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Registro de la Nº 33
Propiedad Intelectual
Nº 253.028
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
LEGISLATURA
Acta de la 29 Sesión Ordinaria – 23 de octubre
Presidencia: del señor Cristian Adrián Ritondo, del señor Juan Carlos Dante Gullo y
del señor Maximiliano Carlos Ferraro
Secretaría Parlamentaria: del Director de Procedimiento Parlamentario, Pablo J.
Schillagi
Secretaría Administrativa: del señor Marcelo Sosa
Diputados presentes
ACEVEDO, José Luis (U.PRO)
ALEGRE, Gabriela Patricia (FPV)
ARAGON, Jorge Esteban (FPV)
ARCE, Hernán Ariel(PS)
ARENAZA, Juan P. (PRO)
BAUAB, Cristian (PRO)
BERGEL, Pablo (BC)
BODART, Alejandro (MST)
CABALLERO, Alejandra (PRO)
CAMPAGNOLI, José Cruz (NE)
CERRUTI, Gabriela Carla (NE)
DE LA TORRE, Cecilia María (PRO)
ESTENSSORO, María Eugenia (SM)
FERRARO, Maximiliano (CC)
FERREYRA, Pablo Ricardo (SL)
FORCHIERI, Agustín (PRO)
FORM, Edgardo (NE)
FUKS, Gabriel Marcelo (FPV)
GARAYALDE, Jorge M.H. (PRO)
GARCÍA, Alejandro (PRO)
GARCÍA de AURTENECHE, Cristina (CP)
GENTILINI, Javier Alberto (SUR)
GONZÁLEZ GASS, Virginia (PSA)
GORBEA, María Inés (SM)
GULLO, J.C. Dante (FPV)
HERRERO, Raquel (PRO)
HUICI, Héctor María (PRO)
IBARRA, Aníbal (FPyP)
MARTÍNEZ BARRIOS, D. (PRO)
MOSCARIELLO, Oscar A. (PRO)
MUIÑOZ, Maria Rosa (FPV)
MUÑOZ, Fernando (FPyP)
NEIRA, Claudia (FPV)
NOSIGLIA, Juan Francisco (SM)
OCAÑA, María Graciela (CP)
OLIVETO LAGO, Paula (CC)
PAGANI, Enzo Luis (PRO)
PALMEYRO, Claudio M. (SP)
PETRELLA, Fernando Iván (PRO)
POKOIK GARCÍA, Lorena (FPV)
POLLEDO, Carmen (PRO)
PRESTI, Daniel (PRO)
QUATTROMANO, Roberto (PRO)
QUINTANA, Francisco (PRO)
RACHID, María (FPV)
RAMAL, Marcelo Armando (FIT)
REBOT, Helio D. (PRO)
RITONDO, Cristian Adrián (PRO)
ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria (PRO)
ROSSI, Hernán Abel (SM)
RUEDA, Lía (PRO)
SALVAI, Federico (PRO)
SEIJO, Gabriela (PRO)
TAIANA, Jorge Enrique (FPV)
VERA, Gustavo Javier (BC)
VILLALBA, Paula Beatriz (PRO)
Diputados ausentes (c/ aviso)
LIPOVETZKY, Daniel (PRO)
MORALES GORLERI, V. (PRO)
PENACCA, Paula (FPV)
SPALLA, María K. (PRO)
BLOQUES POLÍTICOS
Código: Denominación:
BC Bien Común
CC Coalición Cívica
CP Confianza Pública
FIT Frente Izquierda y de los Trabajadores
FPV Frente para la Victoria
FPyP Frente Progresista y Popular
MST Movimiento Socialista de los Trabajadores
NE Nuevo Encuentro
PRO Propuesta Republicana
PS Partido Socialista
PSA Partido Socialista Auténtico
SL Seamos Libres
SM Suma +
SP Sindical Peronista
SUR Proyecto Sur
VT 33 - Pág. 4 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
S U M A R I O
Manifestaciones en minoría 11
INICIACIÓN DE LA SESIÓN 11
Izamiento de la Bandera Nacional 11
ASUNTOS ENTRADOS 11
Boletín de Asuntos Entrados N° 28 11
Jefe de Gobierno 11
Diputados 12
Oficiales 19
Particulares 19
Modificaciones a los giros propuestos en los boletines de asuntos entrados 20
Solicitudes de pronto despacho acordadas 20
Mociones de tratamiento preferencial para próximas sesiones 20
ASUNTOS CONSIDERADOS 22
Acuerdo para la designación de Juez de Primera Instancia 22
Despacho 537: Prestar acuerdo para designación del doctor Martín Miguel
Converset como juez ante la Justicia de Primera Instancia en lo Contencioso,
Administrativo y Tributario de la Ciudad. Resolución 346/2014. (Exp. 1919-O-
2014. Junta de Ética, Acuerdo y Organismos de Control, y de Justicia). 22
Notas ingresadas 24
Renuncia del señor Eduardo Epszteyn al derecho de asumir como diputado de la
ciudad 24
Incorporación del diputado Fernando Muñoz 24
Despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión 28
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 5
Despacho 533: Informe sobre criterios que se aplican para la selección del
personal de la Policía Metropolitana. Texto Definitivo. Resolución 347/2014.
(Exp. 730-D-2014. Seguridad). 29
Despacho 534: Informes referidos al “Plan integral de seguridad”. Resolución
348/2014. (Exp. 658-D-2014. Seguridad). 30
Despacho 535: Declaración de interés cultural al libro La palabra esencial.
Antonio Porchia y sus “voces”. Texto Definitivo. Declaración 567/2014. (Exp.
2242-D-2014. Comunicación Social). 31
Despacho 536: Declaración de Interés Cultural y de las Ciencias Jurídicas al
libro (In) Justicia Mediática. Texto Definitivo. Resolución 349/2014. (Exp.
2339-D-2014. Comunicación Social). 32
Despacho 538: Informes en referencia a las obras realizadas por la Corporación
Buenos Aires Sur. Resolución 350/2014. (Exp. 2192-D-2014. Vivienda). 34
Despacho 539: Informes en relación al barrio Ramón Carrillo. Resolución
351/2014. (Exp. 1609-D-2014. Vivienda). 36
Despacho 540: Informes en referencia al Instituto de Vivienda de la Ciudad.
Resolución 352/2014. (Exp. 2191-D-2014. Vivienda). 37
Despacho 541: Informes en referencia a las relocalizaciones de asentamientos
del camino de sirga. Resolución 353/2014. (Exp. 2195-D-2014. Vivienda). 39
Despacho 542: Informes en referencia a la prestación y mantenimiento del
servicio de energía eléctrica en la Villa 21/24. Resolución 354/2014. (Exp.
1109-D-2014. Vivienda). 40
Despacho 543: Informes en referencia a las acciones realizadas por la Unidad de
Gestión e Intervención Social. Resolución 355/2014. (Exp. 2194-D-2014.
Vivienda). 42
Despacho 544: Informes sobre la playa de estacionamiento en la calle Larrea
1344. Resolución 356/2014. (Exp. 2151-D-2014. Desarrollo Económico,
Mercosur y Políticas de Empleo). 43
Despacho 545: Beneplácito por la creación de la Agencia Metropolitana de
Transporte mediante la formalización de acuerdos alcanzados. Declaración 568.
(Exp. 2297-D-2014. Relaciones Interjurisdiccionales). 44
Despacho 546: Aprobación del Convenio de Colaboración celebrado entre el
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Consulado General de
VT 33 - Pág. 6 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Italia en Buenos Aires. Resolución 357/2014. (Exp. 2259-J-2014. Relaciones
Interjurisdiccionales). 45
Despacho 547: Aprobación del Convenio Marco de Cooperación celebrado entre
el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Ayuntamiento de
Barcelona, Reino de España. Resolución 358/2014. (Exp. 2270-J-2014.
Relaciones Interjurisdiccionales). 47
Despacho 548: Aprobación del Convenio Marco de Colaboración celebrado
entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Facultad
Regional de Avellaneda de la Universidad Tecnológica Nacional. Resolución
359/2014. (Exp. 2309-J-2014. Relaciones Interjurisdiccionales). 48
Despacho 557: Informes sobre obras en APH2 Parque 3 de Febrero - Racket
Club. Resolución 360/2014. (Exp. 2127-D-2014. Planeamiento Urbano). 49
Despacho 558: Informes con relación a la Escuela Nº 18, D.E. Nº 18,
“Gendarmería Nacional”. Resolución 361/2014. (Exp. 1910-D-2014.
Educación, Ciencia y Tecnología). 50
Despacho 559: Informes relacionados con la Ley 4398, “Creación del cargo de
Asistente de Comedor”-. Resolución 362/2014. (Exp. 1168-D-2014 y agreg.
Educación, Ciencia y Tecnología). 52
Despacho 560: Declaración de interés educativo al Programa de formación anual
“Marcha por la Vida” que realiza la Sociedad Hebraica Argentina. Texto
Definitivo. Declaración 569/2014. (Exp. 1867-D-2014. Educación, Ciencia y
Tecnología). 53
Despacho 561: Informes en relación a cuestiones edilicias de la Escuela Nº 5,
D.E. Nº 14. Resolución 363/2014. (Exp. 1278-D-2014 y agreg. Educación,
Ciencia y Tecnología). 55
Despacho 563: Ordenar controles permanentes con el fin de evitar el
estacionamiento indebido junto a la acera izquierda de la calle Empedrado al
2300. Declaración 570/2014. (Exp. 2364-D-2014. Tránsito y Transporte). 56
Despacho 564: Informes sobre el control de presencia de estupefacientes en
conductores. Texto Definitivo. Resolución 364/2014. (Exp. 2363-D-2014.
Tránsito y Transporte). 57
Despacho 565: Estudiar la conveniencia de adoptar medidas de ordenamiento de
tránsito en el barrio de Mataderos. Declaración 571/2014. (Exp. 2296-E-2014.
Tránsito y Transporte). 59
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 7
Despacho 566: Informes sobre el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y
Transporte. Resolución 365/2014. (Exp. 2271-D-2014. Tránsito y Transporte). 60
Despachos de ley sin observaciones 62
Leyes cuya aprobación requiere mayoría simple 62
Despacho 507: Declaración como personalidad destacada de las ciencias al
Filósofo y Epistemólogo Gabriel Zanotti. Ley 5111. (Exp. 2083-D-2014.
Educación, Ciencia y Tecnología). 62
Despacho 527: Modificación de la Ley 4827, Sanciones por modificar tarifas de
estacionamiento en ocasión de eventos. Texto Definitivo Ley 5112. (Exp. 1551-
D-2014. Defensa de Consumidores y Usuarios). 65
Despacho 562: Modificar el Título 12, del Código de Tránsito y Transporte,
Conductor de taxi. Texto Definitivo. Ley 5113. (Exp. 2443-D-2014. Tránsito y
Transporte). 66
Despacho 525: Modificación del inciso b) del artículo 15 de la ley N° 4827,
fraccionamiento del tiempo de estacionamiento. Texto Definitivo. Ley 5114.
(Exp. 1535-D-2014. Defensa de Consumidores y Usuarios). 75
Despacho 526: Información sobre condiciones de accesibilidad para personas
con distintas capacidades físicas en avisos publicitarios de operaciones
inmobiliarias. Texto Definitivo. Ley 5115. (Exp. 1550-D-2014. Defensa de
Consumidores y Usuarios). 76
Reconsideración del despacho 525: Modificación del inciso b) del artículo 15 de
la Ley 4827, fraccionamiento del tiempo de estacionamiento 84
Leyes cuya aprobación requiere 31 votos 85
Despacho 549: Catalogar una serie de inmuebles afectados por el Distrito AE-
Conjunto Ravignani-Ancon. Ley 5116. (Exp. 1446-J-2013. Planeamiento
Urbano). 85
Despacho 550: Catalogar con Nivel de Protección Estructural al inmueble sito en
la calle Cap. Gral. Ramón Freire Nº 3035/3055/3065/3075. Ley 5117. (Exp.
3584-J-2012. Planeamiento Urbano). 87
Despacho 551: Catalogar con Nivel de Protección Cautelar un conjunto de
iglesias católicas. La ley cuenta con aprobación inicial. (Exp. 62-D-2013.
Planeamiento Urbano). 88
VT 33 - Pág. 8 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Despacho 552: Catalogar con Nivel de Protección Cautelar al inmueble sito en la
calle Carlos Calvo 4319. La ley cuenta con aprobación inicial. (Exp. 1142-D-
2013. Planeamiento Urbano). 91
Despacho 553: Catalogar con Nivel de Protección Cautelar el inmueble sito en la
calle Chile 1507. La ley cuenta con aprobación inicial. (Exp. 1790-D-2013.
Planeamiento Urbano). 93
Despacho 554: Catalogar con Nivel de Protección Cautelar al inmueble sito en la
calle San Pedro 5845. Ley 5118. (Exp. 1445-J-2013. Planeamiento Urbano). 94
Despacho 555: Catalogar con Nivel de Protección Cautelar el inmueble sito en la
calle Membrillar 531. Ley 5119. (Exp. 1489-J-2013. Planeamiento Urbano). 95
Despacho 556: Catalogar con Nivel de Protección Cautelar varios inmuebles
ubicados en la Avda. Medrano. La ley cuenta con aprobación inicial. (Exp.
412-D-2013. Planeamiento Urbano). 97
Mociones sobre tablas acordadas sin discursos 102
1.- Homenaje al ex presidente Néstor Carlos Kirchner al cumplirse el 4°
aniversario de su paso a la inmortalidad. Se trata sobre tablas. Texto
Definitivo. Declaración 572/2014. (Exp. 2904-D-2014 y 2633-D-2014). 102
2.- Declarar de interés cultural el 1º Congreso internacional de arte, denominado
“Las revueltas del arte”. Se trata sobre tablas. Declaración 573/2014. (Exp.
2876-D-2014). 107
3.- Declarar de interés cultural la obra de teatro “El Moreira”. Se trata sobre
tablas. Declaración 574/2014. (Exp. 2874-D-2014). 109
4.- Informes relacionados con el sistema de inscripción de alumnos en las
escuelas públicas de gestión estatal. Se trata sobre tablas. Resolución
366/2014. (Exp. 2678-D-2014). 111
5.- Declarar de interés histórico y cultural al libro “La nergía en tiempos de
Alfonsín”. Se trata sobre tablas. Resolución 367/2014. (Exp. 2868-D-2014). 112
6.- Declarar “Huésped de honor” a la Licenciada Begoña Serrano Ortega y al
Licenciado Guillermo Martínez Suárez. Se trata sobre tablas. Declaración
575/2014. (Exp. 2883-D-2014). 113
7.- Conmemoración del 25º aniversario de la caída del denominado “Muro de
Berlín”. Se trata sobre tablas. Declaración 576/2014. (Exp. 2846-D-2014). 115
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 9
8.- Declarar de interés cultural el libro Mercados de Buenos Aires. Se trata
sobre tablas. Declaración 577/2014. (Exp. 2877-D-2014). 116
9.- Adhesión a la “Semana de los enfermos de psoriasis”. Se trata sobre tablas.
Texto Definitivo. Declaración 578/2014. (Exp. 1672-D-2014). 117
10.- Declarar de interés educativo la conferencia “MySQLNoSQL & CLOUD
CONFERENCE & EXPO LA”. Se trata sobre tablas. Declaración 579/2014.
(Exp. 2679-D-2014). 118
11.- Despacho 572: Declarar de interés de la Ciudad, la 8° Conferencia
internacional “State of the Map” (SotM). Se trata sobre tablas. Declaración
580/2014. (Exp. 1953-D-2014. Educación, Ciencia y Tecnología). 120
12.- Denominar “Dr. Raúl Alfonsín” al actual Salón Intersecretarías. Se trata
sobre tablas. Texto Definitivo. Resolución 368/2014. (Exp. 2519-D-2014). 121
13.- Declarar de interés científico el “85º Congreso Argentino de Cirugía”
organizado por la Asociación Argentina de Cirugía. Se trata sobre tablas.
Declaración 581/2014. (Exp. 1419-D-2014). 123
14.- Declarar de interés educativo al primer manual del ludotecario para
juegotecas, “Antón pirulero”. Se trata sobre tablas. Declaración 582/2014.
(Exp. 2714-D-2014). 131
15.- Declarar sitio de interés cultural al espacio cultural “Pla” de la calle Malabia
1841, Loft 2, Palermo. Se trata sobre tablas. Resolución 369/2014. (Exp.
2837-D-2014). 132
16.- Declarar “Personalidad destacada del deporte” al señor Jonás Manuel
Gutiérrez, “El galgo”. Se trata sobre tablas. Ley 5120. (Exp. 2848-D-2014). 135
17.- Modificación del artículo 11 de la Ley 4786, reparación integral a las
víctimas sobrevivientes y familiares de víctimas de la tragedia de Cromañón. Se
trata sobre tablas. Ley 5121. (Exp. 2813-J-2014). 137
Mociones sobre tablas acordadas con discursos 139
18.- Regulación de las ferias francas, ferias itinerantes de abastecimiento barrial
(FIAB). Se trata sobre tablas. Ley 5122. (Exp. 178-D-2013 y agreg.). 139
Preferencias con despacho 147
VT 33 - Pág. 10 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Despacho 580: Declaración como “Personalidad destacada en el ámbito de los
Derechos Humanos a la doctora Hilda Molina Morejón. Ley 5123. (Exp. 1684-
D-2014. Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación). 148
FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN 157
SANCIONES
Primer y último número de
leyes: 5111 a 5123 (Cuatro –4– leyes cuenta con aprobación inicial,
conforme lo establecido en los artículos 89 y 90 de la Constitución de la
Ciudad)
resoluciones: 346 a 369/2014
declaraciones: 567 a 582/2014
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 11
- En Buenos Aires, en el recinto de sesiones de la Legislatura de
la Ciudad Autónoma, a veintitrés días de octubre de 2014, a la
hora 11 y 38:
Manifestaciones en minoría
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Maximiliano Ferraro.
Sr. Ferraro.- Señor presidente: solicito que se convoque a los diputados por la media hora
reglamentaria.
Sr. Presidente (Ritondo).- Así se hará, diputado. Vamos a llamar por media hora.
- Es la hora 11 y 39.
- A la hora 12 y 24.
INICIACIÓN DE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Ritondo).- Con la presencia de 44 señoras diputadas y señores diputados,
queda abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.
Izamiento de la Bandera Nacional
Sr. Presidente (Ritondo).- Invito a la diputada Victoria Roldán Méndez y al diputado
Daniel Presti a proceder al izamiento de la Bandera Nacional.
- Puestos de pie los diputados, las diputadas y el público
asistente, se procede a izar la Bandera Nacional en el mástil del
recinto. (Aplausos).
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Ritondo).- De acuerdo con el Plan de Labor, pasamos a informar al Cuerpo
sobre los expedientes ingresados y publicados en el Boletín de Asuntos Entrados Nº 28.
Boletín de Asuntos Entrados N° 28
Jefe de Gobierno
2813-J-2014 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modifícase el artículo 11 de la Ley 4786, de
reparación integral a las víctimas sobrevivientes y
familiares de víctimas de la tragedia de
Cromañón.
A las comisiones de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, y de
VT 33 - Pág. 12 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
2828-J-2014 COMISIÓN
CLASIFICADORA Declaración. Homologación de actas de
clasificación de acuerdo con el artículo 3º de la
Ley 4870.
A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política
Tributaria.
2855-J-2014 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Eleva condonaciones de
deudas otorgadas por el Poder Ejecutivo en
cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 138
del Código Fiscal vigente.
A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política
Tributaria.
Diputados
2791-D-2014 FERREYRA Declaración. Pesar por la muerte de Stella
Maldonado.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 558/14.
2792-D-2014 TAIANA Y RACHID Resolución. Informes referidos a la construcción
del Metrobus, tramo Av. Monroe, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, hasta calle Villate,
del partido de Vicente López.
A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
2793-D-2014 MORALES GORLERI Declaración. Declárase huésped de honor a
Gerhard Waschler, Presidente Adjunto de la
Comisión de Educación y Asuntos Culturales del
Parlamento de Baviera.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 551/14.
2794-D-2014 GONZÁLEZ GASS Ley. Prohibición de reproducción artificial de
animales silvestres en cautiverio.
A la Comisión de Salud.
2795-D-2014 GONZÁLEZ GASS Declaración. Decláranse de interés educativo las
actividades desarrolladas en las jornadas
“Educando al cerebro”.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 13
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2796-D-2014 GONZÁLEZ GASS E
IBARRA Declaración. Declárase de interés cultural el libro
Desde el Silencio.
A la Comisión de Comunicación Social.
2797-D-2014 GONZÁLEZ GASS Resolución. Informes relativos a la firma de
convenios de cooperación y de cooperación
recíproca entre el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y distintas
jurisdicciones de la República Argentina.
A la Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales.
2798-D-2014 GONZÁLEZ GASS Declaración. Declárase de interés social la
investigación “Grietas en el silencio. Una
investigación sobre violencia sexual en el marco
del terrorismo de estado”.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 555/14.
2799-D-2014 ROSSI Resolución. Informes referidos a las disposiciones
N° 3239/DGOEP/2013 y Nº 3562/DGOEP/2013.
A la Comisión de Protección y Uso del Espacio Público.
2800-D-2014 ROSSI Resolución. Informes referidos a la Ley 4428, de
Techos Verdes.
A la Comisión de Planeamiento Urbano.
2801-D-2014 ROSSI Declaración. Declárase huésped de honor a Roger
Hodgson, ex integrante de Supertramp.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 554/14.
2802-D-2014 ROSSI Resolución. Informes referidos al artículo 10 de la
Ley 1777.
A la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana.
2803-D-2014 FORCHIERI Y RITONDO Declaración. Pesar por el fallecimiento de
Antonio Francisco Cafiero.
A la Comisión de Cultura.
VT 33 - Pág. 14 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
2804-D-2014 PALMEYRO Declaración. Profundo pesar por el fallecimiento
de Antonio Cafiero.
A la Comisión de Cultura.
2805-D-2014 FERREYRA Declaración. Beneplácito por el amplio triunfo
del presidente Evo Morales Ayma.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 556/14.
2806-D-2014 MUIÑOS, ALEGRE,
CAMPAGNOLI, FUKS Y
PENACCA
Ley. Procedimiento de elaboración del
presupuesto participativo de las comunas.
A las comisiones de Descentralización y Participación Ciudadana, y de
Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
2807-D-2014 MUIÑOS Declaración. Declárase de interés cultural el libro
Reencuentro con mi identidad.
A la Comisión de Comunicación Social.
2808-D-2014 BERGEL Declaración. Declárase de interés social y
ecológico la “Marcha de las mujeres originarias
del buen vivir”.
A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.
2809-D-2014 BERGEL Declaración. Pesar por el fallecimiento de
Antonio Cafiero.
A la Comisión de Cultura.
2810-D-2014 MUIÑOS Resolución. Informes relacionados con los
Centros de Salud y Acción Comunitaria
(CESAC).
A la Comisión de Salud.
2812-D-2014 BERGEL Declaración. Beneplácito por las elecciones del
país hermano de Bolivia.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 556/14.
2814-D-2014 LIPOVETZKY Declaración. Pesar por el fallecimiento de
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 15
Antonio Cafiero.
A la Comisión de Cultura.
2815-D-2014 TAIANA Declaración. Pesar por el fallecimiento de
Antonio Cafiero.
A la Comisión de Cultura.
2816-D-2014 ALEGRE Declaración. Pesar por el fallecimiento de
Enrique Santiago Petracchi.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 559/14.
2817-D-2014 RACHID Declaración. Declárase de interés para la
promoción y defensa de los derechos humanos el
libro ONGS movimientos asociativos, las
asociaciones de padres y las organizaciones en
discapacidad: el caso apadea, asociación de
padres autistas.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 563/14.
2818-D-2014 QUATTROMANO, GARCÍA
Y RITONDO Resolución. Colocación de placa en la vivienda
donde nació el Papa Francisco.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Resolución 345/14.
2819-D-2014 MUIÑOS Declaración. Declárase huésped de honor al
licenciado en sociología Luciano Fedozzi.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 562/14.
2820-D-2014 GARCÍA Y QUATTROMANO Ley. Modifícase el actual nombre de la estación
“Boyacá” del Metrobus Juan B. Justo, por el de
“Boyacá - Norberto „Pappo‟ Napolitano”.
A la Comisión de Cultura.
2821-D-2014 GARCÍA Declaración. Gestiones a fin de llevar a cabo la
instalación de semáforos en la intersección de las
calles Cervantes y Arregui, en las cercanías de un
establecimiento educativo.
A la Comisión de Tránsito y Transporte.
2822-D-2014 NEIRA Resolución. Informes sobre diversos puntos
relacionados con la seguridad en hospitales
VT 33 - Pág. 16 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
públicos.
A la Comisión de Salud.
2823-D-2014 GONZÁLEZ GASS Declaración. Profunda preocupación y repudio
por la desaparición de 43 estudiantes de la escuela
normal rural de Ayotzinapa, ubicada en México.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 560/14.
2824-D-2014 GONZÁLEZ GASS Declaración. Beneplácito al cumplirse 108 años
del nacimiento de la filósofa política alema
Hannah Arendt.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 564/14.
2825-D-2014 FERRARO Ley. Modificación del artículo 5º bis de la Ley
578, personalidad destacada de la Ciudad de
Buenos Aires.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 16/10/2014. Declaración 558/14.
2826-D-2014 POKOIK GARCÍA, ARAGÓN,
CAMPAGNOLI, CERRUTI,
FORM, GULLO, MUIÑOS,
NEIRA, PALMEYRO,
PENACCA, RACHID y
TAIANA
Declaración. Profundo pesar por el fallecimiento
de la señora Stella Maldonado.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2827-D-2014 OCAÑA Declaración. Preocupación por la resolución
adoptada por la mayoría oficialista del directorio
del AFSCA rechazando arbitrariamente el plan de
adecuación del grupo Clarín.
A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
2829-D-2014 GONZÁLEZ GASS Declaración. Beneplácito por la consolidación del
proceso democrático de cambio en el Estado
Plurinacional de Bolivia que consagró como
presidente a Juan Evo Morales Ayma.
A la Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales.
2832-D-2014 ARAGÓN Declaración. Beneplácito por el lanzamiento del
satélite geoestacionario ARSAT-1.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 17
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2833-D-2014 GULLO Declaración. Beneplácito por el lanzamiento y
puesta en órbita del satélite de comunicaciones
ARSAT-1.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2834-D-2014 ROSSI Declaración. Pesar por el fallecimiento de
Antonio Cafiero.
A la Comisión de Cultura.
2835-D-2014 BERGEL Ley. Modificación del artículo 1º de la Ley 2737.
A las comisiones de Vivienda, y de Presupuesto, Hacienda, Administración
Financiera y Política Tributaria.
2836-D-2014 MUIÑOS Declaración. Gestiones a fin de llevar a cabo la
instalación de reductores de velocidad en la
intersección de las calles Luna y Miravé.
A la Comisión de Tránsito y Transporte.
2837-D-2014 RITONDO y
QUATTROMANO Declaración. Declárase sitio de interés cultural al
espacio cultural “Pla” de la calle Malabia
1841, loft 2, Palermo.
A la Comisión de Cultura.
2838-D-2014 FORM Resolución. Informes referidos al programa
Pymes 2.0.
A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.
2839-D-2014 OLIVETO LAGO Ley. Ley de Puertos de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
A las comisiones de Relaciones Interjurisdiccionales, y de Tránsito y Transporte.
2840-D-2014 GARCÍA Resolución. Informes relacionados con la
empresa Subterráneos de Buenos Aires S.E.
A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
VT 33 - Pág. 18 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
2841-D-2014 CABALLERO Declaración. Profunda preocupación por la actual
instrumentación del plan de adecuación de la Ley
26.522.
A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
2842-D-2014 RAMAL Resolución. Informes relacionados con la demora
en la construcción del Polo Educativo
Comandante Luis Piedrabuena.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2843-D-2014 LIPOVETZKY, HERRERO y
PAGANI Ley. Declárase personalidad destacada de las
ciencias médicas al profesor doctor Hernán
Doval.
A la Comisión de Salud.
2844-D-2014 TAIANA Declaración. Vería con agrado que el Ministerio
de Educación estudie la factibilidad de llevar a
cabo una ampliación del edificio donde funciona
la Escuela Superior Normal Nº 5, General Don
Martín Miguel de Güemes D.E. Nº 5.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2845-D-2014 RITONDO y GARAYALDE Ley. Otórgase a las trabajadoras del Estado de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires un día de
licencia para estudios mamográficos y
ginecológicos.
A la Comisión de Legislación del Trabajo.
2846-D-2014 RUEDA y DE LA TORRE Declaración. Conmemoración del 25º aniversario
de la caída del denominado “Muro de Berlín”.
A la Comisión de Cultura.
2847-D-2014 QUINTANA Declaración. Declárase de interés cultural el libro
Juan Carlos Pallarols: su vida y su universo.
A la Comisión de Comunicación Social.
2848-D-2014 PAGANI, QUATTROMANO,
RITONDO y SPALLA Ley. Declárase personalidad destacada en el
ámbito del deporte al señor Jonás Manuel
Gutiérrez, “El Galgo”.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 19
A la Comisión de Turismo y Deportes.
2849-D-2014 FUKS Ley. Procedimiento para la reglamentación de las
leyes.
A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
2850-D-2014 HERRERO Ley. Institúyase el 8 de mayo de cada año como
“Día del cáncer de ovario”.
A la Comisión de Salud.
2851-D-2014 FORM, CAMPAGNOLI,
FERREYRA, POKOIK
GARCÍA y RACHID
Resolución. Informes referidos a la Banda
Sinfónica de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
A la Comisión de Cultura.
2852-D-2014 FORM y MUIÑOS Ley. Modificación del artículo 11º de la Ley 757.
A la Comisión de Defensa de Consumidores y Usuarios.
2853-D-2014 FERREYRA Resolución. Informes referidos al programa
“Becas para estudios de educación superior”.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2854-D-2014 FERREYRA Declaración. Vería con agrado que se arbitren los
medios a fin de modificar el Artículo 18 del
Capítulo II del Reglamento Escolar Resolución
N° 4776/06.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
Oficiales
2831-O-2014 AUDITORÍA GENERAL DE
LA CIUDAD DE BUENOS
AIRES
Remite actuaciones. Eleva Plan Anual Auditoría
2015.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
Particulares
2811-P-2014 BRANCATO Hace consideraciones. Referentes a declarar de
VT 33 - Pág. 20 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
interés para la promoción de la cultura y defensa
de los derechos humanos a la simultánea de
ajedrez denominada “De Cuba a la Argentina”.
A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.
Modificaciones a los giros propuestos en los boletines de asuntos entrados
Sr. Presidente (Ritondo).- Si no hay objeciones, se incluirán en la versión taquigráfica, así
como las modificaciones acordadas por la Comisión de Labor Parlamentaria a los giros
propuestos en los boletines anteriores y que obran como Anexo del Plan de Labor de la
presente sesión.
1861-D-2014 VERA, BERGEL, BODART,
GONZÁLEZ GASS Y RAMAL
Ley. Dispónese la urbanización del barrio Papa
Francisco, Villa 20.
A las comisiones de Vivienda, y de Planeamiento Urbano.
Labor Parlamentaria acuerda el giro en primer término a la Comisión de Planeamiento Urbano.
873-D-2014 GONZÁLEZ GASS Ley. Prohíbese en todo el territorio de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires la aplicación de herbicidas
sintéticos.
A las comisiones de Ambiente, y de Salud.
Labor Parlamentaria acuerda el giro adicional a la Comisión de Justicia.
Solicitudes de pronto despacho acordadas
Sr. Presidente (Ritondo).- Pasamos a comunicar al Cuerpo los pedidos de pronto despacho
acordados por la Comisión de Labor Parlamentaria, cuya nómina obra en el Plan de Labor.
Si no hay objeciones, se incluirán en la versión taquigráfica y se comunicarán a las
respectivas comisiones.
Exp. 268-D-14, de Ley, incorporar al Código Contravencional el artículo 58 bis. (BIEN
COMÚN)
Exp. 2851-D-14, de Resolución, informes referidos a la banda sinfónica. (NUEVO
ENCUENTRO)
Mociones de tratamiento preferencial para próximas sesiones
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar las solicitudes de tratamiento
preferencial para las sesiones del 30 de octubre, y del 6 y 13 de noviembre de 2014 que se
detallan en el Plan de Labor.
Para el 30/10/14:
1. Exp. 2608-D-14, de Ley, sustituir el Anexo IV de la Ley 4888, Sistema de estacionamiento
regulado. (PRO)
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 21
2. Despacho Nº 0529/14: Comisión de Seguridad. Declaración: gestiones para la instalación de
cámaras de seguridad en la Autopista Presidente Héctor J. Cámpora (AU7), y disposición de
medidas de seguridad en toda su traza. (Exp. 1543-D-2014, Diputada Cristina García). Tiene
disidencias. (CONFIANZA PÚBLICA)
3. Despacho Nº 0532/14: Comisión de Seguridad. Despacho de Mayoría: Declaración:
gestiones para trasladar el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad, ubicado en el barrio
de Villa Devoto. Despacho de Minoría: Resolución: Archivo. (Exp. 2039-D-2014 y agreg.,
Diputada Cristina García).(CONFIANZA PÚBLICA)
4. Exp. 2827-D-14, de Declaración, preocupación por la resolución adoptada por la mayoría
oficialista del directorio del AFSCA, rechazando arbitrariamente el plan de adecuación del
grupo Clarín. (CONFIANZA PÚBLICA)
Para el 06/11/14:
1. Exp. 1173-D-14, de Ley, sustituir el nombre de “Puente Caballito” por el de “Puente
Gerónimo -Cacho- Saccardi. (FRENTE P/VICTORIA)
2. Exp. 2792-D-14, de Resolución, informes referidos a la construcción del metrobus, tramo Av.
Monroe hasta calle Villate del partido de Vte. López. (FRENTE P/VICTORIA)
Para el 13/11/14:
1. Exp. 2790-D-14, de Ley, creación de los “Circuitos turísticos de la memoria”. (COALICIÓN
CÍVICA-ARI)
2. Exp. 2340-D-14, de Resolución, informes referidos a la situación del hospital de niños “Dr.
Ricardo Gutiérrez”. (BIEN COMÚN)
3. Exp. 2524-D-14, de Declaración, preocupación por la Resolución 663/14 del Consejo de
Administración del hospital Garrahan en la que se dispone el cierre del servicio educativo de la
sala de 3 años del jardín que funciona en el mismo. (BIEN COMÚN)
4. Exp. 519-D-14, de Resolución, informes referidos a la reglamentación de la Ley 3721.
(FRENTE P/VICTORIA)
5. Exp. 2178-D-14, de Ley, modificación del artículo 16, de la Ley 471. (FRENTE
P/VICTORIA)
6. Exp. 1935-D-14, de Resolución, informes referidos al Comité de lucha contra la trata.
(FRENTE P/ LA VICTORIA)
7. Exp. 2871-D-14, de Declaración, pesar por el penoso desenlace de la desaparición de Luciano
Arruga. (FRENTE P/ LA VICTORIA)
8. Exp. 2890-D-14, de Declaración, preocupación por las dilaciones en la investigación de la
muerte de Luciano Arruga. (SEAMOS LIBRES)
9. Exp. 2875-D-14, de Declaración, declarar de interés el “Primer encuentro de trabajadores de
salud mental, desde el arte y la cultura”. (FRENTE P/ LA VICTORIA)
10. Exp. 2895-D-14, de Declaración, gestiones para que el Poder Ejecutivo implemente las
recomendaciones temporales del Reglamento Sanitario Internacional para reducir la
VT 33 - Pág. 22 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
propagación internacional y tratar preventivamente en nuestro país el brote del virus del Ebola.
(BIEN COMUN)
11. Exp. 2853-D-14, de Resolución, informes referidos al programa “Becas para estudios de
educación superior”. (SEAMOS LIBRES)
12. Exp. 2854-D-14, de Declaración, arbitrar los medios a fin de modificar el artículo 18, del
Capítulo II, del Reglamento escolar, Resolución 4776/06. (SEAMOS LIBRES)
Sr. Presidente (Ritondo).- Se van a votar las preferencias a mano alzada.
- Se votan y aprueban.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan otorgadas las preferencias solicitadas.
ASUNTOS CONSIDERADOS
Acuerdo para la designación de Juez de Primera Instancia
Prestar acuerdo para designación del doctor Martín Miguel
Converset como juez ante la Justicia de Primera Instancia en
lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar el Despacho 537.
DESPACHO 537
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 1919-O-2014, iniciado por el Consejo de la Magistratura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en ejercicio de las competencias conferidas en el artículo 116, inc.
2) de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través del cual propone al Dr.
Martin Miguel Converset DNI Nº 25.940.458 para cubrir el cargo de Juez ante la Justicia de
Primera Instancia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, y
Considerando:
Que se ha cumplido el procedimiento establecido en la Resolución 8/2014 de la Junta de Ética,
Acuerdos y Organismos de Control de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
mediante la cual se convocó a Audiencia Pública para designación y acuerdo.
Que el procedimiento para prestar acuerdo se rige por la Constitución de la Ciudad Autónoma
de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley 6 de Audiencias Públicas, el Reglamento Interno de la
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Resolución 8/2014 de la Junta de
Ética, Acuerdo y Organismos de Control.
Que la publicidad de los pliegos se realizó conforme las disposiciones legales vigentes.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 23
Que según lo señalado por la Resolución 8/2014 inc. 2 de la Junta de Ética, Acuerdo y
Organismos de Control, se estableció el plazo de impugnaciones durante los días 3, 4, 5, 8 y 9
de septiembre de 2014, fijándose para el día 3 de Octubre de 2014 la fecha de realización de la
Audiencia Pública para designación y acuerdo.
Que la Dirección de Gestión y Participación Ciudadana publicó la resolución de convocatoria
de acuerdo a lo prescripto en el artículo 23 de la Ley 6.
Que la mencionada dirección en ejercicio de las competencias conferidas por la Ley 6, art. 13º
habilitó el registro de impugnaciones, no recepcionándose ninguna objeción al candidato
propuesto por el Consejo de la Magistratura.
Que el día 3 de Octubre de 2014 se llevó a cabo la Audiencia Pública para considerar la
idoneidad del propuesto.
Que el candidato a cubrir el cargo de Juez ante la Justicia de Primera Instancia en lo
Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Dr. Martin
Miguel Converset DNI Nº 25.940.458 hizo uso de la palabra a efectos de hacer conocer
brevemente su historial personal y profesional.
Que por las razones expuestas, esta Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control y la
Comisión de Asesoramiento Permanente de Justicia, consideran que no existen elementos
objetivos que afecten la idoneidad y capacidad técnica del candidato propuesto por el Consejo
de Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para ocupar el cargo de Juez ante la
Justicia de Primera Instancia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Por ello, la Junta de Ética, Acuerdo y Organismos de Control y la Comisión de Asesoramiento
Permanente de Justicia aconsejan la sanción de la siguiente:
RESOLUCIÓN 346/2014
Artículo 1º.- Desígnase al Dr. Martín Miguel Converset DNI Nº 25.940.458 para cubrir el cargo
de Juez ante la Justicia de Primera Instancia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
Sala de Junta y Comisión: 3 de octubre de 2014.
GARAYALDE, Jorge; ALEGRE, Gabriela; FORCHIERI, Agustín; GARCÍA DE
AURTENECHE, Cristina; MUIÑOS, María Rosa; PENACCA, Paula; PRESTI, Daniel y
POLLEDO, Carmen.
QUINTANA, Francisco; GULLO, Juan Carlos Dante; CERRUTI, Gabriela; GARCÍA,
Alejandro; GORBEA, María Inés; GARAYALDE, Jorge; LIPOVETZKY, Daniel; PAGANI,
Enzo y HUICI, Héctor.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideración.
Se va a votar a través del sistema electrónico.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre,
Aragón, Arce, Arenaza, Bauab, Caballero, Cerruti, de la Torre,
Ferraro, Ferreyra, Forchieri, Form, Fuks, Garayalde, García,
García de Aurteneche, González Gass, Gorbea, Gullo, Herrero,
VT 33 - Pág. 24 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Huici, Ibarra, Martínez Barrios, Moscariello, Muiños, Neira,
Nosiglia, Oliveto Lago, Pagani, Palmeyro, Petrella, Pokoik,
Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot,
Ritondo, Roldán Méndez, Rossi, Rueda, Salvai, Seijo, Taiana y
Villalba.
- Se registran las siguientes abstenciones: Bergel, Ramal y
Vera.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votación es el siguiente: 47 votos positivos,
ninguno negativo y 3 abstenciones, de los diputados Bergel, Ramal y Vera.
Queda aprobada la resolución.
Notas ingresadas
Renuncia del señor Eduardo Epszteyn al derecho de asumir
como diputado de la ciudad
Sr. Presidente (Ritondo).- Por Secretaría se dará lectura a una nota.
Sr. Secretario (Schillagi).- Obra en Secretaría una copia certificada de una resolución del
Tribunal Superior donde se informa sobre la oficialización de la lista de diputados de la
ciudad del partido Frente Progresista y Popular, que integraba la diputada Rinaldi y cuya
renuncia se aceptó durante la reunión pasada.
En esa nómina figura, a continuación, de la exdiputada, el candidato Eduardo
Epszteyn y voy a leer una nota presentada por él en el día de hoy.
“Buenos Aires, 23 de octubre de 2014-10-23
Sra. Presidenta de la Legislatura
Lic. María Eugenia Vidal
S / D
Por la presente, me dirijo a usted en mi carácter de candidato a diputado de la
Legislatura de la Ciudad por el partido Frente Progresista Popular en los comicios del 10 de
julio de 2011 a efectos de expresar mi voluntad de renunciar al derecho de asumir como
diputado para cubrir la vacante que dejó la exdiputada Susana Rinaldi.
Sin otro particular, la saluda muy atentamente.
Eduardo Epszteyn”.
Incorporación del diputado Fernando Muñoz
Sr. Secretario (Schillagi).- Este Cuerpo no debería considerar la renuncia, pero
correspondería considerar la incorporación de Fernando Muñoz, quien le sigue en la lista.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar la aceptación.
- Se vota y resulta afirmativa.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 25
Sr. Presidente (Ritondo).- Queda aprobada la designación del diputado Fernando Muñoz.
(Aplausos prolongados).
Invito a las diputadas y diputados a ponerse de pie para proceder al juramento.
- Puestos de pie las diputadas y los diputados presentes, se
procede a tomar juramento.
Sr. Presidente (Ritondo).- Invito al diputado Fernando Muñoz a acercarse al estrado para
prestar juramento.
Diputado Fernando Muñoz: ¿se compromete por la Patria a desempeñar fielmente el
cargo de diputado y obrar en todo de conformidad con lo que prescriben la Constitución
Nacional y la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires?
Sr. Muñoz.- Sí, me comprometo. (Aplausos prolongados).
- Ocupa su banca el diputado Muñoz.
Sr. Ibarra.- Pido la palabra.
Señor presidente: voy a ser muy breve.
En primer lugar, quiero empezar diciendo unas palabras sobre quien ha dejado la
banca de diputada. En la última sesión, en la cual no estuve presente, se trató este tema.
Quiero decir que uno siempre siente el alejamiento, en este caso, de una compañera de
trabajo legislativo. La verdad es que lo ha hecho con mucho compromiso, con mucha
vocación y, en su momento, a pesar de que muchas veces uno tiene prejuicios sobre una
persona vinculada con otros ambientes que no sea el de la política, ella era
fundamentalmente una militante de la política. Lo fue siempre, más allá de su compromiso
con la cultura en la Ciudad de Buenos Aires, en la Argentina y en muchas partes del
mundo.
Por lo tanto, vayan estas palabras de saludo hacia Susana Rinaldi quien hoy está
representando a la Argentina en el extranjero y también a las políticas culturales de un
gobierno nacional al cual ha tomado como eje central de su agenda política.
Por otra parte, también quiero referirme muy brevemente a quien hoy asume en
reemplazo de Susana Rinaldi, que es Fernando Muñoz, un compañero, un amigo de la
militancia desde hace ya casi dos décadas. Su militancia no comenzó en el momento en que
se juntaron esos caminos con el Frente Grande. Él empezó mucho antes, desde el
peronismo, desde los quince años, cuando se acercó al Sindicato de Farmacias, que era
conducido por Jorge Di Pascuale, quien fue desaparecido por la dictadura. (Aplausos).
Fernando Muñoz empezó a militar allí. Esos fueron los comienzos de Fernando en su
militancia política.
Después, renunció a su participación en el peronismo, allá por diciembre del año
‟90, a raíz de los indultos firmados por el entonces presidente Menem, lo cual demostraba
una actitud política que mantuvo hasta ahora. Luego militó mucho con Germán Abdala, con
ese peronismo muy vinculado con lo social, con los que menos tienen, con el trabajo
militante. Todos recordamos lo que fue Germán Abdala, y Fernando se formó políticamente
al lado suyo.
VT 33 - Pág. 26 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Luego compartimos con muchos compañeros y compañeras –no voy a mencionar a
todos, pero quiero destacar a María Elena Naddeo, “Tito” Nenna, Delia Bisutti, “Chacho”
Álvarez, “Juampi” Cafiero, Eduardo Jozami y a todos los que lo fuimos conformando– el
Frente Grande. Fueron años de pelea política que hasta el día de hoy nos mantuvieron
unidos.
También trabajó conmigo en mi primera campaña para Jefe de Gobierno. Fue titular
del Centro de Gestión y Participación de la zona de Caballito. Luego trabajó mucho en mi
gobierno con las cooperativas y con las fábricas recuperadas, siempre con un perfil de
fuerte compromiso social.
Además trabajó con microemprendimientos, cuando atravesábamos la crisis
2001/2002 y el Estado se acercaba a aquellos que, de lo contrario, se caerían del mapa. Ese
era y es Fernando Muñoz.
Luego nos acompañó en esta Casa trabajando legislativamente y militando.
Simplemente, digo en forma rápida que quien llega hoy a las bancas no es alguien que se
incorporó a la política hace unos días, sino que lo hizo desde su adolescencia, siempre
manteniendo una misma línea de compromiso con esa militancia social, con los derechos
humanos. La verdad es que para mí es un orgullo que hoy podamos compartir el bloque y
que esté en esta banca de esta Legislatura.
Expreso que la decisión de Eduardo Epszteyn de proseguir en la Auditoría fue de
tipo personal y político, vinculada con un trabajo de todo el espacio y que permite
fortalecer una construcción colectiva. Por medio de estas palabras le doy la bienvenida a
Fernando Muñoz.
A su vez, quiero decir que hemos sumado otro legislador que será incansable en la
defensa de los derechos de los que menos tienen pero, sobre todo, en la militancia política
que tuvo desde aquellos quince años y que mantiene hasta el presente. (Aplausos).
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Muñoz. (Aplausos).
Sr. Muñoz.- Señor presidente: estoy muy conmovido. Pensaba en ese momento tan
particular y privilegiado que tenemos unos pocos, como es el momento del compromiso, de
la jura; ese momento en el que elegimos entre cinco fórmulas diferentes de jurar o
comprometernos y uno debe tomar una primera decisión que tiene que ver con los
principios, con las costumbres y con las tradiciones personales.
Pensaba en los invitados y en los muchos compañeros militantes con los cuales
hemos caminado y nos hemos tropezado juntos. También pensaba en la familia y en los
aplausos; pensaba que ese puede ser un momento fugaz, apenas una foto que simplemente
quedará para el recuerdo.
Pero soy consciente de que estoy ocupando una banca que pertenecía a la
compañera Susana Rinaldi. Es curioso: con Susana hemos compartido charlas muy
extensas, sobre todo durante los últimos dos años, y hemos encontrado muchísimas
coincidencias. Digo que es curioso, porque paradójicamente jamás hubiera imaginado en
mi militancia desde hace dos décadas –o antes inclusive– que iba a compartir con Susana
Rinaldi un lugar común, un lugar de interpretación legislativa, una misma lista, una misma
banca, ya que veníamos de tradiciones muy diferentes. Sin embargo, la historia nos
sorprendió una vez más, y sobre todo esta década, en cuanto a lo que significó para nuestras
diferentes historias personales con Susana, como las conquistas de las libertades
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 27
individuales, sobre todo; esa tensión permanente que hay entre los derechos colectivos y los
derechos sectoriales, así como también esa tensión permanente que hay sobre avanzar y no
retroceder. Eso fue lo que de alguna manera, con matices, nos juntó con Susana y hemos
compartido, a partir de lo que han sido las banderas, estos últimos años.
Hay otro factor que fue fundamental y que es el rol que tuvo mi presidente de
bloque, Aníbal Ibarra, al tomar la decisión hace tres años atrás de apostar a la política, de
abrir el espacio, y de convocar a Susana. A una Susana que, perfectamente y muy bien,
asumía una orgánica muy cercana a la nuestra. Para nosotros fue muy importante que en
esos momentos Aníbal ampliara la mirada y convocara a Susana.
Aníbal nombró a alguien que tiene mucho que ver en la historia, sobre todo, de mi
formación: a un tipo de cuerpo pequeño, de costumbre de poner siempre las manos
cruzadas adelante para escuchar, pero enorme como dirigente, enorme como orador,
enorme en su totalidad, como fue Jorge Di Pascuale, quien fuera tan pequeño y tan grande a
la vez. (Aplausos). Jorge tuvo la vergüenza de estar exiliado en el „75 cuando estaba
amenazado por la Triple A y tuvo que volver porque no se “bancaba” el exilio. Después de
toda su historia como dirigente gremial, como dirigente social, con todas sus cárceles
encima tuvo que estar en Venezuela en esos momentos. Recuerdo que los compañeros de la
CLAT, la Central Latinoamericana de Trabajadores, lo habían acogido y le habían dado el
apoyo para que pudiera salir del país. Y Jorgito Di Pascuale que, con esa vergüenza tan
particular, no soportaba el exilio, volvió para que la dictadura lo “chupara”, lo secuestrara y
lo desapareciera. Jorge es muy grande, fue muy grande. Y es muy grande también que haya
compañeros como el equipo de antropólogos forenses que merecen un homenaje enorme de
todos nosotros, ya que fueron quienes recuperaron los restos de Jorge en el cementerio de
Avellaneda. (Aplausos).
Para terminar, quiero unir dos puntas que para mí son centrales, por lo menos, en lo
contemporáneo, en lo que nos toca o lo que me toca. Digo que quiero unir dos puntas
porque otro gran dirigente de cuerpo muy castigado fue Germán Abdala… (Aplausos).
Decía que Germán fue de cuerpo golpeado, de cuerpo sufrido, fue enorme también y tuvo
una voluntad de hierro hasta el último minuto. Me sorprendió mucho la última vez que
hablamos y que pudimos hacerlo de pie, porque fue el último día antes de que empezara a
usar silla de ruedas. Yo me manifestaba preocupado y hasta me costaba hablar con él,
porque lo veía con tanto dolor físico. En esos momentos, Germán me repitió unas palabras
que yo había leído en un libro de John William Cooke, en el que decía que no importaba
todo el sacrificio, que no iba a ser en vano, que la historia iba a reconocer todo el esfuerzo,
todo el sacrificio y todas las peleas de la clase trabajadora y del pueblo. A mí me asombró
que él, con ese dolor, pudiera estar pensando en el futuro. Siempre recordaré esas dos
grandes figuras, y todos los días asumiré este compromiso, sobre todo por las muchas
enseñanzas que me dejó Germán en sus últimos días de vida: más allá de las circunstancias
políticas, las coyunturas o el partido en que uno milite, los trabajadores en sus distintas
formas, con toda la metamorfosis de los últimos cuarenta años, los desocupados, las
cooperativas, los que pelean por la vivienda y los que defienden la salud pública y la
educación, en todos estos casos, siempre trasciende el movimiento social.
Conozco aquí a luchadores sociales y políticos, compañeros y compañeras con
quienes, más allá de las diferencias circunstanciales, la historia siempre nos termina
encontrando en el mismo lugar. Hacia ese lugar permanente es adonde creo que hay que ir
y hacia ese lugar trataré de aportar desde esta humilde banca. (Aplausos).
VT 33 - Pág. 28 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sr. Presidente (Ritondo).- Con referencia al tema anterior, tiene la palabra el diputado
Jorge Garayalde.
Sr. Garayalde.- Señor presidente: agradezco enormemente el trabajo que quizás no se vea,
pero que se hace con mucha conciencia, esfuerzo y consenso. Me refiero al trabajo que
realiza la Junta de Ética. En este caso, no lo menciono para hacer autobombo, sino para
agradecer a las diputadas Oliveto, Muiños, Alegre y Penacca; y a la vicepresidenta de la
Comisión, diputada Cristina García de Aurteneche, por el trabajo que se hecho para llegar a
este nombramiento.
Por eso, quería hacer mención al despacho que acabamos de votar para prestar
acuerdo a la designación del doctor Martín Converset para cubrir el cargo de juez ante la
Justicia de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario de nuestra
ciudad, como lo dicta el artículo 118 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Quiero hacer especial hincapié en el amplio consenso de los bloques a lo largo de
todo el proceso seguido por este expediente. Todos ellos aprobaron el programa elevado
por la Junta de Ética y según el cual –siguiendo lo que dicta la Ley 6 sancionada por este
Cuerpo– se llevó adelante la audiencia pública en la que no se presentaron impugnaciones.
A su vez, tanto el despacho como la resolución conjunta con la Comisión de Justicia
fueron aprobados por unanimidad de los diputados correspondientes. En este sentido, he de
decir que me siento muy orgulloso por este nuevo nombramiento que realizamos, y quiero
decirle al doctor Martín Converset que esperamos mantenga altos estándares morales, que
cumpla su deber con rectitud e imparcialidad, y que le deseamos la mejor de las suertes en
esta nueva tarea. Muchas gracias.
Despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar los despachos de resolución o
declaración para su tratamiento sin discusión.
Se informa que los mismos serán puestos en consideración con las modificaciones
formales que obran en las bancas.
DESPACHO 525/14
En el Art. 1º donde dice “Modifíquese” debe decir “Modifícase”
DESPACHO 527/14
En el Art. 1º donde dice “Incorpórese” debe decir “Incorpórase”
En el Art. 2º donde dice “Modifíquese” debe decir “Modifícase”
DESPACHO 533/14
Donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder
Ejecutivo de la Ciudad que” debe decir “El Poder Ejecutivo informará” y se suprime la palabra
“informe”
DESPACHO 535/14
Después de cultural se suprime “de la Legislatura”
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 29
DESPACHO 536/14
Donde dice “Cultural y de las Ciencias Jurídicas” debe decir “Jurídico y Social”
DESPACHO 560/14
Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”
DESPACHO 564/14
Donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder
Ejecutivo que” debe decir “El Poder Ejecutivo informará” y se suprime la palabra “informe”
Informe sobre criterios que se aplican para la selección del
personal de la Policía Metropolitana
DESPACHO 533
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 730-D-2014, de Resolución, de autoría del diputado Jorge Taiana y de la
diputada María Rachid, y
Considerando:
Que a menudo la crónica periodística nos informa sobre distintos agentes de la Policía
Metropolitana provenientes de la Policía Federal Argentina, como de otras fuerzas de
seguridad.
Que el objeto de este pedido de informes es conocer a fondo como el Ministerio de Seguridad
analiza los antecedentes de los postulantes provenientes específicamente de la Policía Federal
Argentina, y si se solicita la colaboración del Ministerio de Seguridad de la Nación o a la propia
fuerza federal al momento de decidir la incorporación de los postulantes.
Que también resulta de interés conocer la cantidad de agentes provenientes de la Policía Federal
Argentina a efectos de conocer la conformación de la Policía Metropolitana.
Por lo expuesto, esta Comisión de Seguridad aconseja la sanción de la siguiente:
RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo
de la Ciudad que, a través de las dependencias correspondientes, en un plazo de 30 (treinta) días
de recibida la presente, informe sobre los siguientes puntos referidos a los criterios que se
aplican para la selección del personal de la Policía Metropolitana:
a) Detalle el tipo de análisis e investigación de antecedentes que se hace sobre los
diversos postulantes a integrar la Policía Metropolitana.
b) Cuántos agentes y personal retirados provenientes de la Policía Federal
Argentina han sido incorporados a la policía metropolitana desde el año 2008 a la
fecha, y si a los efectos de su ingreso a la fuerza se han solicitado los informes
correspondientes a la Junta Superior de Calificaciones de la propia Policía
Federal.
VT 33 - Pág. 30 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Art 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 22 de septiembre de 2014.
PRESTI, Daniel; NEIRA, Claudia; ARENAZA, Juan Pablo; BAUAB, Christian; De La
TORRE, Cecilia; FERREYRA, Pablo; GARCÍA, Alejandro; PALMEYRO, Claudio; POKOIK,
Lorena; QUINTANA, Francisco; REBOT, Helio; ROSSI, Hernán y VERA, Gustavo.
Texto definitivo
RESOLUCIÓN 347/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de las dependencias correspondientes, en
un plazo de 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a los
criterios que se aplican para la selección del personal de la Policía Metropolitana:
a) Detalle el tipo de análisis e investigación de antecedentes que se hace sobre los
diversos postulantes a integrar la Policía Metropolitana.
b) Cuántos agentes y personal retirados provenientes de la Policía Federal
Argentina han sido incorporados a la policía metropolitana desde el año 2008 a la
fecha, y si a los efectos de su ingreso a la fuerza se han solicitado los informes
correspondientes a la Junta Superior de Calificaciones de la propia Policía
Federal.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Informes referidos al “Plan integral de seguridad”
DESPACHO 534
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 658-D-2014, de Resolución, de autoría de la diputada Claudia Neira, y
Considerando:
Que La atención a las problemáticas sociales de los y las jóvenes de sectores vulnerables de la
ciudad de Buenos Aires y de los ciudadanos que realizan un consumo problemático de drogas,
es objeto de extendidas demandas sociales que las colocan como factores relacionados con la
percepción de inseguridad.
Que así lo señalan los resultados de la Encuesta de Victimización, Percepción de Seguridad y
Evaluación de Desempeño de las Fuerzas Policiales realizada por el Ministerio de Justicia y
Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: el 53,3% de los porteños considera que la
falta de seguridad es la principal problemática social, y que entre las causales fundamentales de
esta problemática se encuentran el consumo y la venta de drogas.
Que las estrategias de prevención del delito han sido destacadas por su relevancia en tanto
política de seguridad en los Planes Generales de Seguridad Pública del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires presentados durante los últimos años, a saber: 2011, 2012, 2013, 2014.
Que entre las estrategias mencionadas, se hace referencia a acciones orientadas a sectores de la
población vulnerables sobre los cuales se promueve una intervención de Desarrollo o
Psicosocial, que puntualiza en la prevención de la delincuencia y de las adicciones. Y también
se promueven acciones de prevención social cuyo objeto es incrementar el acceso a bienes
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 31
como la salud, el entorno seguro y sano, el empleo, la educación; señalando que dicho acceso
reduce los factores que estimulan la recurrencia en el delito.
Que la existencia de condiciones de vulnerabilidad social y pobreza extrema precisan de
políticas públicas activas que no conlleven a la criminalización, estigmatización y/o
discriminación de estos grupos sociales. En particular, el consumo de drogas requiere de una
atención particularizada e inscripta en los barrios.
Por lo expuesto, esta Comisión de Seguridad aconseja la sanción de la siguiente:
RESOLUCIÓN 348/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 90 (noventa) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos al “Plan
Integral de Seguridad”:
1. Detalle las acciones realizadas durante el período 2013 en el marco de la
“Línea de acción 5.5: prevención del delito y la violencia” del Plan General de
Seguridad Pública 2014 del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Informe su
forma de implementación, distribución territorial y la población alcanzada por la
misma.
2. Detalle las acciones realizadas en el marco de la “Estrategia de Prevención
Social del Delito” durante el mismo período, detallando cuáles son, su forma de
implementación y cuál es la población alcanzada.
3. Informe las acciones realizadas durante 2013 en el marco del “Programa de
Prevención para Jóvenes en conflicto con la ley penal”, destinado a jóvenes entre
16 y 30 años, detallando cuáles son, la forma de su implementación y población
alcanzada. Informe asimismo la cantidad de trabajadores que se desempeñan en el
programa actualmente, situación de revista y su distribución territorial.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 22 de septiembre de 2014.
PRESTI, Daniel; NEIRA, Claudia; ARENAZA, Juan Pablo; BAUAB, Christian; De La
TORRE, Cecilia; FERREYRA, Pablo; GARCÍA, Alejandro; PALMEYRO, Claudio; POKOIK,
Lorena; QUINTANA, Francisco; REBOT, Helio; ROSSI, Hernán y VERA, Gustavo.
Declaración de interés cultural al libro La palabra esencial.
Antonio Porchia y sus “voces”
DESPACHO 535
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
Que el Expediente N° 2242-D-2014, Proyecto de Declaración del diputado Oscar Moscariello,
solicita declarar de interés cultural el libro La palabra esencial. Antonio Porchia y sus voces, y
Considerando:
Que el libro que se propone Declarar de Interés Cultural por esta Legislatura se inscribe en el
marco del justo reconocimiento que, en ocasiones casi siempre excepcionales y tardías, se
brinda a las más grandes y queridas personalidades, inspiradoras y formadoras, que a través de
su pensamiento y de su obra nos dejan un eterno legado.
VT 33 - Pág. 32 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que Diego Barovero, Silvia Beigbeder, Walter Caporicci Miraglia, Liliana Colecchia, Rubén
Derlis, Juan Carlos Escalante, Luis Grossman, Otto Miller, Esteban Moore, Alberto Luis Ponzo,
Antonio Requemi, Rubén Rodríguez Ponziolo, Claudio Saez (autor de la idea), Patricia Síbar,
Horacio Spinetto, Dora Tadini y Pablo Vinci son los autores de este trabajo colectivo que rinde
homenaje a la primera edición del libro “Voces” de Antonio Porchia, realizada por la
Agrupación Gente de Arte y Letras Impulso en el año 1943.
Que el capítulo inicial se refiere a la fundación de la Agrupación Gente de Arte y Letras
Impulso, el 23 de marzo de 1940 en el local boquense de la calle Lamadrid 355. Entre esos
fundadores estaban los pintores Fortunato Lacámera, Juan Carlos Miraglia y José Luis Menghi.
La actividad de Impulso hizo que muchos pintores, escritores y poetas se asociaran. Uno de
ellos fue Antonio Porchia, de quien en 1943 la institución decidió publicar su libro “Voces”.
Fue Impulso también quién realizó la segunda edición en 1948. Luego del fallecimiento de
Lacámera, en 1951, Antonio Porchia lo sucedió como presidente de Impulso. Con el paso de los
años “Voces” fue varias veces reeditado, fundamentalmente por la editorial Hachette.
Que desde el título conciso y austero, “Voces” nos abre a una dimensión universal, una
cosmovisión. Escritor, profeta, sabio, poeta, místico, alquimista, algo de eso o todo eso,
Antonio Porchia despliega en sintéticas frases, en certeros fragmentos, visiones y entrevisiones
de una hondura y consistencia sin igual en lengua castellana.
Que tuvo el reconocimiento internacional por parte de André Breton, Roger Caillois y Henry
Miller, entre varias figuras más de la literatura. En nuestro medio Jorge Luis Borges, Roberto
Juarroz y Alejandra Pizarnik lo distinguieron de manera muy especial.
Que este libro homenaje ofrece una breve selección de “Voces”, un poema de Juarroz dedicado
a Porchia, otro de Juan Carlos Escalante, correspondencia con Alejandra Pizarnik y una serie
muy interesante de testimonios y reconocimientos, como el recuerdo de Antonio Requemi o el
texto de Esteban Moore, a poco de haberse cumplido 70 años de la primera edición de “Voces”
y al que acompañan ilustraciones y fotografías de importante valor documental.
Por lo expuesto, esta Comisión de Comunicación Social aconseja la aprobación de la siguiente:
DECLARACIÓN
Declárase de interés cultural de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al libro
La palabra esencial. Antonio Porchia y sus „voces‟, idea y coordinación general de Claudio
Saez.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
RINALDI, Susana; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; POKOIK, Lorena; POLLEDO, Carmen;
ROSSI, Hernán; GARCÍA, Alejandro y QUINTANA, Francisco.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 567/2014
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al libro La palabra
esencial. Antonio Porchia y sus „voces‟, idea y coordinación general de Claudio Saez.
Declaración de Interés Cultural y de las Ciencias Jurídicas al
libro (In) Justicia Mediática
DESPACHO 536
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 33
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 2339-D-2014, Proyecto de Declaración del diputado Aníbal Ibarra, solicita
declarar de Interés Cultural y de las Ciencias Jurídicas al libro (IN) JUSTICIA MEDIATICA, y
Considerando:
Que el libro que se propone Declarar de Interés Cultural y de las Ciencias Jurídicas por esta
Legislatura, invita a reflexionar sobre “la brecha entre lo que publican los medios de
comunicación y lo que se investiga y resuelve en un expediente penal”, profundiza sobre temas
como las garantías de libertad, seguridad, los principios generales del debido proceso y las
garantías constitucionales de las personas.
Que el trabajo aborda en toda su extensión temas como: la diferencia entre la verdad jurídica y
la verdad periodística, los mitos populares sobre la justicia, la condena jurídica y la absolución
tan subjetivamente relacionadas a la gran preocupación producida por el accionar imprudente y
alarmante que logran las condenas mediáticas que no se ajustan al estado de derecho. A su vez
se debate el desarrollo del concepto de inseguridad como realidad o como sensación, analizando
los casos que adquirieron mayor visibilidad en los medios masivos. Se debate acerca de la
resocialización y el control de los detenidos, la prisión domiciliaria y los accidentes de tránsito,
siendo este tema una de las principales causas de muerte en Argentina. Finalmente se manifiesta
a favor del Juicio por Jurados, instituto reconocido desde 1853 en la Constitución Nacional y
que ha sobrevivido a las reformas de la misma, adquiriendo mayor visibilidad y lugar en la
agenda pública durante los últimos tiempos gracias a su debate y sanción en cámaras
legislativas locales.
Que la obra es de autoría de Darío Villarruel, abogado recibido en la Universidad de Buenos
Aires, especialista en derecho penal y periodista. Trabajó en el programa radial “Competencia”
(Continental) entre 1986 y 1991. En la misma emisora se desempeñó como columnista general
de investigación especializado en temas judiciales (1992-2006). Colaboró en “El Exprimidor”
por radio Uno y en “Mundo Rozín” por radio Pop. En televisión participó de “Más leña al
fuego” (1992, Canal 9) programa de Víctor Hugo Morales y Adrián Paenza. Entre 1998 y 2000
en compañía de Alfredo Leuco y Néstor Ibarra condujo “Hora de cierre” (Magazine). Trabajó
en “Historias del crimen” (2002, Telefe) y condujo el ciclo “Argentina Mentira Verdad” (2007,
Metro). Su columna de temas judiciales en Telefe Noticias fue precursora de los programas de
investigación de los casos que conmueven a la opinión pública. Ejerció la docencia como
profesor de periodismo judicial en la Universidad de Palermo. Es autor junto a Beto Casella, del
libro “La mano en la lata: Diccionario de la corrupción en Argentina” y publicó “DNI: hacia
una identidad sin trampas”. Actualmente es columnista del programa “AM” de Telefe, conduce
“Secreto de Sumario” en radio Del Plata y el “Noticiero Central” del canal 360 TV.
Que la investigación cuenta con los prólogos de Eugenio R. Zaffaroni y Víctor H. Morales,
quienes sintetizan la relación entre la justicia y la información mediática. Asimismo, el autor ha
convocado a participar de la misma a especialistas calificados en la materia como el doctor
Marcelo Saín, por su conocimiento en cuestiones de seguridad y medios de comunicación, a la
doctora María Florencia Arietto, quien aborda la violencia institucional y el gatillo fácil entre
otras formas de abuso de las fuerzas de seguridad y también al doctor Gustavo Gallo, defensor
de menores, quien aporta una mirada sobre la inimputabilidad de los menores de edad y lo que
sucede cuando estos delinquen.
Por lo expuesto, esta Comisión de Comunicación Social aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN
VT 33 - Pág. 34 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Declárase de Interés Cultural y de las Ciencias Jurídicas de la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires al libro (IN) JUSTICIA MEDIATICA, de Darío Villarruel.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
RINALDI, Susana; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; POKOIK, Lorena; POLLEDO, Carmen;
ROSSI, Hernán; GARCÍA, Alejandro, QUINTANA, Francisco.
Texto definitivo
RESOLUCIÓN 349/2014
Artículo 1°.- Declárase de Interés jurídico y social de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires al libro IN) JUSTICIA MEDIATICA, de Darío Villarruel.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Informes en referencia a las obras realizadas por la
Corporación Buenos Aires Sur
DESPACHO 538
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 2192-D-2014, de autoría de los diputados Pablo Bergel y Gustavo Vera, por
el cual se solicita informes al Poder Ejecutivo en referencia a las obras realizadas por la
Corporación Buenos Aires Sur S.E., y
Considerando:
Que en la Cuenta Anual de Inversión, se detallan los siguientes objetivos para la Corporación
Buenos Aires Sur S.E. para el año 2013:
1.- Planificación y ejecución de una política integral de urbanización de villas y asentamientos
informales - PROSUR Hábitat.
2.- Radicación y promoción de actividades económicas y de desarrollo del capital social en la
zona sur.
3.- La ejecución y proyectos encomendados por otras áreas de gobierno en el área de desarrollo
sur.
4.- La administración fiduciaria de los bienes inmuebles del dominio privado de la CABA
transferidos al Fideicomiso CBAS para el cumplimiento de sus fines.
Que, según la Cuenta Anual de Inversión, a través del PROSUR Hábitat se intervino en los
siguientes barrios: Los Piletones, Barrio Inta, Barrio Cildañez, Villa 1-11-14, Villa 21-24 y
Barrio Fátima, sin detallar cada una de las obras y su correspondiente presupuesto asignado.
Asimismo, en el Total del Presupuesto de la Corporación no está desagregado el Programa Pro
Sur Hábitat, siendo el mismo el siguiente:
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 35
Que, en el presente año, interesa conocer cuál ha sido la planificación anual del organismo.
Por lo expuesto, esta Comisión de Vivienda aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 350/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, en relación a las obras realizadas por la
Corporación Buenos Aires Sur S.E: en cuanto a la construcción de viviendas en el año 2013 y el
plan para el presente año:
1. Indique cantidad de obras finalizadas durante el año 2013 relativas a
construcciones de viviendas, detallando ubicación, cantidad de viviendas
entregadas, fuente de financiamiento y metas físicas.
2. Indique cantidad de obras iniciadas durante el año 2013 y en proceso de
ejecución relativas a construcciones de viviendas detallando ubicación, cantidad
de viviendas entregadas, fuente de financiamiento y metas físicas.
3. Indique para los puntos 1 y 2 el presupuesto asignado y ejecutado durante el
ejercicio 2013, desagregado por obra.
4. Informe cuáles son las obras a efectuar por parte de la Corporación en el marco
del Programa “PROSUR Hábitat” en base al presupuesto aprobado para el
ejercicio 2014, detallando características de cada obra, presupuesto asignado,
metas físicas y familias destinatarias de las mismas.
5. Informe si el Programa PROSUR Hábitat tiene contemplado la participación de
los habitantes de las villas en el diagnóstico, elaboración e implementación de los
planes de urbanización. En caso afirmativo, informe modalidad de participación
de los vecinos.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
GENTILINI, Javier; DE LA TORRE, Cecilia; PENACCA, Paula; ACEVEDO, José Luis;
BAUAB, Christian; RAMAL, Marcelo; RUEDA, Lía; TAIANA, Jorge; VERA, Gustavo y
VILLALBA, Paula.
VT 33 - Pág. 36 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Informes en relación al barrio Ramón Carrillo
DESPACHO 539
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1609-D-2014, de autoría de los diputados Paula Penacca y Jorge Taiana, por
el cual se solicita informes al Poder Ejecutivo en relación al Barrio Ramón Carrillo, y
Considerando:
Que en el año 2004 mediante la Ley 1333 se declara la emergencia ambiental y de
infraestructura del Barrio Ramón Carrillo. La misma, prorrogada en los años 2007, 2008, 2010
y 2011, instruye al Poder Ejecutivo a realizar la adecuación de la infraestructura a los fines de
lograr el correcto funcionamiento de lo que a continuación se detalla:
a. Red de desagües cloacales.
b. Red de desagües pluviales.
c. Red subterránea de distribución de energía eléctrica.
d. Red subterránea de distribución de gas natural.
e. Repavimentación.
f. Construcción de veredas y peatonalización de pasajes.
g. Red de alumbrado público.
Que, por su parte, en el año 2013 la Sala II de la Cámara en lo Contencioso Administrativo y
Tributario de la Ciudad de Buenos Aires ordena al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, en el marco del recurso de amparo “Amador, Olga Matilde y otros contra GCBA”, la
adecuación de la infraestructura barrial dispuesta por la Ley 1333 y la realización de estudios de
suelo y toxicológicos.
Que, a su vez, no se han conocido los resultados de los estudios de suelo y toxicológicos
realizados en los años 2008 y 2009.
Por lo expuesto, esta Comisión de Vivienda aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 351/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, en relación al Barrio Ramón Carrillo:
a. Si existen obras planificadas o en ejecución tendientes a dar correcto
funcionamiento a la red de desagües cloacales, red de desagües pluviales, red
subterránea de distribución de energía eléctrica, red subterránea de distribución
de gas natural y red de alumbrado público. En caso positivo detallar presupuesto
adjudicado y plazos estimados.
b. Si existen obras planificadas o en ejecución para la construcción de veredas,
repavimentación y peatonalización de pasajes. En caso positivo detallar
presupuesto adjudicado y plazos estimados.
c. Si se han realizado estudios de suelo. En caso positivo detallar sus resultados.
d. Si se han realizado estudios toxicológicos. En caso positivo detallar sus
resultados.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 37
e. Cuál es el estado de ejecución de la obra que comprende a la estación de
bombeo ubicada en la calle Lacarra y plazo estimado para su efectivo
funcionamiento.
Art 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
GENTILINI, Javier; DE LA TORRE, Cecilia; PENACCA, Paula; ACEVEDO, José Luis;
BAUAB, Christian; RAMAL, Marcelo; RUEDA, Lía; TAIANA, Jorge; VERA, Gustavo y
VILLALBA, Paula.
Informes en referencia al Instituto de Vivienda de la Ciudad
DESPACHO 540
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 2191-D-2014, de autoría de los diputados Pablo Bergel y Gustavo Vera, por
el cual se solicita informes al Poder Ejecutivo en referencia al Instituto de Vivienda de la
Ciudad (IVC), y
Considerando:
Que, para el año 2013, según el Proyecto de Presupuesto enviado por el Poder Ejecutivo local,
los tres ejes de gestión del IVC eran los siguientes:
1. Promover el acceso a la vivienda: mediante los créditos Primera Casa BA;
Créditos Hipotecarios Ley 341, para casos de mayor vulnerabilidad social; y el
programa de alquiler social.
2. Mejorar la habitabilidad y la regularización: continuar con el programa Mi
Propiedad de regularización dominial y Mejoras y Mantenimiento en Barrios y
Complejos.
3. ACUMAR y La Boca: relocalización de los asentamientos que están sobre el
camino de sirga y en La Boca mejoramiento de conventillos.
Que, según análisis de la Cuenta Anual de Inversión del año 2013, no se cuenta en todos los
casos con la información detallada de cada una de las obras. Del estudio surgen los siguientes
datos:
VT 33 - Pág. 38 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que, en el presente año interesa conocer cuál ha sido la planificación anual del organismo.
Por lo expuesto, esta Comisión de Vivienda aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 352/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, en relación a las obras realizadas por el Instituto
de Vivienda de la Ciudad en cuanto a la construcción de viviendas en el año 2013 y el plan para
el presente año:
1. Indique cantidad de obras finalizadas durante el año 2013 relativas a
construcciones de viviendas detallando ubicación, cantidad de viviendas
entregadas, programa en el marco del cual se desarrollaron dichas obras, fuente
de financiamiento y metas físicas.
2. Indique cantidad de obras iniciadas durante el año 2013 y en proceso de
ejecución, relativas a construcciones de viviendas detallando programa en el
marco del cual se desarrollaron, fuente de financiamiento y metas físicas.
3. Indique para los puntos 1 y 2 el presupuesto asignado y ejecutado durante el
ejercicio 2013, desagregado por obra.
4. Informe el plan de vivienda para el año 2014 teniendo en cuenta los siguientes
puntos:
1- Plan de Urbanización de villas y asentamientos.
2- Rehabilitación de Conjuntos Urbanos.
3- Rehabilitación de La Boca y Conventillos
4- Construcción de vivienda.
5- Cooperativas y créditos individuales según Ley 341.
6- Administración de fondos federales
7-Créditos Primera Casa y Mi casa BA
8-Programa de Regularización dominial “Mi Propiedad”.
Para cada uno de los puntos indique obra, presupuesto asignado y cronograma de avance de
cada una según corresponda.
Art 2°.- Comuníquese, etc.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 39
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
GENTILINI, Javier; DE LA TORRE, Cecilia; PENACCA, Paula; ACEVEDO, José Luis;
BAUAB, Christian; RAMAL, Marcelo; RUEDA, Lía; TAIANA, Jorge; VERA, Gustavo y
VILLALBA, Paula.
Informes en referencia a las relocalizaciones de asentamientos
del camino de sirga
DESPACHO 541
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 2195-D-2014, de autoría de los diputados Pablo Bergel y Gustavo Vera, por
el cual se solicita informes al Poder Ejecutivo en referencia a las relocalizaciones de
asentamientos del camino de sirga, y
Considerando:
Que las relocalizaciones de los habitantes que viven en las villas y asentamientos que se
encuentran ubicados sobre el camino de sirga responden a una resolución judicial, según lo
dispuesto en el Expediente Nº 25/09 caratulado “Acumar s/Urbanización de Villas y
Asentamientos Precarios”, de los autos principales Nº 01/09 caratulado “MENDOZA, Beatriz
Silvia y otros c/ESTADO NACIONAL y otros s/ejecución de sentencia”,
Que, según datos provistos en la Cuenta Anual de Inversión 2013, las partidas asignadas a la
construcción de las viviendas destinadas a la villa 26 son las siguientes:
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Cuenta Anual de Inversión 2013.
VT 33 - Pág. 40 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que, en el caso de la villa 21-24, se comenzó con la construcción de una primera etapa de
viviendas, pero la complejidad se encuentra en la cantidad de las familias a relocalizar, siendo
1.334.
Que es necesario contar con la información de los procesos de relocalización que aún restan por
realizar y los plazos estimativos de entrega de esas viviendas.
Por lo expuesto, esta Comisión de Vivienda aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 353/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, con respecto a las acciones realizadas por el
Instituto de Vivienda de la Ciudad en relación a las relocalizaciones de los asentamientos que se
encuentran en el camino de sirga:
a) El actual estado de las siguientes obras de relocalización de villa 26 y villa 21-
24, a saber:
-Lacarra 2049
-Luzuriaga 835
-San Antonio 721/51
-Valparaíso 3564/70
-Barrio Rivera Iguazú
-Osvaldo Cruz y Luna
En cada uno de los casos, detalle grado de avance, inversión total proyectada,
presupuesto asignado para el año 2014, fuente de financiamiento y fecha de
finalización de las obras.
b) Informe exactamente la cantidad de familias que hay que relocalizar de la vera
del Riachuelo. Indique si los datos surgen de censos y, en caso afirmativo
explicite la fecha de realización, detallando la cantidad y composición de cada
grupo familiar por asentamiento, personas solas, situación de las familias o
personas ausentes durante la realización de los censos.
c) Informe si existen otros asentamientos que se encuentren ubicados en la vera
del Riachuelo además de los ya relocalizados (Luján, El Pueblito, Magaldi). En
caso afirmativo, indique cuál es el plan de obras previsto para cada uno de ellos.
d) Informe si existe una comunicación detallada con las personas o familias,
sobre el destino de su relocalización. Incluya situación particular de cada barrio o
asentamiento.
Art 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
GENTILINI, Javier; DE LA TORRE, Cecilia; PENACCA, Paula; ACEVEDO, José Luis;
BAUAB, Christian; RAMAL, Marcelo; RUEDA, Lía; TAIANA, Jorge; VERA, Gustavo y
VILLALBA, Paula.
Informes en referencia a la prestación y mantenimiento del
servicio de energía eléctrica en la Villa 21/24
DESPACHO 542
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 41
Visto:
El Expediente N° 1109-D-2014, de autoría del diputado Pablo Ferreyra, por el cual se solicita
informes al Poder Ejecutivo en referencia a la prestación y mantenimiento del servicio de
energía eléctrica que provee en la villa 21/24, y
Considerando:
Que el presente pedido de informes se cursa con el objetivo de conocer el estado de la
infraestructura dispuesta a fin de garantizar el suministro de energía eléctrica que el Estado de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires provee a la Villa 21/24.
Que el sistema de distribución de energía eléctrica en las Villas, Núcleos Habitacionales
Transitorios y Asentamientos de la Ciudad de Buenos Aires se organiza de modo tal que las
empresas prestatarias proveen energía eléctrica hasta la periferia de las villas, más precisamente
hasta los transformadores comunitarios. Sin embargo, no se ocupan del suministro al interior de
estos barrios, razón por la cual es el Gobierno de la Ciudad, en su carácter de garante del acceso
al hábitat adecuado, el órgano que debe hacerse cargo de establecer las redes de distribución
que permitan la adecuada prestación del servicio en cada hogar.
Que, actualmente, el Gobierno contrata cooperativas de trabajo para realizar la prestación del
servicio eléctrico. La situación actual, que se arrastra desde hace años en la villas de la ciudad,
con cortes de energía recurrentes e incluso numerosos casos de cortocircuitos que pueden
generar y, de hecho, generaron incendios con resultado de muerte en habitantes del barrio
localizado en la comuna 4.
Que el servicio eléctrico se utiliza no sólo para el alumbrado, sino además, para la provisión de
calefacción, cocción de alimentos y suministro de agua en la mayor parte de los hogares, que no
cuentan con provisión de gas natural.
Que, en el año 2009, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (E.N.R.E.) y la empresa
Edesur S.A. realizaron un informe en el que indicaron la existencia de graves problemas en las
conexiones y los empalmes eléctricos.
Que, en el año 2012, la Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y
Tributario, mediante una cautelar resuelta el día 26 de septiembre de 2012 (N° Cautelar
39716/2), el juez ordenó al Gobierno “adoptar todas las acciones urgentes que fueran necesarias
para eliminar el riesgo eléctrico en todos los aspectos que comprometían de manera directa la
vida, la salud y/o la integridad personal de los habitantes de la villa 21-24”. El tribunal también
dispuso la elaboración de un plan de obras referidas a las acciones no urgentes que sean
necesarias para disminuir el riesgo eléctrico y la implementación de una campaña de difusión
dirigida a la población a fin de informar sobre los riesgos existentes y las precauciones a
adoptar para su reducción. Sin embargo, las empresas concesionarias no son controladas y
tampoco realizan las obras de infraestructura y de mantenimiento necesarias para garantizar la
logística básica para que se brinde el servicio de energía eléctrica de una forma eficiente y
segura.
Que los problemas de electricidad se agravan con la llegada del frio y el mayor uso de
calefactores provocando frecuentes accidentes en el barrio. El informe realizado en el año 2009
por el Departamento de Seguridad Pública del Ente Nacional Regulador de la Electricidad
(ENRE) advierte sobre la situación de riesgo general, estructural e inminente que, ante una sola
falla, puede generar una tragedia.
Por lo expuesto, esta Comisión de Vivienda aconseja la aprobación de la siguiente:
VT 33 - Pág. 42 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
RESOLUCIÓN 354/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes y
dentro del plazo de treinta (30) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relativos
a la prestación y mantenimiento del servicio de energía eléctrica que provee en la villa 21/24:
1. Informe las acciones llevadas a cabo para eliminar el riesgo eléctrico que existe
en la Villa 21/24.
2. Informe el plan de obras referidas a las acciones no urgentes para disminuir el
riesgo eléctrico.
3. Indique si se implementó la campaña de difusión dirigida a la población a fin
de informar sobre los riesgos existentes a los que se encuentra expuesta y las
precauciones a adoptar para la reducción de los riesgos a la salud y vida, así como
la forma de reclamar ante emergencias. Si la respuesta es positiva, especifique y
documente las acciones llevadas a cabo.
Art 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
GENTILINI, Javier; DE LA TORRE, Cecilia; PENACCA, Paula; ACEVEDO, José Luis;
BAUAB, Christian; RAMAL, Marcelo; RUEDA, Lía; TAIANA, Jorge; VERA, Gustavo y
VILLALBA, Paula.
Informes en referencia a las acciones realizadas por la Unidad
de Gestión e Intervención Social
DESPACHO 543
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 2194-D-2014, de autoría de los diputados Pablo Bergel y Gustavo Vera, por
el cual se solicita informes al Poder Ejecutivo en referencia a las acciones realizadas por la
Unidad de Gestión e Intervención Social (UGIS), y
Considerando:
Que la Unidad de Gestión e Intervención Social se creó por la Ley de Ministerios del año
2007*.
Los objetivos de la UGIS son:
Atender necesidades mediante la prestación de servicios y ejecución de obras de los habitantes
de los asentamientos y villas en emergencia del ámbito de la CABA.
Que, según la Cuenta Anual de Inversión 2013, se ejecutaron obras de tendido de redes
eléctricas, obras de reconstrucción de viviendas y obras por colapso de infraestructura cloacal,
sin el detalle de los montos asignados para cada una de las mismas, siendo el análisis global el
siguiente:
* Publicada el 04/12/2007 en el Boletín Ooficial (BOCBA) N° 2824. Decreto Reglamentario Nº 2075/07.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 43
Que, en el presente año interesa conocer cuál ha sido la planificación anual del organismo.
Por lo expuesto, esta Comisión de Vivienda aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 355/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, en relación a las acciones realizadas por la
Unidad de Gestión e Intervención Social en el año 2013 y el plan para el presente año:
1. Indique cantidad de obras relativas a infraestructura en villas de la ciudad,
finalizadas durante el año 2013 detallando ubicación, programa en el marco del
cual se desarrollaron dichas obras, fuente de financiamiento y metas físicas.
2. Indique cantidad de obras relativas a infraestructura en villas de la ciudad
iniciadas durante el año 2013 y en proceso de ejecución, detallando programa en
el marco del cual se desarrollaron, fuente de financiamiento y metas físicas.
3. Indique para los puntos 1 y 2 el presupuesto asignado y ejecutado durante el
ejercicio 2013, desagregado por obra.
4. Informe cuáles son las obras a efectuar por parte de la Unidad de Gestión e
Intervención social en base al presupuesto aprobado para el ejercicio 2014,
detallando características de cada obra, presupuesto asignado, metas físicas y
familias destinatarias de las mismas.
Art 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
GENTILINI, Javier; DE LA TORRE, Cecilia; PENACCA, Paula; ACEVEDO, José Luis;
BAUAB, Christian; RAMAL, Marcelo; RUEDA, Lía; TAIANA, Jorge; VERA, Gustavo y
VILLALBA, Paula.
Informes sobre la playa de estacionamiento en la calle Larrea
1344
DESPACHO 544
VT 33 - Pág. 44 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El proyecto contenido en el Expediente N° 2151-D-2014, de autoría del diputado Juan Nosiglia,
de informes sobre la playa de estacionamiento en la calle Larrea 1344, y
Considerando:
Que en el proyecto en dictamen el autor solicita informes sobre el inmueble ubicado en Larrea
1344.
Que de conformidad con manifestaciones del autor, funcionaría un estacionamiento sobre el
cual se han recibido inquietudes de vecinos relacionados con la falta de habilitación.
Que, asimismo, se estarían realizando obras, levantando medianeras, etc. sin contar con el
permiso de obra correspondiente.
Que habida cuenta, de lo manifestado precedentemente, resulta necesario tomar conocimiento
sobre el estado actual del mencionado inmueble.
Por lo expuesto, esta Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo
aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 356/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los treinta (30) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con el
inmueble sito en Larrea 1344:
a) Si se encuentra habilitado y en caso afirmativo bajo que rubro. Acompañe
copia del respectivo expediente.
b) Si se están realizando obras. En caso afirmativo si cuenta con el pertinente
permiso. Adjunte copia de las actuaciones correspondientes.
Art 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 1º de octubre de 2014.
OLIVETO LAGO, Paula; VILLALBA, Paula; BAUAB, Christian; FORM, Edgardo; FUKS,
Gabriel; GARAYALDE, Jorge; HUICI, Héctor y LIPOVETZKY, Daniel.
Beneplácito por la creación de la Agencia Metropolitana de
Transporte mediante la formalización de acuerdos alcanzados
DESPACHO 545
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2297-D-2014, de autoría del diputado Gabriel Marcelo Fuks y otros, en el
cual se propicia una declaración de beneplácito por la aprobación de la Agencia Metropolitana
de Transporte, y
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 45
Considerando:
Que el 3 de octubre de 2012, los gobiernos Nacional, de la Provincia de Buenos Aires y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, firmaron el Convenio tripartito destinado a la creación de
la Agencia de Transporte Metropolitano (ATM).
Que cuando fue convenida, los gobiernos afirmaron “que por tratarse el transporte de un
servicio donde se encuentra comprometido el interés público y el derecho de los usuarios, es un
deber indelegable de las jurisdicciones que suscriben arbitrar las medidas que garanticen su
continuidad, cantidad, calidad y universalidad” y que “las acciones conjuntas coadyuvarán a
mejorar la conectividad de los espacios geográficos del Área Metropolitana, a través de la
integración física y la competitividad”.
Que indudablemente, en un Área tan compleja como el AMBA, el transporte constituye un
servicio sensible y de vital importancia para el bienestar de millones de argentinos que
cotidianamente se trasladan a sus ocupaciones.
Que la puesta en marcha de la ATM, no sólo es un logro de los tres gobiernos que lo suscriben
sino también de los distintos Bloques Parlamentarios que componen este cuerpo Legislativo.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales aconseja la aprobación
de la siguiente:
DECLARACIÓN 568/2014
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara el beneplácito por la creación
efectiva de la Agencia Metropolitana de Transporte mediante la formalización de los acuerdos
alcanzados por las jurisdicciones, Nacional, de la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y por la tarea en común desarrollada que permitió poner en marcha
esta instancia de cooperación para atender los asuntos comunes del sistema de transporte en el
área del AMBA.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FUKS, Gabriel; BAUAB, Christian; GARCÍA, Cristina; IBARRA, Aníbal; PETRELLA, Iván y
SEIJO, Gabriela.
Aprobación del Convenio de Colaboración celebrado entre el
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el
Consulado General de Italia en Buenos Aires
DESPACHO 546
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2259-J-2014, de autoría del Jefe de Gobierno, elevado mediante el Mensaje
Nº 036/2014, por el cual se requiere la aprobación del Convenio de Colaboración celebrado
entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Consulado General de Italia en
Buenos Aires, y
Considerando:
VT 33 - Pág. 46 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que dicho Convenio de Colaboración, fue suscripto con fecha 19 de Mayo de 2014, entre el
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado en dicho acto por el Señor
Jefe de Gobierno, Ing. Mauricio Macri, y el Consulado General de Italia en Buenos Aires,
representado en dicho acto por el Señor Cónsul General Giuseppe Scognamiglio, y registrado
bajo el Nº 09/14, cuyas copias certificadas se adjuntan como Anexo.
Que el mencionado Convenio tiene como objeto desarrollar acciones que resulten de interés
común, enmarcadas en las políticas de fortalecimiento integral del sistema educativo y de
gestión de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de cooperación educativa,
referida a la puesta en marcha de un Programa para el mantenimiento, fortalecimiento y la
inserción del estudio de la lengua y la cultura italiana en las instituciones escolares
dependientes del GCBA.
Que dicho Convenio responde a la política educativa de este Gobierno de garantizar una oferta
multicultural y plurilingüe de alto nivel en sus escuelas y cursos de su red de enseñanza.
Que el GCABA considera que el aprendizaje de idiomas extranjeros constituye una
contribución positiva para la comunidad dado que implica educarse en la alteridad, sirviéndose
de las competencias para expresarse y comunicarse para propiciar el contacto con otras culturas
y la apertura a la diversidad.
Que queda establecido el presente Convenio de Cooperación educativa, Científica y Académica
entre el GCABA y el Consulado con el objeto de desarrollar acciones que resulten de interés
común, enmarcadas en las políticas de fortalecimiento integral del sistema educativo y de
gestión del GCABA y de cooperación educativa y promoción del idioma italiano del
Consulado.
Que es objetivo de la política cultural italiana reforzar la cantidad y calidad de la enseñanza de
la lengua y cultura italiana en los lugares donde es mayor la presencia de italianos fuera de
Italia.
Que en prueba de conformidad, se firmaron ejemplares en lengua española y en lengua italiana,
de un mismo tenor y a un solo efecto.
Que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 inc. 8º y 104 inc. 3º de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se remiten las presentes actuaciones
para su tratamiento legislativo.
Que por lo expuesto, esta Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales, aconseja la aprobación
de la siguiente:
RESOLUCIÓN 357/2014
Artículo 1°.- Apruébase el Convenio de Colaboración, celebrado entre el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, representado en dicho acto por el Señor Jefe de Gobierno, Ing.
Mauricio Macri, y el Consulado General de Italia en Buenos Aires, representado en dicho acto
por el Señor Cónsul General Giuseppe Scognamiglio, suscripto con fecha 19 de Mayo de 2014
y registrado bajo el Nº 09/14, cuyas copias certificadas se adjuntan como Anexo, y como tal,
forman parte integrante de la presente Resolución.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FUKS, Gabriel; BAUAB, Christian; GARCÍA, Cristina; IBARRA, Aníbal; PETRELLA, Iván y
SEIJO, Gabriela.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 47
Nota: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Aprobación del Convenio Marco de Cooperación celebrado
entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y
el Ayuntamiento de Barcelona, Reino de España
DESPACHO 547
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2270-J-2014, de autoría del Jefe de Gobierno, elevado mediante el Mensaje
Nº 38/2014, por el cual se requiere la aprobación del Convenio Marco de Cooperación
celebrado entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Ayuntamiento de
Barcelona, Reino de España, y
Considerando:
Que dicho Convenio Marco de Cooperación, fué suscripto con fecha 23 de Abril de 2014, entre
el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado en dicho acto por el Señor
Jefe de Gobierno, Ing. Mauricio Macri, y el Ayuntamiento de Barcelona, Reino de España,
representado por el Señor Alcalde, Don Xavier Trias i Vidal de Llobatera, y registrado bajo el
Nº 12/14, cuyas copias certificadas se adjuntan como Anexo.
Que el mencionado Convenio tiene por objeto promover actividades conjuntas e intercambios
de experiencias, información y conocimientos en diferentes áreas de gobierno con el fin de
fortalecer e incrementar las relaciones entre ambas ciudades profundizando los vínculos
existentes.
Que para el desarrollo del presente Convenio Marco de Cooperación, “Las Partes” acuerdan
establecer, inicialmente, las siguientes áreas de cooperación, no excluyentes con la posibilidad
de ser ampliadas; Desarrollo Económico; Cultura, Turismo e Industrias Culturales; Educación y
Desarrollo Social; Desarrollo Urbano; Agenda Verde, ambiente y espacio público; Relaciones
Internacionales e Institucionales; Modernización, gobierno abierto y nuevas tecnologías, en el
marco del acuerdo ya suscripto entre ambas ciudades.
Que en prueba de conformidad se firmaron ejemplares en español y en catalán, de un mismo
tenor y a un solo efecto.
Que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 inc. 8º y 104 inc. 3º de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se remiten las presentes actuaciones
para su tratamiento legislativo.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales, aconseja la aprobación
de la siguiente:
RESOLUCIÓN 358/2014
VT 33 - Pág. 48 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Artículo 1°.- Apruébase el Convenio Marco Cooperación, celebrado entre el Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado en dicho acto por el Señor Jefe de Gobierno,
Ing. Mauricio Macri, y el Ayuntamiento de Barcelona, Reino de España, representado en dicho
acto por el Señor Alcalde, Don Xavier Trias i Vidal de Llobatera, suscripto con fecha 23 de
Abril de 2014 y registrado bajo el Nº 12/14, cuyas copias certificadas se adjuntan como Anexo,
y como tal, forman parte integrante de la presente Resolución.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FUKS, Gabriel; BAUAB, Christian; GARCÍA, Cristina; IBARRA, Aníbal; PETRELLA, Iván y
SEIJO, Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Aprobación del Convenio Marco de Colaboración celebrado
entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y
la Facultad Regional de Avellaneda de la Universidad
Tecnológica Nacional
DESPACHO 548
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2309-J-2014, de autoría del Jefe de Gobierno, elevado mediante el Mensaje
Nº 039/2014, por el cual se requiere la aprobación del Convenio Marco de Colaboración
celebrado entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Facultad Regional de
Avellaneda de la Universidad Tecnológica Nacional, y
Considerando:
Que dicho Convenio Marco de Colaboración, fué suscripto con fecha 13 de Septiembre de
2012, entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado en dicho acto
por el Señor Jefe de Gobierno, Ing. Mauricio Macri, y la Facultad Regional de Avellaneda de la
Universidad Tecnológica Nacional, representada en dicho acto por su Decano, Ing. Jorge Omar
Del Gener, y registrado bajo el Nº 55/12, cuya copia certificada se adjunta como Anexo.
Que el mencionado Convenio tiene como objeto crear el ámbito propicio para favorecer la
colaboración recíproca que se traduzca en investigación y/o realización de cualquier otra
actividad que acuerden las mismas, en aquellas materias de sus respectivas incumbencias y que
sean de su mutuo interés.
Que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 inc. 8º y 104 inc. 3º de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se remiten las presentes actuaciones
para su tratamiento legislativo.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales, aconseja la aprobación
de la siguiente:
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 49
RESOLUCIÓN 359/2014
Artículo 1°.- Apruébase el Convenio Marco de Colaboración celebrado entre el Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado en dicho acto por el Señor Jefe de Gobierno,
Ing. Mauricio Macri y la Facultad Regional de Avellaneda de la Universidad Tecnológica
Nacional, representada en dicho acto por su Decano, Ing. Jorge Omar Del Gener, suscripto con
fecha 13 de Septiembre de 2012 y registrado bajo el Nº 55/12, cuya copia certificada se adjunta
como Anexo, y como tal, forma parte integrante de la presente Resolución.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FUKS, Gabriel; BAUAB, Christian; GARCÍA, Cristina; IBARRA, Aníbal; PETRELLA, Iván y
SEIJO, Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Informes sobre obras en APH2 Parque 3 de Febrero - Racket
Club
DESPACHO 557
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2127-D-2014, de autoría del diputado Pablo Bergel, por el cual se solicitan
informes al Poder Ejecutivo sobre obras en APH2 Parque 3 de Febrero- Racket Club, y
Considerando:
Que motiva el presente pedido de informes, constatar el cumplimiento del ítem “5.5.1.4.
Cultura, culto y esparcimiento.5.5.1.4.1 Club Deportivo con instalaciones al aire libre”, el cual
determina:
2. Ocupación del suelo
2.1. Factor de ocupación del suelo (FOS)
FOS = 70% (setenta por ciento).
La proyección horizontal, real o virtual de las instalaciones al aire libre y de los edificios no
podrá ocupar una superficie mayor que el de 70% (setenta por ciento) del área total del terreno.
De este 70% los edificios e instalaciones cubiertas, no podrán ocupar más del 25% (veinticinco
por ciento).
2.2. Factor de ocupación total (FOT)
FOT = 0,20 (cero punto veinte).
La superficie total construida no podrá exceder de 0,20 veces la superficie total del terreno.
VT 33 - Pág. 50 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
3. Del proyecto de las obras.
Toda obra a encararse en los clubes por construir, refaccionar o modificar lo existente, debe
contar con la aprobación del Consejo de Planificación Urbana.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 360/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará en un plazo de 30 (treinta) días de recibida la
presente, sobre los siguientes puntos referidos a obras en construcción dentro del Racket Club
(ex Vilas), ubicado dentro del APH 2 Parque 3 de Febrero:
a) Si cumplen con el ítem 5.5.1.4. Cultura, culto y esparcimiento.5.5.1.4.1 Club
Deportivo con instalaciones al aire libre del Código de Planeamiento Urbano.
b) Si así fuera, envíe documentación correspondiente que explicite su
cumplimiento, en especial un balance de superficies que acredite el cumplimiento
de los ítems 2. y 3. del mencionado acápite del código de Planeamiento Urbano -
ley N° 449-
c) Si así no fuera, informe si se han previsto sanciones por su incumplimiento.
Art. 2°.- Comuníquese, etc
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian y SEIJO,
Gabriela.
Informes con relación a la Escuela Nº 18, D.E. Nº 18,
“Gendarmería Nacional”
DESPACHO 558
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1910-D-2014, de Resolución, de las diputadas Neira y Pokoik, referido a
solicitar informes con relación a la Escuela Nº 18, D.E. Nº 18 “Gendarmeria Nacional”, y
Considerando:
Que el presente proyecto está motivado por los reclamos de la comunidad educativa de la
Escuela Nº 18 D.E. Nº 18 “Gendarmería Nacional”, expresados a través del proyecto de
declaración Nº 1459-E-2014, presentado por los y las estudiantes de 7mo. Grado de la
institución en el marco del programa “La Legislatura y la Escuela”.
Que en reiteradas oportunidades y por distintos medios las autoridades del establecimiento
educativo han solicitado a Infraestructura Escolar la reparación de los techo del edificio. Los
mismos fueron atendidos durante el mes de marzo de 2014, cuando se realizó el cateo y se pintó
con Plavicon fibrado sobre la membrana vencida que cubría la terraza del establecimiento. Sin
embargo, estos arreglos fueron insuficientes porque las filtraciones continuaron avanzando y, lo
que en un primer momento implicaba al Salón de 1º grado y el pasillo del primer piso, ahora se
ha extendido y afecta además la Biblioteca y el salón de 3º grado.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 51
Que también, se ha pedido la reparación del tinglado que cubre el patio de la planta baja, debido
a que en la actualidad existen filtraciones que caen sobre la caja de luz. Al mismo tiempo, esto
genera obstrucciones en las canaletas y que el escenario se inunde. En relación al primer punto
mencionado, durante a principio del 2014 se colocó membrana a la altura de la caja de luz, pero
el agua continúa filtrándose. Este tema, preocupa gravemente a la comunidad educativa de la
escuela porque se teme la electrificación de la pared. Sobre el segundo punto, durante el 2013
las canaletas del patio habían sido reemplazadas en algunos techos. No obstante, sigue habiendo
goteras.
Que el último reclamo que realizaron las autoridades de la institución tiene fecha del 22 de
mayo de 2014.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de
la siguiente:
RESOLUCIÓN 361/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a problemas
de mantenimiento edilicio y complicaciones de infraestructura escolar que afectan a la Escuela
Nº 18 D.E. Nº 18 “Gendarmería Nacional” del Área Primaria, sita en la calle Juan Agustín
García 5265:
a) Indique si la Escuela cuenta con planes de mantenimiento y reparación edilicia
ordinarios y/o especiales del tipo M.O.M. (Mantenimiento de obra menor) y/o
similar. En caso afirmativo, adjuntar los planes correspondientes.
b) Informe si existieron planes especiales de arreglos edilicios durante los últimos
cinco años, específicamente para solucionar los problemas de filtraciones de
agua, instalación eléctrica y desprendimientos de mampostería en todo el edificio
escolar. En caso afirmativo, detalle el plan y cronograma de obra.
c) Especifique si a la fecha existe aprobado un plan de obra asignado a la Escuela
con el objetivo de resolver los problemas de filtraciones de agua, instalación
eléctrica y desprendimiento de mampostería en el edifico escolar. En caso
afirmativo, detalle el plan correspondiente y cronograma de obra.
d) Pormenorice y detalle las acciones realizadas en los últimos cinco años en pos
de mantener el buen estado edilicio. Aclare las fuentes utilizadas y los montos
destinados.
e) Indique si la Escuela tiene asignada una empresa y/o cooperativa encargada de
mantener el buen estado de mantenimiento del establecimiento. De ser afirmativa
la respuesta informe sobre las acciones realizadas y los montos devengados a tal
efecto.
f) Detalle los montos recibidos y las fechas de depósito en concepto de F.U.D.E.
(Fondo Único Descentralizado de Educación) y/o en concepto de Mantenimiento
Escolar en los últimos tres ejercicios anuales. A su vez, indique qué tareas de
mantenimiento se han realizado con los mencionados fondos.
g) Informe si se ha dado intervención al área de Mitigación de Riesgos y/o alguna
otra dependencia encargada del control y la seguridad del estado edilicio y brinde
los informes emitidos por dichas unidades de organización.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FERRARO, Maximiliano; POKOIK, Lorena; FERREYRA, Pablo; GONZÁLEZ GASS,
Virginia; HERRERO, Raquel; PAGANI, Enzo; PENACCA, Paula y RUEDA, Lía.
VT 33 - Pág. 52 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Informes relacionados con la Ley 4398, “Creación del cargo
de Asistente de Comedor”
DESPACHO 559
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1168-D-2014, de Resolución, del diputado Ferraro, referido a solicitar
informes relacionados con la Ley 4398, “Creación del Cargo de Asistente de Comedor” y
agregado Expte. 1174-D-2014, de Resolución, de los Diputados Ferreyra, Campagnoli, Penacca
y Pokoik, referido a solicitar informes con relación a la implementación de la Ley 4398, sobre
la “Creación del Cargo de Asistente de Comedor para las Escuelas Primarias”, y
Considerando:
Que el siguiente proyecto se fundamenta en la necesidad de conocer la implementación de la
Ley 4398 (B.O. No. N° 4077 del 18/01/2013) la creación del cargo Asistente de Comedor.
Que tal cargo intenta saldar una deuda histórica con los docentes de las Escuelas de Jornada
Completa y Jornada Simple que cuentan con comedor. La importancia de nuestra propuesta
radica en la necesidad de brindar una mejor y más efectiva organización de la labor docente, ya
que la sobrecarga de horas de los Maestros que trabajan en estas Escuelas desempeñando
también las funciones de Asistente de Comedor terminan afectando el buen desempeño de las
funciones pedagógicas que son propias de su incumbencia.
Que la mirada del Asistente de Comedor es una mirada docente que debe velar por fomentar las
prácticas de las normas de convivencia de la institución y los hábitos de higiene, así como debe
promover también un ambiente calmo y distendido durante el almuerzo. Por este motivo es
fundamental que aquellas personas que desempeñen esta tarea tengan una formación
docente/pedagógica.
Que con el objetivo de profesionalizar la carrera docente y brindar las mejores respuestas a las
demandas de la comunidad educativa es imperioso pensar en este rol como un rol pedagógico
que requiera de formación para su desempeño.
Que al mismo tiempo, la creación del cargo de asistente de comedor para escuelas de nivel
primario, viene a subsanar la precarización contractual y constituye una forma de garantizar la
estabilidad laboral de los trabajadores y trabajadoras que ya vienen cumpliendo la tarea de
asistencia en el comedor.
Que por otra parte, el asistente de comedor permite que los maestros y maestras de grado
dispongan del horario de almuerzo sin chicos y chicas a cargo para realizar tareas pedagógicas y
de planificación, fundamentales para el desarrollo de su profesión y desempeño escolar, y
cumple un rol de acompañamiento educativo de los y las estudiantes.
Que la presente Ley tiene además como objetivo, según lo enuncia en el artículo 2º, llevarse a
cabo gradualmente y priorizar las instituciones con mayor necesidad, ya que no existe una
institución ajena a la realidad social en la que se encuentra. La realidad socio-económica que
atraviesa el país vuelve necesaria la intervención de la escuela como agente de contención, y al
hacerlo, no debe perder de vista su rol educativo y de transmisión de valores y costumbres.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 53
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de
la siguiente:
RESOLUCIÓN 362/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes relacionados con la Ley 4398
la creación del cargo Asistente de Comedor:
1. De acuerdo al artículo N° 1 de la citada Ley. ¿Se han creado cargos de
Asistente de comedor? En caso afirmativo, detalle:
a) La nómina de escuelas primarias por distrito en dónde se crearon.
b) Cantidad de cargos por escuela.
c) Los procedimientos administrativos y estatutarios para la creación de
nuevos cargos de asistentes de comedor para nivel primario
d) En caso de existir, cantidad de escuelas con servicio de comedor que no
cuentan con Asistentes.
2. De acuerdo al artículo N° 2 de la citada Ley. Detalle las acciones graduales
que se realizaron para su implementación.
3. ¿Existe algún relevamiento de las instituciones con mayor necesitad? En caso
afirmativo detalle:
a) Criterios de relevamiento.
b) Nómina de las escuelas por distrito.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FERRARO, Maximiliano; POKOIK, Lorena; FERREYRA, Pablo; GONZÁLEZ GASS,
Virginia; HERRERO, Raquel; PAGANI, Enzo; PENACCA, Paula; PETRELLA, Iván y
RUEDA, Lía.
Declaración de interés educativo al Programa de formación
anual “Marcha por la Vida” que realiza la Sociedad Hebraica
Argentina
DESPACHO 560
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1867-D-2014, de Declaración, del diputado Petrella, referido a declarar de
interés educativo de la C.A.B.A. el Programa “Marcha por la Vida”, y
Considerando:
Que “Marcha por la Vida” es un programa educativo destinado fundamentalmente a los
alumnos de 4to y 5to año, 2do y 3er año del polimodal o equivalente, que se muestren
interesados en aprender y conocer sobre dos acontecimientos importantes y significativos para
la historia moderna: El Holocausto y La Creación del Estado de Israel.
Que el programa propone recorrer los diferentes lugares relacionados con los sucesos ocurridos
durante el Holocausto, abordar los contenidos e historias de vida y poder entender los mismos
por medio de herramientas pedagógicas tanto en Polonia como en Israel.
VT 33 - Pág. 54 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que varios son los motivos por los cuales creemos que es importante promover el programa
“Marcha por la Vida”, entre ellos se destacan:
- La necesidad e importancia de la responsabilidad política, cívica y social de los ciudadanos.
Para llegar a este objetivo, el programa propone generar actitud crítica en los alumnos a través
del conocimiento de los hechos históricos y las consecuencias de las acciones tomadas antes y
durante la Segunda Guerra Mundial.
- Acercar a los alumnos a la realidad para que ellos puedan formar su opinión ante los hechos
de discriminación y antisemitismo que ocurren en nuestro país y en el mundo entero.
- Concientizar a los alumnos de la importancia del recuerdo, la memoria y la no discriminación.
- Generar un programa educativo práctico que desarrolle esquemas reales de discusión y debate.
Se forma al estudiante desde su condición de ciudadano crítico que se involucra y compromete
con su realidad. No busca recrear modelos abstractos sino que posiciona al estudiante en un rol
que es real: ser un ciudadano capaz de opinar y decidir sobre temas y problemáticas que ellos
mismos viven a diario.
Que el Holocausto fue señalado por historiadores, filósofos, sociólogos y otros estudiosos como
el hecho más trascendente del siglo XX, el que marca un antes y un después en la historia
porque en su transcurso, se transgredieron las normas básicas que hacen a la humanidad de las
personas, y se pervirtieron los más elementales principios morales de respeto a la dignidad y la
vida.
Que el mismo implicó la aniquilación sistemática de millones de seres humanos por parte del
régimen Nazi y sus colaboradores como un acto de estado central durante la Segunda Guerra
Mundial. Mujeres y hombres, viejos y jóvenes, niños y bebés, por la sola razón de su ideología
política, credo religioso, nacionalidad, o sexualidad fueron perseguidos y deportados.
Que algunos fueron asesinados inmediatamente mientras que otros fueron humillados,
maltratados, torturados y despojados totalmente de su dignidad humana, y luego asesinados.
Muy pocos de los que fueron internados en los campos de concentración sobrevivieron y los
sobrevivientes permanecieron aterrorizados durante toda su vida.
Que aunque los judíos eran las víctimas principales, más de 250.000 gitanos, así como
homosexuales también resultaron víctimas del genocidio Nazi. Cuando el régimen Nazi
comenzó a extenderse por Europa, de 1933 a 1945, millones de personas inocentes fueron
perseguidas y asesinadas. Más de 3 millones de prisioneros de la guerra soviética fueron
también asesinados debido a su nacionalidad. Ciudadanos de diversos países europeos bajo el
dominio alemán fueron enviados a realizar trabajos forzosos, y como resultado, casi dos
millones perecieron.
Que los campos de concentración están estrechamente relacionados con el Holocausto y
permanecen como el símbolo del Nazismo. Los primeros campos de concentración fueron
creados poco después de que los Nazis llegaran al poder en enero de 1933; éstos continuaron
como una base del régimen hasta el 8 de mayo de 1945, cuando la guerra y el régimen Nazi
terminaron.
Que hacia fines de 1944, la inminencia de la entrada del ejército aliado hizo que los Nazis
aceleraran el proceso exterminador. Así se crearon las tristemente famosas “Marchas de la
Muerte” que consistían en el traslado de las víctimas de un campo a otro, a pie, desnutridos,
enfermos, moribundos, para evitar que fuesen liberados por los aliados. Las condiciones eran
tortuosas, infrahumanas, y en la inmensa mayoría de los casos mortales.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 55
Que hoy la Marcha de la Muerte se ha resignificado, convirtiéndose en Marcha por la Vida. Se
realiza desde Auschwitz hasta Birkenau, el campo de concentración más grande creado por los
Nazis durante la Segunda Guerra Mundial.
Que jóvenes y adultos de todos los países del mundo marchan juntos y libres. Desde 1988 miles
de jóvenes judíos del mundo transitan este camino para mantener viva la memoria de un pueblo
que no olvida. Entre ellos, más de 300 jóvenes argentinos cada año.
Que para quienes viajaron años anteriores la experiencia resultó ser altamente significativa,
tanto por su contenido histórico, vivencial y educativo, como así también por las posibilidades
de compartir y transmitir a otros el compromiso con la memoria.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de
la siguiente:
DECLARACIÓN
Declárese de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Programa de
formación anual “Marcha por la Vida” que realiza la Sociedad Hebraica Argentina.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FERRARO, Maximiliano; POKOIK, Lorena; GONZÁLEZ GASS, Virginia; HERRERO,
Raquel; PAGANI, Enzo; PENACCA, Paula; PETRELLA, Iván y RUEDA, Lía.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 569/2014
Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Programa de
formación anual “Marcha por la Vida” que realiza la Sociedad Hebraica Argentina.
Informes en relación a cuestiones edilicias de la Escuela Nº 5,
D.E. Nº 14
DESPACHO 561
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1278-E-2014, de Resolución, de “La Legislatura y la Escuela”, hecho propio
por el diputado Ferraro, referido a solicitar informes en relación a cuestiones sobre la Escuela
Nº 5 D.E. Nº 14 y agregados Expte. 1530-D-2014, de Resolución, del diputado Campagnoli,
referido a solicitar informes sobre la situación de infraestructura de la Escuela Nº 5 D.E. Nº 14º,
“Enrique De Vedia”; Expte. 1568-D-2014, de Resolución, del diputado Ferraro, referido a
solicitar informes relacionados con la infraestructura escolar de la Escuela Nº 5 D.E. 14º
“Enrique De Vedia”, y
Considerando:
Que la Escuela Enrique de Vedia se encuentra en el barrio porteño de Parque Chas
(Combatientes de Malvinas N° 3234). En el inmueble, además de la escuela primaria de jornada
simple, funciona el Jardín de Infantes nucleado letra C- 05, y el Centro Educativo de Idiomas
N° 24, que albergan a 600 alumnos aproximadamente.
VT 33 - Pág. 56 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que el presente pedido de informe se fundamenta en los sucesivos reclamos que la comunidad
educativa de la escuela N° 5 D.E. 14 “Enrique de Vedia” viene realizando desde el año 2009,
momento en que comenzaron los problemas de infraestructura. Por su parte, la Defensoría del
Pueblo constató deficiencias integrales en materia de infraestructura en su actuación registrada
en el expediente Nº 6229/09, donde se detallan el deterioro y las deficiencias en el edificio.
Que la suspensión de clases en la escuela es frecuente ya que en los días de lluvia no están
garantizadas las condiciones de seguridad para que estudiantes y docentes puedan permanecer
en las instalaciones. El edificio presenta graves deficiencias en la instalación pluvial, generando
fuertes filtraciones de agua. Estas, en contacto con el tendido eléctrico, representan un alto
riesgo. El cielorraso y el revoque se encuentran deteriorados por las mismas razones. Con las
fuertes lluvias del jueves 12 de Junio parte del cielorraso se desprendió y cayó en una de las
aulas. Se adjuntan en anexo al presente informe registros fotográficos que dan cuenta de la
situación descrita.
Que la comunidad educativa estuvo presente en el programa de la Legislatura y la Escuela
tratando el expediente 1278-E-2014 sobre puntos relacionados con infraestructura por todos los
motivos expuestos, solicito a mis pares que acompañen el presente Proyecto de Resolución.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de
la siguiente:
RESOLUCIÓN 363/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a la
situación de infraestructura de la Escuela N° 5 D.E. 14 “Enrique de Vedia”:
a) Señalar si existen problemas de filtraciones y caídas de agua dentro y fuera de
las aulas. En caso afirmativo que acciones se están realizando al respecto.
b) Indicar si existe algún riesgo en la seguridad de la comunidad educativa. En
caso afirmativo remita documentación administrativa al respecto.
c) Indique si se han realizado obras de infraestructura, refacciones y
mantenimiento desde 2009 hasta el presente. En caso afirmativo detalle plazos de
inicio y finalización de obra, presupuesto y fuente de financiamiento.
d) Indique si están planificando acciones en lo que resta del ciclo lectivo y en los
próximos años. En caso afirmativo remita documentación.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
FERRARO, Maximiliano; POKOIK, Lorena; FERREYRA, Pablo; GONZÁLEZ GASS,
Virginia; HERRERO, Raquel; PAGANI, Enzo; PENACCA, Paula y RUEDA, Lía.
Ordenar controles permanentes con el fin de evitar el
estacionamiento indebido junto a la acera izquierda de la calle
Empedrado al 2300
DESPACHO 563
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 57
El Expediente Nº 2364-D-2014, autoría de la diputada Cristina García de Aurteneche, referido a
gestiones para controlar el estacionamiento en la calle Empedrado, y
Considerando:
Que la presente solicitud se fundamenta en los frecuentes embotellamientos que se producen en
la calle Empedrado al 2300, entre Av. San Martín y Alfredo Bufano, del barrio de Villa del
Parque, y las molestias que ello ocasiona a los residentes del lugar.
Que los embotellamientos se producen por quedar un solo carril disponible para circular debido
al estacionamiento indebido junto a la acera izquierda de la arteria.
Que además, en esta cuadra se produce un embudo, debido al tránsito vehicular proveniente de
las calles Rodolfo Bufano, Enzo Bordabehere y de la misma Empedrado, con sentidos de
circulación convergentes.
Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:
DECLARACIÓN 570/2014
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que, a través
de los organismos competentes, proceda a ordenar controles permanentes con el fin de evitar el
estacionamiento indebido junto a la acera izquierda de la calle Empedrado al 2300.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
PALMEYRO, Claudio; HUICI, Héctor; ACEVEDO, José Luis; HERRERO, María Raquel;
PAGANI, Enzo; PRESTI, Daniel; GARCÍA, Cristina y FERRARO, Maximiliano.
Informes sobre el control de presencia de estupefacientes en
conductores
DESPACHO 564
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2363-D-2014, autoría de la diputada Cristina García de Aurteneche, referido a
informes sobre el control de presencia de estupefacientes en conductores, y
Considerando:
Que este pedido de informes se presenta con el fin de que el Poder Ejecutivo informe si ha
realizado algún tipo de control respecto del consumo de estupefacientes en conductores.
Que el Código de Tránsito y Transporte de nuestra Ciudad, específicamente establece que la
Autoridad de Control debe realizarlos en función de lo que ordena el artículo 5.4.8.
Que es sabido que el consumo de estupefacientes genera en los conductores alteraciones
mentales y psicomotrices que hacen dificultosa la conducción, disminuyendo
considerablemente la aptitud para hacerlo, generando un gran peligro para el resto de la
sociedad.
VT 33 - Pág. 58 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que por lo tanto, es necesario y fundamental que los mismos se realicen a fin de proteger a
todos los ciudadanos.
Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo
que, por medio del organismo técnico que corresponda y en un plazo no mayor a 30 días de
recibida la presente, informe acerca de los siguientes puntos relativos al control de la presencia
de estupefacientes en conductores, según lo establecido en el artículo 5.4.8 del Código de
Tránsito y Transporte de la Ciudad:
a) Informe si se han realizado los controles previstos en dicho Código durando los
dos últimos años. En caso afirmativo, indique cantidad de controles realizados,
personal abocado a esa tarea y las zonas donde se realizaron los controles, así
como los días y horarios. En caso negativo, indique los motivos.
b) Indique el tipo de reactivos que se utilizan en dichos controles.
c) Precise cantidad de actas de infracción labradas en referencia a casos de
control positivo durante los últimos dos años.
d) Especifique si dentro de la planificación de estos controles, se prevé la
realización de los mismos en cercanías de locales bailables o restaurantes.
e) Indique si se poseen estadísticas respecto a incidentes de tránsito ocasionados
por consumo de estupefacientes durante los dos últimos años y, en tal caso,
refiera detalles de daños y víctimas de cada uno de ellos, especificando si como
consecuencia de tales eventos se produjo el deceso de persona alguna, remitiendo
los antecedentes respectivos.
f) Indique si tiene previsto aumentar los controles especificando sus nuevas
frecuencias y zonas.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
PALMEYRO, Claudio; HUICI, Héctor; ACEVEDO, José Luis; HERRERO, María Raquel;
PAGANI, Enzo; PRESTI, Daniel; GARCÍA, Cristina y FERRARO, Maximiliano.
Texto definitivo
RESOLUCIÓN 364/2014
Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo informará, por medio del organismo técnico que corresponda y
en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente, acerca de los siguientes puntos relativos
al control de la presencia de estupefacientes en conductores, según lo establecido en el artículo
5.4.8 del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad:
a) Informe si se han realizado los controles previstos en dicho Código durando los
dos últimos años. En caso afirmativo, indique cantidad de controles realizados,
personal abocado a esa tarea y las zonas donde se realizaron los controles, así
como los días y horarios. En caso negativo, indique los motivos.
b) Indique el tipo de reactivos que se utilizan en dichos controles.
c) Precise cantidad de actas de infracción labradas en referencia a casos de
control positivo durante los últimos dos años.
d) Especifique si dentro de la planificación de estos controles, se prevé la
realización de los mismos en cercanías de locales bailables o restaurantes.
e) Indique si se poseen estadísticas respecto a incidentes de tránsito ocasionados
por consumo de estupefacientes durante los dos últimos años y, en tal caso,
refiera detalles de daños y víctimas de cada uno de ellos, especificando si como
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 59
consecuencia de tales eventos se produjo el deceso de persona alguna, remitiendo
los antecedentes respectivos.
f) Indique si tiene previsto aumentar los controles especificando sus nuevas
frecuencias y zonas.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Estudiar la conveniencia de adoptar medidas de ordenamiento
de tránsito en el barrio de Mataderos
DESPACHO 565
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2296-E-2014, autoría de alumnos del Instituto “San Felipe Neri” y suscripto
por el diputado Claudio Palmeyro, referido a gestiones para diversas medidas de tránsito en el
barrio de Mataderos, y
Considerando:
Que en el marco del Programa “La Legislatura y la Escuela” que desde hace ya tiempo se
realiza en esta Casa, en el año 2014 los alumnos del Instituto “San Felipe Neri”, ubicado en el
barrio de Mataderos, solicitaron la adopción de diversas medidas de tránsito en dicha zona.
Que el proyecto surgió de las numerosas inquietudes acercadas por vecinos del barrio a la
escuela, describiendo diversos incidentes viales y complicaciones en la vía pública.
Que a consecuencia de ello se enumeraron una serie de medidas a realizar por la autoridad
competente.
Que el diputado Claudio Palmeyro comparte plenamente lo solicitado y hace suyo este
proyecto.
Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:
DECLARACIÓN 571/2014
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que, a través
de los organismos competentes, proceda a estudiar la conveniencia de adoptar las siguientes
medidas en el barrio de Mataderos:
a) Asignación de sentido único de circulación a la calle Andalgalá entre Av.
Directorio y José Enrique Rodó.
b) Instalación de semáforos en las intersecciones de la calle Tandil con Coronel
Cárdenas, Guaminí y José León Suárez.
c) Mejorar señalización del cruce de las calles Coronel Cárdenas y Cosquín.
d) Instalación de carteles de velocidad máxima frente a escuelas en todos los
establecimientos del barrio.
e) Aumentar la custodia policial en las escuelas del barrio y sus alrededores.
f) Instalación de mayor cantidad de cámaras de seguridad en las calles del barrio
para prevención y detección de hechos de inseguridad.
VT 33 - Pág. 60 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
PALMEYRO, Claudio; HUICI, Héctor; ACEVEDO, José Luis; HERRERO, María Raquel;
PAGANI, Enzo; PRESTI, Daniel; GARCÍA, Cristina y FERRARO, Maximiliano.
Informes sobre el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y
Transporte
DESPACHO 566
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2271-D-2014, autoría de los diputados Claudia Neira y Claudio Palmeyro,
referido a informes sobre el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte, y
Considerando:
Que el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte creado por la Ley 2652 en 2008,
tiene dentro de sus funciones la de ejercer el control del estacionamiento en la vía pública.
Que en los últimos tiempos, tanto la presencia de cuidacoches que exigen una retribución bajo
amenaza como las denuncias recibidas respecto de la actuación indebida del servicio de
acarreos, han traído nuevamente a la opinión pública el debate sobre el estacionamiento en la
Ciudad de Buenos Aires.
Que la Dirección General del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte
dependiente de la Subsecretaría de Transporte de la Jefatura de Gabinete ha crecido en agentes
y presupuesto en los últimos años.
Que de acuerdo con la información disponible, hoy en día cuenta con 1200 agentes y en cuanto
al crédito asignado, su partida tuvo un incremento interanual de 122%, ya que pasó de recibir
$89.852.444 en 2013 a $199.046.921 en la actualidad.
Que cotidianamente y en los medios de comunicación se reciben denuncias respecto de la
actuación del servicio de grúas de remoción de vehículos.
Que la ley establece que la remoción de un vehículo debe ser ordenada por un funcionario
público con poder de policía que observe la infracción y determine que dicha intervención del
servicio de grúas es necesaria para el normal funcionamiento del tránsito en la Ciudad.
Que una gran cantidad de agentes se encuentran afectados a acompañar al servicio de grúas de
acarreo en su trayecto cotidiano.
Que solo a modo de ejemplo, en el recorrido realizado por la empresa STO desde la playa de
estacionamiento lindera al Parque Thays, hay 27 agentes asignados por cada uno de los tres
turnos del servicio diariamente.
Que el acarreo es un instrumento para la regulación del tránsito y la seguridad vial en la Ciudad.
Que por ello resulta necesario recopilar la información respecto del trabajo llevado adelante por
estas empresas y de la actuación del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 61
Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:
RESOLUCIÓN 365/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes y
dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados
con el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte:
a) Respecto de los acarreos realizados durante el período 2013 y el primer
semestre de 2014, informe:
- Cantidad de procedimientos de acarreo realizados por cada una de las
empresas prestatarias del servicio.
- Zonas y horarios más frecuentes donde se labraron actas solicitando el
acarreo.
- Cantidad de agentes del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y
Transporte asignados diariamente al acompañamiento del servicio de grúas,
especificando turnos y playas de estacionamiento a los cuales se encuentran
afectados.
- Si las empresas encargadas del acarreo de vehículos cuentan con grúas
capaces de transportar camionetas. En caso afirmativo, indique la cantidad y
zona de actuación de las mismas.
b) Informe si se han realizado, durante el período 2013 y el primer semestre de
2014, operativos preventivos de ordenamiento del estacionamiento en eventos
deportivos y/o masivos, especialmente en los alrededores de los estadios de fútbol
de la Ciudad.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
PALMEYRO, Claudio; HUICI, Héctor; ACEVEDO, José Luis; HERRERO, María Raquel;
PAGANI, Enzo; PRESTI, Daniel; GARCÍA, Cristina y FERRARO, Maximiliano.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideración.
Tiene la palabra el diputado Vera.
Sr. Vera.- Señor presidente: dejo constancia, en nombre del bloque Bien Común, de
nuestra abstención en los despachos 536 y 560.
Sr. Presidente (Ritondo).- Así se hará, señor diputado.
Sr. Ramal.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar constancia de mi abstención para los despachos 545,
546, 547. 548 y 560.
Sr. Ferreyra.- Pido la palabra.
Señor presidente: también quiero dejar asentada mi abstención respecto del
despacho 560.
Sr. Bodart.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar asentada mi abstención para los despachos 545, 547 y
560.
VT 33 - Pág. 62 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sr. Presidente (Ritondo).- Se deja constancia, diputados.
Se van a votar los despachos enunciados en general y en particular, en una sola
votación.
- Se votan y aprueban.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los despachos
enunciados.
Despachos de ley sin observaciones
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar los despachos de ley sin observaciones.
Leyes cuya aprobación requiere mayoría simple
Declaración como personalidad destacada de las ciencias al
Filósofo y Epistemólogo Gabriel Zanotti
DESPACHO 507
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 2083-D-2014, de Ley, de los diputados De La Torre y Huici, referido
a declarar Personalidad destacada de las Ciencias al Filósofo y Epistemólogo señor Gabriel
Zanotti, y
Considerando:
Que Gabriel Zanotti, vecino de esta Ciudad, nacido el 13 de abril de 1960, es un reconocido
académico y docente, filósofo y epistemólogo, de prolífica producción, pero sobre todas las
cosas es un pensador, valorado en nuestro país y en el exterior. Ha dedicado buena parte de su
trabajo a divulgar el pensamiento libertario y a tratar de conciliar las ideas de la libertad con el
pensamiento cristiano.
Que es Doctor en Filosofía de la Universidad Católica Argentina y Profesor y Licenciado en
Filosofía por la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino. Actualmente es Profesor Titular
de Epistemología de la Comunicación Social en la Facultad de Comunicación de la Universidad
Austral y de la Escuela de Post-grado de esa misma Facultad. Es Profesor del Seminario de
Epistemología en el Doctorado en Administración del CEMA. También es Director Académico
del Instituto Acton Argentina y Profesor visitante de la Universidad Francisco Marroquín de
Guatemala.
Que su estilo afable y la rigurosidad de sus planteos y posiciones le han hecho merecedor del
respeto y consideración de sus colegas y alumnos, aún de aquellos que no comparten sus puntos
de vista o sus conclusiones.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 63
Que no se trata de un pensador alejado del contexto ni ajeno a las circunstancias que lo rodean,
sino todo lo contrario. Su trabajo ha sido motivado siempre en la preocupación por la suerte de
sus semejantes, con el afán de mejorar sus condiciones de vida. Conocedor profundo de las
falencias del contexto, mantiene en toda su producción la esperanza y el optimismo respecto de
la humanidad, como lo ha expresado en la nota preliminar a uno de los cursos que brindó en
noviembre de 2000: “Soy consciente de que los paradigmas alternativos tardan mucho en llegar
a convertirse en la interpretación habitual, y soy consciente de que poco se podrá hacer mientras
no se estudie más este tema en ámbitos universitarios. Pero no se puede estar encerrado en la
propia biblioteca mientras cada vez hay más niños que se alimentan de basura y rozan su piel
con jeringas infectadas”.
Que podrá decirse que el camino que nos ofrece es mejor o peor que otros, que sus objetivos
son quimeras, que no se puede conciliar lo inconciliable, pero no se puede negar el valor de
afrontar el desafío que nos propone, en esa aventura del pensamiento que es su vida.
Que antes de alcanzar sus posiciones académicas actuales desarrolló una extensa carrera
docente, tanto en carreras de grado como de posgrado. Paralelamente ha sido un prolífico autor
de ensayos, artículos y papers sobre sus temas de investigación, publicando más de un centenar
tanto en medios científicos como de divulgación o de circulación masiva. Se destacan sus
libros:
Introducción a la Escuela Austríaca de Economía (Centro de Estudios sobre la Libertad),
Buenos Aires, 1981. Segunda edición por Unión Editorial, Madrid, 2012.
Economía de Mercado y Doctrina Social de la Iglesia (Ed. de Belgrano, Buenos Aires, 1985).
Segunda edición: Ediciones Cooperativas, Buenos Aires, 2005. Re-editado como “Ética,
mercado y Doctrina Social de la Iglesia”, en López Hermida, A., y Zanotti, G.: Ética y
Mercado, una reflexión en medio de la crisis, con epílogo de J. García-Huidobro, Universidad
de Los Andes, Santiago de Chile, 2009.
Filosofía para no filósofos (Ed. de Belgrano, Buenos Aires, 1987).
El humanismo del futuro (Ed. de Belgrano, Buenos Aires, 1989). Segunda edición, Ediciones
Cooperativas, Buenos Aires, 2007.
Popper: búsqueda con esperanza (Ed. de Belgrano, Buenos Aires, 1993).
Filosofía para los amantes del cine (JC Ediciones, Buenos Aires, 1996)
Epistemología da economia (Pontificia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Porto
Alegre, 1997). En castellano: El método de la economía política, Ediciones Cooperativas,
Buenos Aires, 2004.
El fundamento último de la esperanza humana (Centro de Estudios Institucionales, Buenos
Aires, 1999).
Nueva introducción a la escuela austríaca de economía; Buenos Aires, Marzo de 2001. Edición
on line en Libronauta.
Introducción filosófica a Hayek (Universidad Francisco Marroquín, Unión Editorial,
Guatemala/Madrid, 2003).
Filosofía para filósofos (Universidad Francisco Marroquín, Unión Editorial, Guatemala/Madrid,
2003).
VT 33 - Pág. 64 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Fundamentos filosóficos y epistemológicos de la praxeología, UNSTA, Tucumán, 2004.
Hacia una hermenéutica realista (Austral, Buenos Aires, 2005).
Filosofía para mí (Un libro altruista a pesar de todo); Ediciones Cooperativas, Buenos Aires,
2007.
Existencia humana y misterio de Dios; UNSTA, Tucumán, 2009.
La economía de la Acción Humana; Unión Editorial, Madrid, 2009.
Antropología cristiana y economía de mercado, Unión Editorial, Madrid, 2011.
Conocimiento e información, Unión Editorial, Madrid, 2011.
Caminos abiertos, un análisis filosófico de la historia de la epistemología de la economía, desde
fines del s. XIX hasta 1982. Unión Editorial, Madrid, 2013.
En colaboración:
Elementos de Economía Política; La Ley, Buenos Aires, 2007, con Martín Krause y Adrián
Ravier.
Estado liberal de derecho y laicidad. Comentarios a algunas de las intervenciones más audaces
de Benedicto XVI. M. Silar, J. E. Verlarde Rosso y G. Zanotti. Instituto Acton / Ediciones
Cooperativas, Buenos Aires, 2013. 333.pp.
Colección de artículos publicados como libro:
Igualdad, libertad, intimidad, Ediciones Cooperativas/Instituto Acton, Buenos Aires, 2010.
Que esta es su trayectoria y ésta es su obra, pública y la mayor parte de ella de libre acceso
porque su anhelo es y ha sido siempre que el pensamiento intervenga sobre la realidad para
producir los cambios que hagan posible la mejora de las condiciones de vida, la tolerancia de
las ideas, para mejorar la convivencia, y por sobre todas las cosas, la libertad, porque sin ella
nada tiene valor.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de
la siguiente:
LEY 5111
Artículo 1°.- Declárese Personalidad Destacada de la Ciencia de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires al filósofo y epistemólogo Gabriel Zanotti.
Art 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 23 de septiembre de 2014.
ACEVEDO, José Luis; MARTÍNEZ BARRIOS, Diana; PAGANI, Enzo; RUEDA, Lía y
SPALLA, Karina.
FERRARO, Maximiliano, en disidencia parcial.
Se deja constancia de que la reunión de la comisión se llevó a cabo con quórum suficiente, en el
marco del artículo 144 del Reglamento Interno.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 65
JARNUB, Emir. Director General de la Comisión de Educación Ciencia y Tecnología.
Modificación de la Ley 4827, Sanciones por modificar tarifas
de estacionamiento en ocasión de eventos
DESPACHO 527
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1551-D.-2014, del diputado Hernán Arce, de Ley, que solicita la
modificación de varios artículos de la Ley 4827 de la Ciudad de Buenos Aires, y
Considerando:
Que el presente proyecto de ley guarda relación con el Expediente Nº 1518 de mi autoría, el
cual adolece de un error material, por lo que en primer término solicitamos se deje sin efecto y
en su lugar se dé lugar al tratamiento del presente.
Que no resulta una novedad que la Ciudad de Buenos Aires sufre un colapso automovilístico de
dimensiones impensadas hasta hace 10 años atrás. Las causas son múltiples, pero en orden a la
brevedad, mencionaremos solo algunas de ellas.
Que según surge de los datos provistos por la subsecretaria de Tránsito y Transporte de la
Ciudad de Buenos Aires, el número de autos particulares que diariamente circulan en la Ciudad
es de 1.800.000.
Que muchos de esos vehículos pagan un estacionamiento privado ya sea para trabajar, o bien
para ver algún espectáculo.
Que el presente proyecto resulta fruto de la recepción de constantes quejas de vecinos que
denuncian que los estacionamientos privados quitan los carteles tarifarios y aumentan los
precios en ocasión de espectáculos organizados en sus adyacencias.
Que por ello y a fin de evitar esta situación, se incorpora el artículo 15 Bis a la Ley 4827 que
propone una sanción para un caso específico a fin de disuadir de la realización de la conducta.
Por lo expuesto, esta Comisión de Defensa de los Consumidores y Usuarios aconseja la sanción
de la siguiente:
LEY
Artículo 1º.- Incorpórese el artículo 15 bis a la Ley 4827 CABA, el cual quedará redactado de la
siguiente manera:
Artículo 15 Bis: El/la titular o responsable de un establecimiento en el cual se cobre una tarifa
superior a la habitual en ocasión de realizarse algún espectáculo o evento de concurrencia
masiva en sus proximidades, será sancionado/a con una multa de 10000 a 50000 unidades fijas.
Art. 2º.- Modifíquese el artículo 34 de la Ley Nº 4827 C.A.B.A., el que quedara redactado de la
siguiente manera:
VT 33 - Pág. 66 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Artículo 34: Verificada la existencia de infracción a la presente ley, quienes la hayan cometido
se hacen pasibles de las sanciones previstas en la Ley Nacional de Lealtad Comercial Nº
22.802, sus modificatorias y demás disposiciones vigentes, conforme al procedimiento
establecido por la Ley 757 de Procedimiento Administrativo para la Defensa de los Derechos
del Consumidor, con excepción de lo establecido en el Artículo 15 bis.
Art. 3º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 15 de septiembre de 2014.
FORM, Edgardo; SALVAI, Federico; FUKS, Gabriel; LIPOVETZKY, Daniel; NOSIGLIA,
Juan; PETRELLA, Iván y ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria.
Texto definitivo
LEY 5112
Artículo 1º.- Incorpórase el artículo 15 bis a la Ley 4827 CABA, el cual quedará redactado de la
siguiente manera:
Artículo 15 Bis: El/la titular o responsable de un establecimiento en el cual se cobre una tarifa
superior a la habitual en ocasión de realizarse algún espectáculo o evento de concurrencia
masiva en sus proximidades, será sancionado/a con una multa de 10000 a 50000 unidades fijas.
Art. 2º.- Modifícase el artículo 34 de la Ley 4827 C.A.B.A., el que quedara redactado de la
siguiente manera:
Artículo 34: Verificada la existencia de infracción a la presente ley, quienes la hayan cometido
se hacen pasibles de las sanciones previstas en la Ley Nacional de Lealtad Comercial Nº
22.802, sus modificatorias y demás disposiciones vigentes, conforme al procedimiento
establecido por la Ley 757 de Procedimiento Administrativo para la Defensa de los Derechos
del Consumidor, con excepción de lo establecido en el Artículo 15 bis.
Art. 3º.- Comuníquese, etc.
Modificar el Título 12, del Código de Tránsito y Transporte,
Conductor de taxi
DESPACHO 562
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente Nº 2443-D-2014, autoría del diputado Claudio Palmeyro, referido a diversas
modificaciones al Título 12 del Código de Tránsito y Transporte, y
Considerando:
Que el Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su
TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO: “DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO DE
PASAJEROS EN AUTOMÓVILES DE ALQUILER CON TAXÍMETRO - TAXIS” en su
artículo 12.7.4 “Relaciones laborales” prescribe que: “Todos los conductores no titulares de
Licencia, deberán hacerlo en calidad de choferes en relación de dependencia” y en el mismo
artículo en su inciso b) actualmente exceptúa a: “Los integrantes de la sociedad titular de la
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 67
explotación del servicio, siempre que reúnan los requisitos exigidos por el artículo 2°, inciso d)
de la Ley Nacional N°24.241 y la presente norma”.
Que esto trajo aparejado desvíos en la actividad en los comportamientos de algunos
empleadores con consecuencias indeseadas para la plena vigencia de los derechos de los
trabajadores del sector y del sistema de solidaridades consagrado en el Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones de nuestro país que resultan menester desalentar.
Que en efecto, la Ley 24.241 en su artículo 2º, establece las reglas generales a partir de las
cuales las personas físicas mayores de 18 años están obligatoriamente comprendidas en el
Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP), bajo las distintas modalidades calificadas
como relación de dependencia.
Que en su artículo 3º, la referida ley establece las prestaciones susceptibles de incorporación
voluntaria al SIJP bajo la modalidad señalada en el párrafo anterior, encontrándose
comprendidos los socios de sociedades de cualquier tipo, cuya participación en el capital sea
igual o superior al porcentual que resulte de dividir el número 100 por el número total de
socios.
Que los socios con porcentuales inferiores están obligados a incorporarse al SIJP en la
modalidad calificada como relación de dependencia.
Que esta potestad que crea la ley para el caso de integrantes de sociedades que trabajen como
peones de taxi, se ha convertido en un mecanismo mediante el cual algunos empleadores
titulares de licencia de taxi evaden el pago de los aportes y contribuciones, acudiendo a la
formación de numerosas sociedades con el fin de poder burlar el aporte a la Obra Social y
también al Sistema Único de Seguridad Social.
Que así se observa que el mismo empresario constituye una pluralidad de sociedades con el
mismo objeto y domicilio legal, bajo la misma presidencia, y en muchos casos repitiendo los
mismos integrantes de la sociedad, o en otros recurriendo a familiares o testaferros, vulnerando
los derechos de los trabajadores y la solidaridad que impone el Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones en nuestro país.
Que se ha observado que, en la mayoría de los casos, se constituyen bajo una mecánica
semejante y hasta con los mismos escribanos, transfiriendo las licencias que poseían a título
personal a favor de las sociedades que constituyen, reservando el papel de un socio para los
peones de taxis, que ingresan a la sociedad como cesionarios de cuotas o acciones, según el
caso, con lo cual quedan exentos de la obligación de efectuar aportes sociales y previsionales.
Que de esta manera se vulnera no sólo la solidaridad de aportes, base fundamental del sistema,
sino también se burla la legislación laboral vigente.
Que la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 en su artículo 27, establece: “Las personas que
integrando una sociedad prestan a esta toda su actividad o parte principal de la misma en forma
personal y habitual, con sujeción a las instrucciones o directivas que se le impartan o pudieran
impartírseles para el cumplimiento de tal actividad, serán consideradas como trabajadores
dependientes de la sociedad a los efectos de la aplicación de esta Ley y de los regímenes legales
y convencionales que regulan y protegen la prestación de trabajo en relación de dependencia”.
Que expresamente el mismo artículo en su 2º párrafo exceptúa a las sociedades de familia entre
padres e hijos, por lo que cabe entender que su interpretación es restrictiva no admitiendo
ninguna otra excepción.
VT 33 - Pág. 68 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que se advierte también que en muchos de esos casos, en el momento de la incorporación del
peón como socio, le hacen otorgar un poder a favor del presidente o del otro socio para
transferir las cuotas sociales en el momento que abandone la actividad o que la sociedad decida
desvincularlo.
Que este recurso opera además como un seguro para el empresario, limitando el accionar del
peón que en cualquier momento podrá ser despedido.
Que si bien ello cuenta con la anuencia del dependiente, la misma se encuentra viciada por su
desconocimiento o estado de necesidad, quedando éste desprotegido de la tutela de las leyes
laborales, de manera tal que no solo se afecta al Sistema Único de Seguridad Social, sino que
también se contrarían los preceptos emanados de la legislación laboral.
Que cabe destacar que este mecanismo se ha generalizado de tal forma que hasta en los foros de
Internet se comenta la maniobra como un ardid habitual evasivo del pago y de pública
impunidad.
Que así se crean las sociedades a la luz de la legislación cuya derogación proponemos y se las
dota de instrumentos y bienes para lograr sus fines, unos lícitos (la explotación de autos de
alquiler) y otros ilícitos (evadir el pago de aportes y contribuciones).
Que todo ello se hace bajo la apariencia de una actuación societaria lícita, en la cual los socios
procuran disimuladamente la consecución de un fin ilícito.
Que aún en el mejor de los casos, si abonaran los aportes como autónomos (escenario ficticio,
pues en realidad no lo son), la contribución resulta ser notoriamente inferior a lo que debe pagar
el empleador a la Obra Social correspondiente por su empleado en relación de dependencia.
Que esta razón de conveniencia económica hace que los empleadores recurran a la constitución
de pluralidad de sociedades con una finalidad extra societaria cuya ilicitud surge de la
prerrogativa contenida en el actual inciso b) del artículo 12.7.4 de nuestro Código de Tránsito y
Transporte, que se propone derogar con esta iniciativa por resultar contraria al espíritu de las
leyes federales que regulan el Trabajo y la Seguridad Social.
Que en función de lo expuesto es que se propone eliminar la excepción de la relación de
dependencia para los miembros integrantes de sociedades comerciales que explotan el servicio
de taxi, redefiniendo el alcance de las denominadas “Tarjetas Blancas”.
Que en forma concomitante se promueve la identificación de los miembros de las sociedades
comerciales titulares de licencias de taxis y se redefinen las características de las denominadas
Tarjetas Celestes “Del Apoderado o Representante Legal” para adecuarlas al nuevo estatus
legal.
Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la sanción de la siguiente:
LEY
Artículo 1º.- Sustitúyase la definición de la expresión “Conductor de Taxi” contenida en las
Definiciones Generales del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires por la siguiente:
“Conductor de Taxi: Persona habilitada para conducir unidades afectadas al transporte público
de automóviles de alquiler con taxímetro. Estos pueden ser:
a) Titular de Licencia de Taxi.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 69
b) Conductor no Titular; autorizado por el Titular de la Licencia de Taxi, que
posee relación laboral con el mismo.
c) El cónyuge, los ascendientes y descendientes en línea directa en 1º grado y los
hermanos del Titular de Licencia de Taxi, como trabajadores autónomos.”
Art. 2º.- Incorpórese como inciso d) al artículo 12.4.3.3 del Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente texto:
“d) Personas jurídicas: identificación de los integrantes de la misma, consignando el porcentual
de participación de cada uno de ellos.”
Art. 3º.- Incorpórese como inciso c) al artículo 12.4.4.2 del Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente texto:
“c) Personas jurídicas: consignar la identificación de los integrantes de la misma, indicando el
porcentual de participación de cada uno de ellos.”
Art. 4º.- Sustitúyese el texto del inciso c) del artículo 12.10.5.3 del Código de Tránsito y
Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“c) Tarjeta Blanca: Choferes vinculados por relación de parentesco (hermano, cónyuge,
ascendiente o descendiente) del titular de la licencia, a cuyo efecto presentará la Orden de
Emisión de Tarjeta, extendida por el mismo.”
Art. 5º.- Sustitúyese el texto del artículo 12.10.5.6 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.5.6 Cumplidos los requisitos del artículo 12.10.5.1 para el caso de choferes
contemplados en el inciso c) del artículo 12.10.5.3 se entregará la Tarjeta de Conductor
(Blanca), renovable anualmente.”
Art. 6º.- Sustitúyese el texto del artículo 12.10.5.7 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.5.7 Las Tarjetas Blancas deberán contener al menos la siguiente información:
- Apellido, nombres y documento de identidad del Conductor;
- Número de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT);
- Identificación del Titular de Taxi
- Vencimiento de la Tarjeta de Conductor”
Art. 7º.- Sustitúyese el texto del inciso d) del artículo 12.10.2.1 “Identificación de las Tarjetas”
del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“d) Del Apoderado o Representante Legal: Celeste”
Art. 8º.- Sustitúyese el texto del artículo 12.10.6.7 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.6.7 Las Tarjetas Celestes de Apoderado deberán contener al menos la siguiente
información:
- Identificación del Apoderado: Apellido y nombre
- DNI del Apoderado
- Domicilio Real del apoderado
- Identificación de el o los Poderdantes
VT 33 - Pág. 70 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
- Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) del Poderdante
- Vencimiento de la Tarjeta
Contendrá la frase: No habilita a prestar servicio”
Art. 9º.- Sustitúyese la numeración del artículo 12.10.7 “Demás Registros” del Código de
Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la siguiente:
“12.10.8 Demás Registros”
Art. 10º.- Incorpórense los artículos 12.10.7 “Representantes Legales (Tarjeta Celeste)”,
12.10.7.1 y 12.10.7.2 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires con los siguientes textos:
“12.10.7 Representantes Legales (Tarjeta Celeste)
12.10.7.1 El Registro lleva el legajo con los datos y antecedentes de los Representantes Legales
de: Titulares de Licencia de Taxi, Empresas de Radio – Taxi, Mandatarias del Transporte
Público de Automóviles de Alquiler con taxímetro. Además deben acreditar ante el Registro su
domicilio legal y el real, para lo cual se requerirá el certificado de domicilio real expedido por
la Autoridad Policial, además de: título de propiedad o contrato de locación o boleta de servicio
público a su nombre, debiendo denunciar cualquier cambio dentro de los diez (10) días de
ocurrido, incluyendo domicilio constituido, subsistiendo ínterin los domicilios existentes. Se les
extiende una tarjeta de vigencia anual, que habilita para dicha función. Debe renovarse antes si
se produce algún cambio en los datos esenciales que contiene.
12.10.7.2 Las Tarjetas Celestes de Representante Legal deberán contener al menos la siguiente
información:
- Identificación del Representante Legal: Apellido y nombre
- DNI del Representante Legal
- Domicilio Real del Representante Legal
- Identificación de la Persona Jurídica
- Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) de la Persona Jurídica
- Vencimiento de la Tarjeta
Contendrá la frase: No habilita a prestar servicio”
Art. 11.- Deróguese el inciso b) del artículo 12.7.4 “Relaciones laborales” del Código de
Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 12.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 29 de septiembre de 2014.
PALMEYRO, Claudio; HUICI, Héctor; ACEVEDO, José Luis; HERRERO, María Raquel;
PAGANI, Enzo; PRESTI, Daniel; GARCÍA, Cristina y FERRARO, Maximiliano.
TEXTO CONSENSUADO
LEY
Artículo 1º.- Sustitúyese la definición de la expresión “Conductor de Taxi” contenida en las
Definiciones Generales del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires por la siguiente:
“Conductor de Taxi: Persona habilitada para conducir unidades afectadas al transporte público
de automóviles de alquiler con taxímetro. Estos pueden ser:
a) Titular de Licencia de Taxi.
b) Conductor no Titular; autorizado por el Titular de la Licencia de Taxi, que
posee relación laboral con el mismo.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 71
c) El cónyuge, los ascendientes y descendientes en línea directa en 1º grado y los
hermanos del Titular de Licencia de Taxi, como trabajadores autónomos.
d) Chofer integrante de una persona jurídica titular de la Licencia de Taxi, en los
términos del art. 27 de la Ley Nacional N° 20744.”
Art. 2º.- Incorpórase como inciso d) al artículo 12.4.3.3 del Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente texto:
“d) Personas jurídicas: identificación de los integrantes de la misma, consignando el porcentual
de participación de cada uno de ellos.”
Art. 3º.- Incorpórese como inciso c) al artículo 12.4.4.2 del Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente texto:
“c) Personas jurídicas: consignar la identificación de los integrantes de la misma, indicando el
porcentual de participación de cada uno de ellos.”
Art. 4º.- Sustitúyese el texto de los incisos b) y c) del artículo 12.10.5.3 del Código de Tránsito
y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“b) Tarjeta Verde:
b.1) Choferes en relación de dependencia con un titular de Licencia o con una Mandataria.
b.2) Choferes integrantes de una persona jurídica titular de una o más Licencias de Taxi, en las
condiciones previstas por el art. 27, Titulo II, Capitulo II, de la Ley Nacional de Contrato de
Trabajo N° 20.744.
c) Tarjeta Blanca: Choferes vinculados por relación de parentesco (hermano, cónyuge,
ascendiente o descendiente) del titular de la licencia, a cuyo efecto presentará la Orden de
Emisión de Tarjeta, extendida por el mismo.”
Art. 5º. Sustitúyese el texto del artículo 12.10.5.6 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.5.6 Cumplidos los requisitos del artículo 12.10.5.1 para el caso de choferes
contemplados en el inciso c) del artículo 12.10.5.3 se entregará la Tarjeta de Conductor
(Blanca), renovable anualmente.”
Art. 6º.- Sustitúyese el texto del artículo 12.10.5.7 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.5.7 Las Tarjetas Blancas deberán contener al menos la siguiente información:
- Apellido, nombres y documento de identidad del Conductor;
- Número de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT);
- Identificación del Titular de Taxi
- Vencimiento de la Tarjeta de Conductor”
Art. 7º.- Sustitúyese el texto del inciso d) del artículo 12.10.2.1 “Identificación de las Tarjetas”
del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“d) Del Apoderado o Representante Legal: Celeste”
Art. 8º.- Sustitúyese el texto del artículo 12.10.6.7 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
VT 33 - Pág. 72 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
“12.10.6.7 Las Tarjetas Celestes de Apoderado deberán contener al menos la siguiente
información:
- Identificación del Apoderado: Apellido y nombre
- DNI del Apoderado
- Domicilio Real del apoderado
- Identificación de el o los Poderdantes
- Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) del Poderdante
- Vencimiento de la Tarjeta
Contendrá la frase: No habilita a prestar servicio”
Art. 9º.- Sustitúyese la numeración del artículo 12.10.7 “Demás Registros” del Código de
Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la siguiente:
“12.10.8 Demás Registros”
Art. 10.- Incorpóranse los artículos 12.10.7 “Representantes Legales (Tarjeta Celeste)”,
12.10.7.1 y 12.10.7.2 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires con los siguientes textos:
“12.10.7 Representantes Legales (Tarjeta Celeste)
12.10.7.1 El Registro lleva el legajo con los datos y antecedentes de los Representantes Legales
de: Titulares de Licencia de Taxi, Empresas de Radio - Taxi, Mandatarias del Transporte
Público de Automóviles de Alquiler con taxímetro. Además deben acreditar ante el Registro su
domicilio legal y el real, para lo cual se requerirá el certificado de domicilio real expedido por
la Autoridad Policial, además de: título de propiedad o contrato de locación o boleta de servicio
público a su nombre, debiendo denunciar cualquier cambio dentro de los diez (10) días de
ocurrido, incluyendo domicilio constituido, subsistiendo ínterin los domicilios existentes. Se les
extiende una tarjeta de vigencia anual, que habilita para dicha función. Debe renovarse antes si
se produce algún cambio en los datos esenciales que contiene.
12.10.7.2 Las Tarjetas Celestes de Representante Legal deberán contener al menos la siguiente
información:
- Identificación del Representante Legal: Apellido y nombre
- DNI del Representante Legal
- Domicilio Real del Representante Legal
- Identificación de la Persona Jurídica
- Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) de la Persona Jurídica
- Vencimiento de la Tarjeta
Contendrá la frase: No habilita a prestar servicio”
Art. 11.- Derógase el inciso b) del artículo 12.7.4 “Relaciones laborales” del Código de Tránsito
y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 12.- Comuníquese, etc.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se vota con el texto consensuado que obra en las bancas.
Texto definitivo
LEY 5113
Artículo 1º.- Sustitúyese la definición de la expresión “Conductor de Taxi” contenida en las
Definiciones Generales del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires por la siguiente:
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 73
“Conductor de Taxi: Persona habilitada para conducir unidades afectadas al transporte público
de automóviles de alquiler con taxímetro. Estos pueden ser:
a) Titular de Licencia de Taxi.
b) Conductor no Titular; autorizado por el Titular de la Licencia de Taxi, que
posee relación laboral con el mismo.
c) El cónyuge, los ascendientes y descendientes en línea directa en 1º grado y los
hermanos del Titular de Licencia de Taxi, como trabajadores autónomos.
d) Chofer integrante de una persona jurídica titular de la Licencia de Taxi, en los
términos del art. 27 de la Ley Nacional N° 20744.”
Art. 2º.- Incorpórase como inciso d) al artículo 12.4.3.3 del Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente texto:
“d) Personas jurídicas: identificación de los integrantes de la misma, consignando el porcentual
de participación de cada uno de ellos.”
Art. 3º.- Incorpórese como inciso c) al artículo 12.4.4.2 del Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente texto:
“c) Personas jurídicas: consignar la identificación de los integrantes de la misma, indicando el
porcentual de participación de cada uno de ellos.”
Art. 4º.- Sustitúyese el texto de los incisos b) y c) del artículo 12.10.5.3 del Código de Tránsito
y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“b) Tarjeta Verde:
b.1) Choferes en relación de dependencia con un titular de Licencia o con una Mandataria.
b.2) Choferes integrantes de una persona jurídica titular de una o más Licencias de Taxi, en las
condiciones previstas por el art. 27, Titulo II, Capitulo II, de la Ley Nacional de Contrato de
Trabajo N° 20.744.
c) Tarjeta Blanca: Choferes vinculados por relación de parentesco (hermano, cónyuge,
ascendiente o descendiente) del titular de la licencia, a cuyo efecto presentará la Orden de
Emisión de Tarjeta, extendida por el mismo.”
Art. 5º. Sustitúyese el texto del artículo 12.10.5.6 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.5.6 Cumplidos los requisitos del artículo 12.10.5.1 para el caso de choferes
contemplados en el inciso c) del artículo 12.10.5.3 se entregará la Tarjeta de Conductor
(Blanca), renovable anualmente.”
Art. 6º.- Sustitúyese el texto del artículo 12.10.5.7 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.5.7 Las Tarjetas Blancas deberán contener al menos la siguiente información:
- Apellido, nombres y documento de identidad del Conductor;
- Número de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT);
- Identificación del Titular de Taxi
- Vencimiento de la Tarjeta de Conductor”
VT 33 - Pág. 74 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Art. 7º.- Sustitúyese el texto del inciso d) del artículo 12.10.2.1 “Identificación de las Tarjetas”
del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“d) Del Apoderado o Representante Legal: Celeste”
Art. 8º.- Sustitúyese el texto del artículo 12.10.6.7 del Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el siguiente:
“12.10.6.7 Las Tarjetas Celestes de Apoderado deberán contener al menos la siguiente
información:
- Identificación del Apoderado: Apellido y nombre
- DNI del Apoderado
- Domicilio Real del apoderado
- Identificación de el o los Poderdantes
- Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) del Poderdante
- Vencimiento de la Tarjeta
Contendrá la frase: No habilita a prestar servicio”
Art. 9º.- Sustitúyese la numeración del artículo 12.10.7 “Demás Registros” del Código de
Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la siguiente:
“12.10.8 Demás Registros”
Art. 10.- Incorpóranse los artículos 12.10.7 “Representantes Legales (Tarjeta Celeste)”,
12.10.7.1 y 12.10.7.2 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires con los siguientes textos:
“12.10.7 Representantes Legales (Tarjeta Celeste)
12.10.7.1 El Registro lleva el legajo con los datos y antecedentes de los Representantes Legales
de: Titulares de Licencia de Taxi, Empresas de Radio - Taxi, Mandatarias del Transporte
Público de Automóviles de Alquiler con taxímetro. Además deben acreditar ante el Registro su
domicilio legal y el real, para lo cual se requerirá el certificado de domicilio real expedido por
la Autoridad Policial, además de: título de propiedad o contrato de locación o boleta de servicio
público a su nombre, debiendo denunciar cualquier cambio dentro de los diez (10) días de
ocurrido, incluyendo domicilio constituido, subsistiendo ínterin los domicilios existentes. Se les
extiende una tarjeta de vigencia anual, que habilita para dicha función. Debe renovarse antes si
se produce algún cambio en los datos esenciales que contiene.
12.10.7.2 Las Tarjetas Celestes de Representante Legal deberán contener al menos la siguiente
información:
- Identificación del Representante Legal: Apellido y nombre
- DNI del Representante Legal
- Domicilio Real del Representante Legal
- Identificación de la Persona Jurídica
- Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) de la Persona Jurídica
- Vencimiento de la Tarjeta
Contendrá la frase: No habilita a prestar servicio”
Art. 11.- Derógase el inciso b) del artículo 12.7.4 “Relaciones laborales” del Código de Tránsito
y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 12.- Comuníquese, etc.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 75
Modificación del inciso b) del artículo 15 de la ley N° 4827,
fraccionamiento del tiempo de estacionamiento†
DESPACHO 525
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1535-D-2014 del diputado Daniel Presti, proyecto de Ley por el que se
solicita la Modificación del Inciso B) del art. 15 de la Ley N° 4827 de la Ciudad de Buenos
Aires y
Considerando:
Que en los últimos años, hemos notado un importante incremento del tránsito en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, lo que ha aportado a mayores situaciones críticas de congestión y
demoras generalizadas, afectando tanto a automovilistas como a los usuarios de transporte
público.
Que la consecuencia más evidente de la congestión es el incremento de los tiempos de viaje,
especialmente en las horas pico, que alcanza niveles bastante superiores a los considerados
aceptables, afectando la calidad de vida de quienes la sufren cotidianamente.
Que orientados a lograr cierto grado de armonía entre, la movilidad, un grado tolerable de
congestión y una mejor calidad de vida, es que nos encontramos en la búsqueda de instrumentos
que ayuden a desalentar el uso del automóvil, en principio, en los casos en que el destino de su
utilización sea alguna causa de muy corta duración, que quizá no amerite su uso.
Que en ese marco es que se plantea la modificación del art.15 inc “b”, de la Ley 4827,
eliminando el actual fraccionamiento de la primera media hora de estacionamiento a efectos de
su cobro. Esto implicaría abonar hasta la primera hora el importe correspondiente a una hora de
estacionamiento sin importar los minutos de ocupación de la cochera.
Que entendiendo que los ciudadanos adoptarán una nueva actitud frente a la utilización del
automóvil en ciertas situaciones, y que la consecuencia de dicha actitud será la disminución del
uso del mismo, es que aspiramos con ello a lograr disminuir el transito en la Ciudad y a poder
combatir las reiteradas situaciones de congestión que diariamente afecta a los ciudadanos.
Por lo expuesto, esta Comisión de Defensa de los Consumidores y Usuarios aconseja la sanción
de la siguiente:
LEY
Artículo 1°.- Modifíquese el inciso b) del artículo 15 de la Ley 4.827 (BOCBA Nº 4337), el que
quedará redactado de la siguiente manera:
b. La primera hora de ocupación se cobrara completa. Pasada la primera
hora, se computarán las fracciones en lapsos no superiores a 10 minutos,
cuya tarifa en ningún caso podrá superar la sexta parte del precio por hora
de estacionamiento.
† El despacho será reconsiderado con posterioridad
VT 33 - Pág. 76 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 15 de septiembre de 2014.
SALVAI, Federico; LIPOVETZKY, Daniel; NOSIGLIA, Juan; PETRELLA, Iván y ROLDÁN
MÉNDEZ, Victoria.
DESPACHO 525
Texto Consensuado
LEY
Artículo 1°.- Modifícase el inciso b) del artículo 15 de la Ley 4.827 (BOCBA Nº 4337), el que
quedará redactado de la siguiente manera:
b. La primera hora de ocupación se cobrara completa. Pasada la primera hora, se
computarán las fracciones en lapsos no superiores a 5 minutos, cuya tarifa en ningún
caso podrá superar la doceava parte del precio por hora de estacionamiento.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se vota con el texto consensuado que obra en las bancas.
Información sobre condiciones de accesibilidad para personas
con distintas capacidades físicas en avisos publicitarios de
operaciones inmobiliarias
DESPACHO 526
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente N° 1550-D.-2014 de la Diputada María Rosa Muiños, de Ley que propone
Información adicional en avisos publicitarios de operaciones inmobiliarias para personas con
distintas capacidades físicas y
Considerando:
Que Si bien la accesibilidad física es un derecho reconocido a las personas con movilidad
reducida desde el año 1981, con la sanción de la Ley nacional n° 22.431, modificada en el año
1994 por la Ley n° 24.314 –reglamentada por Decreto n° 914/97-, la Ciudad de Buenos Aires,
como continuadora del estatus jurídico de la ex –Municipalidad, sancionó una Ley
modificatoria del Código de la Edificación local –n° 962-que contiene las previsiones a aplicar
tanto en edificios de uso público como en viviendas particulares, de modo que las personas con
discapacidad contaran con espacios dignos para vivir y desarrollarse socialmente.
Que la Ley 962 está plenamente vigente desde el mes de mayo de 2003.
Que sin perjuicio de ello, encontrar una vivienda accesible o un local apto para desarrollar
actividades profesionales o comerciales por parte de personas con discapacidad que cuentan con
los recursos económicos para concretar una operación de compra o alquiler de unidades, las
somete a sobreesfuerzos que atentan contra su calidad de vida y a gastos extras de movilidad
desde que al no tener información previa de las condiciones de accesibilidad física suelen
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 77
peregrinar por agencias inmobiliarias, donde generalmente tampoco se cuenta con la
información indispensable.
Que la profusa legislación vigente ha generado una incipiente mayor toma de conciencia que,
para ser efectiva, requiere disponer de información concreta, veraz y oportuna. Es necesario que
las agencias inmobiliarias, como así también cualquier oferta de operación inmobiliaria (en
medios gráficos o informáticos), establezca las condiciones de accesibilidad que revisten las
unidades que publicitan y que esa información esté al alcance de los potenciales interesados a
través de las ofertas que se hagan por cualquier medio desde el mercado inmobiliario.
Que ello requiere, a más de los instrumentos legales vigentes, que se dispongan medidas
afirmativas para garantizar a la persona con discapacidad la información accesible, detallada,
veraz y oportuna que como consumidor de bienes o usuario de servicios les reconoce la Ley
nacional n° 24.240 en toda relación de consumo, como así también lo dispuesto por la Ley n°
757 de esta Ciudad Autónoma en relación a aplicar el procedimiento que ella indica.
Que muchos son los derechos de las personas con discapacidad que se violan al no disponer en
tiempo y forma de la información que se pretende recibir en ocasión de proceder a la búsqueda
para la compra o alquiler de una vivienda o de un local a los fines laborales o comerciales.
Que basta con repasar los múltiples preceptos constitucionales que declaran el derecho a la
vivienda, su inclusión laboral, su participación social, el derecho a la vida familiar y social en
condiciones dignas.
Que por su parte, el artículo 11 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
dispone que: “Todas las personas tienen idéntica dignidad y son iguales ante la ley. Se reconoce
y garantiza el derecho a ser diferente, no admitiéndose discriminaciones que tiendan a la
segregación por razones o con pretexto de raza, etnia, género, orientación sexual, edad, religión,
ideología, opinión, nacionalidad, caracteres físicos, condición psicofísica, social, económica o
cualquier circunstancia que implique distinción, exclusión, restricción o menoscabo. La Ciudad
promueve la remoción de los obstáculos de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad
y la libertad, impidan el pleno desarrollo de la persona y la efectiva participación en la vida
política, económica o social de la comunidad.”
Que a su vez, el artículo 20, en su parte pertinente, expresa: “…Se garantiza el derecho a la
salud integral que está directamente vinculada con la satisfacción de necesidades de
alimentación, vivienda, trabajo, educación, vestido, cultura y ambiente…”
Que el artículo 31 refiere que “la Ciudad reconoce el derecho a una vivienda digna y a un
hábitat adecuado”.
Que el artículo 42 del mismo cuerpo legal establece que: “La Ciudad garantiza a las personas
con necesidades especiales el derecho a su plena integración, a la información y a la
equiparación de oportunidades. Ejecuta políticas de promoción y protección integral, tendientes
a la prevención, rehabilitación, capacitación, educación e inserción social y laboral. Prevé el
desarrollo de un hábitat libre de barreras naturales, culturales, lingüísticas, comunicacionales,
sociales, educacionales, arquitectónicas, urbanísticas, del transporte y de cualquier otro tipo, y
la eliminación de las existentes”.
Que para concluir, cabe señalar la Convención sobre Derechos de las Personas con
Discapacidad (CDPD) –ratificada por nuestro país mediante la Ley nacional n° 26.378– y que
resulta aplicable en todas las partes de los Estados federales sin excepciones ni limitaciones,
conforme lo determina su artículo 4, inc. 5°.
VT 33 - Pág. 78 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que el artículo 3 de la citada Convención establece que son principios a preservar: a) el respeto
de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias
decisiones, y la independencia de las personas; b) la no discriminación; c) la participación e
inclusión plenas y efectivas en la sociedad; d) el respeto por la diferencia y la aceptación de las
personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condición humanas; e) la igualdad
de oportunidades; f) la accesibilidad…” entre otros.
Que específicamente sobre el principio de accesibilidad, respecto a la cuestión a que se refiere
el presente proyecto, cabe señalar que el artículo 9 de la CDPD dispone: “1. A fin de que las
personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en
todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el
acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno
físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las
tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos
al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirán
la identificación y eliminación de obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras
cosas, a: a) Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e
interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de trabajo; b) Los servicios
de información, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrónicos y de
emergencia. 2. Los Estados Partes también adoptarán las medidas pertinentes para: a)
Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicación de normas mínimas y directrices sobre la
accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al público o de uso público; b)
Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y servicios abiertos al
público o de uso público tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad para las
personas con discapacidad;…”
Que el artículo 19 de la CDPD prescribe: “Derecho a vivir de forma independiente y a ser
incluido en la comunidad. Los Estados Partes en la presente Convención reconocen el derecho
en igualdad de condiciones de todas las personas con discapacidad a vivir en la comunidad, con
opciones iguales a las de las demás, y adoptarán medidas efectivas y pertinentes para facilitar el
pleno goce de este derecho por las personas con discapacidad y su plena inclusión y
participación en la comunidad, asegurando en especial que: a) Las personas con discapacidad
tengan la oportunidad de elegir su lugar de residencia y dónde y con quién vivir, en igualdad de
condiciones con las demás, y no se vean obligadas a vivir con arreglo a un sistema de vida
específico; …c) Las instalaciones y los servicios comunitarios para la población en general
estén a disposición, en igualdad de condiciones, de las personas con discapacidad y tengan en
cuenta sus necesidades.”
Por lo expuesto, esta Comisión de Defensa de los Consumidores y Usuarios. aconseja la
sanción de la siguiente
LEY
Artículo 1º- Los avisos publicados por cualquier medio gráfico o informático, que promuevan
operaciones inmobiliarias deberán contener información acerca de las condiciones de
accesibilidad para las personas con distintas discapacidades físicas.
Art. 2º.- Los avisos mencionados en el art. 1° incluirán un indicador gráfico de accesibilidad y/o
la palabra “accesible”
Art. 3°.- La autoridad de aplicación de la presente será la Dirección General de Defensa y
Protección al Consumidor, dependiente de la Secretaría de Gestión Comunal y Atención
Ciudadana del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 79
Art .4°.- La presente ley entrara en vigencia a los 90 días de su publicación en el Boletín
Oficial.
Art. 5º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 15 de septiembre de 2014.
FORM, Edgardo; SALVAI, Federico; FUKS, Gabriel; LIPOVETZKY, Daniel; NOSIGLIA,
Juan; PETRELLA, Iván y ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria.
DESPACHO 526/14
Texto consensuado
LEY
Artículo 1º- Los avisos publicados por corredores inmobiliarios por cualquier medio gráfico o
informático, que promuevan operaciones inmobiliarias, deberán contener información acerca de
las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidades físicas.
Art. 2º.- Los avisos mencionados en el art. 1° incluirán un indicador gráfico de accesibilidad y/o
la palabra “accesible”
Art. 3°.- La autoridad de aplicación de la presente será la Dirección General de Defensa y
Protección al Consumidor, dependiente de la Secretaría de Gestión Comunal y Atención
Ciudadana del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 4°.- La presente ley entrara en vigencia a los 90 días de su publicación en el Boletín
Oficial.
Art. 5º.- Comuníquese, etc.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se incorporan al segmento estos dos despachos que cuentan con
texto consensuado.
Texto definitivo
LEY 5115
Artículo 1º.- Los avisos publicados por corredores inmobiliarios por cualquier medio gráfico o
informático, que promuevan operaciones inmobiliarias, deberán contener información acerca de
las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidades físicas.
Art. 2º.- Los avisos mencionados en el art. 1° incluirán un indicador gráfico de accesibilidad y/o
la palabra “accesible”
Art. 3°.- La autoridad de aplicación de la presente será la Dirección General de Defensa y
Protección al Consumidor, dependiente de la Secretaría de Gestión Comunal y Atención
Ciudadana del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 4°.- La presente ley entrara en vigencia a los 90 días de su publicación en el Boletín
Oficial.
Art. 5º- Comuníquese, etc.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideración.
VT 33 - Pág. 80 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sr. Ramal.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar asentado y fundamentar mi abstención…
- Murmullos en la Sala.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Ramal.
Sr. Ramal.- Quiero dejar asentada mi abstención para el Despacho 562 referente al
régimen de licencias para conductores de taxis.
Brevemente, quiero decir lo siguiente: naturalmente acuerdo y entiendo que es
necesario eliminar cualquier forma de relación laboral precaria en términos encubiertos o
cualquier subterfugio que lleve a que una relación laboral sea encubierta bajo una
determinada sociedad. Pero quiero agregar lo siguiente: el conductor de taxi, que por esta
vía pasara al régimen laboral formal que hoy existe en la actividad de taxis en la Ciudad de
Buenos Aires, va a pasar a una relación laboral tan fraudulenta y grave como la que se
quiere eludir con esta ley.
Voy a decir algo que toda la ciudad sabe y creo que también los legisladores. Tengo
aquí el recibo de sueldo de un taxista en el que figura el ingreso de seis mil y pico de pesos
y descuentos salariales. Pero ese recibo de sueldo no es el que corresponde al ingreso de un
taxista. Actualmente, un taxista de la Ciudad de Buenos Aires en supuesta relación de
dependencia no percibe un salario en las condiciones en que lo hace cualquier otro
trabajador. Todos sabemos muy bien que el peón de taxi está sujeto al indigno régimen del
alquiler del taxi. Que ese peón le paga al dueño, a la mandataria, alrededor de 700 pesos por
día y debe trabajar 14 o 15 horas por día para poder redondear, eventualmente, un salario
igual a la canasta familiar.
El régimen laboral de taxi tolerado…
Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado Ramal: discúlpeme que lo interrumpa, pero este
despacho forma parte del segmento de leyes sin discusión. Usted dijo que se iba a referir a
este tema muy brevemente, pero se está extendiendo. Para eso nos reunimos en la Comisión
de Labor Parlamentaria en el día de ayer.
Sr. Ramal.- Ya termino.
El régimen laboral de taxis es uno de los más indignos que existen en la Ciudad de
Buenos Aires. No vamos a votar en silencio una supuesta eliminación de un régimen cierto
de precarización laboral en favor de otro régimen de súper explotación laboral.
Simplemente, para terminar quiero decir que no estamos acá ni para avalar la súper
explotación laboral ni el sindicalismo empresarial.
Por estos motivos, nos abstenemos.
Gracias, señor presidente.
Sr. Presidente (Ritondo).- Entiendo que puede querer justificar su voto, pero ayer se reunió
la Comisión de Labor Parlamentaria y se resolvió incluir este despacho en este segmento.
Si hubiera pedido que este tema conformara el segmento de despachos con discursos, se
podría haber incluido y no lo hubiéramos dejado en este segmento. Le pido que para la
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 81
próxima vez lo incluyamos en el segmento “con discursos”. Señalo esto porque cuando
usted brinda la justificación, del otro lado tiene capacidad de respuesta. Por lo tanto,
debería ser “con discursos”.
Sr. Ramal.- Realmente no lo hice, pero creo que la gravedad del tema ameritaba esta
situación.
Sr. Presidente (Ritondo).- No hay problema, pero le pido que lo solicite.
- Manifestaciones en las bancas.
Sr. Rossi.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar asentada la abstención de los bloques que integran el
Interbloque Unen para el Despacho 507.
Sra. Alegre.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar asentado el voto negativo de todos los bloques que
componen el Interbloque Frente para la Victoria para el Despacho 507.
Sr. Bergel.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero constancia de que el Bloque Bien Común se va a abstener
en los despachos 507 y 562.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se van a votar a través del sistema electrónico.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre,
Aragón, Arce, Arenaza, Bauab, Bergel, Bodart, Caballero,
Cerruti, de la Torre, Estenssoro, Ferraro, Ferreyra, Forchieri,
Form, Fuks, Garayalde, García, García de Aurteneche,
Gentilini, González Gass, Gorbea, Gullo, Herrero, Huici, Ibarra,
Martínez Barrios, Moscariello, Muiños, Muñoz, Neira,
Nosiglia, Ocaña, Oliveto Lago, Pagani, Palmeyro, Petrella,
Pokoik, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot,
Ritondo, Roldán Méndez, Rossi, Rueda, Salvai, Seijo, Taiana,
Vera y Villalba.
- Se registra la siguiente abstención: Ramal.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votación es el siguiente: 54 votos afirmativos,
ninguno negativo y una abstención.
Quedan sancionadas las leyes.
Sr. Palmeyro.- Pido la palabra.
Señor presidente: me acabo de enterar que en la puerta hay un grupo de 10 ó 12
taxistas, encabezados por una gestora, oponiéndose al Despacho 562. Pero es importante
saber que dentro de este recinto se encuentran representantes de las cinco entidades más
importantes que representan la actividad del taxi. No sólo están los trabajadores del
VT 33 - Pág. 82 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sindicato de Peones de Taxi, sino también de las cámaras empresarias como UPAT, SPAT,
CAMETAX y ATC, asociación que representa a los titulares de las licencias.
Hace cinco años que tengo el honor de ocupar una banca en la Legislatura. Esto nos
da la tranquilidad de saber que mi trabajo siempre ha sido consensuado con todos los
sectores que hacen a la actividad, pero con la finalidad y con la seguridad de que estoy
aportando elementos para mejorar la calidad de vida de mis compañeros trabajadores o del
servicio en general lo que, indudablemente, redunda sobre una mejor prestación de servicio.
Lamentablemente, algunas personas afectadas por la modificación de la ley han
querido instalar –a través de pegatinas, afiches y mails que recibieron los abogados– la
sensación de que esta ley afectaba cinco mil puestos de trabajo y que íbamos a dejar sin
empleo a cinco mil trabajadores por el hecho mezquino de querer que esos cinco mil
trabajadores pasaran a aportar a una obra social o a un sindicato determinado. Aprovecho
para explicar que estamos hablando de un segmento de trabajadores cuya habilitación para
conducir un taxi se hace a través de una tarjeta blanca. Existe un total de 4.700 tarjetas
blancas. De esas 4.700, 4.200 corresponden a familiares del titular. Jamás se pretendió con
este proyecto modificar la condición actual que tienen esos trabajadores, que pueden ser el
padre, el hermano o el hijo del titular de la licencia, porque creemos en la que tenemos
como ley madre los que venimos del movimiento obrero, la Ley de Contrato de Trabajo.
Esa ley establece que cuando existen sociedades familiares, no existe la relación de
dependencia.
Pero también la propia Ley de Contrato de Trabajo establece que, en los casos en
que en una sociedad uno de los socios es el que trabaja, el que se levanta a las seis de la
mañana y sale todos los días a la calle a juntar la plata y a recaudar a través de su trabajo en
el taxi, no es lo mismo que los otros socios. A ése se lo tiene como socio empleado. Y el
socio empleado debe tener relación laboral con la sociedad. Estamos hablando de 500
casos.
Ahora bien, ¿esto significa que esos 500 tienen que aportar a un sindicato
determinado, de un dirigente determinado, con los cuales se identifican o porque se trata de
una entidad de la que forman parte? No, porque hay una Ley de Previsión Social que
establece, según la condición que tiene una persona dentro de una sociedad, si corresponde
que haya relación de dependencia o no.
Más allá de eso, nosotros venimos denunciando hace rato un fraude que, en los
últimos dos años se empezó a llevar adelante en nuestra actividad con dos modalidades
bastantes simples e ingeniosas, casi rozando el margen de la ley. Incluso, en algunos
momentos con un pie afuera y, en otros, con un pie adentro. Así se llevó adelante un
sistema a través del cual en los últimos dos años se crearon más de 500 S.R.L como
titulares de taxis. Y había dos modalidades distintas. Una funcionaba así: el dueño del taxi
armaba una sociedad con su hijo, su esposa o algún otro familiar y ponía de socio al que
hasta hace unos meses atrás era el trabajador bajo relación de dependencia. De ese modo, se
disimulaba la relación laboral. Pero no era por bueno nada más que lo ponía de socio o
porque quería compartir la sociedad con el trabajador. Antes, se le hacía firmar al
trabajador la cesión de las cuotas parte de la sociedad para que, el día en que ya no
interesara más mantener a ese trabajador, se hicieran valer esas cuotas parte y se lo pudiera
sacar de la sociedad y poner a otro.
La otra modalidad muy común era la del alquiler de licencia. Tengo decenas, pero
solo traje diez o quince avisos que se ven en páginas de internet en las que se promociona el
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 83
alquiler de licencia, lo cual está prohibido por el Capítulo 12 del Código de Tránsito y
Transporte. Se alquilan licencias a 1.500 o 2.000 pesos semanales.
Y el mecanismo es el siguiente: vos poné el auto, yo pongo la licencia y armamos
una sociedad; somos socios. Pero hay un detalle: me tenés que dar 2.000 pesos por semana
y el auto lo ponés vos; si se rompe, lo pagás vos; si tenés infracciones las pagás vos y todos
los problemas que pueda haber son tuyos. Somos socios, pero a mí traeme dos “lucas” por
semana y, el día que no me las traigas, hago valer la cesión de cuotas parte y me busco un
socio mejor. (Aplausos).
Lamentablemente, señor presidente, algunos compañeros han tenido posibilidad de
comprar un auto y optaron por ponerse en la posición de socio, dejando la de chofer.
Tenemos el sindicato lleno de esos socios a los que un día el dueño de la licencia les pega
una patada y los tira a la calle, después de haber estado años pagando un alquiler. Los sacan
de la sociedad y hoy no tienen ni el derecho a reclamar desde el punto de vista laboral.
Con respecto al otro mecanismo, el de las sociedades que se usaban para disimular
la relación laboral, en el día de ayer la AFIP allanó 19 empresas de radiotaxis que
utilizaban esta modalidad. Hay artículos en los medios de hoy. La AFIP detectó la evasión
de 18 millones de pesos en empresas de taxis.
Pueden ver la nota de Infobae. Allí se ve el frente de un local de radiotaxis, al que
no voy a nombrar, porque la AFIP actuó en función de la orden de un juez en lo Penal
Tributario. Pero si leen la noticia verán que la empresa de radiotaxi a que se hace
referencia, es la misma de la cual, el día que despachamos, había aquí alrededor 40 o 50
taxis. Todos tenían la misma marca de radio taxi en la puerta. Son estos. Los fue a buscar la
AFIP por orden de un juez.
Señor presidente: yo no suelo contestar a algunos colegas. Podríamos hablar de por
qué la tortuga en invierno no sale de su caparazón, que la culpa va a terminar siendo del
acuerdo Pro-K, del acuerdo Pro-Unen o de la burocracia sindical. No importa el tema que
estemos debatiendo, siempre van a terminar con el mismo discurso, que de paso digo que
ya me tiene bastante aburrido.
Sin embargo, tampoco me extraña –y así lo demuestra la historia– que siempre
terminen siendo funcionales a la derecha. Lo fueron en 1976, cuando soportaron a los
militares con una solicitada. ¿Por qué? Porque no se bancaron un gobierno peronista. Lo
hicieron cuando fueron a marchar con la Sociedad Rural y lo hacen ahora, poniéndose al
lado de cinco empresarios corruptos que lo único que hacen es explotar a los trabajadores.
- Aplausos en la barra.
Sr. Palmeyro.- Por eso, agradezco a los colegas que no se sumaron a la intención de estos
grupos que quisieron instalar falazmente que se estaba en contra de los trabajadores. Y
también agradezco a todos los representantes del sector por su apoyo.
- Aplausos en la barra.
Sr. Vera.- Pido la palabra.
Señor presidente: simplemente, deseo hacer una pequeña corrección –que no me
llevará más de un minuto– a las expresiones vertidas por el diputado preopinante en
relación con nuestra historia.
VT 33 - Pág. 84 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
El comunicado es de un partido que aportó muchísimos dirigentes al actual gobierno
nacional.
Sr. Presidente (Ritondo).- Voy a hacer una aclaración. El Despacho 525 fue aprobado con
una mayoría que no corresponde, y quiero que quede claro. Es por eso que estaba hablando
con el diputado Presti.
Por Secretaría se dará la correspondiente explicación.
Sr. Secretario (Schillagi).- Al anunciar el segmento de las leyes que requieren mayoría
simple, aclaré que incorporábamos con texto consensuado los despachos 525 y 526. El
primero, referido a la modificación de la Ley 4827, sobre el fraccionamiento del tiempo de
estacionamiento; y el segundo, referido a avisos publicitarios de operaciones inmobiliarias
en condiciones de accesibilidad para personas con distintas capacidades físicas.
Ante la consulta del diputado Presti, quisimos hacer esta aclaración.
Sr. Presidente (Ritondo).- Por eso mismo, quiero que quede claro el planteo, porque sé que
el despacho no recibió la cantidad de votos necesaria y no vi que lo hayan planteado. Lo
que estoy diciendo es que quizás no se le prestó atención porque estábamos escuchando la
exposición del diputado Palmeyro.
Habría que reconsiderar el Despacho 525. Cuando lo leímos, no se prestó atención a
que no está en ese fragmento del Plan de Labor. Se leyó y se incorporó. Hay que
reconsiderarlo. Se votó de buena fe, pero hay quienes se pronunciaron a favor y, en
realidad, no lo están. Para corregir el error, lo mejor es reconsiderar el despacho y
someterlo nuevamente a votación.
¿Habría que reconsiderar también el Despacho 526?
Sr. Presti.- No.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar la reconsideración del Despacho 525. Se necesitan
los votos de los dos tercios de los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.
Modificación del inciso b) del artículo 15 de la Ley 4827,
fraccionamiento del tiempo de estacionamiento
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideración el Despacho 525.
Sr. Presti.- Pido la palabra.
Señor presidente: agradezco la reconsideración y las aclaraciones realizadas sobre
este despacho.
La verdad es que había algunas observaciones. En este último tiempo hemos estado
trabajando, pero lo único que quiero solicitar, por su intermedio, es que se pase a votar.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar el Despacho 525 a través del sistema electrónico.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 85
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Arenaza,
Bauab, Caballero, de la Torre, Ferraro, Forchieri, Garayalde,
García, Herrero, Huici, Martínez Barrios, Moscariello, Oliveto
Lago, Pagani, Petrella, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana,
Rebot, Ritondo, Roldán Méndez, Rueda, Salvai, Seijo y
Villalba.
- Se registran los siguientes votos negativos: Alegre, Aragón,
Bergel, Bodart, Campagnoli, Cerruti, Ferreyra, Fuks, Gullo,
Ibarra, Muiños, Neira, Palmeyro, Pokoik, Rachid, Ramal,
Taiana y Vera.
- Se registran las siguientes abstenciones: Arce, Estenssoro,
Form, García de Aurteneche, Gentilini, González Gass, Gorbea,
Nosiglia, Ocaña y Rossi.
Sr. Presidente (Ritondo).- Por 27 votos positivos, 18 negativos y 10 abstenciones. Queda
sancionada la ley.
Texto definitivo
LEY 5114
Artículo. 1°.- Modifícase el inciso b) del artículo 15 de la Ley 4.827 (BOCBA Nº 4337), el que
quedará redactado de la siguiente manera:
b. La primera hora de ocupación se cobrara completa. Pasada la primera hora, se
computarán las fracciones en lapsos no superiores a 5 minutos, cuya tarifa en ningún
caso podrá superar la doceava parte del precio por hora de estacionamiento.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
Leyes cuya aprobación requiere 31 votos
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar las leyes cuya aprobación requiere 31
votos.
Catalogar una serie de inmuebles afectados por el Distrito
AE- Conjunto Ravignani-Ancon
DESPACHO 549/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 1446-J-2013, de autoría del señor Jefe de Gobierno, por el cual se propone
catalogar con sus correspondientes Niveles de Protección a una serie de inmuebles afectados
por el Distrito AE- Conjunto Ravignani-Ancon, y
Considerando:
VT 33 - Pág. 86 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que el presente proyecto obtuvo aprobación inicial el 8 de mayo de 2014 resultando publicada
en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Nº 4405 del 28/05/2014.
Que con fecha 19 de agosto de 2014 se realizó la Audiencia Pública, cumpliéndose así lo
establecido por los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Que en dicha Audiencia Pública no hubo oradores inscriptos, ni expositores anotados, y no se
presentaron observaciones ni objeciones a la Aprobación Inicial en consideración.
Que esta propuesta se inserta en el marco del Plan Urbano Ambiental, Ley 2.930, artículo 11 y
en lo establecido en el artículo 27, inciso 2, de la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY 5116
Artículo 1º.- Catalóganse con sus correspondientes Niveles de Protección en los términos del
Artículo 10.3.3, correspondiente al Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento
Urbano, a los inmuebles listados a continuación:
Calle: Av. Santa Fe N° Puerta: 5207 - Sección: 23 - Manzana 003B - Parcela: 007 -
Nivel de Protección: Cautelar
Calle: Dr. E. Ravignani N° Puerta: 2430- Sección: 23 - Manzana 003B - Parcela: 008 -
Nivel de Protección: Cautelar
Calle: Dr. E. Ravignani N° Puerta: 2440 - Sección: 23 - Manzana 003B - Parcela: 009 -
Nivel de Protección: Cautelar
Calle: Dr. E. Ravignani N° Puerta: 2538/42- Sección: 23 - Manzana 003A - Parcela:
004 - Nivel de Protección: Cautelar
Calle: Dr. E. Ravignani N° Puerta: 2465- Sección: 23 - Manzana 002 - Parcela: 023 -
Nivel de Protección: Cautelar
Calle: Dr. E. Ravignani N° Puerta: 2451- Sección: 23 - Manzana 002 - Parcela: 024 -
Nivel de Protección: Cautelar
Art. 2º.- Incorpóranse los inmuebles catalogados por el Artículo 1° al Catálogo previsto en el
Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentarará en la Documentación Catastral correspondiente, la
catalogación establecida por el Artículo 1º.
Art. 4º.- Las fichas de Catalogación N° 23-003b-007, 23-003b-008, 23-003b-009, 23-003a-004,
23-002-023 y 23-002-024 forman parte de la presente Ley como Anexo I.
Art. 5º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 87
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian y SEIJO,
Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de segunda lectura.
Catalogar con Nivel de Protección Estructural al inmueble
sito en la calle Cap. Gral. Ramón Freire Nº
3035/3055/3065/3075
DESPACHO 550/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 3584-J-2012, de autoría del señor Jefe de Gobierno, por el cual se propone
catalogar con Nivel de Protección “Estructural” al inmueble sito en la calle Cap. Gral. Ramón
Freire Nº 3035/3055/3065/3075, y
Considerando:
Que el presente proyecto obtuvo Aprobación Inicial el 19 de septiembre de 2013 resultando
publicada en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Nº 4246 del 27/09/2013.
Que con fecha 19 de noviembre de 2013 se realizó la Audiencia Pública, cumpliéndose así lo
establecido por los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Que en dicha audiencia pública no hubo oradores inscriptos, ni expositores anotados, y no se
presentaron observaciones ni objeciones a la Aprobación Inicial en consideración.
Que esta propuesta se inserta en el marco del Plan Urbano Ambiental, Ley 2.930, artículo 11 y
en lo establecido en el artículo 27, inciso 2, de la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY 5117
Artículo 1º.- Catalógase con Nivel de Protección “Estructural” en los términos del Artículo
10.3.3, correspondiente al Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano,
al inmueble sito en la calle Cap Gral Ramón Freire Nº 3035/3055/3065/3075, Nomenclatura
Catastral: Sección 041, Manzana 077, Parcela 013c, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 2º.- Incorpórase el inmueble catalogado por el Artículo 1º al Listado de Inmuebles
Catalogados Singulares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, previsto en el Capítulo 10.3
“Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentarará en la Documentación Catastral correspondiente, la
VT 33 - Pág. 88 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
catalogación establecida por el Artículo 1º.
Art. 4º.- La Ficha de Catalogación Nº 041-077-013c forma parte de la presente Ley como
Anexo l.
Art. 5º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian y SEIJO,
Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de segunda lectura.
Catalogar con Nivel de Protección Cautelar un conjunto de
iglesias católicas
DESPACHO 551/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 62-D-2013, de autoría de la Diputada (m/c) Marta Varela, por el cual se propone
catalogar con Nivel de Protección “Cautelar” un conjunto de Iglesias Católicas, y
Considerando:
Que la ciudad de Buenos Aires cuenta con un importante patrimonio arquitectónico religioso
resultado de las distintas corrientes inmigratorias que recibió y que le otorgaron como rasgo
distintivo su diversidad cultural. Tanto es así que en ella se desarrolla un activo “turismo
religioso” que recorre templos de las diversas confesiones.
Que si bien muchas de las piezas más importantes y antiguas ya gozan de protección
patrimonial, aún quedan numerosas, especialmente en los barrios más alejados, que no han sido
debidamente catalogadas, aunque muchas figuran en el catálogo preventivo.
Que a través del presente proyecto se pone a consideración una selección de iglesias católicas,
cuyo rasgo común es una similitud estilística de su arquitectura, que puede adscribirse al “Neo-
Románico”.
Que el arte “Románico” es el primer estilo monumental que se difundió en el occidente
cristiano de la Europa Medieval entre los siglos X y XIII. Los maestros lombardos lo llevan a
España y Francia aproximadamente en el año 1000, así surge el estilo “Románico Lombardo
Catalán” que influenciará en nuestra arquitectura.
Que el término “Neo-Románico” hace referencia a la reinterpretación de esa arquitectura
románica, que se dio a fines de siglo XIX y principios de siglo XX, llamado “período
historicista” el que se caracterizó por revivir los estilos de la arquitectura pasada.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 89
Que la arquitectura “Románica” tuvo su mayor esplendor en abadías e iglesias, respondiendo a
determinadas características como la orientación, la planta basilical con forma de cruz latina, y
la volumetría geométrica y escalonada. En la era contemporánea fueron adaptadas
espacialmente, a causa de la cuadrícula urbana y las dimensiones de los lotes.
Que en la ciudad de Buenos Aires, en el período comprendido entre los años 1930 y 1940, se
destacó la construcción de edificios de arquitectura religiosa, principalmente en estilo “Neo-
Románico”.
Que los materiales originales como la piedra son reemplazados por el ladrillo, aplicando como
detalle de terminación un revestimiento de revoque de símil piedra con buñas, con una textura
semejante a los sillares de piedra romana. Los relieves y las esculturas, pierden el carácter
narrativo y educativo que poseían para ser reemplazados como mera ornamentación, con
motivos vegetales y simbólicos. Se emplean arcos de medio punto, bóvedas de cañón corrido y
bóvedas de aristas para cubrir las naves y las cúpulas semiesféricas de los ábsides del altar y las
capillas pero se van reemplazando las técnicas originales por estructuras desarrolladas en
hormigón armado, dado que ya existía en el siglo XX. Son de estructura muraria con aberturas
pequeñas. Los elementos arquitectónicos pierden las proporciones clásicas, pudiéndose
encontrar columnas gruesas y pilares poco estilizados con capiteles que no responden a los
órdenes clásicos.
Que techos de tejas, accesos con arquivoltas, rosetón central, vitreaux en las ventanas,
decoración con modillones y lesenas con torres escalonadas. Se puede decir que es una versión
moderna de la composición, dándole un carácter ecléctico a los lineamientos estilísticos de las
obras.
Que los ejemplos seleccionados (que no pretenden de ningún modo constituir un listado
exhaustivo) responden a estas características y muchos de ellos, como ya se ha mencionado, ya
cuentan con protección preventiva. Se encuentran dispersos por distintos barrios de la capital y
los que se hallan en la zona oeste (Parque Avellaneda, Mataderos, Lugano) logran erigirse en
verdaderos hitos urbanos, dado la menor densidad edilicia que los rodea.
Que los inmuebles que se detallan a continuación se desestiman por estar incluidos en los
Expedientes 3618-J-2012 y 3636-J-2012, que tramitan por separado en actuaciones anteriores:
Ig
lesia
Secc
ión
Ma
nza
na
Pa
rcela
Calle Nº
Nuestra Señora de Guadalupe del
Espíritu Santo
19 128 0 Paraguay 3901
Nuestra Señora de las Mercedes
25 76 8 Echeverría 1371
Nuestra Señora de los Dolores
7 44 001A Díaz Velez 4860
Nuestra Señora del Rosario
35 59 7 Bonpland 1987
Santa Elena
21 79 002A Segui 3815
VT 33 - Pág. 90 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Santiago Apostol
27 130 007C
Tte. Gral.
Riccheri 3189
Que de fojas 12 a 47 obran las fichas parcelarias y planos índice de las manzanas
correspondientes.
Que a fojas 63 se encuentra el Dictamen Nº 0066-DGIUR-2014, que realiza un estudio técnico
de los casos propuestos.
Que de fojas 70 a 71 obra el informe de la Comisión Especial de Patrimonio Arquitectónico y
Paisajístico, de fecha 13 de agosto de 2014.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY
(Aprobación inicial conforme los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)
Artículo 1º.- Catalóganse con Nivel de Protección “Cautelar”, en los términos del Artículo
10.3.3 del Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano, los inmuebles
consignados a continuación:
Iglesia
Secc
ión
Ma
nza
na
Pa
rcela
Calle Nº
Nivel de
Protección
Nuestra Señora de
Lujan de los Patriotas. 074 044 FR.B Emilio Castro 7156 Cautelar
Madre de Dios 64 096b 011b Escalada 2350 Cautelar
Nuestra Señora de
Luján Castrense
23 008 0FR.E Cabildo 425 Cautelar
Nuestra Señora de la
Misericordia 32 003 018A Larrazabal 2372 Cautelar
San Francisco Solano 60 132 025e Zelada 4771 Cautelar
Santo Cristo 82 014 FR.B
Av. F-
Fernandez de la
Cruz 6810 Cautelar
Art. 2º.- Incorpórase los inmuebles catalogados por el Artículo 1º al Catálogo previsto en el
Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentará en la Documentación Catastral correspondiente, la
catalogación establecida por el Artículo 1º.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 91
Art. 4º.- Las fichas de Catalogación Nº 074-044-FR.B, 64-096b-011b, 23-008-0FR.E, 32-003-
018A, 60-132-025e y 82-014-FR.B forman parte de la presente Ley como Anexo I.
Art. 5º.- Publíquese y cúmplase con lo dispuesto en los artículos 89 y 90 de la Constitución de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian; SEIJO, Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de primera lectura.
Catalogar con Nivel de Protección Cautelar al inmueble sito
en la calle Carlos Calvo 4319
DESPACHO 552/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 1142-D-2013, de autoría de la diputada Diana MARTÍNEZ Barrios, por el cual
se propone catalogar con Nivel de Protección “Cautelar” al inmueble sito en la calle Carlos
Calvo 4319, y
Considerando:
Que el inmueble que se propone catalogar fue establecido en 1935 como la nueva sede de la
primera Biblioteca Pública y de carácter Municipal de la Ciudad de Buenos Aires inaugurada
bajo el nombre Miguel Cané en 1927 y es hasta nuestros días que presta sus servicios a los
vecinos del Barrio de Boedo en la calle Carlos Calvo 4319.
Que sus instalaciones constituyen un destacado espacio histórico de la Ciudad de Buenos Aires.
En sus comienzos fue una de las bibliotecas más modernas del país. Poseía un departamento de
encuadernación y otro de traducción de textos a varios idiomas. Anteriormente, en sus
instalaciones funcionó la sede de un cine barrial cuya Sala de Proyección aún se mantiene en su
estado original con algunos elementos de la época.
Que la influencia de esta biblioteca por su accesible ubicación, ha marcado hitos en la historia,
según registros de 1939 ha tenido más de 50.000 concurrentes, asiduos lectores no sólo del
barrio sino de otros puntos de la ciudad y del país.
Que sus instalaciones fueron honradas con el trabajo del célebre Jorge Luis Borges, quien se
desempeñara a partir de 1938 y a lo largo de 9 años, como auxiliar de dicha biblioteca. Esa
tarea fue la inspiración de su obra “La Biblioteca de Babel”.
Que a partir de 1997, y en memoria a su trayectoria su área de trabajo fue denominada “Espacio
Borges”, en memoria de su tarea, resultando parte fundamental del patrimonio histórico cultural
de la ciudad.
VT 33 - Pág. 92 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que actualmente, sus instalaciones son solicitadas por productores y directores de cine
nacionales y extranjeros, y varios cortos y escenas se han filmado en ese predio.
Que hoy la biblioteca forma parte del itinerario turístico cultural de la Ciudad de Buenos Aires,
no sólo por su historia sino porque importantes personalidades de la cultura internacional la
tienen como punto de visita obligada.
Que de fojas 8 a 10 obra la ficha parcelaria y plano índice de manzana correspondiente al
inmueble de marras.
Que a fojas 20 luce la Nota S/Nº -CAAP-2013, de fecha 29 de octubre de 2013, en donde el
Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales presta su conformidad, incorporando en el punto 3
otras piezas que también poseen valor patrimonial.
Que a fojas 37 se encuentra el Dictamen Nº 0208-DGIUR-2013, que fundamenta los motivos
para establecer y reglamentar la preservación del citado edificio a través de su catalogación con
Nivel de Protección Cautelar, incorporando en el punto 2.c) otras piezas que también poseen
valor patrimonial.
Que a fojas 43 obra el informe de la Comisión Especial de Patrimonio Arquitectónico y
Paisajístico, de fecha 11 de junio de 2014, incluyendo los inmuebles solicitados por la
Dirección General de Interpretación Urbanística.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY
(Aprobación inicial conforme los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)
Artículo 1º.- Catalóganse con Nivel de Protección “Cautelar”, en los términos del Artículo
10.3.3 del Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano, los inmuebles
consignados a continuación:
Nro de
Orden
Secc
ión
Ma
nza
n
a
Pa
rcela
CALLE Nivel de Protección
1 036 008 029 Carlos Calvo 4319/21/23 Cautelar
2 036 008 030 Carlos Calvo 4311/17 Cautelar
3 036 008 031a Carlos Calvo 4301/05 Cautelar
4 036 008 031b Muñiz 891/83 Cautelar
5 036 008 031c Muñiz 887/89 Cautelar
Art. 2º.- Incorpóranse los inmuebles catalogados por el Artículo 1º al Catálogo previsto en el
Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentará en la Documentación Catastral correspondiente, la
catalogación establecida por el Artículo 1º.
Art. 4º.- Las fichas de Catalogación Nº 036-008-029, 036-008-030, 036-008-031a, 036-008-
031b y 036-008-031c, forman parte de la presente Ley como Anexo I.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 93
Art. 5º.- Publíquese y cúmplase con lo dispuesto en los Artículos 89 y 90 de la Constitución de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian; SEIJO, Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de primera lectura.
Catalogar con Nivel de Protección Cautelar el inmueble sito
en la calle Chile 1507
DESPACHO 553/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 1790-D-2013, de autoría del diputado (m/c) Adrián Camps, por el cual se
propone catalogar con Nivel de Protección “Cautelar” el inmueble sito en la calle Chile 1507, y
Considerando:
Que el presente proyecto propone la catalogación del inmueble de marras, que fue construido
por los arquitectos italianos Rodolfo Fasiolo y Jacobo Pedro Storti (1882-1961), discípulos del
Arq. Christophersen en el año 1913. Se encuentra en la intersección de las calles Chile y Sáenz
Peña del tradicional barrio de Montserrat.
Que cuenta con cuatro pisos y un local en PB (en la esquina). Cada piso tiene un solo
departamento.
Que la entrada del mismo es por la calle Chile recibiendo a sus habitantes mediante un gran hall
con techos doble altura, molduras de yeso originales, dibujo en mosaicos hexagonales, una gran
escalera de mármol y un precioso ascensor de labradas rejas.
Que cargado de vivencias del pasado este sencillo y contundente edificio de época continúa
siendo un refugio silencioso para la cultura y las artes. Sostenido y mantenido solamente por
cuatro jóvenes propietarios que cada día, con amor y respeto a su lugar, concientizan a sus
amigos, familias, transeúntes, vecinos y extranjeros de la importancia de preservar y revalorizar
nuestro patrimonio, nuestros espacios, nuestro barrio y nuestra ciudad.
Que son arquitectos no tan difundidos como Palanti, Colombo o Gianotti, pero que dejaron
bellas e impactantes obras del Art Nouveau, el Eclecticismo y el Neoclasico porteño.
Que de fojas 9 a 11 obra la ficha parcelaria y plano índice de manzana correspondiente al
inmueble de marras.
VT 33 - Pág. 94 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Que a fojas 23 luce la Nota S/Nº -CAAP-2013, de fecha 15 de octubre de 2010, en donde el
Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales presta su conformidad.
Que a fojas 30 se encuentra el Dictamen Número: IF-2013-06405733-DGIUR, de fecha 11 de
noviembre de 2013, que fundamenta los motivos para establecer y reglamentar la preservación
del citado edificio a través de su catalogación con Nivel de Protección Cautelar.
Que de fojas 38 a 39 obra el informe de la Comisión Especial de Patrimonio Arquitectónico y
Paisajístico, de fecha 13 de agosto de 2014.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY
(Aprobación inicial conforme los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)
Artículo 1º.- Catalógase con Nivel de Protección “Cautelar”, en los términos del Artículo 10.3.3
del Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano, el inmueble sito en la
calle Chile 1507, Sección 012, Manzana 017, Parcela 035.
Art. 2º.- Incorpórase el inmueble catalogado por el Artículo 1º al Catálogo previsto en el
Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentará en la Documentación Catastral correspondiente, la
catalogación establecida por el Artículo 1º.
Art. 4º.- La ficha de Catalogación Nº 012-017-035 forma parte de la presente ley como Anexo I.
Art 5º.- Publíquese y cúmplase con lo dispuesto en los artículos 89 y 90 de la Constitución de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian y SEIJO,
Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de primera lectura.
Catalogar con Nivel de Protección Cautelar al inmueble sito
en la calle San Pedro 5845
DESPACHO 554/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 1445-J-2013, de autoría del señor Jefe de Gobierno, por el cual se propone
catalogar con Nivel de Protección “Cautelar” al inmueble sito en la calle San Pedro 5845, y
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 95
Considerando:
Que el presente proyecto obtuvo aprobación inicial el 8 de mayo de 2014 resultando publicada
en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Nº 4405 del 28/05/2014.
Que con fecha 19 de agosto de 2014 se realizó la audiencia pública, cumpliéndose así lo
establecido por los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Que en dicha audiencia pública no hubo oradores inscriptos, ni expositores anotados, y no se
presentaron observaciones ni objeciones a la Aprobación Inicial en consideración.
Que esta propuesta se inserta en el marco del Plan Urbano Ambiental, Ley 2930, artículo 11 y
en lo establecido en el artículo 27, inciso 2, de la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY 5118
Artículo 1º.- Catalógase con Nivel de Protección “Cautelar”, en los términos del Artículo 10.3.3
del Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano, al inmueble sito en la
calle San Pedro 5845 asentado catastralmente en la Sección 62, Manzana 05, Parcela 28, de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 2º.- Incorpórase el inmueble catalogado por el Artículo 1° al Catálogo previsto en el
Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentarará en la Documentación Catastral correspondiente, la
catalogación establecida por el Artículo 1º.
Art. 4º.- La ficha de Catalogación N° 62-005-028 forma parte de la presente Ley como Anexo I.
Art. 5º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian y SEIJO,
Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de segunda lectura.
Catalogar con Nivel de Protección Cautelar el inmueble sito
en la calle Membrillar 531
DESPACHO 555/14
VT 33 - Pág. 96 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 1489-J-2013, de autoría del señor Jefe de Gobierno, por el cual se propone
catalogar con Nivel de Protección “Cautelar” el inmueble sito en la calle Membrillar 531, y
Considerando:
Que el presente proyecto obtuvo aprobación inicial el 8 de mayo de 2014 resultando publicada
en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Nº 4405 del 28/05/2014.
Que con fecha 19 de agosto de 2014 se realizó la audiencia pública, cumpliéndose así lo
establecido por los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Que en dicha audiencia pública no hubo oradores inscriptos, ni expositores anotados, y no se
presentaron observaciones ni objeciones a la aprobación inicial en consideración.
Que esta propuesta se inserta en el marco del Plan Urbano Ambiental, Ley 2930, artículo 11 y
en lo establecido en el artículo 27, inciso 2, de la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY 5119
Artículo 1º.- Catalógase con Nivel de Protección “Cautelar”, en los términos del Artículo 10.3.3
del Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano, al inmueble sito en la
Membrillar 531, Nomenclatura Catastral: Sección 048, Manzana 114a, Parcela 001L.
Art. 2º.- Incorpórase el inmueble catalogado por el Artículo 1º al Catálogo previsto en el
Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentará en la Documentación Catastral correspondiente, la
catalogación establecida por el Artículo 1º.
Art. 4º.- La Ficha de Catalogación N° 048-114a-001L forma parte de la presente Ley como
Anexo I.
Art. 5º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian y SEIJO,
Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de segunda lectura.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 97
Catalogar con Nivel de Protección Cautelar varios inmuebles
ubicados en la Avda. Medrano
DESPACHO 556/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 412-D-2013 y agregado Expediente 1125-J-2013, de autoría de la diputada (m/c)
María José Lubertino y del señor Jefe de Gobierno y agregado como antecedente Expediente
2271-D-2011 de autoría de la diputada (m/c) María José Lubertino, por el cual se propone
catalogar con Nivel de Protección “Cautelar” varios inmuebles ubicados en la Avda. Medrano,
y
Considerando:
Que el presente proyecto busca preservar para el futuro, un conjunto de residencias de valor
histórico, urbanístico y simbólico que integra el singular paisaje cultural de carácter
patrimonial, consolidado en proximidad del “Pasaje Costa”. Actualmente, el conjunto es un hito
barrial de alta calidad arquitectónica y ambiental y un referente tipológico a escala de la
Ciudad.
Que se trata de conjunto de viviendas emplazado en un Distrito mayoritariamente de uso
residencial en el área llamada “Palermo Viejo”, incluye construcciones de variadas corrientes
estilísticas del eclecticismo porteño. Entre ellos, son objeto del presente proyecto los inmuebles
localizados en el segmento de la Avenida Medrano, comprendido entre las adyacencias, sobre la
calle Honduras hasta la calle El Salvador, costado Occidental, en el barrio de Palermo. Este
sitio se constituye en un fragmento de carácter patrimonial formado por un conjunto
heterogéneo de edificaciones en cuanto a su volumetría y características arquitectónicas.
Que se reconoce que el conjunto entabla entre sí, una asociación de escala y temporalidad. Sus
rasgos espaciales le confieren al perfil urbano del sitio una innegable calidad ambiental,
definible por establecer un clima de convivencia apacible que contribuye con una mejor calidad
de vida para la comunidad barrial.
Que las edificaciones objeto del presente proyecto de catalogación, constituyen junto a los
inmuebles vecinos, un conjunto arquitectónico y ambiental. De hecho, los inmuebles
emplazados en la Avenida Medrano 1310-1314, 1330, y 1334 (Pasaje Costa) se encuentran
catalogados bajo la nominación de “singular” y protección “cautelar” en reconocimiento a su
valor patrimonial.
Que el presente proyecto propone catalogar seis inmuebles localizados sobre la Avenida
Medrano y que son objeto de intervenciones menores fácilmente reversibles y uno ubicado en la
calle Honduras. Los edificios están situados en: Avenida Medrano 1320/22/24, edificado por
Victorio Barco Constructor, y cuya información catastral se corresponde con: Circ. 18, Secc.19,
Manz. 042, Parc.037; Avenida Medrano 1370/72/74, con firma desconocida e identificación
catastral: Circ. 18, Secc. 19, Manz. 042, Parc. 040; Avenida Medrano 1378/80/82, cuya firma es
ilegible, e inscripta en el catastro: Circ. 18, Secc. 19, Manz. 042, Parc. 041; Avenida Medrano
1386/88, firmada por D.J.MARTÍNEZ, con información catastral correspondiente: Circ. 18,
Secc. 19, Manz. 042, Parc. 042; Avenida Medrano 1390/1394, información catastral
correspondiente: Circ. 18, Secc. 19, Manz. 042, Parc. 043; Avenida Medrano 1398, cuya firma
es ilegible e identificación catastral: Circ.18, Secc. 19, Manz. 042, Parc.001 y Honduras 4011,
.
VT 33 - Pág. 98 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
con información catastral correspondiente: Circ. 18; Secc. 19, Manz. 042; Parc. 035. En los
casos enunciados, se sugiere protección “Cautelar”, que preserva la fachada y el volumen del
bien inmueble.
Que el presente proyecto incluye en su nivel de protección, la conservación del valor
arquitectónico de las fachadas, medianeras y planos visibles. Así mismo, el proyecto
circunscribe la protección del valor ambiental del espacio público formado de veredas amplias y
una frondosa arboleda que creando perspectivas y vistas de gran valor estético, refuerzan los
atributos del paisaje cultural consolidado en el sitio.
Que el Código de Planeamiento Urbano establece en el Artículo 10.1.2 “Obligación de
Proteger”. Que “La salvaguarda y puesta en valor de los lugares, edificios u objetos
considerados por estas normas de valor histórico, arquitectónico, simbólico o ambiental obliga a
todos los habitantes a ordenar sus conductas en función de su protección, como así también de
aquellos elementos contextuales que contribuyen a su valoración. Los espacios y bienes sujetos
a obligación de proteger serán declarados como tales dentro del catálogo respectivo, elaborado
por la Secretaría, y aprobado por el Jefe de Gobierno. (…)”.
Que la morfología del paisaje patrimonial consolidado en este tramo de la Avenida Medrano y
en las adyacencias de la calle Honduras, está constituido por una zona residencial de baja
densidad con viviendas individuales y colectivas de valor patrimonial. Su valor persiste en el
tiempo y se caracteriza por la singularidad arquitectónica, la estética urbana y la representación
histórica. Al mismo tiempo, este sitio participa en el reconocimiento de las características
particulares de los habitantes y representa la memoria colectiva de este barrio.
Que el Código de Planeamiento urbano otorga valor arquitectónico a los elementos poseedores
de calidades de estilo, composición, materiales, coherencia tipológica y otra particularidad
relevante; el valor histórico-cultural, lo ostentan aquellos elementos testimoniales de una
organización social o forma de vida que configuran la memoria histórica colectiva y un uso
social actual y el valor singular, que se refiere a las características irreproducibles o de calidad
en cuanto a los aspectos técnicos constructivos o el diseño del edificio o sitio. El valor
urbanístico se define como las cualidades que posee un edificio que define o califica la trama, el
paisaje urbano o el espacio público.
Que de acuerdo a estas definiciones, resulta indudable que este conjunto de edificios posee
valores arquitectónicos, singulares e histórico-culturales añadiéndose, el valor tipológico y
urbanístico en el caso de su integración con el “Pasaje Costa”, ubicado en la Avenida Medrano.
Que por todo lo expuesto, es necesario preservar este conjunto de edificaciones de carácter
patrimonial como ejemplo paradigmático de los diversos procesos de la evolución histórica del
tramo de la Avenida Medrano y sus adyacencias sobre la calle Honduras hasta la calle El
Salvador, vereda occidental y de nuestra ciudad.
Que los inmuebles que se detallan a continuación se desestiman por estar incluidos en el
Expediente Nº 3636-J-2012, que tramitan por separado:
Nro
de
Ord
en
Secc
ión
Ma
nza
na
Pa
rcela
CALLE
1 019 042 037 Av. Medrano 1320/22/24
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 99
2 019 042 036 Av. Medrano 1310
3 019 042 038 Av. Medrano 1330
Que a fojas 45 del expediente Nº 1125-J-2013 se encuentra el Dictamen Nº 1829-DGIUR-2013,
que manifiesta estar de acuerdo con la catalogación de dichos inmuebles con sus respectivos
niveles de protección.
Que de fojas 51 a 61 del expediente Nº 1125-J-2013 obran las fichas parcelarias y planos índice
de manzanas correspondiente a los inmuebles.
Que de fojas 60 a 61 del expediente Nº 412-D-2013 obra el informe de la Comisión Especial de
Patrimonio Arquitectónico y Paisajístico, de fecha 11 de junio de 2014.
Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY
(Aprobación inicial conforme los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)
Artículo 1º.- Catalóganse con sus respectivos niveles de Protección, en los términos del
Artículo 10.3.3 del Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano, los
inmuebles consignados a continuación:
Nro
de
Ord
en
Secc
ión
Ma
nza
na
Pa
rcela
CALLE
Nivel de
Protección
1 019 042 040 Av. Medrano 1370/72/74 Cautelar
2 019 042 041 Av. Medrano 1378/80/82 Cautelar
3 019 042 042 Av. Medrano 1386/88 Cautelar
4 019 042 043 Av. Medrano 1390/94 Cautelar
5 019 042 044 Av. Medrano 1398 Cautelar
6 019 042 035 Honduras 4011 Cautelar
7 019 042 039f Av. Medrano 1334/68 Estructural
Art. 2º.- Incorpóranse los inmuebles catalogados por el Artículo 1º al Catálogo previsto en el
Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Art. 3º.- El Poder Ejecutivo, asentará en la Documentación Catastral correspondiente, la
catalogación establecida por el Artículo 1º.
Art. 4º.- Las fichas de Catalogación Nº 019-042-040, 019-042-041, 019-042-042, 019-042-043,
019-042-044, 019-042-035 y 019-042-039f, forman parte de la presente Ley como Anexo I.
Art. 5º.- Publíquese y cúmplase con lo dispuesto en los artículos 89 y 90 de la Constitución de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Sala de la Comisión: 30 de septiembre de 2014.
VT 33 - Pág. 100 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
SPALLA, María Karina; ALEGRE, Gabriela; BERGEL, Pablo; FORCHIERI, Agustín;
GENTILINI, Javier; IBARRA, Aníbal; PRESTI, Daniel; RITONDO, Cristian y SEIJO,
Gabriela.
NOTA: Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de
Despacho Parlamentario.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se trata de una ley de primera lectura.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideración.
Sr. Bergel.- Pido la palabra.
Señor presidente: nos sorprendió el cambio de segmento del Despacho 525.
Inicialmente, estaba incluido en un segmento con discursos, por lo que quería decir algunas
cosas que podían o no incidir en la votación. De todas maneras, las diré ahora.
El autor o los autores de este proyecto tuvieron la gentileza de contármelo. Tuve la
posibilidad de conversarlo personalmente con ellos y luego telefónicamente para que me
explicaran sus motivos. De esta manera, pude estudiarlo y discutirlo con mis compañeros
de bloque, como así también hacer una propuesta de modificación en el día de ayer e,
incluso, hasta hoy a la mañana.
Compartimos la idea de encarecer el ingreso de automóviles particulares a la Ciudad
de Buenos Aires, que es el motivo principal que se me expuso como fundamento de esta
ley. De esta manera, se extendería a una hora lo que hoy es media hora inicial para el
estacionamiento en el centro de la ciudad. Compartimos la motivación de encarecer la tarifa
a quienes entran con sus autos al microcentro, sobre todo por breves lapsos. Sin embargo,
nos preocupa, como se puso de manifiesto en algunas observaciones, que esa diferencia
fuera percibida por el propietario privado del estacionamiento y también que fuera aplicada
a los usuarios de bicicletas y motocicletas que estacionen en ese lugar, cosa que sería
claramente contradictoria con el desaliento del uso del automóvil. En este caso, además, se
estaría desalentando a otros medios de transporte, que en realidad son los que queremos
promover.
Por una parte, la propuesta que nosotros hicimos fue que se excluyera
explícitamente de este sistema a los usuarios de bicicletas y motocicletas. Por otra parte,
propusimos que esa media hora adicional que pagaría el usuario…
- Murmullos en la Sala.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.
Sr. Bergel.- …fuera a constituir un fondo de fomento del sistema de transporte público de
bicicletas, es decir, que esa media hora de más no fuera apropiada por el propietario
privado del estacionamiento, sino que constituyera un fondo de promoción del sistema
público de bicicletas.
Creemos que eso…
- Murmullos en la Sala.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 101
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.
Sr. Bergel.- Eso cerraba el sentido, porque lo contrario –por eso tuvimos que votar en
forma negativa– queda como una transferencia de renta a favor de los propietarios de
estacionamientos. Eso es lo que nos llevó a votarlo negativamente.
De esta manera, queríamos dejar expresado que creemos que hay una solución
superadora. También le propusimos al diputado que si esto era muy apresurado, pasáramos
su tratamiento para la semana que viene para que todos nos diéramos más tiempo para
encontrar, en torno de la propuesta, un consenso probablemente mucho mayor en estos
términos. Por lo menos el nuestro lo hubiera tenido.
No estamos obstruyendo nada, sino que estamos a favor de la intención de
desalentar el uso de automóviles, pero en la misma dirección y por la misma razón estamos
a favor de alentar otros medios de transporte. Por eso queríamos excluir motos y bicicletas
y crear un fondo con esa media hora extra que va a pagar el propietario privado. Me refiero
a un fondo para el sistema público de bicicletas, que es emblemático para este gobierno.
Ese es el sentido de nuestra propuesta. También manifestamos nuestra negativa a
estos términos.
Sr. Vera.- Pido la palabra.
Señor presidente: también planteo mi desaprobación por la alteración del orden
planteado en Labor.
Reivindicamos el voto negativo en función de que estamos de acuerdo en que hay
que desalentar el uso de automóviles en la ciudad, pero no para generar un negociado para
los propietarios de estacionamientos. Por otra parte, terminan pagando los platos rotos los
que andan en bicicleta o moto porque el costo del auto es el que regula, también, el de los
otros vehículos.
Queremos que conste en la versión taquigráfica que lo que se acaba de poner a
votación, prácticamente sin debate, es una transferencia a los propietarios de
estacionamientos, detrás de la, entre comillas, “noble” intención de desalentar el uso de
automóviles. Se podría haber encontrado una fórmula intermedia donde se le aplicara un
costo mayor, pero que ese fondo no fuera destinado a los privados, sino a favorecer otras
alternativas de transporte público, como por ejemplo con la compra de bicicletas, la
extensión de bicisendas, etcétera.
Igualmente, se privilegió un negocio para los propietarios de estacionamientos. Por
eso es que queríamos que conste claramente en la versión taquigráfica.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se van a votar por medio del sistema electrónico las leyes cuya
aprobación requiere 31 votos, que ya fueron leídas por Secretaría. Aclaro que se va a votar
desde el Despacho 549/14 hasta el 556 del mismo año. Las que corresponden a los
despachos 549, 550, 554 y 555 son leyes de segunda lectura, y las correspondientes a los
despachos 551, 552, 553 y 556 son de primera lectura.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre,
Aragón, Arce, Arenaza, Bauab, Bergel, Bodart, Caballero,
Campagnoli, Cerruti, de la Torre, Estenssoro, Ferraro, Ferreyra,
Forchieri, Form, Fuks, Garayalde, García, García de
Aurteneche, Gentilini, González Gass, Gorbea, Gullo, Herrero,
VT 33 - Pág. 102 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Huici, Ibarra, Martínez Barrios, Moscariello, Muiños, Neira,
Nosiglia, Ocaña, Oliveto Lago, Pagani, Palmeyro, Petrella,
Pokoik, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid,
Ramal, Rebot, Ritondo, Roldán Méndez, Rossi, Rueda, Salvai,
Seijo, Taiana, Vera y Villalba.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votación es el siguiente: se registran 55 votos
positivos.
Las leyes contenidas en los despachos 551, 552, 553 y 556 han recibido aprobación
inicial conforme lo acordado en los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad. Por
otro lado, quedan aprobadas las normas contenidas en los despachos 549, 550, 554 y 555.
Mociones sobre tablas acordadas sin discursos
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar las mociones sobre tablas acordadas sin
discursos. Se informa que serán puestas a consideración con las modificaciones formales
que obran en las bancas. TABLA Nº 02
Exp. 2876-D-14
Después de “2014” donde dice “en la ciudad” debe decir “en esta ciudad”
TABLA Nº 08
Exp. 2877-D-14
Donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de interés cultural” debe decir
“Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”
TABLA Nº 10
Exp. 2679-D-14
Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”
TABLA Nº 11
Exp. 1953-D-14 (Despacho 572/14)
Donde dice “Declárese de interés” debe decir “Declárase de interés científico y tecnológico”
TABLA Nº 13
Exp. 1419-D-14
Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”
TABLA Nº 16
Exp. 2848-D-14
Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”
1.- Homenaje al ex presidente Néstor Carlos Kirchner al
cumplirse el 4° aniversario de su paso a la inmortalidad
Exp. 2633-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 103
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su homenaje al compañero
y ex Presidente Néstor Carlos Kirchner al cumplirse, este 27 de octubre, el 4º aniversario de su
paso a la inmortalidad.
RACHID, María
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
«Recuerdo aquél 25 de mayo de 2003 cuando nos dejaron la Argentina prendida fuego y
tuvimos que sacar el pecho para reconstruir la patria», decía el compañero Néstor Kirchner en
su recordado discurso en la Plaza de Mayo.
El 25 de mayo de 2003, en una argentina tan lejana y cercana a la vez, asumía como presidente
de la República, Néstor Kirchner, con apenas un 22% del pueblo que había puesto en él la
esperanza de poder salir de la crisis en la que los procesos neoliberales, con intereses foráneos y
apátridos, nos habían sumido. Una crisis que había alcanzado su clímax con el «corralito y
corralón», con millones de personas desocupadas, muchas de las cuales no tenían con qué
alimentarse.
Néstor solía describir a esta situación como «el infierno», palabra que no es exagerada si
consideramos las torturas, las opresiones, la violación sistemática de derechos, que este pueblo
sufrió y padeció desde aproximadamente 1955, con los sucesivos gobiernos de facto, y que se
tornaron más graves aún en 1976 con la última y peor dictadura cívico-militar, cuyas
consecuencias aún duelen en el corazón de los/as argentinos/as. Y a eso debemos sumar los
gobiernos neoliberales que aún democracia continuaron destruyendo a nuestro país en lo
económico, lo político y lo social.
El proceso de vaciamiento cultural, económico, político y social encontró en el menemismo el
intento de consolidación: durante el período 1990/2002, 82 300 empresas cerraron, en gran
medida a causa de la apertura desmedida de las importaciones que impedía el crecimiento y la
subsistencia de las industrias locales. Por regla general, se colocó al Estado en un rol
secundario, pasivo y expectante de los negocios privados que manejaban los destinos del
pueblo.
«En mayo de 2003 el país estaba en default, había un 24,7 por ciento de desocupación y un 52,3
por ciento de pobres. En la Argentina había once millones de personas por debajo de la línea de
indigencia. Sin embargo, a fuerza de obra pública, mejoras en los términos de intercambio
comerciales con el mundo, generación de los llamados superávit gemelos (comercial y
financiero), acumulación de reservas en el Banco Central, y un manejo administrado del tipo de
cambio, el país logró acumular un crecimiento de su PBI de un 70,3 por ciento entre el segundo
trimestre de 2003 y el mismo período de 2010».‡
Queda claro que el Estado, es decir, los/as argentinos/as, decidimos en 2003 hacernos cargo del
rol que debemos cumplir. Y en Néstor Kirchner encontramos la conducción de este nuevo
proceso.
De esta forma, el Estado tomó una política de inversión pública, desoyendo las recetas que nos
habían llevado a la crisis de la cual intentábamos salir, apostando a la obra pública y a la
inversión en infraestructura y bienes de capital.
‡ Ver: http://www.argentina.ar/_es/pais/C5393-el-legado-de-nestor-kirchner.php
VT 33 - Pág. 104 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
El proceso de vaciamiento neoliberal, había logrado una profunda ruptura del entramado
productivo, que mediante el cierre de fábricas, empresas y demás puestos de trabajo, dejó un
saldo de 25% de desocupación. Este rol activo que comenzó a tener el Estado, con el Presidente
Kirchner en el gobierno, conformó un círculo virtuoso, donde la generación de industria local,
acompañada por la implementación de negociaciones paritarias, de inversión pública y
regulación del empleo genuino, propiciaron un escenario de inclusión social y garantizaron
condiciones básicas para la reconstrucción del país.
En Argentina, los niveles de pobreza descendieron del 44,3 por ciento en 2004 al 6,4 por ciento
en el último trimestre de 2013.
En cuanto al sistema previsional, que ese mismo había sufrido congelamientos, recortes, entre
otras vejaciones, comenzó paulatinamente a ampliarse de forma inclusiva, aumentando las
jubilaciones mínimas y dando después lugar al traspaso de las viejas AFJP al sistema de
reparto, que incluiría más de dos millones de nuevos/as jubilados/as, antiguamente
olvidados/as, víctimas de un sistema para pocos/as.
Puede decirse que el modelo económico impulsado por Néstor Kirchner puso a la economía por
debajo de las decisiones políticas, es decir, ya no es el mercado, con la «ley del más apto», con
sus parámetros de «eficacia» y egoísmo, el que decide el destino de toda una Patria; desde el
año 2002 las decisiones son políticas, y la economía, como todos los otros aspectos que
conforman una sociedad, son funcionales a estas decisiones políticas, siendo ésta la única
manera de llevar a cabo una verdadera justicia social, en un país inclusivo, para todos y todas.
Prueba de esta decisión política es la cancelación de la deuda con el FMI, que nos dejó por
saldo un país más libre y soberano.
En cuanto a la educación, se construyeron más de novecientas escuelas, lo que dio la
posibilidad de acceder a este derecho a miles de chicos/as, esos/as mismos/as que comenzaron a
crecer junto a la sociedad, haciendo del crecimiento común su forma de vida, viendo a sus
madres y padres acceder a un trabajo digno, a sus abuelos/as percibir una jubilación cada vez
más justa, y a su patria ser cada día más soberana e inclusiva.
Gracias a la decisión política de Néstor Kirchner, el país derogó las leyes de impunidad,
«obediencia debida y punto final», y reconoció así que la historia es la base fundamental para
reconstruir una Nación, y que mientras el Estado no pidiera el perdón correspondiente y no
fueran juzgados/as los/as responsables por los crímenes cometidos hacia su propio pueblo, no
hay construcción verdadera posible.
Fue así que se comenzó a juzgar a los verdaderos culpables de las atrocidades cometidas,
concientizando sobre la concurrencia de los poderes políticos, militares y económicos
participantes en ellas.
En cuanto al reconocimiento de derechos civiles, es un hito para recordar que Néstor votó como
diputado nacional a favor de la ley de matrimonio igualitario, con lo que afirmó que el mismo
amor debe tener los mismos derechos.
Además, durante su presidencia se sancionaron la Ley Nacional de Migraciones, que estableció
un nuevo paradigma basado en la migración como derecho humano fundamental, la Ley de
Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley del Sistema
Integrado de Jubilación para Amas de Casa, todos grandes hitos de la ampliación de derechos.
Y sin duda destacan los enormes avances en materia de salud sexual y reproductiva, como la
Ley de Educación Sexual Integral, la Ley de Contracepción Quirúrgica, la Ley de Parto
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 105
Respetado y la reglamentación de la Ley del Programa de Salud Sexual y Procreación
Responsable.
Sin dudas también es para recordar la profunda renovación de la Corte Suprema de Justicia que
promovió cuando los miembros del tribunal que respondían a intereses contrarios a la patria
intentaron desestabilizar nuestra democracia. Destacan, en este punto, la designación por
primera vez de dos mujeres como miembros de la Corte Suprema (y por cierto, también la
designación de una mujer como Ministra de Defensa).
Estos son sólo una pequeña muestra de los grandes hitos que bajo la conducción del compañero
Néstor Kirchner tuvieron lugar en nuestro país durante su presidencia.
El 27 de octubre de 2010, Néstor pasó a la inmortalidad con tan sólo sesenta años de vida,
dejando una historia que lo trascendería por su obra, por su aporte y por sus profundas
convicciones, convicciones que, como prometió, no dejó en las puertas de la Casa Rosada.
Ese día todo un pueblo, la Nación, que de a poco aprendía a reconstruirse, esperaba al famoso
censista, tras una amplia campaña de promoción del esperado, nuevo y ampliado censo. Más de
un millón de lágrimas comenzaron a ser censadas; con prisa, algunas, para estar en la Plaza del
Pueblo, acompañando y sintiéndose acompañadas.
Lágrimas de esperanza, de recuperación, lágrimas de trabajo, de educación, de crecimiento;
lágrimas de juventud recuperada, lágrimas sinceras, de amor.
Masivamente las lágrimas brotaban, quizá para abonar las semillas que Néstor había sembrado,
y que de a poco fueron convirtiéndose en cantos, en alegría por las conquistas alcanzadas de la
mano del Presidente que se estaba despidiendo, para consolidarse en un lugar del alma del
pueblo argentino.
Cuatro años después, el pueblo continúa ampliando la conciencia que algunos intentaron
dormir, incluyendo a Néstor a las banderas que venimos elevando hace décadas, para poder
alcanzar algún día la victoria de una nación justa, libre, soberana e igualitaria.
Porque quienes construimos a diario esta Ciudad de Buenos Aires lo recordamos «sin
lamentarnos, por haber hecho caminos, por haber marcado un rumbo, porque emocionó nuestras
almas, porque nos sentimos queridos, protegidos y ayudados. Porque interpretó nuestras ansias,
porque canalizó nuestro amor. Lo recordamos junto a la risa de los felices, la seguridad de los
justos, el sufrimiento de los humildes. Lo recordamos con piedad por sus errores, con
comprensión por sus debilidades, con cariño por sus virtudes, por haber cumplido con su deber
de hombre». Por todo eso solicitamos la aprobación de este Proyecto de Declaración.
TABLA Nº 1
TEXTO CONSENSUADO
EXPEDIENTE 2633-D-2014
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su homenaje al ex
Presidente Néstor Carlos Kirchner al cumplirse, este 27 de octubre, el 4º aniversario de su
fallecimiento.
Exp. 2904-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
VT 33 - Pág. 106 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, rinde homenaje al Presidente
Néstor Kirchner, al cumplirse el 27 de octubre del corriente, 4 años de su fallecimiento, por
considerarlo persona indispensable en el camino de la reafirmación de la democracia, y por
llevar adelante políticas que implicaron que todos y todas podamos vivir en un país más
igualitario, con más y mejor trabajo, salud y educación, donde la justicia social vuelve a ser
política de Estado, y donde los Derechos Humanos cobraron cabal relevancia, con memoria,
verdad y, por sobretodo justicia. Por sus políticas de transformación e integración
latinoamericana, en pos de la construcción de la Patria Grande que alguna vez soñaron San
Martín y Bolivar, en conjunto con los procesos de muchos países del continente que, al igual
que nuestro país, decidieron dejar atrás los viejos paradigmas donde los Presidentes eran meros
gerentes de los intereses de los Estados Unidos, de otras grandes potencias mundiales, y del
FMI. Así fue, Kirchner dio su vida por una Patria Libre, Justa y Soberana.
ARAGÓN, Jorge.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
El compañero Néstor Carlos Kirchner impulsó y sentó las bases junto a la compañera Cristina
Fernández de kirchner, para cabalgar un proceso de un nuevo proyecto Nacional y Popular:
Nueva expresión que nos llevaría a revertir una desocupación del 30%, con la generación de
5.000.000 de puestos de trabajo, la incorporación de niños, de personas con capacidades
diferentes, amas de casa, jubilados y trabajadores que habían sido robados o excluidos, o ambas
cosas.
Se fue trabajando en la repatriación de muchos compatriotas que se habían ido por razones
económicas fuera de nuestro territorio, centralmente aquellos científicos que no quisieron que
los encerraran en sus casas a solo lavar platos. Para muestra basta un botón, y ya son
innumerables los botones en esta década ganada, uno mas, el lanzamiento del satélite
geoestacionario Arsat-1, que nos constituye en un ejemplo ante la comunidad internacional.
Se recuperó el rol del presidente. Desde la acción política y el poner el cuerpo que llevó
adelante el compañero Néstor, él nos obligó a no solo reclamar sino a solucionar, nos obligó a
que volviéramos a hacer política, volvió a reivindicar al militante, volvimos a tener tarea y no la
tarea como empleados de los políticos, meros pegadores de afiches, sino como actores de la
construcción de un nuevo proyecto de país. Como reconstructores de nuestro país.
Volvimos a pensar como argentinos, volvimos a creer en la posibilidad de transformación de
nuestra realidad.
Con la conducción de él primero y de nuestra presidenta hoy, fuimos avanzando en la
reconstrucción no solo de nuestro país, de nuestros sueños, de nuestras realidades; sino que
también los militantes empezamos a darnos cuenta que empezaban a reflotar desde las usinas
mediáticas del poder permanente, posiciones y planteos que creíamos no se podrían a volver a
dar, el gorilismo, el cipayismo, cosas que casi nos hacen que creer no existían más con el fin de
las ideologías.
Es cierto no existían más, mientras ellos fueran hegemónicos, ya que nos ocultaban, nos
ninguneaban, nos desaparecían, como lo habían hecho en otros momentos, físicamente con las
fuerzas de seguridad y luego con el hambre y la desocupación.
Pero nosotros estábamos ahí dando nuestra pelea y aparecieron los conductores que
necesitábamos, como pueblo, para empezar a disputar esa hegemonía.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 107
Y en esa disputa económica, social, cultural estamos hoy, para poder avanzar en la
profundización de nuestro modelo de país (hoy muy mirado por el mundo). Estamos en la etapa
de fortalecimiento de nuestra construcción política, la consolidación de ella, para que nuestra
presidenta y su pueblo puedan construir una patria para todos y todas, una patria socialmente
justa, económicamente libre y políticamente soberana. Como realmente nos merecemos.
En esa gran e inmensa tarea nos encontramos, ya no solo desde las partes que componemos este
proyecto de país que estamos construyendo y en el que nos encontramos, sino desde la
conformación y estructuración de una fuerza política que nos fortalezca. Que pueda darle mayor
capacidad a la compañera presidenta, que no solo es eso, sino también, la conductora de este
proceso.
Para que no sea como en otros momentos, que no sea un proceso trunco. Para que sea la
posibilidad de que los logros que tuvimos desde el 2003 más los que vengan, no se disipen, no
puedan revertirlos y si quieren hacerlo, que les cueste mucho.
Estamos acá para poder seguir profundizando y llevando adelante el país para todos, el país de
los trabajadores, el país de los derechos humanos, los de ayer y los de hoy. Esto es lo que
venimos ofreciendo y haciendo ya hace 11 años. Contraponiéndolo a ese país de la desolación,
la pobreza para las mayorías y riquezas para unos pocos.
Somos la patria y seguimos organizándonos para que patria y pueblo no se disocien más. Eso
desde la política y desde la propuesta de la mejor expresión del proyecto nacional en este aquí y
ahora.
Por eso necesitamos más organización y más unidad, para que sigamos construyendo la
felicidad del pueblo y la grandeza de la Nación junto a nuestra presidenta.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se vota el texto consensuado que obra en las bancas y se agrega
el Expediente 2904-D-14, del diputado Aragón.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 572
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su homenaje al ex
Presidente Néstor Carlos Kirchner al cumplirse, este 27 de octubre, el 4º aniversario de su
fallecimiento.
2.- Declarar de interés cultural el 1º Congreso internacional de
arte, denominado “Las revueltas del arte”
Exp. 2876-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 1° Congreso
Internacional de Arte “Las Revueltas del Arte” a realizarse del 18 al 21 de noviembre de 2014
en la ciudad.
ALEGRE, Gabriela.
FUNDAMENTOS
VT 33 - Pág. 108 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Señora presidenta:
Creado en 1996, el IUNA significó la concreción de un proyecto largamente demorado cuyo
criterio fue el de transformar en universitaria la educación artística dependiente de la Nación
radicada en la Ciudad de Buenos Aires. Esta transformación no fue sólo una cuestión formal,
sino que buscó la jerarquización de la enseñanza artística reconociendo el arte como generador
de conocimiento. Así, siete prestigiosos conservatorios, escuelas e instituciones terciarios y
superiores de arte –el Conservatorio Nacional Superior de Música “Carlos López Buchardo”, la
Escuela Nacional de Bellas Artes “Prilidiano Pueyrredón”, la Escuela Superior de Bellas Artes
de la Nación “Ernesto de la Cárcova”, el Instituto Nacional Superior de Cerámica, la Escuela
Nacional de Arte Dramático “Antonio Cunill Cabanellas”, el Instituto Nacional Superior de
Danzas y el Instituto Nacional Superior de Folklore - conformaron el capital con el que se creó
el IUNA. A su vez, la incorporación de nuevos lenguajes artísticos, además de la formación
específica de docentes y críticos especializados en las distintas disciplinas tornó imprescindible
la creación y la puesta en funcionamiento de cuatro nuevas unidades dedicadas a la formación
docente, a las artes multimediales, a las artes audiovisuales y a la crítica de arte.
La unión de las siete instituciones históricas más las nuevas áreas da como resultado una
propuesta absolutamente innovadora –no sólo en la Argentina, sino en Latinoamérica y, hasta
en el mundo–, que buscó adecuar la enseñanza artística a las necesidades del nuevo siglo. La
propuesta busca facilitar la interrelación entre las distintas artes, respetando las diferencias de
cada área pero potenciando los infinitos cruces de fronteras entre uno y otro lenguaje.
El territorio de las reflexiones sobre el arte hoy presenta una diversidad de perspectivas y
posiciones, las que proponen un amplio universo conceptual. Así, desde la obra de arte
autónoma y los lugares legitimadores de la crítica de artes, pasando por el triunfo y
reconfiguración de las prácticas curatoriales hasta la proclamación de las muertes del arte, las
diferentes disciplinas buscan un espacio de articulación entre la práctica y la reflexión artística.
Luego de las discusiones en la que lo post fue su distintivo, las diversas artes han desarrollado
formas que muestran coexistencia, superposición e incluso contradicción. Actualmente
conviven museos con estrategias tradicionales con otros que han modificado su habitualidad y
nuevos ámbitos y circuitos de distribución y exhibición, que ponen a disposición formas no
canonizadas de representación; se producen puestas en escena tradicionales, nuevas y
novísimas; la reproducción en diversos soportes y en todo momento de géneros y estilos
musicales y sonoros permiten escuchas personales; las artes escénicas encuentran en nuevos
medios espacios de producción, circulación y consumo artístico, con intervenciones y
performance que desdibujan las fronteras entre danza, teatro y artes visuales.
Estos espacios complejos, cambiantes, dinámicos a veces tienen velados sus criterios
legitimadores, otras no encuentra manera de legitimar sus prácticas. Hoy, la expansión de
estéticas múltiples y divergentes obliga a repensar el lugar central que ocupan las expresiones
artísticas y/o estéticas en la vida social y cultural.
En este contexto, el Primer Congreso Internacional de Artes invita a interrogarse sobre las
“Revueltas del Arte” tanto en relación con su condición política, sus emplazamientos estéticos,
su función social, su capacidad crítica. Se piensa la creación como revuelta en tanto expande el
horizonte de lo posible y ensaya otros modos de existencia.
El congreso se organiza en tres grandes ejes:
Arte Ciencia Tecnología: articulaciones
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 109
Este eje busca dar cuenta de las reflexiones contemporáneas en torno de objetos en constante
transformación y articulación; y como resultado de ella, la producción de conocimiento y el
desarrollo tecnológico (en sentido amplio) a la vez que se propone abordar la relación entre
producción de conocimiento artístico y transferencia tecnológica.
Arte y Transformación Social
Aborda las dinámicas de los cambios sociales a través de las prácticas artísticas, así como el
lugar del arte en la generación de cambios sociales. Los espacios de transformación de la vida
social desde el arte, su enseñanza y práctica, por lo que se incorporan aspectos como la
transformación en diversos espacios de acción a partir del borramiento de los límites entre
prácticas políticas y prácticas artísticas.
Traducciones, diálogos, fronteras
Se busca reflexionar sobre los modos de articulación de lo inter/trans/multidisciplinar, que
permita pensar el arte como constructor de conocimiento. En este sentido, el eje pone el acento
en las dimensiones teórico-metodológica y epistemológica que vinculan los abordajes y
problemas contemporáneos de los fenómenos artísticos, y el modo en que ellos mismos
demandan nuevas miradas y conceptualizaciones.
Durante el Congreso se desarrollarán paneles a cargo de especialistas nacionales e
internacionales, mesas de exposición de proyectos de investigación, workshops intensivos,
clínicas para la exposición y discusión de proyectos de investigación, espectáculos y muestras
nacionales e internacionales. Todas estas actividades estarán supervisadas por un Comité
Académico integrado por Rodrigo Alonso, Claudio Ongaro, Fabiana Barreda, Sergio
Moyinedo, Federico Baeza, Oscar Steimberg, Oscar Traversa, Pablo Freiberg, Gabriel Pérsico,
Diana Zuik,, Marcelo Isse Moyano, Daniel Sánchez y Susana Tambutti.
El evento, del que participan destacados académicos y académicas de universidades nacionales
y extranjeras, cuenta con la aprobación del Consejo Superior de la Universidad a través de la
Resolución 49/13.
Con el objetivo de desarrollar acciones tendientes a la integración entre las actividades de
docencia e investigación de la Universidad, establecer ámbitos de intercambio y reflexión,
promover la circulación de proyectos de investigación y generar un ámbito de encuentro
pertinente para el intercambio de experiencias realizadas en torno de las articulaciones entre
docencia, investigación y extensión; el 1° Congreso Internacional de Artes prevé contar con una
numerosa presencia de participantes en calidad de asistentes y ponentes.
Por lo anteriormente expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 573/2014
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 1° Congreso
Internacional de Arte “Las Revueltas del Arte” a realizarse del 18 al 21 de noviembre de 2014
en esta ciudad.
3.- Declarar de interés cultural la obra de teatro “El Moreira”
Exp. 2874-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
VT 33 - Pág. 110 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obra de teatro “El
Moreira” del Grupo de Teatro Comunitario El Épico de Floresta, estrenada el 3 de agosto de
este año en el Centro Cultural Haroldo Conti.
ALEGRE, Gabriela
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
El grupo de teatro comunitario el Épico de Floresta nació en el año 2002. En el 2003 se
presentaron por primera vez en la Plaza Montecastro del barrio de Floresta con su propia
versión de “El gigante Amapolas”, de Juan B. Alberdi. Desde entonces realizaron “Cachuso
Rantifuso” (2006) y “Los indios estaban cabreros” (2010). En 2010 sus actividades fueron
declaradas de interés social y cultural por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Siempre trabajaron bajo las premisas del teatro comunitario, buscando recuperar y mantener
viva la memoria y la identidad barrial. Esto lo han logrado a partir de la temática de las obras, y
de elencos diversos donde varias generaciones se cruzan y comparten experiencias. Este tipo de
teatro invierte los roles: el vecino deja de ser espectador y se convierte en actor. A la vez, parte
de la convicción de que lo popular no tiene que ser sinónimo de burdo y apunta siempre a crear
un teatro popular de calidad.
Como todos los grupos que conforman la Red Nacional de Teatro Comunitario, El Épico de
Floresta es abierto a la comunidad. Lo colectivo es fundamental en todos sus trabajos. Las
escenas corales y las canciones son muy comunes en este tipo de teatro que busca por ese
camino alcanzar lo épico.
El Épico de Floresta es un teatro autoconvocado y autogestivo. Genera sus propios recursos e
inquiere apoyos privados y estatales, aunque su actividad no depende de ellos. Su fuerza está en
el compromiso de sus integrantes que muchas veces buscan formas de financiamiento como
organizar rifas, fiestas u otras actividades.
Su cuarta obra, “El Moreira”, es una adaptación de la sátira “Juan Moreira Supershow” de
Pedro Orgambide. El espectáculo muestra la persecución a paisanos y criollos durante el siglo
XIX. Recupera la memoria de aquellos hombres y mujeres que se resistieron a llevar la vida que
les imponían y terminaron perdiendo sus sueños y sus querencias. Sobre todo, habla de cómo la
justicia fue funcional a la maquinaria ideológica del poder político.
La vida de Juan Moreira nos recuerda cómo las decisiones políticas, determinan la vida de un
hombre. Esta obra pone en el centro de la escena a las víctimas históricas del abuso de poder de
la justicia. Se estrenó el 3 de agosto de este año en el Centro Cultural Haroldo Conti, y se volvió
a presentar el 30 de agosto en el Auditorio de FOETRA.
Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 574/2014
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obra de teatro “El
Moreira” del Grupo de Teatro Comunitario El Épico de Floresta, estrenada el 3 de agosto de
este año en el Centro Cultural Haroldo Conti.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 111
4.- Informes relacionados con el sistema de inscripción de
alumnos en las escuelas públicas de gestión estatal
Exp. 2678-D-14
DESPACHO
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 2678-D-2014, de resolución, de los diputados Campagnoli, Ferraro, Ferreyra,
GONZÁLEZ Gass, referido a solicitar informes con relación al “Sistema de Inscripción de
Alumnos en las Escuelas Públicas de Gestión Estatal”, y
Considerando:
Que durante el año 2013 se implementó en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, el sistema
de inscripción “on line” para alumnos y alumnas del sistema de educación público de gestión
estatal.
Que el lanzamiento de esta modalidad de inscripción generó fuertes críticas y rechazos por
parte de diversos actores de las comunidades educativas. Algunas de estas se materializaron en
la presentación de recursos de amparos, y movilizaciones por parte de las familias afectadas.
Que los problemas que se suscitaron en la aplicación de este sistema fueron múltiples. Algunos
de estos fueron: dificultades de ciertos sectores de la población de la Ciudad para acceder al
sistema informático, inconvenientes en la relación entre el criterio de asignación de vacantes
por parte del sistema de inscripción on line y las normativas vigentes de asignación de vacantes,
escasa información acerca de la oferta del Ministerio de Educación de la Ciudad en términos de
cantidad y localización de vacantes para la escuelas públicas de gestión estatal.
Que por otra parte se evidenció un problema estructural edilicio, para la demanda de vacantes
del grupo comprendido entre los 45 días y 2 años de edad, según lo establecido en el articulo 24
de la Constitución de la Ciudad, ”La Ciudad asume la responsabilidad indelegable de asegurar y
financiar la educación pública, estatal laica y gratuita en todos los niveles y modalidades, a
partir de los cuarenta y cinco días de vida hasta el nivel superior, con carácter obligatorio desde
el preescolar hasta completar diez años de escolaridad, o el período mayor que la legislación
determine”.
Que esta iniciativa se fundamenta en la necesidad de obtener información sobre las medidas que
lleva adelante el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, en materia de
inscripción de alumnos y alumnas.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de
la siguiente:
RESOLUCIÓN 366/2014
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro
de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados al
VT 33 - Pág. 112 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
sistema de inscripción de alumnos en las escuelas públicas de gestión estatal, de acuerdo a lo
que a continuación se detalla:
a) Indique cronograma de inscripción de alumnos y alumnas y modalidades del
procedimiento de la inscripción.
b) Explicite quien es el adjudicatario que provee el software del sistema de inscripción
on line. Detalle que costos conlleva la implementación del mismo. Remita la
información sobre el proceso de adjudicación.
c) Indique si el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires se encuentra
desarrollando capacitaciones a la población docente vinculadas a la aplicación del
sistema de inscripción. En caso de ser afirmativo, detalle características de la
capacitación, población destinataria y desarrollo de contenidos.
d) Explique el criterio de asignación de vacantes que utiliza el software y de qué forma
garantiza las prioridades de asignación establecidas en la normativa vigente
e) Informe cantidad de vacantes ofertadas para las escuelas públicas de gestión estatal
desagregadas por edad, grado, sección, nivel educativo, Distrito Escolar y Comuna
f) Indique cuál será el procedimiento para la resolución de reclamos. Cuáles serán las
áreas intervinientes y qué competencia tendrá cada una.
g) Informe qué modificaciones se han realizado respecto del sistema de inscripción on
line con relación al utilizado en el año 2013
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 21 de octubre de 2014.
FERRARO, Maximiliano; POKOIK, Lorena; ACEVEDO, José Luis; CAMPAGNOLI, José;
ESTENSSORO, María Eugenia; FERREYRA, Pablo; GONZÁLEZ GASS, Virginia;
HERRERO, Raquel; MARTÍNEZ BARRIOS, Diana; PAGANI, Enzo; PENACCA, Paula;
PETRELLA, Iván y RUEDA, Lía.
Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Educación.
5.- Declarar de interés histórico y cultural al libro “La Energía
en tiempos de Alfonsín”
Exp. 2868-D-14
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declárase de interés Histórico y Cultural de la Legislatura de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires el Libro “La Energía en tiempos de Alfonsín” de Jorge Edgardo Lapeña.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
NOSIGLIA, Juan.
FUNDAMENTOS
Señora presidente:
El libro que propongo sea declarado de Interés Histórico y Cultural por esta Legislatura, refiere
a una exhaustiva investigación y narración por quien fuera Secretario de Energía en tiempos del
Gobierno de Raúl Alfonsín, lo cual lo convierte en una declaración exacta e inequívoca de los
episodios acaecidos en aquellos tiempos.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 113
El libro también demuestra los quiebres y continuidades que se produjeron en materia
energética desde principios del siglo XX hasta la actualidad. Continuidades que, en algunos
casos, se convierten en políticas de Estado, cualquiera que sea el color político o la legitimidad
de algunos de estos gobiernos.
Jorge E. Lapeña nació en 1947 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el barrio de Parque
Patricios. Es ingeniero industrial (UBA), especialista en energía, docente y consultor nacional e
internacional en temas energéticos. Comenzó su carrera profesional en Agua y Energía en 1972.
Durante la presidencia de Raúl Alfonsín fue Subsecretario de Planificación Energética (1983-
1986), Secretario de Energía (1986-1988), Presidente del Directorio de YPF (1987-1988) y
asesor presidencial en Energía (1988-1989). A lo largo de ese período fue también presidente
“pro tempore” de la Organización Latinoamericana de la Energía (OLADE) y vicepresidente
del Consejo Nacional de Desarrollo. Durante los años 2000 y 2001 fue también presidente de la
Comisión Nacional de Energía Atómica, actualmente es presidente del Instituto Argentino de la
Energía General Mosconi.
Es por todo lo expuesto, que solicito la aprobación de este proyecto de resolución.
RESOLUCIÓN 367/2014
Artículo 1°.- Declárase de interés Histórico y Cultural de la Legislatura de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires el Libro “La Energía en tiempos de Alfonsín” de Jorge Edgardo Lapeña.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
6.- Declarar “Huésped de honor” a la Licenciada Begoña
Serrano Ortega y al Licenciado Guillermo Martínez Suárez
Exp. 2883-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a la Licenciada Begoña
Serrano Ortega, Directora General de Emigración del Gobierno del Principado de Asturias y al
Licenciado Guillermo Martínez Suárez, portavoz del Gobierno del Principado de Asturias,
quienes visitarán esta ciudad entre los días 25 y 30 de octubre del corriente año.
PRESTI, Daniel.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
Begoña Serrano Ortega nació en Gijón en 1957. Se recibió como licenciada en Geografía e
Historia por la Universidad de Oviedo en 1981. Participó en cursos, jornadas y seminarios,
centrados en temáticas relacionadas con Documentación y archivos. Realizó durante el período
1986-1988 cursos de posgrado.
En lo referente a su experiencia investigadora, se destaca el trabajo “Recopilación de
Documentos relativos a los emigrantes asturianos a Europa y América entre 1936 y 1975”
(1991-1995) y su participación en el Programa de Historia Oral de entrevistas a Emigrantes
asturianos a Europa y América entre 1936 y 1975 (1991-1999)..
VT 33 - Pág. 114 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Publicó varios trabajos, entre los que pueden mencionarse: “Fondo José Barreiro. Catálogo del
Archivo personal de José Barreiro y de la Comisión Socialista Asturiana (1937-1975)” con
documentación personal y correspondencia con los exiliados asturianos a lo largo del
Franquismo y con los emigrantes. Documentación de partidos y sindicatos en el exilio.
(Fundación José Barreiro. 1993), “Fondos César Antuña, Jose Mata y José Fernández
Flórez. (1937-1975)” con documentación personal y correspondencia con los exiliados
asturianos a lo largo del Franquismo y con los emigrantes, así como sus asociaciones y
organizaciones. (Fundación José Barreiro, 1995).”Clandestinidad, represión y lucha política. El
Movimiento obrero en Gijón bajo el franquismo (1937-1962)”. (Ayuntamiento de Gijón, 1998).
En el período 1990-2004 se desempeñó como archivera y bibliotecaria de la Fundación José
Barreiro. En éste último año mencionado pasó a formar parte del gabinete del Consejo de
Comunidades Asturianas, organismo perteneciente a la Consejería de Presidencia del Gobierno
del Principado de Asturias.
En 2010 fue nombrada directora de la Agencia Asturiana de Emigración, dependiente de la
Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad del Gobierno del Principado de Asturias
Desde 2012 Serrano Ortega es la Directora General de Emigración del Principado de Asturias.
Por su parte, Guillermo Martínez Suárez nació en San Lázaro de Paniceres (Oviedo) el 23 de
enero de 1975. Cuando tenía 3 años, por motivos laborales, su familia se traslada a vivir a
Lugones, en el Concejo de Siero, donde reside en la actualidad. Allí cursó estudios de
Enseñanza General Básica y Bachillerato.
En 1993 comenzó sus estudios en la Facultad de Geografía e Historia de la Universidad de
Oviedo, donde obtuvo la Licenciatura en la especialidad de Geografía. En este departamento,
realizó los cursos de doctorado de Análisis Territorial, a la vez que siguió el Curso de
Adaptación Pedagógica (CAP). En la actualidad se haya preparando el trabajo final de Máster
en Política y Democracia, de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED).
Además, realizó cursos sobre desarrollo rural en la Universidad Internacional de Andalucía y de
lengua y cultura francesas en la Universidad Católica de Lovaina.
En 1998 participó como investigador principal del libro “ASATA, 20 Años de Economía Social
en Asturias”. Desde ese año y hasta el 2000 formó parte como becario de investigación del
Centro de Cooperación y Desarrollo Territorial de la Universidad de Oviedo (CECODET), con
la participación en proyectos que abordaban la excelencia turística de Llanes y los Planes
Estratégicos del Oriente de Asturias y de la Comarca de la Sidra, además de la puesta en
marcha de las Agendas 21 en Asturias. Por otra parte ha colaborado en trabajos sobre grupos de
presión con el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Méjico
(UNAM).
En 2001 fue nombrado personal de gabinete del Consejo de Comunidades Asturianas, presidido
por Antonio TrevínLombán, donde entró en contacto con la emigración asturiana y participó en
la puesta en marcha de distintos programas, siendo secretario del Comité Científico del I
Congreso Mundial de Asturianía.
De 2004 a 2007 ocupó la Jefatura del Gabinete Técnico de la Delegación del Gobierno en
Asturias, y desde el 1 de agosto de este último año hasta junio de 2011, la Dirección del
Instituto Asturiano de la Juventud, organismo dependiente de la entonces Consejería de Cultura
y Turismo del Gobierno de Asturias.
El 11 de Junio de 2011 fue elegido Alcalde de Siero, cargo que desempeñó hasta el 2 de Marzo
de 2012, siendo hasta finales de mayo, portavoz del Grupo Municipal Socialista.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 115
El 26 de Mayo de 2012 fue nombrado consejero de Presidencia y portavoz del Gobierno del
Principado de Asturias, cargos que ostenta en la actualidad. Entre sus competencias también se
encuentran todas las relacionadas con la comunicación y publicidad institucional, siendo el
Presidente de la Comisión de Comunicación Institucional que es el órgano de asesoramiento y
garantía de los principios contenidos en la Ley del Principado de Asturias de Comunicación y
Publicidad Institucional.
Por las razones expuestas solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 575/2014
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a la Licenciada Begoña
Serrano Ortega, Directora General de Emigración del Gobierno del Principado de Asturias y al
Licenciado Guillermo Martínez Suárez, portavoz del Gobierno del Principado de Asturias,
quienes visitarán esta ciudad entre los días 25 y 30 de octubre del corriente año.
7.- Conmemoración del 25º aniversario de la caída del
denominado “Muro de Berlín”
Exp. 2846-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires conmemora el 25º aniversario de la caída del
denominado “Muro de Berlín” que se celebra el 9 de noviembre del corriente año.
RUEDA, Lía y DE LA TORRE, Cecilia.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
El 9 de noviembre de 2014 se cumplirán 25 años de un hecho histórico de gran relevancia. Se
trata de “la caída del Muro de Berlín”, que hace referencia al comienzo de un nuevo orden
político y a la reunión de un pueblo dividido por los acontecimientos históricos. La caída del
Muro de Berlín también señaló el comienzo de una nueva era de respeto a las libertades
individuales y al triunfo de los ideales democráticos.
Al finalizar la II Guerra Mundial, se impuso en el sistema internacional una lógica bipolar
dando lugar a lo que se conoció como “Guerra Fría”. En Europa esta lógica se tradujo en una
división territorial que demarcaba zonas de influencia, señalando las diferencias entre dos
regímenes políticos.
El Muro de Berlín simbolizó un período histórico en el que el mundo estuvo dividido y
enfrentado por ideologías antagónicas, en el que prevaleció la competencia por la hegemonía
global en desmedro de las libertades individuales, y la democracia y la unión de los pueblos.
En Alemania, el bipolarismo rígido puso la razón de Estado por sobre cualquier otro valor,
trazando así una división física en el territorio y una hendidura simbólica, a la vez que política y
vital en su pueblo.
VT 33 - Pág. 116 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
La caída del Muro de Berlín simbolizó el triunfo de la democracia, del respeto a la libertad y a
la autodeterminación de los pueblos. La destrucción de esta frontera física trajo aparejada la
reunión del pueblo alemán y la restitución de los vínculos entre sus ciudadanos más allá de las
divisiones ideológicas. La recomposición de miles de historias de vida que habían quedado
fragmentadas y la reconstrucción de la cultura común fueron dos procesos que cobraron fuerza
a partir de la caída de aquella construcción.
Con el propósito de reflexionar en torno a los procesos de recomposición y reconstrucción
políticas y culturales a los que dio lugar este hecho histórico, se realizará en la Legislatura
porteña un evento durante el cual se darán a conocer las experiencias de argentinos y alemanes
que vivieron esta separación.
El 25º Aniversario de la caída del Muro de Berlín es una oportunidad para reflexionar entorno a
estas cuestiones tan fundamentales para la salud de los sistemas democráticos y la defensa de
los derechos humanos. Es por ello y por el gran valor simbólico que este hecho histórico detenta
que solicito se apruebe el presente proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 576/2014
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires conmemora el 25º aniversario de la caída del
denominado “Muro de Berlín” que se celebra el 9 de noviembre del corriente año.
8.- Declarar de interés cultural el libro Mercados de Buenos
Aires
Exp. 2877-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de interés cultural el libro
“Mercados de Buenos Aires” de Graciela Aguilar, Leonel Contreras y Mónica Sanjurjo, editado
por Olmo Ediciones en agosto de 2014.
POLLEDO, Carmen.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
El libro, es el resultado de una valiosísima investigación que realizaron los autores de todos y
cada uno de los mercados que existieron y algunos que aún hoy existen en la ciudad.
Es un ejemplar con abundante material fotográfico, que muestra de manera admirable los
distintos mercados de la ciudad, desde su arquitectura hasta su historia.
Al decir de los autores la presente publicación busca interesar a investigadores y por supuesto al
lector en el origen de estos espacios y su inserción en la vida de los vecinos de la ciudad. En
este trabajo se muestra la historia misma de los mercados, desde su nacimiento, pasando por su
época de esplendor, hasta su declinación.
En el prólogo la Arq. Silvia Fajre destaca la importancia de estos centros de intercambio
comercial, no sólo por la compra-venta de productos sino también por su contribución al
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 117
desarrollo urbano y social de las ciudades. Como así también el reflejo de la cultura popular y
comunitaria.
El libro, cuya lectura es fácil y amena, ofrece una amplia y variada información no sólo de estos
espacios de intercambio sino también sobre los hábitos y costumbre de los vecinos de Buenos
Aires.
Por la calidad e importancia del material fotográfico reunido, como así también por la
excelencia de la investigación, considero que es un libro que traza una semblanza inmejorable
para el conocimiento de parte de la historia de nuestra ciudad.
Es por lo expuesto que solicito la aprobación del presente proyecto.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 577/2014
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el libro “Mercados de
Buenos Aires” de Graciela Aguilar, Leonel Contreras y Mónica Sanjurjo, editado por Olmo
Ediciones en agosto de 2014.
9.- Adhesión a la “Semana de los enfermos de psoriasis”
Exp. 1672-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la “Semana del Enfermo de
Psoriasis” que se conmemora en la cuarta semana del mes de octubre del corriente año.
HERRERO, María Raquel.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
La psoriasis es una enfermedad inflamatoria crónica de la piel que produce lesiones escamosas
engrosadas e inflamadas, con una amplia variabilidad clínica y evolutiva. No es contagiosa,
aunque sí puede ser hereditaria, es más probable que la hereden los hombres que las mujeres.
Puede afectar a cualquier parte de la piel, frecuentemente a las zonas de codos, rodillas, cuero
cabelludo, abdomen y espalda. No es raro que produzca afectación de las uñas. Esto se conoce
como psoriasis ungueal. Las uñas pueden ser la única zona afectada al principio de la psoriasis.
En ocasiones produce complicaciones como la artritis psoriásica
La clasificación más utilizada se organiza según los síntomas, los tipos de lesiones cutáneas y la
gravedad general del cuadro. Es la clasificación más útil para la elección de su tratamiento y
para el conocimiento del pronóstico de la enfermedad en cada paciente. La clasificación está
detallada en el apartado de manifestaciones clínicas
Se estima que entre un 1 y un 3% de la población sufre de psoriasis.1 2 Si bien puede aparecer a
cualquier edad, suele hacerlo entre los 15 y los 35 años, con un pico máximo de incidencia en la
segunda década. Afecta por igual a ambos sexos, aunque es más precoz en mujeres y en
personas con antecedentes familiares.
Factores desencadenantes, entre otros, cabe destacar:
VT 33 - Pág. 118 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Traumatismos: Es muy frecuente que los pacientes psoriásicos presenten el fenómeno de
Koebner, y las lesiones aparezcan en piel inicialmente sana que recibe un traumatismo, rasguño,
etc. tras un “periodo de incubación” de entre 3 y 18 días.
Infecciones: Es común que 2 o 3 semanas tras una infección de vías aéreas superiores por
estreptococos betahemolíticos se desencadene un brote de psoriasis, sobre todo del tipo en
gotas.
Fármacos: Tratamientos como las sales de litio, betabloqueantes, antimaláricos o AINEs pueden
exacerbar o agravar la psoriasis.
Factores psicológicos: Aunque no se asocia a ningún trastorno de la personalidad, el estrés
emocional puede desencadenar y/o agravar la psoriasis.
Factores climáticos: Los climas fríos se asocian a empeoramientos de la enfermedad, y los
calurosos a la mejora. En general, los pacientes mejoran con la exposición al sol; sólo entre el 5
y el 10% presentan psoriasis fotosensibles.
Factores metabólicos: La hipocalcemia y la ingesta excesiva de alcohol empeoran la
enfermedad.
Factores endocrinos: No está clara la relación, aunque se evidencian picos de máxima
incidencia en la pubertad y la menopausia, mejora con el embarazo y empeora tras el parto.
Por todo lo antes expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del siguiente proyecto de
declaración.
TABLA Nº 9
TEXTO CONSENSUADO
Exp. 1672-D-2014
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 8º Aniversario de la
Sanción de la Ley 2117, que instituye la “Semana del Enfermo de Psoriasis” en la cuarta
semana del mes de octubre de cada año.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se vota el texto consensuado que obra en las bancas.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 578/2014
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 8º Aniversario de la
Sanción de la Ley 2117, que instituye la “Semana del Enfermo de Psoriasis” en la cuarta
semana del mes de octubre de cada año.
10.- Declarar de interés educativo la conferencia
“MySQLNoSQL & CLOUD CONFERENCE & EXPO LA”
Exp. 2679-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 119
Declárese de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la conferencia
“MySQLNoSQL & Cloud Conference & Expo LA” presentada por Binlogic, cuya tercera
edición se desarrollará en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde el 13 hasta el 14 de
Noviembre de este año.
PETRELLA, Fernando.
FUNDAMENTOS
Señora presidente:
Por tercer año consecutivo se celebrará la conferencia “MySQLNoSQL & Cloud Conference &
Expo LA” en América Latina presentada por Binlogic, destinada a fortalecer la comunidad de
usuarios de diferentes tecnologías de bases de datos.
El mismo es un evento por donde han pasado, en ediciones anteriores, los exponentes más
importantes e influyentes de la comunidad de usuarios de la base de datos de código abierto
más popular del mundo -MySQL- y de nuevas bases de datos NoSQL.
La tercera edición se realizará en el Novotel de Buenos Aires, desde el 13 hasta el 14 de
noviembre. Por tercera vez se reunirán los profesionales más importantes de la industria
informática de programación y miembros de la comunidad de código abierto, para compartir
una experiencia muy enriquecedora para todos los concurrentes.
La conferencia sirve para aprender buenas prácticas en la nube, el uso de bases de datos en la
misma, y diferentes arquitecturas como Amazon, Open Stack y VPS. También servirá para
acceder a más información sobre Mongo DB Cassandra, Hadoop, Redis, Memcache y los
motores de Couchbase, así como sobre ingenierías de búsqueda como Solr, SphinxSE y Elastic
Search.
Si bien es un evento pensado para administradores de bases, programadores y administradores
de sistemas, cabe destacar la importancia que conlleva para la comunidad de emprendedores de
nuestra ciudad y para promover la formación, capacitación e instrucción constante sobre las
nuevas tecnologías.
Este tipo de eventos permite impulsar el conocimiento colectivo, los espacios para la
creatividad y el aprendizaje a partir de la experiencia de casos exitosos en el uso del software
libre y de código abierto. Consideramos de sumo interés educativo la realización del mismo,
especialmente para aquellos involucrados en la materia que trabajan día a día mirando hacia el
futuro.
Creemos que la innovación en materia de ciencia y tecnología es un factor clave para el
desarrollo de nuestra ciudad, y en definitiva, de nuestro país. Contamos con numerosos
profesionales especializados en programación y cada vez más personas interesadas en trabajar
por el crecimiento de nuestra ciudad a través del impulso de la industria informática.
Por todo expuesto, elevamos el presente proyecto de declaración para su aprobación.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 579/2014
Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la conferencia
“MySQLNoSQL & Cloud Conference & Expo LA” presentada por Binlogic, cuya tercera
edición se desarrollará en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde el 13 hasta el 14 de
noviembre de este año.
VT 33 - Pág. 120 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
11.- Declarar de interés de la Ciudad, la 8° Conferencia
internacional “State of the Map” (SotM)
DESPACHO 572/14
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El Expediente 1953-D-2014, de declaración, de la diputada Seijo, referido a declarar de interés
la Octava Conferencia Internacional “State of the Map”, y
Considerando:
Que el presente proyecto tiene como objetivo declarar de interés de la Ciudad, a la octava
conferencia internacional “State of the Map” (SotM), a celebrarse en la Ciudad de Buenos
Aires, durante los primeros días de Noviembre del corriente año.
Que se trata de un evento internacional itinerante anual, en el que se analizarán los avances y se
trazarán planes a futuro del proyecto OpenStreetMap y la cartografía abierta, entre otros temas
afines.
Que Open Street Map es un proyecto de cartografía digital, de carácter colaborativo y abierto,
en el cual participan aficionados a la geomática, en sintonía con los principios del Movimiento
del Software Libre, de naturaleza similar a la Wikipedia.
Que su objetivo principal es confeccionar un mapamundi completo, el cual es gestionado por la
“OSM Foundation”, entidad sin fines de lucro, que organiza y administra los recursos
necesarios para el funcionamiento del proyecto.
Que el proyecto basa específicamente su tarea en la recopilación, edición y publicación de datos
geográficos obtenidos por más de 1 millón de voluntarios, que hacen al interés específico de sus
comunidades, creando de esta manera mapas con niveles de detalle y dinamismo inalcanzables
por otros medios. Es importante aclarar que todos los datos recogidos se publican bajo una
licencia abierta para que cualquier persona pueda utilizarlos libremente.
Que las ventajas de los métodos de OpenStreetMap se observan, por ejemplo, en mapas de
áreas en donde se generan crisis humanitarias. Por el lado de los negocios, existe un mercado en
auge vinculado a la creación y manipulación de mapas digitales. Este mercado cubre la
necesidad de las empresas, que es la actualización constante de los mismos y está impulsando a
una vibrante comunidad de desarrolladores, cuya tarea principal es crear herramientas con la
finalidad de hacer frente a la creciente complejidad de las demandas de los usuarios.
Que la Ciudad de Buenos Aires será la primera sede latinoamericana de esta conferencia,
teniendo como antecedentes a nivel mundial, las diferentes reuniones realizadas desde 2007, en
ciudades de Europa, Estados Unidos y Japón. Puntualmente, han sido sedes de esta conferencia,
las ciudades de Manchester (Reino Unido), Limerick (Irlanda), Ámsterdam (Holanda), Girona
(España), Denver (Estados Unidos), Tokio (Japón), y Birmingham (Reino Unido).
Que por último, se resalta la importancia de esta conferencia, que es la sociabilización de los
conocimientos y usos del Software Libre y de la geomática.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 121
Que la iniciativa de la conferencia internacional “State of the Map” es una demostración de la
integración de dos esferas cuya interacción es de un valor incalculable: las nuevas tecnologías y
el conocimiento compartido. Ambas, puestas al servicio de la comunidad y a los fines de
comprender entre todos, el mundo en el que vivimos. Tecnología, conocimiento, servicio, y
colaboración se reúnen en este evento que ha dado vueltas al mundo y que por primera vez
tendrá sede en nuestra ciudad, creando una oportunidad única de intercambio.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología aconseja la sanción de
la siguiente:
DECLARACIÓN
Declárese de interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la octava conferencia
internacional “State of the Map” (SotM), a realizarse los días 7, 8 y 9 de Noviembre de 2014.
Sala de la Comisión: 7 de octubre de 2014.
FERRARO, Maximiliano; POKOIK, Lorena; GONZÁLEZ GASS, Virginia; HERRERO,
Raquel; MARTÍNEZ BARRIOS, Diana; PENACCA, Paula; PETRELLA, Iván y RUEDA, Lía.
Texto definitivo
DECLARACIÓN 580/2014
Declárese de interés científico y tecnológico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la octava
conferencia internacional “State of the Map” (SotM), a realizarse los días 7, 8 y 9 de noviembre
de 2014.
12.- Denominar “Dr. Raúl Alfonsín” al actual Salón
Intersecretarías
Exp. 2519-D-14
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Denomínese “Dr. Raúl Ricardo Alfonsín” al actual salón Intersecretarías de la
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 2°.-Con motivo de la re-inauguración del salón con el nuevo nombre, se realizara un acto
conmemorativo el 30 de octubre del corriente año, fecha de la restauración de la democracia en
nuestro país
Art. 3º.- Comuníquese, etc.
HERRERO, María; RITONDO, Cristian y ROSSI, Hernán.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
El ex Presidente de la República Argentina Raúl Alfonsín nació el 12 de Marzo de 1927 en la
ciudad de Chascomus, provincia de Buenos Aires.
Paso por diferentes cargos hasta llega a ser Concejal, Diputado Provincial luego Nacional, hasta
consagrarse como presidente de la Nación. Sin olvidarnos de su desempeño como
vicepresidente de la internacional socialista.
VT 33 - Pág. 122 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
El 30 de octubre de 1983 al asumir como Presidente de la Nación, dio por finalizado el período
de Gobierno del Proceso de Reorganización Nacional (nombre con el que se autodenominó
dictadura militar).
La gestión de Alfonsín es conocida principalmente por la realización del Juicio a las Juntas, así
como también por el Tratado de Paz y amistad entre Argentina y Chile y la formación del
Mercosur. En reconocimiento a su fecunda política Internacional le fue concedido el Premio
Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional en 1985.
Alfonsín entregó el mando a Carlos Saúl Menem en 1989 en forma anticipada, en medio de un
proceso hiperinflacionario.
El ex Presidente Raúl Alfonsín fue “el Padre de la Democracia”, un político, estadista y gran
promotor de los Derechos Humanos en Argentina. En el año 2007, el Congreso de la Nación
declaró el 10 de diciembre como el “Día de la Restauración de la Democracia”, establecida en
la Ley Nº 26323. La fecha conmemora la asunción del Presidente Raúl Alfonsín, luego de 7
años de dictadura cívico-militar, cerrando así una de las etapas más oscuras y sangrientas de la
historia Argentina. pues a partir de ese día Argentina inició, por primera vez en su historia, un
período de democracia ininterrumpida en el cual se sucedieron diferentes presidencias
constitucionales.
Por Resolución 9/2012 la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rindió homenaje
al Dr. Alfonsín emplazando una placa en el citado hall, al cumplirse 85 años de su natalicio.
Por todo lo antes expuesto es resulta pertinente la denominación que el presente Proyecto de
Resolución propicia para el salón intersecretarías de éste Palacio Legislativo y solicito a mis
pares que acompañen con su aprobación.
TABLA Nº 12
Texto consensuado
Expediente 2519-2014
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°. Denomínase “Presidente Dr. Raúl Ricardo Alfonsín” al actual Salón de los
Escudos- Intersecretarías de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 2°.- Con motivo de la re-inauguración del salón con el nuevo nombre, se realizará un acto
conmemorativo el 30 de octubre del corriente año, fecha de la restauración de la democracia en
nuestro país.
Art. 3º.- Derógase la Resolución 382/2011.
Art. 4°.-Comuníquese, etc.
Sr. Secretario (Schillagi).- Se vota el texto consensuado que obra en las bancas.
Texto definitivo
RESOLUCIÓN 368/2014
Artículo 1°. Denomínase “Presidente Dr. Raúl Ricardo Alfonsín” al actual Salón de los
Escudos- Intersecretarías de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 2°.- Con motivo de la re-inauguración del salón con el nuevo nombre, se realizará un acto
conmemorativo el 30 de octubre del corriente año, fecha de la restauración de la democracia en
nuestro país.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 123
Art. 3º.- Derógase la Resolución 382/2011.
Art. 4°.-Comuníquese, etc.
13.- Declarar de interés científico el “85º Congreso Argentino
de Cirugía” organizado por la Asociación Argentina de
Cirugía
Exp. 1419-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Artículo 1°.- Declárese de interés científico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “85o
Congreso Argentino de Cirugía”, organizado por la Asociación Argentina de Cirugía, que se
llevará a cabo los días 3 al 6 de noviembre del año en curso en esta Ciudad.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
MORALES GORLERI, Victoria.
FUNDAMENTOS
Señora presidente:
El 85o Congreso Argentino de Cirugía, organizado por la Asociación Argentina de Cirugía, se
llevará a cabo entre el 3 y el 6 de noviembre de 2014, en el Sheraton Hotel & Convention
Center de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La Asociación Argentina de Cirugía se fundó el 16 de julio de 1930, en una reunión especial
presidida por el Dr. Eduardo Beláustegui, desde entonces, reúne a los cirujanos de todo el país
con iguales intereses. En 1960 comienza a publicar la Revista Argentina de Cirugía, órgano
oficial de la Asociación. Más tarde, comienzan a funcionar las diferentes Comisiones,
encargadas de la Acreditación de las Residencias, de actuar como sociedad científica de
referencia en el otorgamiento de los títulos de especialistas, entre muchas otras actividades.
En esta oportunidad, el evento se realiza en conjunto con el 58o Congreso Argentino de Cirugía
Torácica, las 41o Jornadas Argentinas de Angiología y Cirugía Cardiovascular, el 39o
Congreso Argentino de Coloproctología, las 23o Jornadas Nacionales de Instrumentadoras
Quirúrgicas, las 15o Jornadas Nacionales de Médicos Residentes de Cirugía General y las 2o
Jornadas de Cirugía Plástica y Reparadora.
Se trata del evento de la especialidad de mayor importancia en la República Argentina, con
actividades que propenden a la divulgación, conocimiento, experiencia y extensión de carácter
científico, cultural y tecnológico del ámbito quirúrgico, dirigido a los médicos cirujanos,
residentes y estudiantes con interés en el área. Reúne en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
más de 4500 cirujanos, jefes de servicio y académicos de la cirugía de toda la República
Argentina y Latinoamérica. Asimismo, reúne a la totalidad de los médicos residentes de cirugía
del país, futuros cirujanos, quienes se encuentran en etapa formativa y de aprendizaje.
Durante el mismo, se llevan a cabo conferencias de los expertos, mesas de discusión y mesas
redondas, presentación de casos clínicos y videos. Además, son premiados los mejores trabajos
que por su contenido contribuyan al conocimiento científico de la especialidad.
VT 33 - Pág. 124 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
También se lleva a cabo un relato oficial, que consiste en revisión amplia y minuciosa sobre un
tema científico en concreto, por un académico de referencia. Este año los temas tratados serán
enfermedad por reflujo gastroesofágico e investigación científica y cirugía.
El Congreso además se complementa con actividades sociales y turísticas para los asistentes,
que incluyen cenas de camaradería, degustaciones y show de tango.
Entre los numerosos disertantes internacionales, este año se destacan los doctores Reid Adams
(Emily Couric Clinical Cancer Center; Virginia, Estados Unidos), Joe Amaral (Brown
University School of Medical, Estados Unidos), Horacio Asbun (Mayo Clinic Jacksonville,
Estados Unidos), Ulrich Bork (Hospital Carl Gustav Carus Technical University Dresden
Fetscherstr, Alemania), Jacques Belghiti (Hospital Beaujon, Francia), Oswaldo Borráez Gaona
(Asociación Colombiana de Cirugía, Colombia), Camilo Boza (Pontificia Universidad Católica
de Chile, Chile), Owen Korn Bruzzone (Hospital Clínico Universidad de Chile, Santiago de
Chile, Chile), Pierre Clavien (Universidad de Zurich, Suiza), Sebastian de la Fuente (Hospital
de Florida, Estados Unidos), Alban Denys (Centre Hospitalier Universitaire Vaudois, Suiza),
Steve Eubanks (Florida Academic Surgery Department, Florida, Estados Unidos), Abe
Fingerhut (Centro Hospitalario Intercommunal, Poissy, Francia), Robert Fitzgibbons (Creighton
University School of Medicine, Estados Unidos), Gerald M. Fried (McGill University Health
Centre, Estados Unidos), Manoel Galvao (Gastro Obeso Center, Sao Paulo, Brasil), Paulo
Herman (USP, Brasil), Nicolás Jarufe (Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile), Keith
Lillemoe (Massachusetts General Hospital, Boston Estados Unidos), Marcel Machado (San
Pablo Brasil), Jorge Mera ( W. W Hastings Indian Hospital, Oklahoma Estados Unidos),
Claudio Navarrete (Clínica Santa María, Chile), Rodrigo Oliva Pérez (San Pablo, Brasil),
Timothy M. Pawlik ( Johns Hopkins Medicine, Estados Unidos), Carlos Pellegrini (Universidad
de Washington, Seattle, USA), Antonio Pinna (Hospital Universitario St. Orsola-Malpighi,
Italia), Gregory W. Randolph (Massachusetts Eye and Ear, Boston Estados Unidos), David
Rattner (Massachusetts General Hospital, Boston Estados Unidos), Sergio Roll (Sao Pablo,
Brasil), Danny Rosin (Sheba Academic Medical Center Hospital, Israel), Gustavo Salinas
(Clínica de Día Avendaño, Lima, Perú), Marcel Sanhueza (Clínica UC, San Carlos de
Apoquindo, Chile), Alain Sauvanet (Hospital Beaujon, Clichy-Cedex, Francia), Nathaniel J.
Soper (Chicago, Estados Unidos), Eduardo M. Targarona (Barcelona, España), Patricia Turner
(University of Maryland, Baltimore, Estados Unidos), Juergen Weitz (University Hospital Carl
Gustav Carus Technical University Dresden Fetscherstr, Alemania), entre otros.
La Asociación Argentina de Cirugía otorga becas para los asistentes al congreso, destinadas
especialmente a los médicos residentes y cirujanos jóvenes.
Por último, consideramos fundamental, para que el conocimiento científico redunde en
beneficios para la salud de la población, apoyar esta iniciativa, ya que al reunir profesionales de
distintas organizaciones dedicadas al estudio y desarrollo de la problemática aportan conceptos
fundamentales para el desarrollo de políticas públicas en el área.
Se adjunta en el anexo el programa del 85° Congreso Argentino de Cirugía.
Es por todo lo expuesto, señora presidente que consideramos oportuno la aprobación de la
presente declaración.
ANEXO
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 125
Cirugía de reflujo gastroesofágico
Experto: Dr. Steve Eubanks (USA) Coordinador: Dr. Raúl D. Orban (Corrientes)
Lesiones de vía biliar
Experto: Dr. Nathaniel Soper (USA) Coordinador: Dr. Pable E. Sonzini Astudillo (Córdoba)
Cirugía hepática laparoscópica
Experto: Dr. Marcel Machado (Brasil) Coordinador: Dr. Diego L. Fernández (Mar del Plata – Buenos Aires)
Tumores hepáticos
Experto: Dr. Pablo Herman (Brasil) Coordinador: Dr. Ricardo A. Bracco (Mar del Plata – Buenos Aires)
Neoplasias pancreáticas quísticas
Experto: Dr. Alain Sauvanet (Francia) Coordinador: Dr. E. Alejandro Rolle (Rosario – Santa Fe)
Metástasis hepáticas de cancercolorrectal
Experto. Dr. Timothy Pawlick (USA) Coordinador: Dr. Jorge P. Grondona (San Isidro- Buenos Aires)
Separación de componentes parietales por vía laparoscópica
Experto: Dr. Robert Fitzgibbons (USA) Coordinador: Dr. Roberto Cerutti (Avellaneda – Buenos Aires)
TEM
Experto: Dr. Rodrigo Oliva Perez (Brasil) Coordinador: Dr. Marcelo J. Colinas (CABA)
Duodenopancreatectomía
Experto: Dr. JürgenWeitz (Alemania) Coordinador: Dr. Martín de Santibañes (CABA)
Gastrectomía laparoscópica por cáncer de estómago.
Experto: Dr. David Rattner (USA) Coordinador: Dr. Axel F. Beskow (Benavidez – Buenos Aires))
Esplenectomía laparoscópica
Experto: Dr. Eduardo M. Targarona Soler (España) Coordinador: Dr. Miguel A. Statti (Mar del Plata – Buenos Aires)
Cirugía pancreática laparoscópica
Experto: Dr. Horacio Asbun (USA) Coordinador. Dr. Luis Gramática (Córdoba)
Cirugía de Cabeza y Cuello
Experto: Dr. Gregory Randolph (USA) Coordinador: Dr. Juan M. Fernández Vila (Gral. Pacheco – Buenos Aires)
Reconversión de manga gástrica a bypass
Experto: Dr. Camilo Boza (Chile) Coordinador: Dr. Ezequiel O. Fernández (CABA)
Endoscopía flexible para cirujanos
Experto: Dr. Claudio Navarrete (Chile)
VT 33 - Pág. 126 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Coordinador: Dr. Jorge O. Isaguirre (Mendoza)
Hernia hiatal gigante. Tratamiento laparoscópico
Experto: Dr. Sergio Roll (Brasil) Coordinador: Dr. Federico Cuenca Abente (CABA)
Trauma penetrante de abdomen
Experto: Dr. DietmarWittman (USA)
Coordinador: Dr. Alejandro F. de Gracia (CABA)
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
Necesidad de cambios en la educación ante la convergencia de la endoscopía terapéutica y la cirugía mini invasiva
Disertante: Dr. Gerald M. Fried (Canadá)
Lesiones vasculares asociada a una lesión de vía biliar. ¿Cuál es su importancia? ¿Cómo
manejarlas ?
Disertante: Dr. Jacques Beghitti (Francia)
El American College of Surgeons y las complicaciones. ¿Qué es ACS NSQIP?
Disertante: Dr. Carlos Pellegrini (USA)
Experiencia en el estado de Washington con programas de mejora de calidad enCirugía ¿Qué es
SCOAP?
Disertante: Dr. Carlos Pellegrini (USA)
¿Cómo alcanzar la calidad en cirugía?
Disertante: Dr. Pierre A. Clavien (Suiza)
ComprehensivecomplicationIndex (CCI). Un índice validado para medir lamorbilidad.
Disertante: Dr. Pierre A. Clavien (Suiza)
¿Por qué tenemos hijos?
Disertante: Dr. Mario Sebastiani (CABA)
¿Qué dije hace 10 años respecto a las lesiones de vía biliar en colecistectomía
laparoscópica?¿Qué digo hoy?
Disertante: Dr. Keith Lillemoe (USA)
¿Por qué , cómo y dónde publicar? Algunas reflexiones
Disertante: Dr. Eduardo de Santibañes (CABA)
Liderazgo ¿siendo lider o jefe?
Disertante: Dr. Octavio a. Gil (Córdoba)
Cirugía y management. ¿Cuánta formación en negocios necesita un cirujano ?
Disertante: Dr. UlrichBork (Alemania)
Desarrollo de trabajos prospectivos y randomizados en cirugía
Disertante: Dr. UlrichBork (Alemania)
Avances en minilaparoscopia
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 127
Disertante: Dr. Steve Eubanks (USA)
¿Cómo afecta en los pacientes los resultados de la conversión?
Disertante: Dr. Abe Fingerhut (Francia)
El tratamiento de la coledocolitiasis en la era de la colecistectomía laparoscópica
Disertante: Dr. Robert Fitzgibbon (USA)
Simulación quirúrgica para laparoscopia y endoscopia flexible
Disertante: Dr. Gerald M. Fried (Canadá)
Midiendo el rendimiento quirúrgico: Cómo y por qué?
Disertante: Dr. Gerald M. Fried (Canadá))
Tratamiento endoscópicode la obesidad
Disertante: Dr. ManoelGalvao Neto (Brasil)
Quistes hidatídicos hepáticos. Tratamiento por vía laparoscópica
Disertante: Dr. Nicolás Jarufe (Chile)
Complicaciones de las lesiones benignas del higado
Disertante: Dr. Pablo Herman (Brasil)
Cirugía por orificios naturales: ¿éxito o decepción?
Disertante: Dr. David Rattner (USA)
Evitando complicaciones en cirugía laparoscópicas . Colecistectomía laparoscópica como
ejemplo
Disertante: Dr. Danny Rosin (Israel)
¿Cómo prevenir lesiones de vía biliar durante colecistectomía laparoscópica?
Disertante: Dr. Nathaniel Soper (USA)
Definición, grados de severidad y manejo de las bilirragias luego de cirugia HPB
Disertante: Dr. JurgenWeitz (Alemania)
Colecciones abdominales postoperatorias. ¿Cuándo, cómo y dónde drenar en forma
percutánea.? Disertante: Dr. AlbanDenys (Suiza)
Hemorragias postoperatorias. ¿Cuándo debemos llamar al radiólogointervencionista?
Disertante: Dr. AlbanDenys (Suiza)
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
CIRUGÍA MININVASIVA Y LAPAROSCÓPICA AVANZADA
Organizado por el Comité de Cirugía Videoendoscópica y Mininvasiva de la AAC
CIRUGÍA BARIATRICA
Organizado por el Comité de Cirugía Videoendoscópica y Mininvasiva de la AAC
CIRUGIA HEPATOBILIOPANCREATICA
Organizado por el Capítulo Argentino del IHPBA
CIRUGIA DE CABEZA Y CUELLO
Organizado por la AACCyC
VT 33 - Pág. 128 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
CURSO TRAUMA
Organizado por la Comisión de Trauma de la AAC
CURSO PAREDES ABDOMINALES
Organizado por el Capítulo Argentino de la American Hernia Society
CURSO ENDOSCOPIA PARA CIRUJANOS POR CIRUJANOS
Organizado por el Comité de Cirugía Videoendoscópica y Mininvasiva de la AAC
CURSO MANEJO MINI INVASIVO DE LAS COMPLICACIONES POSTOPERATORIAS
Organizado por el Comité de Cirugía Videoendoscópica y Mininvasiva de la AAC
COLOPROCTOLOGIA
Organizado por la Sociedad Argentina de Coloproctología
CIRUGIA TORACICA
Organizado por la Sociedad Argentina de Cirugía Torácica
ANGIOLOGIA Y CIRUGIA CARDIOVASCULAR
Organizado por la Asociación Argentina de Angiología y Cirugía Cardiovascular
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
Lesiones de vía biliar: reparación temprana vs. reparación tardía
Tratamiento de la acalasia . Abordaje endocópico vs abordaje laparoscópico
Peritonitis postoperatoria. Tratamiento abierto vs. tratamiento laparoscópico
Cirugía en IPMN: ¿si o no?
Tipo de mallas en cirugía de pared abdominal. Irreabsorbibles vs. parcialmente reabsorbibles.
Gastrectomía por cáncer gástrico: laparoscópico vs. Abierto
Colecistectomía ambulatoria ¿si o no?
Reoperaciones en complicaciones postoperatorias. Vía laparoscópica vs. Vía abierta
¿Dejamos drenajes en cavidad abdominal: si o no?
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
APRENDIENDO A OPERAR CON VIDEOS
VIDEOS SORPRENDENTES
VIDEOS TERRORIFICOS
VIDEOS HISTÓRICOS
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
TRAUMA. Presentación de casos clínicos
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 129
Simposio Queso Gruyere
Simposio TALK BOX
Abdomen agudo
Resecciones hepáticas laparoscópicas
Resecciones pancreáticas laparoscópicas
Lesiones de vía bIliar.
Métodos de diagnóstico por imágenes en complicaciones postoperatorias
Hernia hiatal. Complicaciones y fracasos terapéuticos.
Complicaciones en cirugía Bariátrica
Pancreatitis aguda severa.
Complicaciones en cirugía de la pared abdominal.
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
Complicaciones hemorrágicas postoperatorias
Infección del sitio operatorio
Dehiscencias anastomóticas
Fístulas digestivas externas postoperatorias
Trastornos del tránsito intestinal en el postoperatorio
Abdomen agudo vascular post operatorio
Síndrome compartimental abdominal postoperatorio
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
Complicaciones más frecuentes del acceso laparoscópico (SIMPOSIO STORZ)
Anestesia y complicaciones postoperatorias
Nutrición en complicaciones postoperatorias
El rol del terapista en el manejo del paciente complicado
Actualización en cáncer de mama
Rol de la cirugía abierta en el manejo de las complicaciones postoperatorias
Rol de la laparoscopía en el manejo de las complicaciones postoperatorias
Organizado por el Comité de Cirugía Videoendoscópica y Mínimamente invasiva
Lesiones quirúrgicas de la vía biliar. Tratamiento quirúrgico
VT 33 - Pág. 130 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Comités de Seguridad de los pacientes. ¿Checklist y qué mas?
Organizado por el Comité Colegio de la AAC
Valor del Ateneo de Morbi Mortalidad
Organizado por la Comisión de Residencias
Complicaciones de las cirugías pancreáticas.
Organizado por el Club del Páncreas de la República Argentina
LQVB ¿Cómo y por qué se generan aún en 2014?
Organizado por la Academia Argentina de Cirugía ¿Cómo evitar las complicaciones intraoperatorias en la cirugía de hígado, páncreas vía biliar?
Organizado por el PROACI
Tratamientos no quirúrgicos de los tumores hepáticos
Infecciòn necrotizantes de partes blandas
Tumores de partes blandas
Complicaciones de la gastrectomía en manga
“Re do” en cirugía esofagogástrica
Enfermedad tromboembólica en pacientes quirúrgicos.
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
Coloproctología
Estadificación del cáncer de recto Dr. Jorge Hequera (CABA)
Cirugía torácica
Supuraciones pleuropulmonares agudas y crónicas Dr. Mario J. Branda (CABA)
Angiología y Cirugía Cardiovascular
Aneurisma de Aorta infrarrenal: Historia del desarrollo y lecciones aprendidas Dr. Juan C. Parodi (CABA)
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
Enfermedad por reflujo gastroesofágico Dr. Luis F. Loviscek (Bella Vista, Buenos Aires)
Investigación científica y cirugía Dr. Jorge C. Raimondi (La Plata, Buenos Aires)
Dr. Carlos A. Vaccaro (CABA)
El programa publicado queda sujeto a posibles modificaciones
Texto definitivo
DECLARACIÓN 581/2014
Declárase de interés científico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “85o Congreso
Argentino de Cirugía”, organizado por la Asociación Argentina de Cirugía, que se llevará a
cabo los días 3 al 6 de Noviembre del año en curso en esta Ciudad.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 131
14.- Declarar de interés educativo al Primer Manual del
Ludotecario para Juegotecas, “Antón Pirulero”
Exp. 2714-D-14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Primer Manual del
Ludotecario para Juegotecas “Anton Pirulero” realizado por Asociación Vecinal Florentino
Ameghino y Biblioteca Popular Juan B. Rebagliati.
HERRERO, María.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
El 29 de mayo de 1932 se funda la Asociación Vecinal Florentino Ameghino en el barrio de
Flores. Uno de los primeros emprendimientos de la institución fue la construcción de una
escuela primaria en el barrio, obra que se cristalizó a fines de la década del 30 y que en la
actualidad se halla en pleno funcionamiento, con el nombre de Roberto Billinghurst, del Distrito
Escolar Nº 13. También el pavimento de las calles en el radio de acción de la asociación, que
finalmente, y después de innumerables reuniones con distintos funcionarios de Obras Públicas
de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, se logró en el año 1964.
En la década del 50 la Asociación fue miembro organizador del Primer Congreso de
Asociaciones de Fomento de la Ciudad de Buenos Aires, ya por aquel entonces existían en el
ámbito alrededor de 150 entidades de éste tipo. En dicho evento la asociación se destacó por la
claridad con que fundamentó el rol de las entidades intermedias en el marco de una comunidad
organizada.
Actualmente la Asociación cuentan con una biblioteca popular, que lleva el nombre de Juan B.
Rebagliati, en honor a uno de los más destacados vecinos del barrio, una sala de computación,
donde se dictan diariamente cursos, un Centro de Jubilados y Pensionados, se prestan servicios
culturales, deportivos y artísticos, también existen gabinetes de Fonoaudiología y
Psicomotricidad, asesoramiento jurídico y una cantidad de actividades sociales como la fogata
de San Pedro y San Pablo y el Día del Niño.
Además de poseer un Centro de Primera Infancia la Institución es pionera en la capacitación del
“Aprender Jugando” donde desde hace varios años forma e instruye a facilitadores lúdicos.
Considerando que el juego constituye la ocupación principal del niño, así como un papel muy
importante, pues a través de éste puede estimularse y adquirir mayor desarrollo en las áreas
psicomotriz, cognitiva y afectivo-social.
Está comprobado que el juego en los niños tiene propósitos educativos y también contribuye en
el incremento de sus capacidades creadoras, por lo que es considerado un medio eficaz para el
entendimiento de la realidad. Por medio del juego los pequeños experimentan, aprenden,
reflejan y transforman activamente la realidad. Los niños crecen y se desarrollan a través del
juego, por eso no se los debe limitar en esta actividad lúdica.
El Manual del Ludotecario para Juegotecas “Anton Pirulero” es el primer manual del país en
esta temática. Tiene como objetivo principal darle una herramienta a todas aquellas
instituciones que trabajan con niños. El mismo será distribuido gratuitamente a todos los
Centros de primera infancia y Jardines de Infantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
VT 33 - Pág. 132 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Por todo lo antes expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del siguiente proyecto de
declaración.
DECLARACIÓN 582/2014
Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Primer Manual del
Ludotecario para Juegotecas “Anton Pirulero” realizado por Asociación Vecinal Florentino
Ameghino y Biblioteca Popular Juan B. Rebagliati.
15.- Declarar sitio de interés cultural al espacio cultural “Pla”
de la calle Malabia 1841, Loft 2, Palermo
Exp. 2837-D-14
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Articulo 1º.- Declárese “Sitio de Interés Cultural de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires
el Espacio Cultural PLA de la calle Malabia 1841, loft 2, Palermo.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
RITONDO, Cristian y QUATTROMANO, Roberto.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
El inmueble situado en la calle Malabia 1841, loft 2, es una locación que nace para difundir la
obra de Eduardo Pla (1952-2012), como homenaje a su vida y trayectoria artística, con el
propósito de mantener viva su obra y poner a disposición del público un recorrido cronológico
del trabajo realizado durante sus 40 años de carrera.
Eduardo Pla nació en Buenos Aires en 1952, artista ítalo-argentino residió durante más de 20
años en Europa y Estados Unidos, lo que le dio la oportunidad de nutrirse y proyectar su obra
en el centro mismo del postmodernismo. Desde 1996 está radicado en Buenos Aires. Este año
2011, celebra 40 años de una carrera caracterizada por una constante experimentación en
sintonía con los medios de comunicación global. Precursor en el abordaje de los sistemas
electrónico-digitales como forma de expresión artística, su sólida formación incluye estudios de
arquitectura, comunicación audiovisual, diseño y urbanismo (entre 1970 y 1974). En 1984
obtiene un Master en Dirección Artística en el Instituto Europeo di Design en Milán (Italia),
capital internacional del diseño. Incursiona desde una época muy temprana en la realización de
videoclips (Blue Monday, de la paradigmática banda inglesa New Order), el uso de
videographics y animación 3D, siendo un adelantado en el uso de estas tecnologías y
cuestionándose la posibilidad óptica-filosófica de otras realidades. Recibe el Award Excellence
in Computer Art (1988, Nueva York, Estados Unidos), el Primer Premio en Art Addiction, The
Venice Autumn Annual (1999, Venecia, Italia) y el Primer Premio en el “Concurso Nacional de
Esculturas Centenario de la ciudad de Neuquén (2004, Neuquén, Argentina) entre sus más
destacadas distinciones.
Este artista polifacético, también se vincula con la moda a través del diseño de telas realizadas
digitalmente. Su destreza técnica y capacidad creativa se ponen en juego en cada uno de sus
trabajos; en cine Alicia en el país de la maravillas (1974), teatro 1984 de Orwell (Ferrara, Italia)
obra realizada con música en vivo y transmisión de la TV alemana. Pla se sumerge en el campo
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 133
ilimitado del arte tecnológico más sofisticado enriqueciendo la percepción del espectador con
nuevas formas de interacción. Sus obras pictóricas y geométricas generan fascinantes efectos
ópticos a través de la utilización del color y la luz, dos elementos principales de la visión.
Sin duda la familia y todos aquellos seguidores de este gran artista, que saben lo que hizo y
conocen su obra. Aunque los tenía acostumbrados a realizar obras de autor, creo que el merito
es todo suyo, y por esto es bueno que todos aquellos que quieran visitarlo nuevamente
recordarlo y otros conocerlo puedan hacerlo en su lugar “ESPACIO PLA”
Por lo expuesto es que solicito la aprobación del presente proyecto.-
RESOLUCIÓN 369/2014
Articulo 1º.- Declárese “Sitio de Interés Cultural de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires
el Espacio Cultural PLA de la calle Malabia 1841, loft 2, Palermo.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sr. Secretario (Schillagi).- Tabla 16. Expediente 2848-D-14, proyecto de ley, declarar
personalidad destacada del deporte al señor Jonás Manuel Gutiérrez, “El Galgo”.
Tabla 17. Expediente 2813-D-14, proyecto de ley, modificación del artículo 11 de la
Ley 4786, reparación integral a las víctimas sobrevivientes y familiares de víctimas de la
tragedia de Cromañón.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar si se tratan sobre tablas. Se requiere el voto de los
dos tercios de las diputadas y los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan habilitadas las tablas.
En consideración.
Sr. Bergel.- Pido la palabra.
Señor presidente: el bloque Bien Común se abstiene en las tablas 1, 7 y 17.
Sr. Presidente (Ritondo).- Así se hará, señor diputado.
Sra. Alegre.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero aclarar que, en cuanto a la tabla 1, se llegó a un texto
consensuado, que es el que estamos votando. Me refiero al Expediente 2633-D-14, que dice
lo siguiente: “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su
homenaje al ex presidente Néstor Carlos Kirchner al cumplirse el 27 de octubre el 4º
aniversario de su fallecimiento”.
Además, queremos agregar el Expediente 2904-D-14, del diputado Aragón, con el
texto consensuado que acabo de leer.
Sr. Presidente (Ritondo).- Así se hará, señora diputada.
- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Segundo, diputado
Dante Gullo.
VT 33 - Pág. 134 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sra. Cerruti.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero expresar el voto negativo del bloque Nuevo Encuentro para
las tablas 5 y 7.
Sr. Presidente (Gullo).- Así se hará, señora diputada.
Sr. Bodart.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar asentada mi abstención para las tablas 1, 6, 7 y 12.
Sr. Presidente (Gullo).- Así se hará, señor diputado.
Sr. Ferreyra.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero adelantar mi voto negativo para las tablas 5 y 7.
Sr. Presidente (Gullo).- Así se hará, señor diputado.
Sr. Ramal.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar asentada mi abstención para las tablas 1, 5, 6, 7, 12 y
15.
Sr. Presidente (Gullo).- Así se hará, señor diputado.
Sr. Gentilini.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención del interbloque UNEN
para la tabla 7.
Sr. Presidente (Gullo).- Así se hará, señor diputado.
Sr. Ibarra.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero manifestar nuestro voto negativo para las tablas 5 y 7.
Sr. Presidente (Gullo).- Así se hará, señor diputado.
Sra. Alegre.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero dejar asentada la abstención del bloque Frente para la
Victoria, más la del diputado Palmeyro, para la tabla 5.
Sr. Presidente (Gullo).- Así se hará, señora diputada.
Sra. Rachid.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero manifestar mi abstención y la de los diputados Aragón y
Pokoik en la tabla número 7.
- Ocupa la presidencia el Vicepresidente Primero, diputado
Cristian Ritondo.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 135
Sr. Presidente (Ritondo).- Así se hará, diputada.
Se van a votar las tablas 1 a 15 a mano alzada.
- Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los proyectos
enunciados.
Sra. Herrero.- Pido la palabra.
Señor presidente: voy a ser muy breve.
La tabla número 12 que acabamos de votar hace referencia a que el salón de
Intersecretarías pase a llamarse Presidente Doctor Raúl Alfonsín. Quiero resaltar que esto
ha sido un pedido de muchos trabajadores de esta Casa. Por eso, quiero agradecer el
acompañamiento del diputado Cristian Ritondo en esta iniciativa, como así también, el de
los diputados Paula Oliveto y Hernán Rossi.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Ritondo).- Ahora pasamos a tratar los proyectos de ley, del segmento de
mociones sobre tablas acordadas sin discursos.
16.- Declarar “Personalidad destacada del deporte” al señor
Jonás Manuel Gutiérrez, “El galgo”
Exp. 2848-D-14
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárese personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito del Deporte al Sr. Jonás Manuel “El Galgo” Gutiérrez.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
PAGANI, Enzo; QUATTROMANO, Roberto; RITONDO, Cristian y SPALLA, Karina.
FUNDAMENTOS
Señora presidenta:
Jonás Manuel “El Galgo” Gutiérrez, nació en Sáenz Peña, Provincia de Buenos Aires, el 5 de
julio de 1983. Su carrera futbolística comenzó gracias a su madre, Mónica, por recomendación
médica. De chico sufrió una parálisis total en la parte izquierda del cuerpo y le fue recomendada
la práctica de ejercicios físicos. La mayor parte de su tiempo realizaba carreras y ganó varios
premios por ello. Luego, se dedicó al fútbol.
Su carrera futbolística comenzó en 2001, momento en que debutó en la Primera División del
Club Atlético Vélez Sarfield a los 19 años, marcando un gol contra Peñarol por la Copa
Mercosur. En 2004 alcanzó el tercer puesto del Torneo Clausura Argentino con el Club Atlético
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Vélez Sarfield. En el mismo año alcanzó el segundo puesto del Torneo Apertura Argentino con
el Club Atlético Vélez Sarfield y en 2005 se consagró campeón del Torneo Clausura.
Por su esfuerzo y dedicación, logra entrar en el fútbol europeo. Su debut en el viejo continente
fue en el equipo español Real Club Deportivo Mallorca. Se desempeñó como volante por
izquierda marcando 7 goles entre agosto de 2005 y julio de 2008. El 2 de Julio de 2008 el Galgo
firmó contrato por 5 años con el club inglés Newcastle. En la temporada 2008/2009 el
Newcastle desciende a la segunda división del fútbol inglés. A pesar de esto, Jonás decidió
seguir apostando y permaneció en el club que lo hizo debutar en la Premier League. Tras
marcar 4 goles y consagrarse figura del mes, consiguió ascender nuevamente a la primera
división, coronándose campeón del certamen. En enero de 2014 fue cedido a préstamo por una
temporada hasta el 30 de junio de 2014.
Por su gran desempeño la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) le dio la oportunidad de
defender los colores argentinos. El Galgo dio sus primeros pasos con la Selección Argentina de
Fútbol, en el Campeonato Sudamericano Sub-20 en el 2003, equipo que salió campeón del
torneo disputado en Montevideo, Paysandú, Colonia y Maldonado. La consagración del
campeonato fue el pase a la clasificación al Mundial Sub-20 de Emiratos Árabes Unidos y para
los Juegos Panamericanos de Santo Domingo.
Por su notable crecimiento futbolístico, la selección mayor no se hizo esperar; Jonás debutó
ante Francia en el Stade de France de Saint Denis de París, el 7 de febrero de 2007. Fue su
primera vez en la selección mayor con la que jugó el amistoso ante Francia, ganando nuestra
selección 1-0. Luego de jugar varios partidos defendiendo la albiceleste y con la salida del
Director Técnico Alfio “el Coco” Basile y la llegada de la era de Diego Armando Maradona
como DT de la selección, el Galgo consiguió marcar su primer gol con la camiseta argentina
ante Francia en Marsella anotando el segundo y último tanto del encuentro.
Formó parte también del plantel argentino en el Mundial de Sudáfrica 2010, jugando en 3 (tres)
de los 5 (cinco) partidos de la selección en la Copa del Mundo. Durante la misma, se
desempeñó principalmente como defensor lateral derecho, posición a la cual se adaptó muy
bien, teniendo en cuenta que su posición es la de volante, tanto por izquierda como por derecha.
Hasta el momento ha jugado 11 partidos con la selección mayor Argentina.
En su carrera se destacó por el esfuerzo y la entrega. Volante que comenzó a destacarse como
carrilero por la banda izquierda. También ofrece alternativas por la derecha del campo de juego.
La velocidad y el despliegue como volante por afuera. Tiene marca y un buen remate de media
distancia. Suele sumarse con frecuencia al ataque y se convierte en una alternativa para los
delanteros y una pesadilla para los defensores rivales. Volante veloz, con marca y despliegue
por cualquiera de los dos laterales. “Es un jugador interesante, porque no hay muchos con tanto
ida y vuelta en su puesto”, dijo sobre él Diego Armando Maradona.
Hoy, a sus 31 años, el Galgo reveló que el año pasado le detectaron un tumor maligno en el
testículo izquierdo llamado “seminoma”. El mismo fue detectado después de sufrir un golpe
fuerte en un partido. El duro momento empezó de la manera menos pensada, pero siempre
prefirió que los médicos fueran frontales, por lo que decidió internarse en la Argentina, en
donde podía entender todo lo que estaba pasando. Al llegar a Buenos Aires, se sometió a una
intervención quirúrgica donde le extirparon el testículo izquierdo, evitándole así, una posible
futura metástasis en el testículo contralateral.
Al empezar sus vacaciones, se enteró que la patología no había desaparecido del todo,
confirmándolo posteriormente mediante una detección de ganglios suprarrenales inflamados. El
tratamiento indicado fue la quimioterapia. Como efecto esperado consecuente a la
quimioterapia el Galgo comenzó a perder el pelo. Por encima de sus ganas de evitar cortarse el
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 137
pelo fue inevitable a partir de la tercera semana de tratamiento. “Nadie sabía que me cortaba el
pelo por esto. En los medios dije que era por una promesa”, afirmó el futbolista. Aún así, sus
amigos más cercanos sabían lo que estaba pasando y decidieron acompañarlo con un gran
gesto; aparecieron 17 de sus amigos totalmente pelados.
Ahora pelea contra la enfermedad sin el apoyo de Newcastle. Tras recuperarse de la operación,
el club inglés decidió no contar más con sus servicios y lo vendió al Norwich, donde se lesionó
y no tuvo continuidad. El club al cual tanta entrega le brindó, le dio la espalda.
Sin dudas su pensamiento es acertado: “luchar contra un cáncer hace que el resto de los
problemas sean insignificantes”.
Sumamente entero y a poco de terminar con la última sesión de quimioterapia pautada, Jonás
Gutiérrez decidió dejar un constructivo mensaje: “Es una situación personal muy delicada, pero
no hay nada malo y tal vez esto ayude a la gente con el mismo problema a lucharla”.
Una batalla que lo golpeó fuerte, soñando terminarla pronto para volver a jugar al fútbol.
Este seguramente sea uno de los partidos más difíciles de su vida. Y como dijimos hablando de
sus características de juego que se destaca por su entrega, su garra, su sacrificio, por ser un
“gladiador” no sólo del fútbol y el deporte, sino de la vida, y un embajador en todo el mundo,
nos debemos como argentinos, a este enorme luchador, que deja demostrado, que la fuerza de
voluntad y el cariño de todos, vence lo que sea y sin duda alguna, podrá salir adelante.
Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de ley.
Texto definitivo
LEY 5120
Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito del Deporte al Sr. Jonás Manuel “El Galgo” Gutiérrez.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
17.- Modificación del artículo 11 de la Ley 4786, reparación
integral a las víctimas sobrevivientes y familiares de víctimas
de la tragedia de Cromañón
Exp. 2813-D-14
PROYECTO DE LEY
Modificase el Artículo 11 de La Ley 4.786 el que quedaría redactado de la siguiente manera:
“Articulo 11 BENEFICIARIOS DE LA ASISTENCIA ECONOMICA. A los fines de acceder
a la asistencia econ6mica establecida en el articulo anterior, se consideran exclusivamente a los
actuales beneficiarios que se encuentren alcanzados por de los Decretos N° 393 /13 y N° 417/13
inscriptos en el Registro respectivo de la Subsecretaria de Derechos Humanos y Pluralismo
Cultural de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires, denominado Programa de Asistencia Integral
a los Damnificados de Cromañón y todos aquellos damnificados que formando parte del
mencionado Registro fueron alcanzados por las previsiones de los artículos 2°, 3°, 6°, 8° del
Anexo III del Decreta N° 1.172 /08.
Número: MEN-2014-44-AJG
VT 33 - Pág. 138 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Buenos Aires, Jueves 9 de Octubre de 2014
Referenda: EE N° 4.826.513-MGEYA-DGAYAV/14 Mensaje de Elevación Ley Cromañón
Señora Presidenta:
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. y por su intermedio al Cuerpo Legislativo que preside a fin
de someter a su consideraci6n el proyecto de Ley adjunto, mediante el cual se propicia
modificar el articulo II de la Ley N° 4.786 de Reparaci6n Integral a las Victimas Sobrevivientes
y Familiares de Victimas de la Tragedia de Cromañón.
En este sentido se propicia reemplazar el actual texto del articulo II que regula los requisitos de
los beneficiarios de la asistencia econ6mica por el siguiente: “A los fines de acceder a la
asistencia económica establecida en el articulo anterior, se consideran exclusivamente a los
actuales beneficiarios que se encuentren alcanzados por de los Decretos N° 393/13 y N° 417/13
inscriptos en el Registro respectivo de la Subsecretaria de Derechos Humanos y Pluralismo
Cultural de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires, denominado Programa de Asistencia Integral
a los Damnificados de Cromañón y todos aquellos damnificados que formando parte del
mencionado Registro fueron alcanzados por las previsiones de los artículos 2°, 3°, 6°, 8° del
Anexo III del Decreta N° 1.172 /08.”
Cabe destacar que el objetivo de la citada Ley es la asistencia integral a las victimas
sobrevivientes y familiares de victimas fatales de “La Tragedia de Republica Cromañón”, a
través de las prestaciones de salud, educación, inserción laboral y asistencia econ6mica.
En este sentido resulta necesario a fin de cumplir acabadamente con el mentado objetivo
especificar el alcance normativo de los beneficiarios que se encuentran comprendidos en la Ley
N°
4.786, incluyendo los Decretos N° 393 /13 y N° 417113, como así también aquellas personas
que han sido alcanzados por las previsiones de los artículos 2°, 3°, 6°, 8° del Anexo III del
Decreta N° 1.172 /08.
En virtud de los antecedentes y consideraciones expuestas, se remite a los fines de su
consideraci6n y tratamiento el proyecto de Ley adjunto, hacienda propicia la ocasión para
saludarla con la más distinguida consideraci6n.
Sin otro particular, saluda a Ud atentamente.
Horacio Rodríguez Larreta. Jefe de Gabinete de Ministros. Ministerio Jefatura de Gabinete
Mauricio Macri. Jefe de Gobierno. Área Jefe De Gobierno
LEY 5121
Artículo 1°.- Modificase el Artículo 11 de la Ley N° 4.786 el que quedaría redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 11.- BENEFICIARIOS DE LA ASISTENCIA ECONOMICA. A los fines de acceder
a la asistencia económica establecida en el artículo anterior, se consideran exclusivamente a los
actuales beneficiarios que se encuentren alcanzados por de los Decretos N° 393 /13 y N° 417/13
inscriptos en el Registro respectivo de la Subsecretaría de Derechos Humanos y Pluralismo
Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, denominado Programa de Asistencia Integral
a los Damnificados de Cromañón y todos aquellos damnificados que formando parte del
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 139
mencionado Registro fueron alcanzados por las previsiones de los artículos 2°, 3°, 6°, 8° del
Anexo III del Decreto N° 1.172 /08.”
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sr. Presidente (Ritondo).- Como se encuentran familiares presentes, les recuerdo que el
Expediente 2813-D-2014 tiene que ver con la modificación del artículo 11 de la Ley 4786,
sobre reparación integral a las víctimas sobrevivientes y a familiares de víctimas de la
tragedia de Cromañón.
Se van a votar en general y en particular, a través del sistema electrónico.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre,
Aragón, Arce, Arenaza, Bauab, Bodart, Campagnoli, Cerruti, de
la Torre, Estenssoro, Ferraro, Ferreyra, Forchieri, Form, Fuks,
Garayalde, García A., García C., García Caballero, Gentilini,
González Gass, Gorbea, Gullo, Herrero, Huici, Ibarra, Martínez
Barrios, Moscariello, Muiños, Muñoz, Neira, Nosiglia, Ocaña,
Oliveto, Pagani, Palmeyro, Petrella, Pokoik, Polledo, Presti,
Quattromano, Quintana, Rachid, Ramal, Ritondo, Roldán
Méndez, Rossi, Rueda, Salvai, Seijo, Taiana y Villalba.
- Se registran las siguientes abstenciones: Bergel y Vera.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votación es el siguiente: se han registrado 53
votos positivos, ninguno negativo y 2 abstenciones.
Quedan sancionadas las leyes.
Mociones sobre tablas acordadas con discursos
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar las mociones sobre tablas acordadas
con discursos
18.- Regulación de las ferias francas, ferias itinerantes de
abastecimiento barrial (FIAB)
Expediente 178-D-13
DESPACHO
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El proyecto contenido en el Expediente 178-D-2013, de autoría del diputado (m.c.) Bruno
Screnci Silva, y agregados números 184-D-2014, de autoría de la diputada Susana Rinaldi; 743-
D-2014, de autoría del diputado Gabriel Fuks y coautoría del/la diputado/a Edgardo Form y
Paula Oliveto Lago y 1267-D-2014, de autoría del diputado Hernán Rossi, sobre regulación de
las ferias francas, ferias itinerantes de abastecimiento barrial (FIAB), y
VT 33 - Pág. 140 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Considerando:
Que en el artículo 46 de la Constitución local, la Ciudad garantiza la defensa de los
consumidores y usuarios de bienes y servicios, en su relación de consumo, contra la distorsión
de los mercados y el control de los monopolios que los afecten.
Que el artículo 20 establece el derecho a la seguridad integral, directamente vinculada con la
satisfacción de necesidades de alimentación, vivienda, trabajo, educación, vestido, cultura y
ambiente.
Que por Decreto 1167/90 (BM 18479), se instrumentó la instalación de Zonas Francas en el
ámbito de la ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
Que por Decreto 1795/GCABA/02, el Jefe de Gobierno autorizó la instalación de las Ferias
Itinerantes de Abastecimiento Barrial (FIAB), nueva denominación seleccionada para
reemplazar la de Zonas Francas, y en los lugares determinados por la entonces Secretaría de
Producción y Empleo de la Secretaría de Desarrollo Económico.
Que, asimismo, designa como autoridad de aplicación a la Secretaría supra mencionada.
Que la autoridad de aplicación es la encargada de fijar las localizaciones y horarios de
funcionamiento de las Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial (FIAB), respetando los
lugares de emplazamiento ya existentes y determinando las nuevas ubicaciones después de
haber realizado los relevamientos y evaluaciones correspondientes, a los efectos de que las
instalaciones que se agreguen no ocasionen molestias a los vecinos.
Que también debe autorizar semanalmente los precios de los productos concertados con los
operadores, con el fin de garantizar que los valores resulten más bajos que los del comercio
minorista en general y permitan, de esa manera, desarrollar una efectiva campaña de
abaratamiento de artículos de la canasta familiar.
Que además debe difundir las especificaciones relativas a dichos precios, y a las localizaciones
de las FIAB, cada uno de los días de la semana, a los efectos de informar a los consumidores,
los lugares a los que pueden concurrir a efectuar sus compras.
Que autoriza el expendio de bienes de consumo masivo tales como carnes, productos de granja,
lácteos, pastas frescas, embutidos, pescados y mariscos frescos y/o congelados, productos
alternativos (orgánicos) etc.
Que los permisionarios contarán con trailers y puestos de venta de su propiedad.
Que crea el Registro de Postulantes de Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial (FIAB).
Que en 2010 el Gobierno de la Ciudad llevó adelante una campaña de difusión con la entrega de
un millón de trípticos y la puesta en valor de los trenes, aumentando la cantidad de oferentes,
diversificando los rubros y modernizando las estructuras de comercialización, políticas que
dieron como resultado el incremento en las ventas de los trenes en más de un 100%.
Que en ese mismo año, esta Legislatura declaró su beneplácito por las Ferias Itinerantes de
Abastecimiento Barrial, reconociendo la función socioeconómica que las mismas cumplen para
con los vecinos.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 141
Que en la actualidad funcionan 12 ferias con 65 ubicaciones conforme listado que corre
agregado a las presentes actuaciones.
Que la cantidad actual de ferias y las localizaciones existentes no garantizan la presencia de las
FIAB en todas las comunas de martes a domingo.
Que los proyectos en dictamen propone la autorización de instalación de Ferias Itinerantes de
Abastecimiento Barrial (FIAB), en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, en los lugares que
determine la autoridad de aplicación.
Que en su artículo 2° se establecen posibilidades de expendio de 7 rubros alimenticios, con
opción a la comercialización de otros productos entre ellos naturales, panificados, cereales y
legumbres, especias, hierbas para infusiones, alimentos para animales y artículos de limpieza y
bazar.
Que, asimismo, se determina la importante obligación de expendio de productos para celíacos.
Que el artículo 3° se refiere a la potestad del Gobierno de la Ciudad para disponer
emplazamientos.
Que por el artículo 4° se crea el Registro de Postulantes.
Que, en tanto, por el artículo 5° se obliga a la autoridad de aplicación a la actualización
quincenal de los precios de los productos concertados con los operadores, incluyendo
localizaciones en cada uno de los días de la semana y la difusión por diversos medios de
comunicación de precios y ubicaciones de las ferias.
Que el artículo 6° dispone que los acuerdos de precios deberán contemplar los objetivos
establecidos en el artículo 46 de la Constitución de la Ciudad, previéndose que a raíz de ellos se
obtenga un nivel menor que los ofrecidos por los comercios minoristas y cadenas formales de
supermercados, para los productos similares de la Canasta Básica Familiar;
Que en el artículo 7° reserva en la autoridad de aplicación el control y fiscalización de las FIAB
y el ejercicio del poder de policía.
Que en el artículo 8° se dispone el funcionamiento en días y horarios a fijar por la
reglamentación, debiendo contemplar la incorporación de puestos de expendio establecidos en
el artículo 2° en aquellas FIAB que no los posean, así como la disposición geográfica prevista
en el artículo 3°.
Que en el artículo 9° se prevén modalidades de trailers y puestos de venta, eliminación de
desechos y la existencia obligatoria de equipos de refrigeración incorporados.
Que a los fines de la aprobación de este proyecto de ley y de conformidad con lo previsto en el
artículo 168 del Reglamento se ha desarrollado un análisis de contenido técnico junto a los
considerandos, razón por la cual sirva el presente como dictamen e informe técnico.
Por lo expuesto, esta Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo
aconseja la sanción de la siguiente:
LEY 5122
PROGRAMA DE FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL POR
COMUNAS
VT 33 - Pág. 142 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Artículo 1°.- Autorizase la instalación de Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial, en
adelante “FIAB”, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en los lugares que
determine la autoridad de aplicación.
Art. 2°.- Las FIAB deberán contemplar el expendio de todos los productos que se detallan a
continuación:
1) Productos frutihortícolas;
2) Carnes vacunas y sus derivados;
3) Carnes porcina, ovina y achuras;
4) Productos de Granja;
5) Pescados y mariscos;
6) Lácteos, Fiambrería, Pastas Frescas, Embutidos;
7) Almacén, aceites y bebidas no alcohólicas.
Las FIAB también podrán contemplar el expendio de los siguientes productos:
1) Productos Naturales (naturistas, dietéticos, orgánicos, envasados o a granel);
2) Panadería y Confitería;
3) Especias, cereales, legumbres, encurtidos y hierbas para infusiones;
4) Artículos de limpieza y Bazar;
5) Plantas naturales y artificiales;
6) Productos y alimentos para mascotas.
En todos los rubros alimenticios, se deberá contemplar la oferta de productos para celíacos.
Art. 3º.- Las FIAB serán emplazadas en aquellas arterias que disponga la autoridad de
aplicación, las cuales deberán funcionar, al menos una vez por semana, en cada una de las
Comunas de la Ciudad.
Art. 4°.- Se crea el Registro de Postulantes de Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial
(FIAB) el que funcionará bajo la órbita de la autoridad de aplicación, quien será la encargada de
seleccionar a los mencionados postulantes, según sus antecedentes y posibilidad de ofrecer
calidad y precios.
Art. 5°.- La autoridad de aplicación deberá actualizar quincenalmente los precios de los
productos concertados con los operadores debiendo difundirlos, con sus especificaciones y las
localizaciones de las FIAB cada uno de los días de la semana, a través de los medios masivos de
comunicación y/o los que dispone el Gobierno de la Ciudad, a efectos que los consumidores
conozcan los precios y las ubicaciones autorizadas.
Art. 6°.- Los acuerdos de precios dispuestos en el artículo anterior, deberán contemplar los
objetivos establecidos en el artículo 46 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, estableciéndose en un nivel menor que los ofrecidos por los comercios minoristas y
cadenas formales de supermercados, para los productos similares de la Canasta Básica Familiar.
Art. 7º.- La autoridad de aplicación es la encargada del control y fiscalización de estas ferias y
ejerce el poder de policía.
Art. 8º.- Las FIAB funcionarán en los días y horarios establecidos en la reglamentación de la
presente, debiendo contemplar la incorporación de los puestos de expendio establecidos en el
artículo 2° de la presente ley en aquellas FIAB que no los posean y contemplar la disposición
geográfica dispuesta en el artículo 3° de esta ley.
Art. 9º.- Los permisionarios contarán con tráileres y puestos de venta de su propiedad, de
acuerdo a las especificaciones que la autoridad de aplicación establezca para cada uno de los
rubros autorizados; con la instalación adecuada para la eliminación de los desechos, sin volcar
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 143
los efluentes líquidos o sólidos en la vía pública o desagües públicos. Los puestos de venta de
elementos perecederos tendrán, sin excepción, equipos de refrigeración incorporados. Al final
de cada jornada de establecimiento de la feria, los permisionarios quedan obligados a abandonar
la ubicación de sus respectivos puestos, dejando la zona debidamente higienizada.
Art. 10.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un término máximo de noventa
(90) días a partir de la promulgación de la presente ley.
CLAUSULA TRANSITORIA: Las FIAB preexistentes se incorporarán como tales a las FIAB a
crearse, respetándose todos los derechos de permisionarios y convenios preexistentes, en la
medida que cumplan con lo establecido en el 2° de la presente ley.
Art. 11.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 1 de octubre de 2014.
OLIVETO LAGO, Paula; VILLALBA, Paula; BAUAB, Christian; FORM, Edgardo; FUKS,
Gabriel; GARAYALDE, Jorge; HUICI, Héctor y LIPOVETZKY, Daniel.
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El proyecto contenido en el Expediente Nº 178-D-2013, de autoría del Diputado (m.c.) Bruno
Screnci Silva, y agregados Nros. 184-D-2014, de autoría de la Diputada Susana Rinaldi; 743-D-
2014, de autoría del Diputado Gabriel Fuks y coautoría del/la Diputado/a Edgardo Form y Paula
Oliveto Lago y 1267-D-2014, de autoría del Diputado Hernán Rossi, sobre regulación de las
ferias francas, ferias itinerantes de abastecimiento barrial (FIAB), y
Considerando:
Que el presente despacho se dicta en el marco de las competencias específicas que son propias a
esta comisión conforme al artículo 128, del Reglamento Interno.
Analizados los presentes actuados esta comisión de Protección y Uso del Espacio Público
adhiere al dictamen producido por su similar de Desarrollo Económico, MERCOSUR y
Políticas de Empleo de fecha 1 de octubre de 2014.
Sala de la Comisión: 21 de octubre de 2014.
ACEVEDO, José Luis; RUEDA, Lía; De La TORRE, Cecilia; FORCHIERI, Agustín;
GARCÍA, Cristina; ARENAZA, Juan Pablo y RACHID, María.
En Disidencia Parcial: BERGEL, Pablo.
Sr. Secretario (Schillagi).- El expediente cuenta con dictamen de la Comisión de
Desarrollo Económico.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideración.
Sra. Oliveto Lago.- Pido la palabra.
Señor presidente: se encuentra en tratamiento una ley que es la síntesis del trabajo
de distintos bloques entre los cuales llegamos a un acuerdo con el Poder Ejecutivo para
elaborar una ley que posibilite beneficiar al conjunto de los vecinos de la Ciudad de Buenos
Aires.
VT 33 - Pág. 144 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Esta ley resume distintos proyectos. Por eso quiero hablar especialmente del
proyecto de la diputada Rinaldi y del diputado Rossi, y del proyecto que hemos realizado
junto con los diputados Fucks y Form. Se trata de una muestra de tolerancia política y de
trabajo en conjunto, en la que hubo un objetivo en común: que los vecinos de la Ciudad de
Buenos Aires cuenten con una herramienta para adquirir productos de manera económica y
además con las condiciones de salubridad necesarias.
También quiero agradecer profundamente el aporte realizado por la diputada
Villalba, que es la vicepresidenta de la comisión, en la coordinación de este proyecto de
ley. Cuando una política pública es buena y es encarada para el beneficio del conjunto, hay
que dejar de lado los partidismos y empezar a trabajar en consensos básicos como para
llevarla adelante.
Este proyecto de ley tiene dos cuestiones que me parece importantes resaltar y que
seguramente el diputado Fuks, que es quien ha llevado adelante la parte más importante del
trabajo parlamentario en relación con el proyecto, lo explicará con mayor detenimiento.
Una de las cuestiones es que las ferias garantizan productos para celíacos y la segunda, es
que los precios van a estar trabajados en dos instancias: por un lado, el prestador, y por el
otro, el Ministerio. De esta manera, los precios podrán darse a publicidad y, por lo tanto, los
vecinos podrán hacer el control necesario para que los precios no se disparen y todos
podamos adquirir productos a buen precio.
En ese sentido, agradecemos a todos los integrantes de la comisión, y celebramos
que esta ley sea sancionada con un amplio consenso.
- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Tercero, diputado
Maximiliano Ferraro.
Sr. Presidente (Ferraro).- Tiene la palabra el diputado Form.
Sr. Form.- Señor presidente: en igual sentido que la diputada Paula Oliveto Lago,
queremos agradecer anticipadamente al Cuerpo el voto positivo para esta norma, que sale al
encuentro de necesidades de consumidores y usuarios de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Hemos trabajado intensamente, con mucha seriedad, con muchos argumentos
durante varios meses. El trabajo se inició por nuestro lado, con proyectos presentados por el
diputado Gabriel Fuks, por la diputada Paula Oliveto Lago y quien les habla, quienes
hemos coincidido plenamente.
También reitero y me sumo al agradecimiento a la diputada Paula Villalba, quien
jugó un papel muy importante en los tramos finales de la negociación con vistas a lograr la
elaboración definitiva de un proyecto que apunta a que en cada una de las comunas
porteñas haya una feria itinerante que incluya un conjunto de productos esenciales para la
canasta básica familiar. Entre otras cosas, y por especial énfasis del diputado Gabriel Fuks,
se incluyó la carne vacuna, que no estaba presente en otras ferias, así como la garantía de
que esté en cada una de las comunas de nuestra ciudad; y que además se exhiban, difundan
y publiciten los precios consensuados para respetar, precisamente, los derechos de los
consumidores y usuarios.
De modo tal que agradecemos al Cuerpo. Asimismo, felicitamos a todos los que han
trabajado, en especial a nuestros asesores.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 145
Creemos que con esta ley estamos haciendo, como dijo la diputada Paula Oliveto
Lago, un aporte significativo a los habitantes de nuestra Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. (Aplausos).
Sr. Presidente (Ferraro).- Tiene la palabra el diputado Fuks.
Sr. Fuks.- Señor presidente: ya se han dicho varias cuestiones.
En lo personal, me siento muy conforme de que después de casi seis meses de
trabajo, con distintas idas y vueltas como tiene el trabajo parlamentario normalmente,
estamos entrando en un terreno vinculado con los consensos. Estamos entrando en un
terreno que tiene que ver con la mesa de los porteños y también con la tradición cultural de
los porteños. Es decir, que estamos entrando en algo que atañe a la vida de los 3 millones
de personas que viven en esta ciudad, pero también de aquellas que entran todos los días y
de alguna manera son parte de ella.
Quiero recodar que la Constitución de la Ciudad dice: “La Ciudad garantiza la
defensa de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, en su relación de consumo,
contra la distorsión de los mercados y el control de los monopolios que los afecten.” Y en el
Capítulo II, establece como atribuciones de esta Legislatura, legislar en materia de
comercialización, de abastecimiento y de defensa del usuario y consumidor. En este
contexto constitucional, se desarrolla el debate acerca de las ferias itinerantes de
abastecimiento barrial.
Quiero hacer una muy breve reseña histórica. En el año 2003 –creo que fue en
enero–, se fundaron las ferias itinerantes de la ciudad a partir de un decreto, y no existe una
ley que regule estas ferias. Por lo tanto, los que estamos haciendo aquí es un hecho
histórico. A mi modo de ver y por la manera en que se ha dado el debate, estaríamos
sancionando una norma que perdurará un buen tiempo en beneficio de todos los habitantes
de la Ciudad de Buenos Aires.
Hay tres ejes que clarifican el valor de esta ley. El primero ya lo mencionaron el
diputado Edgardo Form y la diputada Oliveto. La primera cuestión importante es que, a
partir de que esta ley entre en vigencia, en las ferias itinerantes será obligatorio la inclusión
de determinados productos, que voy a leer, para que se comprenda el valor de lo que
estamos discutiendo: “productos frutihortícolas; carne vacuna y sus derivados, carne
porcina, ovina y achuras; productos de granja; pescados y mariscos; lácteos, fiambrería,
pastas frescas, embutidos; almacén; aceite y bebidas no alcohólicas”. Es decir, hay un
núcleo de siete productos que integran la mesa de los porteños que, obligatoriamente,
tendrán que estar en la oferta de estas ferias. Posteriormente, hay otra lista con seis
productos más, como panadería y confitería.
De esta manera, todos estos productos los tendremos que encontrar en estas ferias.
Es muy importante, como lo mencionaba el diputado Form…
- Murmullos en la Sala.
Sr. Presidente (Ferraro).- Pido silencio nuevamente, por favor.
Continúe, diputado.
VT 33 - Pág. 146 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sr. Fuks.- Como mencionaba el diputado Form, no había carne vacuna en la oferta de las
ferias, lo que las hacía no competitivas frente a supermercados concentrados o a lugares
donde la oferta es más concentrada. Con la sanción de esta ley, estos productos deberán
incluirse.
Otro artículo importante de esta ley es el que establece que la autoridad de
aplicación deberá actualizar, quincenalmente, los precios de los productos concertados con
los operadores y los deberá difundir con sus especificaciones y localizaciones de las ferias
itinerantes cada uno de los días de la semana, a través de los medios masivos de
comunicación y/o de los que disponga el Gobierno de la Ciudad a efectos de que los
consumidores conozcan los precios y las ubicaciones autorizadas. Hasta ahora esta cuestión
estaba difusa. A partir de la sanción de esta ley, se establece claramente que los
consumidores tendrán acceso a la información sobre los precios durante un período de
quince días, que es un período razonable. Si bien existía una página de la ciudad, ahora la
hemos ampliado. Ahora la ley establece con mucha claridad que deberán realizarse todos
los mecanismos posibles para que los consumidores estén informados.
Otro dato importante es que deberá existir una feria por comuna; por lo tanto, se
reconoce la nueva estructura política que hoy tiene la ciudad.
Podría seguir hablando de esta ley, pero simplemente quiero decir que fue un
proceso de trabajo muy importante, como lo mencionaba la diputada Oliveto, presidenta de
la Comisión de Desarrollo Económico, quien puso mucho esfuerzo, seguimiento y ganas
para que la ley se apruebe. De la misma manera actuó la diputada Paula Villalba,
vicepresidenta de la misma comisión.
Ha sido un proceso largo e importante, para poner en valor una cantidad de
elementos que contribuyen a otro aspecto importante, que es la identidad cultural.
Estuvimos discutiendo sobre la cultura, y no quiero entrar en esa discusión, pero si hay algo
que representa la identidad cultural de los porteños son las ferias itinerantes barriales.
Estamos muy contentos con este proyecto, pero quienes estarán más contentos son
los vecinos, porque cuando vayan a las ferias, como lo hacen ahora, podrán encontrar esta
oferta de productos. Lo podrán hacer cotidianamente en todas las comunas y sabrán con
qué precios se encontrarán.
Les agradezco a todos los que han participado y a los que me han escuchado, porque
estamos por aprobar una ley muy importante para la ciudadanía. (Aplausos).
Sr. Bergel.- Pido la palabra.
Señor presidente: quiero felicitar a quienes han trabajado fuertemente en estos
proyectos. Comparto sustantivamente el espíritu, la implementación y el trabajo que han
realizado. Me llegó el proyecto en la Comisión de Espacio Público, sin que pasara por la
reunión de asesores. En la única oportunidad que tuve de verlo, y lamenté –y quiero que
quede asentado– que los productos orgánicos no figuren como obligatorios, sino como
optativos; productos orgánicos que tienen mucha oferta y demanda en la Ciudad de Buenos
Aires.
De todas maneras, saludo esta iniciativa, la que por supuesto vamos a votar a favor.
Y a los productores y consumidores de productos orgánicos les digo que tendrán que hacer
más fuerza, de aquí en adelante, para poder tener más representación en estas cuestiones.
Muchas gracias.
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 147
Sr. Arenaza.- Pido la palabra.
Señor presidente: simplemente quiero decir que esta ley es una herramienta más
para todas las personas que viven en la Ciudad de Buenos Aires. Creo que está bien abrir
espacios para que se pueda competir. Nadie va a creer que soy populista, pero me parece
que las grandes cadenas de supermercados no tienen que tener el monopolio de la venta de
estos productos y creo en la competencia.
Concurrir a las ferias a adquirir estos productos también tiene que ver con la
identidad de los porteños y nos permitirá no ser esclavos de los grandes supermercados que,
además, venden fruta y verdura de mala calidad que a veces parece de plástico.
Con este consenso que hemos logrado le estamos dando a la gente que vive en esta
ciudad una herramienta más y espero verlos a todos comprando frutas, verduras y todo lo
que puedan. (Aplausos).
Sra. Villalba.- Pido la palabra.
Señor presidente: por su intermedio, quiero agradecerle a la diputada Paula Oliveto
y a los diputados Gabriel Fuks y Edgardo Form, por estos seis meses de trabajo. Y citando
a la diputada preopinante, quiero decir que este ha sido un trabajo de tolerancia política y
de conjunto.
Muchas gracias a todos ellos. (Aplausos).
- Ocupa la presidencia el Vicepresidente Primero, diputado
Cristian Ritondo.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar el tratamiento sobre tablas. Se requiere el voto de
los dos tercios de las diputadas y diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativo.
Sr. Presidente (Ritondo).- Queda habilitado el tratamiento sobre tablas.
En consideración.
Se va a votar en general y en particular, mediante el sistema electrónico.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre,
Aragón, Arce, Arenaza, Bauab, Bergel, Bodart, Caballero,
Campagnoli, Cerruti, de la Torre, Ferraro, Ferreyra, Forchieri,
Form, Fuks, Garayalde, García, García de Aurteneche,
Gentilini, González Gass, Gorbea, Gullo, Herrero, Huici, Ibarra,
Martínez Barrios, Moscariello, Muiños, Neira, Nosiglia, Ocaña,
Oliveto Lago, Pagani, Petrella, Pokoik, Polledo, Presti,
Quattromano, Quintana, Rachid, Ramal, Ritondo, Roldán
Méndez, Rossi, Rueda, Salvai, Seijo, Taiana, Vera y Villalba.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votación es el siguiente: 52 votos positivos,
ninguno negativo ni abstenciones.
Queda sancionada la ley. (Aplausos).
Preferencias con despacho
VT 33 - Pág. 148 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar las preferencias con despacho.
Declaración como “Personalidad destacada en el ámbito de
los Derechos Humanos a la doctora Hilda Molina Morejón
DESPACHO 580/14
DESPACHO DE MAYORÍA
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El proyecto de ley presentado en el Exp. 1684-D-14 por la diputada Alejandra Caballero y el
diputado Héctor Huici, en el que proponen declarar personalidad destacada de los Derechos
Humanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la Doctora Hilda Molina, y
Considerando:
Hilda Molina y Morejón nació en Camagüey, Cuba, el 2 de mayo de 1943. Es doctora en
Medicina graduada en la Universidad de la Habana y especializada en Neurocirugía.
El 1º de enero de 1959 Fidel Castro llegaba al poder conduciendo su propuesta de revolución
democrática y humanista. Ese mismo año, Hilda Molina se sumó a la epopeya convocada por
Fidel Castro, quien prometió una Cuba sin las injusticias que angustiaban su adolescencia, y se
puso a disposición de la Revolución. Renunció a su beca, postergó sus sueños y el inicio de los
estudios de Medicina.
En 1978 concluyó la residencia y obtuvo el título de Especialista en Neurocirugía. Desarrolló
ingentes esfuerzos en aras de lograr que los/as pacientes cubanos/as pudieran contar con los
avances científicos ya disponibles en los países desarrollados.
Desde 1980 hasta 1983 cumplió una misión médica humanitaria como neurocirujana en
Argelia. Retornó a Cuba después de más de dos años de ausencia, decepcionada del régimen,
sintiendo una gran desilusión por la traición a los principios rectores de la Revolución de 1959.
No obstante, tenía la convicción de que lograr la introducción en Cuba de los avances
mundiales de la restauración neurológica en beneficio de sus compatriotas enfermos/as sería el
único lazo que la ataría al llamado proceso revolucionario.
Diseñó un centro donde se concentrarían los más importantes logros de las diferentes ramas de
las neurociencias, creó la Escuela Cubana de Restauración Neurológica, y al unísono multiplicó
y sistematizó los intercambios epistolares con los/as científicos/as más destacados del mundo.
Logró así un centro internacional para los/as enfermos/as cubanos/as, surgido gracias a los
aportes de los/as más prestigiosos/as neurocientíficos/as del mundo, asesorado por ellos/as, e
insertado por derecho propio en la comunidad neurocientífica internacional.
El Centro Internacional de Restauración Neurológica fue creado por Hilda Molina para brindar
sus servicios de excelencia a los/as enfermos/as neurológicos/as cubanos/as, mientras que el
gobierno de Fidel Castro decidió desalojar del Centro a los/as enfermos/as cubanos/as para
recibir allí únicamente a extranjeros/as con posibilidades de pagar los tratamientos. La Dra.
Molina y el Consejo de Dirección del Centro protestaron de todas las maneras posibles sin
respuesta, reclamando por los derechos de los/as cubanos/as enfermos/as, en particular frente a
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 149
su reubicación en instalaciones con condiciones no aptas y a la discriminación y maltrato
sufridos.
Renunció así a su adhesión al régimen cubano, incluida su condición de diputada, así como en
protesta por la violación de los derechos de los/as enfermos/as cubanos/as. También devolvió
las condecoraciones que había recibido en el transcurso de siete lustros de arduo trabajo.
Hilda Molina sintió que aquélla no era una Cuba para los cubanos, sino una para los/as
extranjeros/as: los/as empresarios/as extranjeros/as podían hacer negocios en el país que se le
negaban a los/as nacionales; los/as cubanos/as no estaban autorizados/as a hospedarse en
hoteles y a disfrutar de centros turísticos, y los/as enfermos/as cubanos/as eran discriminados/as
en relación a los/as extranjeros/as, lo que ella considera la mayor traición al pueblo cubano.
Fidel Castro mantuvo a Hilda Molina cautiva en Cuba durante más de quince años,
prohibiéndole salir del país en violación del derecho humano a transitar libremente reconocido
en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Durante ese período fue víctima de
agresiones físicas, mítines de repudio, hostigamiento, vigilancia estricta y los más variados
métodos de tortura psicológica. Sin embargo, en esos años, acompañada por su madre, denunció
constantemente la discriminación de los/as pacientes cubanos/as en privilegio de los/as
extranjeros/as y los abusos del régimen contra las familias cubanas.
Fue desde esa oscuridad a la que fue sometida que se propuso orientar sus esfuerzos y energía
en difundir la verdad del régimen castrista por todos los medios posibles. Se incorporó al
Comité Cubano Pro-Derechos Humanos de Cuba, organización disidente de gran labor en
defensa de los Derechos Humanos dentro de la isla. Recorrió su país visitando amigos/as y
desconocidos/as, de todas las edades y sectores sociales, tratando de desentrañar las verdades
sobre los mitos y falsedades del régimen.
Cabe mencionarse que, desde su decepción con el régimen, Hilda Molina recibió numerosas
ofertas laborales en el exterior que rechazó, dado que siguió fiel a su convicción del deber y a
su obligación moral de oponerse frontalmente desde dentro de su país.
El 14 de junio del año 2009, después de 5475 días de cautiverio sin rejas, gracias a intensas
gestiones internacionales entre las que se destacan las del entonces presidente Néstor Kirchner y
a las presiones de la opinión pública, Fidel Castro autorizó que Hilda Molina viajara a la
Argentina, donde reside desde entonces.
En noviembre de ese año, el Honorable Concejo Deliberante del Partido de General
Pueyrredón, Mar del Plata, le brindó un reconocimiento por «su permanente lucha y
perseverancia guiadas por sus ideales inclaudicables».
En el año 2010, los integrantes en Cuba del Comité Cubano Pro-Derechos Humanos la eligieron
como su representante en el exterior. Ese mismo año, publicó su libro titulado «Mi verdad», en
el que narra las vivencias de su vida, treinta y cinco años al interior del régimen de Fidel Castro
y más de quince años enfrentada pacíficamente dentro de Cuba a ese régimen.
El padecimiento vivido por Hilda Molina no logró silenciar su reclamo, que fue potenciado por
hombres y mujeres de todo el mundo que se identificaron con su lucha y se sumaron a su
cruzada sin precedentes. Cabe mencionar la ayuda de importantes personalidades como el ex
presidente checo Vaclav Havel, la ex primer ministra de Canadá Kim Campbell, y el polaco
Bronisław Geremek, ex diputado y Ministro de Relaciones Exteriores entre 1997 y 2001.
También es de destacar el apoyo de organizaciones internacionales como las Naciones Unidas y
la Organización de Estados Americanos y de organizaciones no gubernamentales como Human
Rights Watch y Amnesty International.
VT 33 - Pág. 150 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Distinciones recibidas por el Gobierno cubano y devueltas en 1996:
Distinciones por diez, quince y veinte años de servicio del Ministerio del Interior.
Orden Ana Betancourt.
Medalla de la Alfabetización.
Trabajadora Internacionalista.
Distinción 23 de Agosto.
Medalla Eliseo Reyes.
Sello conmemorativo, treinta años de los órganos de la Seguridad del Estado.
Por lo expuesto, esta Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación aconseja
la sanción de la siguiente:
LEY 5123
Artículo 1º.- Declárase Personalidad Destacada de los Derechos Humanos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires a la Dra. Hilda Molina y Morejón.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
Sala de la Comisión: 8 de octubre de 2014.
LIPOVETZKY, Daniel; HUICI, Héctor; De La TORRE, Cecilia; HERRERO, Raquel;
CABALLERO, Alejandra; FERRARO, Maximiliano; VILLALBA, Paula y ROSSI, Hernán.
DESPACHO DE MINORÍA
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Visto:
El proyecto de ley presentado en el Exp. 1684-D-14 por la diputada Alejandra Caballero y el
diputado Héctor Huici, en el que proponen declarar personalidad destacada de los Derechos
Humanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la Doctora Hilda Molina, y
Considerando:
La distinción de personalidad destacada en el ámbito de los Derechos Humanos de la Ciudad de
Buenos Aires, prevista por la ley 578, se entrega a quienes han realizado una destacada labor de
promoción y defensa de los Derechos Humanos. La norma mencionada, por otro lado, prevé
también la declaración en los ámbitos de la Cultura, la Ciencia y el Deporte.
Sin perjuicio de sus antecedentes en el ámbito de la medicina, y más específicamente de la
neurología y neurocirugía, la Dra. Hilda Molina y Morejón no presenta antecedentes ni en su
país de origen, ni menos aún en esta Ciudad, que ameriten su declaración como personalidad
destacada en el ámbito de los Derechos Humanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Por todo lo expuesto, esta Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación
aconseja la aprobación de la siguiente:
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 151
RESOLUCIÓN
Artículo único. Archívese el Exp. 1684-D-14.
Sala de la Comisión: 8 de octubre de 2014.
RACHID, María; ALEGRE, Gabriela y CAMPAGNOLI, José.
Sr. Secretario (Schillagi).- Cuenta con dictamen de mayoría y dictamen de minoría.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideración.
Sra. Caballero.- Pido la palabra.
Señor presidente: algunas personas eligen recorrer el camino corto y circular por
atajos, mientras que otras personas eligen recorrer todo el camino y hacerlo paso a paso.
Me parece que este pensamiento define bastante bien a la doctora Hilda Molina.
Mientras anoche escribía estas palabras, pensé en proponerles a mis pares que me
acompañen en este breve análisis.
Pensaba en una estudiante de medicina, graduada con honores, neurocirujana,
comprometida con el prójimo y con la salud pública; una médica que estudió y se capacitó
para poner su talento y conocimientos al servicio de su país, es decir, de sus compatriotas.
También pensaba en una notable profesional del arte de curar que pudiendo
escaparse a otras latitudes en donde sus conocimientos fueran remunerados de acuerdo con
su extraordinaria calidad y excelencia médica prefirió quedarse a pelearla en su país.
Pensaba en una médica que aceptó sin vacilar llevar sus conocimientos y
capacidades a otros países lejanos, aun corriendo riesgos personales, para intentar paliar las
desgracias que habitantes de otros lugares del mundo padecían.
Pensaba en esta médica que hizo viajes humanitarios, dio charlas y clases
académicas. Y como sintió que todo eso no era suficiente, escribió múltiples trabajos
científicos y de investigación que fueron publicados por los organismos internacionales de
medicina más prestigiosos del mundo. Por toda esta inmensa labor, esta médica recibió
premios y galardones de toda la comunidad neurológica internacional.
- Murmullos en la Sala.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.
Continúa en el uso de la palabra la diputada Caballero.
Sra. Caballero.- Por último, pensaba en un país –cualquier país, póngale el nombre que
más le guste, señor presidente– que tuvo el honor de recibirla para que viva en libertad una
etapa dorada de la vida, de reconocimiento y de disfrute pacífico de sus hijos y nietos.
Después de pensar en todo esto me pregunté: ¿podrá haber alguien que se oponga a
declarar a esta pequeña gran personalidad destacada de los derechos humanos? Entonces,
también pensé que nadie debería…
- Murmullos en la Sala.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.
VT 33 - Pág. 152 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Continúa en el uso de la palabra la diputada Caballero.
Sra. Caballero.- Podremos tener diferentes opiniones en todos los campos, pero sé que
nadie puede negar la realidad fáctica de lo que representa la incuestionable trayectoria de la
doctora Hilda Molina, así como nadie puede negar su pacífica perseverancia e inclaudicable
lucha por sus valores, por sus ideales, por sus compatriotas, por reencontrarse con su
familia y por su libertad durante años de encierro y padecimiento sin haber cometido delito
alguno y siendo condenada social y políticamente por pensar distinto, por levantar su voz
con un análisis crítico del gobierno, del régimen que abrazó y al que le entregó con amor su
vida sin condicionamientos durante su juventud y gran parte de su vida.
Sin embargo, todo este ejercicio parece que sólo sería posible si la neuróloga en
cuestión fuera un personaje imaginario o la heroína de un libro de García Márquez o Isabel
Allende. Pero si esta mujer no es imaginaria, si es real, de carne y hueso y que además tiene
una nacionalidad, un nombre y un apellido determinados, a partir de estas condiciones, por
cuestiones de “supuesta” ideología y porque esta neuróloga…
- Murmullos en la Sala.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.
Continúa en el uso de la palabra la diputada Caballero.
Sra. Caballero.- Sucede que por las ideas del gobierno, al instante desaparece la valoración
del trabajo extraordinario y de la abnegación de esta médica y se oponen a su
nombramiento.
Por todo lo que acabo de exponer, señor presidente, propongo que en esta
oportunidad logremos entre todos dar un salto de calidad y alcancemos a valorar el
magnífico trabajo científico y humanitario reconocido internacionalmente y la abnegación y
el sacrificio personal de la doctora Hilda Molina, más allá de nuestras ideologías, más allá
de nuestras pequeñas mezquindades políticas y más allá de diferencias coyunturales
cotidianas.
Creo que fue Pericles quien dijo: “Detrás de cada edificio de la Acrópolis hay
hombres y mujeres valientes que, simplemente, hicieron su trabajo”. Creo que en el caso de
la doctora Hilda Molina, lo que se le reconoce internacionalmente es que hizo mucho más
que su simple trabajo. Por eso proponemos esta declaración de personalidad destacada de
los derechos humanos.
Les propongo que alguna vez –que esta vez– nos acompañen en esta declaración
que sólo pretende resaltar las cualidades profesionales y la calidad humana de una mujer
médica, neuróloga, que nos honra con su permanencia en nuestra tierra. (Aplausos.)
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Campagnoli y la diputada Rachid.
Pero vamos a alterar el orden: primero, tiene la palabra la diputada Rachid y luego el
diputado Campagnoli.
Sra. Rachid.- Voy a ser muy breve.
Señor presidente: simplemente, quiero reflejar la posición de quienes elaboramos el
despacho de minoría. En ese sentido, sólo quiero decir que la señora Hilda Molina no
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 153
presenta antecedentes ni en su país de origen y menos aún en esta ciudad que ameriten su
declaración como personalidad destacada en el ámbito de los derechos humanos de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Y habiendo dicho esto, que es lo que expresamente dice el dictamen de minoría, ya
a título personal quiero agregar que, en primer lugar, no estamos hablando de una
declaración de personalidad destacada del ámbito de la salud, sino del ámbito de los
derechos humanos. Y la señora Hilda Molina no solo no presenta antecedentes en este
campo ni en su país ni en la Ciudad de Buenos Aires sino que, además, los ejemplos que
hay en el proyecto y en el dictamen respecto de sus méritos son simplemente –la mayoría
de ellos– declaraciones y actividades contra el gobierno revolucionario de Cuba, con los
que, por supuesto, no estoy de acuerdo. (Aplausos).
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Campagnoli.
Sr. Campagnoli.- Señor presidente: seré breve. Me quiero sumar a las palabras de la
diputada Rachid y plantear dos cuestiones. La primera, como decía la diputada Rachid, los
antecedentes de la doctora Hilda Molina tienen que ver con la neurociencia y con la
neurocirugía, pero no con la defensa de los derechos humanos.
Por otro lado, el caso de Hilda Molina como médica destacada, no es un caso
excepcional en un país en el que esta médica es una rara avis que tuvo por mérito propio o
por derecho divino la posibilidad de destacarse. Nos guste o no, es producto de un proceso
político determinado que produjo la mayor cantidad de médicos por habitantes del mundo.
Cuba es el país que tiene mayor cantidad de médicos por habitante en el mundo. Así como
tiene más docentes por habitante en el mundo; más que cualquier otro país. Entonces, es
producto de un proceso político, de un modelo político, de un sistema político que produce
y que destina recursos para eso. Cuba en este momento está destinando 400 médicos y
científicos a combatir el Ébola en África. Y Cuba ha destinado miles de médicos en los
últimos años a 80 de los 195 países del mundo para combatir distintos tipos de epidemias y
pandemias, a los que pocos médicos del mundo asisten. Es decir, existe una cultura y una
tradición profunda de la cual Hilda Molina es una expresión.
Pero creo que no hay una intención de premiar a Hilda Molina como médica, como
un producto sui generis de Cuba. Existe una intención de usar la figura de Hilda Molina,
colocarla como emblema de la defensa de los derechos humanos para intentar, de alguna
manera, golpear, hostigar o erosionar la figura que tienen Cuba y la revolución cubana en el
mundo. Es una revolución que genera adhesiones en muchísimos rincones del planeta y me
parece que este mecanismo es para ir en contra de ciertos valores que esa revolución
expresa, como la dedicación a la salud, a la educación, mayores niveles de dignidad,
menores niveles de pobreza y mayores niveles de justicia. Creo que, en el fondo, esta es la
intención que tiene este nombramiento.
Por lo tanto, nosotros hicimos un dictamen de minoría y vamos a votar en contra de
este dictamen de mayoría. (Aplausos).
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Bergel.
VT 33 - Pág. 154 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Sr. Bergel.- Señor presidente: seré muy breve porque los dos diputados preopinantes han
dicho todo lo que pensamos a este respecto y en eso se fundamenta nuestro voto negativo
para este proyecto.
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra la diputada González Gass.
Sra. González Gass.- Señor presidente: en el mismo sentido que los diputados
preopinantes, quiero dejar asentado mi voto negativo para esta distinción.
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Ibarra.
Sr. Ibarra.- Señor presidente: también, basándome en los argumentos dados por la
diputada Rachid y el diputado Campagnoli, quiero expresar nuestro voto negativo. Pero,
además, con una particularidad: si hay alguien emblemático en la Ciudad de Buenos Aires
y en la Argentina que es representativo no solo aquí, sino internacionalmente, de los
derechos humanos, son las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo. Hilda Molina criticó a las
Madres y a las Abuelas de Plaza de Mayo, simplemente, porque dijeron que apoyaban al
gobierno de Cuba. Por ello, me parece que esto va encaminado a esa posición política y no,
como decía la diputada Rachid, a hacer una defensa de los derechos humanos.
Por lo tanto, por los motivos expuestos y habiendo agregado estas palabras, nuestro
voto es negativo.
Sr. Bodart.- Pido la palabra.
Señor presidente: varios diputados hicieron mención a una contradicción. Los
argumentos que se han dado hablarían más de una declaración en relación con la salud que
vinculada con los derechos humanos. Queda claro que, en realidad, no se está intentando
destacar sus virtudes, sino entrar en el tema de la condena a Cuba vía una declaración de
este tipo.
Particularmente, tengo muchas diferencias con el régimen cubano. Defiendo el
proceso revolucionario y cuestiono el tema de las libertades, porque precisamente considero
que es un régimen que tiene elementos de autoritarismo, burocráticos, etcétera. Sin
embargo, pienso que los que pretenden condenar a Cuba y resaltar el tema de los derechos
humanos no son ejemplo de nada, porque son los que violan permanentemente los derechos
humanos. Las campañas que, en general, utilizan personajes como el de la doctora lo hacen
para resaltar supuestos valores morales y de derechos humanos que no tienen nada que ver
con los valores que yo defiendo, que son los valores de los derechos humanos.
Sinceramente, no voy a acompañar este proyecto. En realidad, me voy a abstener en
la votación porque creo que se lo trae para entrar en un debate que no se pretende abrir de
manera clara. Más que hacer esto, habría que proponer una crítica al régimen cubano y
abrir un debate sobre el régimen que cada uno propone, porque muchos que lo critican
quieren volver atrás en el capitalismo.
Personalmente, lejos de eso, yo quisiera que en Cuba se superaran los
problemas, pero para avanzar en un sentido socialista. Por lo tanto, creo que no hay ninguna
posibilidad, por lo menos por parte del mi bloque, de acompañar este tipo de resoluciones.
Y como tengo matices y diferencias, me voy a abstener de votar porque, precisamente, creo
que muchos que hablan del régimen cubano apoyan más al gobierno que al proceso
29ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 33 - Pág. 155
revolucionario. De hecho, si apoyaran el proceso revolucionario, impulsarían medidas
parecidas en la Argentina.
Sinceramente, es por eso que me voy a abstener en la votación y tampoco voy a
votar con el otro bloque.
Sr. Ramal.- Pido la palabra.
Señor presidente: nuestro bloque también se va a abstener en la votación de esta
declaración. Voy a ser muy breve, porque realmente no pensaba intervenir en este punto.
Cuba y la revolución cubana se encuentran indudablemente en una encrucijada.
Evidentemente, hay dos caminos antagónicos: uno, que tiene que ver con la búsqueda de
una identidad y una unidad, con la lucha internacional de la clase obrera, y con la
posibilidad de encontrar nuevas posibilidades al desafío de la revolución socialista; y el
otro camino –hay que decirlo: es el que el régimen cubano está emprendiendo– es el de
implementar medidas de restauración del capitalismo en la isla con distintos tipos de
concesiones al capital privado, no al pequeño capital, sino al gran capital. Y en este plano
hay debates actuales, por ejemplo, respecto de una unificación monetaria, que implicaría un
golpe muy importante a la condición de vida y a las conquistas de los trabajadores y de la
revolución cubana.
Teniendo en cuenta este curso restauracionista, el Frente de Izquierda no apoya las
medidas que limitan la acción o las libertades de organización del pueblo cubano. Y hay
medidas de regimentación.. Hay límites al derecho del pueblo de los trabajadores cubanos a
organizarse contra esta política de restauración.
Es claro que no vamos a votar con el PRO un intento velado de condena, no a esta
declinación de la revolución cubana, sino a las conquistas de la revolución cubana. Por lo
tanto, no vamos a acompañar al PRO. Nuestra abstención –y no un voto en contra– subraya
nuestra independencia de un rumbo político, económico, burocrático y restauracionista del
capitalismo en la propia isla. Este es el sentido de nuestra abstención.
Sr. Huici.- Pido la palabra.
Señor presidente: nunca ha sido la intención de los que hemos firmado el proyecto y
de los que hemos despachado el dictamen de mayoría en la comisión abrir un debate a favor
o de condena del régimen cubano. Reconozco, como decía un diputado preopinante, los
logros que, en algunas facetas, puede mostrar la revolución cubana en materia de educación
y de salud. Es una verdad histórica que Cuba, dentro de los estados latinoamericanos,
siempre tuvo elevados estándares en esta materia.
Sin embargo, el debate no pasa por ahí. Se ha hablado de capitalismo, de socialismo
y de revolución, pero el tema pasa por el respeto de un derecho humano esencial que es el
que nos motivó a presentar este proyecto –y del cual Hilda Molina es un símbolo–, que es
reconocido en el Artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en el
Artículo 22 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos: el derecho de entrar y
salir libremente del país en el que uno reside y el de elegir con la misma libertad el país en
el que uno quiere residir. Durante 15 años, este derecho humano le fue desconocido a Hilda
Molina. Por él, ella luchó pacíficamente, integró la Comisión de los Derechos Humanos en
Cuba y le ha dedicado buena parte del relato en su autobiografía titulada Mi Verdad.
Esto es lo que quiero destacar, como lo ha hecho esta Legislatura con otras
personalidades. Los testimonios de vida son precisamente los que han llevado a esta
VT 33 - Pág. 156 LEGISLATURA 23 de octubre de 2014
Legislatura a destacar la lucha por los derechos humanos de los sobrevivientes del
Holocausto. De ninguna manera estoy comparando al régimen de Cuba con el régimen
nazi; nada más alejado de mi intención. Hay que señalar que, a veces, se destacan ciertos
testimonios personales de lucha por los derechos humanos. En este caso, lo que hemos
querido destacar es, precisamente, la defensa que ha hecho Hilda Molina con su testimonio
de vida. Las convenciones internacionales no hacen más que recordarnos que los derechos
humanos tienen carácter universal.
En lo personal, no comparto que solamente los estados pueden violar los derechos
humanos. Pero sí recuerdo que se nos enseñaba que, normalmente, el respeto de los
derechos humanos se exige de los gobiernos.
Reitero: no hay ninguna intención, ni abierta ni encubierta, de abrir un debate –que
por supuesto podríamos dar–, sino simplemente destacar la lucha de Hilda Molina por este
derecho humano fundamental y que nos recuerda, insisto, el carácter universal de estos
derechos. (Aplausos).
Sr. Vera.- Pido la palabra.
Señor presidente: no agregaré más a lo que ya expuso el diputado Bergel respecto de
la posición de Bien Común.
Si realmente la intención no es generar una estigmatización o aprovechar la
designación como personalidad destacada para otro fin –como por ejemplo denigrar un
régimen, un proceso o un país determinado– en función del argumento planteado por una
diputada del bloque oficialista en su intervención y de los fundamentos de este proyecto,
me parece que si hubiera voluntad de llegar a un acuerdo, tendrían que devolverlo a la
Comisión de Salud, porque es una personalidad de la que, hasta ahora, solamente se han
destacado acciones en el ámbito de la salud; ni siquiera de la Ciudad de Buenos Aires. Por
lo tanto, nombrarla personalidad destacada en el ámbito de los derechos humanos en la
Ciudad de Buenos Aires sinceramente me parece un disparate y un acto de oportunismo con
otros fines.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar el despacho de mayoría en genera y particular por
medio del sistema electrónico.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Arenaza,
Bauab, Caballero, de la Torre, Ferraro, Forchieri, Garayalde,
García, Gorbea, Herrero, Huici, Martínez Barrios, Moscariello,
Oliveto Lago, Pagani, Petrella, Polledo, Presti, Quattromano,
Quintana, Rebot, Ritondo, Roldán Méndez, Rossi, Rueda,
Salvai, Seijo y Villalba.
- Se registran los siguientes votos negativos: Alegre, Aragón,
Bergel, Campagnoli, Cerruti, Ferreyra, Form, Fuks, González
Gass, Ibarra, Muiños, Neira, Pokoik, Rachid y Vera.
- Se registran las siguientes abstenciones: Bodart, García de
Aurteneche, Gentilini, Ocaña y Ramal.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votación es el siguiente: 29 votos positivos,
15 negativos y 5 abstenciones.
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Queda sancionada la ley.
- Aplausos en la barra.
Sr. Gullo.- Pido la palabra.
Señor presidente: solicito que quede asentado mi voto negativo.
Sr. Presidente (Ritondo).- Así se hará, señor diputado.
FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN
Sra. Polledo.- Pido la palabra.
Señor presidente: solicito que se levante la sesión, porque no hay más asuntos que
tratar.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar la moción de la diputada Polledo.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Ritondo).- Queda levantada la sesión.
- Es la hora 14 y 7.
Liana Strasberg
Directora de Ediciones
de la Dirección General de
Taquígrafos