COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS Y AGROINDUSTRIALES

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Desafíos de la Nueva Ruralidad delBicentenario

- agosto 2013 -

La comercialización de los productos agroindustriales y agroalimentarios, tanto en el mercado interno como en el externo, es un área de interés estratégico ya que influye directamente en el acceso a la alimentación de todos los argentinos.

Desde afirmamos que:

A qué nos referimos• Las materias primas, productos, bienes y

servicios que se producen en nuestra tierra y con nuestro trabajo tienen diferentes destinos:

• Materias primas que son exportadas como tales, del campo al puerto

• Elaboración de insumos para la producción de alimentos, que pueden ser para la exportación o para el mercado interno

• Elaboración de alimentos para consumo de los argentinos o para ser exportados

• Industrialización de las materias primas o de los alimentos, con destino de exportación o para el mercado interno

• En este proceso cobran especial importancia los medios de transporte y los territorios que son utilizados para el traslado desde el campo hacia sus destinos

Se hace entonces necesario• garantizar el derecho social a la alimentación de toda la

población• regular el comercio exterior e interior de productos

agropecuarios• garantizar que la logística y comercialización de todos los

productos favorezca a los sectores nacionales en lo económico, social y político

• control estatal del transporte carretero, ferroviario, fluvial y marítimo

• desarrollo nacional en genética de semillas y agroquímicos • uso de los recursos financieros nacionales a través de la

banca pública y cooperativa• democratización del acceso a la tierra para su utilización

productiva en defensa de la soberanía• asumir la función social y el interés público de los recursos

naturales• participación de los consumidores en la verificación de los

costos de producción• alentar la producción de alimentos para el abastecimiento

local con trabajo y desarrollo regional.• mecanismos de regulación de precios• construcción de organización y militancia para sostener el

proyecto

SITUACIÓN ACTUAL DEL COMERCIO EXTERIOR E INTERIOR DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES

1- Concentración, extranjerización y primarización de la economía

DE LAS 25 EMPRESAS MÁS GRANDES DE ARGENTINA:

• 20 se dedican a la extracción de recursos de nuestro suelo (granos, oleaginosas, petróleo, gas, minerales)

• 16 son completamente extranjeras

• Entre las 25 se quedan con más de la mitad de la renta total por exportaciones del país

Fuente: Instituto de Estudios Fiscales y Económicos (IEFE)

• PRODUCCIÓN: el 6% de los productores maneja el 54% de la producción

(terratenientes, pools, fondos de inversión, consorcios financieros)

• AGROINDUSTRIA: 5 grandes concentran el 60% de la capacidad instalada

• EXPORTACIONES PRIMARIAS: más de la mitad concentrado en 4

empresas

• EXPORTACIONES SUBPRODUCTOS: las 3 primeras concentran el 60%

• Las exportadoras y aceiteras transnacionales están nucleadas en CIARA

y CEC (Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina y el

Centro de Exportadores de Cereales), más la recientemente creada

CAPECO (Cámara Argentina de Productores y Exportadores de Cereales y Oleaginosas), que agrupa a la mayoría de capital nacional, son 32 en total.

2- Concentración de la producción, agroindustria y mercado de exportación

PARA DATOS ESTADÍSTICOS, ANÁLISIS Y FUENTES, REMITIMOS A LAS CARTILLAS DEL CENTRO DE ESTUDIOS CANPO SOBRE LA TEMÁTICA DE COMERCIO

• CONTROL DE LA CADENA: grupos concentrados y

transnacionalizados controlan el circuito comercial de origen agropecuario y forman precios mayoristas por encima del resto de la industria alimentaria: Producción azucarera (391%), la aceitera (390,08%), la de chocolate y golosinas (333,1%), la cervecera (329,9%), la de alcohol etílico y bebidas alcohólicas destiladas (287%) y la de productos lácteos (284,45).

• CONCENTRACIÓN DEL MERCADO (MONOPOLIOS Y OLIGOPOLIOS DE LA ALIMENTACIÓN):

• LECHE: 7 empresas concentran el 80% del mercado

• ACEITE: 6 empresas concentran el 90% de las ventas

• AZÚCAR: 1 empresa concentra el 75%.

• PAN: 3 empresas el 95% de la producción

• CARNE DE EXPORTACIÓN: 10 empresas concentran el 77% del negocio

• HARINAS: 5 empresas manejan la totalidad del mercado

• GALLETiTAS: 3 empresas el 80% de la producción

• CERVEZA: 2 empresas concentran el 81%

3- Concentración de la industria elaboradora y distribuidora de alimentos

• CIRCUITO COMERCIAL: 3 cadenas de supermercados controlan el 70% de

las ventas. Las seis principales cadenas manejan el 89% .

• Carrefour, multinacional francesa, con sus cadenas Día y Norte, controla el 29% del mercado. Posee 482 almacenes, de los cuales son 85 hipermercados Carrefour, 64 supermercados Norte y 333 almacenes de descuento día.

• Cencosud, grupo chileno (Jumbo, Easy, disco y Plaza Vea) controla el 21%.

• Coto, de origen nacional, maneja el 20%. Tiene 110 sucursales en todo el país, y tres centros comerciales, que suman en total 200.000 metros cuadrados de ventas. factura 3.500 millones de pesos por año.

• Casino, cadena francesa, tiene el 7% del mercado.

• La Anónima, empresa local, también con el 7% del mercado.

• Walt Mart, cadena estadounidense, está en 6º lugar con el 5% del mercado.

4- Concentración del comercio para el mercado interno

Estos grandes conglomerados

• FIJAN PRECIOS

• FIJAN SALARIOS

• MANEJAN LA INTERMEDIACIÓN FINANCIERA:

• el financiamiento al consumo, que termina en no más de dos bancos extranjeros, con operaciones globales. Cada peso del gasto social que va destinado al consumo, por más que tenga un alto componente de industria nacional gracias a las diferentes políticas de sustitución de importaciones y barreras aduaneras, termina en manos de los intermediadores.

ALGUNAS CONSECUENCIAS

DE ESTE PROCESO

Un problema estructural• En la Argentina coexisten dos sectores productores

de bienes:

• El agropecuario, que produce alimentos que exceden el consumo interno y que por ende exporta y provee dólares a la economía Argentina.

• El sector industrial, clave para la creación de empleo pero con balance comercial negativo por el tipo de cambio que hace competitivo al sector primario.

• EL BALANCE COMERCIAL ARGENTINO ES LA SUMA DEL SUPERÁVIT DEL SECTOR AGROPECUARIO MÁS EL DÉFICIT DEL SECTOR INDUSTRIAL

• Cuando la economía argentina crece, en particular cuando lo hacen el empleo y el salario, se agudiza la escasez de dólares. En efecto más empleo y mayores salarios significan mayor demanda de alimentos y menores ventas al exterior. Del mismo modo más insumos importados, materias primas para el sector industrial y máquinas para producir. Esta es la llamada “restricción externa”. El resultado: escasez de dólares.

A- Estrategia industrialista

B- Estrategia de los mercados

La historia argentina reciente permite identificar 2 grandes estrategias para enfrentar la restricción externa o la escasez de dólares:

• El proyecto de los 90 consolidó nuestro status de "territorio ocupado". Las fuerzas de ocupación fueron básicamente las de capital financiero asentado sobre la intermediación comercial. Con el Estado y el sistema industrial desarticulados, se generan las condiciones para que la apropiación de la fabulosa renta agropecuaria de nuestras pampas la hagan las grandes compañías extranjeras del sector, se desarrollen algunos servicios y se importen alimentos.

• La resolución del déficit estructural del sector de la industria requiere avanzar sobre el control de un factor estratégico como lo es el acceso a las divisas como condición que en el mediano plazo permitiría resolver la cuestión externa e independizarnos de la soja dependencia y de la restricción externa.

El aumento del precio de los alimentos

• Teniendo en cuenta que Argentina es un

país productor y exportador de materias

primas agropecuarias, en el precio de los

alimentos para el consumo interno

influyen:

INFRAESTRUCTURA Y

LOGÍSTICA

El sector con más renta del país, el que menos invierte en mano de obra, el que más explota nuestros recursos naturales, es este sector de las cámaras empresariales del campo que especula con la venta y pide una devaluación del peso para que sus ventas en dólares en el exterior les rindan más a la hora de invertirlas aquí, porque pagan todo su funcionamiento en pesos: mano de obra, semillas, agroquímicos, maquinaria, infraestructura, etc. El negocio así es redondo. Sólo que es para muy pocos. Y el proyecto de gobierno que votó el pueblo argentino está decidido a construir una patria para todos, para los 40 millones de argentinas y argentinos.

Se vuelve entonces central recuperar la renta hoy apropiada por las grandes exportadoras y productores concentrados.

RECUPERAR PARA EL PAÍS EL COMERCIO EXTERIOR IMPLICA HABLAR DEL TRANSPORTE:

LA POSIBILIDAD DE CONTAR CON UNA INFRAESTRUCTURA REGIONAL QUE PERMITA EL TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS ES CENTRAL PARA

COMERCIALIZAR CON EL MUNDO CON NUESTROS SERVICIOS Y COSTOS.

TRANSPORTE FLUVIAL:Hidrovía Paraguay-Paraná-Río de La Plata

• El 76 % de la exportación de granos sale por puertos de la Hidrovía

• En el Paraná se concentra el 80 % de la exportación agrícola local

• La logística Portuaria, se traduce en tiempo de carga, descarga y estadía, transporte y fletes y se mide en los costos de exportación y en toda la cadena comercial.

La Hidrovía Paraguay-Paraná Río de La Plata:• Podrá constituirse en el primer corredor norte-sur

de la integración regional• Es uno de los mayores sistemas navegables del

planeta• Se ubica en un área del orden de los 700.000 km2,

y una población de más de 25 millones de habitantes, con importantísimos recursos renovables y no renovables.

• A lo largo del transcurso existen 64 puertos argentinos, 3 bolivianos, 11 brasileños, 38 paraguayos y uno en Uruguay, en total 117 puertos.

• La Cuenca del Plata, con una superficie de 3 200 000 km² es el sistema hídrico más grande de Sudamérica después del Amazonas y la quinta cuenca hídrica más grande del mundo.

• En el territorio de la Cuenca, incluyendo su área de influencia, se genera casi el 80% del PIB de los cinco países.

• El transporte de las materias primas y productos industrializados se realiza en un elevado porcentaje por vía marítimo-fluvial generando costos de flete por más de 3.500 millones de dólares. Su captación por buques de bandera argentina generaría que ese costo permanezca dentro del país convertido en sueldos, impuestos y ganancias de los armadores nacionales, incluso el Estado, si así se decidiera.

TRANSPORTE MARÍTIMO:Hacia la recuperación de la Marina Mercante Nacional

• La importancia de tener una flota propia se resume en los siguientes puntos:

• Ser un instrumento de la seguridad como factor de soberanía nacional

• Promover el desarrollo de la economía nacional:

- Actividad de alto valor agregado

- Medio de transporte más económico que otros.

- Contribución al crecimiento de la Industria Naval

- Contribuir a la moderación de tarifas de fletes

- Contribuir favorablemente a la balanza de pagos

- Ser una fuente multiplicadora de trabajo

• Los ramales estratégicos son tres:• 1. Buenos Aires al Pacífico (BAP), Pescarmona, 5.300 km

5. Nuevo Central Argentino (NCA), Aceitera Deheza, 4.500 km6. Gral. Belgrano (FGBSA), varios, 10.000 km

TRANSPORTE FERROVIARIO:Red Ferroviaria para el Desarrollo nacional

La Argentina necesita de una red ferroviaria centrada en un eje de desarrollo que integre la totalidad del país, atenuando y revirtiendo su desarrollo desigual y combinado, sellándolo económicamente al interconectar y potenciar sus mercados regionales, a la vez que poblándolo hasta el último rincón de su geografía.

Infraestructura para el desarrollo

• AVANZAR EN LA INVERSIÓN PÚBLICA Y LA REGULACIÓN ESTATAL PARA QUE EL CONJUNTO DE LOS ARGENTINOS PUEDA DECIDIR CÓMO SE TRANSPORTA, A QUIÉN Y QUÉ SE TRANSPORTA, EN UN PROCESO DE SUSTITUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE MATERIAS PRIMAS POR EXPORTACIONES DE PRODUCTOS ELABORADOS HACIA LAS GÓNDOLAS DEL MUNDO.

• Es por tanto estratégico impulsar la nacionalización y ampliación del servicio ferroviario, el fortalecimiento de una línea de bandera que fabrique aviones en el país, la recuperación de la marina mercante y el control estatal sobre la hidrovía Paraguay-Paraná en alianza con los países de la región y las empresas nacionales.

¿QUÉ SE

DISCUTE HOY

EN ARGENTINA?

Exportador neto de materias primas al mundo

Producción primaria

para la exportación

La Góndola del mundo

Agregado de valor a

los productos primarios

Una Nación independiente

y soberana

Desarrollo Nacional de sectores

estratégicos: industria pesada,

energía, maquinaria, genética, biotecnología, etc.

En el ámbito POLÍTICO, esta realidad económica toma la forma de:

DISPUTA ENTRE MODELOS DE PAÍS:1- Un país productor de materia prima para la exportación2- Un país con diversificación productiva y desarrollo industrial

¿Qué país queremos ser?

Por lo que desde sostenemos:

• La comercialización de los productos agroindustriales y agroalimentarios, tanto en el mercado interno como en el externo, es un área de interés estratégico:

• influye directamente en el acceso a la alimentación de todos los argentinos

• por lo cual los mecanismos de comercialización no pueden regirse exclusivamente según las reglas del mercado sino según los intereses nacionales.

Que debe ser el estado y no el mercado el que diseñe la política y controle las divisas, porque es el Estado la garantía del interés general

REGULACIÓN ESTATAL DEL COMERCIO EXTERIOR E INTERIOR DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y

AGROINDUSTRIALES

PROPUESTAS DE

CANPO PARA LA

REGULACIÓN DEL

COMERCIO EXTERIOR

E INTERIOR DE

PRODUCTOS

AGROPECUARIOS Y

AGROINDUSTRIALES

HACIA UNA EMPRESA NACIONAL DE COMERCIALIZACIÓN

Desarrollar el comercio de granos desde el estado a partir de la conformación de una Empresa Nacional Mixta conformada por:

1) El Estado Nacional a través de su Ministerio de Agricultura

2) Los gobiernos provinciales de Buenos Aires y Santa Fe ( ya que éstos son parte del ente

que maneja el puerto)

3) Las dos grandes empresas cooperativas ACA y AFA

4) Los trabajadores

5) Las grandes empresas de capital nacional (AGD, Vicentin, etc), como así también las

pequeñas y medianas.

6) Los acopios con una distribución que

permita operar en las principales zonas.

Estos acopios están nucleados en la

Federación de Centros y Entidades

Gremiales de acopiadores de cereales,

es una asociación de segundo grado

formada por los 18 Centros y Sociedades

de primer grado, que a su vez nuclean

a las 950 empresas acopiadoras de granos

existentes en el país.

Pasos para la conformación de una empresa Nacional de Comercialización• Descripción y análisis del punto de partida para el diseño de la

política de comercialización• Definir el formato que tiene que tener la Empresa Nacional Mixta,

qué pone cada uno y qué pone el estado. Además, la cantidad y calidad de los recursos humanos necesarios

• Caracterizar la participación de organismos e instituciones públicos y privados, como por ejemplo: el Banco Nación y el BICE (financiamiento interno, exportaciones e infraestructura), el INTA para el análisis de productos primarios, SENASA, INTI para los productos de la agroindustria

• Definir la conformación de la empresa de comercialización, estableciendo un orden de prioridades

• Definir la manera de operar de la empresa, a partir de dos formas• Organizar el modo de financiamiento del sistema: ya sea la compra

de productos como la entrega de insumos a la cosecha es un factor fundamental y estratégico

• Planificar la política de infraestructura de la empresa de comercialización

REMITIMOS A LA CARTILLA DE COMERCIO EXTERIOR DE CANPO PARA EL DESARROLLO DE LA PROPUESTA COMPLETA

PROPUESTA INTEGRAL PARA

FRENAR LA ESPECULACIÓN CON

EL PRECIO DE LOS ALIMENTOS

Democratización del acceso a los alimentos

Freno a la especulaciónPor el derecho a la alimentación de nuestro pueblo

• Apoyar la producción de alimentos para el consumo interno, generando empresas asociativas donde

el estado pueda participar y poniendo como contraparte acuerdos generales sobre el destino final y los precios de lo producido

• Participación de los consumidores en la verificación de los costos de producción, lo que

supone acceso a los registros contables y a los mecanismos de la producción, el financiamiento y la comercialización de los bienes y servicios.

• Alentar la producción de alimentos para el abastecimiento local

• Mercados populares que actúen como reguladores de

los precios a nivel de cada localidad

REMITIMOS A LA CARTILLA DE COMERCIO INTERIOR DE CANPO PARA EL DESARROLLO DE LA PROPUESTA COMPLETA

Construcción de Organización y Militancia para sostener el proyecto• Capacitación, intercambio de propuestas, debate y

organización como foros, encuentros, jornadas, charlas en todos los rincones del país desde las organizaciones políticas y sociales, los centros de estudios, usinas de pensamiento para difundir las causas de la inflación, las características de la producción de alimentos en nuestro país, los formadores de precios responsables de la especulación con los alimentos

• Misión Militante control de precios: Mirar para cuidar• Construir la organización y el plan necesarios para

sostener el proyecto y defender el derecho a la alimentación de nuestro pueblo

GRACIAS… SIGUE EL DEBATE