CERTIFICACION DE CERTIFICACION DE PERSONAS PERSONAS

Experiencias en América Experiencias en América LatinaLatina

Fernando Vargas Zúñigavargas@cinterfor.org.uySan Pablo. Septiembre 26 de 2007

Foro Internacional de Certificación de Personas

DESEMPLEO EN LA REGION: MAGNITUD Y CARACTERÍSTICAS

Crecimiento P.I.B. > 5%. Población: >450 millonesTasa de desempleo urbano promedio menor al 11% en 200619 millones de trabajadores urbanos están desocupados en

América Latina y el Caribe. En la mayoría de los países de la región, en promedio, uno de 3

jóvenes está desempleado.La mayoría de nuevos ocupados (∆PO: 2%) tiene un bajo nivel

de productividad (∆PIB:1.5%).Deterioro en la calidad del empleo y mayor

presencia del empleo informal

“¡No faltaba más! Estudiar, estudiar... ¿Para qué? ¡Bah! Que estudien los

empíricos, tu no tienes necesidad, para eso sirve el título. Para saber sin estudiar.”

Miguel Angel Asturias.

Porque el reconocimiento de competencias y habilidades?Porque el reconocimiento de competencias y habilidades?

INDICADORES NACIONALES Y RESULTADOS DE PRUEBAS PISA 2003 EN TRES PAISES

LATINOAMERICANOS

4344384222.5%52897.7%Uruguay

4004053854.0%2.18990.5%México

4033903565.1%1.34286.4%Brasil

LecturaCienciaMatemática

PISA (2003)Gasto público

educación %

del PIB(1999-2000)

Gasto poralumno.

Educ.SecundariaUS$ (2001)

Tasa de Alfabetización

(2002)País

En Hong Kong, con una taza de alfabetización del 93.5%, sus estudiantes obtuvieron 550 en matemáticas, 539 en ciencias y 510en lectura. En Corea, con una taza del 97.9%, alcanzaron 542, 538 y 534 respectivamente.. Fuentes: PNUD. Informe de desarrollo humano 2004. OECD. First results from PISA 2003

500 494

EDUCACION Y PRODUCTIVIDADEj: BRASIL

•Incrementar el grado de escolaridad: un gran desafío para la empleabilidad. •Años promedio de educación en:

•Corea del Sur: 10•Japón: 11•EE.UU.-UE 12•Brasil 6•Promedio A.L. 8

• Número de trabajadores en la Industria: 7.8 millones•Solo 61% tienen educación básica completa•Solo 30% terminaron educación fundamental

•El 98% de quienes preencheram as vagas en 2004 tenían 11 años de educación

Educación formal y educación profesional: ¿Caminos separados o una doble vía?

Sumar años o sumar capacidades?Enfoque de capital humano

– Lo que sabe, puede hacer– La forma en que autogestiona más capacidades

El desarrollo de capacidades (competencias!) es objetivo común (en la vida!)

Competencias clave: para la vida, para la ciudadanía, para el trabajo

Formación a lo largo de la vida (y a lo ancho!)Portabilidad de las competencias (transferibilidad)La nueva realidad del mercado de trabajo

“ Me falta la preparación señor, qué puede hacer un pobre hombre sin preparación.

Podría presentarse como autodidacta, producto de su propio y digno esfuerzo;

no es ninguna vergüenza, antes la sociedad se enorgullecía de sus autodidactas….

José Saramago. Historia del Cerco de Lisboa

RAZONES PARA LA CERTIFICACION…..

CONCEPTO DE CERTIFICACION:CONCEPTO DE CERTIFICACION:CONCEPTO DE CERTIFICACION:

Es el reconocimiento formal y temporal, sobre las capacidades demostradas por una persona en el desempeño laboral de una determinada ocupación.

Como tal, implica una evaluación de las competencias contra un estándar o patrón de desempeño; previamente definido.

FORTALEZA INSTITUCIONAL

DE LA FORMACION

PROFESIONAL :

FORTALEZA INSTITUCIONAL

DE LA FORMACION

PROFESIONAL :

cinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uycinterfor.org.uy

VERTIENTES DE LA CERTIFICACION:VERTIENTES DE LA CERTIFICACION:

CERTIFICADOCERTIFICADO

CONFORMIDAD CON LA NORMACONFORMIDAD CON LA NORMA

RECONOCIMIENTO DE LA EXPERIENCIA PREVIA

RECONOCIMIENTO DE LA EXPERIENCIA PREVIA

VALORACION DEL APRENDIZAENO FORMAL

VALORACION DEL APRENDIZAENO FORMAL

APRENDIZAJE A LO LARGODE LA VIDA

APRENDIZAJE A LO LARGODE LA VIDA

EVOLUCION EN LAS APLICACIONES DE LA EVOLUCION EN LAS APLICACIONES DE LA CERTIFICACIONCERTIFICACION

CERTIFICADOCERTIFICADO

PROCESO DE PROCESO DE EDUC. PROF.EDUC. PROF.(Argentina, Chile, (Argentina, Chile, Perú, IWA)Perú, IWA)

PROCESOSPROCESOSInd. Serv.Ind. Serv.ISO 9000ISO 9000

PRODUCTOSPRODUCTOS(SAE, ISO)(SAE, ISO)

PERSONASPERSONAS(CONOCER, SENAI(CONOCER, SENAISENA, INA, Chile Califica)SENA, INA, Chile Califica)

INPUTSINPUTS

OUTPUTSOUTPUTS

DIMENSIONES DEL ENFOQUE DE DIMENSIONES DEL ENFOQUE DE COMPETENCIA LABORALCOMPETENCIA LABORAL

IDENTIFICACION:IDENTIFICACION:IDENTIFICACION:

NORMALIZACIONNORMALIZACIONNORMALIZACION

FORMACIONFORMACIONFORMACION

CERTIFICACIONCERTIFICACIONCERTIFICACION

ARGENTINA. PROGRAMA DE COMPETENCIASARGENTINA. PROGRAMA DE COMPETENCIASDIMENSIONES DE LA CERTIFICACION:DIMENSIONES DE LA CERTIFICACION:

Selección de los perfiles y/o unidades de competencia a evaluar y certificar dentro de cada sector ocupacional analizado.

Desarrollo de instrumentos de evaluación de las unidades de competencia correspondientes a cada perfil.

Desarrollo de las competencias que debe reunir un evaluador de competencias para acreditarse como tal.

Desarrollo de los procedimientos a seguir para realizar una evaluación basada en normas de competencias que sea transparente y legítima.

Diseño de la institucionalidad a promover en cada sector para el desarrollo de un sistema de evaluación y certificación de competencias laborales.

Trata-se do processo de reconhecimento formal das competências que o trabalhador possui, independentemente da forma como foram adquiridas. É a comprovação de que possui a qualificação necessária para o exercício profissional em determinado campo de atividade. Estruturado de forma a atender à Norma ISO 17024 – Critérios de Credenciamento de Organismos de Certificação de Pessoas - o Sistema SENAI de Certificação de Pessoas possui forte vinculação com a realidade do mercado de trabalho, com as mais avançadas concepções em educação profissional e com as necessidades das empresas.

COMISION INTERMINISTERIAL SOBRE COMISION INTERMINISTERIAL SOBRE CERTIFICACION DE COMPETENCIASCERTIFICACION DE COMPETENCIAS

BRASIL:BRASIL:

Es el proceso negociado por las representaciones de los sectores sociales y regulado por el Estado, por el cual se identifica, evalúa y valida formalmente los conocimientos, saberes, competencias, habilidades y aptitudes profesionales desarrolladas en programas educacionales o en la experiencia de trabajo, con el objetivo de promover el acceso, permanencia y progresión en el mundo del trabajo y el proseguimiento y conclusión de estudios.

La certificación profesional es parte constitutiva de la orientación y la formación profesional, a la que no debe oponerse, sobreponerse o substituir.

• Desarrollo de un marco nacional de competencias laborales, que incluye el desarrollo de experiencias piloto de levantamiento de estándares por sectores productivos

• Desarrollo de un sistema de certificación de competencias, que incluye experiencias piloto de evaluación y certificación de competencias y desarrollo de experiencias de capacitación pro competencias en base a los estándares desarrollados.

Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales

CERTIFICACION DE COMPETENCIAS: CERTIFICACION DE COMPETENCIAS: PROGRAMA CHILE CALIFICAPROGRAMA CHILE CALIFICA

Para certificar sus competencias laborales, los trabajadores deben someterse a un proceso de evaluación por parte de organismos especializados, al que pueden ingresar individualmente o a través de sus empresas.

El proceso de evaluación considera una recopilación exhaustiva de antecedentes sobre la experiencia laboral previa del candidato, junto con pruebas de conocimientos, entrevistas y observaciones directas en el lugar de trabajo.

Además se aplican otros instrumentos especialmente diseñados para el proceso, los que han sido validados por los sectores involucrados.

Se trata de recoger el máximo de evidencias concretas con respecto a las capacidades laborales de la persona, tanto a través de evaluaciones directas como indirectas.

CERTIFICACION DE COMPETENCIAS: CERTIFICACION DE COMPETENCIAS: PROGRAMA CHILE CALIFICAPROGRAMA CHILE CALIFICA

Reconocimiento formal de las competencias laborales de las personas, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico otorgado por la enseñanza formal…

CERTIFICACION EN EL INA COSTA RICA:

Reconocimiento oficial de las cualificacionesprofesionales que posee una persona (conocimientos, habilidades y actitudes), independientemente de la forma como fueron adquiridas, ya sea mediante la participación en acciones sistemáticas de formación profesional, o como resultado del ejercicio de una profesión sin capacitación previa.

CERTIFICACICERTIFICACIÓÓN DE LA COMPETENCIA N DE LA COMPETENCIA LABORAL EN EL SENA DE COLOMBIA:LABORAL EN EL SENA DE COLOMBIA:

•• Proceso a travProceso a trav éés del cual un organismo s del cual un organismo investido de autoridad investido de autoridad reconoce formalmente la reconoce formalmente la competencia de una persona competencia de una persona para desempepara desempe ññar ar una funciuna funci óón productiva con la calidad n productiva con la calidad especificada en una norma de competencia especificada en una norma de competencia laboral colombianalaboral colombiana

DIRECCIÓN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

CERTIFICACION EN MEXICO:CERTIFICACION EN MEXICO:

¿Qué es la Certificación?

Proceso por medio del cual un organismo de tercera parte, reconoce y certifica que un individuo ha demostrado ser competente para una función laboral determinada, independientemente de la forma en que ésta haya sido adquirida y con base en una norma reconocida a nivel nacional.

Fuente: CONOCER

OTRAS EXPERIENCIAS

Programa de competencias Argentina, ChileSector Papel y Celulosa. ColombiaSector Hotelería y Turismo. Brasil, JamaicaSector Construccion. Paraguay

RED DE COMPETENCIAS LABORALES(Proyectos BID, FOMIN)

CERTIFICACION Y VALORACION DE LA EXPERIENCIA:

CERTIFICACION Y VALORACION DE LA CERTIFICACION Y VALORACION DE LA EXPERIENCIA:EXPERIENCIA:

FORMACIONFORMACION EVALUACIONEVALUACION

EXPERIENCIAEXPERIENCIA

CERTIFICADOCERTIFICADO

APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDAAPRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA

Aprendizaje Permanente: engloba todas las actividades de aprendizaje realizadas a lo largo de la vida con el fin de desarrollar las competencias y cualificaciones

Competencias: abarca los conocimientos, las aptitudes profesionales y el saber hacer que se dominan y aplican en un contexto específico

NUEVA RECOMENDACIÓN 195 OIT SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS

HUMANOS:

NUEVA RECOMENDACIÓN 195 OIT SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS

HUMANOS:

NUEVA RECOMENDACIÓN 195 OIT SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS

HUMANOS:

“Deberían adoptarse medidas, en consulta con los interlocutores sociales y basándose en un marco nacional de cualificaciones, para promover el desarrollo, la aplicación y el financiamiento de un mecanismo transparente de evaluación, certificación y reconocimiento de las aptitudes profesionales, incluidos el aprendizaje y la experiencia previos, cualquiera que sea el país en el que se obtuvieren e independientemente de que se hubiesen adquirido de manera formal o no formal.”

Fuente: OIT. 2004.

NUEVA RECOMENDACIÓN 195 OIT SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS

HUMANOS:

NUEVA RECOMENDACIÓN 195 OIT SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS

HUMANOS:

Los métodos de evaluación deberían ser objetivos, n o discriminatorios y vinculados a normas .

El marco nacional debería incluir un sistema de cer tificación confiable, que garantice que las aptitudes profesio nales sean transferibles y reconocidas por los sectores, las industrias, las empresas y las instituciones educat ivas .

Deberían formularse disposiciones especiales para garantizar el reconocimiento y la certificación de las aptitudes profesionales y las cualificaciones de lo s trabajadores emigrantes.

AREAS SECTORIALES U OCUPACIONES

GRUPOS DE OCUPACIONES

SISTEMAS NACIONALES DE FORMACION POR COMPETENCIAS

GRUPOSSECTORIALES

INSTITUCIONNACIONAL FP

ENTE RECTORDE FORMACION

EMPRESA UOCUPACION

COBERTURA SECTORIAL

TODAS LASOCUPACIONES

EXPERIENCIAS EN CERTIFICACION POR COMPETENCIASNIVELES DE COBERTURA

EXPERIENCIAS EN CERTIFICACION POR COMPETENCIASNIVELES DE COBERTURA

ACTORESACTORES

NIVEL DE COBERTURA

NIVEL DE COBERTURA

CARACTERISTICAS DEL RECONOCIMIENTO DE COMPETENCIAS:

CARACTERISTICAS DEL RECONOCIMIENTO DE CARACTERISTICAS DEL RECONOCIMIENTO DE COMPETENCIAS:COMPETENCIAS:

•Un marco de referencia coherente•Un mecanismo sencillo y claro•Validez•Legitimidad•Transparencia.•Motivar el desarrollo de competencias•Integrarse en la filosofía de la formación a lo largo de la vida

CERTIFICACION: ALGUNOS DESAFIOSCERTIFICACION: ALGUNOS DESAFIOS

Articular los esfuerzos públicos y privadosEfectiva participación de las empresas y trabajadoresEl criterio de ¿que es una buena evaluación ?Crear una estructura nacional de cualificaciones Propiciar la creación de una cultura de formación a lo

largo de la vida (articulación educación trabajo)Facilitar reconocimiento de competencias claveCapacitar a los docentes y técnicos (evaluadores)

FIN

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