CHINA EN EL ÁFRICA SUBSAHARIANA. LA REALIDAD DE UNA … · 2012. 12. 13. · LA REALIDAD DE UNA RELACIÓN GEOECONÓMICA. ... •Entre 2006 y 2007 dirigentes chinos visitan 17 paises

DR. MARTÍN M. CHECA - ARTASU

DEP. SOCIOLOGÍA

L ICENCIATURA DE GEOGRAFÍA HUMANA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

CHINA EN EL ÁFRICA

SUBSAHARIANA. LA

REALIDAD DE UNA

RELACIÓN

GEOECONÓMICA.

“ El análisis de las estrategias de orden económico,

especialmente comercial, decididas por los Estados en el marco de las políticas encaminadas a proteger su

economía nacional o sectores bien definidos de la misma, para adquirir el dominio de tecnologías claves

y/ o conquistar segmentos del mercado mundial relativos a la producción y a la comercialización de un

producto o una gama de productos sensibles, que confiere a su poseedor un elemento de poder y de

presencia internacional, que ayuda a reforzar su potencial económico y social.”

Pascal Lorot (1999)

GEOECONOMÍA:BASE TEÓRICA

Un crecimiento demográfico expansivo desde la década de los sesenta del siglo XX que activado un éxodo rural hacía las ciudades, provocando la hipertrofia de lo urbano.

Bipolarización del sector agrario, con un importante porcentaje del sector centrado en la agricultura de subsistencia y con un creciente papel de la agricultura de comercialización.

Degradación del sistema agrario por las presiones de la deuda externa, las prácticas de subsidio en USA y UE, la especulación de precios alimentarios, etc. África Subsahariana depende la importación de alimentos

Baja actividad industrial, centrada en procesos extractivos como la minería, el petróleo o materias primas apenas genera desarrollo, substrato técnico y valor añadido en los países productores, por su carácter eminentemente exportador

LA REGIÓN DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA:

ALGUNAS CARACTERÍSTICAS

Efectos del neocolonialismo, donde las élites locales, incardinadas en el ejercicio del poder, permiten el control de las fuentes económicas por parte de empresas extranjeras.

Fracaso de la ayuda externa como

motor del desarrollo, resultando el mismo un sonoro fracaso, pues constriño las propias economías ahogadas por los pagos de esa ayuda, formulada en préstamos, desactivó el ahorro interno y mantuvo una alta dependencia económica del exterior.

Existencia de “sistemas

económicos alternativos” y de alta informalidad que permiten y sostienen un relativo equil ibrio social.

LA REGIÓN DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA: ALGUNAS

CARACTERÍSTICAS

Índice de Desarrollo Humano (IDH) de los países africanos 2004

LA REGIÓN DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA: ALGUNAS

CARACTERÍSTICAS

MÚLTIPLES CARAS DE LA ACTUACIÓN

CHINA EN ÁFRICA SUBSAHARIANA

UN TEMA DE CRECIENTE INTERÉS…

1. Versión neocolonial de un explotador ávido de recursos naturales .

2. Una posibilidad para incidir en el desarrollo de algunos países africanos

3. Factor estructurador de las economías africanas

4. Un incipiente mercado donde colocar los productos chinos.

5. Una relación vista por los dirigentes africanos como más compresiva y redituable.

6. Presencia de grupo en expansión de población de origen chino

MÚLTIPLES CARAS DE LA ACTUACIÓN

CHINA EN ÁFRICA SUBSAHARIANA

Nuevo paradigma relaciones sur-sur

Los presupuestos de la doctrina

del desarrollo pacífico

(heping fazhan)

Conceptos confucianos

como la armonía adaptados

a las relaciones exteriores

La economía internacional

debe ser la base de la

seguridad global

5 principios básicos: respeto a la soberanía e integridad territorial, no

agresión, no interferencia en los asuntos internos del otro, igualdad y

beneficio mutuo y coexistencia pacífica

Beijing

consensus

Falta de ética de la intervención económica de China, pragmática , no le importa tener tratos con regímenes considerados corruptos o nada escrupulosos con los derechos humanos o el medio ambiente.

Consecuencias a medio y largo plazo de la dependencia de las exportaciones a China para algunos países africanos: “dutch disease.

Los “métodos chinos” de operación que se contraponen a los derechos de los trabajadores locales

ALERTAS EN LA RELACIÓN

CHINA-ÁFRICA

SUBSAHARIANA

Antecedente en la

actual relación de

China con África

1. La inclinación única. Unión

con los otros desfavorecidos

(1949-1950)

2. Altruismo revolucionario y

la diplomacia entre pueblos

(1951-1956)

EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA

REPÚBLICA POPULAR DE CHINA CON LOS PAÍSES DEL

ÁFRICA SUBSAHARIANA

3. Antagonismo chino

soviético y la revolución

mundial (1957-1972)

4. Uniéndose con el

tercer mundo y con

Estados Unidos. (1972-

1979)

EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA

REPÚBLICA POPULAR DE CHINA CON LOS PAÍSES DEL

ÁFRICA SUBSAHARIANA

RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO DE LA

RP CHINA

Países que han establecido relaciones diplomáticas indicando con la República Popular

de China por décadas: 1949/1950s (rojo oscuro), 1960 (rojo),1970 (naranja), 1980

(beige), 1990s/2000s (amarillo), sin reconocimiento (gris)

BASES DE LAS ACTUALES RELACIONES DE CHINA CON

ÁFRICA

•Gira del primer ministro chino Jiang Zemin por África en 1996

•Forum on China-África Cooperation (FOCAC), en octubre de 2000 en Beijing

•FOCAC en Etiopia, en 2003

•Enero de 2006, el gobierno chino presenta libro blanco: China’s African policy

•Entre 2006 y 2007 dirigentes chinos visitan 17 paises africanos

•Noviembre de 2006 Plan New partnership for Africa’s development (NEPAD) en el FOCAC

2006 -Beijing

Actuación concentrada en países africanos de alto potencial: Por la disponibilidad de materias primas. Por ser mercados potenciales Por tener una influencia diplomática significativa en la región.

Dotación de 3000 millones de dólares en préstamos y 2000 millones más en créditos preferentes hasta el 2009.

Consolidar un fondo de desarrollo de 5000 millones de dólares para promover y apoyar las inversiones de empresas chinas en Africa

Anular 10.000 millones de deuda de los países más pobres Establecer de tres a cinco zonas de cooperación en África Formar a 15.000 profesionales africanos Enviar expertos en tecnología agrícola, Implementar centro de tratamientos de la malaria y SIDA Acrecentar la cooperación antiterrorista y judicial .

PLAN NEW PARTNERSHIP FOR AFRICA’S

DEVELOPMENT (NEPAD)

DATOS ECONÓMICOS DE LA RELACIÓN CHINA -ÁFRICA

22

CRECIMIENTO DEL COMERCIO Y DE LA

INVERSIÓN ENTRE CHINA Y ÁFRICA .

20012002

20032004

2005

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

US

$ m

illio

ns

0

5

10

15

20

25

30

35

40

US

$B

illio

ns

2001 2002 2003 2004 2005

Year

Imports from Africa

Exports to Africa

Source: IMF Direction of Trade Statistics, 2006; Ministry of Commerce, 2006.

Trade Flow Foreign Direct Investment

2001 2005

2001 2005

$425

bn $35

bn

37

LEVITT, R. (2007) Chinese Contractors in

Africa: Insights from a Survey .

Collaboratory research for a global

projects. Stanford University,

OECD,Tsinghua University;

Distribución de los 50

principales contratistas

chinos en África en 2007

39

MÉTODOS DE ADQUISICIÓN

Cómo los contratistas chinos ganar proyectos en África. La mayoría de los

proyectos se ganan a través de licitación pública internacional, de los donantes

tradicionales, como el Banco Africano de Desarrollo y Banco Mundial

Bidding among

Chinese

contractors

40%

International

bidding

49%

Sole source

negotiation

11%

LEVITT, R. (2007) Chinese Contractors in Africa: Insights from a Survey . Collaboratory research for a global

projects. Stanford University, OECD,Tsinghua University;

40

MODO DE FINANCIACIÓN

Fiancial Term

1

1

3

3

3

4

5

9

10

11

11

16

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Contractor's own capital

Import credit

Loan without interest

Multilateral financial organization project

Private investment

Local government project

BOT

FDI

Concession loan

Market-based loan

Export credit

Grant project

No. of Usage



41

MODO DE ENTRADA EN EL MERCADO

AFRICANO

Entry Modes

0

1

2

2

2

6

8

10

10

13

13

0 2 4 6 8 10 12 14

Others

Joint Venture Project

BOT/Equity Project

Licensing

Sole Venture Project

Joint Venture Company

Local Agent

Sole Venture Company

Strategic Alliance

Branch Office/Company

Representative Office

No. of Respondents



42

FINANCIAL SUPPORT LOANS, GUARANTEES AND BONDS

Financial Support-Loans, Guarantees and Bonds

6

1

1

1

1

2

4

4

14

0 2 4 6 8 10 12 14 16

Anonymous Banks

Parent firm of respondent

Sinosure

Standard Chartered Bank

Bank of Communications

China Agricultural Bank

China Construction Bank

China Exim Bank

Bank of China

No. of Respondents

43

SOPORTE FINANCIERO (DEUDA)

Fianacial Support-Debt

5

1

1

1

1

2

2

3

13

0 2 4 6 8 10 12 14

Anonymous Banks

China Agricultural Bank

China State Development Bank

CITIC Bank

Contractor of respondent

China Construction Bank

Chinese Government

Bank of China

China Exim Bank

No. of Respondents



44

ORIGEN MANO DE OBRA

Labor Source

China

48%

Africa

51%

Third

countries

1%



45

ORIGEN DE PERSONAL DE GERENCIA

Management Source

China

91%

Third

countries

1%

Africa

8%



Principales proveedores de China en 2008: Angola (45%); Sudán, el 18%, República del Congo, 14% y Guinea Ecuatorial, 9%

Esas exportaciones de petróleo africano van asociadas a las inversiones que para la extracción, distribución y refinado dadas las escasas capacidades en esas áreas de los países productores.

Tres empresas chinas en operaciónn: China petrochemical corporation (Sinopec), China National petroleum corporation (CNPC) y China Offsshore Oil corporation (CNOOC)

EL PAPEL DEL PETRÓLEO EN LAS RELACIONES

ENTRE CHINA Y EL ÁFRICA SUBSAHARIANA

2º consumidor mundial, - 6,59 millones bdp

(2005), debe importar más del 50% de ese

consumo. Necesidades de importación de

crudo de 10,9 millones bdp para el año 2025

Principales proveedores de China:

Angola (45%); Sudán, el 18%, República

del Congo, 14% y Guinea Ecuatorial, 9%

MATERIAS PRIMAS AFRICANAS, OBJETO DEL DESEO CHINO

CASO DE SUDÁN

http://photobucket.com/

MÉTODOS CHINOS NEFASTOS PARA ÁFRICA

China se extiende por los países que antiguamente ya fueron colonizados. La potencia económica china, al ser cada vez más importante, tiene unas necesidades de recursos naturales que superan las potencias occidentales. Las empresas chinas empiezan a invertir a gran escala en África, pero los ejecutivos chinos no son precisamente modelos de integración: con sus métodos de funcionamiento particulares (comisiones, fraudes, corrupción, daños al medio ambiente, etc.) y el expolio no puede tener consecuencias más graves. El aumento continuo de los programas de ayuda de China se traducen por una consolidación de los vínculos de partenariado estratégico basados en "intereses mutuos" entre China y África. Cuando la dependencia de África frente a China aumente todavía más, el problema del expolio será crucial y la teoría de la amenaza china, el neocolonialismo, funcionará sin problemas.

Pan Xiaotao (Publicado en Yazhou Shibao Zaixian)

MÉTODOS CHINOS NEFASTOS PARA ÁFRICA

LA ECONOMÍA AFRICANA NO SE BENEFICIARÁ E N Á F R I CA , L A I N D U S TRI A T E X T I L E S T Á A F E C TA DA P O R L A E M E RG E NC I A D E

C H I NA . S U D Á F RI CA , P O R E JE M P LO , Q U E RO M P IÓ S U S R E L AC I ON ES

D I P LOMÁ T ICA S C O N TA I W Á N E N 1 9 97 PA R A AC E R CA R SE A P E K Í N , N O V E

C O N B U E N OS O JO S E L D I NA M I S M O C H I N O . E N S E P T I E MB RE D E L 2 0 04 , U NA

D E L A S P R I NC IPA L E S O RG A NI ZAC I ONE S D E L A P O D E ROS A F E D E R AC IÓN

S I N D I CA L S U DA F RICA NA , L A C O S AT U , A M E NA Z Ó C O N B O I C OT E A R A LO S

V E N D E DORE S D E P RO D UC TOS C H I N O S , AC U S Á N DOLOS D E C O N T RI B UIR A L A

S U B I DA D E L D E S E M P LE O. LO S S I N D I CAT OS S U DA F RI CA NOS TA M B I É N H A N

P E D I DO A L G O B I E RNO L A A P L I CAC I ÓN D E R E S T R IC C I ONES A L A

I M P O RTACI ÓN D E P RO DUC T OS C H I N O S PA R A P ROT EG ER L A M A N O D E O B R A

NAC I O NA L . É S TA E S U NA D E L A S L I M I TAC I ONES D E L A P O L Í T I CA C O M E R C I A L

C H I NA E N Á F R I CA , O F I C I A L M ENT E F U N DA M ENTA DA E N E L " W I N - W I N" , E L

S I S T E M A " G A NA N DO -GA NA NDO" .

E L S O C I O C H I N O N O DA L A I M P R E S I ÓN D E P R E O C UPAR SE R E A L M E N TE D E L A

C R E AC I Ó N D E E M P L E OS R E N TA B L ES E N E L C O N T I NE NTE A F R I CA N O. A

M E N U DO, LO S T R A B A JO S LO S R E A L I ZA N LO S P RO PI OS T R A B A JA D ORE S

C H I N O S. P O R E JE M P LO, D E L C R É D I TO Q U E C H I NA C O N C E D I Ó A A N G O LA U N

7 0 % VA A T R A B A JO S Q U E R E A L I Z A N E M P R E SA S C H I NA S Y C O N M A N O D E

O B R A C H I NA . L A M AYO R Í A D E A F R I CA N OS Q U E E N C U E NTRA N T R A B A JO E N

L A S E S T RUC TURA S C H I NA S S E L A M E N TA N G E N E RA L ME NTE D E N O E S TA R

B I E N PAG A DOS Y D E T E N E R U NA S C O N D IC I ONE S P E N O SA S . E L M O D O D E

D E S A R RO LLO C H I N O, B A JO L A FAC H A DA D E L A C O O P E RACI ÓN E N T R E

PA Í S E S D E L S U R , ¿N O E S OT R A M A N E R A D E C O N T I NUA R E X P LOTA NDO E L

C O N T I NE NTE A F R I CA N O ?

Ambroise Ebonda (2006) África y la pesadilla china.Le Messager, Camerún 3 de noviembre del

2006.

1. Las representaciones en los medios de

comunicación sobre China y los chinos no son tan

malas como las que se hacen de los occidentales.

2. La mayoría de las opiniones son positivas sobre las

actuales relaciones entre China / África y es visto

como más positivo que los vínculos que se tienen

con los EE.UU.

3. Las políticas chinas en África, más beneficiosas

que las de los países occidentales.

PERCEPCIÓN DE LAS RELACIONES

ÁFRICA-CHINA

Aleksandra Gadzala and Marek Hanusch (2009) African perspectives on China Africa: gauging popular

perceptions and their economic and political determinants. African Barometer ,Working paper, n°17

Table 1: For your country, is China's path of development Except in South Africa, majorities in all countries viewed China’s development as a positive model

Country

Table 1: For your country, is China's path of development

a very positive

model

Somewhat

positive Irrelevant negative don't know Count

Botswana

16.4% 39.2% 15.5% 9.5% 19.4% (232)

Egypt 39.3% 36.7% 11.7% 6.6% 5.6% (196)

Ethiopia 33.0% 52.8% 4.6% 6.1% 3.6% (197)

Ghana 44.4% 38.8% 4.8% 2.0% 10.0% (250)

Kenya 36.2% 47.4% 5.6% 4.6% 6.1% (196)

Nigeria 34.5% 40.6% 6.1% 3.6% 15.2% (197)

South Africa 3.0% 43.7% 1.5% 2.0% 49.7% (197)

Sudan 44.0% 40.5% 4.4% 6.3% 4.8% (252)

Zambia 22.0% 52.9% 8.4% 10.5% 6.3% (191)

Total %

Total Count 30.9%

(589)

43.3%

(826

7.0%

(133)

5.7%

(108)

13.2%

(252)

100%

(1908)

Table 5: My view of Chinese doing small business in my country is Most respondents viewed Chinese small business as providing help or problematic help to local economic development

Country

Table 5: My view of Chinese doing small business in my country is

helps with the

local economic

development

Helps, but is also a

source of problems

for local people

Is not helpful

to local

economic

development

generally

harms the

interests of the

local people

don't

know Count

Botswana 14.9% 43.8% 17.9% 17.4% 6.0% (235)

Egypt 24.0% 26.5% 21.4% 17.3% 10.7% (196)

Ethiopia 40.2% 40.7% 6.2% 7.7% 5.2% (194)

Ghana 45.2% 40.4% 8.0% 3.2% 3.2% (250)

Kenya 59.7% 24.5% 5.6% 7.1% 3.1% (196)

Nigeria 44.7% 28.4% 12.2% 8.1% 6.6% (197)

South Africa 24.4% 51.3% 6.1% 5.1% 13.2% (197)

Sudan 38.7% 28.4% 14.0% 10.7% 8.2% (243)

Zambia 13.8% 51.0% 18.4% 15.3% 1.5% (196)

Total %

Total Count

34.0%

(647)

37.2%

(709)

12.2%

(233)

10.2%

(194)

6.4%

(121)

100%

(1904)

Table 6: China's policies in the continent In seven of the nine countries -- the exceptions are Botswana and Zambia -- more people view China’s policies in

Africa as generally or somewhat beneficial than otherwise

Country

Table 6: China's policies in the continent are

Generally

beneficial somewhat beneficial

both beneficial &

harmful

generally

harmful don't know Count

Botswana

10.2% 23.0% 35.0% 11.1% 20.8% (226)

Egypt 16.8% 25.5% 39.8% 5.6% 12.2% (196)

Ethiopia 14.3% 41.8% 35.7% 3.6% 4.6% (196)

Ghana 14.4% 31.6% 26.0% 1.2% 26.8% (250)

Kenya 26.0% 38.0% 28.1% 3.1% 4.7% (192)

Nigeria 19.9% 31.1% 34.2% 3.1% 11.7% (196)

South

Africa 6.1% 36.7% 29.6% 5.1% 22.4% (196)

Sudan 30.4% 37.5% 19.0% 5.1% 7.9% (253)

Zambia 12.2% 23.0% 50.0% 9.7% 5.1% (196)

Total %

Total Count 16.9%

(322)

32.0%

(609)

32.5%

(617)

5.3%

(100)

13.3%

(253)

100%

(1901)

Table 7: China's policies in Africa compared with Western policies In all countries, more people view China’s policies in Africa as much more or somewhat more beneficial than

Western policies

Country

Table 7: China's policies in Africa compared with Western policies are

much more

beneficial to

Africa

somewhat more

beneficial to

Africa

about the

same

somewhat

more

harmful to

Africa

much more

harmful to

Africa

don’t

know Count

Botswana 12.6% 26.9% 18.8% 9.4% 7.2% 25.1% (223)

Egypt 18.1% 29.0% 26.9% 7.8% 4.7% 13.5% (193)

Ethiopia 24.9% 40.6% 14.2% 6.6% 4.1% 9.6% (197)

Ghana 19.6% 19.6% 21.2% 3.2% .4% 36.0% (250)

Kenya 22.1% 36.9% 22.6% 9.2% 2.6% 6.7% (195)

Nigeria 15.2% 23.4% 17.8% 6.1% 7.1% 30.5% (197)

South

Africa 3.1% 31.6% 35.2% 2.6% .0% 27.6% (196)

Sudan 46.4% 34.1% 6.3% 4.4% 3.2% 5.6% (252)

Zambia 13.8% 29.7% 30.3% 10.8% 3.1% 12.3% (195)

Total %

Total Count 20.2%

(384)

30.0%

(569)

21.0%

(398)

6.5%

(124)

3.5%

(67)

18.8%

(356)

100%

(1898)

Table 12: Some people say China practices neo-colonialism in Africa More people in Botswana, Zambia, and Egypt agree or strongly agree than disagree or strongly disagree that China

practices neocolonialism in Africa. In six other countries, more disagree with this view.

Country

Table 12: Some people say China practices neo-colonialism in Africa

strongly agree agree neutral disagree strongly disagree don't know Count

Botswana 15.1% 14.2% 23.6% 12.0% 7.6% 27.6% (225)

Egypt 11.7% 22.4% 31.1% 23.0% 3.6% 8.2% (196)

Ethiopia 6.2% 14.4% 25.8% 32.5% 13.4% 7.7% (194)

Ghana 2.4% 10.4% 28.0% 35.6% 6.8% 16.8% (250)

Kenya 6.2% 15.5% 26.9% 30.6% 10.9% 9.8% (193)

Nigeria 5.1% 10.8% 28.7% 24.6% 5.1% 25.6% (195)

South Africa 2.0% 4.1% 42.9% 29.1% 8.7% 13.3% (196)

Sudan 5.2% 8.7% 19.4% 43.7% 16.7% 6.3% (252)

Zambia 16.4% 25.4% 26.5% 19.0% 5.3% 7.4% (189)

Total %

Total Count 7.7%

(145)

13.7%

(259)

27.8%

(525)

28.3%

(534)

8.8%

(167)

13.8%

(260)

100%

(1890)

DR. MARTÍN M. CHECA - ARTASU

DEP. SOCIOLOGÍA

L ICENCIATURA DE GEOGRAFÍA HUMANA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

METROPOLITANA

CHINA EN EL ÁFRICA

SUBSAHARIANA. LA

REALIDAD DE UNA

RELACIÓN

GEOECONÓMICA.

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CHINA EN EL ÁFRICA SUBSAHARIANA. LA REALIDAD DE UNA … · 2012. 12. 13. · LA REALIDAD DE UNA RELACIÓN GEOECONÓMICA. ... •Entre 2006 y 2007 dirigentes chinos visitan 17 paises