CES MEMORIA DE ACTIVIDADES 2001 CES · 2012-07-03 · D. Salvador Soler García D. Faustino Díaz Fernández2 2.-SUPLENTES D. José Calahorro Téllez D. Emilio Zorita Serrano D. Rafael

CESCES

CESCESCES

MEMORIA DE ACTIVIDADES

2001

CESCONSEJO ECONOMICOSOCIAL DE ANDALUCIA

Memoria de Actividades Año 2001


© Edita y Distribuye: Consejo Económico y Social de AndalucíaAvenida República Argentina, 25, 3ª Planta41011 Sevilla. ESPAÑATelf. 955 066 251. Fax. 955 066 261E-mail: [email protected]ón en Internet: http://www.cedt.junta-andalucia.es/cesDepósito Legal: SE-1778-2002Diseño y Maquetación: Lourdes Farratell CastroImpresión: ESCANDON IMPRESORES. Sevilla


ÍNDICE



5

ÍNDICE1. SALUDO DE LA PRESIDENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

2. COMPOSICIÓN DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIALDE ANDALUCÍA Y DE LOS ÓRGANOS QUE LO INTEGRAN . . . . . .11

3. ORGANIGRAMA DEL PERSONAL DEL CONSEJOECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

4. EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA . . . . . . . . .31• Creación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33• Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34• Composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34• Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35• Órganos:

Órganos colegiados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36El Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36La Comisión Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38Las Comisiones de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

Órganos Unipersonales: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41El Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41Los Vicepresidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42El Secretario General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

• Funcionamiento: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44Sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45Dictámenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46Informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46Proceso de elaboración de un dictamen del ConsejoEconómico y Social de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

• Régimen económico-financiero y mediosal servicio del Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

• Servicios técnicos y administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

5. EJERCICIO DE LAS FUNCIONES PREVISTAS EN LA LEY DE CREACIÓNDEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA . . . . . . . . . .53

• Asuntos sometidos a aprobación del Pleno. . . . . . . . . . . . . . . . . .55• Dictámenes emitidos por el Consejo Económico

y Social de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59


CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA

6

• Seguimiento de los dictámenes emitidos por el ConsejoEconómico y Social de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

• Elaboración de estudios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62• Sesiones celebradas por el Pleno y la Comisión Permanente

del Consejo Económico y Social de Andalucía en el año 2001 . . . .66• Actividad de las Comisiones de Trabajo del Consejo Económico

y Social de Andalucía en el año 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

6. RELACIONES INSTITUCIONALES Y ACTIVIDADESORGANIZADAS POR EL C.E.S.-A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85

• Relaciones Institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87• Relaciones con la Administración andaluza . . . . . . . . . . . . . . . . . .88• Relaciones con Universidades e Instituciones de Investigación. . . .89• Relaciones con otros Consejos Económicos y Sociales de las

Comunidades Autónomas y de otros entes territoriales . . . . . . . . .90• Relaciones institucionales en el Ámbito europeo . . . . . . . . . . . . . .90• Actos y visitas institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92• Área de Comunicación. Relaciones con los

medios de comunicación de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94• Actividades organizadas por el C.E.S.-A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

• Jornadas sobre la ”Protección Social: Presente y Futuro” . . . .99• Encuentro con el Comité Económico y Social Europeo:

“El futuro de las políticas de cohesión ante la ampliaciónde la Unión Europea y la Sociedad del conocimiento” . . . . .102

7. PUBLICACIONES Y FONDO BIBLIOGRÁFICO . . . . . . . . . . . . . . . .107• Publicaciones de Estudios, Dictámenes, Informes y

Memorias elaboradas por el C.E.S-A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109• Fondo bibliográfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111

8. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL CONSEJO ECONÓMICO YSOCIAL DE ANDALUCÍA DEL EJERCICIO 2.001 . . . . . . . . . . . . . . . .115

9. RESEÑA NORMATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123


SALUDO DE LA PRESIDENTA


Con esta segunda Memoria de Acti-vidades del Consejo Económico ySocial de Andalucía, damos cumpli-miento a lo establecido en el articulo4.4 de la Ley 5/97, de 26 de noviem-bre, de creación de este Consejo, altiempo que recogemos las actuacio-nes llevadas a cabo durante el año2.001.

Si bien nuestro primer año de anda-dura sirvió para dotarnos de lainfraestructura personal y materialnecesaria para el cumplimiento denuestras funciones, este segundo añoha sido, sin duda, el de hacernos unhueco para desarrollar las competen-cias que la Ley nos atribuye. Y esto se

aprecia a simple vista ya que si en el año 2.000 sólo se nos recabo informesobre un Anteproyecto de Ley, en el año 2.001 nos han solicitado seis dictá-menes, lo que pone de manifiesto que se va teniendo en cuenta al C.E.S.-Acomo órgano consultivo del Gobierno Andaluz en materia socioeconómica.

También se ha elaborado el primer Informe sobre la situación socioeconómi-ca de Andalucía, correspondiente al año 2.000, aprobado en Pleno por una-nimidad. Entre los informes de estas características hay que señalar la singu-laridad de éste elaborado por el C.E.S.-A, ya que es fruto del debate entre losinterlocutores económicos y sociales, sobre los datos y hechos más significa-tivos de naturaleza socio-económica recogidos en diversas fuentes.

Durante este año se han celebrado dos Jornadas, la primera de ellas con untema de tanto calado como es la “Protección Social”, con la que nos estre-namos organizando actos abiertos a toda la sociedad. La segunda, con la par-ticipación del Comité Económico y Social Europeo, sobre el “Futuro de laspolíticas de cohesión tras la ampliación de la U.E”, que, amen del interés del

MEMORIA DE ACTIVIDADES AÑO 2001

9 CESCONSEJO ECONOMICOSOCIAL DE ANDALUCIA

PRESENTACIÓN



10

debate, ha supuesto un acercamiento entre ambas instituciones para poste-riores colaboraciones.

En otro orden de cosas se reseñan los cambios y mejoras realizadas en el espa-cio web de este Consejo y el aumento de registros de nuestro fondo biblio-gráfico como fuente de información para los Consejeros y Consejeras y losandaluces en general.

Por último, hay que destacar el fluido funcionamiento tanto del Pleno comode la Comisión Permanente y las Comisiones de Trabajo. La colaboración yactividad de los Consejeros, que ponen su experiencia y conocimientos al ser-vicio del C.E.S., permiten desde posiciones yuxtapuestas, alcanzar el consen-so en la mayoría de los casos. Así, con la participación y el debate se ve enri-quecida la noción de democracia, que implica la expresión de los agentessociales y económicos.

Sevilla, mayo de 2002

Rosamar Prieto-Castro García-AlixPresidenta del CES de Andalucía


COMPOSICIÓN DEL CONSEJO


2. COMPOSICIÓN DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIALDE ANDALUCÍA Y DE LOS ÓRGANOS QUE LO INTEGRAN

EL PLENO

Es el órgano supremo de decisión y formación de la voluntad del Consejo.Está integrado por su Presidente y 36 miembros, con la asistencia del Secre-tario General, agrupados de la siguiente manera:

1.Grupo primero: Integrado por 12 miembros en representaciónde las organizaciones sindicales.

2.Grupo segundo: Integrado por 12 miembros en representaciónde las organizaciones empresariales.

3.Grupo tercero: Integrado por 12 miembros, cuyaprocedencia es la siguiente:

-Dos en representación de los consumidores y usuarios.-Dos en representación del sector de la economía social.-Uno en representación de las Corporaciones Locales.-Uno en representación de las Universidades.-Seis expertos en las materias competencia del Consejo.





14

PRESIDENTA:Dª. Rosamar Prieto-Castro García-Alix1

VICEPRESIDENCIAS PRIMERA Y SEGUNDA:D. Rafael Aljama AlcántaraD. Dionisio Valverde PozoD. Santiago Herrero León(rotativas por períodos anuales)

SECRETARIA GENERAL:Dª. Amalia Rodríguez Hernández2

Celebración de un Pleno del Consejo Económico y Social de Andalucía

1.Nombrada por Decreto del Consejo de Gobierno 185/1999, 14 septiembre.2.Nombrada por Orden 18 octubre 1999, previa convocatoria de puesto de trabajo por el

sistema de libre designación.

(*) Nombrados por Decreto del Presidente 1/1999, 9 de marzo, a excepción de los señalados.1.Nombrado por Decreto del Presidente 4/1999, 14 de septiembre.

Sustituye a D. Emilio Carrillo Benito.2.Nombrado por Decreto del Presidente 8/2000, 11 de mayo.

Sustituye a D. José María Romero Calero.3.Nombrado por Decreto del Presidente 1/2001, 16 de enero.

Sustituye a D. Luciano Gómez Gómez.4.Nombrado por Decreto del Presidente 2/2001, 13 de febrero.

Sustituye a D. Jorge Lozano Única.5.Nombrado por Decreto del Presidente 4/1999, 14 de septiembre.

Sustituye a D. Juan Carlos Rueda Mínguez.

CONSEJEROS QUE FORMAN EL GRUPO I

C.C.O.O.(*)

1.-TITULARESD. Rafael Aljama AlcántaraDª. Lorenza Cabral OliverosD. Eduardo Saborido GalánD. Juan Jorganes DíezDª. Rosa Berges AcedoD. Juan Pedro Moreno Ramírez

2.-SUPLENTESD. Juan Carlos Rivero TascónD. Rafael Gómez GordilloDª. María del Carmen Santiago Vallecillo Dª. Rosa Ruz RodríguezD. Francisco Flores TristánD. Juan Guerrero Castro

U.G.T.(*)

1.-TITULARESD. Dionisio Valverde PozoD. José Luis Osuna LlanezaD. Juan Carlos Rueda Mínguez1

D. Rafael Valera ReyD. Salvador Soler GarcíaD. Faustino Díaz Fernández2

2.-SUPLENTESD. José Calahorro TéllezD. Emilio Zorita SerranoD. Rafael Navas BohórquezD. Manuel Chaves Castilla3

D. Antonio Sedano Vega4

D. José Vallés Ferrer5





16

CONSEJEROS QUE FORMAN EL GRUPO II

C.E.A. (*)

1.-TITULARESD. Santiago Herrero LeónD. Antonio Moya MonterdeD. Jaime Artillo GonzálezD. José María Pérez VicenteD. Rafael Ávila GarcíaD. Miguel Angel Olalla MercadéD. Manuel A. Martín LópezD. Federico Muela VelascoD. Vicente Pérez García de PradoD. Miguel Afán de Ribera YbarraD. Rafael Navas Ferrer1

D. Moisés Sampedro Abascal2

2.-SUPLENTESD. Javier Sánchez RojasD. Antonio Díaz CórdobaD. Luís Picón Bolaños3

D. Salvador Frutos Rodríguez4

D. José Guerrero HuescaD. Juan Carlos García ArgentéD. Ignacio Valduerteles BartosD. Baltasar Fernández ÁvilaD. Antonio María Fernández PalaciosD. Cristóbal Cantos RuizD. Manuel del Pino LópezD. Juan Luis Cano Pecci

(*) Nombrados por Decreto del Presidente 1/1999, 9 de marzo, a excepción de los señalados.1.Nombrado por Decreto del Presidente 17/2000, 20 de noviembre.

Sustituye a D. Antonio Medina Perales.2.Nombrado por Decreto del Presidente 1/2001, 16 de enero.

Sustituye a D. Salvador Fernández Salas.3.Nombrado por Decreto del Presidente 1/2001, 16 de enero.

Sustituye a D. Moisés Sampedro Abascal.4.Nombrado por Decreto del Presidente 8/2000, 11 de mayo.

Sustituye a D. Leandro Bas Rodríguez.

CONSEJEROS QUE FORMAN EL GRUPO III

CONSUMIDORES Y USUARIOS(*)

1.-TITULARESD. Francisco Sánchez LegránDª. María de los Angeles Rebollo Sanz

2.-SUPLENTESD. Miguel Ángel Santos GeneroD. Juan Moreno Rodríguez1

ECONOMÍA SOCIAL

1.-TITULARESD. Antonio Romero Moreno2

D. Juan García Zafra3 2.-SUPLENTES

Dª. Ana María Sánchez Hernández4

D. José Mª Algora Jiménez3

CORPORACIONES LOCALES

1.-TITULARD. José Enrique Moratalla Molina5

2.-SUPLENTED. Juan Ramón Troncoso Pardo6



(*) Nombrados por Decreto del Presidente 1/1999, 9 de marzo, a excepción de los señalados.1.Nombrado por Decreto del Presidente 8/2000, 11 de mayo.

Sustituye a D. José Carlos Hinojosa Bolívar.2.Nombrado por Decreto del Presidente 9/2000, 6 de junio.3.Nombrados por Decreto del Presidente 1/2001, 16 enero.4.Nombrada por Decreto del Presidente 4/2001, 20 de marzo.5.Nombrado por Decreto del Presidente 10/2000, 21 de septiembre.

Sustituye a D. Alfredo Sánchez Monteseirín.6.Nombrado por Decreto del Presidente 10/2000, 21 de septiembre.

Sustituye a D. Antonio Fernández Ramírez.



18

UNIVERSIDADES (*)1.-TITULAR

D. José María Martín Delgado.Rector Mag. Universidad Internacional de Andalucía

2.-SUPLENTED. Manuel Camas Jimena1

EXPERTOS DESIGNADOS POR EL GOBIERNO2

1.-TITULARESD. José Andréu MuñozD. José Luis Gutiérrez GarcíaD. Salvador Pérez BuenoDª. Mercedes Rodríguez-Piñero y Bravo-FerrerDª. María Fernanda Fernández LópezD. Miguel López Sierra

2.-SUPLENTESDª. Ana María Sánchez Tejada3

D. Francisco Moreno Navajas4

D. Francisco González Fajardo3

D. Ignacio Matías Barrero Ortega3

(*) Nombrados por Decreto del Presidente 1/1999, 9 de marzo, a excepción de los señalados.1.Nombrado por Decreto del Presidente 1/2001, 16 enero.2.Nombrados por Decreto del Presidente 2/1999, 9 de marzo.3.Nombrados por Decreto del Presidente 3/2001, 13 de febrero.4.Nombrado por Decreto del Presidente 7/2001, 6 de noviembre.

Sustituye a D. Jorge Lozano Única.

LA COMISIÓN PERMANENTE

La Comisión Permanente: Órgano de Gobierno del Consejo, integrado porel Presidente, dos Vicepresidentes y tres vocales en representación de cadauno de los grupos, y asistido por el Secretario General.

PRESIDENTA:Dª. Rosamar Prieto-Castro García-Alix

CONSEJEROS:TITULARESD. Santiago Herrero León (Vicepresidente Primero).D. Rafael Aljama Alcántara (Vicepresidente Segundo).D. Dionisio Valverde PozoD. Antonio Moya MonterdeD. José María Martín Delgado

SUPLENTESDª. Lorenza Cabral OliverosD. Salvador Soler LealD. Jaime Artillo González

SECRETARIA GENERAL:Dª. Amalia Rodríguez Hernández



Celebración de una Comisión Permanente del CES-A


COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DEECONOMÍA Y DESARROLLO

PRESIDENTE:D. Manuel Ángel Martín López

VICEPRESIDENTE:D. José Luis Osuna Llaneza

VOCALES:1.-TITULARES

D. Eduardo Saborido GalánD. Miguel Afán de Ribera YbarraD. José Andréu MuñozD. Miguel López Sierra

2.-SUPLENTESD. José Calahorro TéllezD. Juan Guerrero CastroD. Moisés Sampedro AbascalD. Antonio María Fernández PalaciosD. Ignacio Matías Barrero Ortega


20

Miembros de la Comisión de Trabajo de Economía y Desarrollo



COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE TRABAJODE POLÍTICAS SECTORIALES

PRESIDENTED. Vicente Pérez García de Prado

VICEPRESIDENTED. Rafael Gómez Gordillo


D. Salvador Soler GarcíaD. Rafael Ávila GarcíaD. José Luis Gutiérrez GarcíaD. Miguel López Sierra

2.-SUPLENTESD. Manuel Chaves CastillaDª. María del Carmen Santiago Vallecillo D. José Guerrero Huesca D. Juan Carlos García ArgentéD. Francisco Moreno NavajasD. Ignacio Matías Barrero Ortega



22

COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE TRABAJODE EMPLEO Y FORMACIÓN

PRESIDENTED. Juan Jorganes Díez

VICEPRESIDENTED. Federico Muela Velasco


D. Miguel Ángel Olalla MercadéD. Faustino Díaz FernándezDª. María Fernanda Fernández LópezD. Antonio Romero Moreno

2.-SUPLENTES

D. Javier Sánchez RojasD. Antonio Díaz CórdobaDª. Lorenza Cabral OliverosD. Antonio Sedano VegaD. Francisco González FajardoDª. Ana María Sánchez Hernández



COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE TRABAJODE POLÍTICAS SOCIALES

PRESIDENTED. Rafael Valera Rey

VICEPRESIDENTED. Ignacio Valduerteles Bartos


D. Juan Carlos Rivero TascónD. José María Pérez VicenteDª. Mercedes Rodríguez-Piñero y Bravo-FerrerDª. María de los Angeles Rebollo Sanz

2.-SUPLENTESD. Jaime Artillo GonzálezD. Manuel del Pino LópezD. Rafael Navas BohórquezD. Rafael Aljama AlcántaraD. Juan Moreno Rodríguez

Miembros de la Comisión de Trabajo de Políticas Sociales



24

COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DECONSUMO, MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN

DEL TERRITORIO

PRESIDENTED. Francisco Sánchez Legrán

VICEPRESIDENTED. Juan Pedro Moreno Ramírez


D. Juan Carlos Rueda MínguezD. José María Martín DelgadoD. Cristóbal Cantos RuizD. Moisés Sampedro Abascal

2.-SUPLENTESD. Emilio Zorita SerranoDª. Rosa Ruz RodríguezD. Rafael Navas FerrerD. Jaime Artillo GonzálezD. Manuel Camas Jimena



COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DEINVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO

E INNOVACIÓN

PRESIDENTED. Salvador Pérez Bueno

VICEPRESIDENTED. Baltasar Fernández Ávila


D. José Luis Osuna LlanezaDª. Rosa María Berges AcedoD. Salvador Frutos RodríguezD. José Enrique Moratalla Molina

2.-SUPLENTESD. José Vallés FerrerD. Francisco Flores TristánD. Juan Luis Cano PecciD. Luis Picón BolañosD. Juan Ramón Troncoso Pardo


ORGANIGRAMA




29

3. O

RG

AN

IGR

AM

A D

EL P

ERSO

NA

L D

EL C

ON

SEJO

EC

ÓM

ICO

Y S

OC

IAL

DE

AN

DA

LUC

ÍA

Serv

icio

de

Info

rmes

, Est

udio

s y

Doc

umen

taci

ón

Dep

arta

men

to d

e D

ictá

men

es e

Info

rmes

Dep

arta

men

to d

e G

estió

n

PRES

IDEN

TA

Secr

etar

ia G

ener

al

Gab

inet

e de

Pre

nsa

Secr

etar

ia

Ase

sor

Técn

ico

Neg

ocia

do d

e Tr

amita

ción

Aux

iliar

Adm

inis

trat

ivo

Uni

dad

de T

ram

itaci

ón

Aux

iliar

Adm

inis

trat

ivo

Ord

enan

zaC

ondu

ctor

Tele

foní

sta

Uni

dad

de T

ram

itaci

ón

Aux

iliar

Adm

inis

trat

ivo

Neg

ocia

do d

e G

estió

n

Aux

iliar

Adm

inis

trat

ivo


EL CONSEJO


4. EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA

• CREACIÓN

El Consejo Económico y Social de Andalucía se crea por la Ley 5/1997, de 26de Noviembre (BOJA nº 141, de 4 de diciembre de 1997) en cumplimiento delmandato constitucional y estatutario dirigido a los poderes públicos para quefaciliten la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económi-ca, cultural y social. Considerando, a este fin, como sujetos singulares a los sin-dicatos de los trabajadores y a las asociaciones empresariales que contribuyena la defensa de los intereses que le son propios y reafirmando así su papel enel desarrollo del Estado Social y Democrático de Derecho.

Por otra parte, el Consejo Económico y Social de Andalucía constituye unaplataforma institucional permanente de diálogo y deliberación, ya que al estarrepresentado en el mismo un amplio espectro de la sociedad, a través de lasorganizaciones sindicales, empresariales, consumidores y usuarios, economíasocial, Corporaciones Locales, Universidad y expertos en al ámbito socio-eco-nómico y laboral, constituye un medio de comunicación permanente entre laSociedad y el Gobierno.

Tal como se recoge en la exposición de motivos de su Ley de Creación, elConsejo Económico y Social de Andalucía responde a la legítima aspiraciónde los agentes económicos y sociales de reforzar los mecanismos de su par-ticipación y de la asunción de responsabilidades como actores directos delsistema productivo.

Así, en el apartado X del Primer Acuerdo para el Desarrollo Económico ySocial de Andalucía, firmado el día 17 de mayo de 1993, se contempla lacreación del C.E.S. de Andalucía, a fin de que las opiniones y planteamien-tos de los agentes económicos y sociales se oigan a la hora de adoptar elGobierno decisiones que puedan afectar a los intereses que les son propios.En ese sentido, se instituye la función consultiva del Consejo, que se ejerceen relación con la actividad normativa del Gobierno en materia socioeco-nómica y laboral, y se materializa, fundamentalmente, en la emisión deinformes y dictámenes, con carácter preceptivo o facultativo, según loscasos, o a propia iniciativa.





34

• NATURALEZA

El Consejo Económico y Social de Andalucía es un órgano colegiado de carác-ter consultivo del Gobierno de la Comunidad Autónoma en materia econó-mica y social. Se caracteriza por gozar de plena independencia y autonomíafuncional para el cumplimiento de sus fines y objetivos, aunque orgánica-mente está adscrito a la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico.

El Consejo Económico y Social de Andalucía se rige por su Ley de Creación ypor su Reglamento Interno de Organización y Funcionamiento, aprobado porel Pleno el 12 de enero de 2000.

• COMPOSICIÓN

El Consejo Económico y Social de Andalucía está compuesto por su Presiden-ta y 36 miembros, estos últimos nombrados por el Presidente de la Junta deAndalucía y distribuidos de la siguiente manera:

• La Presidenta.

• Doce Consejeros, que forman el Grupo Primero, designados por las organi-zaciones sindicales más representativas, conforme a lo dispuesto en el art. 7.1 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.

• Doce Consejeros, que forman el Grupo Segundo, designados por la organización u organizaciones empresariales, en su caso, que gocen derepresentatividad, y en proporción a ella, con arreglo a lo dispuesto enla Disposición Adicional Sexta del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

• Doce Consejeros, que forman el Grupo Tercero, designados en cada caso, de la forma que a continuación se indica:

• Los correspondientes a los Consumidores y Usuarios, por los miembrosdel Consejo Andaluz de Consumo que representen a las asociaciones de consumidores y usuarios.

• Los correspondientes al sector de la Economía Social, uno por los miembros del Consejo Andaluz de Cooperación, que represente a

dicho sector, y el otro en representación de las sociedades anónimas laborales, por las asociaciones o federaciones que gocen de representatividad en el sector.

• El correspondiente a las Corporaciones Locales, por la federación o asociación de corporaciones locales de mayor implantación en el ámbi-to de la Comunidad Autónoma.

• El correspondiente a las Universidades, por el Consejo Andaluz de Universidades.

• Los expertos, por el Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta de losConsejeros de Trabajo e Industria, hoy Empleo y Desarrollo Tecnológi-co, y de Economía y Hacienda, entre personas de una reconocida cua-lificación o experiencia en el ámbito socioeconómico.

Las entidades u órganos referidos en los anteriores apartados designarán elmismo número de miembros suplentes que titulares, pudiendo sustituir aqué-llos a éstos en los términos que establezca el Reglamento de Organización yFuncionamiento del Consejo.

Los miembros del Consejo Económico y Social actúan, en el ejercicio de lasfunciones que les corresponden, con plena autonomía e independencia.

El mandato de los miembros del Consejo, incluido su Presidente, es de cuatroaños, renovable por períodos de igual duración. El mandato de los miembros delConsejo que pudieran ser nombrados para ocupar una vacante anticipada en elcargo expira al mismo tiempo que el de los restantes miembros del Consejo.

La sesión constitutiva del Pleno del Consejo Económico y Social de Andalucíaen su primer mandato se celebró el día 21 de Octubre de 1999.

• FUNCIONES

De acuerdo con su ley de creación, son funciones del Consejo Económico ySocial de Andalucía las siguientes:

• Emitir, con carácter preceptivo, informes sobre los anteproyectos de leyes que regulen materias socioeconómicas y laborales y proyectos de





36

decretos, que a juicio del Consejo de Gobierno posean una especial trascendencia en la regulación de las indicadas materias, exceptuándose los Anteproyectos de Ley de Presupuestos, sin perjuicio de que se informe al Consejo de su contenido simultáneamente a su remisión al Parlamento de Andalucía.

• Realizar los estudios, informes o dictámenes que, con carácter facultativo, sean solicitados por el Consejo de Gobierno, acerca de los asuntos de carácter económico y social.

• Elaborar estudios, dictámenes, informes y resoluciones por propia iniciativa, en materia económica y social.

• Aprobar la Memoria de actividades del Consejo y elevarla, dentro de los cinco primeros meses de cada año, al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.

• Cualesquiera otras que las disposiciones legales puedan encomendarle.

Los estudios, informes, dictámenes y resoluciones emitidos por el ConsejoEconómico y Social de Andalucía no tendrán carácter vinculante.

• ÓRGANOS

Son órganos colegiados del Consejo Económico y Social el Pleno, la ComisiónPermanente y las Comisiones de Trabajo.

Los órganos unipersonales del Consejo son el Presidente, los Vicepresidentesy el Secretario General.

Órganos Colegiados

El Pleno

El Pleno es el órgano supremo de decisión y formación de la voluntad delConsejo Económico y Social de Andalucía.

El Presidente y los Vicepresidentes, asistidos del Secretario General, constitu-yen la Mesa del Pleno.

El Pleno del Consejo Económico y Social de Andalucía está integrado por la

totalidad de los Consejeros, bajo la dirección del Presidente y asistido por elSecretario General. El Pleno se reúne en sesión ordinaria cada dos meses y, ensesión extraordinaria, siempre que lo convoque el Presidente, por propia ini-ciativa, por acuerdo de la Comisión Permanente o en virtud de la solicitudmotivada de, al menos, un tercio de sus miembros.

El Pleno es competente para:

- Establecer las líneas generales de actuación del Consejo.

- La elección de los Vicepresidentes y de los tres miembros que, en repre-sentación de los grupos, integran la Comisión Permanente.

- La elaboración y la aprobación del Reglamento de Organización yFuncionamiento.

- La aprobación de la Memoria Anual de actividades del Consejo.

- La aprobación de la propuesta del Anteproyecto de Presupuestos del Con-sejo, así como de la liquidación del presupuesto del ejercicio anterior.

- La aprobación de los informes y dictámenes realizados en el ámbito de las competencias atribuidas al Consejo.



El Pleno del CES-A es el órgano supremo de decisión



38

- La creación, en su caso, de Comisiones de Trabajo de carácter perma-nente o para cuestiones concretas que se estimen convenientes.

- Decidir, en su caso, la publicación de los acuerdos.

- Decidir la elaboración de estudios o informes por propia iniciativa.

- Aprobar anualmente un informe sobre la situación general socioeconó-mica de la Comunidad Autónoma, que será remitido al Consejo de Gobierno y al Parlamento Andaluz.

- Aprobar sus normas de funcionamiento, organización y régimen interno,las cuáles serán publicadas en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

- Acordar cuantas normas y medidas sean necesarias para el desarrollo del Reglamento de Organización y Funcionamiento.

- Proponer la sustitución de cualquiera de sus miembros por incumpli-miento grave de sus deberes.

- Ser oído en caso de cese del Presidente.

- Cuantas otras funciones correspondan al Consejo Económico y Social yno estén específicamente atribuidas a otros órganos.

La Comisión Permanente

La Comisión Permanente es el órgano ordinario de gobierno del Consejo.

Integran la Comisión Permanente, bajo la dirección del Presidente y asistidapor el Secretario General, los Vicepresidentes y los tres miembros designadospor el Pleno en representación de los tres Grupos que integran el ConsejoEconómico y Social de Andalucía.

La Comisión Permanente se reúne en sesión ordinaria al menos una vez almes, y puede ser convocada extraordinariamente por el Presidente, a iniciati-va propia o a solicitud de dos de sus miembros, cuantas veces sea necesaria.

Corresponden a la Comisión Permanente las siguientes funciones:- Preparar las sesiones del Pleno.

- Estudiar, tramitar y resolver cuantas cuestiones le sean encomendadas por el Pleno, incluida la emisión de dictámenes.

- Adoptar las medidas necesarias para la aplicación de las líneas genera-les de actuación del Consejo, aprobadas por el Pleno.

- Colaborar con el Presidente en la dirección de la actuación del Consejo.

- Decidir la tramitación y distribución de las consultas, demandasy propuestas formuladas al Consejo, de acuerdo con lo previstoen este Reglamento.

- Decidir la realización de consultas o dictámenes externos, a iniciativa propia o de las Comisiones de Trabajo o de los grupos de representacióndel Consejo.

- Proponer al Presidente el orden del día de las sesiones del Pleno y de lafecha de su celebración, teniendo en cuenta las peticiones formuladas en los términos del artículo 43 de este Reglamento.

- Solicitar la convocatoria de sesiones extraordinarias del Pleno, que debe-rán ser convocadas por el Presidente para su celebración en el plazo máximo de quince días a partir de la fecha de solicitud, y conocer las queacuerde aquel o soliciten diez Consejeros.

- Conocer la documentación, informes y estudios necesarios para el mejorconocimiento por los miembros del Consejo de los temas que se hayande tratar en el Pleno.

- Conocer la Memoria Anual de actividades del Consejo, previa a su ele-vación al Pleno, para su aprobación dentro de los cinco primeros mesesde cada año.

- Fijar las directrices y disponer lo necesario para la elaboración del Informe anual sobre la situación general socioeconómica de Andalucía para su posterior aprobación por el Pleno.

- Efectuar el seguimiento de la efectividad de los dictámenes, acuerdos e informes emitidos por el Consejo, informando de ello al Pleno, al menos una vez al año.

- Aprobar la propuesta inicial del Anteproyecto del Presupuesto del Con-sejo que le presente el Presidente, como trámite previo para suelevación y aprobación por el Pleno, así como conocer y evaluartrimestralmente la ejecución del mismo y su liquidación.





40

- Supervisar las actividades del Consejo, fijar su calendario y coordinar lostrabajos de los distintos órganos colegiados y comisiones del mismo.

- Proponer al Pleno, en su caso, la instrucción de los expedientesprevistos en el punto 3 del artículo 16 de este Reglamento.

- Cuantas otras funciones le sean otorgadas por la Ley, el presente Reglamento o por el Pleno.

Las Comisiones de Trabajo

Las Comisiones de Trabajo de carácter permanente del Consejo Económico ySocial de Andalucía son las siguientes:

- Economía y Desarrollo

- Políticas Sectoriales

- Empleo y Formación

- Políticas Sociales

- Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación

- Consumo, Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

Las Comisiones de Trabajo, en cuya composición se han respetado los crite-rios de proporcionalidad y presencia de los distintos grupos del Consejo, seocupan de los estudios, informes y dictámenes que les son encargados por elPleno o la Comisión Permanente. El Reglamento de Organización y Funcio-namiento Interno del Consejo Económico y Social fija las normas por las quese rige el trabajo en Comisiones, dotándolas de amplia autonomía para orga-nizar su funcionamiento interno.

Órganos Unipersonales

El Presidente

El Presidente del Consejo Económico y Social de Andalucía será nombradopor Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de los Consejeros deEmpleo y Desarrollo Tecnológico y de Economía y Hacienda, previa consultaa las organizaciones y entidades representadas en el Consejo.

Son funciones del Presidente:

- Representar al Consejo y dirigir su actuación.

- Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente,moderando el desarrollo de los debates y dirimiendo con su voto decalidad aquellas cuestiones en que se hubieran producido dos empates.

- Formular el orden del día de las reuniones del Pleno y de la Comisión Per-manente, teniendo en cuenta las propuestas y peticiones formuladas por sus miembros en los términos previstos en el presente Reglamento.

- Visar las actas y velar por el exacto cumplimiento de los acuerdosdel Consejo.

- Disponer la publicación de los acuerdos del Consejo cuando así lodecida el Pleno, así como vigilar su tramitación y cumplimiento.

- Solicitar de los órganos e instituciones de la Comunidad Autónoma la información y documentación adecuada para el desempeño de lafunciones del Consejo.

- Cumplir y hacer cumplir el Reglamento, proponiendo al Pleno suinterpretación en los casos de duda y su integración en los de omisión.

- Presentar la propuesta de Anteproyecto de Presupuestos del Consejoy elevarla al Consejero de Trabajo e Industria, hoy Empleo y Desarrollo Tecnológico, una vez aprobada por el Pleno.

- Gestionar y ejecutar el presupuesto del Consejo.





42

- Conocer a través del Secretario General la propuesta de gasto y de con-tratación de servicios y dar el visto bueno, siendo igualmenteinformado de su ejecución.

- Proponer el nombramiento y cese del Secretario General o quien deba sustituirle en caso necesario.

- Las funciones que le sean delegadas por el Pleno.

Los Vicepresidentes

El Consejo Económico y Social tiene dos Vicepresidentes, elegidos por elPleno a propuesta y de entre los miembros del Grupo Primero y del Gru-po Segundo, respectivamente.

Los Vicepresidentes ejercen las funciones que les son expresamentedelegadas por el Presidente y lo sustituyen en los supuestos de vacan-te, ausencia o enfermedad.

Encuentro con la prensa de los miembros de la Comisión Permanente

El Secretario General

Es nombrado y cesado por el Consejero de Empleo y Desarrollo Tecnológico,a propuesta del Presidente, oído el Pleno.

El Secretario General es el órgano de asistencia técnica y administrativa delConsejo y el depositario de la fé pública de los acuerdos del mismo, siendosus funciones:

- Asistir con voz pero sin voto a las sesiones del Pleno y de la ComisiónPermanente del Consejo.

- Efectuar la convocatoria de las sesiones del Pleno y de la ComisiónPermanente por orden del Presidente, así como las citaciones a los miembros del mismo.

- Ejercer la dirección administrativa y técnica de los órganos del Consejo y velar porque éstos actúen conforme a los principios ynormas que han de regir su actuación, impulsando la gestión yejecución del presupuesto del Consejo.

- Extender acta de lo debatido y acordado por los órganos del Consejo, autorizarla con su firma y con el visto bueno del Presidente.

- Expedir las certificaciones oficiales de los contenidos de las actas, acuer-dos, dictámenes, informes, votos particulares y otros documentos con-fiados a su custodia, con el visto bueno del Presidente.

- Elaborar, para su presentación ante el Pleno, la Memoria Anualde actividades.

- Dirigir y coordinar, bajo las directrices del Presidente, los servicios técni-cos y administrativos del Consejo.

- Archivar y custodiar la documentación del Consejo, poniéndola adisposición de sus órganos y de los Consejeros cuando le fuera requerida.

- Elaborar el borrador de la propuesta de Anteproyecto del Presupuesto anual del Consejo y elevarla al Presidente. Asimismo, prepararinformaciones periódicas sobre la ejecución del mismo.





44

- Ejercer, bajo la dirección del Presidente, la jefatura de personal.

- Despachar con el Presidente los asuntos ordinarios y aquéllos que le seanencargados por éste.

- Cuantas otras se le otorgan en la Ley 5/1997, de 26 de noviembre,en el Reglamento, en las normas de régimen interno o seaninherentes a su condición de Secretario.

• FUNCIONAMIENTO

El funcionamiento del Consejo Económico y Social de Andalucía se rige por laLey 5/1997 de 26 de Noviembre, de Creación del Consejo; por su Regla-mento de Organización y Funcionamiento Interno, aprobado por el Pleno el12 de Enero de 2000, y por las directrices e instrucciones que para su des-arrollo dicte el propio Consejo.

El Consejo funciona en:

-Pleno, que se reúne con carácter ordinario cada dos meses y, concarácter extraordinario, a iniciativa del Presidente, de la Comisión Permanente o de al menos un tercio de sus miembros.

-Comisión Permanente, que se reúne con carácter ordinario al menos, una vez al mes; y con carácter extraordinario en caso necesario, ainiciativa del Presidente o de dos de sus miembros.

-Comisiones de Trabajo, que se reunirán cada vez que el desarrollode los trabajos que les hayan encomendado el Pleno o la Comisión Permanente así lo requiera.



45

Sesiones

Las sesiones plenarias del Consejo son públicas. No obstante, determinadosdebates pueden ser declarados reservados, por decisión del Pleno.

A las sesiones del Consejo Económico y Social de Andalucía pueden asistir losmiembros del Consejo de Gobierno, previa comunicación al Presidente o asolicitud del Consejo, pudiendo hacer uso de la palabra. También pueden asis-tir las demás autoridades y funcionarios de la Administración de la Junta deAndalucía, cuando sean invitados o autorizados para informar o para respon-der a preguntas relacionadas con asuntos de su competencia.

El Reglamento de Organización y Funcionamiento Interno establece el proce-dimiento, los plazos de convocatoria y el quórum de constitución de las sesio-nes del Pleno, de la Comisión Permanente y de las Comisiones de Trabajo delC.E.S. de Andalucía; fija el procedimiento ordinario de envío de solicitudes dedictamen o informe a las Comisiones de Trabajo; regula las deliberaciones delPleno y dispone, con carácter general, el funcionamiento para los diversosórganos colegiados del Consejo; el procedimiento de presentación de enmi-endas y las normas por las que se rigen las votaciones y la adopción de acuer-dos; la presentación de votos particulares por los Consejeros discrepantes delsentir de la mayoría; la elaboración de las actas de las sesiones; y la emisiónde los dictámenes del Consejo Económico y Social.



46

Dictámenes del Consejo Económico y Social

Se expresa bajo la denominación de Dictámenes del Consejo Económico ySocial los pareceres del Consejo Económico y Social sobre los asuntos que,con carácter preceptivo o facultativo, son sometidos a su consulta.

Los dictámenes del C.E.S. no son vinculantes para el Gobierno.

Los dictámenes del Consejo se documentan por separado, distinguiendo losantecedentes, la valoración efectuada y las conclusiones, con la firma del Secre-tario General y el visto bueno del Presidente. A ellos se acompañan los votosparticulares, si los hubiere. Emitido un dictamen sobre un asunto sometido aconsulta del Consejo, se da comunicación del mismo al órgano que lo solicitó.

Informes del Consejo Económico y Social

El Consejo Económico y Social elabora, a solicitud del Gobierno o de susmiembros o por propia iniciativa, estudios e informes relacionados con lasmaterias de su competencia, en el marco de los intereses económicos y socia-les que son propios de los interlocutores sociales.

La decisión de acometer la elaboración de un informe o estudio por propiainiciativa se adopta por el Pleno a instancia del Presidente, de la ComisiónPermanente, de un grupo o de diez Consejeros.

La emisión de los estudios e informes se realiza por el Pleno o, en su caso, porla Comisión Permanente, cuando aquél hubiera delegado en ésta tal función.



47

Durante el año 2001, el CES-A publicó su primer Informe Socieconómicoy Memoria de Actividades



48

PROCESO DE ELABORACIÓN DE UN DICTAMEN DELCONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA

Cuando el Consejo recibe unasolicitud de dictamen tiene unplazo para su emisión de 20días desde que tiene entrada,pudiéndose solicitar unaampliación de un máximo deotros 15 días.

1

La Presidenta del Consejocomunica al Presidente de laComisión de Trabajo el objetode las deliberaciones y el plazode que dispone para el des-arrollo de sus trabajos, que nopodrá exceder de la mitad delplazo fijado para la emisión deldictamen.(Máximo 10 días).

Se da traslado a todos los Con-sejeros y Consejeras de la entra-da de petición de dictamen y dela remisión a la Comisión deTrabajo y se les informa de lasprevisiones de inclusión deltema en el orden del día delPleno o la Comisión Permanen-te en la que posiblemente sevaya a debatir el asunto.

La Comisión de Trabajo querecibe el encargo nombrará aun ponente, que formulará suponencia en un plazo nosuperior a la mitad del señala-do para el cumplimiento delcometido de esta Comisión.(Máximo 5 días).

La Comisión Permanente tras-lada a la Comisión de Trabajoel encargo correspondiente.

2

3 4

5La Comisión de Trabajo podrásolicitar a la Comisión Perma-nente el asesoramiento deespecialistas ajenos al Consejo.

6



49

El resultado de los trabajos dela Comisión, los votos particu-lares y los informes previos, seentregarán a la Presidenta delConsejo para la inclusión en elorden del día del siguiente Ple-no o Comisión Permanente.

7En la reunión de ese Plenoo Comisión Permanentepodrán intervenir el Presi-dente de la Comisión deTrabajo o el ponente, queexpondrá su ponencia, ytambién pueden interve-nir los autores de votosparticulares.

8

La Presidenta, previo acuerdodel Pleno o la Comisión Perma-nente, podrá pedir a la Comi-sión de Trabajo nuevo examensi considera que no se ha alcan-zado el grado de consensonecesario o estima oportuno unestudio complementario.

9

Los Consejeros y Consejeraspodrán presentar enmiendasindividual o colectivamente.

Los acuerdos del Plenopodrán adoptarse porasentimiento unánime omediante votación.

10

Los pareceres del Pleno se expresa-rán bajo la denominación “Dictá-menes del Consejo Económico ySocial de Andalucía” y se documen-tarán por separado distinguiéndoseantecedentes, valoración efectuaday conclusiones y son rubricados porla Secretaria General con el Vº Bº dela Presidenta. Se acompañarán losvotos particulares si los hubiere parasu traslado al Gobierno de la Comu-nidad Autónoma de Andalucía.

12

Los dictámenes son objeto deseguimiento por los serviciosadministrativos del ConsejoEconómico y Social de Anda-lucía, del que se da puntualconocimiento a los miembrosdel Pleno.

13

11



50

Régimen económico-financiero y medios al servicio del Consejo Económico y Social de Andalucía

Las dotaciones para el funcionamiento del Consejo se cubrirán con las parti-das que, a tal efecto, se consignen en los Presupuestos Generales de la Comu-nidad Autónoma de Andalucía.

El Consejo formulará anualmente su propuesta de Anteproyecto de presu-puestos, que será aprobado por el Pleno y remitido, a través de su Presiden-te, a la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico que, con base en talpropuesta, elaborará el anteproyecto de presupuestos y le dará traslado a laConsejería de Economía y Hacienda a los efectos oportunos.

El Consejo Económico y Social de Andalucía está sometido al régimen de con-trol y fiscalización previa, común a todos los Órganos que integran la Admi-nistración de la Junta de Andalucía.

Para el normal desarrollo de sus funciones, el Consejo contará con los mediosmateriales, técnicos y humanos suficientes para el adecuado ejercicio de susfunciones y con los recursos económicos que, al efecto, se consignen en elPresupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.



Servicios técnicos y administrativos del C.E.S. de Andalucía

El personal que presta sus servicios en el C.E.S. de Andalucía está sometidoen el desarrollo de sus funciones al Derecho Administrativo y está integradoorgánicamente en la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico, sin per-juicio de su dependencia funcional del propio C.E.S. de Andalucía.

La R.P.T. (Relación de Puestos de Trabajo) del Consejo Económico y Social deAndalucía fue aprobada por Decreto 219/1999, de 26 de octubre (BOJA nº134 de 18 de noviembre).

La convocatoria de las plazas que conforman toda la relación de puestos detrabajo del Consejo Económico y Social de Andalucía se ha hecho por Ordende 15 de marzo de 2000 de la Viceconsejería de Empleo y Desarrollo Tecno-lógico, por la que se convoca concurso de méritos para la provisión de pues-tos de trabajo vacantes en este Consejo Económico y Social de Andalucía.Aunque la resolución de este concurso estaba prevista para el año 2000, lamisma no se ha producido hasta el mes de marzo del 2001, momento en elcual se han incorporado los nuevos efectivos conformando el organigramaque se incorpora a la presente memoria.

Instalaciones provisionales del Consejo Económico y Social de Andalucía


EJERCICIO


5. EJERCICIO DE LAS FUNCIONES PREVISTAS EN LA LEY DE CRE-ACIÓN DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA

• ASUNTOS SOMETIDOS A LA APROBACIÓN DEL PLENO.

AÑO 2001

En cumplimiento del mandato establecido en el punto 1 del artículo 17 de laLey de Creación del C.E.S.-A, en la primera sesión del Pleno de 2001, cele-brada el 18 de enero, se aprobó el calendario de sesiones ordinarias quehabría de celebrar este Consejo en el ejercicio, quedando fijadas en los días:

- 7 Marzo- 2 Mayo- 4 Julio- 5 Septiembre- 7 Noviembre

En el transcurso de estas sesiones, así como de las cinco extraordinarias, seadoptaron una serie de Acuerdos, de los más importantes se da cuenta a tra-vés de esta Memoria.

En la primera sesión del pleno, que como ya se ha señalado se celebró el día18 de enero, se hizo un balance de las actividades más relevantes desarrolla-das en el año 2000 y se expuso una previsión de las posibles actuaciones deeste Consejo para el año 2001. En la misma sesión se aprueba por unanimi-dad la liquidación del presupuesto del año 2000 y se informa del que dis-pondremos en el año 2001, de cuya ejecución se da cumplida cuenta en elCapítulo 8 de esta Memoria.

Se vuelve a tratar el tema de proponer al Gobierno la modificación de la Ley5/1997, de 26 de noviembre, de creación del Consejo Económico y Social deAndalucía para dotar al C.E.S.-A de Sección Presupuestaria propia, lo queimplicaría que este Órgano tuviera autonomía orgánica y funcional, propues-ta que apoya el Pleno y se sugiere que la modificación de la Ley se tramitepor la vía de urgencia.





56

Se expuso que si bien el año 2000 sirvió para dotar al C.E.S.-A de todo lonecesario para su normal funcionamiento, tal como la creación y puesta enmarcha de las Comisiones de Trabajo; la Relación de Puestos de Trabajo y elcorrespondiente concurso para dotarnos de personal; el fondo bibliográfico;la página web; la firma de convenios para la elaboración de los estudios quese han considerado de interés; etc., sin embargo, se destacó que la principalfunción de este Órgano es emitir dictámenes de los proyectos de normas decontenido socio-económico, por lo que se subraya que el esfuerzo del año2001 debe ir en este sentido, sin perjuicio de que se siga aumentando el fon-do bibliográfico, realizando las publicaciones, estudios, jornadas o encuentrosque se estimen pertinentes, pero sin perder de vista que hay que consolidarla función principal del C.E.S. de Andalucía.

En este sentido, la primera sesión del Pleno sirvió para tomar el acuerdo desolicitar una reunión con el Consejero de la Presidencia, por ser el Presidentede la Comisión General de Viceconsejeros, a fin de que impulse que la citadaComisión cuando sea procedente y según lo establecido en el art. 4 de la Ley5/1997, de 26 de noviembre, nos solicite los pertinentes dictámenes.

Esta reunión, que se celebró el día 14 de febrero de 2001, tuvo como conse-cuencia el firme apoyo del Consejero de la Presidencia y desembocó en lapublicación de un Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalu-cía, el 22 de mayo de 2001, por el que se aprueban las instrucciones para latramitación de la solicitud de informe del C.E.S.-A y cuyo texto literal sereproduce en la reseña normativa al final de esta Memoria.

En este orden de cosas, el primer Pleno Extraordinario del C.E.S.-A se celebróel 23 de febrero para aprobar el primer Dictamen del Consejo del año 2001y versó sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Reglamento dela Ley de Cajas de Ahorro de Andalucía que, examinado por la Comisión deTrabajo de Economía y Desarrollo, elaboró un documento serio y de gran cali-dad técnica y, si bien no se alcanzó un acuerdo total, sí es de señalar que todoslos grupos se esforzaron en alcanzar el mayor consenso posible.

A continuación celebramos Pleno Ordinario el mismo día, que sirvió pararecordar a todos los Consejeros y Consejeras, el estado en que en esas fechasse encontraban los distintos estudios en elaboración que las Comisiones deTrabajo estaban tutelando.

El siguiente Pleno se celebró en la ciudad de Huelva el 9 de mayo siguiendoen la línea de celebrar algunas sesiones fuera de la sede habitual y dar a cono-cer este Órgano y sus funciones por las distintas provincias de Andalucía. Enesta reunión se hizo un repaso de las actividades previstas y en especial de lainminente celebración en Sevilla de unas Jornadas sobre la Protección Social,los días 24 y 25 de mayo. El Pleno del C.E.S.-A, como órgano estable dondeel diálogo social ha de ser permanente, aportó sus ideas, resaltando la impor-tancia del tema y colaboró difundiendo al máximo la celebración de estas Jor-nadas que, con gran éxito de participación, supusieron un reto para este Con-sejo, que se estrenó en la organización de este tipo de eventos externos degran expectación.

En esta sesión, el Pleno adoptó el acuerdo de delegar en la Comisión Perma-nente la iniciativa de elaborar informes a instancia propia sobre determinadasnormas que no hubieran sido remitidas por el Consejo de Gobierno para undictamen y siempre que se considere que tienen contenido socio-económico.

La sesión extraordinaria del Pleno de 18 de julio se dedicó a la aprobación dedos propuestas de dictamen, una de ellas, quizá de las iniciativas normativasmás importantes del Gobierno Andaluz de toda la legislatura y que versósobre el Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, pre-sentó un complicado nivel técnico, pero tras un arduo esfuerzo de consensoen el seno de la Comisión de Trabajo de Consumo, Medio Ambiente y Orde-nación del Territorio se llegó a un buen trabajo final. La Directora General deOrdenación del Territorio y Urbanismo, de la Consejería de Obras Públicas yTransportes, Dª. Josefina Cruz Villalón, tuvo la deferencia de acudir a nuestrasede para exponer los objetivos de esta ley, actitud que el Pleno agradeció porunanimidad y quiso dejar constancia a través de esta Memoria. Asimismo, seaprobó otra propuesta de Dictamen sobre el Proyecto de Decreto por el quese establece el régimen económico de los derechos de alta y de inspección apercibir por las empresas distribuidoras de gases combustibles por canaliza-ción que operen en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

A continuación se celebró Pleno Ordinario el mismo día 18 de julio en cuyasesión se tomó el acuerdo de aprobar el anteproyecto de presupuestos delC.E.S.-A para el año 2002.





58

El Pleno Extraordinario de 17 de octubre se destinó a la aprobación de la pro-puesta de Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Creación del ServicioAndaluz de Empleo, elaborado por la Comisión de Trabajo de Políticas Socia-les. Esta Ley es fruto de los Acuerdos de Concertación entre Gobierno y agen-tes económicos y sociales.

Esta sesión también dedicó su tiempo a la aprobación por unanimidad de unadisposición adicional a nuestro Reglamento de Organización y Funciona-miento para adecuar el cómputo de los plazos para la emisión de dictámenesal período de vacaciones estivales, extremo que la mayoría de órganos cole-giados como éste ya recogían en sus normas de funcionamiento y cuyo tex-to literal se recoge en la reseña normativa de esta Memoria.

El Pleno Ordinario de 9 de noviembre aprobó por unanimidad el Informesobre la Situación Socio-Económica de Andalucía en el año 2000. Este docu-mento, elaborado por la Comisión de Trabajo de Economía y Desarrollo,supone un hito en la andadura del C.E.S.-A, al ser el primer informe de estascaracterísticas no vinculado a ninguna Institución Oficial.

El Pleno Extraordinario de 26 de noviembre aprobó la propuesta de Dicta-men sobre el Anteproyecto de Ley de Parejas de Hecho elaborada por laComisión de Trabajo de Políticas Sociales que, consciente de la realidad socialy las limitaciones de las competencias normativas de la Comunidad Autóno-ma, considera un acierto del Gobierno Andaluz regular esta realidad, asimi-lándonos a otras Comunidades Autónomas y tratando de evitar las discrimi-naciones por sexos que se dan en pensiones, hijos, etc., como consagra laConstitución Española.

La Consejería de Asuntos Sociales remitió con carácter facultativo el II PlanAndaluz de Drogas y Adicciones (2001-2007) cuyo Dictamen, elaborado porla Comisión de Trabajo de Políticas Sociales, fue aprobado por el PlenoExtraordinario de 12 de diciembre.

En este mismo Pleno se aprueba el primer informe a iniciativa propia, sobre laLey de Medidas Fiscales, Presupuestarias, de Control y Administrativas para elaño 2002 de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Entre las consideracionesfundamentales del informe destaca que esta Ley es distinta a la de los Presu-puestos, por lo que debiera someterse a informe del Consejo Económico ySocial de Andalucía. Por ello, se hace un llamamiento para que en el futurocualquier ley de Acompañamiento pase a ser informada por este Consejo.

• DICTÁMENES EMITIDOS POR EL CONSEJO ECONÓMICO YSOCIAL DE ANDALUCÍA

De conformidad con lo establecido en su Ley de Creación, el Consejo Econó-mico y Social ha emitido en el año 2001 seis dictámenes sobre distintos ante-proyectos de Ley y proyectos de Decreto sometidos a su consulta y un infor-me elaborado a iniciativa propia.

• Dictamen 1/2001, sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba elReglamento de la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorrosde Andalucía.La Comisión Permanente acordó su traslado a la Comisión de Trabajo deEconomía y Desarrollo en fecha 5 de febrero de 2001, para que desarrolla-ra los trabajos necesarios a fin de elaborar la correspondiente ponencia ypropuesta de Dictamen.

Dicha propuesta de Dictamen pasó por la Comisión Permanente en sesiónde 23 de febrero de 2001, que le dio el visto bueno y la elevó al Pleno, queen sesión extraordinaria de 23 de febrero de 2001, aprobó por unanimidadel pertinente dictamen.

No obstante, formularon votos particulares los Consejeros de UGT-A, del Grupo I,y el Consejero D. Moisés Sampedro Abascal, perteneciente al Grupo II.

Las observaciones realizadas al proyecto de Decreto han sido dos de caráctergeneral, tres al texto del Decreto y veintiséis al articulado del Reglamento.

• Dictamen 2/2001, sobre el Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanís-tica de Andalucía.La Comisión Permanente acordó su traslado a la Comisión de Trabajo de Con-sumo, Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en fecha 1 de junio de2001, para que desarrollara los trabajos necesarios a fin de elaborar la corres-pondiente Ponencia y propuesta de Dictamen que trasladada, de nuevo a laComisión Permanente en su sesión de 13 de julio de 2001, le dio el visto bue-no y la elevó al Pleno.





60

Dicha propuesta fue aprobada por unanimidad del Pleno del Consejo en susesión extraordinaria del día 18 de julio de 2001.

Las observaciones realizadas en el Dictamen al Anteproyecto de Ley han sidocuatro de carácter general y cuarenta y tres al articulado.

• Dictamen 3/2001, sobre el Proyecto de Decreto por el que establece elrégimen económico de los derechos de alta y de inspección a percibir por lasempresas distribuidoras de gases combustibles por canalización que operenen el territorio de la Comunidad Autónoma Andaluza.La Comisión Permanente acordó su traslado a la Comisión de Trabajo de Polí-ticas Sectoriales en fecha 4 de julio de 2001, para que por parte de esta Comi-sión se elaborara la ponencia y la propuesta de Dictamen, que una vez exa-minada por la Comisión Permanente en su sesión de 18 de julio de 2001 laelevó al Pleno del Consejo, que aprobó el correspondiente Dictamen pormayoría en su sesión extraordinaria del día 18 de julio de 2001.

Los Consejeros D. Francisco Sánchez Legrán y Dª María de los Angeles Rebo-llo Sanz, pertenecientes al Grupo III, formularon un voto particular.

Las observaciones realizadas al proyecto de Decreto han sido cuatro al articulado.

• Dictamen 4/2001, sobre el Anteproyecto de Ley de Creación del ServicioAndaluz de Empleo.La Comisión Permanente acordó su traslado a la Comisión de Trabajo deEmpleo y Formación en fecha 28 de septiembre de 2001, para que por partede esta Comisión se elaborara la ponencia y propuesta de Dictamen, que fueanalizada por la Comisión Permanente en sesión de 10 de octubre de 2001elevándola al Pleno, donde fue aprobada por unanimidad en su sesiónextraordinaria del día 17 de octubre de 2001.

Presentaron voto particular el Consejero D. Juan Ramón Troncoso Pardo y losConsejeros D. Antonio Romero Moreno y D. Juan García Zafra, pertenecien-tes al Grupo III.

Las observaciones realizadas al Anteproyecto de Ley han sido dos al articulado.

• Dictamen 5/2001, sobre el Anteproyecto de Ley de Parejas de Hecho.La Comisión Permanente acordó su traslado a la Comisión de Trabajo de Polí-ticas Sociales en fecha 6 de noviembre de 2001, para que elaborara la ponen-cia y posterior propuesta de Dictamen, que fue examinada por la citadaComisión Permanente en sesión de 21 de noviembre de 2001 y elevada alPleno. El Dictamen fue aprobado por mayoría en su sesión extraordinaria deldía 26 de noviembre de 2001.

El Consejero D. Antonio Moya Monterde, en nombre de todos los miembrosdel Grupo II, formuló voto particular.

Las observaciones realizadas al Anteproyecto de Ley han sido siete al articulado.

• Dictamen 6/2001, sobre el II Plan Andaluz de Drogas y Adicciones(2001-2007).La Comisión Permanente acordó su traslado a la Comisión de Trabajo de Polí-ticas Sociales en fecha 13 de noviembre de 2001 y recibió su visto bueno el5 de diciembre de 2001. Fue aprobado por unanimidad del Pleno en su sesiónextraordinaria de 12 de diciembre de 2001.

Se realizaron catorce observaciones al texto.

• Informe 1/2001, elaborado a iniciativa propia, sobre el Proyecto de Ley porel que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias, de control y adminis-trativas para el año 2002 de la Comunidad Autónoma de Andalucía.Fue aprobado por unanimidad del Pleno del Consejo en su sesión extraordi-naria de 12 de diciembre de 2001.

Se realizaron diez consideraciones al citado proyecto de Ley.





62

• SEGUIMIENTO DE LOS DICTÁMENES EMITIDOS POR ELCONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA.

Desde el C.E.S.-A. se realiza un seguimiento del grado de aceptación de lasrecomendaciones contenidas en los Dictámenes.

Durante el año 2001 podemos recoger los datos referentes a los siguientesDictámenes:

1. Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.De las observaciones realizadas, cuatro de carácter general y cuarenta y tres al articulado, se han tenido en cuenta veinte.

2. Anteproyecto de Ley de Parejas de Hecho.De las observaciones realizadas, siete al articulado, se hatenido en cuenta una.

3. II Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones.De las observaciones realizadas, catorce al texto, no se han tenidoen cuenta ninguna.

En cuanto al resto de las normas dictaminadas por el C.E.S.-A. a lo largo deeste año aún no se dispone del texto definitivo, por lo que no es posible rea-lizar esta evaluación.

• ELABORACIÓN DE ESTUDIOS.

En las sesiones del Pleno de los días 1 de marzo y 4 de julio de 2000 se apro-bó por unanimidad la elaboración por propia iniciativa de seis estudios que seconsideraron de interés para conocer la realidad socioeconómica de Andalucía.

Estos estudios son los siguientes:

1. La situación de la inmigración en Andalucía2. La situación del empleo en el Sector Turístico en Andalucía3. La economía sumergida en Andalucía4. La Sociedad de la Información: Retos y oportunidades para Andalucía5. La ordenación del territorio: Impacto de la normativa urbanística6. El marco laboral y relaciones colectivas en la Unión Europea tras la

firma del Acuerdo de Políticas Sociales y su repercusión en Andalucía

1. La situación de la inmigración en Andalucía.Para el desarrollo de este estudio se firmó con la Universidad de Almería elcorrespondiente Convenio de Colaboración el día 21 de diciembre de 2000.

La Comisión de Trabajo de Políticas Sociales celebró diversas reuniones duran-te el año 2001 en las que se convocaron a los integrantes del equipo redac-tor del estudio para realizar el seguimiento del mismo, informando su direc-tora, Dª María del Mar Ruiz, de aquellos aspectos más destacados en su ela-boración.

Está prevista su aprobación por la Comisión de Trabajo de Políticas Socialesen el primer trimestre del año 2002.

2. La situación del empleo en el Sector Turístico en Andalucía.Este estudio ha sido desarrollado por la Universidad Pablo de Olavide, con la quese firmó un Convenio de Colaboración con fecha 15 de diciembre de 2000.

La Comisión de Trabajo de Empleo y Formación celebró diversas reunionesdurante el año 2001 de seguimiento de la situación del estudio con los direc-tores del equipo de investigación, los profesores D. José María O’Kean Alon-so y D. Jesús Cruz Villalón, que informaron puntualmente de la evolución delos trabajos.

El estudio fue entregado en el mes de diciembre de 2001, estando prevista suaprobación por la Comisión de Trabajo de Empleo y Formación en los prime-ros meses del año 2002.

3. La economía sumergida en Andalucía.Para la realización de este estudio se firmó el correspondiente Convenio deColaboración con la Universidad de Sevilla el día 12 de diciembre de 2000.

La Comisión de Trabajo de Economía y Desarrollo se reunió en repetidas oca-siones para realizar el seguimiento del mismo, celebrando varias sesiones con-juntamente con los responsables del equipo redactor del estudio, los profeso-res D. Francisco J. Ferraro García y Dª Cristina Campayo Rodríguez, quienesinformaron puntualmente sobre la situación de los trabajos.





64

Con fecha 1 de octubre de 2001 se entregó a este Consejo el estudio preli-minar, de acuerdo con la cláusula cuarta del Convenio Específico suscrito.

La fecha prevista para la entrega del estudio final era el 15 de enero de 2002pero, previa solicitud de la Universidad de Sevilla y por Resolución de la Pre-sidenta del Consejo Económico y Social de Andalucía de 23 de noviembre de2001, se aplazó la entrega hasta el día 1 de marzo de 2002.

4. La Sociedad de la Información: Retos y oportunidades para Andalucía.Este estudio está siendo realizado por el Instituto de Desarrollo Regional con elque se firmó un Convenio de Colaboración el día 27 de noviembre de 2000.

La Comisión de Trabajo de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovacióncelebró durante el año 2001 varias reuniones a las que asistió el director delestudio, D. Carlos Román, quien informó a los miembros de la Comisión de laevolución de los trabajos realizados por el equipo redactor del estudio.

Con fecha 28 de septiembre de 2001 se entregó a este Consejo el estudio pre-liminar, de acuerdo con la cláusula cuarta del Convenio Específico suscrito.

La entrega del estudio final está prevista a principios del año 2002.

5. La ordenación del territorio: Impacto de la normativa urbanística.Se firmó con la Universidad Internacional de Andalucía el correspondienteConvenio el día 5 de abril de 2001.

La Comisión de Trabajo de Consumo, Medio Ambiente y Ordenación delTerritorio se ha reunido en diversas ocasiones con el director del estudio, elprofesor D. Manuel Martín Rodríguez, quien ha informado acerca de la situa-ción de los trabajos desarrollados por el equipo redactor del estudio.

La entrega del estudio final está prevista a principios del año 2002.


6. El marco laboral y relaciones colectivas en la Unión Europea tras la firmadel Acuerdo de Políticas Sociales y su repercusión en Andalucía.Se celebró con las centrales sindicales CCOO-A y UGT-A el correspondiente Con-venio para el desarrollo de este estudio con fecha 18 de diciembre de 2000.

La Comisión de Trabajo de Políticas Sociales celebró diversas reuniones pararealizar un seguimiento puntual del estudio, convocando en repetidas ocasio-nes a los directores del proyecto, D. Rafael Gómez Gordillo y D. Juan GorelliHernández, quienes expusieron ante la Comisión la situación del estudio encada momento.

La fecha prevista para la entrega del estudio final era el 15 de octubre de2001 pero, previa solicitud de las centrales sindicales CCOO–A y UGT-A y porResolución de la Presidenta del Consejo Económico y Social de Andalucía de19 de noviembre de 2001, se aplazó la entrega hasta el día 1 de diciembre de2001.

La Comisión de Trabajo de Políticas Sociales, en su reunión del día 4 dediciembre de 2001, aprobó el estudio por unanimidad.

De las reuniones puntuales del seguimiento de estos estudios se da cumplidacuenta en el apartado de la actividad de las Comisiones de Trabajo del C.E.S.-A. en el año 2001 de esta Memoria.


65



66

• SESIONES CELEBRADAS POR EL PLENO Y LA COMISIÓNPERMANENTE DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DEANDALUCÍA DURANTE EL AÑO 2001

PLENOSesiones 2001

Fecha Asuntos Tratados18/I/2001

- Aprobación de las Actas de las sesiones del Plenocelebradas los días 4 de octubre y 22 de noviembrede 2000.

- Informe de la Presidenta.- Aprobación, de la liquidación del presupuesto de 2000.- Información sobre el presupuesto de 2001.- Información de las actividades más relevantes

programadas para el 2001.- Fijación del calendario de sesiones del Pleno para el 2001.

Fecha Asuntos Tratados23/II/2001

Extraordinario

- Deliberación y aprobación de la propuesta de Dictamen del borrador de Reglamento de la Ley de Cajas de Ahorrode Andalucía elaborado por la Comisión de Trabajo deEconomía y Desarrollo.


Ordinario

- Aprobación del Acta de la sesión celebradael día 18 de enero de 2001.

- Informe de los Presidentes de las Comisiones de Trabajo de aquellos estudios más adelantados.

Fecha Asuntos Tratados9/V/2001

- Aprobación de las Actas de las sesiones de los Plenos Ordinario y Extraordinario del día 23 de febrero de 2001.

- Informe de la Presidenta.- Aprobación del proyecto de Memoria de

Actividades del año 2000.- Propuesta de acuerdo de delegación del Pleno en la

Comisión Permanente, para la iniciativa de elaborarinformes a instancia propia sobre determinadasnormas que no nos hayan sido remitidaspor el Consejo de Gobierno.

- Información de los Presidentes de las Comisiones de Trabajo.- Otros acuerdos.

Fecha Asuntos Tratados18/VII/2001

Extraordinario

- Aprobación de la propuesta de Dictamen del Anteproyec-to de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

- Aprobación de la propuesta de Dictamen del Proyecto de Decreto por el que se establece el régimen económico de los derechos de alta y de inspección a percibir por las empresas distribuidoras de gases combustibles porcanalización que operen en el territorio de la Comunidad Autónoma Andaluza.





68


Ordinario

- Aprobación del acta del Pleno Ordinariode 9 de mayo de 2001.

- Aprobación del Anteproyecto de Presupuestosdel Consejo del ejercicio 2002.

- Aprobación de la propuesta de inclusión de unadisposición adicional única en el Reglamento deOrganización y Funcionamiento del C.E.S.-A.

Fecha Asuntos Tratados17/X/2001

Extraordinario

- Deliberación y aprobación de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Creación del ServicioAndaluz de Empleo, elaborado por la Comisión deTrabajo de Empleo y Formación.

Fecha Asuntos Tratados09/XI/2001

- Aprobación de las Actas del Pleno Ordinario yExtraordinario del 18 de julio de 2001.

- Aprobación del Informe sobre la situaciónsocioeconómica de Andalucía de 2000.


Extraordinario

- Deliberación y aprobación de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Parejas de Hecho, elaborado por la Comisión de Trabajo de Asuntos Sociales.

Fecha Asuntos Tratados12/XII/2001

Extraordinario

- Informe de los Presidentes de las Comisiones de Trabajo sobre el estado de los estudios en elaboración.

- Deliberación y aprobación, de las actas de Dictamen sobre el II Plan Andaluz de Drogas y Adicciones(2001-2007), elaborado por la Comisión de Trabajode Políticas sociales.

- Deliberación y aprobación del Informe sobre el Proyecto de Ley por el que se aprueban Medidas Fiscales,Presupuestarias, de Control y Administrativas para elaño 2002 de la CC.AA. de Andalucía.

COMISIÓN PERMANENTESesiones 2001


- Aprobación de las Actas de las sesiones de los días 22y 29 de noviembre de 2000.

- Preparación de la sesión del Pleno del día 18de enero de 2001.

- Ejecución del presupuesto 2000.- Presupuesto de 2001.- Informe de Actividades más relevantes

programadas para el 2001.- Calendario sesiones del Pleno para el 2001.- Aprobación de las directrices para la elaboración

de la Memoria de Actividades de 2000.





70


- Deliberación del borrador del Reglamento de Cajas de Ahorros de Andalucía para la emisión del informe del Consejo Económico y Social de Andalucía, conforme al art. 4.1 de la Ley 5/1997, de 26 de noviembre.


- Aprobación del Acta de la reunión del11 de enero de 2001.

- Deliberación sobre la propuesta de Dictamen sobre el Reglamento de Cajas de Ahorro, elaborado por laComisión de Trabajo de Economía y Desarrollo.


- Estudio y deliberación de la propuesta de Dictamensobre el Reglamento de Cajas de Ahorro de Andalucía para su elevación al Pleno.

Fecha Asuntos Tratados21/III/2001

- Aprobación de las Actas de las reuniones de losdías 5, 12 y 23 de febrero de 2001.

- Acuerdo de distribución de crédito conforme alart. 54 del Reglamento de Organización y Funcionamien-to del C.E.S. de Andalucía, por el que se establece el derecho de las organizaciones de los grupos I y II apercibir asignación por gasto de dedicación y asistencia.

- Deliberación para la elaboración de una base de datosde expertos en materia socioeconómicas.

- Presentación del cartel divulgativo de la página webdel C.E.S. de Andalucía.

Fecha Asuntos Tratados18/IV/2001

- Aprobación del Acta de la sesión del día 21 de marzo de 2001.- Estudio y aprobación del borrador de Memoria de

Actividades de los años 1999-2000 para su elevaciónal pleno de 9 de mayo de 2001.

Fecha Asuntos Tratados6/VI/2001

- Aprobación del Acta de la sesión del 18 de abril de 2001.- Aprobación para su elevación al Pleno del Informe

Socioeconómico de Andalucía 2000.- Información sobre relación de normas públicas en BOJA

que no han sido sometidas a Dictamen de este Consejo y valoración de la procedencia de dictamen a iniciativapropia de las siguientes normas:

*Anteproyecto de Ley Andaluza de CooperaciónInternacional para el desarrollo.

*Proyecto de Decreto por el que se aprueba elReglamento por el que se regulan los procedimientospara la concesión de subvenciones y ayudas públicas por la administración de la Junta de Andalucía y sus Organismos Autónomos y su régimen jurídico.

- Ratificación del acuerdo de envío de la Ley deOrdenación Urbanística de Andalucía a la Comisiónde Trabajo de Consumo, Medio Ambiente yOrdenación del Territorio.

- Información sobre el estado de la organización del encuentro con el C.E.S. Europeo.





72


- Estudio y deliberación de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.


- Estudio y deliberación de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística deAndalucía para su elevación al Pleno.

- Fijación de las fechas y orden del día de las próximasreuniones de la Comisión Permanente y Pleno Ordinario.


- Estudio y deliberación de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.


- Puesta en común con la Comisión de Trabajo deConsumo, Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Leyde Ordenación Urbanística de Andalucía.


- Aprobación de la propuesta de Dictamen del Proyectode Decreto por el que se establece el régimen de losderechos de alta y de inspección a percibir por lasempresas distribuidoras de gases combustibles porcanalización que operen en el territorio de la Comunidad Autónoma Andaluza.

- Aprobación del Anteproyecto de Presupuesto del Consejodel ejercicio 2002, para su elevación al Pleno.

- Aprobación de la propuesta de inclusión de unadisposición adicional única en el Reglamento deOrganización y Funcionamiento del Consejo, relativa al período anual de vacaciones del C.E.S.-A.


- Puesta en común del Informe de la situaciónsocioeconómica de Andalucía en el año 2000.

Fecha Asuntos Tratados12/IX/2001

- Aprobación de las Actas de las sesiones de losdías 6 de julio, 4,11,13,18 y 25 de julio.

- Acuerdo de remisión del Anteproyecto de Ley decreación del Centro Andaluz de Servicios Tecnológicos Aplicados (CASTA) a la Comisión de Trabajo competente.

- Informe y preparación del encuentro con el C.E.S.Europeo, a celebrar los días 20 y 21 de septiembre





74

Fecha Asuntos Tratados19/IX/2001

- Deliberación y acuerdo sobre las asignaciones a percibir por los miembros del Grupo III.

- Deliberación sobre la conveniencia de volver a elevar al Pleno la aprobación de la propuesta de introducción de una disposición en el Reglamento de Organización y Fun-cionamiento, relativa al período de vacaciones de este Consejo.

- Fijación de fecha de Pleno Ordinario en el mes de octubre.- Información sobre la situación del Informe

Socioeconómico de Andalucía año 2000.


- Estudio y deliberación de la propuesta de Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Creación del Servicio Andaluz de empleo, para su elevación al Pleno.


- Deliberación y aprobación del Informe sobre la situación socioeconómica de Andalucía 2000.


- Aprobación de las Actas de las reuniones celebradaslos días 12 y 19 de septiembre de 2001.

- Análisis y aprobación del Informe sobre la situación socioeconómica de Andalucía 2000.


- Aprobación de las actas de las sesiones losdías 10,17 y 24 de octubre.

- Estudio y deliberación de la propuesta de Dictamensobre el Anteproyecto de Ley de Parejas de Hecho,para su elevación al Pleno.

- Deliberación y aprobación de los índices de la Memoria de Actividades del C.E.S.-A e Informe sobre La situación socioecómica de Andalucía de 2001.


- Deliberación y aprobación de la propuesta deDictamen sobre el II Plan Andaluz de Drogas yAdicciones (2001-2007), elaborado por la Comisiónde Trabajo de Políticas Sociales.

- Deliberación y aprobación del Informe sobre el Proyecto de Ley por el que se aprueban Medidas Fiscales,Presupuestarias, de Control y Administrativas para elaño 2002 de la CC.AA. de Andalucía.





76

• ACTIVIDAD DE LAS COMISIONES DE TRABAJO DEL CONSEJOECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA EN EL AÑO 2001.

Comisión de Trabajo de Economía y Desarrollo.


- Informe del Presidente de la Comisión.- Propuesta de índice para la elaboración del Informe anual

sobre la situación general socioeconómica de Andalucía.


- Designación de ponente y fijación del íter para laelaboración de la propuesta de Dictamen del Reglamento de Cajas de Ahorro de Andalucía.


- Puesta en común y análisis de la propuesta de Dictamen del Reglamento de la Ley de Cajas de Ahorro de Andalucía.

Fecha Asuntos Tratados23/IV/2001

- Informe sobre la elaboración del Informe sobre lasituación socioeconómica de Andalucía 2000.

- Informe sobre el estado del estudio sobreLa Economía Sumergida.


- Informe elaborado sobre La situación socioeconómicade Andalucía 2000.


- Puesta en común del Informe sobre la situaciónsocioeconómica de Andalucía 2000.


- Puesta en común del Informe sobre la situaciónsocioeconómica de Andalucía 2000.


- Informe sobre la Economía sumergida en Andalucía.





78

Comisión de Trabajo de Políticas Sectoriales


- Designación del ponente y fijación del íter para la elabo-ración de la propuesta de Dictamen del Proyecto de Decreto, por el que se establece el Régimen económico de los Derechos de Alta y de Inspección a percibir por las Empresas distribuidoras de gases combustibles.


- Análisis y alegaciones al Proyecto de Decreto, por el que se establece el Régimen económico de los Derechos de Alta y de Inspección a percibir por las Empresas distribui-doras de gases combustibles.

Comisión de Trabajo de Empleo y Formación


- Intervención de D. Florencio Muñoz Pizarro en relación con los temas acordados en su día por la Comisión.


- La situación del empleo en el sector turístico.- Encuentro con la Universidad Pablo de Olavide.


- Planificación del trabajo de la Comisión paralos próximos meses.


- Designación del ponente y fijación del íter para laelaboración del acuerdo de propuesta de Dictamendel Anteproyecto de Ley de Creación del ServicioAndaluz de Empleo.


- Puesta en común y análisis de la propuesta deDictamen sobre el Anteproyecto de Ley del Servicio Andaluz de Empleo.


- Adelanto de las conclusiones del estudio sobre Lasituación del empleo en el sector turístico de Andalucía,por parte de los integrantes del equipo de trabajo de la Universidad Pablo Olavide.





80

Comisión de Trabajo de Políticas Sociales


- Situación del Estudio sobre la inmigración en Andalucía.


- Situación del Estudio sobre la inmigración en Andalucía.


- Situación del Estudio sobre la inmigración en Andalucía.- Justificación documental de los gastos presupuestados.


- Presentación del Estudio sobre la situación de lainmigración en Andalucía.


- Designación del Ponente y fijación del íter para laelaboración del acuerdo para la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Parejas de Hecho.


- Entrega de la Ponencia para la elaboración de lapropuesta de Dictamen del Anteproyecto deLey de Parejas de Hecho.

- Designación del ponente y fijación del íter para la elaboración del acuerdo para la propuesta de Dictamen del II Plan Andaluz de Drogas y Adicciones (2001-2007).


- Entrega de la ponencia para la elaboración de lapropuesta de Dictamen del II Plan Andaluz de Drogasy Adicciones (2001-2007)

- Modificación de la introducción del Estudio sobrela inmigración en Andalucía, realizado por laUniversidad de Almería.

- Entrega del estudio Marco Laboral y relaciones colectivas en la Unión Europea tras la firma del Acuerdo de Política Social y Repercusión en Andalucía.





82

Comisión de Trabajo de Consumo, Medio Ambientey Ordenación del Territorio


- Designación del ponente y fijación del íter para laelaboración del acuerdo para la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanísticade Andalucía.


- Información sobre el Anteproyecto de Ley deOrdenación Urbanística de Andalucía, por la Directora General de Ordenación del Territorio y Urbanismo,Dª Josefina Cruz Villalón.


- Información sobre el estado de la ponencia para lapropuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.


- Presentación, puesta en común y análisis de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.


- Presentación, puesta en común y análisis de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.



83


- Puesta en común con la Comisión Permanente del CES-A de la propuesta de Dictamen del Anteproyecto de Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.


- Información sobre la situación del Estudio sobre laOrdenación del Territorio: Impacto de la normativaurbanística, y fecha probable de entrega.

Comisión de Trabajo de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación

Fecha Asuntos Tratados14/III/2001

- Situación del Estudio sobre La sociedad de Información: Retos y oportunidades para Andalucía.

- Encuentro con representantes del IDR.


- Comisión de seguimiento del convenio con el Instituto de Desarrollo Regional, Fundación Universitaria para lainformación y análisis del Estudio sobre La sociedad de la Información: Retos y oportunidades para Andalucía.


RELACIONES


INSTITUCIONALES



6. RELACIONES INSTITUCIONALES Y ACTIVIDADESORGANIZADAS POR EL C.E.S.-A

RELACIONES INSTITUCIONALES

Durante el año 2001, el Consejo Económico y Social de Andalucía ha des-arrollado una importante labor institucional. El objetivo es múltiple: comoprioridad, fomentar el conocimiento del órgano, de su funcionamiento y desu utilidad pública; pero también conseguir que esa labor se realice en lasmejores condiciones posibles, solucionando aquellos problemas que surgenen su trabajo cotidiano.

El CES-A mantiene una relación contínua con la Administración andaluza



88

Relaciones con la Administración andaluza

Si durante el pasado ejercicio la Comisión Permanente mantuvo encuentroscon todos los Grupos Parlamentarios Andaluces, a fin de establecer las perti-nentes relaciones institucionales, a lo largo del año 2001 se ha seguido poten-ciando la relación con la Administración andaluza.

En este sentido, el 14 de febrero, la Comisión Permanente se reunía con elConsejero de Presidencia, D. Gaspar Zarrías, con el objetivo de solicitar suintermediación para hacer efectivo el artículo 4.1 de la Ley 5/1997, mediantela remisión de normas desde el Consejo de Gobierno al C.E.S.-A para su con-sulta. El resultado, en este sentido, ha sido muy positivo, a la luz del aumen-to de Dictámenes emitidos por el Consejo. Además, y como paso muy impor-tante para el funcionamiento cotidiano del Órgano, el Consejo de Gobiernode la Junta aprobaba el 22 de mayo una Disposición General que regula elprocedimiento para la tramitación de las solicitudes de informes del C.E.S.-A.

También a lo largo de este año, se mantuvo un encuentro con la DirecciónGeneral de Patrimonio, para interesarse por el estado de las obras de la queserá sede del Consejo Económico y Social de Andalucía y que estará ubicada

en la calle Gamazo.

Del mismo modo, es dedestacar las estrechasrelaciones que se hanmantenido con lamayoría de las conseje-rías remitentes de nor-mas para que el C.E.S.-A dictaminara en tornoa ellas, destacando a laConsejería de ObrasPúblicas y Transportes,

que prestó un apoyo importante a la Comisión encargada de elaborar el Dic-tamen sobre la Ley del Suelo.

Momento de la presentación del Dictamen al Anteproyectode la ley del Suelo a la Consejería de Obras Públicas



Relaciones con Universidades e Instituciones de Investigación

El C.E.S.-A tiene encomendadas, entre otras funciones de conformidad con loestablecido en el artículo 4, punto 4º de la Ley 5/1997, del Consejo Econó-mico y Social de Andalucía, las de elaborar estudios, dictámenes, informes yresoluciones por propia iniciativa, en materia económica y social.

Como continuación a los convenios marco suscritos a lo largo del año 2000con distintas entidades públicas e instituciones, que en sus estatutos tienenentre sus objetivos la investigación y realización de estudios, de actividadesformativas, etc. para profundizar en la situación socioeconómica de Andalu-cía, que contribuyan a su desarrollo, la presidenta del C.E.S.-A y el rector dela Universidad Internacional de Andalucía (UNIA), D. José Mª Martín Delga-do, rubricaban el 5 de abril un Convenio Marco de colaboración.

En él destaca como línea primordial el intercambio de información parapotenciar la investigación y desarrollar estudios sobre temas socioeconómi-cos de interés común. Dentro de este marco, se firmaba el mismo día unConvenio de carácter específico, mediante el cual el C.E.S.-A encargaba ala UNIA la realización de un estudio sobre La Ordenación del Territorio:Impacto de la Normativa Urbanística en Andalucía. El objetivo final delestudio es conocer la influencia de las disposiciones urbanísticas sobre laordenación del territorio en Andalucía en las últimas décadas, definida éstacomo la expresión espacial de las pautas de desarrollo económico, social,cultural y medioambiental de la sociedad andaluza.

La Universidad Internacional de Andalucía y el CES-A firmaronen el año 2001 un Convenio de colaboración



90

Relaciones con otros Consejos Económicos y Sociales de lasComunidades Autónomas y de otros entes territoriales

Desde la constitución del Consejo Económico y Social de Andalucía se hamantenido una relación fluida y permanente con el Consejo Económico ySocial Nacional y con los Consejos Económicos y Sociales Autonómicos.

En este sentido, el C.E.S.-A ha participado en sendos Encuentros anuales paraPresidentes y Secretarios Generales de Consejos Económicos y Sociales Auto-nómicos, celebrados en Las Palmas de Gran Canarias el día 25 de junio, yMadrid el día 27 de noviembre, respectivamente.

En el primero de estos encuentros se debatió fundamentalmente sobre laspropuestas y proyectos de cooperación conjunta de los Consejos Económicosy Sociales, como expresión de la conveniencia de que los consejos se dotende nuevas formas de colaboración. En el segundo encuentro, además de ana-lizar los trabajos y proyectos conjuntos de los Consejos Económicos y Socia-les autonómicos, el C.E.S. de Andalucía recibió el encargo directo de actuarcomo anfitrión de estos encuentros a lo largo del año 2002.

Del mismo modo, hay que destacar la participación de la presidenta del Con-sejo Económico y Social de Andalucía en las II Jornadas del Consejo Econó-mico y Social de la Ciudad de Jaén, desarrolladas en esta ciudad los días 15 y16 de noviembre y en las que se analizó el papel de los C.E.S. como instru-mento para el conocimiento y desarrollo territorial.

Relaciones institucionales en el ámbito europeo

A lo largo del ejercicio 2001, la actividad del Consejo Económico y Social deAndalucía no sólo se ha suscrito a su ámbito regional natural o incluso alnacional, el C.E.S.-A ha cruzado fronteras en su búsqueda de un espacio decolaboración más amplio.

Este año ha supuesto el punto de arranque de una fructíferas relaciones conel Comité Económico y Social Europeo, que quedaron patentes en el encuen-tro mantenido en el mes de septiembre entre representantes del C.E.S.-A ydel C.E.S.-E para analizar El futuro de las políticas de cohesión ante la amplia-ción de la Unión Europea y la sociedad del conocimiento. Este encuentronacía tras la visita realizada en diciembre de 2000 por D. Henri Malosse, con-



sejero del Comité europeo, interesado en abrir vías de comunicación, inter-cambio de ideas y colaboración entre ambos consejos.

Igualmente, hay que destacar que el C.E.S.-A forma parte de un ámbito decolaboración más amplio como es el Arco Atlántico. A lo largo del año 2001,se han mantenido contactos con los Consejos Económicos y Sociales de lasregiones europeas que configuran el Arco Atlántico, en dos reuniones celebra-das en Pamplona, el 7 de mayo, y en Oporto (Portugal), el 20 de septiembre.

Estos encuentros, a los que asisten representantes de los C.E.S. de las regio-nes encuadradas en el Arco Atlántico – es decir, Francia, España, Portugal,Irlanda y Reino Unido- buscan constituir una red de CCEESS regionales queanalice la influencia de la Iniciativa Comunitaria Interreg III B; hacer propues-tas desde el ámbito económico y social; fomentar la asociación entre institu-ciones socio-profesionales del Norte del Arco Atlántico; y ampliar contactoscon las organizaciones portuguesas correspondientes.

Se concibe, por tanto, como un lugar de encuentro de los distintos actoressocioeconómicos e institucionales de estas zonas para reflexionar, debatir eintercambiar información y experiencias sobre la cooperación entre regionesdel Arco Atlántico, así como pactar iniciativas acordes a las funciones de losConsejos Económicos y Sociales. Una de estas iniciativas es el Observatorio dela Cooperación Interregional Atlántica, que nace con el objetivo de contribuira mejorar esas relaciones de cooperación que ya existen, mediante su análisis.

También en este ámbito, se analizó en el seno del Consejo Económico y Socialde Andalucía el interés que podría suscitar su participación en proyectos decolaboración España-Francia, promovidos por el Comité Económico y Socialdel Midi-Pyrènèes, en torno al desarrollo del suroeste europeo, es decir elespacio geográfico constituido por la península ibérica y las seis regiones delsuroeste francés, gracias al programa Interreg III B.

Es necesario apuntar que la iniciativa comunitaria Interreg III B ha permitidoque se desarrollen económicamente las regiones de esta zona del suroesteeuropeo, fundamentalmente en cuanto a la calidad y disponibilidad de losrecursos hídricos, su influencia en la agricultura y la necesidad de respetar elmedio ambiente, aspectos de gran interés para la comunidad andaluza. Delmismo modo, en este ámbito se producen hoy numerosos e importantesintercambios económicos, culturales y sociales que merecen ser analizados,apoyados y reforzados. Por ello, el objetivo de la iniciativa del Midi-Pyrènèes,



92

que mantuvo una reunión con sus homólogos del suroeste europeo los días 14y 15 de junio en Toulousse (Francia), es permitir que los agentes económicosy sociales compartan sus experiencias reales, así como favorecer el intercam-bio entre actores de este ámbito y promover este espacio de cooperación.

Actos y visitas institucionales del Consejo Económicoy Social de AndalucíaUna vez constituido el Consejo Económico y Social de Andalucía, una delas primeras funciones a desarrollar por su presidenta, en cumplimientode la obligación de representación del mismo, es la de representar alC.E.S.-A en distintos foros.

En este sentido, es de destacar, entre otros muchos actos, la presencia delC.E.S.-A en la firma del V Acuerdo de Concertación Social de Andalucía, cele-brado en el Palacio de San Telmo (Sevilla), el 25 de mayo; las tomas de pose-sión del rector de la Universidad Internacional de Andalucía, José Mª MartínDelgado, y del Defensor del Pueblo, José Chamizo, los días 20 de febrero y 2

Visita de Francisco Ceballos, miembro del CES Europeo, a la sede del CES-A



de diciembre, respectivamente, también en el Palacio de San Telmo; así comola asistencia al Debate de la Comunidad, celebrado en el Parlamento andaluzel día 28 de junio. A ello se suman los actos de entrega de medallas con moti-vo del Día de Andalucía, 28 de febrero; o de los Premios Meridiana entrega-dos por la Consejería de Presidencia, con motivo del Día Internacional de laMujer, 8 de marzo, ambos en el Palacio de San Telmo, en Sevilla.

También es de destacar la asistencia, en representación del C.E.S.-A, a la Con-ferencia ofrecida por el presidente de la Junta, D. Manuel Chaves, sobre‘Andalucía en el siglo XXI’, el día 2 de abril en Madrid, dentro de los encuen-tros del Foro 2000; y a la presentación del ‘Plan Andaluz de Educación paraInmigrantes’. Sevilla, 20 de febrero y del ‘Plan Andaluz de Educación para lacultura de paz y la no violencia’, Sevilla, 10 de octubre.

Finalmente, destacar también la presencia del CES-A en la colocación de la pri-mera piedra del Parque Aeronáutico de La Rinconada (Sevilla), el 29 de octu-bre, o la participación de la presidenta del Consejo Económico y Social de Anda-lucía en la Conferencia sobre ‘Territorios Inteligentes, ciudades innovadoras’,previa a la entrega Premios Arca 2000 a la innovación, Córdoba, 30 de marzo.



94

Área de Comunicación. Relaciones con los medios decomunicación de Andalucía

El propósito último de la política de comunicación del Consejo Económico ySocial de Andalucía para el año 2001 ha sido el mismo que el del ejercicio pre-cedente: intentar que este organismo de reciente creación sea conocido yapreciado por los ciudadanos andaluces. Este propósito se ha perfilado envarios objetivos, como son:

• Fortalecer la imagenpública del Consejo Eco-nómico y Social actuan-do más desde la ópticade la calidad que de lacantidad. Esta potencia-ción de su proyecciónpública se ha sustenta-do, no sobre la reitera-ción, sino sobre la cuali-ficación y coherencia delosmensajes.• Reforzar con las apari-ciones públicas del Con-sejo Económico y Socialel conocimiento y reco-nocimiento de los ciuda-danos andaluces.• Transmitir una imagende independencia quedé sentido a la existenciadel Consejo.

La consecución de los objetivos de imagen se ha realizado a través de tresvehículos principales:

A) Medios de comunicación. Utilizando para ello cuatro ‘productos’ informativos: notas de prensa, discursos externos e internos, ruedas de prensa y artículos. A ellos se han agregados dos fórmulas idóneas para estrechar la relación con los medios: entrevistas personales para supublicación posterior y contactos informales para ‘background’ de los periodistas, con altos cargos de los medios de comunicación.



B) Presentaciones institucionales. Se han configurado como una buena fórmula para incrementar el prestigio y proyección pública en ámbitosde especial interés.

C) Foros y Actos Públicos. Se ha promovido la participación en foros y actos públicos de elevado nivel, como medio de potenciar un mayor conocimiento de la laboral del Consejo Económico y Social.

Teniendo en cuenta que los medios de comunicación son el principal vehícu-los para que el C.E.S.-A sea conocido por los ciudadanos, podemos destacaruna serie de novedades en la política de comunicación del Consejo, con res-pecto al ejercicio precedente:

1. Medios locales (prensa, radio y televisión). La red de medios es hoy más densa y la importancia de la información local es creciente. Por ello, se ha iniciado una buena relación con los medios locales, tanto escritos, como radio o televisión, constituyendo la aparición de la presidenta del Consejo Económico y Social, en representación del organismo, unanovedad en medios hasta entonces no tocados, como Localia TV, Canal Sur 2 (programa Índice 2000) ó Intereconomía Andalucía Radio.

El CES-A ha estrechado a lo largo del 2001 sus lazos con los mediosde comunicación andaluces



96

2. Prensa especializada. Dentro de la prensa especializada andaluzaexisten algunas publicaciones, diarias y mensuales, que se ajustan a los perfiles específicos del Consejo. Con todas ellas se han estrechado los lazos informativos, al ser el soporte que más se aproxima a lasnecesidades del CES-A.

3. Prensa regional. Se han fomentado las actuaciones con los medios provinciales, ya que son los que mejor pueden transmitir este tipo de información a las provincias. Para ello se han aprovechado los desplaza-mientos del C.E.S.-A a las provincias andaluzas para mantener reuniones con los medios de comunicación.

Hay que destacar que en líneas generales se ha incrementado notablemente lacadencia informativa del Consejo Económico y Social de Andalucía, fruto delaumento de su actividad. En este sentido, hay que señalar tres hechos esen-ciales: el aumento de entrevistas a la presidenta, como representante de la ins-titución; el creciente número de artículos de opinión sobre temas relacionadoscon la actividad del Consejo; y el mayor interés y seguimiento por parte de losmedios de comunicación de toda Andalucía tanto de los dictámenes e infor-mes emitidos, como de los estudios y jornadas organizadas por el C.E.S.-A.

Del mismo modo, se ha mantenido el control diario de información que inci-de de manera directa e indirecta sobre este órgano, gracias al análisis de dia-rios, revistas mensuales o bimensuales y otras publicaciones que se analizaen el Gabinete de prensa.

Espacio webSi durante el año 2000 se creaba el espacio web del Consejo Económico y Socialde Andalucía, dentro de la página de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tec-nológico de la Junta de Andalucía, a lo largo del año 2001 se ha iniciado unaprofunda actualización y remodelación para conseguir que la información ofre-cida al usuario sea más actual y fluida, ágil y cómoda. Con ello, se pretende daruna información amplia sobre la creación y naturaleza jurídica del órgano, nor-mativa reguladora, funciones y funcionamiento, así como su organigrama, peroespecialmente sobre su actividad cotidiana y proyectos de futuro. Para ello seincorporan, de manera inmediata, los dictámenes emitidos por el C.E.S.-A, perotambién nuevos apartados acerca de otras actividades del Consejo. Igualmenteimportante es destacar, en este sentido, la constante actualización de conteni-dos, esencial para mantener la atención de los visitantes.



También ha sido esencial incorporar, entre las formas de comunicación utili-zadas por el Gabinete de Prensa del C.E.S.-A, el uso del Portal de la Junta deAndalucía, Andalucíajunta.es, instrumento puesto en marcha por el Gobiernoandaluz a finales de 2001 y que el Consejo utiliza para emitir aquellas notasde prensa que considera interesantes.

El portal ofrece canales temáticos de noticias e información e incluso un bus-cador andaluz, capaz de rastrear datos en más de 400.000 páginas web rela-cionadas con la comunidad, entre ellas la del C.E.S.-A. De ahí que no poda-mos obviar la importancia de este medio para potenciar los intereses infor-mativos del C.E.S.-A.

El CES-A cuenta con un espacio web propio en la red



98

Como resumen podríamos decir que el Consejo Económico y Social de Anda-lucía va obteniendo un buen grado de consecución de los objetivos informa-tivos que se planteó el pasado ejercicio; como son:

1.Transmitir la imagen de total autonomía e independencia del C.E.S.-A en el ejercicio de sus funciones.

2.Reforzar el conocimiento del C.E.S.-A como foro permanente departicipación y diálogo de la sociedad civil; y

3.Fortalecer el papel del C.E.S.-A como organismo cuyo objetivo esenciales velar por el interés de los ciudadanos andaluces.

Además, se han incorporado otros mensajes al discurso, como:

4.Destacar la profesionalidad de la labor del Consejo Económico y Socialde Andalucía, fruto de la experiencia de sus consejeros.

5.Buscar la aceptación y buen uso de sus funciones dentro del engranaje,que supone el Gobierno andaluz; y

6.Poner de manifiesto la utilidad pública del Consejo Económico y Socialde Andalucía.



ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR EL CES-A

A lo largo del año 2001, el Consejo Económico y Social de Andalucía ha pues-to en marcha dos jornadas sobre temas de interés para la sociedad andaluza:la Protección Social y las Políticas de Cohesión.

Jornadas sobre ‘Protección Social: Presente y Futuro’

Durante los días 24 y 25 de mayo se celebraron en Sevilla las Jornadas sobre‘La Protección Social: Presente y Futuro’, en Sevilla.

Al ser el Consejo Económico y Social de Andalucía una plataforma permanen-te de diálogo y sobre asuntos que afectan de manera directa a los andaluces ydada la preocupación que existe en la sociedad andaluza sobre el presente yfuturo de las prestaciones sociales y, en especial, en su vertiente del futuro delas pensiones, las jornadas tuvieron un refrendo público muy destacado.

Las jornadas de Protección Social celebradas en Sevilla en marzodel 2001 fueron el primer acto público del CES-A



100

El objetivo era contribuir de manera objetiva a la revisión del sistema públicode pensiones, tal y como se acordó en la firma del Pacto de Toledo, en el año1995, tanto dentro del ámbito de acción del C.E.S.-A, que es Andalucía,como del resto de España.

Las Jornadas se desarrollaron a lo largo de dos días y en cinco sesiones.

Día 24 de mayo. Sesiones:

1.Escenarios probables de población y punto de vista demográfico. Contó con las ponencias de D. Juan A. Fernández Cordón, Demógra-fo, y D. Tomás Calvo Buezas, Catedrático de Antropología Social.

2.Sistema Público Europeo. A cargo de D. Manuel R. Alarcón Caracuel, Catedrático de Derecho del Trabajo y Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla.

3.Sistema Público Español. Con la intervención como ponente de D. JoséAntonio Griñán Martínez, diputado en el Congreso de los Diputadosy ex-Ministro de Trabajo.

Día 25 de mayo. Sesiones:

4.Sistema Privado Individual y Colectivo. Contó con las ponencias deD. Mariano Rabadán Forniés, presidente de INVERCO, y D. Fernando de Palacios Caro, asesor jurídico laboral de la AEB.

5.Mesa de Instituciones y Agentes Económicos y Sociales. En ellaparticiparon D. José Antonio Viera Chacón, consejero de Empleo y Desarrollo Tecnológico de la Junta de Andalucía; D. José Mª Fidalgo Velilla, secretario general de CCOO de España; D. Cándido Méndez Rodríguez, secretario general de UGT de España; y D. Juan Jiménez Aguilar, secretario general de la CEOE.



La clausura de estas primeras jornadas organizadas por el Consejo Económi-co y Social de Andalucía la realizó el Presidente de la Junta de Andalucía, D.Manuel Chaves, quien aseguró que para mantener en España el sistema depensiones dentro de 30 años será preciso contar con una afluencia de inmi-grantes cuatro veces mayor a la actual, al tiempo que se mostró convencidode que la presencia de la población inmigrante en España va a modificar deforma radical el semblante de nuestro mercado de trabajo.

El Presidente de la Junta de Andalucía señaló que la creación de riqueza com-petitiva y empleo estable en la actualidad significa que hay que mejorar laproductividad, pero pese a los esfuerzos que se hagan para ello, es muy pro-bable que no sea suficiente debido a que el envejecimiento de la poblaciónestá haciendo que nuestra capacidad productiva empiece a desbordar a nues-tra fuerza de trabajo potencial. Finalmente, el Presidente andaluz destacó quela inmigración está reclamando políticas más coherentes y que se convertirá,a medio plazo, en una realidad cuya presencia modificará el mercado laboral.

Momento de la inauguración de las Jornadas sobre Protección Social organizadas por la CES-A



102

Encuentro con el Comité Económico y Social Europeo: ‘Futurode las políticas de cohesión ante la ampliación de la UniónEuropea y la Sociedad del Conocimiento’

Durante los días 20 y 21 de septiembre de 2001 se desarrolla en Sevilla elEncuentro con el Consejo Económico y Social Europeo para debatir sobre ‘ElFuturo de las Políticas de Cohesión ante la ampliación de la Unión Europea yla Sociedad del Conocimiento’, en el Centro de Servicios Empresariales deAndalucía (CSEA), en Sevilla.

Momento de la celebración del Encuentro entre los CES europeo y andaluz, celebrado en Sevilla en septiembre de 2001



Durante dos días, el grupo de trabajo encargado por Bruselas de elaborar elinforme sobre la incidencia de las políticas de cohesión en los países miembrosy representantes de la sociedad civil organizada de Andalucía -representadapor las centrales sindicales, UGT y CCOO, la Confederación de Empresarios deAndalucía (CEA), el Consejo de los Consumidores y Usuarios, la federacionesFAECA y FAECTA, la FAMP y representantes de las universidades andaluzas yla Junta de Andalucía- dialogaron sobre las políticas de cohesión.

La reunión nace con el objetivo de someter a debate y reflexionar sobre elfuturo de las políticas de cohesión desde la visión compartida de estas dos ins-tituciones, con la intervención de expertos del máximo nivel que aportaron suvisión crítica sobre los temas analizados.

El Encuentro se desarrolló en dos jornadas:

Día 20 de Septiembre de 2001, debate entre los miembros del Comité Eco-nómico y Social Europeo con representantes de la sociedad civil organizadade Andalucía, a los que se sumó el Director General de Fondos Europeos dela Consejería de Economía y Hacienda, D. Antonio Jesús Ávila.

Día 21 de Septiembre de 2001, sesión de análisis entre los miembros del Comi-té Económico y Social Europeo y el Consejo Económico y Social de Andalucía.



104

Las Jornadas fueron inauguradas por el Presidente de la Junta de Andalucía,D. Manuel Chaves, quien en su intervención defendió la eficaz utilización quese ha hecho en Andalucía de los recursos asignados en el marco comunitariode apoyo 1994-99 y en el actual período, que comprende 2000-2006.

El Presidente andaluz abogó por mantener las políticas de cohesión socialdentro de la Unión Europea y porque la ampliación a los países del Este deEuropa no suponga una merma de las ayudas que reciben algunas regionescomo Andalucía para acercarse a la media comunitaria. Igualmente, el Pre-sidente apostó por abrir una profunda reflexión sobre el futuro de la UniónEuropea y sobre la forma de hacer la ampliación sin que vaya en detrimen-to de la cohesión social y afirmó que Andalucía debe tener un papel solida-rio en las políticas europeas.

El presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves, inauguróel encuentro con el CES Europeo



Del mismo modo, resaltó que las políticas de cohesión europeas han permitidoa España avanzar en la convergencia con la media de la renta comunitaria, alpasar del 68% en 1988 al 79% en 1999, y añadió que Andalucía, al ser unaregión objetivo 1, ha podido llevar a cabo con los recursos asignados un cambioimportante en infraestructuras y en su sistema productivo, entre otros aspectos.

Tras dos jornadas muy fructíferas, D. Henri Malosse, miembro del Comité Eco-nómico y Social Europeo, extrajo como principal conclusión que Andalucía siguenecesitando de las políticas de cohesión para crecer como región. Los miembrosdel C.E.S. Europeo, que durante la primera jornada se reunieron con represen-tantes de la sociedad civil andaluza y la segunda con el pleno del C.E.S. anda-luz, pudieron comprobar el buen resultado que las políticas de cohesión hantenido en Andalucía, pero también la necesidad que de ellas hay aún en lacomunidad y el consenso de todos los agentes sociales y políticos al respecto.

Al respecto, la delegación europea pudo escuchar las tesis planteadas por lasociedad civil andaluza: mejor información sobre las políticas de cohesión; par-ticipación de los actores económicos y sociales; evaluación cualificada de susresultados; y trabajar en la formación y educación. El mensaje más claro lan-zado desde el seno del C.E.S.-A es que la Unión Europea debe ser coherenteen sus acciones y adaptar estas políticas a la evolución de sus países miembros.



PUBLICACIONES



7. PUBLICACIONES Y FONDO BIBLIOGRÁFICO

PUBLICACIONES DE ESTUDIOS, DICTÁMENES, INFORMESY MEMORIAS ELABORADAS POR EL CONSEJO

ECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA

El Consejo Económico y Social de Andalucía ha editado en el año 2001 lassiguientes publicaciones:

- Dictamen nº 1/2001, sobre el Proyecto de Decreto por el que seaprueba el Reglamento de la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajasde Ahorro de Andalucía.

- Dictamen nº 2/2001, sobre el Anteproyecto de Ley de OrdenaciónUrbanística de Andalucía.

- Dictamen nº 3/2001, sobre el Proyecto de Decreto por el que seestablece el régimen económico de los derechos de alta y de inspección apercibir por las empresas distribuidoras de gases combustibles porcanalización que operen en el territorio de la Comunidad Autónoma Andaluza.

- Dictamen nº 4/2001, sobre el Anteproyecto de Ley de Creación delServicio Andaluz de Empleo.

- Dictamen nº 5/2001, sobre el Anteproyecto de Ley de Parejas de Hecho.

- Dictamen nº 6/2001, sobre el II Plan de Drogas y Adicciones (2001-2007).

- Informe 1/2001, elaborado a iniciativa propia, sobre el Proyecto de Ley por el que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias, de control y administrativas para el año 2002 de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

- Informe sobre la situación socioeconómica de Andalucía del año 2000.

- Memoria de actividades 1999/2000.



110

La tirada habitual es de 1500 ejemplares a cuatro colores, conforme al manualde identidad corporativo del Consejo Económico y Social de Andalucía.

La publicación de estos Dictámenes y demás publicaciones fue distribuidaentre las Organizaciones Empresariales y Sindicales, Consumidores, EconomíaSocial, así como al Presidente de la Junta de Andalucía, a todos los Conseje-ros de la Junta de Andalucía, los Consejos Económicos y Sociales Nacional yAutonómicos y los Consejos Económicos y Sociales Locales de Andalucía.

El CES-A ha aumentado a lo largo del año 2001 su fondo bibliográfico



FONDO BIBLIOGRÁFICO

En el año 2001 se ha iniciado la catalogación del Fondo documental utilizandoel programa informático “WKNOSYS”. En una primera fase se han introducidotodos los libros existentes, cuyo objeto es la consulta, tales como Textos Lega-les, de los que prácticamente contamos con todas las últimas ediciones, enmaterias tan diversas como normas de las Administraciones Públicas, Legislaciónsobre Aguas o Régimen Jurídico de los animales potencialmente peligrosos.

En esta misma base de datos se han incluido Estudios Estadísticos sobre el sec-tor Hortofurtícola, Datos Estadísticos de Andalucía, Anuarios Estadísticos deEspaña y Anuarios Estadísticos de Andalucía.

También se han incluido y clasificado en esta base de datos diversos Diccio-narios especializados, tanto de Castellano como de las principales lenguasautonómicas e idiomas, como Francés, Inglés, Italiano y Alemán.

En cuanto al material bibliográfico relacionado con temas socio-laborales, se hacontinuado con la adquisición de obras de carácter monográfico, entre otras,toda la legislación sobre Seguridad Social actualizada, Memento Práctico Fran-cis Lefebvre Social. Se ha continuado con las suscripciones actualizables de laEditorial Lex Nova, concretamente sobre Convenios Colectivos de ámbitoInterprovincial y Nacional, Legislación Laboral Vigente y Seguridad y SaludLaboral, además de la suscripción a la Revista Andaluza de Trabajo TemasLaborales, editada por la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico.

En materia Económica y Fiscal, se ha continuado con las suscripciones,también de Lex Nova, tales como Legislación Fiscal Vigente, Impuestosobre Valor Añadido, Impuesto sobre Sociedades, Renta y Patrimonio yLegislación Mercantil Vigente.



112

Además, se reciben periódicamente las memorias, informes, estudios y dictá-menes de los Consejos Económicos del resto de CC.AA., del C.E.S. Nacionaly de los C.E.S. de Huelva y Jaén.

Del Consejo Andaluz de Relaciones Laborales se reciben todos los informes,estudios y memorias anuales.

En formato CD, se continúa con la suscripción de las bases de datos sobrelegislación de comunidades autónomas; legislación, jurisprudencia y consultasen materia fiscal; legislación y jurisprudencia laboral; legislación y jurispru-dencia en materia mercantil y contabilidad e IVA.

El Consejo Económico y Social de Andalucía se encuentra también conectadoa través de la página web de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológi-co a las bases de datos jurídicas de Aranzadi, La Ley y Quantor Social.




Código Concepto Número %

1 ESTUDIOS-MONOGRAFIAS 17 5,172 TEXTOS LEGALES 71 21,583 ESTUDIOS-ADMINISTRACION 2 0,614 ESTADISTICAS 13 3,955 LABORAL-SEGURIDAD SOCIAL 48 14,596 ECONOMIA-FISCAL 12 3,657 CONSUMO 8 2,438 INFORMES-ESTUDIOS JURIDICOS 17 5,179 DICCIONARIOS 12 3,65

10 URBANISMO 19 5,7811 CES-COLECCIÓN ESTUDIOS 110 33,43

TOTAL 329

CLASIFICACION DEL FONDO BIBLIOGRAFICO A 31-12-2001

ESTRUCTURA FONDO BIBLIOGRAFICO

5%

22%

1%

4%

15%

4%2%5%4%

6%

32%

ESTUDIOS-MONOGRAFIAS

TEXTOS LEGALES

ESTUDIOS-ADMINISTRACION

ESTADISTICAS

LABORAL-SEGURIDAD SOCIAL

ECONOMIA-FISCAL

CONSUMO

INFORMES-ESTUDIOS JURIDICOS

DICCIONARIOS

URBANISMO

CES-COLECCIÓN ESTUDIOS


EJECUCIÓN




8. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL CONSEJOECONÓMICO Y SOCIAL DE ANDALUCÍA

EJERCICIO 2.001

El Presupuesto del Consejo Económico y Social de Andalucía para el ejercicio2.001 está incluido dentro de la Sección 13.00 de la Consejería de Empleo yDesarrollo Tecnológico, Programa 1.1.F Asesoramiento Económico y Social,siendo responsable de su ejecución este Consejo.

El Presupuesto de gastos del Consejo Económico y Social de Andalucía, para losCapítulos II, IV y VI, contó con una dotación inicial de 198.162.000 pesetas,cuyo importe se ha financiado totalmente con aportaciones de la Junta deAndalucía, que se distribuyen de la siguiente forma: 38,16 millones para elCapítulo II (Gastos corrientes, bienes y servicios), 135 millones para el Capí-tulo IV (Transferencias corrientes) y 25 millones Capítulo VI (Inversiones reales).

El nivel de ejecución del presupuesto de gastos del Consejo del total de losCapítulos II, IV y VI, medido a través del porcentaje que suponen las obliga-ciones reconocidas frente a los créditos definitivos, ha sido del 79,38%. Elmayor nivel de ejecución se ha dado en el Capítulo II (90,50%), seguido delCapítulo IV (84,19%) y, por último, el Capítulo VI (36,40%).

El presupuesto de Gastos del Consejo Económico y Social parael ejercicio 2.001 se caracteriza por:

OBJETIVOS:• Asesoramiento al Gobierno de la Comunidad Autónoma en materia socioe-conómica.

• Mejora de las estructuras de Participación y Fomento de las iniciativas dediálogo socioeconómico.

• Formación, divulgación e investigación en materia socioeconómicas.

• Colaboración con distintas administraciones e instituciones académicas.



118

DESGLOSE PRESUPUESTO CAPÍTULOS II, IV Y VI

II19%

IV68%

VI13%

Capítulo Denominación Importe enmiles de ptas.

II Gastos corrientes, bienes y servicios 38.162

IV Transferencias corrientes 135.000

VI Inversiones reales 25.000

TOTAL CAPÍTULOS II, IV Y VI DEL PROGRAMA 1.1.F 198.162

DESGLOSE DEL PRESUPUESTO CAPÍTULOS II, IV Y VI



EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE 2.001CAPÍTULOS II, IV Y VI EN PESETAS

FASES AD Y OP

TOTAL PROGRAMA 1.1.F- C.E.S.-A.

*La baja ejecución en el capítulo VI de inversiones reales se debe a que no se ha dispues-to de la nueva sede de c/ Gamazo, por lo que no ha habido que afrontar su acondiciona-miento en el año 2001.

157.291.365165.126.269

198.162.000

CRÉDITOINICIAL

AD OP

TOTALES CAPÍTULOS II, IV Y VI

34.536.10335.871.007

38.162.000

CRÉDITOINICIAL

AD OP

CAPÍTULO II

113.656.250120.156.250

135.000.000

CRÉDITOINICIAL

AD OP

Capítulo IV

9.099.0129.099.012

25.000.000

CRÉDITOINICIAL

AD OP

Capítulo VI



120

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE 2.001CAPÍTULOS II, IV Y VI EN EUROS

FASES AD Y OP

TOTAL PROGRAMA 1.1.F- C.E.S.-A.

*La baja ejecución en el capítulo VI de inversiones reales se debe a que no se ha dispues-to de la nueva sede de c/ Gamazo, por lo que no ha habido que afrontar su acondiciona-miento en el año 2001.

945.340992.429

1.190.978

CRÉDITOINICIAL

AD OP

TOTALES CAPÍTULOS II, IV Y VI

207.566215.589

229.358

CRÉDITOINICIAL

AD OP

CAPÍTULO II

683.088722.154

811.366

CRÉDITOINICIAL

AD OP

Capítulo IV

54.68654.686

150.253

CRÉDITOINICIAL

AD OP

Capítulo VI





RESEÑA


NORMATIVA



9. RESEÑA NORMATIVA

• ACUERDO de 22 de mayo de 2001, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban las instrucciones para la tramitación de la solicitud de informe del Consejo Económico y Social de Andalucía. (B.O.J.A. nº 68, de 16 de junio de 2001).

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4.1 de la Ley 5/1997, de 26 denoviembre, del Consejo Económico y Social de Andalucía, este órgano debeemitir informe sobre los anteproyectos de Leyes que regulen materias socioe-conómicas y laborales y proyectos de Decretos que, a juicio del Consejo deGobierno, posean una especial trascendencia en la regulación de las indicadasmaterias. Asimismo, contempla la posibilidad de que les sean solicitados estu-dios, dictámenes o informes, con carácter facultativo, por el Consejo deGobierno acerca de los asuntos de carácter económico y social.

Esto exige una valoración del Consejo de Gobierno sobre la procedencia de lasolicitud de tal informe en cada caso, lo que significa la necesidad de adecuarese trámite dentro del procedimiento de actuación del Consejo de Gobiernopara acomodarlo de la mejor manera posible según se trate de un informefacultativo, de un Anteproyecto de Ley o de un Proyecto de Decreto.

En la tramitación de las Leyes es necesario cumplimentar ante el Consejo deGobierno un trámite previo en el que se puede valorar esa necesidad junto conotros factores sin que con ello se produzca ninguna dilación especial. Son embar-go, en el caso de la tramitación de los Proyectos de Decreto puede resultar másconveniente que la valoración sobre la solicitud del informe se realice por la Con-sejería proponente, de forma que se evite la necesidad de añadir al procedi-miento para su elaboración un nuevo trámite específico para esa decisión.

En el caso de los informes facultativos, su propia naturaleza limita el númeroprevisible de estos informes y permite el sometimiento directo al Consejo deGobierno para adopción del oportuno Acuerdo en cada supuesto concreto.



126

En su virtud, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 13 y 21 de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común, con aprobación de laConsejería de Justicia y Administración Pública, a propuesta del Consejero dela Presidencia y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión deldía 22 de mayo de 2001.

ACUERDA

Primero. Aprobar las instrucciones para la tramitación de la solicitud de infor-me del Consejo Económico y social de Andalucía que figuran como Anexo.

Segundo. Delegar en los titulares de las Consejerías la competencia para valo-rar, a efectos de su sometimiento a informe del Consejo Económico y Socialde Andalucía, la transcendencia en la regulación de las materias socioeconó-micas y laborales de los proyectos de Decreto que tramiten.

Tercero. El presente Acuerdo surtirá efectos el día siguiente al de su publica-ción en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. No obstante, aquellos pro-cedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presenteAcuerdo se ajustarán a lo previsto en el mismo cuando se encuentren en unmomento procedimental anterior a la petición de dictamen al Consejo Eco-nómico y Social de Andalucía.

Sevilla, 22 de mayo de 2001

MANUEL CHAVES GONZALEZPresidente de la Junta de Andalucía

GASPAR ZARRIAS AREVALOConsejero de la Presidencia



ANEXO

INSTRUCCIONES PARA LA TRAMITACION DE LA SOLICITUD DE INFORMEDEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL DE ANDALUCIA

1. Dictámenes preceptivos.A) Anteproyectos de Leyes que regulen materias socioeconómicas

y laborales.La decisión de someterlos a informe del Consejo Económico y Social se adoptará, expresamente, en el momento en que se acuerden las consultas, dictámenes e informes que resulten convenientes en su tra-mitación, según lo establecido por el artículo 22.3 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

B) Proyectos de Decretos que regulen materias socioeconómicasy laborales.

La decisión de someterlos a informe del Consejo Económico y Social se adoptará por los titulares de las Consejerías por delegación del Consejo de Gobierno.

C) Procedimiento.a) Las solicitudes de dictamen del Consejo Económico y Social, tanto

en los Anteproyectos de Leyes como en los Proyectos de Decretos,se efectuarán por los titulares de las Consejerías, como trámite inmediatamente anterior a su debate en Comisión General deViceconsejeros.

b) Al texto de la norma se acompañará la documentación quecomponga el expediente, de acuerdo con lo dispuesto por elartículo 52 del Reglamento de Organización y Funcionamientodel Consejo Económico y Social de Andalucía, publicado en elBOJA número 53, de 6 de mayo de 2000.

2. Dictámenes facultativos.En los supuestos del punto 2 del artículo 4 de la Ley 5/1997, sobre solicitud de estudios, informes o dictámenes de carácter facultativo, la Consejería de la que parta la iniciativa someterá directamente aConsejo de Gobierno la adopción del oportuno acuerdo.



128

• RESOLUCION de 25 de octubre de 2001, por la que se ordena la publicación de la reforma del Reglamento de Organización y Funcio-namiento del Consejo Económico y Social de Andalucía.(B.O.J.A. nº 138, de 29 de noviembre de 2001).

La Presidenta del Consejo Económico y Social de Andalucía ha remitido el tex-to de acuerdo del Pleno de fecha 17 de octubre de 2001 por el que se aprue-ba la inclusión de una Disposición Adicional Unica en el Reglamento de Orga-nización y Funcionamiento del Consejo Económico y Social de Andalucía, asícomo su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

En su virtud, y en uso de las facultades conferidas por el Decreto 244/2000,de 31 de mayo, por el que se regula la Estructura Orgánica de la Consejeríade Empleo y Desarrollo Tecnológico (BOJA núm. 66, de 8 de junio de 2000),he resuelto ordenar la inserción en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucíadel texto de la modificación del citado Reglamento, que se acompaña comoAnexo a la presente Resolución.

Sevilla, 25 de octubre de 2001

JOSÉ ANTONIO VIERA CHACONConsejero de Empleo y Desarrollo Tecnológico

ANEXO

REFORMA DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTODEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL DE ANDALUCIA MEDIANTE LAINCLUSION DE UNA DISPOSICION ADICIONAL UNICA

Aprobada por el Pleno en sesión extraordinaria celebrada el 17 de octubre de 2001.

DISPOSICION ADICIONAL UNICALos dictámenes que sean solicitados al Consejo Económico y Social de Andalu-cía durante el mes de agosto o los veinte días hábiles anteriores a dicho mes setendrán por recibidos el primer día hábil del de septiembre, a partir del cual secomenzará el cómputo de los plazos, salvo que la petición señale su urgencia.



COLOFÓN

El artículo 12, c) de la Ley 5/1997 de 26 de noviembre, del Consejo Econó-mico y Social de Andalucía, así como el artículo 19, d) de su Reglamento deOrganización y Funcionamiento, establecen que dentro de las funciones delPleno está la aprobación de la Memoria Anual de Actividades del Consejo.Cumpliendo con esta previsión legal y reglamentaria, ha sido elaborada la

presente Memoria del Consejo Económico y Social de Andalucía y fue apro-bada por el Pleno en su reunión extraordinaria del día 24 de abril de 2002.

Esta publicación refleja fielmente el contenido de lo aprobado en dicha sesión.

La Secretaria General del Consejo Económico y Social de Andalucía.

Amalia Rodríguez HernándezSevilla, abril de 2002



130




Las obras de la futura sede del Consejo Económico y Social de Andalucía ya están en marcha

Avda. República Argentina, 25, 3ª planta.41011-SEVILLA. Telf.:955 066 251 Fax.: 955 066 261

[email protected]/ces


Documents

CES MEMORIA DE ACTIVIDADES 2001 CES · 2012-07-03 · D. Salvador Soler García D. Faustino Díaz Fernández2 2.-SUPLENTES D. José Calahorro Téllez D. Emilio Zorita Serrano D. Rafael