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MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 1 -
INTRODUCCIÓN La Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, conocida
como la Ley para la Rehabilitación de los Centro Urbanos de
Puerto Rico, establece el concepto y la política pública para
rehabilitar los centros urbanos tradicionales de Puerto Rico.
Este concepto es definido por los principios de la ciudad
habitable. “La Ciudad Habitable es la ciudad de la convivencia
saludable, la ciudad que vive segura las veinticuatro (24) horas,
la ciudad que vincula la gente con las facilidades físicas y con
las actividades. La Ciudad Habitable es la ciudad que se
camina, en que la gente se vincula socialmente y en que la total
interrelación produce una gran calidad de vida.”1 Para este
propósito la Directoría de Urbanismo del Departamento de
Transportación y Obras Públicas ha encomendado la
preparación de una Delimitación y un Plan de Rehabilitación
para los Centros Urbanos para los municipios de Puerto Rico.
Para tal propósito se han contratado varias firmas para preparar
la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación del
Centro Urbano. Una vez aprobada la Delimitación Provisional
y el Plan de Rehabilitación, entraría en vigor el uso de 1 Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, Exposición de Motivos, página.1.
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 2 -
beneficios e incentivos que provee la Ley Núm. 212 para lograr
la rehabilitación propuesta.
La Directoría de Urbanismo encomendó la preparación
para la Delimitación Provisional y el Plan de Renovación
Urbana del Municipio de Juncos a una firma privada. A la vez,
encomendó al Taller de Planificación Social la preparación de
un Perfil Socio- Económico del centro urbano del Municipio de
Juncos. El propósito del Perfil Socio-Económico es proveer
una descripción de los residentes quienes a la vez son los
usuarios de bienes y servicios que provee el centro urbano de
la “Ciudad de los Mulos del Valenciano”.
La rehabilitación, por naturaleza, responde a las
necesidades y características de una región. La meta principal
del Plan de Rehabilitación es mantener la población, comercio
e industria actual y atraer más inversión mediante el
mejoramiento del ambiente urbano. La repoblación y la
densificación de los núcleos urbanos tradicionales es un paso
fundamental para “lograr el desarrollo económico, social y
cultural de los centros.” 2
2 Ibid, Capítulo III, Artículo 3.02. Página 7
La base de información del Perfil Socio-Económico fue
obtenida de los censos federales de población y vivienda,
preparada cada diez años para áreas geográficas definidas y
delimitadas. La misma es una información secundaria pero a la
vez disponible, cuyo uso permitiría la descripción poblacional
solicitada por la Directoría de Urbanismo. El Perfil Socio-
Económico también servirá de base para recomendar
programas, facilidades y espacios que se debería contemplar
dentro del Plan de Rehabilitación, como son los programas de
vivienda y las dotaciones urbanas.
El Perfil Socio-Económico de Juncos provee
información para el área geográfica conocido como el centro
urbano tradicional del municipio, también conocido como el
“pueblo” o “casco.” La delimitación específica de esta área
puede variar según las definiciones utilizadas siempre y cuando
se mantenga la escala peatonal dentro de los niveles de
urbanismo. La Ley Núm. 212 define el centro urbano de la
siguiente manera: “Centro Urbano representa aquella porción
geográfica comprendida en el entorno del corazón o casco de
un pueblo o ciudad que ha sido definida como tal por el
municipio en un plan de área o designada como zona histórica
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 3 -
o delimitada por la Directoría de Urbanismo con el
asesoramiento de la Junta de Planificación y en estrecha
coordinación con el Alcalde del Municipio objeto de
renovación.”3
La Directoría de Urbanismo ha solicitado a los
consultores de preparar una Delimitación Esquemática del
centro urbano, que representa el área del centro urbano elegible
para aplicar las disposiciones de la Ley Núm. 212 con sus
incentivos y beneficios. Esa Delimitación Esquemática pudiera
excluir ciertas áreas o distritos por entender sus estructuras
existentes o a rehabilitarse y solares a construirse más el
mobiliario urbano e infraestructura no cualificaría para los
beneficios y programas de la Ley Núm. 212. Sin embargo por
entender que todos los habitantes del espacio del núcleo urbano
tradicional, incluyendo las barriadas y los nuevos sectores
residenciales, son integrantes funcionales del casco, los
mismos son usuarios y beneficiarios directos de los programas
que serán propuestos. Por esta razón, el Perfil Socio-
Económico de Juncos incorpora la población y actividades
3 Ibid. Capítulo I, Artículo 1.04 – Definiciones. Página 3
contiguas a la Delimitación Esquemática como parte funcional
del área de estudio.
En términos generales, este documento trabaja dos (2)
escalas geográficas, a saber: 1) el área la Delimitación
Esquemática propuesta por los consultores, y 2) un área de
captación urbana mayor que incluye el área de Delimitación
Esquemática y las regiones adyacentes que son parte funcional
del centro urbano tradicional. El procedimiento utilizado es
explicado en la próxima sección.
METODOLOGÍA APLICADA
La delimitación de los centros urbanos tradicionales
requiere de una metodología uniforme para todos los
municipios de Puerto Rico. Esta uniformidad debería permitir
una base de aplicación sencilla, racional y consistente para los
núcleos urbanos de la isla. La misma incorpora la ubicación
geográfica dentro del contexto urbano regional. La zona urbana
de Juncos se encuentra ubicada sobre una loma de origen ígneo
y se encuentra bordeado por el troncal y varios tributarios del
Río Valenciano en sus lados sur y oriental. A pesar de éstas
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 4 -
características topográficas e hidrográficas, este centro urbano
está localizado en unos de los ejes urbanos de mayor expansión
poblacional en todo Puerto Rico; la carretera PR- # 30 entre
Caguas y Humacao. Esta región no solo ha experimentado un
aumento poblacional sino que se ha convertido en una región
atractiva para proyectos residenciales de bajas densidades y con
valores mayores al promedio del costo de la vivienda en toda la
isla. Esta particularidad apunta hacia una región de gran valor
especulativo para el desarrollo de unidades residenciales
individuales.
En términos generales, la metodología aplicada en este
estudio para el Municipio de Juncos está compuesta de la
siguiente secuencia:
1. Obtención de la delimitación esquemática del
cuerpo de consultores del DTOP del centro
urbano de Juncos. Los consultores realizaron el
trabajo de campo de acuerdo a los parámetros
establecidos por la agencia y sometieron los
documentos cartográficos para este estudio.
2. Utilización de fotografía aérea de escala grande
(1:5,000 - 1:10,000) reciente del centro urbano
tradicional de Juncos (2004) para identificar las
condiciones geográficas locales utilizados en la
delimitación.
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 5 -
3. Utilización del mapa censal del área geográfica
delimitada en escala grande y sobre poner el
documento a la cartografía preparada por los
consultores (Delimitación Esquemática).
4. Sobre poner el área esquemática delimitada
sobre las unidades censales (bloques y/o grupo
de bloques) y registrar la identificación de las
unidades censales.
5. Identificar espacios residuales entre la
delimitación esquemática y las unidades
censales e identificar el uso de terreno utilizando
la fotografía aérea. También se identifica el área
delimitada por el Taller de Planificación Social
como parte del área de captación primario del
centro urbano tradicional de Juncos.
6. Delimitación del Barrio Pueblo utilizando la
información de la Junta de Planificación de
Puerto Rico (Puerto Rico Interactivo). Esta
unidad geográfica legal se sobrepuso a la
Delimitación Esquemática y a la geografía
censal de Juncos. Esta combinación de escalas
urbanas provee una dimensión importante en
cuanto a la importancia del centro urbano
tradicional dentro del contexto municipal y su
futuro desarrollo. El trazado azul representa la
unidad censal del Barrio Pueblo, el trazado
amarillo representa la Delimitación Esquemática
y el trazado rojo representa los distritos
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 6 -
adyacentes pero funcionales al centro urbano
tradicional.
7. Preparación de una descripción de las
Delimitaciones Esquemáticas, unidades censales
y configuración general del centro urbano. Esta
discusión incluye el análisis de factores físico-
culturales (relieve, inundabilidad, zonificaciones
especiales, áreas históricas entre otras) que
modifican el área geográfica delimitada.
8. Las unidades censales identificadas dentro del
centro urbano esquemático fueron utilizados
para la búsqueda de información de los censos
de población y vivienda de 2000, 1990 y 1980.
Las unidades censales han cambiado en las
pasadas décadas. Por esta razón es importante
señalar los cambios en la configuración espacial
de la geografía censal. Las fuentes primarias de
la información censal son los archivos del
Summary Tape File 1 y Summary Tape File 3
de 1990 y 2000 (universo vs. muestra) del
Negociado de Censo Federal de los Estados
Unidos.
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 7 -
9. Las unidades y las definiciones censales
aplicadas en la isla han variado en los diferentes
censos poblacionales. Estos cambios generaron
la tarea adicional de ajustar las diferentes
unidades censales al mapa censal del año 2000.
Estos ajustes cartográficos son importantes para
proveer información de las tendencias
poblacionales que han ocurrido no solo en el
centro urbano tradicional de Juncos sino en toda
su periferia urbana. Este archivo puede ser
utilizado para futuras investigaciones censales
dentro del área identificada dentro de la
Delimitación Esquemática.
10. Se extrajo información de las variables
relacionadas con cantidad de población,
estructura demográfica e indicadores socio-
económicos. Otras variables que serán
manejadas son población por cohortes, vivienda,
transportación, educación y empleo.
11. La información censal del área geográfica
esquemática delimitada es comparada con la
unidad legal del Barrio Pueblo. Esta
comparación ha sido realizada entre ambas
unidades espaciales y a lo largo de los pasados
tres censos poblacionales. Este tipo de
comparación genera provee una dimensión
histórica sobre las dinámicas demográficas del
centro urbano tradicional.
12. Se preparó el Perfil Socio-Económico para el
centro urbano de Juncos en donde se analiza las
tendencias demográficas y económicas y otras
particularidades que deben ser tomadas en
consideración en iniciativas futuras de
intervención urbana. De esta forma, este trabajo
puede constituir una fuente primaria en la
preparación de planes de área u otros tipos de
planes para fortalecer la estructura urbana,
económica y social de los centros urbanos
tradicionales.
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 8 -
ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y SOCIO-ECONÓMICO
Población
Es generalizada la noción de que los centros urbanos
han perdido su población a través del tiempo. En el caso del
Municipio de Juncos, se observa una pérdida constante de
población en el Barrio Pueblo (área geográfica según definida
por el Censo Federal donde ubica el centro urbano) a partir de
la década de 1970. La proporción histórica de los habitantes del
Barrio Pueblo respecto a la población total del Municipio de
Juncos fluctuaba en alrededor de una tercera parte del total de
la población del municipio desde principios del Siglo XX. No
obstante, durante el decenio del 1970 al 1980, esta proporción
se reduce sustancialmente cuando el Barrio Pueblo sufre una
pérdida del 56.1% de su población (ver Tabla 1 y Gráfica 1), de
7,985 a 3,507 habitantes.
Es en la década de 1950 cuando el Barrio Pueblo ha
tenido el número mayor de habitantes, 8,285 en términos
absolutos. Sin embargo, en términos proporcionales, es en la
década de 1970 cuando el Barrio Pueblo cuenta con la mayor
proporción de habitantes, 36.6%, respecto al Municipio.
Año JuncosBarrio Pueblo
% Habitando Barrio Pueblo
1899 8,429 2,026 24.0%1910 11,692 4,141 35.4%1920 13,151 4,263 32.4%1930 17,469 5,297 30.3%1940 19,464 5,099 26.2%1950 23,654 8,285 35.0%1960 21,498 6,247 29.1%1970 21,814 7,985 36.6%1980 25,397 3,507 13.8%1990 30,612 3,197 10.4%2000 36,452 2,637 7.2%
Tabla 1: Datos Históricos de la Población en Juncos1899-2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1950-2000.
Sepúlveda, Aníbal Puerto Rico Urbano, Atlas. (2004)
Tabla 1: Datos históricos de la población, Bo. Pueblo, Juncos, 1899 - 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 9 -
Gráfica 1: Desarrollo Histórico de la Población en Juncos,
1899-2000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
1899 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Años
Hab
itant
es
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
Porc
enta
je
Juncos Barrio Pueblo % Habitando Barrio Pueblo Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1950-2000.
Sepúlveda, Aníbal (2004) Atlas de Puerto Rico Urbano.
Por otro lado, al 2000 el Municipio de Juncos cuenta
con el mayor número de habitantes en toda su historia, 36,452
habitantes, lo cual representa un 0.8% del total de la población
de Puerto Rico. Para este periodo los habitantes en el Barrio
Pueblo representaban sólo el 7.2% del total de la población del
municipio, la proporción más baja de habitantes en la historia
del Municipio de Juncos. De éstos, el 81.9% (2,159 habitantes)
están geográficamente ubicados en lo que se ha identificado
como la Delimitación Esquemática presentada por los
consultores. Es decir, el 5.9% del total de habitantes del
Municipio de Juncos.
En cuanto al cambio porcentual de la población, se
observan crecimientos negativos en el Barrio Pueblo durante
las últimas tres décadas. Mientras, durante el mismo periodo el
Municipio de Juncos ha tenido un crecimiento dos veces mayor
al del Barrio Pueblo.
Área 1980 1990 2000 % cambio 80/90 % cambio 90/00
Barrio
Pueblo
3,507 3,228 2,637 -8.0% -18.3%
Juncos 25,397 30,612 36,452 20.5% 19.1%
Puerto Rico 3,196,520 3,522,037 3,808,610 10.2% 8.1%
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.
Esto supone una distribución geográfica de los
habitantes del municipio fuera de los límites del Barrio Pueblo
y la migración interna de habitantes provenientes de otros
municipios (ver Tabla 2 y Gráfica 2).
Gráfica 1: Desarrollo histórico de la población, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1899 - 2000
Tabla 2: Población y cambio porcentual, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980 – 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 10 -
Gráfica 2. Cambio Poblacional para Juncos, 1980-2000
-20.0%-15.0%-10.0%-5.0%0.0%5.0%
10.0%15.0%20.0%25.0%
Barrio Pueblo Juncos Puerto Rico
Lugar
Porc
enta
je
% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.
La tasa de crecimiento anual promedio para el periodo
entre 1980 y 2000 fue de 1.8% para el Municipio de Juncos,
mientras que la misma para el Barrio Pueblo fue de negativo
1.4%. La tasa de crecimiento anual promedio de los habitantes
de Puerto Rico en este periodo fue de 0.9%. Es decir, el
Municipio de Juncos está creciendo cuatro veces más que el
Barrio Pueblo y dos veces más que Puerto Rico.
Densidad Poblacional
El Municipio de Juncos tiene una extensión territorial
de 26.6 millas cuadradas (68.89 kilómetros cuadrados), de las
cuales sólo 0.4 millas cuadradas (1.04 kilómetros cuadrados)
corresponden al área del Barrio Pueblo, equivalente al 1.5% de
la extensión territorial del municipio.
En lo que se refiere a la densidad poblacional del
Municipio de Juncos, ésta ha experimentado un aumento
debido al crecimiento de la población mencionado
anteriormente. Por igual motivo, la densidad poblacional del
Barrio Pueblo muestra una disminución de 8,767.5 habitantes
por milla cuadrada (3,372.12 hab./km2) en el 1980 a 6,592.5
habitantes por milla cuadrada (2,535.57 hab./km2). Sin
embargo, es importante aclarar que aún con la pérdida de
población que ha experimentado el Barrio Pueblo, la densidad
es 5.92 veces que la densidad de Puerto Rico con 1,112.0
habitantes por milla cuadrada (529.13 hab. /km.2) y 4.81 veces
mayor que la del Municipio de Juncos con 1,370.4 habitantes
por milla cuadrada (429.36 hab./km2) en el 2000 (Ver Gráfica
3).
Gráfica 2: Cambio poblacional, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1980 - 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 11 -
Gráfica 3. Densidad Poblacional, 1980-2000
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
10,000
1980 1990 2000
Den
sida
d Po
blac
iona
l (h
ab x
mi²)
Barrio Pueblo Juncos Puerto Rico
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.
Población por Edad y Sexo
El análisis de la población por sexo exhibe una
población predominantemente femenina en el Barrio Pueblo del
Municipio de Juncos (54.8%), superior a la proporción del
Municipio de Juncos (51.7%) y a la de Puerto Rico (51.9%).
Por otro lado, casi una cuarta parte (23.4%) del total de las
féminas en el Barrio Pueblo tienen 65 años ó más.
En cuanto a la distribución por edad de la población, en
el Barrio Pueblo el 23.8% de la población es menor de 18 años
de edad y el 20.5% de la población es mayor de 65 años de
edad (ver Tabla 3, y las Gráficas 4, 5 y 6). Es decir, la
población de 65 años o más en el Barrio Pueblo representa el
15.3% del total de la población con esta edad en el Municipio
de Juncos. En contraste, la población menor de 18 años de edad
en el Barrio Pueblo representa el 5.8% del total de la población
con esta edad en el Municipio de Juncos.
Gráfica 4: Pirámide Poblacional del Barrio Pueblo de Juncos, 2000
200 150 100 50 0 50 100 150 200
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 o +
Edad
esHabitantes
Masculino Femenino
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Gráfica 4: Pirámide Poblacional del Barrio Pueblo de Juncos, 2000
Gráfica 3: Densidad poblacional, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico 1980 - 2000
Gráfica 4: Estructura poblacional, Bo. Pueblo, 2000
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Gráfica 5. Pirámide Poblacional de Juncos, 2000
2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 o +
Edad
es
Habitantes
Masculino Femenino
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Gráfica 6. Pirámide Poblacional de Puerto Rico, 2000
200,000 150,000 100,000 50,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 o +
Edad
es
Habitantes
Masculino Femenino
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Barrio Pueblo Juncos Puerto Rico
Total 2,637 36,452 3,803,610
Hombres 1,191 17,592 1,833,557
Mujeres 1,446 18,860 1,975,033
0 a 17 años 628 10,750 1,092,101
18 a 64 años 1,467 22,162 2,291,372
65 años o más 542 3,540 425,137
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
En cuanto a la distribución de la población en el
Municipio de Juncos por edad en el 2000 se observa que el
60.8% de la población está entre las edades de 18 a 64 años,
muy similar a la proporción de Puerto Rico, donde el 60.2% de
la población estaba en este rango de edad.
Históricamente la mediana de edad en el Barrio Pueblo
ha sido superior a la del Municipio de Juncos y a la de Puerto
Rico. Para dar un ejemplo, en el 1980, la mediana de edad en el
Barrio Pueblo fue de 31.7 años de edad, mientras que la
mediana en el Municipio de Juncos fue de 25.2 años de edad.
En ese decenio, la mediana de edad en Puerto Rico era de 24.6
años de edad, una población bastante joven. En el 2000, las
Gráfica 5: Estructura poblacional, Juncos, 2000
Gráfica 6: Estructura poblacional, Puerto Rico, 2000
Tabla 3: Población por edades y sexo, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 13 -
diferencias entre las medianas de edad se mantienen, a saber, en
el Barrio Pueblo, la mediana de edad fue de 39.2 años de edad,
mientras que en el Municipio de Juncos la mediana de edad fue
de 30.5 años de edad.
Hogares
La cantidad de hogares en el Barrio Pueblo ha sufrido
un descenso desde la década de 1980. Según el Censo de 2000,
en el Barrio Pueblo se contabilizaron 1,098 hogares, un cambio
negativo de 6.5% respecto a la cantidad de hogares en el Barrio
Pueblo en el 1990 cuando se registraron 1,174 hogares. Al
comparar el cambio con el experimentado en el municipio, se
observa que el numero de hogares en este último ha crecido un
30.0% en el mismo periodo, 1.5 veces mayor al cambio
porcentual experimentado en Puerto Rico (19.3%).
Barrio Pueblo Juncos Puerto Rico
Número de hogares 1,098 11,933 1,261,325
Tamaño promedio del hogar 2.4 3.02 2.98
Hogar de 1 persona 353 1,859 232,560
Jefe del hogar hombre 129 831 104,063
Jefe del hogar mujer 224 1,028 128,497
Hogares con 1 persona o más menor de 18 años
333 5,692 565,692
Jefe de la familia hombre (no esposa presente)
19 280 24,206
Jefa de la familia mujer (esposo no presente)
153 1,573 165,698
Hogares de 1 persona de 65 años o más
193 784 95,954
Hogares con 1 o más personas de 65 años o más
755 4,206 499,794
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
El número de hogares en el Barrio Pueblo en el 1980
representaban el 16.9% del total de hogares del Municipio de
Juncos. Al 2000, la proporción se había reducido a 9.2%, lo
cual indica la formación de hogares fuera del límite del Barrio
Pueblo.
Tabla 4: Número y tamaño de los hogares, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 14 -
Por otro lado, en cuanto al promedio de personas por
hogar, históricamente también ha sufrido un descenso. Sin
embargo, este dato nos deja saber las diferencias existentes
entre el promedio de personas en el Barrio Pueblo, respecto al
Municipio. Al 2000, el promedio de personas por hogar en el
Barrio Pueblo fue de 2.4 personas, mientras que en el
Municipio de Juncos fue de 3.02 personas. Es decir, que los
hogares en el Barrio Pueblo son en comparación más pequeños
que el total de hogares del Municipio.
Según el Censo de 2000, el 32.1% de las personas que
viven en hogares en el Barrio Pueblo viven solas (353 hogares
de una persona), dos veces mayor que en el municipio (15.6%).
Otro dato relevante es la cantidad de hogares con una sola
persona de 65 años de edad ó más. En el caso del Barrio Pueblo
al 2000, este tipo de hogar representaban el 54.7% del total de
hogares con una sola persona. Para el Municipio de Juncos esta
proporción es de 42.2%, mientras que para Puerto Rico es
relativamente menor (41.3%).
Vivienda
La cantidad de unidades de vivienda que ubican en el
Barrio Pueblo según el Censo Federal de 2000 es menor del
diez por ciento (9.8%) del total de las unidades de vivienda
existentes a esa fecha en el Municipio de Juncos. Es decir, de
las 13,064 unidades de vivienda contabilizadas en el Censo en
el Municipio de Juncos, solo 1,284 ubican en el Barrio Pueblo.
En cuanto al cambio a través del tiempo, en específico en las
décadas de 1980 a 2000, éste ha sido mínimo (ver Gráfica 7).
Entre las décadas de 1980 al 1990 apenas hubo un
crecimiento marginal en el número de viviendas en el Barrio
Pueblo. Sin embargo, entre la década de 1990 y 2000, el
número de unidades de vivienda se redujo un 3.7% (49
unidades en términos absolutos). No obstante, el cambio en el
número de unidades de vivienda en el Municipio de Juncos ha
sido superior al de Puerto Rico en ambos decenios, a saber,
29.7% vs. 20.9% entre las décadas de 1980 y 1990, y entre
1990 y 2000 un 27.6% vs. 19.3%.
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 15 -
Gráfica 7: Cambio en Unidades de Vivienda en Juncos, 1980-2000
0.3%
29.7%
20.9%
27.6%
19.3%
-3.7%
-10.0%
-5.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
Barrio Pueblo Juncos Puerto Rico
Porc
enta
je
%cambio 1980-1990%cambio 1990-2000
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
En cuanto a la densidad de las unidades de vivienda, en
el Barrio Pueblo alcanza las 3,210 unidades de vivienda por
milla cuadrada, 6.5 veces mayor a 491.1 unidades de vivienda
por milla cuadrada en el Municipio de Juncos y 7.4 veces
mayor a las 414.5 unidades de vivienda por milla cuadrada en
Puerto Rico.
Ocupación y Tenencia de la Vivienda
Respecto a la ocupación de la unidad de vivienda, el
91.3% de las unidades en el Municipio de Juncos estaban
ocupadas, mientras que el panorama en el Barrio Pueblo es
otro. Sólo el 85.5% de las unidades de vivienda estaban
ocupadas. De éstas, el 54.6% estaban ocupadas por el
propietario. El otro 45.4% de las unidades ocupadas en el
Barrio Pueblo en el 2000 estaban ocupadas por inquilinos.
Ciertamente una proporción mucho mayor a la del Municipio
de Juncos, donde el 76.7% de las unidades estaban ocupadas
por el propietario.
Puerto Rico Juncos Barrio
Pueblo
Total 1,418,476 13,064 1,284
Ocupadas 1,261,325 11,933 1,098
Desocupadas 157,151 1,131 186 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Gráfica 7: Cambio en unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1980 - 2000
Tabla 5: Ocupación de las unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 16 -
Gráfica 8: Tenencia de las unidades de vivienda en Juncos, 2000
72.9%76.7%
54.6%
27.1%23.3%
45.4%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
Puerto Rico Juncos Barrio Pueblo
Por c
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Ocupadas por el propietario Ocupadas por inquilinos
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.
Valor de la Vivienda
La mediana del valor de las unidades de vivienda
ocupadas por el propietario en el 2000 en el Municipio de
Juncos fue de $70,600, por debajo al valor mediano de este tipo
de unidades en Puerto Rico, $77,000, pero por encima a la
mediana del valor de las unidades de vivienda ocupadas por el
propietario en el Barrio Pueblo, $62,200. Para el 1990, el valor
mediano de las unidades de vivienda en el Barrio Pueblo era de
$35,800, un cambio porcentual de 73.7% al compararlo con el
valor mediano del 2000. Sin embargo, el cambio porcentual
experimentado en el valor mediano de la vivienda en el
Municipio de Juncos fue de 132.2% en el mismo periodo. Por
otro lado, el valor mediano del alquiler contractual de las
unidades de vivienda ocupadas por inquilinos en el Barrio
Pueblo en el 2000 fue de $307, por encima al valor mediano del
la renta bruta en el Municipio de Juncos $250, y a la de Puerto
Rico $251.
Gráfica 9: Cambio porcentual en la mediana del valor de la vivienda en Juncos, 1990-2000
90.4%
122.6%
104.6%
114.5%
132.2%
73.7%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
120.0%
140.0%
Puerto Rico Juncos Barrio Pueblo
Por c
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% Cambio en la Mediana de la Renta Bruta % de Cambio en la Mediana del Valor de la Vivienda ocupada por propietario
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
Gráfica 8: Tenencia de las unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000
Gráfica 9: Cambio porcentual en el valor mediano de la Vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000
MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 17 -
Nivel Académico
El nivel académico de la población de 25 años o más en
el Municipio de Juncos y del Barrio Pueblo está por debajo del
nivel de Puerto Rico para los años 1990 y 2000. Según el
Censo de 2000, el 45.9% de la población de 25 años ó más en
el Barrio Pueblo no contaban con diploma de cuarto año. De
éstos, el 29.7% no tenía noveno grado. Sin embargo, representa
un cambio positivo al compararlo con el 1990, donde el 50.9%
de la población de 25 años ó más no tenían un diploma de
cuarto año. En el caso del Municipio de Juncos, el 44.0% de la
población de 25 años ó más no tenían un diploma de cuarto año
en el 2000, de los cuales el 29.1% del total de la población no
contaba con noveno grado (ver Gráfica 10).
No obstante, el 22.0% de la población de 25 años ó más
en el Barrio Pueblo contaban al 2000 con un grado asociado, un
bachillerato o con estudios graduados. El 12.0% tenía un
bachillerato completado, proporción mayor a la del Municipio
de Juncos (10.9%), pero por debajo a la de Puerto Rico
(13.6%).
Un aspecto importante es el aumento por alcanzar un
grado asociado, respecto a alcanzar un bachillerato o estudios
graduados, particularmente en el Barrio Pueblo donde se
observable un crecimiento de 6.6% en la cantidad de personas
que optan por terminar un grado asociado al comparar el
decenio de 1990 y el 2000. Sin embargo, en el Municipio de
Juncos ocurre lo contrario. La población que completó estudios
graduados aumentó 127.7% en el 2000 respecto al 1990.
MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 18 -
Gráfica 10: Por ciento del nivel académico alcanzado de la poblacion de 25 años o más en Juncos, 1990 y 2000
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1990
2000
1990
2000
Junc
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Pue
blo
Menos de 9no grado
9no - 12mo grado, no diploma
Escuela Superior (con diploma)
Cursos Universitarios, NoGraduado
Grado Asociado
Bachillerato
Estudios Graduados oProfesionales
Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
Gráfica 10: Por ciento del nivel académico alcanzado de la población de 25 años o más, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 19 -
Situación Laboral
La población apta para trabajar es aquella que tiene 16
años ó más. Para el decenio de 2000, en el Municipio de Juncos
26,847 personas con 16 años o más. De éstas, sólo el 40.3%
formaban parte de la fuerza laboral, una tasa de participación
más baja que la de Puerto Rico, 40.7%. Al analizar la situación
laboral en el Barrio Pueblo del Municipio de Juncos, se observa
que la participación laboral en el 2000 fue de 35.2%, muy por
debajo a la del total del municipio (ver Tabla 6). Visto desde
otra perspectiva, en el Barrio Pueblo al 2000 el 64.8% de la
población apta para trabajar no formaba parte de la fuerza
laboral.
De estas personas que forman parte de la fuerza laboral,
el 16.8% se encontraban desempleadas en el 2000,
específicamente en el Barrio Pueblo. Mientras que la tasa de
desempleo en el Municipio de Juncos en el mismo periodo fue
de 22.5%, una tasa más alta que la registrada por el Censo en el
1980 y más baja que la del 1990.
1980 1990 2000
Personas de 16 años o más 2,566 2,466 2,062 En la fuerza laboral 879 1,077 725 Empleados 786 822 603 Desempleados 93 255 122 No en la fuerza laboral 1,687 1,389 1,337 Tasa de participación (%) 34.3% 43.7% 35.2%Tasa de desempleo (%) 10.6% 23.7% 16.8%
1980 1990 2000
Personas de 16 años o más 16,871 21,650 26,847 En la fuerza laboral 6,545 9,501 10,832 Empleados 5,234 7,238 8,391 Desempleados 1,311 2,225 2,441 No en la fuerza laboral 10,326 12,159 16,015 Tasa de participación (%) 38.8% 43.9% 40.3%Tasa de desempleo (%) 20.0% 23.4% 22.5%
1980 1990 2000
Personas de 16 años o más 2,114,673 2,497,078 2,842,876
En la fuerza laboral 865,719 1,180,162 1,156,532 Empleados 733,922 934,736 930,865 Desempleados 131,797 239,940 220,998 No en la fuerza laboral 1,248,954 1,316,916 1,686,344 Tasa de participación (%) 40.9% 47.3% 40.7%Tasa de desempleo (%) 15.2% 20.3% 19.1%
Barrio PuebloTabla 6: Estatus de la Fuerza Laboral en Juncos, 1980, 1990 y 2000
Juncos
Puerto Rico
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.
Tabla 6: Fuerza laboral, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 20 -
El 28.4% de las personas empleadas en el Barrio Pueblo
en el 2000 trabajaban para el gobierno, ya sea en el nivel
municipal (49 empleados), a nivel estatal (103 empleados) o
federal (17 empleados). El restante de las personas empleadas,
el 62.1% lo hacía para la empresa privada y otro 9.6% lo hacía
por cuenta propia. En contraste, la proporción de empleados en
el gobierno en el Municipio de Juncos para el 2000 fue de
21.4%, por debajo a la proporción total de Puerto Rico, 24.7%,
apenas una cuarta parte del grueso de la población empleada.
Ciertamente en las décadas recientes, la proporción de
empleados en el gobierno ha experimentado una reducción. Un
ejemplo es que del total de las personas empleadas
contabilizadas por el Censo de 1980 en el Barrio Pueblo, el
44.7% estaba empleado en el gobierno. El 78.9% de éstos
estaba empleado en el gobierno estatal.
En cuanto al lugar de trabajo, el 48.2% de la población
que formaba parte de la fuerza laboral en el Barrio Pueblo en el
2000 trabajaban en el municipio de residencia. Mientras que
más de dos terceras partes (66.5%) de la población que formaba
parte de la fuerza laboral en el Municipio de Juncos durante el
mismo decenio en cuestión, lo hacían en otros municipios.
Para el desplazamiento a sus lugares de trabajo, la
mayoría de los trabajadores lo hacían en automóvil privado. La
proporción de trabajadores que van en auto propio al trabajo
según el Censo para Puerto Rico en el 2000 fue de 87.0%. En el
caso del Municipio de Juncos, la proporción es aún mayor,
89.2%.
Puerto Rico JuncosBarrio Pueblo Puerto Rico Juncos
Barrio Pueblo
Automóvil, camión o van: 79.7% 78.5% 62.7% 87.0% 89.2% 62.3%Viajaron solos 77.9% 78.8% 79.6% 79.3% 79.0% 77.0%
Transportación pública: 10.3% 9.6% 10.9% 5.3% 4.4% 14.3%Carro público 58.8% 83.8% 75.0% 64.4% 89.0% 93.7%
Motocicleta 0.2% 0.2% 18.0% 0.1% 0.0% 0.0%Bicicleta 0.4% 0.0% 8.4% 0.2% 0.1% 0.0%Caminaron 6.5% 6.9% 0.0% 4.1% 3.1% 16.8%Otros métodos 1.7% 3.5% 0.0% 1.5% 2.4% 4.5%Trabajaron en el hogar 1.3% 1.4% 0.0% 1.8% 0.9% 2.0%
Tabla 7: Modo de transporte para ir al trabajo en Juncos, 1990 y 2000.1990 2000
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
Sin embargo, aquellos trabajadores contabilizados en el
Barrio Pueblo tenían una dependencia al automóvil muy por
debajo al del municipio. Solo el 62.3% de los trabajadores
usaban su auto para ir al trabajo, otro 14.3% utilizaban el
transporte publico, particularmente los carros públicos con un
Tabla 7: Modo de transporte para ir al trabajo, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000
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TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 21 -
93.7% del total de transporte público utilizado y otro 16.8% iba
caminando a su lugar de trabajo.
Empleos por Industria
En lo que respecta al empleo por industria, se observa
que en el Barrio Pueblo el tipo de empleo que predomina son
aquellos de servicio, particularmente los de servicios
educativos, de salud y sociales, un 19.3% del total de empleos
en Barrio Pueblo en el 2000. Los empleos en este sector
tuvieron un cambio porcentual de 17.1% en el periodo de 1990
y 2000.
De otra parte, el 23.3% de los empleos en el Municipio
de Juncos son en el sector de la manufactura. Esto resulta en
una proporción mayor a la de Puerto Rico, 22.3% y a la del
Barrio Pueblo, 13.5%. Sin embargo, este sector sufrió un
cambio porcentual negativo en empleos de 37.7% en el periodo
entre 1990 y 2000.
El sector de la información hace su aparición en el
municipio para el 2000, pero aún de una forma muy marginal
(1.7%), al compararlo con los empleos en este sector en Puerto
Rico (2.2%). Por otro lado, los empleos en la administración
pública se han mantenido (en términos proporcionales)
relativamente constante en el Municipio de Juncos (10.9% en el
1990 vs. 10.1% en el 2000). Sin embargo, si se experimenta
una cambio porcentual de 253.8% en los empleos de este tipo
en el Barrio Pueblo.
El sector de la industria en la que los empleos han
crecido súbitamente ha sido en el sector de las artes,
entretenimiento, recreación servicios de alojamiento y comida.
Los empleos en este sector en el Barrio Pueblo crecieron
1,633.3% durante el periodo de 1990 y 2000. Mientras que los
empleos en el sector en el Municipio crecieron sólo 502.6%
durante el mismo periodo.
En el Municipio de Juncos al 2000, los empleos en el
sector de la construcción fue el segundo tipo de industria con el
mayor número de empleos (19.5%), luego de la manufactura
(23.3%). En ambos casos proporción esta por encima a la de
Puerto Rico (8.6% y 13.5%, respectivamente). Por otro lado, en
el municipio los empleos en la administración pública y en el
sector del comercio al detal representan cada uno 10.0% del
MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 22 -
Gráfica 11: Empleos por industria en Juncos, 1990
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
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Industria
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Barrio PuebloJuncosPuerto Rico
total de empleos en el municipio. No obstante, en el Barrio
Pueblo, los empleos en el sector del comercio al detal
representaron al 2000 el 12.6% de los empleos.
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1900.
Gráfica 11: Empleos por industria, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990
MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 23 -
Gráfica 12: Empleos por tipo de industria en Juncos, 2000
0.0%
5.0%
10.0%
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20.0%
25.0%
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Industria
Por c
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o
Barrio PuebloJuncosPuerto Rico
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2000.
Gráfica 12: Empleos por tipo de Industria, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000
MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 24 -
Ingreso
El Barrio Pueblo del Municipio de Juncos se ha
mantenido en la marginación en las últimas décadas. La
variable del ingreso nos permite analizar con más claridad la
situación económica de los habitantes del Barrio Pueblo. En el
1989, el 62.2% de los hogares tenían ingresos de $10,000 o
menor (Ver Gráfica 13 y 14). Aún cuando para el 1999 la
proporción de hogares con ingresos de $10,000 o menor era de
43.6% de los hogares en el Barrio Pueblo, ésta representa una
proporción superior a la del Municipio de Juncos (40.4%) y
Puerto Rico (37.1%).
Para el 2000, la mediana del ingreso de los hogares en
el Barrio Pueblo ($11,386) también está por debajo de la
mediana de ingreso de Puerto Rico ($14,412) y del Municipio
de Juncos ($13,072).
Además, es importante notar que el 30.7% de los
hogares en el Barrio Pueblo recibían ingresos de asistencia
publica en el 2000, un cambio porcentual de negativo 20.9%
respecto a los hogares que recibían este tipo de ingreso en el
1990. En el caso del Municipio de Juncos, el 21.8% de los
hogares reportaron tener ingresos de asistencia pública.
A lo que se refiere al ingreso per cápita, tanto en el 1990
como en el 2000, el ingreso per cápita de las personas en el
Barrio Pueblo fue superior al del Municipio (ver Tabla 8).
Barrio Pueblo Juncos Puerto
Rico
Ingreso per cápita en 1989 $4,012 $3,388 $4,177
Ingreso per cápita en 1999 $6,496 $6,369 $8,185
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1990 y 2000
Tabla 8: Ingreso per cápita, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000
MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 25 -
Gráfica 13: Ingreso de los hogares en Juncos, 1990
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Barrio Pueblo
Juncos
Puerto Rico
Por ciento
Menos de $10,000
$10,000 a $14,999
$15,000 a $19,999
$20,000 a $24,999
$25,000 a $29,999
$30,000 a $34,999
$35,000 a $39,999
$40,000 a $49,999
$50,000 a $59,999
$60,000 a $74,999
$75,000 o más
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1990.
Gráfica 13: Ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990
MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 26 -
Gráfica 14: Ingreso de los hogares en Juncos, 2000
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Barrio Pueblo
Juncos
Puerto Rico
Por ciento
Menos de $10,000
$10,000 a $14,999
$15,000 a $19,999
$20,000 a $24,999
$25,000 a $29,999
$30,000 a $34,999
$35,000 a $39,999
$40,000 a $49,999
$50,000 a $59,999
$60,000 a $74,999
$75,000 o más
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2000.
Gráfica 14: Ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000
PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO MUNICIPIO DE JUNCOS
TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 27
Apuntes Finales
El Barrio Pueblo del Municipio de Juncos, lugar donde
ubica su centro urbano, presenta una situación socio -
económica desaventajada respecto al municipio y Puerto Rico.
Por un lado se observa las siguientes características:
• continua pérdida de población
• envejecimiento de la población
• reducción en el promedio de personas por hogar
• proporción baja de viviendas ocupadas por propietarios
• valor de las unidades de vivienda por debajo al del
municipio y al de Puerto Rico
• proporción alta de hogares con ingresos por debajo de
$10,000
Por el otro, es evidente la terciarización del Barrio Pueblo,
en donde se concentran los empleos en el sector de los
servicios educativos, de salud y sociales y los empleos en el
sector del comercio al detal. Además es notable la presencia de
empleos en el sector de la manufactura en el Barrio Pueblo.
Esto indica que el Barrio Pueblo concentra empleos diversos,
lo cual a juzgar por la variable de movilidad analizada, el
Barrio Pueblo presenta una condición de fácil acceso a los
lugares de trabajo ya sea utilizando el transporte público o
caminando.
El centro urbano de Juncos, al igual que otras zonas
urbanas de la región, poseen atributos naturales y de
accesibilidad vial atractivos para desarrollos residenciales de
bajas densidades. Este patrón suburbano genera el potencial de
convertir el centro urbano tradicional de Juncos en uno de los
núcleos urbanos más atractivos dentro de la región oriental de
la isla.