N, GENERACIONES I>E DERECHOS HUl\tIANOS
CONSIDERACIDNESPREVIAS ....En la publicacindel MEN, Formar para la
ciudadana ... !S es posible!,seeninsertos una serie de
derechos,aloscuales se hace alusinen losEstndares, ' I1!?conforme
al grupo de competencias. All se reafirma que los individuos actan
dentro de l;:estructuras y contextos sociales, lo que conduce aque
en la calle, elsaln de clases, las _
reunionessociales,sehagaevidentelaaccinciudadana,esdecir,elej
erciciodelos :derechos. El propsito -agrega el documento citado- es
que los adultos involucrados en r:laeducacin promuevan,construyan
ambientesdemocrticosreales,tantoenelhogar e:' como enla vida
escolar, para favorecer elejercicio de lascompetencias ciudadanas.
Ahora bien, la consolidacin de esos espacios democrticos reales
implica una afec. tacinculturaldesdela educacin,porque
nopuedehacersedecualquier manera.La
accinciudadanatienesustentoesencialenelconocimientodederechos,deberesy
obligaciones.Latareadelprofesor esdeterminante,en
lamedidaquepuedallevary aplicar a cada situacin de su Comunidad
Educativa, los 'componentes que los catlogos dederechosestipulan de
manera general.. Del mismo modo, se quiso ahondar en aquellos
derechos que con ms frecuencia aparecen descritos en los Estndares
de competencias diseados por el :MEN,como la participacin
democrtica,la igualdad, laentre otros.Tambin se pretende quehaya un
conocimiento ms cercanopor parte del profesor, sobre la
realidadjuridica de algunos derechos que peridicamente son
examinados por lajurisprudencia constitucional ante su vulneracin y
amenaza, como ocurre con el libre desarrollo de la personalidad y
eldebido proceso. Conunobjetivopedaggicoquepermita
aplicarelderechoconstitucionaldelos derechos humanos y los
estndares descritos por el MEN, seleccionamos ciertas acciones de
tutela revisadas por la Corte Constitucional, donde se hace
evidente la proteccin que requieren algunos
derechosdelosestudiantes..
2.CLASIFICACIN,GENERACIONESDELOSDERECHOSHUMANOS Actualmente no
existe criterio homogneo sobre categoras y concepto delos Derechos
Humanos ysu evolucin histrica. Sobre el particular, la doctrina en
general ofrece gran
variedaddeposturas,unasdivergentesyotrascomplementariasquerepresentan
aportes significativos para la construccin y desarrollo no slo
conceptual, sino prctico de losDerechos Humanos.
.'.T:""J............1 JKEf'!'vETHBUR.BAi"OVU_HL-JRN
--------_...--,-tf Elestudiodelosderechos humanosdesdelas
generacionestienedetractores;sinembargo, hay quienes consideran que
se trata de un buen recurso acadmico desde una mirada t
iihistrica,agregandoquelosderechosno han estadosiempre
presentes,sinoquecorresponden adiferentesmomentos.El profesor
fIERi'lANDOVALENClAdiceque, '"Elconcepto de generacin,cuando se
aplica a los derechos humanos tiene dos criterios: uno histrico
yotro temtico,que se combinan de manera inextricable.Se trata de
explicar la aparicin sucesiva de series o grupos de derechos en
distintos momentos de la historia contempornea yde tal manera que
cada generacin incluya derechos de la misma clase"103.
Otrosdistinguenentre generaciones de losderechoshumanos
yclasificacinde los derechoshumanos.Al
respecto,REyCANTOR,citandoaHeToRGROSESPIELL,explica: "Es necesario
afirmar que no debe confundirse unintento de clasificacin de
losderechos humanos con un criterio favorable a una categorizacin
jerarquizada de ellos o la aceptacin de que poseen,en
loesencial,una naturaleza diferente.Todoslosderechos del hombre
tienen,por razones ontolgicas ymateriales,una naturaleza
igual,aunque puedan tener caracteres diferentes ydistintossistemas
de proteccin"04. Esta pluralidad de concepciones ha tenido tambin
implicaciones en cuanto a la
clasificacindelosderechoshumanos.As,por
ejemplo,NGELaPAPACCHINI,diceque "Esa persistencia de apelaciones a
la libertad, con todas sus variaciones, nos indica que la nocin
delibertadpuedeservirdehiloconductorpara
reconstruirladinmicadelprocesode consolidacin de los derechos y
para ensayar una clasificacin de los mismos"lOs. Veamos: Agrega el
autor, que con base en estas concepciones de libertad resulta fcil
distinguir las clases de derechos: J03VALENCIAVILLA,HERNANDO.Los
Derechos Humanos, Madrid, Ed. Acento,1997.
104REyCANTOR,ERNESTOYRODRGUEZ,MA.FlA.Las Generaciones de los
Derechos Humanos.Edit.Pgina Maestra,Bogot, 2002. 105Filosofia
yDerechos Humanos,Editorial Facultad de Humanidades Universidad del
Valle, Colombia, 1995. -.",Derechos
Humanos.Fundamentodelascompetencias ciudadanas ..-).
...IrCLASIFICACIN,GENERACIONES DE LOS DERECHOS - . - _.. _--.-.- -
... _'.. _._.__._------------------....---_.. el presente trabajo
vamos a tomarreferente los derechos que se encuentran gu,rios
inst:umentos de la Cart.a InternacIOnal de Humanos yharemos un
'mentano desde las generacIOnes de derechos; nos refenmos a los
derechos civiles kos -derechos deprimera generacin-,aloseconmicos
sociales yculturales segundageneracin-
Xalosderechosdesolidaridadodelospueblos .dp.-Scomo de tercera
generaCIOn. . civiles ypoliticos (primera generacin) generacin
derechos"aparece.en la las revoluciones ylasguerras de mdependencla
enEuropa e Hlspanoamenca entrelossiglos I,YXIX ycomprende
losderechoscivilesypolticos"lo6. . ;s derechos civiles y polticos
son producto de las revoluciones liberales burguesas 'laterra
(1689), Norte Amrica (1776) y Francia (1789).,Estos derechos se
reconocen de Derechos del Buen Pueblo de Virginia (1776), en la
Declaracin de I1()Sdel Hombre y del Ciudadano de (1789), entre
otras. Actualmente estos derechos incorporados en
instrumentosinternacionales y regionales de proteccin humanos. ..
ia- clase dederechosrevisteuna dobleconnotacin.En primer lugar,se
trata de 'p.osde carcter civil,comoel caso delderecho ala vida,ala
seguridad personal, "':Q.;ala intimidad,yen segundolugar hace
referencia aderechos polticos, como 'mploel derechoal sufragio,a la
participacin poltica, entre otros. Los derechos civiles y polticos
en los instrumentos del DIDH :'.,."YALENCV>.VILLA.Op.cit., pg.
43. __o_-- '0 y frenteal Estado ...en esas concretas reas en las
que se despliega la capacidad de las .
personasincluyendolapretensindeexcluir
atodoslosdemssujetosdelmbitode accin que sepone a disposicin de los
titulares"io7; esta clase de derechos corresponden a laidea
delibertad como no-interferencia,lo cual implica elrespetodel
Estado hacia unaesferadelibertaddela persona humana.Esdecir,"el
Estadoest obligadoano intervenir en esta esfera de {'... ,",':'.'
,;rnantrnmientq de S1.1planta fisfca.y la'dotaCi'sus' muebT$. ..
'... :'.' .',':,, i\;,:Empieza la Corte resaltando la especial-." ,
.. ".' derechos fundamentales mvocados como .'.":,,; "__
'.'..",.,..'_ o' ...__ Derechos Humanos.Fundamento de las
competencias ciudadanas CUSIFlC.4GN,GENER_A.C!ONESDELOS DERECHOS
HUMANOS
a la integridad personal fii;;":;-Elderechoala integridad
personalesdefinidocomo elderechodetoda persona a contra cualquier
tipo de agresin que ponga en peligro su integridad fsica
>)'10moral,sin queesaagresin vulnere por completo el derecho a
la vida.. Elderecho a la integridad personalenla Constitucin
Poltica El derecho a la integridad personalenlosinstrumentos del
DIDH 1)Caracteristicasdelderechoa laintegridad personal Se trata
delderecho que tiene toda persona a nosufrir menoscabo en alguna
desus dimensiones ya sea corporal, es decir,fisica,o bien, sea
moral. Esun derechofundamentalen cuantoala realizacin de
otrosderechos,como por .:.I"'I: ... ..ejemplo, losderechos
delibertad. Es un derecho personalisimo, pues se trata de un
derecho inherente a toda persona humana. f '1 Que comprende a su
vez: j
i
1;
Elderechoala integridad personal frenteala tortura. ! El derecho
a la integridad personal frente a las penas crueles, inhumanas o
degradantes. Elderechoala integridad personal frente a los malos
tratos. Elderechoa la integridad moral. -------.--------- ..-----
----, -- -.. .. - -_._- ._._._. _--. -----------,m
.J.KEN/\ETHB(RBANOVILLAMA RN Elderechoalaintegridad
personalfrenteala tortura,eselderechoquetiene toda persona detenida
-legal oilegalmente- aquesu integridad psicolgica,fisicaymoral
seapreservadaporpartedelosrganosdelEstadoencargadosdellevaracabola
detencin, custodia yfinalmente aplicacin de la pena, en caso de
comprobarse a travs deun debido proceso plenamente su
responsabilidad. 3)T ~ ) r t u r aLa Declaracin
delasNacionesUnidassobrelaProteccindeTodaslasPersonas contrala
TorturayTratosoPenasCrueles,InhumanosoDegradantesde1975,ensu
artculo primero define la tortura, como " ... Todo acto por el
cual,unfuncionario pblico,
uotrapersonaainstanciasuya,inflijaintencionadamenteauna persona
penaso sufrimientos graves, ya seanfisicos o mentales,con elfin de
obtener de ella o un tercero informacin o una confesin,de
castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que ha
cometido,o deintimidar a esa persona oaotras". Esa definicin
inicial, ms adelante fueampliada por la contenida en la Convencin
contralatorturayotrostratosocastigoscrueles,inhumanosodegradantes,aprobada
por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas
ellO de diciembre de1984, en elartculo primero, de acuerdo con la
cual, tortura es "todo acto por el cual se inflija
intencionadamente a unapersona dolores y sufrimientos graves, ya
seanfisicos o mentales,con elfin de obtener de ella o de un tercero
informacin o una confesin,de castigarlapor un acto que haya
cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o
coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en
cualquier tipo de discriminacin,cuando dichos dolores o
sufrimientos sean infligidos por unfuncionario pbli90 u otra
persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya o
con su consentimientooaquiescencia"113 _t..
_4)La!k'QridadD.:r:,:,onaJfrenteapenas.
tratoscrueles.inhumanosvdegradantes Sobre el trato o pena cruel,
inhumana y degradante, la Convencin de 1984 no estipula nada; sin
embargo, "son en todo caso, procederes y sanciones que sin tener la
severidad aflictivadelatortura provoccmenlavctima padecimiento
fisicoomental.Entrelos actos constitutivos de penas otratos
crueles,inhumanos o degradantes,caben todos los castigos
yapremiosque,por sucarcterinjustooarbitrario,resultanincompatibles
conlasnormasinternacionalesdictadasparaotorgarala personahumanalams
amplia proteccin posible contra losabusos dirigidosalesionar o
poner en peligro su integridadfisica omentaf'114. 113 Pueden
considerarse claros ejemplos de tortura las descargas elctricas y
amenazas de ejecucin, palizas, incomunicacin por ms de cincuenta
dasde la persona detenida,etc. 114MADRID-MALOG'.RIZBAL,MAH.lO.Los
derechos fundamentales.Op.cit., pg.74. Derechos Humanos.Fundamento
de lasr.nmnptpnrin" riW1nr1rn"l/'1" CLAs:nC1ClN,GENERO/ClONESDE LOS
DERECHOS HUlviANOS Elderechoa la integridad personal frentea la
tortura en el DIDH ..El derecho a la integridad moral:elderecho al
honor, a la honra yfama o buen nombre necesario distinguir los
conceptos de honor, honra y fama o buen nombre, que en
X"aetualidadson usadosindistintamente. :::...
El derecho al honor tiene incidencia tanto en la esfera
individual como en la esfera . ;.sOcial.Individualmente considerada
semanifiesta en la autoestima,el amor propio que uno de nosotros
tiene en s mismo. Y la incidencia social se ve reflejada en la
buena fama o estima quela persona disfruta en el ambiente social.
Aunquehonrayhonor seancorrientementeconsideradoscomosinnimos,existe
una diferencia muy clara entre ellos. Honor se refiere a un valor
propio que de s mismo tiene la persona,independiente dela opinin
ajena;en cambio la honra o reputacin es externa,llega
desdeafuera,como ponderacinocriterioquelosdemstienendeuno, con
independencia de que realmente se tenga o no honor; uno es el
concepto interno -el sentimiento interno del honor-, y otro el
concepto objetivo externo que se tiene de nosotros -honra-o
Elderecho alahonra yalbuen nombre en losinstrumentosdel DIDH
J.KE/INETHBuRBANOViLL4AfARN Elt!r:r.:,.::ho,tibu:':nnombre
ylahonraenlaConstitucinPo!tlca. e)Derecho alalibertad individual El
derecho a la libertad individual, tambin conocido como libertad
personal, corporal o fisica es el derecho que "tienen todas las
personas para autodetenninarse o autogobemarse en el tiempo yen el
espacio"115y deben ser protegidas contra cualquier tipo de detencin
arbitraria. Lo anterior garantiza que la persona solamente puede
ser privada de su libertad cuando exista mandamiento escrito por
autoridad competente o, en caso de no existir ste, cuando se trate
de una aprehensin en flagrancia o de una detencin
administrativa.Cada una de estas situaciones ser analizada en
detalle en el captulo referido a los mecanismos de proteccin delos
derechos humanos cuando se trate el tema del habeas corpus. El
derechoalalibertad individual enla Constitucin Poltica . La
libertad individual esmanifestacin de la autonoma que permite a una
persona actuar 6 no de determinada forma, de tal suerte que nadie
pueda coaccionar dicha eleccin. Esa autonoma nace de, "un
estadoexistencial del hombre,enel cual ste es dueode
susactosypuededeterminarseconscientementesinsujecinafuerza,coaccin
psicofisica interior oexterior"ll6. Como principio y derecho
fundante, la libertad individual comprende, "laposibilidad
yelejerciciopositivodetodaslasaccionesdirigidasadesarrollarlasaptitudesy
elecciones individuales que no pugnen con los derechos de los dems
ni entraen abuso de los propios, como laproscripcin de todo acto de
coercinfisica o moral que interfiera osuprimalaautonomadela persona
sojuzgndola,sustituyndola,oprimindolao reducindolaindebidamente" J
17. 115DEFENSORA DEL PUEBLO.Manual decalffzcacindeconductas
violatoriasdederechoshumanos, Bogot, 2000, pg.33.
116CORTECONSTITUCIONAL.Sentencia C-774 de25de julio -de2001.
117Sobre el particular puede consultarse la Sentencia de la Corte
Constitucional C-634 de 31de mayo de 2001. Derechos
Humanos.Fundamento delas comDetencias ciudadanas
CLAS1FlC4.C1b',GENERACIONES DELOS DERECHOS HUMANOS ---------- .. .
r- j~ ,,,' h. ,.,."1 ' .t. Gerecho llaJL. enaj
mGi\ic.1Uael)osn:strumentosdel DIDH El reconocimiento y ejercicio
de este derecho tiene dos implicaciones para el Estado:
Implicaunlmitealejerciciodelpoderencabeza delEstado,enraznaquelas
autoridadessedebenabstenerdeincurrirenconductasqueilcitamentepuedan
r ~ s t r i n g i rel goce delderecholibertad personal.
Elsegundo,referidoespecficamenteala
necesidaddeadoptartodaslasmedidas necesariastendientes agarantizar
el ejercicio efectivo de la libertad individual.
Fundamentosjuridicos que dan lugar a la restriccin material del
derecho ala libertad personal El artculo 28 de la Constitucin
Poltica dispone que "nadie puede ser molestado en
:.supersonaofamilia,nireducidoaprisinoarresto,nidetenido,nisudomicilio
~ . registrado...";sin embargo, existen algunos eventos en los
cuales s es posible,siempre -:y cuando secumplan lossiguientes
presupuestos: a)Que exista mandamiento escrito de autoridad
judicial competente. b)Que la orden seexpida con observancia de las
fonualidadeslegales.
c)Quelosmotivosocausasquedeterminanlalimitacindelderechoseencuentren
previamente definidosen la ley.
Losealadoenesteartculoseajustaa10previstoenlosdiferentestratados
internacionales de derechos humanos suscritos y ratificados por
Colombia, "que si bien propugnan por la proteccindel
derechoalalibertad,admitenque sele fzjenciertos lmitesque permitan
el adecuado cumplimient9 delos fines sociales de los Estados" 118.
Entodocaso,cuandohaya lugar aprivar legalmentedelalibertada una
persona, esta ser tratada humanamente ycon el debido respetode su
dignidad humana. Elderechoalalibertad personal,pese aser
underechofundamental,cuenta con un mecanismo especfico para su
proteccin:el habeas corpus, el cual ser desarrollado en un captulo
posterior, junto con los dems mecanismos de proteccin de los
derechos humanos. lISSobre el particular, puede consultarse la
Sentencia de la Corte Constitucional C-634 de mayo11de 2001. _ .
_0._._ ... J.KE:VNE'TH B
URBANOVJLLAMARN._---------_._-----d.lDef'::choaldebIdoproceso
1)Debidoproceso El debido proceso cobra mayor atenCin en materia de
educacin dada la frecuencia con que se reclama su proteccin. Existe
una tendencia a identificar el derecho en comento con los asuntos
propios de los litigios o actuaciones judiciales, e inclusive se
suele pensar quesu rbita se reducealcampo penal.La aplicacin
ycontenidodelderechoesms amplio, comprende tambin las actuaciones
administrativas, como aquellas que se surten en los
establecimientos educativos con ocasin de los cupos, la aplicacin
de sanciones yen los procesos de participacin democrtica como
loselectorales,donde seescogen representantesdela Comunidad
Educativa para. ocupar ciertas dignidades. Derecho aldebido proceso
en la ConstitucinPoltica Una de las caractersticas esenciales del
Estado de derecho es que todas las actuaciones
judicialesyadministrativasseencuentren regladas.Setratadeun
derechofundamental que otorga a las personas la titularidad
parareclamar de los agentes estatales, de los servidores pblicos,
que sus intervenciones deban someterse a los trminos y
procedimientos fijados por el ordenamiento jurdico. El derecho al
debido proceso refleja esencialmente "el deseo del legislador de
rodear al ciudadano de un conjunto de garantas que implican el
respeto y cumplimiento de los procedimientos, en especial, la
posibilidad de ser odo y vencido en juicio o,lo que es lo mismo, de
la facultad de ejercer el derecho dedefensa"119. La expresin
debidosuele entenderse como adecuado, lo justo para las personas, y
proceso, como un conjunto de actos coordinados y sucesivos
realizados por losrganos investidosde jurisdiccin ypor
losdemssujetosqueactan,con elfindeobtener la
aplicacindelaleysustancialomaterialenuncasoconcreto120.SegnlaCorte
Interamericana de Derechos Humanos, "a travs de este conjunto de
medidas se reconoce
eldenominadodebidoproceso,entantoabarcalascondicionesquedebencumplirse
para asegurar la adecuada defensa de aquellos cuyos derechos y
obligaciones estn bajo consideracin judicial"121. El debido proceso
tiene plena vigencia en los asuntos donde la administracin acta
contraelparticular,comotambinenaquellasdondeelparticularejerceunderecho,
119CORTE CONSTITUCIONAL.Sentencia T-348de1993. 1:;0AzULA
CAMACHO,JAIME.Curso de TeoraGeneral del Proceso. Librera Jurdicas
Wilches,Santa Fe de Bogot,1986. 1:;1CitadoenCOMISINANDINA
DEJURISTAS.Proteccindelosderechoshumanos,Definiciones
operativas,Lima,1997. ' . ~~ ~.,'; , "
---_.._._----_.__._------_.----------------------nprp,--hl1("!-l"J""""''''VI.o'''"'IrrI:"........
A ... _ .........._.......J_7-_."
L.-ISJFJCACIN,GEj'.EiUCJO,VESDELOS DERECHOS
HU\lA.NOS.c:....:.------- ---------eiUanda O reclama del Estado o
de los servidores unaSe conserva la atribucin ,:ser..
escuchado,depresentar pruebas,de. aque.l1asque nocomparte, yla
i-'-''f:e:I;.Vanciade lasformaspropIasdecada JUlClOo procedImIento
ccnfonne a la ley. ::.-""instrumentos internacionales de proteccin
de los derechos humanos se refieren "llamadas garantas judiciales
-el debido proceso- que deben rodear a las personas, alandoqueellas
tienen plena igualdad,yposeen el derechoaser odasconjusticia
"t.:'tribunalescompetentes,imparcialeseindependientes.Asuvez,laConstitucin
,ltica de Colombia, en consonancia con la normati va internacional,
establece el debido lceso yelderecho de defensa. conveniente
agregar que la Convencin de Derechos del Nio, dice que los Estados
irtesreconocenelderechodelnio,aquienseacuseodeclareculpabledehaber
.lirfringidolaley penal,aser tratadoen fonna acordeconelfomentodesu
dignidad y ..tespeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros, considerando 'la edad del nio y
promoviendo su reintegracin, para que asuma una funcin constructiva
.' en la sociedad. Hacen parte del debido procesolos siguientes
derechos: LAla preexistencia de la ley penal. 2.Al juez o tribunal
competente Uuez natural). 3.Ala jurisdiccin. 4.Ala independencia
del juez. 5.Ala observancia de la plenitud de lasformaspropias del
juicio. 6.Ala favorabilidad de la ley penal. 7.Ala presuncin de
inocencia. 8.A la defensa tcnica. 9.Al proceso pblico ya la debida
observancia de lostrminos. 10.A presentar pruebas ya
contradecirlas. 11.Ala nulidad dela prueba obtenida por medios
fraudulentos. 12.A estar presente en el proceso. 13.Ano ser juzgado
msdeuna vez por elmismo hecho. 14.Ala imparcialidad del juez.
15.Aser informado delos motivos por loscuales est detenido.
Reconocimiento delderechoaldebido proceso en losinstrumentosdel
DIDH Ahora bien, tratemos de aplicar el debido proceso conforme lo
describe la Constitucin deColombia,a ciertassituaciones dela
educacin: J.KEJVNETHBURBANOVLLA!vL4pjN 1.Todaclase
deactuacionesadministrativas:puedeser elcasodela cancelacin de una
matrcula a unestudiante. 2.A serjuzgado conforme a lasleyes
preexistentes al acto que se leimputa:se trata de
unafaltaqueenelManualdeConvivenciayaestabaestablecidacomograve,es
decir, no se puede crear la falta o sealar su gravedad con
posterioridad a la ocurrencia del hecho, tampoco es vlido hacer
deducciones ante situaciones que no se contemplen de manera
expresa,salvo aquellas que sedefinen en la ley. 3.Antejuez o
tribunal competente: la valoracin de la falta, el seguimiento del
proceso
disciplinarioylaaplicacindelasancin,deberealizarseporlasautoridades
acadmicas ydisciplinarias que tienen por estatutos o ~ e acuerdo
con el manual esa funcin;su condicin dedocente DOlo dota de esa
calIdad. 4.Conlaobservacindela plenitud delasformaspropiasdecada
juicio:el procedimiento devaloracin,seguimiento ysancin deun
estudiante debehacerse con apego al procedimiento establecido en el
Manual deConvivencia.
5.Presuncindeinocencia:sienlascausascriminalesunapersonaseconsidera
inocente mientras no se le pruebe su culpabilidad, en los
establecimientos educativos
nosepuedepartirdeunapresuncinensentidocontrario,comoporejemplo,
atribuir la responsabilidad a un estudiante sobre un hecho porque
en otra ocasin lohizo.
6.Derechoaladefensayaserrepresentado:elmanualprevqueenlosprocedimientos
disciplinarios al estudiante se lo debe escuchar, que puede dar a
conocer sus argumentos, a estar representado por su acudiente, y
con la intervencin del personero estudiantil o un representante de
losestudiantes. 7.A un proceso s in dilaciones: actuaciones con
celeridad, sin prolongaciones indebidas, dentrode lostrminos
yoportunidades sealados por elmanual. 8.A presentar pruebas ya
controvertir las que se alleguen en su contra:tantoen los procesos
judiciales como en las actuaciones administrativas de los
establecimientos
deeducacin,loshechososituacionessedemuestranatravsdelosmedios
probatorios, es decir, se debe dar la oportunidad de presentar la
propia versin de los hechos,lostestimoniosdecompaeros
uotraspersonas,comotambin permitirle conocer las pruebas en su
contra yelderecho a controvertidas.
9.Aimpugnarlasentenciacondenatoria:apresentar
recursoscontralasdecisiones quese tomen,a ir ante
instanciassuperiores para que se revise el caso. En el ejemplo
propuesto, queda demostrado que es posible vulnerar el debido
proceso con el incumplimiento de alguno(s) de los procedimientos
establecidos en el Manual de Convivencia,porquelasactuacionesson
regladas,con elfinde evitar que cada quien, teniendo o
noatribuciones para hacerlo,aplique sanciones como le parezca.
Derechos Humanos.Fundamento de lascomnetpnriJ" rj7J/l/7rlnYlrH' I J
rlt j1 -------------CCI,5fFJC.4CN,GE!'vER4CiONESDELOS DERECHOS
HUM4.1."OS 2)Casoseleccionado JKE,\,/I,'ETHBURB"lNOVILLAM.4RJN La
efectividad del derecho al debido proceso dentro de los
procedimientos sancionadores .. , slo queda garantizadasi el
mencionado prpcedimientocomporta la comunicacin fonnaldela apertura
del .imputados que puede ser verbal o escrito,e1llna de laspruebas
que fundamentan cual el. acusadO puedayallegar . las que . motivado
y i:r.rtpqsiCiir de una sancin, proporcional
aposjbilidaO:de':queel. enrtadopueda. controvertir.. '.':cadalas
autridades competentes .,:'. , .. ' . yordenaal colegioinicrrel
procedimiento':disC1ptinrio con las' garantas propias deldebido
prOceso.'.,.' e)Derechoalaigualdad El derecho a la igualdad implica
el reconocimiento previo del principio de igualdad123, segn el
cual, todos los seres humanos son igualmente considerados sujetos
de derecho, pues todos ellos estn dotados de una igual dignidad.
Sin duda, las personas son diferentes
ensuscapacidadesynecesidades,perotodasposeen
porigualciertascapacidadesy necesidades bsicas. Elderecho a
laigualdad enlaConstitucinPolitica Cuando se dice que todas las
personas son iguales, "no significa slo que tienen un
derechoigualdealgntipo,sinotambinque,apesardelasmuchasdesigualdades
existentes entre los sereshumanos, todos estn en la misma medida,
dotados de ciertas capacidades ynecesidades bsicas"J24.En atencin
alprincipio de igualdad, se prohbe 122
SNCHEZMONCADA,MARLENEyNOGUERAR.,CARLOSERNESTO.La
accindetutelaenlaeducacin. Sociedad Colombiana de Pedagoga,
Bogot,1999, pgs.370-372. 123La consagracin de este derecho en los
Instrumentos del DIDH y la Constitucin Poltica de Colombia, sin
duda, otorga a la igualdad una doble dimensin: igualdad como valor
e igualdad como derecho. Este
doblereconocimientoposicionaalaigualdadenelcontextodelosvaloressuperioresquesustenta,
tanto elsistema jurdico como el poltico,detodo Estado Social
deDerecho. ]24RAPHAEL,D.D. Problemas de Filosofia Poltica, Alianza,
Madrid,1983, pg. 200. Traduccin de Mara DoloresGonzlez Soler.
Derechos !fumanos.Fundamento de lasCLASiF/CACJlv',GENERACJOHESDE
LOS DERECHOS Hr.:lviANOS dtfqes!113Jdad echoala igualdad se
manifiesta bsicamente en tres aspectos: - .: . :' yoportunidades.
fscriminacinenlaaplicacindelasgarantasdelosDerechos Humanos126 :
perspectiva,elprincipiodeigualdadimplicalanecesariaigualdadde
aplicacin de todos los mecanismos de proteccin judicial y no
judicial Humanos.Es decir, frente a la vulneracin de un derecho
todas las 'rlastienen la oportunidad de acceder alosmecanismos de
proteccin idneos :'da caso concreto. general deinterpretacin: de
tal suerte que cuando se establezcan di;';cias en el tratamiento de
los derechos fundamentales, son aceptables las desigualdades .:
basan en el reconocimiento de una caldad especfica dela
persona,quebusque ..,tla n un plano de igualdad de oportunidades y
de goce de los derechos respecto dems personas. Es as que, por
ejemplo, penalmente no puede darse el mismo ....,... a un enfermo
mental que a una persona mentalmente sana; en otras palabras,
personas que debidoa una condicin especial necesitan proteccin
especial. ',eso, a pesar que el derecho a la educacin es un derecho
que le asiste a todas las per algunas circunstancias, para
garantLz8r su ejercicio en igualdad de condiciones, 'gesario tener
en cuenta algunas caractersticas de la persona o grupo de personas
a se pretende garantizar el goce de este derecho. Es as como puede
hablarse de a la educacin para los nios desplazados, de las
personas privadas de la libertad ?'fo
sinqueelloimpliquequedichadiferenciacinseaconsideradacomountrato
que atente contra el derecho a la igualdad y mucho menos a su
dignidad. tbNSTITUCIN POLTICA,arts.212 a 215. ;PECLARACIN UNIVERSAL
DE DERECHOS HUMANOS,arts,7 y8. JKE/VNETHBURBANOVILLAMARJV
Elderechoa la igualdad en losinstrumentos delDIDH ;.;,
3)Clasificacin delderechoalaigu.aldad Existen dos clases de
igualdad: una material y otra formal. Esta distincin es acogida por
nuestra Constitucin yse observa claramente en los arts.7 y13. La
igualdad material se entiende como la no discriminacin de ningn
individuo en
elejercicioydesarrollodesusaptitudesyactitudes,encualquieraspectodela
organizacinsocial,aligualqueenel"conjuntodemedidasatomar por
lospoderes pblicos para el logro de una semejante calidad de vida y
de una igual satisfaccin de las necesidades humanas bsicas"127. Por
su parte, la igualdad ante la ley parte del reconocimiento formal
en las diferentes nonnas jurdicas del principio de no
discriminacin,tal ycomo han sido recogidosen los instrumentos
internacionales ynuestra propia Constitucin Poltica. ,. Esta
igualdad formalse manifiesta implcita o explcitamente.
Implcitamente. Cuando su consagracin se realiza a travs de las
frmulas como las consagradas en el arto20 de la Constitucin Poltica
segn la cual, "se garantiza atoda persona la libertad de expresar
ydifundir su pensamiento...". Explcitamente. Cuando lo hace por
medio de prohibiciones especficas de cualquier
formadediscriminacin,porcualquierraznqueimpliquelavulneracindirectao
1 jindirecta de los derechos humanos. 1 Este tipode reconocimiento
puedeobservarse,por ejemplo,en elarto13ya citado anteriormente,
segn el cual, "todas las personas nacen libres e iguales ante la
ley, recibirn \27ALARCNCABRERA,C. "Reflexiones sobre la igualdad
material", en Anuario de Filosofia del Derecho, t.IV,Madrid,1987,
pg.3] . . -._... 77 CUSIFKAClN,GENERACJO./..,'ESDELOS DERECHOS
HU]vL4...l1/0S ,Jlha:-proteccin y de y gozarn de los mismos
derechos, libertades ""rtunidades sin mnguna dlscrzmznaclOn por
razones de sexo,raza,origennacional "'1iliar,lengua,religin,opinin
poltica o filosfica".. Igualdad material (Igualdad en la ley) "
Cuadro Resumen Derecho: 2f'hr-Igtialdad 4)Elderechoa la no
discriminacin por razn de raza, color u origen tnico
"Ladiscriminacinentrelossereshumanospormotivosderaza,coloruorigen
tnico es un atentado contra la dignidad humana y debe condenarse
como una negacin
delosprincipiosdelaCartadelasNacionesUnidas,unaviolacindelosDerechos
Humanosylaslibertadesfundamentalesproclamadosen laDeclaracin
Universalde DerechosHumanos"128,pero,queselderechoala
nodiscriminacin por raznde raza,color uorigen tnico? 128DECLARACIN
DELASNACIONES 'lJNIDASSOBRE LA ELllvfINACIN DE TODASLASFORMAS DE
DISCRIMINACINRACIAL,proclamadaporla
AsambleaGeneraldelasNacionesUnidasensu 1904 de20denoviembre de1963,
arto1. J.KENNETHBURBANOVJLLAMARN Elderecho envirtud
delcualsegarantiza el plenoejerciciode todoslosderechos,
loscualespor ningnmotivopuedenser menoscabadosnivulneradosen
razndesu raza,elcolor desu piel o su origen tnico. :')~ ' . Q u '
eSladiscriminacin racial?
Eltrminodiscriminacinracialhacereferenciaa"todadistincin,exclusin,
restriccinopreferencia basada
enmotivosderaza,color,linajeuorigennacionalo tnicoquetenga
porobjetooporresultadoanularomenoscabarelreconocimiento,
goceoejercicioencondicionesdeigualdad,delosDerechosHumanosylibertades
fundamentalesenlasesferaspoltica,econmica,social,culturaloencualquierotra
esfera de la vida pblica"129. Este derechose garantiza
especialmente a: Las personas individuales en funcinde la
raza,color o etnia a la que pertenecen. .'.,'.Las distintas razas.
Lospueblos,integrados por una determinada raza, color o
etnia....... Las minoras, especialmente las minoras tnicas130.
Losgruposdepoblacindeorigenextranjeroquesufrenexclusinorestriccin
basada enlaraza,elcolor,elorigentnicoonacional,ola
intoleranciareligiosa motivada por consideraciones racistas. Atravs
de este derecho se reconoce la igualdad de los individuos y grupos
raciales ydecolorfrentealaLey
yseintentagarantizarqueladiversidadracial,decolor u
origentniconoseanunobstculoparaelgoceydisfrutedelosdemsderechos
fundamentales.Esta garanta est consagrada enla Constitucin
colombiana en elarto 7,de acuerdo con el cual, "el Estado reconoce
y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin Colombiana".
Dicho reconocimiento debe ser entendido precisamente como
elderechodelasminorastnicasdegozardelasmismascondiciones-derechosy
libertades- que lasdems personas. 129
CONVENIOINTERNACIONALSOBRELAELIMINACINDETODASLASFORMASDEDISCRIMINACIN
RACIAL,1965, arto1.1. i30Por minora tnica debe entenderse la
colectividad de personas localizadas en una detenninada regin, que
pertenezca a una misma raza, profesen una misma religin, hablen un
mismo idioma, conserven y practiquenunasmismas
tradicionesycostumbresyquesubjetivamenteseencuentrenunidospor la
conciencia de eso factores, tendrn el derecho individual
ycolectivamente de practicar y desarrollar su identidad
cultural,religiosa ylingstica sn interferencia
nilimitacionesquetiendanadesvirtuar su patrimonio cultural.
Derechos Humanos.Fundamento de lascomvetencias ciudadanm: - - - - -
- ----- ---------ii CUSiFlCACJN,GENERACIONES DE LOS DERECHOS
HUMANOS derechoala no discriminacinpor razones de sexo ognero ,
"Toda persona tienetodos losderechos ylibertades proclamados en
esta Declaracin, 'Y>sin distincin alguna de '"sexo ... "131.Lo
anterior quiere decir que las personas tienen derecho
'f:a::disponer y gozar de todos los derechos, sin que en ningn caso
el hecho de pertenecer a un sexo, femeninoo masculino, sea
motivosuficiente para ser discriminado. "Este derecho obliga al
Estado a adoptar todas las medidas necesarias, para garantizar
ienformaefectivaelejercicioygocedelosDerechosHumanosylaslibertades
fundamentalesenigualdad decondiciones, tanto para elhombre como
para la mujer y, deesta manera,eliminar cualquier
tipodediscriminacin. Con elobjeto de hacer efectiva esta garanta,la
Constitucin colombiana, en elarto
43,estipulaparticulannenteelderechoalaigualdaddesexos,brindandoespecial
proteccin para la mujer, en los siguientes tnninos: "la mujeryel
hombre tienen iguales derechos yoportunidades". La igualdad de
derechos y oportunidades se ve materializada en otros derechos como
en el derecho a la pa.."ticipacin poltica, el derecho al voto en
iguales condiciones que el hombre, el derecho de acceder a los
cargos pblicos, etc. La mujer tambin tiene derecho al acceso a la
educacin, a la formacin profesional en condiciones de igualdad con
relacin al hombre,elderecho alascenso,a la estabilidad en el empleo
ya todas las prestaciones yotras condiciones de servicio, derecho a
igual remuneracin, derecho a la seguridad social, etc. Existen
otros derechos que tambin deben ser garantizados a la muj er, como
el derecho a ser protegida de despido a causa de embarazo o
licencia de maternidad, derecho a tener nivel de vida adecuado para
s y su familia, alimentacin, vestido y vivienda, en especial, las
mujeres cabeza de familia. 7)Elderechoa la nodiscriminacin por razn
dela lengua En el mbito internacional, se reconoce
que132:"Todapersona tiene todos los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin,sin distincin alguna de ...idioma
... ". Ocurre lomismoen el Pacto deDerechos Econmicos,Sociales
yCulturales,arto2.2,donde "los Estadospartes en elpresente Pacto se
comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se
enuncian,sin discriminacinalguna por motivos de...idioma ...".
Elderechoa la nodiscriminacin por razn delengua,consiste bsicamente
enla prohibicin que,nosolose hace alEstado,sinoa
todaslaspersonas,dedar cualquier
tipodetratodesigualodiscriminacinalacualpuedensersometidoslospueblosy
minoras lingsticas de un pas. 131DECLARACIN UNIVERSAL DE
LOSDERECHOS HUMANOS,arto2,prrafo1. 132DECLARACIN UNIVERSAL DE
DERECHOS HUMANOS,arto2, prrafo1. JKENNETH BURBANOVILUU1RN Sobre el
particular la Constitucin colombiana de 1991, en el arto10,
reconoce como idioma oficial al castellano, y advierte que "las
lenguas y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en
sus territorios. La enseanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones lingsticas propias ser bilinge". De lo anterior se
colige claramente que el objeto de la consagracin de este derecho
eslaconservacin ydesarrollodelasdiversaslenguasexistentes,por
cuantoson un
referenteinsustituibleparaelhombre,quelepermitenvincularseyparticipar
plenamente en la comunidad, proporcionndole el sentimiento de
continuidad a travs del ti empo133. ~ ) Elderechoa la no
discriminacinpor razones econmicas "Toda persona tiene derechoaun
nivel de vida adecuado que le asegure,as como a sufamilia, la
saludy el bienestar, yen especial la alimentacin,el vestido,la
vivienda, la asistencia mdica ylos servicios sociales necesarios;
tiene,asimismo derecho alos
segurosencasodedesempleo,enfermedad,invalidez.viudez,vejez
yotroscasosde prdidadesusmediosdesubsistencia
porcircunstanciasindependientesdesu voluntad" 134. An cuando las
desigualdadesde canicter econmico son inevitables, elEstado debe
adoptar las medidas necesarias que garanticen aspectos como salud,
bienestar,
alimentacin,vestido,vivienda,asistenciamdica,educacingratuitaensusniveles
bsicos yque en general todos los dems derechos sean gozados en
condiciones dignas. Es as que la Declaracin sobre el Progreso yel
Desarrollo en lo Sociall3s ,reconoce
queelprogresoyeldesarrolloenlosocialdebenestardirigidosa"laadopcinde
medidasparaproporcionargratuitamenteserviciossanitariosatodala
poblaciny asegurar instalaciones y servicios preventivos y
curativos adecuados y servicios mdicos de bienestar social
accesibles a todos"136. De otro lado, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos establece que: "Toda
personatienetodoslosderechosylibertadesproclamadosenesta
Declaracin,sin distincinalguna de...posicin econmica.. ."137,yel
PactoInternacional deDerechos Civiles y Polticos138,"Cada uno de
los Estados partes en elpresente Pacto se compromete 133Los
derechos de lasminoras nacionales:su proteccin internacional, con
especial referencia al marco europeo en BALLESTEROS,J.(Editor),
Derechos Humanos,Tecnos, Madrid,1992, pg.183. 134DECLARACIN
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS,arto25.1. 135Proclamada por la
AsambleaGeneraldelasNacionesUnidasensuResolucin 2542 (XIV) de11de
diciembre de1969, 136Art.19, apartado a). 137Art.2,prrafo1.
138Art.2.1. Derechos Humanos.Fundamento de las comDetencas
ciud(]l1nnm ':espetar ya todoslosindividuos yuese encuentrenen
suterritorioy Jfl1 sujetos a sUJurlsdzcczon los derechos
reconoczdos en elpresente Pacto; sin distincin 7ku,ha de.:. .. :",
se laque tienen todos los Estados --
'darantlzarcondIcIOnesmITIlmaSvItalesaqUIenesseencuentranenmanifiesta
l:'ntaja econmica con relacin a otros.' }Etderecho ala
nodiscriminacin por razoneseselderechosegn el .ltda persona o grupo
de personas reclaman el pleno eJerCICIOde todos los derechos que
sea motivo para la exclusin de ese ejercicio la carencia de medios
casodelas
minorasraciales,tnicas,religiosasyculturales,laspersonasquese
ensituacin de desempleo. {El derechoalanodiscriminacin por razn de
opcin sexual .'.La consagracin deeste derecho no es tan expresa
como ocurre con las otras formas que hasta ahora se han
desarrollado.Su reconocimiento se debe a los
;""'umerablesatropellosaque han sido sometidas las personas que han
optado por una sexual diferente ala heterosexuaL ,>El derecho
ala no discriminacin por razonesde una opcin sexual determinada,
quetienentodaslaspersonasalplenoejercicioygocedelosderechosy
';pertades reconocidos, sin que su disfrutepueda ser limitado en
razn de su preferencia exuaL tIO)El derechoa la no discriminacin
por razn denacionalidad ..>';
:.LaDeclaracinUniversalestablecel39:"Toda
personatienetodoslosderechosy )iBertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de ...origennaconal ".. ".Desde
esta perspectiva, el extranjero es titular de prcticamente casi la
totalidad de
losderechos,conexcepcindealgunaslimitacionesconstitucionales,referidas
':generalmente alderechode acceder acargos pblicos140. ) 1)El
derecho ala nodiscriminacin por raznde edad .Este comprende la
especial consagracin d(fciertos derechos a personas que en razn
desuedad puedenconsiderarse comogruposmsvulnerablesqueotros,como
ocUrre _conlosderechosdel nioylos derechosde laspersonasdela
tercera edad.El Estado colombiano reconoce especial proteccin a
estos grupos vulnerables en losarts. 44, 45, 46 Y 50. 139Art.2.1.
140A manera de ejemplo,la Constitucin colombiana de1991seala como
requisitos para ser presidente dela repblica "ser colombiano por
nacimiento, ciudadano en ejercicio ymayor de treinta aos"; esta es
una clara manifestacin de esta limitacin. ---------------.., ,
'.,',
;.-'1.,.i -:".'" 1.KENNETHBURBANOVJLL1A1AR/N 12)Casoseleccionado
.. .. .._; .. _";;,:.:,",,'.....,.. -,',:.'"."."." ,;0' o,, N
LAIGUALDAD "QUIZA EL MAS VALIOSO INSTRUMENTO .. ... ',",.
.....CONSTITUCIONAL. ..' ..il' 1; >/'\,>i''.,"' en"tit
Colegio yl' ijnaliz:rr.son"'. deEvaluacin'}r Promocin'
hdecididonorenovarel CLASIFICACiN,GENERACiONES DELOS DERECHOS
HUMANOS -echo a laintimidad 'El derechoala intimidad puede ser
defmidocomoelderechoque tienen todaslas sotias de limitar,
restringir o abstenerse de dar conocimiento desu vida personal,
-senibntos,emociones, datosbiogrficos y personalese imagen-, a
lasdems personas.
lainviolabilidaddecorrespondencia,lascomunicacionestelefnicasylas
va informtica. ;:/n otras palabras, "el derecho a la intimidadse
encamina a proteger la vidaprivada tndividuo yla de sufamilia, de
todas aquellas perturbaciones ajenas que,de manera ;'bida,buscan
penetrar odesvelar los sucesos personales o familiares"141. Ir
Caractersticas delderecho a la intimidad El derecho ala intimidad
tienelassiguientes caractersticas. .
Esunderechopersonal,porquesuejerciciodependedirectamentedelderechode
opcinde su titular. b)Tiene estrecha relacincon otrosderechosde
tipo moral -el derecho ala honra,el honor,albuen
nombre-,einclusoconotrotipodederechoscomoelderechoala vida o
elderecho ala seguridad personal. Elderecho ala intimidad puede ser
vulnerado: Cuando una persona se entromete en aquellos asuntos que
cada persona reserva para smisma. Cuando una persona divulga sin
previa autorizacinhechos privados a otras personas. . Cuandouna
persona seapropiasinautorizacindealgoquepertenece ala esfera
personal de otra. El derecho a la intimidad en la Constitucin
Poltica r' t t f ]"1CORTE CONSTITUCIONAL.Sentencia T-340
de25deagostode1994. " ,. 1J.KENNETHBURBdNOVILL4.,H-JR.iN El
artculo15 de la Constitucin establece el derecho a la intimidad
personal yfamiliar, enelquetradicionalmentesehan
entendidocontenidaslasgarantasdeinviolabilidad
dedomicilioydecorrespondencia;sin embargo,desuinterpretacin
sededucen otras manifestaciones tales como la intimidad frente a
las comunicaciones va telefnica o va informtica ydems
documentosparticulares. El derecho ala intimidad enelDIDH
2)Elderecho alainviolabilidad del domicilio El derecho a la
inviolabilidad deldomicilio esaquel derecho que tiene toda persona
deexigirlaproteccinalaintimidaddeaquelloslugaresenlosquedesarrolla
habitualmentesuvidapersonal,conelobj
etodeevitarquenadieirrumpaenforma violenta, clandestina,ilegal o
arbitraria enella. El domicilio solo puede ser registrado por
terceras personas, siempre y cuando medie orden judicial
alrespecto. 3)Existenlimitaciones alejercicio delderecho ala
inviolabilidad deldomicilio? S,existen algunaslimitaciones yson las
siguientes: 1.La prevencin del delito. 2.La defensa delorden
yseguridad nacional. 3.La proteccin dela salud. 4.La proteccin de
la moral. 4)El derecho a la propia imagen El derecho a la propia
imagen es el derecho que tiene toda persona individualmente
considerada de exigir que su imagen no sea reproducida a travs de
ningn medio sin un previoconsentimiento expreso.
Esdecir,cuandounaimagenesapropiada,difundida,expuesta,reproducidao
comercializadaendetrimentodesuidentidad,seproduceunaviolacindelderecho
fundamentalala propia imagen.La doctrina en general afinna
queestederecho no se v u l n e r ~ cuando la persona ha facilitado
su imagen voluntaria yexpresamente, porque se entiende como una
renuncia alderechoala intimidad.Sin embargo,la Corte Constitucional
ha sostenidoqueancuandoexista autorizacinexpresa "cuandolaimagenes
reproducida,difundida o comercializada en detrimento de su
identidad, se produce una 1.1sfutldamentales .'igtiJdad)r
educacin,entre otros..",':;;; :;,....,:, ',',':,"', ','....
..,.'..;:'",. ".'...
