Ciencias polticasQU PASA CON LA CIENCIA POLTICA? Francis Bacon planteaba su crtica al mtodo cientfico deductivo y abra camino a la ciencia positiva tambin llamada ciencia emprica o inductiva, la visin de la ciencia poltica paso al mbito de la poltica se dej de lado la filosofa poltica siendo reemplazada, hacindose marcada la diferencia entre hechos y valores. Esta diferencia implica que la tarea de la ciencia se concentra nicamente en la descripcin de los hechos para extraer generalizaciones o leyes universales, mientras que los valores dependan de cada individuo entonces no existen valores colectivo o una verdad colectiva En contraste nos encontramos a los filsofos quienes colocan los fines o valores por sobre los hechos. La poltica por tanto era un arte que se diriga al logro de los fines de la comunidad que en el plano de la praxis no es otra que la bsqueda del mejor rgimen poltico. El mejor rgimen poltico implica un anlisis de los distintos tipos de gobierno existente lo cual tiene el objetivo de encontrar el rgimen ms adecuado para la realizacin de la esencia de la comunidad, esto significa cada miembro de la comunidad se desarrolle y alcance la buena vida. La modernidad inaugurada con Bacon rompe drsticamente con la filosofa poltica, para ellos solo existen voluntades individuales que actan libremente sin coercin ni un fin. La bsqueda del mejor rgimen es intil pues desaparece la distincin de bueno o malo como conceptos objetivos. De este modo ciencia moderna y ciencia poltica buscan adentrarse en la descripcin de los hechos polticos y se centran en temas como: El poder que ser el objeto de estudio de la ciencia poltica que es la ciencia del poder; esto surge la dicotoma hecho- valor y el individualismo que se orienta no al deber ser sino al ser del mundo contingente, el mundo de las voluntades o poderes individuales que luchan por la supremaca. Es asi que un hecho poltico tena que ver con los conflictos y oposiciones que podan lindar entre los conflictos indivisibles (guerra) y los divisibles (competencia). Esta ciencia poltica tambin implica el inters por las instituciones creadas por ese poder moderno como por ejemplo el estado ms especficamente el estado de derecho. Esta perspectiva reduca la esfera poltica al conjunto de reglas neutrales, abstractas y generales bajo el concepto de estado de derecho, que sostiene la nocin de autonoma y libertad de la eleccin individual, ligados a una ideologa el liberalismo. Los abogados constitucionalistas al abordar esta perspectiva se referan ya no a hechos polticos sino a hechos legales reglas (racionales) que sometan al poder. En la teora de la poltica clsica esto era una postura idealista en tanto que dichas reglas al ser universales eran abstractas mas no reales. Lo ms grave de esta supuesta unidad entre poltica y estado de derecho es la contradiccin entre la naturaleza de la poltica y la naturaleza del estado de derecho. Lo que surga una vez que la normatividad legal pretenda pasar de la teora a la prctica desapareciendo las cualidades racionales encontrando en su lugar al poder como soberano del reino moderno, un poder arbitrario e impredecible Cmo intentara la ciencia poltica realizar predicciones o extraer reglas generales si el poder (entendido como voluntad) no tena parmetros racionales ni poda ser materia de prognosis? Ambas teora la del poder y los hechos polticos sumadas con la psicologa fueron las que en Norteamrica consolidan la disciplina de la ciencia poltica a travs de la llamada escuela Conductista o Behaivorista se fundaba sobre la base de la dualidad de los hechos y valores esto servira para legitimar un orden coercitivo o uno que soslayaba los conflictos ideolgicos dentro de la sociedad no obstante hubo crticas a esta teora ya que no haba certeza en sus descubrimientos basados en mtodos cuantitativos que no explicaban la regularidad de las conductas ni de predecir efectos polticos ya que su utilizacin era casi nula Estas son las razones por las cuales se empieza a cuestionar los alcances y los resultados de la ciencia poltica moderna, as se desestiman la ciencia poltica conductista y la corriente de institucionalidad Carl Schmitt hizo celebre la siguiente definicin de poltica la poltica es la distincin entre amigos y enemigos matiz realista y decisionista. Es decir que la poltica deba relacionarse necesariamente con las sociedades y que haba algn fin o propsito en la actividad poltica este tena que estar vinculado con la supervivencia y la paz de la polis. Una perspectiva normativa adicional en la poltica se manifiesta en los estudios tericos y empricos en ideologas como la democracia y el liberalismo esta apuntan hacia la realizacin de una forma de vida particular en la que tenan que aparecer distintos valore que deberan ser logrados por la sociedad a fin de que se pudiese vivir plenamente y segn los parmetros de la libertad (liberalismo) y la igualdad (democracia) La idea por alcanzar el mejor rgimen poltico que solicitaban los filsofos polticos no resulta una idea desfasada por el contrario la poltica contempornea exige compromisos con la verdad poltica esta verdad no puede ser absoluta al desarrollarse en un medio que no es perfecto sino cambiante y en permanente movimiento. La poltica est en el mbito de la prctica y no la razn teortica, la realizacin de la naturaleza humana tena que darse dentro de la ciudad por ende al perfeccionar al hombre se perfeccionaba la ciudad y viceversa. Una ciencia poltica que abandone una razn prctica tendr que ser desechada por la propia naturaleza del hombre y la ciudad. LA CONSTITUCIN QUE BUSCA EL ESTADO LIBERALGonzalo banda lazarteApuntes sobre el dialogo de Jurgen Habermas y el Cardenal Joseph Ratzinger acerca de las bases morales pre polticas del estado liberal1.- Introduccin La Necesidad Del Consenso Por qu es tan necesaria una constitucin del consenso en el estado liberal contemporneo? Sin consenso constitucional no sera posible legitimar el estado liberal. Solo mediante el consenso logrado en la redaccin de una constitucin podran considerarse legtimas las instituciones creadas, los modelos econmicos y sociales aplicables, los derechos ciudadanos y libertades personales solo as podra garantizarse la supervivencia del sistema democrtico en las sociedades desarrolladas. Esta postura que llamaremos Nacionalismo Constitucional a) La crisis de la razn y la modernidad Se denomina modernidad cuando los revolucionarios franceses ilustrados proclamaron la razn libre de todo fundamento religioso, esta razn ilustrada era entonces una razn emancipada de la fe, sin contenido metafsico y por tano cerrada a todo logos trascendente Esta razn totalizante da a lugar a principios de libertad, igualdad y fraternidad posteriormente una fundamentacin estrictamente racional de los derechos del hombre que desato un rgimen de terror lo que se explica porque se haba redactado una carta universal de los derechos del hombre que sealaba la igualdad como patrimonio comn de toda la humanidad pues se reconoce racionalmente a todos los hombres como iguales pero estos derechos naturales en la praxis, en su vigencia estaban condicionados. Por eso se persigui opositores, revolucionarios y cristianos. La modernidad racional llego a la conclusin de que todos los hombres eran libres e iguales pero lo separaron de la nocin de dignidad cristiana, por lo que se corra el riesgo de que el derecho se convirtiera en un instrumento a travs del cual el ms fuerte impondra su voluntad. Lo que justificaba la persecucin a opositores y cristianos Esta razn absolutista comenz a orientarse al utilitarismo ya que el hombre ilustrado alcanzaba la plenitud en un mundo sin condicionamientos solo queda como lmite lo til, la voluntad de poder y el placer. Esta modernidad entra en crisis cuando su razn absoluta entra en crisis. Si la razn es solo un instrumento entonces no hay lmites ontolgico, morales que frenen el avance de la ciencia y conocer humano. Esta razn libre ha llevado a los hombres a dos guerras, esta razn no pudo detener las bombas atmicas de Hiroshima y Nagasaki El estado moderno dice asegurar los derechos fundamentales pero como evit que estos sean cuestionados y eliminados en un horizonte donde el consenso poltico supone transar con sectores sociales enfrentados que reclaman supuestos derechos tambin contrapuestos. Es el ejemplo de cuando se defiende el aborto apelando a la libertad de la mujer de disponer sobre su cuerpo, acoso no violenta el derecho del embrin a vivir; lo mismo ocurre con la religin.2.- Fundamentos Del Dialogo De Jurgen Habermas Con El Card. Joseph Ratzinger a) entre el patriotismo constitucional y el consenso. Postura Habermas Fundamentacin post-metafsica del derecho negando todo sustento pre- jurdico al derecho. Esta fundamentacin es la constitucin que se dan a si mismo los ciudadanos asociados por lo que este poder empezara generndose por la va del establecimiento democrtico de una constitucin Para Habermas sera la constitucin el elemento racional que obligara a todos los ciudadanos por ser el elemento unificador de un nacin. Propone una legitimacin a partir de la legalidad, fundamentacin de los principios constitucionales, autnoma, que sera racionalmente aceptable para todos los ciudadanos, es decir todos aceptamos esta constitucin porque sera lo que mejor convendra racionalmente. Esta constitucin es la constitucin del consenso, del acuerdo de todas las partes. Esto significa la negacin metafsica del derecho, ausencia de una sustancia jurdica pre existente que fundamenta el orden constitucional. Lo nico que podra obligar a todos los ciudadanos en un estado liberal es la constitucin del consenso en la que todos se sientan representados El estado liberal segn Habermas tendra que garantizar cierta seguridad pues a la humanidad le interesa cosas comunes aspectos en los que todos los ciudadanos coinciden. El sistema del consenso es un consensus mnium, un consenso de todos, aun los sectores minoritarios debera tener participacin (de ah que se explique como aquellas minoras como ecologistas, feministas, homosexuales, reclaman participacin en el debate constitucional) se erige entonces a la tolerancia como valor racional en este juego democrtico. Reconoce de esta manera que el estado debe tratar con respeto a aquellas fuentes culturales de la conciencia normativa como son la conciencia religiosa cristiana. Para Habermas esta construccin post secular de la sociedad exige de mutua tolerancia en las sociedades articuladas por una constitucin liberal. En conclusin afirma que la neutralidad cosmovisional del poder del estado garantiza iguales libertades ticas para cada ciudadano es incompatible con cualquier intento por generalizar polticamente una visin secularista del mundo. Habermas sostiene que un estado abiertamente anticlerical y antirreligioso termina tambin traicionando los principios de tolerancia en los que se sustenta. Por tanto debe ser un estado neutral.3.- Bases Morales Prepoliticas Del Estado. Ponencia Del Card. Joseph Ratzinger a) el derecho como lmite de la poltica: Sostiene regresar al derecho como justa medida que lleva por camino seguro a la poltica. Reconoce la importancia del consenso pero tambin sus peligros Expone que a la formacin democrtica de la voluntad solo le queda como instrumento imprescindible la delegacin por un lado y por otro la decisin mayoritaria exigindose mayoras de distinto tipo segn la importancia de la cuestin. Esta decisin no siempre es la correcta El derecho como aquello que le es inherente a la persona constituye el lmite racional para evitar repetir experiencias nefastas como el terrorismo. Acotacin el derecho se convierte en simple voluntad del poder en legitima fuerza del ms fuerte, y el ms fuerte en el sistema democrtico es aquel que puede controlar a las mayora, paradoja donde el ms fuerte, el soberano detenta el derechob) el derecho natural como lmite racional Dnde encontrar el fundamento que constituira la piedra angular de las bases pre polticas del estado liberal? Ratzinger halla la respuesta en el derecho natural, mismo derecho que remontndonos en la crisis griega y comparndola con la de la modernidad fue la respuesta para ayudar al derecho. El actual contexto reclama la renovacin de la ciencia del derecho natural, esta responde a la necesidad que tiene el hombre de buscar seguridad jurdica que est en la naturaleza humana o termina derivndose hacia el consenso o voluntad de poder Ratzinger afirma que: tanto el cristianismo como la modernidad ilustrada tienen que conocer sus limitaciones Los fundamentos de las posturas de Habermas y Ratzinger, para el primero se sostienen la idea de un consenso basado en el constitucionalismo nacionalista, otorga el sustrato de legitimidad al estado liberal. En contraste la otra postura se propone al derecho natural como lmite racional de la accin del estado liberal para con sus ciudadanos Ratzinger arriba a una destacable conciliacin de ambas posturas. Una necesaria correlacionalidad de razn y fe, de razn y religin, pues razn se necesitan mutuamente Planteando que debe darse fuerza a la idea central del encuentro fe y razn, para que mediante el dialogo se llegue a la compresin de valores universalmente aceptados 4.-El Per Ante El Consenso Constitucional. Desafos El Per debe el nacimiento de sus republica a sus constituciones. Basadre Ayulo: estas constituciones legitimaron el orden republicano y el proceso independista. Pero estos modelos constitucionales de Latinoamrica derivaron en parte de pases de Europa. Resulta evidente que el consenso constitucional e importantsimo en nuestro pas dada la importancia que tuvo la constitucin para garantizar el estado de derecho. Los desafos que se presentas son que el prximo congreso de la republica tendr facultades constituyentes, capacidad para redactar una nueva carta magna. El problema nace producto de la nueva configuracin de la sociedad y de las minoras nacientes que reclaman reconocimiento y libertades jurdicas. Entendidos el riesgo de un consenso neutro, de una fundamentacin meramente racional es necesario volver a las instituciones y derechos naturales que nuestras constituciones han defendido (la familia, el matrimonio,etc) conquistas de derecho peruano que se ponen en peligro con idea subjetivistas que tendran legitimidad en un consenso que no imponga un marco valorativo comn universal El derecho que pierde su fundamento se convierte en tcnica jurdica que legitima el abuso y la voluntad del ms poderoso. El predominio de la razn natural y de los fundamentos del derecho en nuestra constitucin garantiza un derecho al servicio de la persona y el estado.CONCEPTO ABSOLUTO DE CONSTITUCIN Limitamos la palabra constitucin a constitucin de estado (unidad poltica de un pueblo) Constitucin puede significar la situacin total de unidad y ordenacin poltica as como tambin un sistema cerrado de normas, designa unidad si pero no existencial sino pensada-ideal. En ambos casos es un concepto de constitucin absoluto Cuando el concepto de constitucin y ley constitucional reciben el mismo trato el concepto se hace relativo 1.- Constitucin En Sentido Absoluto Puede Significar, La Concreta Manera De Ser Resultante De Cualquier Unidad Poltica Existente. a) constitucin = la concreta situacin de conjunto de la unidad poltica y ordenacin social de un cierto estado. El estado es constitucin es decir una situacin presente del ser un status de unidad y ordenacin. El estado cesara de existir si cesara esta constitucin (ya que es su alma)b) constitucin = una manera especial de ordenacin poltica y social. Modo concreto de supra y subordenacin. En este la constitucin es forma especial del dominio que afecta a casa estado y no puede ser separado. Por ejemplo: en Alemania tras la revolucin se pudo hablar de una constitucin dada por la revolucinc) constitucin = el principio del devenir dinmico de la unidad poltica del fenmeno de la renovada formacin y ereccin de esta unidad, desde una fuerza y energa subyacente u operante en la base.Aqu el estado ya no se entiende como algo existente en reposo esttico sino como algo en devenir que surge de nuevo (de intereses opuestos, opiniones, tendencias, controversias) 2.- Constitucin En Sentido Absoluto Puede Significar Una Regulacin Legal Fundamental; Es Decir, Un Sistema De Normas Supremas Y Ultimas ----Constitucin = Norma De Normasa) Constitucin es algo normativo un simple deber-ser. No se trata de norma o leyes particulares sino de una formacin total de la vida del estado, de la ley fundamental en el sentido de unidad cerrada, ley de las leyes El estado se convierte en una ordenacin jurdica que descansa en la constitucin como norma fundamental. Ahora la constitucin es el estado por que el estado es tratado como un deber-ser normativo esto le da a la constitucin un sentido de Sobernab) una constitucin es vlida cuando emana de un poder constituyente y se establece por su voluntad. La voluntad se da de un modo existencial, su fuerza o autoridad reside en su ser. Una norma puede valer cuando es justa por virtud de una voluntad positivamente ordenada, porque una norma nunca se establece por si misma sino que la reconoce como justa porque es derivable de preceptos de esencia no solo positiva sino de justicia y realidad ordenadora. Decir que una constitucin no vale a causa de su justicia normativa sino solo de su positividad es una confusin llena de contradicciones El concepto de ordenacin jurdica contiene dos elementos: el elemento normativo del derecho y el real de la ordenacin concreta. La unidad y ordenacin reside en la existencia poltica del estado y no en leyes, reglas ni ninguna normatividad c) las representaciones de la constitucin como una unidad normativa y cosa absoluta se aclaran histricamente por una poca en que la constitucin era entendida como una codificacin cerradaEl texto de la constitucin es independiente de la situacin poltica y social del momento de su elaboracin las razones por las cuales ciertas determinaciones legales son inscritas en la constitucin y no en una simple ley dependen de consideraciones y contingencias polticas de las coaliciones de partidos. CONCEPTO RELATIVO DE CONSTITUCINLa relativizacin del concepto de constitucin consiste en que en lugar de fijarse el concepto unitario de constitucin como un todo se fija sola el de la ley constitucional pero el concepto de ley constitucional se fija segn caractersticas externas y accesorias llamadas formales1.- Constitucin En Sentido Relativo Significa Ley Constitucional En Particular Este modo de consideracin relativizadora llamada formal hace indistinto todo lo que est en una constitucin es decir igualmente relativo. Tales detalles de la ley constitucional son todos igualmente fundamentales para una consideracin formalista y relativista sin distinciones. Las autnticas prescripciones fundamentales son rebajadas al grado de detalles de la ley constitucional por ejemplo: el Reich es una repblica No se distinguen constitucin en sentido formal con ley constitucional en sentido formal 2.- La Constitucin Escrita: Lo Formal De La Constitucin Escrita No Puede Consistir Naturalmente En Que Alguien Haya Llevado Al Papel Algunas Prescripciones O Estipulaciones. El carcter formal solo puede ser adquirido cuando ciertas propiedades sea de la persona u rgano que emite el documento, sea del contenido instrumentado, justifican el hablar de una constitucin en sentido formal. La idea general de que una cosa fijada por escrito puede ser demostrada mejor que su contenido tenga demostrabilidad y estabilidad no bastan sin embargo para hablar de un sentido de formalismo. Lo escrito necesita proceder de un rgano competente. La exigencia de una constitucin escrita lleva como resultado a considerar la constitucin como una ley que eregido del pacto escrito y solo debe poder ser cambiada por va legislativa. Si esto fuera cierto la constitucin inglesa que descansa en actos de distinta naturaleza como pactos, convenciones, tratados, costumbres no vale como constitucin formal La pretendida determinacin formal del concepto constitucin = constitucin escrita no enuncia hoy otra cosa que constitucin = una serie de leyes constitucionales escritas, se pierde el concepto de constitucin relativizndolo como una unidad cerrada

3.- Reforma Dificulta Como Caracterstica Formal De La Ley Constitucional La nota formal de la constitucin o de la ley constitucional se hallara en que los cambios constitucionales estn sometidos a un procedimiento especial con condiciones ms difciles. Mediante las condiciones de reforma dificultades se protege la duracin y la estabilidad de las leyes constitucionales y se aumenta la fuerza legala) Hay estados en que todas las prescripciones legales sin consideracin a su contenido pueden ser reformadas por el procedimiento de una simple ley. Falta toda proteccin especial y no hay diferencia ninguna entre leyes constitucionales y leyes ordinariasA diferencia de estas constituciones flexibles hay otras llamadas rgidas que prohben todo cambio de cualquiera de sus prescripciones. Si no existen ningunas prescripciones constitucionales sobre reformas de la constitucin puede ser o que se acepte una constitucin flexible o una absolutamente rgida.En el requisito de reforma dificultada hay una cierta garanta de duracin y estabilidad estas desaparecen cuando un partido o coalicin de partidos decide y est en situacin de proveer a los supuestos de mayor dificultad.b) El sentido de garanta de una constitucin se pierde cuando la constitucin como un todo relativiza en una pluridad de distintas leyes constitucionales. La constitucin es por su contenido y alcance siempre ms elevada y abarca ms que cualquier ley particular. El contenido de la constitucin no era una cosa singular y destacada a causa de su ms difcil reforma sino al contrario: Deba recibir la garanta de duracin a causa de su significacin fundamental, esta consideracin perdi peso cuando se trat no ya de la constitucin sino de una o varias leyes constitucionales. Si se relativiza la constitucin se pierde su significacin objetivaEL CONCEPTO POSITIVO DE CONSTITUCIN.-Antecedente: Como decisin de conjunto sobre modo y forma de la unidad poltica.Acto del poder constituyenteLa constitucin NO ViceversaNO se justifica en su normativaEntoncesNO es cosa absolutaContieneLa TOTALIDAD de la unidad poltica considerada en su PARTICULAR forma y modo de existencia Adoptada por si mismaSe da a si mismaEsSE ESTABLECE POR SI MISMA PERO NO POR SI MISMASujeto capaz de obrar UNIDAD POLITICA CONCRETADAContiene solo la determinacin consiente de la concreta forma por la cual se pronuncia o decide la unidad poltica

Toda unidad poltica existente tiene su valor y su en su existencia misma. Lo que existe como magnitud poltica, es jurdicamente considerado, digno de existir. Por su (IN SUO ESE PERSEVERARE) segn Espinoza-.II.- La constitucin como decisin, es igual a hablar de una UNIDAD, su esencia (de la constitucin) no est inmersa en una norma o ley, reside en la decisin poltica del titular del poder constituyente (al igual que las leyes). sea, en la democracia del pueblo y en el poder del monarca. En la constitucin de Weimar, constitucin alemana sancionada que estableci la repblica federal de nueve estados y la eleccin de una presidente (por eleccin popular), quien podra cambiar suspender las libertades cvicas y obligar a los estados federados por coaccin. Para esta constitucin estas decisiones polticas fundamentales son la decisin a favor de la democracia. El poder del estado emana del pueblo, a favor de la repblica y en contra de la monarqua. Son decisiones polticas concretas que denuncian la forma poltica de ser del pueblo y el supuesto bsico para las otras normaciones, incluso para la normativa constitucional. Extinguen la sustancia de la constitucin. Desconoce la esencia de la constitucin y esta se termina disolviendo en una multitud de leyes inconexas.2.1.-El significado prctico de la diferenciacin entre la constitucin y ley constitucional se muestra en los siguientes ejemplos de aplicacin.a) Que la Constitucin pueda ser reformada, no quiere decir que las decisiones polticas fundamentales que integran la sustancia de la constitucin puedan ser suprimidas y sustituidas por otras cualesquiera mediante el parlamento. EL LEGISLKADOR NO ES OMNIPOTENTE, semejantes reformas solo podran darse en virtud de la voluntad directa y consiente de todo el pueblo.b) La constitucin es intangible, mientras que las leyes constitucionales pueden ser suspendidas durante el estado de excepcin, y violadas por el mismo. Esto no atenta contra la decisin poltica fundamental ni a la sustancia de la constitucin, sino que se da en servicio del mantenimiento y proteccin de la misma.c) La constitucin garantiza una serie de llamados derechos fundamentales, es preciso distinguir la regulacin concreta 8en una ley constitucional) de tales garantas constitucionales.d) Cuando el derecho fundamental es negado, la constitucin misma es vulnerada. Una negacin asi no tiene lugar en un estado burgus de derecho.e) Un conflicto constitucional no afecta a cada una de la muchas particularidades de la ley constitucional, sino, solo a la constitucin como decisin poltica fundamental que se contienen en la constitucin.f) La alta traicin es un ataque a la constitucin que hacen de ella una constitucin en sentido sustancial.g) Algunas prescripciones legal-constitucionales pueden seguir valiendo como prescripciones legales despus de abolida la constitucin.III.-El carcter de compromiso de la constitucin de Weimar 1. Es una constitucin porque contiene las decisiones polticas fundamentales acerca de la forma de existencia poltica concreta del pueblo alemn.2. La constitucin de Weimar es una constitucin, no solo una serie de leyes constitucionales. Envuelve las decisiones polticas fundamentales a favor de una democracia constitucional. Se encuentra en los desarrollos legal-constitucionales como disposiciones diversas. Solo es posible cuando la unidad poltica y la conciencia estatal son ms fuertes que las contraposiciones religiosas y de clase.3. Las determinaciones de esta constitucin contienen una serie de compromisos no autnticos, a los cuales se les podra denominar compromisos apcrifos pues no afectan las decisiones objetivas (estas son subjetivas).CONCEPTO IDEAL DE CONSTITUCIN (A CAUSA DE CIERTO CONTENIDO)I.-Cada partido debe de reconocer solo como verdadera constitucin a aquella que se corresponda con sus postulados polticos, solo cuando cumplan las exigencias de la libertad burguesa y asegurando el influjo de la burguesa en lo poltico. Se manifiesta su fuerza poltica en que prestan los conceptos de la vida del estado, la libertad, derecho, orden pblico y seguridad burguesa. Solo hay una constitucin cuando estn garantizadas la propiedad privada y la libertad personal del burgus.II.-Concepto ideal de constitucin del estado del derecho:1.-Constitucin es un sistema de garantas de la libertad burguesa, descansa en la divisin de constituciones liberales y no liberales, unas tiene como objeto y fin inmediatos la gloria del estado, otras, la libertad poltica de los ciudadanos.Solo se consideran constituciones liberales dignas del nombre constitucin aquellas que contuvieran las garantas en favor de la libertad burguesa.Esas garantas son: Reconocimiento de los derechos fundamentales (libertad individual), divisin de poderes y la participacin del pueblo en el poder legislativo.2.-Contitucion = la divisin (distincin) de poderes: legislacin, administracin y justicia, de esta manera contiene la garanta orgnica en contra del abuso de poder del estado.3.-Constitucion = Constitucin escrita (debe ser escrita), una pacto instrumentado.SIGNIFICACIN DE LA PALABRA LEY FUNDAMENTAL Son todas las leyes o disposiciones que parecen de singular importancia poltica para las personas o grupos polticamente influyentes en un momento dado. Ley fundamental es igual a: Ley absolutamente inviolable Norma relativamente inviolable El ultimo principio unitario de la unidad poltica y de la ordenacin en conjunto (la constitucin) Cualquier principio particular de la organizacin estatal (Los DD Fundamentales, Divisin de poderes, Principio representativo, etc.) Norma ltima para un sistema de imputaciones normativas (destaca el carcter normativo) Toda regulacin orgnica Toda limitacin normada de facultades o actividades estatales Constitucin en sentido positivo, decisin polticaNACIMIENTO DE LA CONSTITUCIN Nace de: Una decisin poltica unilateral del sujeto del poder constituyente o mediante convencin plurilateral de varios de tales sujetos. Nace con el estado mismo, ni es emitida, ni convenida, es igual al estado concreto en su unidad poltica, mediante la cual recibe su existencia. Nacimiento de las modernas constituciones: En la ltima parte de la edad media (en la cual se daba un estado de estamentos) se habra hecho problemtica en la realidad y en la conciencia, la vieja constitucin feudal se disolvi hacindose independiente, como consecuencia, los vasallos. NO PUEDEN DESIGNARSE COMO CONSTITUCIONES DE UN ESTADO LOS PACTOS DADOS ENTRE LOS ESTAMENTOS ENCONTRADOS EN ESA EPOCA, PUES NO HABRIA UNA UNIDAD POLITICA FORMADA, SOLO HABLARIAMOS DE UN CONGLOMERADO DE DERECHOS BIEN ADQUIRIDOS Y PRIVILEGIOS. Sin embargo estas estipulaciones serviran de base para los esfuerzos constitucionales del siglo XIX. Dan lugar a una regulacin del poder monrquico inicindose el pensamiento burgus. En los estados europeos, la unidad poltica fue la monarqua absoluta. En el imperio, por otro lado, arrastraron las situaciones medievales, formando nuevas situaciones polticas. En el siglo XII se genera el estado mixto (monarqua y aristocracia) es decir, un estado federalista, su constitucin consista en estipulaciones, pactos, etc. Todo el poder emanaba de los prncipes electores, lo monstruoso de esta situacin era que en emperador no puede imponer nada a los estamentos contra su voluntad, estos estamentos se afianzaban en leyes fundamentales desintegrando de esta forma la unidad poltica. El hacerse absoluto el prncipe, se genera el estado moderno. El prncipe seria el ligibus solutus, dejando sin efecto los derechos estamentales y concentrando todo el poder. Aquila palabra estatus varia en su significancia ya que se tom como estatus era la unidad poltica relativizada que absorbe otras situaciones estamentales. Se vuelve soberano e indivisible. En la revolucin francesa surge la constitucin moderna, nace la idea de que el pueblo es capaz de actuar (polticamente) dando as lugar al poder constituyente como fuente capital, el pueblo al darse una constitucin para si mismo, genera la unidad poltica, convirtiendo al pueblo en una nacin. Tras la revolucin francesa, el pueblo se enfrenta a la monarqua absolutista y la suprime y se coloca el ttulo de supremo, esto condujo al aumento del poder poltico, UNIDAD E INDIVISIBILIDAD. Pero de igual manera deba de dividirse el poder del estado (aunque suene contradictorio). Con la bsqueda de la restauracin monrquica, se genera una serie de problemas, ya que el pueblo ya haba encontrado una unidad poltica, su capacidad de obrar, razn por la cual de l haba emanado una constitucin, de esta manera, al intentar retomar la monarqua se genera una contradiccin en cuanto a quien deba de contener el poder absoluta, si el prncipe, o el pueblo con el pasar de los aos todos los pases que optaron por retomar la monarqua, terminaron optando por dejarla de lado y basarse solamente en el poder del pueblo.LA CONSTITUCIN COMO PACTO Distincin entre contrato social o de estado, con el pacto constitucional. La promulgacin de una constitucin se da cuando el pueblo se hace consiente por primera vez como nacin, es por eso que la constitucin se basa en el acto del poder constituyente del pueblo, que en esencia, es distinto a un pacto social -control social-, ya que el pacto social es anterior a esta, el pacto social genera la unidad poltica. Un pacto constitucional supone: Dos partes existentes y subsistentes, cada una contiene un sujeto de poder constituyente, siendo por tanto una unidad poltica. Un autntico pacto constitucional, es normalmente, un pacto federal. Con el pacto federal surge una nueva constitucin, los miembros reciben n status poltico de conjunto (coexisten la unidad poltica federal y sus miembros). Dificultades de este: El pacto federal entre varias unidades polticas es autntico pacto constitucional El pacto constitucional dentro de una unidad poltica Un compromiso significa algo como un reconocimiento (aunque poco claro) del poder constituyente del pueblo (el reconocimiento del principio democrtico). Para una constitucin federal de base democrtica, resulta una dificultad el hecho de que la federacin supone cierta paridad (igualdad entre sus miembros), pues cuando el sentimiento de unidad nacional es bastante fuerte, entra en contradicciones con la constitucin federal. El autntico pacto constitucional es siempre un pacto de status, presupone la participacin de varias unidades polticas que pactan entre ella, de manera libre (voluntaria) Distincin entre pacto libre y pacto de status: Pacto libre: En sentido de ordenacin social y jurdica liberal burguesa concurren 3 cosas: Las partes del contrato son individuos en relaciones de derecho privado, mediante este pacto se fundan solo relaciones especiales de contenido mesurable en principio, el pacto libre no abarca nunca la totalidad de la persona. El pacto de status funda una relacin permanente de vida que abarca a la persona en su existencia. Mediante el pacto o convenio solo puede surgir una constitucin federal y sola de aquellos estados que se convierten en miembros. La constitucin propia de cada estado no puede descansar en la constitucin federal. Un tratado internacional nunca ser una constitucin en sentido positivo. Si una prescripcin legal constitucional establece que las reglas emanadas del derecho internacional valdrn como elemento del derecho estatal, solo se ordena la transformacin general. Cuando en virtud de la obligacin internacional, se acepta en las leyes constitucionales de un pas el contenido internacional, esto no requiere una disminucin de la independencia poltica del estado. Si por medio de una tratado internacional, mas no de un pacto federal, se fija es status poltico en su totalidad, el pacto contiene entonces la supresin del poder constituyente del estado que ha entrado en dependencia.