CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE MERCANCÍAS: · PDF filelas Aduanas, es conveniente disponer de un sistema codificado que clasifique las mercancías. ... tipos normalmente utilizados

1ª Promoción en GALICIA del Curso “Responsables OEA”Mutualidad del Personal de Aduanas – Grupo TARIC

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE MERCANCÍAS:

Primera Sesión.

Vigo, 9 de abril de 2012Jaime Gayá Moreno

– 1.- EL SISTEMA ARMONIZADO.– 2.- LAS REGLAS GENERALES INTERPRETATIVAS.– 3.- LA NOMENCLATURA COMBINADA.– 4.- EL ARANCEL INTEGRADO DE LAS COMUNIDADES

EUROPEAS.– 5.- LAS NOTAS EXPLICATIVAS DEL SISTEMA

ARMONIZADO Y DE LA NOMENCLATURA COMBINADA– 6.- OTROS INSTRUMENTOS DE CLASIFICACIÓN.– ADDENDA: ARANCELES DE TERCEROS PAÍSES.

SUMARIO


* Para la aplicación de las múltiples medidas que realizan las Aduanas, es conveniente disponer de un sistema codificado que clasifique las mercancías.

* Es además conveniente que tales sistemas sean uniformes para varios países.

* Sistema armonizado de designaci* Sistema armonizado de designacióón y codificacin y codificacióón n de mercancde mercancíías,as, contenido en un acuerdo internacional, contenido en un acuerdo internacional, firmado por la inmensa mayorfirmado por la inmensa mayoríía de los paa de los paííses, entre ses, entre ellos la propia Uniellos la propia Unióón European Europea:

a.- lista de mercanclista de mercancíías, clasificadas numas, clasificadas numééricamente.ricamente.b.b.-- 6 6 Reglas Generales InterpretativasReglas Generales Interpretativas


* Sistema Armonizado: posibilidad de que a partir de la * Sistema Armonizado: posibilidad de que a partir de la clasificaciclasificacióón de las mercancn de las mercancíías que as que éél mismo contenl mismo conteníía (que a (que desciende hasta un nivel de 6 ddesciende hasta un nivel de 6 díígitos), los diferentes pagitos), los diferentes paííses ses desagregaran mdesagregaran máás esa codificacis esa codificacióón (an (aññadiendo dadiendo díígitos a gitos a partir del sexto): partir del sexto):

** UniUnióón Europea: n Europea: Nomenclatura CombinadaNomenclatura Combinada..* A los cat* A los catáálogos de mercanclogos de mercancíías que contenas que conteníían los tipos de an los tipos de

derechos arancelarios aplicables a cada una de ellas se les derechos arancelarios aplicables a cada una de ellas se les denomindenominóó histhistóóricamente ricamente ““Aranceles de AduanasAranceles de Aduanas””::

*Uni*Unióón Europea: n Europea: Arancel Aduanero ComArancel Aduanero Comúúnn* Arancel Aduanero Com* Arancel Aduanero Comúún (AAC) no contempla todas las n (AAC) no contempla todas las

medidas). Para recoger todas las medidas que se aplican medidas). Para recoger todas las medidas que se aplican por las Aduanas se crepor las Aduanas se creóó el el Arancel Integrado de las Arancel Integrado de las Comunidades EuropeasComunidades Europeas, conocido por sus siglas, , conocido por sus siglas, TARICTARIC, , (base de datos inform(base de datos informáática).tica).



1.- EL SISTEMA ARMONIZADO

• El Convenio Internacional que estableció el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (en lo sucesivo, «SA»), celebrado en Bruselas el 14 de junio de 1983, y su Protocolo de enmienda de 24 de junio de 1986 (en lo sucesivo, «Convenio del SA») fueron aprobados en nombre de la Comunidad Económica Europea en virtud de la Decisión 87/369/CEE del Consejo, de 7 de abril de 1987 (DO L 198, p. 1).


• Con arreglo al artículo 3, apartado 1, letra a), del Convenio del SA, las partes contratantes se comprometen a que sus nomenclaturas arancelaria y estadística se ajusten al SA, a utilizar todas las partidas y subpartidas de éste sin adición ni modificación, así como los códigos numéricos correspondientes, y a seguir el orden de numeración de este sistema. La misma disposición obliga también a las partes contratantes a aplicar las reglas generales para la interpretación del SA así como todas las notas de las secciones, capítulos y subpartidas del SA y a no modificar el alcance de las secciones, capítulos, partidas y subpartidas.


• El Consejo de Cooperación Aduanera, actualmente Organización Mundial de Aduanas, instituido en virtud del Convenio por el que se creó dicho Consejo, celebrado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950, aprueba, en las condiciones establecidas en el artículo 8 del Convenio del SA, las notas explicativas y las decisiones (o criterios) de clasificación adoptados por el Comité del SA, organismo cuya organización está regulada por el artículo 6 de aquél. Con arreglo al artículo 7, apartado 1, del Convenio del SA, la función de dicho Comité consiste, en particular, en proponer enmiendas a dicho Convenio y en redactar notas explicativas, criterios de clasificación, así como otros criterios para la interpretación del SA.


•• Convenio Internacional (recogido Convenio Internacional (recogido ííntegramente en DOCE ntegramente en DOCE serie L, serie L, nnºº 198 de 30/7/1987). 198 de 30/7/1987).

•• Obligado cumplimiento para los firmantes.Obligado cumplimiento para los firmantes.•• Contiene una codificaciContiene una codificacióón estructurada de mercancn estructurada de mercancíías, y as, y

normas sobre cnormas sobre cóómo clasificar.mo clasificar.•• Firmado por noventa y cinco paFirmado por noventa y cinco paííses mses máás una Unis una Unióón n

Aduanera (la UniAduanera (la Unióón Europea).n Europea).•• Usado por mUsado por máás de 200 pas de 200 paííses y Uniones Aduaneras, lo ses y Uniones Aduaneras, lo

que supone mque supone máás del 98 % de las transacciones s del 98 % de las transacciones internacionales.internacionales.


•• El SA clasifica todas las mercancEl SA clasifica todas las mercancíías posibles en:as posibles en:•• 21 Secciones21 Secciones•• 97 Cap97 Capíítulos (se numeran del 01 al 98)tulos (se numeran del 01 al 98)

•• Progresividad del ordenamiento de las mercancProgresividad del ordenamiento de las mercancíías: primeros as: primeros capcapíítulos productos naturales en su estado mtulos productos naturales en su estado máás primario.s primario.

•• Notas Legales de SecciNotas Legales de Seccióón y Capn y Capíítulo: aclaran qutulo: aclaran quéé mercancmercancíías pueden o no entenderse incluidas.as pueden o no entenderse incluidas.

•• Dentro de cada capDentro de cada capíítulo, las mercanctulo, las mercancíías se clasifican en as se clasifican en partidaspartidas, con un c, con un cóódigo numdigo numéérico de 4 cifras de las que las rico de 4 cifras de las que las dos primeras representan el capdos primeras representan el capíítulo, y tulo, y subpartidassubpartidas, con un , con un ccóódigo numdigo numéérico de 6 cifras, las 4 primeras correspondientes rico de 6 cifras, las 4 primeras correspondientes a la partida que se desagrega: a la partida que se desagrega:

•• Ejemplo: Ejemplo: 3922 10 Ba3922 10 Baññeras, duchas y lavabos: Caperas, duchas y lavabos: Capíítulo 39, Partida tulo 39, Partida 3922, Subpartida 392210.3922, Subpartida 392210.


• Criterios para ubicar las mercancpara ubicar las mercancíías as •• Notas de SecciNotas de Seccióón y de Capn y de Capíítulotulo•• TTíítulo de las diversas Secciones, Captulo de las diversas Secciones, Capíítulos, Partidas y tulos, Partidas y

Subpartidas.Subpartidas.•• 6 Reglas Generales Interpretativas 6 Reglas Generales Interpretativas •• Notas ExplicativasNotas Explicativas de las 6 Reglas.

• Existe también un órgano con funciones interpretativas: ComitComitéé TTéécnico, que elabora:cnico, que elabora:

•• Notas Explicativas del Sistema Armonizado (muy prolijas, Notas Explicativas del Sistema Armonizado (muy prolijas, de carde caráácter tcter téécnico)cnico)

•• Decisiones de clasificaciDecisiones de clasificacióónn


• El SA se revisa en principio cada cinco años, para incluir nuevas partidas derivadas de progresos técnicos u comerciales y suprimir (integrando los productos en partidas más genéricas) aquellos productos que caen en desuso.

• Última actualización (la cuarta) entró en vigor el 1 de enero de 2012.

• Ejemplo: nueva partida 96 19 para productos absorbentes para la higiene (toallitas para bebe…)



2.- LAS 6 REGLAS GENERALES DE INTERPRETACIÓN.

Son 6 Reglas, con sus correspondientes Notas Explicativas, Son 6 Reglas, con sus correspondientes Notas Explicativas, que aclaran el contenido de la Regla.que aclaran el contenido de la Regla.

a.a.-- Regla General Primera:Regla General Primera:"Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los

Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarios a los textos de dichas partidas o notas, de acuerdo con las Reglas siguientes"


b.1.b.1.-- Regla General Regla General Segunda.aSegunda.a::“Cualquier referencia a un artículo en una partida

determinada alcanza al artículo incluso incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las características esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todavía.

Referida a los esbozos y a los productos desmontados clasificar como producto final, siempre que simples

operaciones de ensamblado.


b.2.b.2.-- Regla General Regla General Segunda.bSegunda.b::“Cualquier referencia a una materia en una partida

determinada alcanza a dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3.”

La letra b de la Regla 2La letra b de la Regla 2ªª úúnicamente determina entre qunicamente determina entre quéé partidas se dilucidarpartidas se dilucidaráá una clasificaciuna clasificacióón teniendo en cuenta la n teniendo en cuenta la Regla 3Regla 3ªª..


c.c.-- Regla General Tercera:Regla General Tercera:“Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en

principio, en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue:

a) la partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa;


b) los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a), se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial, si fuera posible determinarlo;

c) cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.”


• Regla aplicable a•• MercancMercancíías con dudas para su clasificacias con dudas para su clasificacióón (siempre que la misma n (siempre que la misma

no pueda determinarse atendiendo a los demno pueda determinarse atendiendo a los demáás textos del SA).s textos del SA).•• Productos mezclados.Productos mezclados.•• ArtArtíículos compuestos.culos compuestos.•• Manufacturas de varias materias.Manufacturas de varias materias.•• Surtidos acondicionados para la venta al por menor.Surtidos acondicionados para la venta al por menor.

•• Tres criterios diferentes: Tres criterios diferentes: •• partida mpartida máás especs especíífica, fica, •• carcaráácter esencial, ycter esencial, y•• úúltima partida por orden de numeraciltima partida por orden de numeracióónn

•• El criterio segundo aplicable solo para aquellas mercancEl criterio segundo aplicable solo para aquellas mercancíías as en las que se duda entre dos o men las que se duda entre dos o máás partidas, no para s partidas, no para productos mezclados, manufacturas compuestas por dos o productos mezclados, manufacturas compuestas por dos o mmáás materias, arts materias, artíículos compuestos y surtidos para la venta culos compuestos y surtidos para la venta al por menor.al por menor.


d.d.-- Regla General Cuarta:Regla General Cuarta:“Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando

las Reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía.”


e.e.-- Regla General Quinta:Regla General Quinta:“Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías

consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes:a) los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales,

armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean de los tipos normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter esencial;

b) salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean de los tipos normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.”


f.f.-- Regla General SextaRegla General Sexta“La clasificación de mercancías en las subpartidas

de una misma partida está

determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así

como,mutatis

mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.”

Referida a la clasificación de las subpartidas (6 dígitos)Comparar solo subpartidas del mismo nivel (atender al sistema

de guiones)


CASOS PRÁCTICOS


Caso PrCaso Prááctico 1.ctico 1.¿¿DDóónde se clasifican unas piezas de acero utilizadas en nde se clasifican unas piezas de acero utilizadas en

ferreterferreteríías para copiar llaves del tipo de las usadas en as para copiar llaves del tipo de las usadas en cerraduras de puertas, que no tienen ni las muescas, ni el cerraduras de puertas, que no tienen ni las muescas, ni el dibujo de la cerradura, en la partida 7326, como dibujo de la cerradura, en la partida 7326, como manufacturas de hierro no expresadas ni comprendidas en manufacturas de hierro no expresadas ni comprendidas en otra parte, o en la partida 8301, como llaves?otra parte, o en la partida 8301, como llaves?


Caso PrCaso Prááctico 2ctico 2¿¿DDóónde se clasificarnde se clasificaráá una muna mááquina elquina elééctrica de cortar el pelo ctrica de cortar el pelo

para uso dompara uso domééstico: en la partida 85.10, stico: en la partida 85.10, ““mmááquinas de quinas de afeitar, de cortar el pelo, de esquilar, con motor elafeitar, de cortar el pelo, de esquilar, con motor elééctrico ctrico incorporadoincorporado””; en la 85.08 ; en la 85.08 ““herramientas electromecherramientas electromecáánicas nicas con motor elcon motor elééctrico incorporado de uso manualctrico incorporado de uso manual””; o en la ; o en la partida 85.09 partida 85.09 ““aparatos electromecaparatos electromecáánicos con motor elnicos con motor elééctrico ctrico incorporado, de uso domincorporado, de uso doméésticostico””??


Caso prCaso prááctico 3ctico 3¿¿CuCuáál es el contenido de la subpartida 0105.95 de la partida 0105 rel es el contenido de la subpartida 0105.95 de la partida 0105 recogida a continuacicogida a continuacióón?n?0105. Gallos, Gallinas, Patos, Gansos, Pavos y Pintadas, de las 0105. Gallos, Gallinas, Patos, Gansos, Pavos y Pintadas, de las especies domespecies doméésticas, sticas,

vivos:vivos:-- De peso inferior o igual a 185 gr:De peso inferior o igual a 185 gr:0105.11 0105.11 -- -- Gallos y gallinas.Gallos y gallinas.0105.19 0105.19 -- -- Los demLos demááss -- Los demLos demááss -- -- De peso inferior o igual a 3.000 gr.De peso inferior o igual a 3.000 gr.0105.91 0105.91 -- -- -- Gallos y gallinas peso sup. a 750 gr pero inf. o = a 2000 gr. Gallos y gallinas peso sup. a 750 gr pero inf. o = a 2000 gr. 0105.92 0105.92 -- -- -- PatosPatos0105.93 0105.93 -- -- -- GansosGansos0105.94 0105.94 -- -- -- PintadasPintadas0105.95 0105.95 -- -- -- Los demLos demááss -- -- Los demLos demááss0105.96 0105.96 -- -- -- Gallos y gallinas de peso superior a 4.000 grGallos y gallinas de peso superior a 4.000 gr0105.97 0105.97 -- -- -- Gansos de peso inferior a 3.250 gr.Gansos de peso inferior a 3.250 gr.0105.99 0105.99 -- -- -- Los demLos demáás.s.


Caso prCaso prááctico 4ctico 4¿¿En quEn quéé subpartida de la partida 9403 se clasifica una mesa de subpartida de la partida 9403 se clasifica una mesa de

oficina con el tablero de madera y las patas de hierro oficina con el tablero de madera y las patas de hierro cromado, y los cajones con el frontal y los laterales de cromado, y los cajones con el frontal y los laterales de madera y la parte inferior de hierro, en la subpartida 9403.10 madera y la parte inferior de hierro, en la subpartida 9403.10 ““muebles de metal de los tipos utilizados en las oficinasmuebles de metal de los tipos utilizados en las oficinas”” o en o en la subpartida 9403.30 la subpartida 9403.30 ““muebles de madera de los tipos muebles de madera de los tipos utilizados en las oficinasutilizados en las oficinas””??


Caso prCaso prááctico 5ctico 5Se presenta a despacho una expediciSe presenta a despacho una expedicióón constituida por 100 n constituida por 100

manillares de bicicletas, 250 ruedas, 200 pedales, 100 manillares de bicicletas, 250 ruedas, 200 pedales, 100 sillines de bicicleta y 100 estructuras metsillines de bicicleta y 100 estructuras metáálicas que licas que constituyen la parte central de las bicicletas. Se tiene constituyen la parte central de las bicicletas. Se tiene informaciinformacióón de que mediante el atornillado de estas piezas, n de que mediante el atornillado de estas piezas, se fabrican bicicletas completas que son comercializadas en se fabrican bicicletas completas que son comercializadas en ese estado. ese estado. ¿¿CCóómo procedermo procederíía clasificar esa expedicia clasificar esa expedicióón?n?



3. LA NOMENCLATURA COMBINADA.

1. Desarrollo del SA por la UE, completando la clasificación de 6 dígitos con dígitos 7º y 8º (subpartidas de la Nomenclatura Combinada).

2. Aprobada por primera vez por Rglto CE 2658/1987, actualizado anualmente: última publicación Relgamento 1006/2011 de 27 de septiembre de 2011, DOCE serie L nº 282 de 28 de octubre.

3. Introduce subpartidas (apertura con dígitos 7º y 8º), Notas complementarias específicas de Secciones y Capítulos y Notas Explicativas propias de la Nomenclatura Combinada.



4. EL ARANCEL INTEGRADO DE LAS COMUNIDADES

EUROPEAS.

Determinadas medidas comunitarias (tributarias o de política comercial) no se tienen en cuenta para la clasificación de la Nomenclatura Combinada.

Necesarias subdivisiones aún más detalladas:

Dígitos 9º y 10º (subpartidas TARIC)

Códigos adicionales de cuatro cifras.

La compilación de esta clasificación más detallada de las mercancías y de todas las medidas aplicables es lo que se denomina “Arancel Integrado” o TARIC

4.- El TARIC:

Supone un repertorio íntegro de todas las medidas que aplican las Aduanas.

No es un texto legal, sino una base de datos legal, accesible informáticamente.

Para facilitar su conocimiento se publica anualmente en el DOCE Serie C (Comunicaciones) y en el BOE.



5. NOTAS EXPLICATIVAS DEL SISTEMA ARMONIZADO (NESA)

Y DE LA NOMENCLATURA COMBINADA (NENC)

• Elaboradas por el Comité del Sistema Armonizado, organismo creado por el Convenio SA, y aprobadas por la OMA.

• Suponen la interpretación oficial del Sistema Armonizado.• Muy prolijas: 5 tomos.• Incorporadas a las bases de datos de clasificación:

– DBTARIC– Arancel NET TARIC.


5.1. NOTAS EXPLICATIVAS DEL SISTEMA ARMONIZADO

• Sentencia TJCE de 15 de septiembre de 2005, asunto C-495/03,Intermodal Transports BV

• “Según reiterada jurisprudencia, en aras de la seguridad jurídica y la facilidad de los controles, el criterio decisivo para la clasificación arancelaria de la mercancía debe buscarse, por lo general, en sus características y propiedades objetivas, tal como están definidas en el texto de las partidas de la NC y de las notas de las secciones o capítulos” (apdo 47).


• “Las notas explicativas de la NC, así como las del SA, contribuyen, por su parte, de manera significativa a la interpretación del alcance de las diferentes partidas aduaneras, sin tener, no obstante, fuerza vinculante en Derecho (véase, en particular, la sentencia DFDS, sentencia de 16 de septiembre de 2004, DFDS, C-396/02, antes citada, apartado 28). Por lo tanto, el tenor de dichas notas debe ser conforme con las disposiciones de la NC y no puede modificar su alcance (véanse, en particular, las sentencias de 9 de febrero de 1999, ROSE Elektrotechnik, C-280/97, y de 26 de septiembre de 2000, Eru Portuguesa, C-42/99,)”.(apdo. 48)




EJEMPLO EN DB TARIC



EJEMPLO EN NET TARIC


• Elaboradas por el Comité de Nomenclatura de la UE.• Tienen naturaleza interpretativa de la nomenclatura combinada.• Bastante prolijas (aunque menos que las NESA).• Se publica periódicamente en el DOCE serie C la versión revisada última publicación: DOCE serie C nº 136 de 6 de mayo de 2011.

• Las modificaciones puntuales de las NENC también se publican en el DOCE.

• No suelen incluirse en las Bases de Datos.


5.2. NOTAS EXPLICATIVAS DE LA NOMENCLATURA COMBINADA (NENC)

• Sentencia del TJCE de 14 de abril de 2011, asuntos C-288/09 y C-289/09, British Sky Broadcasting Group plc y Pace plc:

• “El tenor de las notas explicativas de la NC, las cuales no sustituyen a las del SA, sino que deben considerarse complementarias a éstas (véase, en este sentido, la sentencia de 6 de diciembre de 2007, Van Landeghem, C-486/06, Rec. p. I-10661, apartado 36) y consultarse conjuntamente con ellas, debe, por lo tanto, ser conforme con las disposiciones de la NC y no puede modificar su alcance no puede modificar su alcance (véase, en particular, la sentencia Kamino International Logistics, antes citada, apartado 48).”(apdo 64)

• “De lo anterior se desprende que, si resulta que son contrarias al texto de las partidas de la NC y de las notas de sección o de capítulo, las notas explicativas de la NC no deben aplicarse (véanse, en este sentido, las sentencias de 19 de abril de 2007, Sunshine Deutschland Handelsgesellschaft, C-229/06, Rec. p. I-3251, apartado 31; de 5 de junio de 2008, JVC France, C-312/07, Rec. p. I-4165, apartado 34, y Kamino International Logistics, antes citada, apartados 49 y 50).” (apdo.65)



6. OTROS INSTRUMENTOS DE CLASIFICACIÓN


6.1. REGLAMENTOS DE CLASIFICACIÓN

• Son disposiciones legales de la UE que fijan, la clasificación aplicable a determinadas productos.

• Publicados en la serie L (Legislación) del DOCE.• Pueden establecer la vigencia de las IAV correspondientes

a los artículos contemplados en el Reglamento durante un período de tiempo transitorio.

• La recopilación de los vigentes se encuentra en la página web de la UE (www.europa.eu), en la Base de Datos EUR- LEX, en el epígrafe 02.20.10.10


http://www.europa.eu/




6.2. SENTENCIAS DEL TJCE

• En el D.O. de la CE, serie C, se publican las sentencias del Tribunal de Justicia sobre clasificación.

• En determinados casos, la clasificación concreta de un producto acaba siendo determinada por una sentencia del TJCE: Sentencia del TJCE de 14 de abril de 2011, asuntos C-288/09 y C-289/09,British Sky Broadcasting Group plc y Pace plc: “De todas estas consideraciones se desprende que la NC debe interpretarse en el sentido de que los adaptadores multimedia de comunicación que incorporan unidades de memoria de disco duro, como el adaptador Sky+, están comprendidos en la subpartida 8528 71 13 pese a las notas explicativas de la NC.”(apdo.84)



6.3. INFORMACIONES ARANCELARIAS VINCULANTES

• CONCEPTO Y ALCANCE– Una IAV es un documento que expiden las autoridades

aduaneras a petición de un operador, en el que se le indica una clasificación para sus mercancías, que puede hacer valer ante cualquier administración de aduanas de la Comunidad europea , en las condiciones que en el mismo se citan.

– Únicamente vinculará a las autoridades aduaneras • frente al titular de la solicitud, • en lo relativo a la clasificación arancelaria ,• respecto a las mercancías para las que las formalidades aduaneras se

realicen con posterioridad a la fecha en que dichas autoridades hayan emitido dicha información.


– El alcance de una IAV y su relación con la representación aduanera ha sido estudiado por la STJCE de 7 de abril de 2011 (Asunto C-153/10, Sony Supply Chain Solutions) que afirma:

• “La norma según la cual la IAV sólo puede ser invocada por su titular no impide a este último disponer que un tercero realice la declaración en aduana.”

• “Una IAV obtenida por el representante podrá ser invocada posteriormente por el operador por la cuenta del cual actuó el representante. Asimismo, el representante que actúa por cuenta del titular de la IAV podrá invocarla frente a las autoridades aduaneras de Estados miembros distintos de aquel que la emitió.”


• “La circunstancia de que dos sociedades formasen parte del mismo grupo de sociedades o de que la segunda fuese la representante fiscal de la primera en los Países Bajos, no confería a la segunda la condición de representante en el sentido del artículo 5 del Código aduanero.”

• “El declarante en la aduana que presenta declaraciones de aduana en nombre y por cuenta propios no puede invocar una IAV de la que no es él el titular, sino una sociedad a la que está vinculado y por orden de la cual presentó dichas declaraciones.”


– Esta STJCE de 7 de abril de 2011 también analiza la invocación de IAV por terceros:

• “Una persona distinta del titular puede invocar una IAV como prueba. En efecto, a falta de normas de la Unión que regulen el concepto de prueba, en principio, son admisibles todos los medios de prueba que en procedimientos análogos al establecido en el artículo 243 del Código aduanero admitan los Derechos procesales de los Estados miembros.”


– En STJCE de 15 septiembre 2005, asunto C-495/03, Intermodal Transports BV, se analiza la alegación ante un Tribunal nacional de una IAV de otro operador:

• “Cuando en un litigio sobre la clasificación arancelaria de una mercancía determinada seguido ante un órgano jurisdiccional nacional se presenta una IAV relativa a una mercancía similar facilitada a un tercero en dicho litigio por las autoridades aduaneras de otro Estado miembro, y dicho órgano jurisdiccional considere errónea la clasificación arancelaria contenida en dicho IAV:

– si se trata de un órgano jurisdiccional cuyas resoluciones son susceptibles de recurso de Derecho interno, no pueden tener como consecuencia obligar a éste a plantear cuestiones de interpretación al Tribunal de Justicia;

– si se trata de un órgano jurisdiccional cuyas resoluciones no puedan ser objeto de un recurso de Derecho interno, no pueden, por sí solas, tener como consecuencia automática obligar a éste a plantear cuestiones de interpretación al Tribunal de Justicia.”


• OBTENCIÓN DE IAV:– La solicitud de IAV se presentará por escrito y se dirigirá ya sea a

las autoridades aduaneras competentes del Estado miembro o de los Estados miembros en el que o en los que se debe utilizar la información en cuestión, ya sea a las autoridades aduaneras competentes del Estado miembro en el que esté establecido el solicitante.

– Las solicitudes de IAV se realizarán mediante un impreso conforme al modelo que figura en el anexo 1 ter ACAC.

– La solicitud sólo podrá referirse a un tipo de mercancía.


– Concepto aclarado por STJCE 2 diciembre 2010, (asunto C-199/09, SCHENKER SIA):

• “Una solicitud de IAV puede referirse a diferentes mercancías siempre que estén incluidas en un mismo tipo. Habida cuenta del significado habitual de este último término, sólo mercancías con características similares pueden constituir «un tipo de mercancía».”

• “Las mercancías, aunque tengan características similares, no se pueden considerar pertenecientes a un tipo de mercancías, en el sentido del artículo 6, apartado 2, del Reglamento de aplicación del Código aduanero, cuando pueden clasificarse en partidas o subpartidas de la nomenclatura aduanera diferentes.”


– La solicitud deberá incluir, en particular las siguientes informaciones:

• a) nombre, apellidos y dirección del titular;• b) nombre, apellidos y dirección del solicitante en caso de que no sea el

titular;• c) la nomenclatura aduanera en la que debe efectuarse la clasificación. • d) descripción detallada de la mercancía que permita su identificación, así

como determinar su clasificación en la nomenclatura aduanera;• e) la composición de la mercancía y los métodos de examen que se hayan

utilizado para su determinación, en caso de que la clasificación dependa de ello;


• f) la posibilidad de suministrar en forma de anexos, muestras, fotografías, planos, catálogos o cualquier otra documentación que pueda ayudar a las autoridades aduaneras a determinar la clasificación correcta de la mercancía en la nomenclatura aduanera;

• g) la clasificación prevista;• h) la indicación de los elementos que se consideran como confidenciales;• i) la indicación de si, a conocimiento del solicitante, le ha sido solicitada o

facilitada en la Comunidad una información arancelaria vinculante para una mercancía idéntica o similar;


– No existe un plazo para su emisión, solo señala la normativa que se emitirán a la mayor brevedad.

– Se denegará la solicitud si ha solicitado una IAV para la misma mercancía en otro Estado Miembro (shopping BTI).

– La IAV es recurrible mediante recurso de alzada ante el Director General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en el plazo de un mes (Art. 115 de la Ley 30/1992 modificada por la Ley 4/1999)

– Divergencia entre varias IAV:• Solo por la misma mercancía de distintos importadores.• Prohibición de solicitar IAV a varios estados UE (shopping BTI).• Resuelve el Comité del Código Aduanero.• Por iniciativa de alguna aduana o de un operador.


• UTILIZACIÓN Y VIGENCIA DE LA IAV– A partir de la fecha en que fuera emitida, la información

arancelaria vinculante tendrá una validez de seis años. – En materia arancelaria: las autoridades aduaneras podrán exigir

que el titular, en el momento en que efectúe los trámites aduaneros, indique a las mismas que se encuentra en posesión de una información arancelaria vinculante para las mercancías que son objeto del despacho aduanero (art.10 ACAC)


– En el momento en que efectúe los trámites aduaneros se señalará el número de referencia de la IAV en la casilla 44 del Documento Único Administrativo (DUA). Así mismo podrá incluir en su declaración una copia de aquella.

– Dudas sobre la obligatoriedad de mencionar existencia de IAV (sí en el CAM).

– Se anulará cuando haya sido emitida sobre la base de elementos inexactos o incompletos suministrados por el solicitante.

– Se revocará cuando se determine que la clasificación emitida por la autoridad aduanera es incorrecta.


– Se derogará cuando, • como consecuencia de la adopción de un Reglamento, no se

ajuste al derecho por él establecido;• cuando resulte incompatible con la interpretación de la

nomenclatura por – una modificación de las notas explicativas de la

nomenclatura combinada o – por una sentencia del Tribunal de Justicia de las

Comunidades Europeas;– por un criterio de clasificación de la OMA– o por una modificación de las notas explicativas de la

nomenclatura del sistema armonizado.


– La revocación o derogación de la IAV surtirá efecto:• en la fecha de publicación de las medidas incompatibles con su IAV,

cuando éstas sean comunitarias; • en la fecha de publicación por la Comisión en la serie C del Diario Oficial

de las Comunidades Europeas, cuando se refiera a medidas internacionales; y

• cuando se notifique al titular en cualquier otro caso. – Independientemente, la anulación, revocación o derogación de la

IAV le será comunicada por escrito.– Si se han celebrado contratos firmes y definitivos de compra o de

venta de una mercancía basados en una IAV que se revoca posteriormente, puede continuar usándose en ciertos casos durante un periodo limitado (6 meses o el período de validez de un certificado de importación o exportación ya obtenido).


– Pero esta ultraactividad de la IAV no abarca los casos de derogación de la IAV por Reglamento posterior (STJCE de 29 de enero de 1998 asunto C-315/96,Lopex Export GmbH):

• El Consejo y la Comisión han destacado acertadamente que la IAV tiene como finalidad dar al operador económico una completa seguridad cuando haya alguna duda sobre la clasificación de una mercancía en la nomenclatura aduanera existente, protegiéndole así frente a cualquier modificación posterior de la postura tomada por las autoridades aduaneras respecto a la clasificación de las mercancías. Por el contrario, dicha información no tiene por objetivo ni puede tener por efecto garantizar al operador que la partida arancelaria a la que el mismo se refiere no será modificada posteriormente mediante una decisión del legislador comunitario.


CONSULTA DE IAV EXISTENTES


6.4. DECISIONES DE CLASIFICACIÓN

• Aclaraciones del Comité del Sistema Armonizado, ante dudas surgidas planteadas por los Estados signatarios.

• Determina la clasificación correcta de un producto concreto.

• La OMA publica una recopilación de los mismos en francés e inglés




ADDENDA: BÚSQUEDA DE ARANCELES DE TERCEROS PAÍSES

BÚSQUEDA DE MEDIDAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS DE UNA MERCANCÍA EN TERCEROS PAÍSES NO COMUNITARIOS

a.- Puede encontrarse en la página web de la comisión europea: madb.europa.eu

b.- Establece tanto medidas tributarias como no tributarias.c.- Solo disponible en francés, inglés y alemán.d.- Vínculos para presentar quejas por obstáculos al

comercio a la UE.



GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE MERCANCÍAS: · PDF filelas Aduanas, es conveniente disponer de un sistema codificado que clasifique las mercancías. ... tipos normalmente utilizados