DERECHO ADUANERO TRIBUTARIO DR.MARCO ANTONIO HUAMAN SIALER

DERECHO ADUANERO

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D1DERECHO ADUANERODr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D2MerceologiaPalabra que viene del latn merciarus, derivado de merx: mercanca y de logos: estudio o tratado.El Lic. Luis Ugarte Romano en su libro Merceologia Teora y Prctica la define como: la ciencia que estudia la naturaleza u origen, composicin o funcin de todas las cosas muebles susceptibles o no de comercio, y conforme a ella su clasificacin, encargndose tambin del conocimiento de las impurezas y falsificaciones y de los mtodos para reconocerlas.Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D3MerceologiaEs la disciplina que estudia a las mercancas, con la finalidad de obtener la informacin requerida y poder clasificarla en la nomenclatura del sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas.

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D4NOMENCLATURA ARANCELARIANomenclatura ArancelariaEnumeracin descriptiva , ordenada y metdica de mercancas que son objeto de comercio internacional.Mediante la asignacin de un cdigo numrico y una descripcin del producto

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D5Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D

DESCRIPTIVAMETDICA ORDENADAMERCANCASENUMERACINSegn Reglas o Criterios Tcnico-Jurdicos, formando un sistema completo de clasificacinNOMENCLATURA ARANCELARIA6El Arancel de Aduanas del Per (DS N 238-2011-EF- vigente desde el 01-01-2012) ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Comn de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusin de subpartidas adicionales de conformidad a la facultad otorgada por el Artculo 4 de la Decisin 249 de la Comisin de la Comunidad Andina.

La NANDINA esta basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas en su Versin nica en Espaol, que tiene incorporada la Cuarta Recomendacin de Enmienda del Sistema Armonizado.

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.DESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS DEL PERU7Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.DDIGITOS

DENOMINACION

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

1 2

Captulo

1 2

3 4

Partida del Sistema Armonizado

1 2

3 4

5 6

Subpartida del Sistema Armonizado

1 2

3 4

5 6

7 8

Subpartida NANDINA

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

Subpartida nacional

ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS DEL PERULos desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al Cdigo numrico de la NANDINA, por lo que ningn producto se podr identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionadas las diez cifras; denominndose SUBPARTIDA NACIONAL8

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D9ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS DEL PERUPARA TODO EL ARANCEL

N de Subpartidas Nacionales ADV %%7921110.462538633.55140.014232055.96

Total : 7563 Subpartidas

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D1010CLASIFICACIN ARANCELARIAMtodo lgico que permite la ubicacin correcta de la mercanca en el cdigo de una determinada nomenclatura, legalmente sustentada.De acuerdo a las 6 Reglas Generales de Interpretacin y Notas Explicativas.Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D11LA VALORACIN ADUANERADr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.DLa importacin de mercancas est afecta al pago de tributos (Aranceles y otros)

La base imponible sobre la que se aplican los derechos de Aduana es el Valor en Aduana

El Valor en Aduana se determina con arreglo a un sistema internacional. Actualmente prevalece el Acuerdo de Valor de la OMC, en el Per se aplica plenamente a partir de 1ero de abril del 2000 (Reglamento DS 186-99-EF)12Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D

LOS MTODOS DE VALORACIN ADUANERAEl Valor en Aduana de las mercancas importadas se determina de conformidad a los Mtodos de Valoracin establecidos en el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, los que se aplicarn en forma sucesiva y excluyente en el siguiente orden de prelacin: VALOR EN ADUANA13Tributacion aduaneraDr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D14Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.DTRIBUTOS ADUANEROSIMPUESTOSTASACONTRIBUCIONESDERECHOS ARANCELARIOS ISCIGVIPMTASA DE DESCACHO ADUANERONO HAYimpuestos?Derecho Ad valorem y derechos especficos (derechos variables adicionales)Se considera la Percepcin.

TRIBUTOS A LA IMPORTACINTomando en cuenta la divisin tripartita sobre los tributos que recoge el Cdigo Tributario:15Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.DTRIBUTOS ADUANEROSSANCIONESART.192 y 209 LGA D.LEG 1053INTERESESDERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATARIOS LA SALVAGUARDIAS TIENEN NATURALEZA ARANCELARIAMULTASCOMISO CANCELACIONSUSPENSION E INHABILITACIONMORATORIOS Y COMPENSATORIOSSON MULTASOperadores de comercio exteriorrTRIBUTOS A LA IMPORTACIN16 Tributo AduaneroDr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D17Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.DREGIMENES ADUANEROS18Regmenes AduanerosDr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D19Clasificacin de los Regmenes Aduaneros en la Nueva Ley de Aduanas D. Leg N 1053Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D20Clasificacin de los Regmenes Aduaneros en la Nueva Ley de Aduanas D. Leg. N 1053Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D21Tratados y Convenios AduanerosQue es objeto de estudio del Derecho Internacional Aduanero.En materia aduanera por lo general los acuerdos bilaterales o los executive agreements son los ms frecuentes y numerosos.En los ltimos aos de conformidad con los lineamientos de Poltica Arancelaria establecidos por la RM N 005-2006-EF se han celebrado TLC que no se limitan al tema comercial, sino que abracan aspectos laborales, ambientales de Propiedad Intelectual, ambientales de seguridad y requieren para su aprobacin autorizacin del Congreso de la Repblica mediante Resolucin Legislativa y luego es ratificado por el Presidente de la Repblica a travs de Decreto Supremo (Artculo 56 de la Constitucin).Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D22Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D23 Tratados y Convenios Internacionales:

Tratados Bilaterales

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)Convenios Per Bolivia.Convenios Per Colombia.Convenios Per Ecuador.Convenios Per Venezuela.

Tratados Bilaterales

Acuerdo de Promocin Comercial Per - EEUU.

Tratado de Libre Comercio Per Canad.

Acuerdo de Libre Comercio Per Singapur.

Acuerdo entre el Gobierno de la Republica Popular China y el Gobiernode la Republica del Per referente a la Cooperacin y AsistenciaAdministrativa mutua en asuntos Aduaneros.

Tratado de Libre Comercio Per-Chile

Tratado de Libre Comercio Per- Panama

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D24Tratados MultilateralesEstn ligados a los Procesos de integracin y todos los grados de desarrollo de los mismos que van desde la zona de libre comercio hasta las Comunidades de Naciones

Estn los acuerdos relacionados a armonizacin de polticas aduaneras y arancelarias que incluye similares sistemas de clasificacin arancelaria, valoracin aduanera y regmenes.

En el caso peruano bsicamente se circunscriben a dos mbitos: ). Acuerdos suscritos entre el Per y : Argentina, Brasil, Mxico,Chile, Cuba, Paraguay, Uruguay.

Comunidad Andina de Naciones (CAN): Per, Bolivia, Colombia, Ecuador, Chile

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D25Tratados Multilaterales Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) Mxico- Brasil- Argentina Per Uruguay- Chile- Colombia- Venezuela Paraguay- Bolivia- Ecuador Comunidad Andina de Naciones (CAN) Per- Colombia- Ecuador- Bolivia

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D26 Otros Convenios Bilaterales Especficos:

Convenios con Ecuador:

Convenio sobre Trnsito de Personas y vehculos, Anexo 02 del Acuerdo Amplio Peruano Ecuatoriano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad.

Convenio sobre Rgimen Uniforme de Ferias Fronterizas con Ecuador.

Tratado de comercio y Navegacin con Ecuador.

Convenios Bilaterales con Bolivia

El Convenio de Trnsito Per Boliviano de 1948

Procedimiento para el Trnsito Internacional de Mercancas de Bolivia a travs del Per (TIM).

Convenio entre los Gobiernos de Per y Bolivia sobre la Participacin de Bolivia en la Zona Franca Turstica de Playa en Ilo.

Convenios Bilaterales con Chile

Tratado y Protocolo Complementario para resolver la cuestin de Tacna y Arica, suscrito en 1929 suscrito entre Per Chile.Convencin entre Per Chile sobre Libre Trnsito de Mercancas

. Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D27Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D28Organismos Internacionales

La Organizacin Mundial de Comercio (OMC) La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA)Otras Entidades Internacionales en Materia Aduanera.La Cmara de Comercio Internacional (CCI)El rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)El Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacifico- APECSon aquellos tratos privilegiados que un Estado otorga a otro en virtud generalmente de un tratado a fin de que las importaciones procedentes de ste, se vean afectados por una tasa menor que las provenientes de terceros pases. La CAN las denomina Franquicias Arancelarias.

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.DPREFERENCIA ARANCELARIAS29Requisitos para gozar de Preferencias ArancelariasDr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D30DERECHO PENAL ADUANEROConjunto de principios y normas que regulan los actos ilcitos de incumplimiento de obligaciones aduaneras. Siendo su mbito de aplicacin lo relativo a las infracciones aduaneras y sus sanciones, los delitos aduanero y sus penas. Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D31ILICITOS ADUANEROSLa OMA lo llama Fraude Comercial, entendindose por el mismo Cualquier infraccin o delito contra estatutos o disposiciones regulatorias en que la Aduana sea responsable de asegurar su cumplimiento.Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D32DIVISION DE DERECHO PENAL ADUANERODr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D33 Tributo AduaneroDr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D34