CÁMARA DE DIPUTADOS INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES …€¦ · Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Segundo año, LXI Legislatura Comisión de Medio Ambiente y Recursos

Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Segundo año, LXI Legislatura

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1

CÁMARA DE DIPUTADOS

INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PRIMER SEMESTRE DEL SEGUNDO AÑO

DE LA LXI LEGISLATURA

Marzo 31, 2011.



I. PRESENTACIÓN

A través de este medio la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados se permite

presentar, con fundamento en los artículos 39 numeral 1 y 45 numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de

los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 165 del Reglamento de la H. Cámara de Diputados, su Informe parcial de

actividades.

Este informe incluye el trabajo legislativo correspondiente al Primer semestre del segundo año de la LXI Legislatura;

necesariamente un trabajo de síntesis, atendiendo a la actividad de la Comisión que tengo el honor de presidir.

A nivel internacional, México ha sido reconocido como un país megadiverso y también se ha distinguido por su

política nacional conservacionista, sin embargo las políticas públicas implementadas y a implementar, han de ser

fortalecidas desde el Poder Legislativo, con los acuerdos adoptados al interior de la Comisión y con la construcción

de un marco jurídico adecuado que abone a la conservación y preservación del medio ambiente.

Asimismo, en este informe nos permitimos presentar los avances alcanzados en la elaboración de la Opinión emitida

por esta Comisión Legislativa en el Presupuesto de Egresos de la Federación, PEF 2011, que …

Finalmente, es preciso señalar que este informe es un trabajo de síntesis y que toda la información podrá

consultarse de forma íntegra en nuestro micrositio.1

A nombre propio y de los Diputados con los que comparto el privilegio de integrar la Comisión de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, agradezco el interés en nuestro trabajo y los invito a hacer una revisión del mismo.

ATENTAMENTE

DIPUTADA NINFA SALINAS SADA

PRESIDENTA

1 http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/010_comisioneslxi/001_ordinarias/026_medio_ambiente_y_recursos_naturales

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/010_comisioneslxi/001_ordinarias/026_medio_ambiente_y_recursos_naturales



II. AVANCES EN EL TRABAJO LEGISLATIVO:

PROPOSICIONES, INICIATIVAS Y MINUTAS



11.. PPRROOPPOOSSIICCIIOONNEESS CCOONN PPUUNNTTOO DDEE AACCUUEERRDDOO

1.1 Puntos de Acuerdo turnados A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2010 a febrero de 2011, las siguientes Proposiciones con Punto de Acuerdo. (Tabla 1.1)

TABLA 1.1 RELACIÓN DE PUNTOS DE ACUERDO TURNADOS PUNTO DE ACUERDO FECHA DE TURNO,

NO. EXPEDIENTE 1. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la República y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, un informe sobre la atención de los delitos contra el ambiente, presentada por la diputada Adriana Sarur Torre del GP PVEM. Turnada a las Comisiones Unidas de Justicia; y, de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

07/09/10. Exp. No. 2677 Proposición en

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En proceso de estudio

2. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Director del Canal Once TV, del Instituto Politécnico Nacional, retire la emisión denominada “Toros y toreros”, presentada por el diputado Agustín Torres Ibarrola del GP PAN. Turnada a la Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Gobernación.


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3. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT, implemente un programa contra la tala ilegal y realice un proyecto integral con el objeto de reforestar el Parque Nacional la Malinche, en el estado de Tlaxcala, presentada por la diputada María Elena Perla López Loyo del GP PRI. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.


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Aprobado por el Pleno de la Comisión

08/02/11

4. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT, haga cumplir la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en lo referente al manejo aplicable a productos de consumo que al deshacerse se convierten en residuos peligrosos, en particular, el unicel y demás plásticos, presentada por la diputada Sofía Castro Ríos del GP PRI y suscrita por diputados de diversos Grupos Parlamentarios. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.


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Proyecto de Dictamen

5. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, respete la decisión del cabildo del Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc, de total rechazo a la creación de rellenos sanitarios de gran tamaño en territorio municipal, así como apoyar proyectos de reciclaje de basura que sean ambientalmente responsables y que involucren a la ciudadanía, presentada por los diputados Paz Gutiérrez Cortina y Carlos Alberto Pérez Cuevas del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.


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08/02/11

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/PA75,2677.pdf












PUNTO DE ACUERDO FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE

6. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT y la CONAGUA, publiquen en el Diario Oficial de Federación la delimitación de la Laguna de Acuitlapilco, Tlaxcala conforme al Decreto Federal de 1939, a fin de detener la venta ilegal de los terrenos aledaños a dicha laguna, presentada por la diputada María Elena Perla López Loyo del GP PRI. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.


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7. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que a través de la SEMARNAT, se publiquen las modificaciones correspondiente al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas, de acuerdo con el artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LGEEPA para fortalecer la certificación voluntaria de predios, presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza, integrante del GP PVEM. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/10/10. Exp. No. 2957

Proposición en

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Aprobado por el Pleno de la Cámara

07/12/10.

8. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT, se apegue a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y a la Secretaría de Energía a conducir la política energética del país para garantizar el suministro competitivo, suficiente, de alta calidad, económicamente viable y ambientalmente sustentable de energéticos, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, integrante del GP PVEM. Turnada a la Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Energía.


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08/02/11 9. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT, a la

CONAGUA y a la PROFEPA, coordinen acciones que cuiden la optima calidad de las Playas

y Mares, presentada por la diputada Cecilia Soledad Arévalos Sosa del GP PAN.

Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.


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10. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la SEMARNAT y al Gobierno del estado de Michoacán, realicen las gestiones necesarias para garantizar la participación de comunidades de Uruapan en la administración, custodia y operación del Parque Nacional Barranca del Cupatitzio, presentada por el diputado Fernando Espino Arévalo del GP PRI. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28/10/10. Exp. No. 3184

Proposición en

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08/02/11

11. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, instrumente el fondo a la investigación Biotecnología y Bioseguridad que atienda las necesidades de los productores nacionales, presentado por el diputado Héctor Eduardo Velasco Monroy, del GP PRI. Turnada a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/11/10. Exp. No. 3185

Proposición en

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12. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de las Secretarias de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Energía, analicen las bases financieras e institucionales existentes, con el apoyo del gobierno del Estado de Tabasco, a efecto de determinar la viabilidad de mantener permanentemente inexplotadas las reservas petroleras de la reserva de la Biósfera Pantanos de Centla, presentado por el diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, del GP PVEM. Turnada a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Energía.


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08/02/11 13. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales y, a la Comisión Nacional Forestal, un informe sobre los

resultados obtenidos durante los últimos cinco años con la operación de los programas de

restauración, reforestación y recuperación de los ecosistemas forestales y de las cuencas

hidrológico forestales, presentado por la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del GP

PAN.


01/11/10.

Exp. No. 3255 Proposición en

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08/02/11 14. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al proyecto denominado Desarrollo del Puerto El Sauzal, en Ensenada, Baja California, presentado por el diputado Eduardo Ledesma Romo, del GP PVEM. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

25/11/10.

Exp. No. 3327 Proposición en

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15. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice el estudio previo justificativo que permita valorar la viabilidad de establecer como área natural protegida, las montañas que rodean a Puerto Vallarta, Jalisco, presentado por el diputado Juan José Cuevas García, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

25/11/10. Exp. No. 3329

Proposición en

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16. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta Soberanía, establezca Mesas de Trabajo par regular y prohibir, en su caso, la aplicación de métodos de Minería de tajo a cielo abierto y lixiviación, presentado por la diputada Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

30/11/10. Exp. No. 3373

Proposición en

formato pdf


17. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, lleve a cabo las acciones tendientes a preservar el ambiente natural representativo del área ecológica y el ecosistema de las superficies comprendidas en diversos cerros del municipio de Guanajuato, Guanajuato, presentado por la diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/12/10. Exp. No. 3518

Proposición en

formato pdf

















18. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, garantice el pleno ejercicio de los recursos federales asignados en el Anexo 34 del Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, del PEF 2010, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/10. Exp. No. 3679

Proposición en

formato pdf

En proceso de estudio 19. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, a los gobiernos de los estados de Tlaxcala y puebla, hagan pública la investigación referente a la contaminación de los ríos Atoyac, Zaguapán y Alseseca, así como las medidas que están llevando a cabo por ser éste un problema de salubridad general, suscrita por diputados integrantes del GP PRD. Turnada el Primer Resolutivo a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, el Segundo Resolutivo a la Comisión de Salud.

15/12/10. Exp. No. 3693

Proposición en

formato pdf

En proceso de estudio 20. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, realice las gestiones conducentes a fin de que se decrete Área Natural Protegida, al Humedal “La Lagunita de El Naranjo”, en Ensenada Baja California, presentada por el diputado César Mancillas Amador, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/10. Exp. No. 3722

Proposición en

formato pdf


21. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Presidente municipal de Netzahualcóyotl, para que brinde a esta Soberanía el Proyecto Ejecutivo, Estudios de Riesgo e Impacto Ambiental y permisos de uso de suelo, con respecto a la obra que se construye en la Calle 7 esquina Malinalco, Colonia el Barco, y se suspenda temporalmente su construcción hasta no tener la certeza jurídica de la misma, presentada por el diputado Agustín Guerrero Castillo, del GP PRD. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

26/01/11. Exp. No. 3808

Proposición en formato pdf


22. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, inicie el procedimiento para emitir una NOM que establezca los requisitos, las especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el uso sustentable del agua para vivienda y formar el grupo de trabajo correspondiente, presentada por el diputado Rafael Pacchiano Alamán, del GP PVEM. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

26/01/11. Exp. No. 3809

Proposición en

formato pdf


23. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, verifique que todos los ingenios azucareros del país, y en particular el José María Morelos, ubicado en el municipio de Casimiro Castillo, Jalisco, cumplan con la normatividad ambiental sobre los límites máximos permisibles de emisiones de humo, gases y partículas sólidas a la atmósfera, presentada por el diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

08/02/11. Exp. No. 3853

Proposición en

formato pdf


















24. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al registro de emisiones y transferencia, presentada por el diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, del GP PVEM. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

10/02/11. Exp. No. 3868

Proposición en formato pdf


25. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la PROFEPA, para crear una Subdelegación, ubicada en Ciudad del Carmen, Campeche, que tenga como principal objetivo dar cabal seguimiento a los daños generados al medio ambiente por los diversos actores contaminantes en la región, presentada por el diputado José Ignacio Seara Sierra, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/02/11. Exp. No. 3878

Proposición en

formato pdf

En proceso de estudio 26. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diseñe un plan integral e inicie acciones basadas en estudios, políticas y programas encaminados a evaluar y solucionar la situación epidemiológica ambiental, así como los índices de contaminación que afectan a la región Tula-Tepeji, en el Estado de Hidalgo, presentada por la diputada Paula Angélica Hernández Olmos, del GP PRI. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/02/11. Exp. No. 3881

Proposición en

formato pdf

En proceso de estudio 27. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Especial de Seguimiento y Análisis del daño Ecológico, Impacto Social y Económico generado por PEMEX, soliciten a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, realicen una visita conjunta una visita al municipio de Ciudad del Carmen, Campeche, con la finalidad de estudiar, evaluar y, en su caso, atender el impacto ambiental generado por la actividad de Pemex y diversas empresas privadas relacionadas con la actividad petrolera, presentada por la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

18/02/11. Exp. No. 3917

Proposición en

formato pdf


28. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades gubernamentales con atribuciones en la gestión de barrancas, para que implementen las medidas necesarias para desazolvar y entubar el cauce de la Barranca la Coyotera, presentada por la diputada Lorena Corona Valdéz, del GP PVEM. Turnada a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, del Distrito Federal.

22/02/11. Exp. No. 3946

Proposición en

formato pdf


29. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a los Titulares de los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, fortalezcan medidas preventivas de coordinación en áreas naturales, bosques y suelos forestales para evitar la tala clandestina, así como disminuir los efectos devastadores al medio ambiente y a la sociedad, presentada por el diputado Oscar Saúl Castillo Andrade, del GP PRI. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

22/02/11. Exp. No. 3949

Proposición en

formato pdf






















1.2 Puntos de Acuerdo aprobados

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el período de septiembre de 2010 a febrero de 2011, previo estudio y análisis, los asuntos que a continuación se enlistan. Algunos de ellos están pendientes de aprobarse en otras Comisiones, pero se han realizado las gestiones necesarias para promover su deshago. (Tabla 1.2)

TABLA 1.2 RELACIÓN DE PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS PUNTO DE ACUERDO FECHA DE TURNO,

NO. EXPEDIENTE RESPUESTA

1. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a las operaciones que realiza

en México el consorcio extranjero Sempra Energy, presentada por el diputado José

Narro Céspedes, del GP PRD.

Turnada a: El Primer Punto a la Junta de Coordinación Política y del Punto Segundo al Octavo a la Comisión de Energía, con opinión de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Relaciones Exteriores.

08/10/09 Exp. No. 309

Ampliación de turno

29/10/09

Se envío opinión a Comisión de Energía

17/12/10.

2. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua, al

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a la Secretaría de Desarrollo Social, a

la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de Salud, a la Cámara Nacional

de la Industria de Desarrollo y Promoción de la Vivienda, a gobiernos estatales,

municipales y a la Comisión Nacional Forestal, a desarrollar y fortalecer la cadena

productiva del Bambú, para revertir el deterioro ambiental y el cambio climático,

desarrollar vivienda digna de bajo costo e impulsar el desarrollo de pequeñas y

medianas empresas en el medio rural, presentada por el diputado Francisco

Alberto Jiménez Merino, del GP PRI, y suscrita por diputados integrantes de

diversos Grupos Parlamentarios.

Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería; Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, de Desarrollo Social.

04/11/09 Exp. No. 549


08/02/11

Se envío a la Comisión de Agricultura

3. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Gobernación y de la Comisión Nacional del Agua, busque una solución al problema del Río Laja, en Guanajuato, que garantice a los habitantes de las zonas ribereñas que no habrá más afectaciones en sus tierras y se detenga cualquier daño ecológico, presentada por el diputado Gerardo Leyva Hernández del GP PRD. Turnada a: Comisiones Unidas de Gobernación; y, de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

10/11/09

Exp. No. 609

Aprobado por el Pleno de la Comisión 20/04/10 y remitido a

la Comisión de Gobernación




RESPUESTA

4. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a los Titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional Forestal, realicen las gestiones necesarias para incorporar a México como miembro, al acuerdo de Creación de la Red Mundial del Bambú y del Ratan, (INBAR) y reciba sus beneficios tecnológico y económicos, presentada por el diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del GP PRI.

Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, de Agricultura y Ganadería.

08/12/09

Exp. No. 883


07/12/10.

Respuesta 11/02/11

5. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de México a revisar el Proyecto de Viaducto Elevado “Bicentenario” con el fin de no afectar al medio ambiente ni el libre tránsito en la zona, presentada por la diputada Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes, del GP PAN.

Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/09

Exp. No. 1081


08/02/11

6. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisión Nacional del Agua, así como de las autoridades locales del Municipio de Puerto Vallarta, para que ante el riesgo recurrente de inundación de la Delegación de “El Pitillal”, otorguen las condiciones necesarias de seguridad a la población que habita la localidad y preserven el estero el Salado, garantizando el flujo de agua dulce de los arroyos “El Contentillo” y “La Virgen”, presentada por el diputado Juan José Cuevas García, del GP PAN.

Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, de Recursos Hidráulicos.

15/12/09

Exp. No. 1019


08/02/11

7. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, promulgue el “Decreto por el que se crea el área natural protegida con la categoría de área de protección de flora y fauna Isla de Cozumel, localizada al norte del territorio insular del municipio de Cozumel, Estado de Quintana Roo” y el programa y planes de manejo del área, presentada por el diputado Gustavo Ortega Joaquín, del GP PAN.


15/12/09

Exp. No. 1015


26/10/10

8. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a los Titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisión Nacional del Agua, con el objeto de agilizar y facilitar los trámites de estudio y manifestación del impacto ambiental, presentada por el diputado Alberto Jiménez Merino, del GP PRI.


15/12/09 Exp. No. 1001

Aprobado por el Pleno de Cámara

05/10/10.

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/exp883.pdf





RESPUESTA

9. Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice los estudios técnicos necesarios que le permitan integrar una propuesta para el Ejecutivo Federal con miras a que se declare área natural protegida a la zona geográfica de la Isla de Petatán, ubicada en el Municipio de Cojumatlán de Regules, en el Estado de Michoacán, presentada por el diputado José Manuel Hinojosa Pérez, del GP PAN.


15/12/09

Exp. No. 1057


12/10/10.

10. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Gobierno Municipal de Matamoros, lleve a cabo las acciones pertinentes para el rescate, buen funcionamiento y adecuada operación del relleno sanitario que se encuentra en dicho municipio, a fin de evitar un mayor derramamiento de basura y contaminación al medio ambiente, presentada por la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del GP PAN.

Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/09

Exp. No. 1058


12/10/10.

11. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Gobierno Federal y al Gobierno de Quintana Roo, a realizar un análisis sobre los riesgos para la población que habita la zona costera de Cancún, Quintana Roo por la ausencia de una barrera natural, presentada por la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, del GP PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/09

Exp. No. 1093


26/10/10.

12. Proposición con Punto de Acuerdo, para solicitar la comparecencia del titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que explique la cancelación de proyectos turísticos del Fondo Nacional de Fomento al turismo, en Huatulco, Estado de Oaxaca, suscrita por el diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, GP PRI.


1/02/10

Exp. No. 1177

Fecha Comisión Permanente 13/01/10

Aprobado por el

Pleno de la Comisión 08/02/11

13. Proposición con Punto de Acuerdo, para solicitar la comparecencia del titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que explique la cancelación de proyectos turísticos del Fondo Nacional de Fomento al turismo, en Huatulco, Estado de Oaxaca, presentada por el diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, GP PRI.


1/02/10

Exp. No. 1160


08/02/11




RESPUESTA

14. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, se coordine con el Gobierno del Estado de San Luis Potosí para elaborar e implementar un Programa de Acción para la Conservación de las Especies Silvestres en Peligro de Extinción, así como estrategias para combatir su venta ilegal en el Municipio de Guadalcázar, suscrita por el diputado Juan Pablo Escobar Martínez del GP PAN.


9/02/10

Exp. No. 1261


26/10/10.

Respuesta

30/11/10

15/02/11

15. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la NOM-059-SEMARNAT-2001, con las modificaciones acordadas por el Grupo Técnico de Trabajo para la recategorización de riesgo de las Especies Manglares, suscrita por el diputado Alejandro Carabias Icaza, del GP PVEM.


16/02/10.

Exp. No. 1344


07/12/10.

Respuesta 12/01/11

DOF30/12/10

16. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, instruya a la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que emita un reglamento que norme la obligatoriedad de la planeación del cese de operaciones de las minas en México y que se garantice que no se generen pasivos ambientales para el futuro de nuestros hijos, suscrita por el diputado Carlos Samuel Moreno Terán, del GP PVEM.


4/03/10

Exp. No. 1523


05/10/10

Respuesta 30/11/10

17. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la deforestación, conservación y protección de los Bosques y Selvas y su Inventario, suscrito por el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo del GP PVEM. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11/03/10. Exp. 1582

Aprobado por el

Pleno de Cámara 05/10/10

18. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las autoridades municipales de Veracruz, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional del Agua, a no autorizar los proyectos en el Humedal de Tembladeras en dicha entidad suscrito por el diputado Julio Saldaña Morán, del GP PAN. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11/03/10.

Exp. No. 1577


05/10/10

Respuesta 21/12/10

19. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y al Gobierno del Estado de Baja California, asignen los recursos necesarios para que se realicen los estudios del estado de salud y estatus de conservación de la población de Totoaba, en el golfo de California, presentada por el diputado Sergio Talento Hernández, del GP PAN. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11/03/10.

Exp. No. 1569


05/10/10

Respuestas

21/10/10 30/11/10


http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/exp1261%5b2%5d.pdf


http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/DOF301210.pdf



http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/exp1569completo.pdf




RESPUESTA

20. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a las Secretarías de Turismo; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, promuevan la construcción del Parque Ecológico” Los Negritos” en el Municipio Villamar, Estado de Michoacán, presentada por el diputado José Manuel Hinojosa Pérez, GP PAN y, suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, Turismo.

24/03/10. Exp. No. 1716.

Aprobada por el

Pleno de la Comisión 31/08/10 y enviado a

la Comisión de Turismo

21. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se coordine con los gobiernos estatales y municipales que forman parte de la Cuenca del Río Laja, para elaborar y ejecutar un plan de manejo de la cuenca a fin de proteger y sanear dicho río, suscrito por el diputado Rubén Arellano Rodríguez del GP PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

24/03/10. Exp. No. 1710

Aprobado por el

Pleno de la Cámara 26/10/10.

22. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, a los Titulares de los Gobiernos Estatales y Municipales, así como a las Instituciones de Educación Básica, Medio, Media Superior y Superior, a las Empresas Paraestatales y los Organismos Públicos Autónomos y Desconcentrados, implementen acciones que ayuden a desarrollar la conciencia sobre el grave problema hídrico, formar una cultura del vital líquido y se impulse un compromiso por el cuidado y uso racional del agua en México, presentada por el diputado Alberto Jiménez Merino, del GP PRI y, suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

7/04/10. Exp. 1800

Aprobado por el


23. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que a través de la PROFEPA, establezca acciones de inspección y vigilancia forestal para detener el cambio ilegal del uso de suelo de terrenos forestales por la apertura de plantaciones de Aguacate en el Estado de Michoacán, presentada por el diputado Víctor Manuel Baez Ceja, del GP PRD. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

07/04/10.

No. Exp. 1816


05/10/10

Respuesta 04/01/11 21/12/10

24. Proposición con punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que, en coordinación con el gobierno del Estado de Quintana Roo, implemente un programa de acción para la conservación y manejo de la especie carcharhinus leicas, conocida como tiburón toro, como un recurso natural de aprovechamiento turístico en las costas de dicho estado, presentada por el diputado Carlos Manuel Joaquín González, del GP PRI. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

20/04/10 Exp. No. 1927

Aprobada por el

Pleno de la Cámara 30/09/10





RESPUESTA

25. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Legislaturas de las Entidades Federativas, a la ALDF, a los Municipios y a las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; legislen, expidan, y apliquen las disposiciones legales que prevengan, controlen y combatan de manera eficiente e, integral la contaminación por ruido, presentada por la diputada Tomasa Vives Preciado, del GP PAN. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

21/04/10.

Exp. No. 1975

Aprobada por el Pleno de la Cámara

30/09/10

26. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al asunto de una invasión de terrenos en posesión de más de 80 familias de la zona playera de Charnela, Jalisco en los que están asentadas sus viviendas, sus propiedades, edificaciones correspondientes a un kínder y escuela primaria y que se está atentando en contra de sus derechos humanos, amén del entorno ecológico, presentada por el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza, del GP PT, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

21/04/10.

Exp. No. 1978


05/10/10.

Respuesta 02/12/10

27. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Gobernador del Estado de Baja California, para que a través de la Secretaría de Protección al Ambiente de dicha entidad, promueva la realización de estudios técnicos justificativos que permitan decretar el área natural protegida de competencia estatal, con categoría de Parque Estatal Benito Juárez, localizado en el municipio de Tijuana, presentada por el diputado Eduardo Ledesma Romo, del GP PVEM. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

22/04/10. Exp. No. 2036

Aprobada por el


28. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la SEMARNAT y a la CONANP, agilicen el proceso de recategorización del Área Natural Protegida Parque Nacional los Mármoles, como Área de Protección de Flores y Fauna, en el Estado de Hidalgo, presentada por el diputado Héctor Pedraza Olguín, del GP PRI. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28/04/10. Exp. No. 2157

Aprobada por el


29. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice las investigaciones y gestiones necesarias a fin de presentar al Titular del Ejecutivo Federal, la propuesta para que se declare área natural protegida a la zona de Omiltemi, conocida como Parque Ecológico Estatal, Guerrero, presentada por el diputado Mario Moreno Arcos, del GP PRD. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

27/04/10.

Exp. No. 2067


12/10/10.

Respuesta 25/11/10

30. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente del Estado de México, así como las autoridades del Municipio de Tepetlaoxtoc de Hidalgo, a revisar toda gestión encaminada al establecimiento o desarrollo de depósitos de basura, rellenos sanitarios o recolectores de residuos sólidos, dentro del territorio de dicho Municipio, presentada por la diputada Paz Gutiérrez Cortina, del GP PAN. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

27/04/10. Exp. No. 2059

Aprobado por el

Pleno de Cámara 05/10/10.

Respuesta 21/10/10







RESPUESTA

31. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de la Comisión Nacional del Agua, de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Sistema Nacional de Protección Civil, atiendan las resoluciones emitidas por esta Soberanía y de manera inmediata den solución al problema de desasolvamiento de la Boca Barra de Cerro hermoso, presentada por el diputado José Antonio Yglesias Arreola, del GP PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. Turnada: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, de Recursos Hidráulicos.

27/04/10. Exp. No. 2092

Aprobada por el

Pleno de la Comisión 31/08/10 y remitida a

la Comisión de Recursos Hidráulicos

32. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a los niveles de contaminación de la Cuenca Alta del Río Santiago, Estado de Jalisco, así como las acciones a implementar para contrarrestarla, presentada por el diputado José Trinidad Padilla López, del GP PRI. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28/04/10.

Exp. No. 2214


26/10/10.

Respuestas

12/01/11 02/12/10 30/11/10

33. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fin de practicar las inspecciones correspondientes para verificar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios o, en su caso, permisionarios de la zona federal marítimo terrestre, presentada por el diputado Carlos Manuel Joaquín González, del GP PRI. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28/04/10.

Exp. No. 2153


26/10/10.

Respuesta 04/01/11

34. Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar a los titulares de las Secretarías de Gobernación, del Medio Ambiente y de Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público, destinen la atención y los recursos económicos necesarios para financiar la construcción de un muro para la contención del mar y evitar la desaparición del pueblo El palmar de Cuautla, Municipio de Santiago Ixcuintla, Nayarit, presentada por la diputada Martha Elena García Gómez, del GP PRD. Turnada: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, de Gobernación.

28/04/10.

Exp. No. 2212

Aprobado por el Pleno de la Comisión 25/11/10 y remitido a

la Comisión de Gobernación

35. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la protección, evaluación y remediación de las aguas del Golfo de México por el derrame petrolero, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/10.

Exp. No. 2253


05/10/10.

Respuestas

21/12/10 30/11/10

36. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice las acciones necesarias para el correcto funcionamiento de las unidades de manejo para la conservación de la Vida Silvestre, presentada por la diputada Rosario Brindis Álvarez, del GP PVEM. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/10. Exp. No. 2352

Aprobado por el


Respuestas

30/11/10 15/02/11





http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/exp2352%5b1%5d.pdf




RESPUESTA

37. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, elabore, publique e implemente el programa de manejo de la “Reserva de la Biosfera Sierra Gorda de Guanajuato”, presentada por el diputado Juan Huerta Montero, del GP PAN. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/10.

Exp. No. 2350


26/10/10.

Respuesta 30/11/10

Anexo I Anexo II Anexo III

38. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a emprender a través de la PROFEPA y de la CONAGUA, diversas acciones efecto de inspeccionar, vigilar y sanear el Agua Residual que es vertida a la Cuenca del Ahogado la cual pertenece a la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago. presentada por los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma Chapala-Santiago. Turnada: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, de Recursos Hidráulicos.

29/04/10.

Exp. No. 2394

Aprobada por el Pleno de la Comisión

30/09/10

39. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a diversas dependencias del gobierno federal realizar mesas de trabajo para delimitar las acciones para hacer frente a los daños causados por el derrame petrolero en el Golfo de México, presentada por el senador Arturo Escobar y Vega del GP PVEM. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

26/05/10.

Exp. No. 2431


07/12/10.

40. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT, implemente un programa contra la tala ilegal y realice un proyecto integral con el objeto de reforestar el Parque Nacional la Malinche, en el estado de Tlaxcala, presentada por la diputada María Elena Perla López Loyo del GP PRI. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

06/10/10. Exp. No. 2857

Aprobado por el


41. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, respete la decisión del cabildo del Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc, de total rechazo a la creación de rellenos sanitarios de gran tamaño en territorio municipal, así como apoyar proyectos de reciclaje de basura que sean ambientalmente responsables y que involucren a la ciudadanía, presentada por los diputados Paz Gutiérrez Cortina y Carlos Alberto Pérez Cuevas del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/10/10. Exp. No. 2942

Aprobado por el


42. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que a través de la SEMARNAT, se publiquen las modificaciones correspondiente al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas, de acuerdo con el artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LGEEPA para fortalecer la certificación voluntaria de predios, presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza, integrante del GP PVEM. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/10/10. Exp. No. 2957

Aprobado por el



http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/ANEXOI.pdf

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/ANEXOII

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/ANEXOIII




RESPUESTA

43. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la SEMARNAT y al Gobierno del estado de Michoacán, realicen las gestiones necesarias para garantizar la participación de comunidades de Uruapan en la administración, custodia y operación del Parque Nacional Barranca del Cupatitzio, presentada por el diputado Fernando Espino Arévalo del GP PRI. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28/10/10. Exp. No. 3184

Aprobado por el


44. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice el estudio previo justificativo que permita valorar la viabilidad de establecer como área natural protegida, las montañas que rodean a Puerto Vallarta, Jalisco, presentado por el diputado Juan José Cuevas García, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

25/11/10. Exp. No. 3329

Proposición en

formato pdf

45. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, a la Comisión Nacional Forestal, un informe sobre los resultados obtenidos durante los últimos cinco años con la operación de los programas de restauración, reforestación y recuperación de los ecosistemas forestales y de las cuencas hidrológico forestales, presentado por la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

01/11/10.

Exp. No. 3255


08/02/11

46. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice el estudio previo justificativo que

permita valorar la viabilidad de establecer como área natural protegida, las

montañas que rodean a Puerto Vallarta, Jalisco, presentado por el diputado Juan

José Cuevas García, del GP PAN.


25/11/10. Exp. No. 3329

Aprobado por el






1.3 Puntos de Acuerdo con Proyecto de Dictamen

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha elaborado los proyectos de dictamen qu ese enlistan y están pendientes de aprobarse en la Comisión. (Tabla 1.3)

TABLA 1.3 RELACIÓN DE PUNTOS DE ACUERDO CON PROYECTO DE DICTAMEN PUNTO DE ACUERDO FECHA DE TURNO, NO.

EXPEDIENTE 1. Proposición con Punto de Acuerdo, para exhortar al Gobierno del Distrito Federal, tome las medidas necesarias para redoblar esfuerzos en el rescate del Río Magdalena y el Río Eslava, e informe a esta Soberanía sobre las acciones y programas que actualmente se ejecutan en la zona, presentada por la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, del GP PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

24/11/09

Exp. No. 723


2. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Secretaría de la Reforma Agraria y a la Procuraduría Agraria, implementen los trabajos, acciones y la revisión jurídica pertinentes para posibilitar la conservación y ampliación de la Mancha Boscosa en la Sierra Nevada de los Estados de México, Puebla, Tlaxcala y Morelos; la Malinche, en los estados de Puebla y Tlaxcala; el Pico de Orizaba, en los estados de Puebla y Veracruz; la Sierra Negra en los estados de Puebla, Oaxaca y Veracruz; la Sierra Norte en los estados de Puebla y Veracruz, y el Cofre de Perote, en el estado de Veracruz, presentada por la diputada Janet Graciela González Tostado, del GP PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y, de Reforma Agraria.

01/12/09

Exp. No. 795


3. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al cumplimiento del Gobierno Federal del

envío del Plan Reducción de emisiones a la Secretaría de la Convención Marco de la

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático suscrito por el diputado Gerardo Flores

Ramírez, del GP PVEM.


25/02/10.

Exp. No. 1412


4. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al Libramiento Poniente de Tampico,

Tamaulipas, presentada por el diputado Diego Guerrero Rubio del GP PVEM.


20/04/10 Exp. No. 1922


5. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los poderes Ejecutivo

Federal, del Estado de México y del Distrito Federal, para que en coordinación con el

Ejecutivo del Estado de Michoacán, creen un organismo que se encargue de diseñar y

poner en marcha un programa dirigido a proteger los ecosistemas de esa entidad,

presentada por el diputado Emiliano Velázquez Esquivel, del GP PRD.


22/04/10.

Exp. No. 1942





6. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, para que a través de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público, realicen estudios pertinentes para determinar el impacto ambiental y económico que provoca la fabricación y disposición final de las bolsas de plástico, presentada por la diputada Tomasa Vives Preciado, del GP PAN. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/10.

Exp. No. 2388


7. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado de México, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para que de manera inmediata se suspendan los trabajos de deforestación en la Barranca Río de la Loma, también conocida como Barranca del Negro, del Municipio de Huixquilucan, Estado de México, suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/10.

Exp. No. 2406


8. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Presidente Municipal de Centro del estado de Tabasco a suspender y cancelar la construcción del “Puente Bicentenario”, con motivo del alto y perjudicial impacto ecológico que su edificación causará, presentada por el diputado Juan Gerardo Flores Ramírez del GP PVEM. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

25/08/10.

Exp. No. 2602


9. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta Soberanía, establezca Mesas de Trabajo para regular y prohibir, en su caso, la aplicación de métodos de Minería de tajo a cielo abierto y lixiviación, presentado por la diputada Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, del GP PAN. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

30/11/10. Exp. No. 3373




Cuadro 1. Puntos de Acuerdo turnados a la Comisión Septiembre 2010 - febrero 2011

STATUS DE PUNTO DE ACUERDO NO. ASUNTOS

Puntos de Acuerdo turnados 29 Puntos de Acuerdo aprobados 46 Puntos de Acuerdo con proyecto de dictamen 9

Gráfica 1. Puntos de Acuerdo Primer semestre del Segundo año, LXI Legislatura

0

10

20

30

40

50

60

Turnados Aprobados Proyecto de Dictamen



22.. IINNIICCIIAATTIIVVAASS

2.1 Iniciativas A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2010 a febrero de 2011, las siguientes Iniciativas. (Tabla 2.1)

TABLA 2.1 RELACIÓN DE INICIATIVAS TURNADAS INICIATIVA FECHA DE TURNO,

NO. EXPEDIENTE 1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Agustín Torres Ibarrola, del GP PAN. Materia: establecer un sistema de etiqueta ecológica para identificar productos más amigables con el ambiente. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales .

05/10/2010

Exp. No. 2817

Iniciativa en pdf

Aprobado por el Pleno

de la Comisión 17/03/11

2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal y 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del GP PAN. Materia: garantizar el bienestar animal evitando cualquier tipo de maltrato. Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería; y, de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

05/10/2010

Exp. No. 2824

Iniciativa en pdf


3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 34, 39 y 86 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del GP PAN. Materia: otorga facultades a la SEMARNAT para emitir recomendaciones sobre vulnerabilidad, mitigación y adaptación al cambio climático que deben considerarse en la elaboración de la Carta Nacional Pesquera y planes de manejo. Turnada a: Comisiones Unidas de Pesca; y, de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

05/10/2010

Exp. No. 2823

Iniciativa en pdf


4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 55 Bis y 77 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza, del GP PVEM. Materia: dar prioridad en la implementación de proyectos a los terrenos que se designen voluntariamente a la conservación. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

06/10/2010

Exp. No. 2830 Iniciativa en pdf


de la Cámara 10/03/11

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/iniciativas/INIC21,2817.pdf






INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE

5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 60 Bis 1 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Diego Guerrero Rubio, del GP PVEM. Materia: prohibición de aprovechamiento de las especies de tiburón blanco, ballena, peregrino y sierra. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/10/2010

Exp. No. 2898 En proceso de estudio

Iniciativa en pdf

6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM. Materia: actualizar denominación de la Semarnat en la LGEEPA. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

19/10/2010

Exp. No. 3004 Iniciativa en pdf


10/03/11

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5º, 111 y 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Gabriela Cuevas Barrón, del GP PAN. Materia: actualizar los programas de gestión de calidad del aire cada 4 años e impulsar el transporte público sustentable. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28/10/2010

Exp. No. 3081

Iniciativa en pdf


8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Gustavo González Hernández, del GP PAN. Materia: promover el reciclaje y el uso de materiales más amigables con el ambiente en envases a través de la implementación de un programa de manejo. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28/10/2010

Exp. No. 3086

Iniciativa en pdf


9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y el artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado independiente Jaime Arturo Vázquez Aguilar. Materia: incrementa punibilidades a aquellos que comercien o cacen especies en categoría de riesgo. Turnada a: Comisiones Unidas de Justicia y, de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/11/2010

Exp. No. 3183

Iniciativa en pdf


10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, presentada por la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del GP PRD y suscrita por diputados de diversos Grupos Parlamentarios. Materia: expide Ley General de cambio climático. Turnada a: Comisiones Unidas de: Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Gobernación con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

23/11/2010

Exp. No. 3277

Iniciativa en pdf











11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM. Materia: obliga a la SEMARNAT a elaborar programa de manejo antes de expedir declaratoria de Área Natural Protegida. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

08/12/2010

Exp. No. 3415

Iniciativa en pdf


12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección, presentada por el diputado Agustín Torres Ibarrola, del GP PAN. Materia: incluir en el sistema jurídico mexicano la figura de concesiones marinas comunitarias para promover el aprovechamiento sustentable y restauración de ecosistemas marinos y costeros. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/12/2010

Exp. No. 3463

Iniciativa en pdf


13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del GP PAN. Materia: promover el cuidado y preservación de ecosistemas forestales en educación básica e incrementar multas por afectaciones a esos ecosistemas. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/2010

Exp. No. 3537

Iniciativa en pdf


14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Olivia Guillén Padilla, del GP PRI. Materia: los recursos que se obtienen de la operación de sistemas de verificación de emisiones de automotores se apliquen en su totalidad para financiar programas, proyectos e investigación para la preservación del medio ambiente. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/2010

Exp. No. 3606

Iniciativa en pdf


15. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 119 y 121 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el diputado Fermín Montes Cavazos, del GP PRI. Materia: propicia la coordinación entre los tres órdenes de gobierno que permitan realizar acciones necesarias para el control de plagas forestales. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15/12/2010

Exp. No. 3632

Iniciativa en pdf


16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por la diputada Rosario Brindis Álvarez, del GP PVEM. Materia: incluir en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos información relativa al grado de afectación de recursos forestales por efectos del cambio climático. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/01/2011

Exp. No. 3758

Iniciativa en pdf Aprobado por el Pleno












17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 89 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM. Materia: autorizar el aprovechamiento extractivo de flora y fauna en terrenos federales únicamente para investigación científica y proyectos de repoblación o reintroducción. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/01/2011

Exp. No. 3759

Iniciativa en pdf

Proyecto de dictamen

18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, suscrita por diputados integrantes del GP PVEM. Materia: facultar a la Nación y a los ciudadanos para exigir indemnizaciones por daños ambientales derivados de derrames petroleros. Turnada a: Comisiones Unidas de Justicia, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Energía.

12/01/2011

Exp. No. 3765

Iniciativa en pdf

19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por diputados integrantes del GP PVEM. Materia: establecer explícitamente que el Inventario Nacional Forestal y de Suelos debe actualizarse cada cinco años. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11/02/2011

Exp. No. 3840

Iniciativa en pdf


17/03/10

20. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Bienestar Animal, presentada por el diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave, integrante del GP PRI. Materia: expide una ley general para garantizar un trato digno a los animales. Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y ganadería y, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

23/02/2011

Exp. No. 3962

Iniciativa en pdf


21. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza y suscrita por los diputados Guillermo Cueva Sada y Diego Guerrero Rubio, integrantes del GP PVEM Materia: establece que las obras que pretendan realizarse en terrenos preferentemente forestales deben solicitar la autorización de cambio de uso de suelo. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

23/02/2011

Exp. No. 3977

Iniciativa en pdf


22. Iniciativa que reforma los artículos 171 y 174 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

24/02/2011 Exp. No. 4016

Iniciativa en pdf













2.2 Iniciativas aprobadas

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el período de septiembre de 2010 a febrero de 2011, previo estudio y análisis, los asuntos que a continuación se enlistan. Algunos de ellos están pendientes de aprobarse en otras Comisiones, pero se han realizado las gestiones necesarias para promover su deshago. (Tabla 1.2)

TABLA 2.2 RELACIÓN DE INICIATIVAS APROBADAS INICIATIVA FECHA DE TURNO,

NO. EXPEDIENTE 1. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del GP PAN. Materia: sustitución de lámparas incandescentes. Turnada a: Comisiones Unidas de Energía; y, de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

01/12/09 Exp. No. 773

Dictamen aprobado por el Pleno de la Cámara

15/02/11 Dictamen conjunto

2. Iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento sustentable de la Energía y de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por las diputadas Ninfa Salinas Sada y Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, de los GP PVEM y PAN, respectivamente. Materia: prohibición de lámparas incandescentes Turnada a: Comisiones Unidas de Energía; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

08/04/10 Exp. No. 1841

Dictamen aprobado por el Pleno de la Cámara

15/02/11

Dictamen conjunto

3. Iniciativa por la que se reforma el artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM. Materia: facultar a la SEMARNAT para crear programas de carácter obligatorio para recuperar, reproducir y reintroducir en su hábitat a especies con alto valor ecológico y productivo, para la conservación de especies en México. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

27/04/2010

Exp. No. 2050 Aprobado por el Pleno

de la Cámara 07/12/10.

4. Iniciativa que reforma los artículos 3, 7 Bis y 18 de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el diputado Héctor Franco López y suscrita por Diputados integrantes del GP PRI. Turnada a: Comisión de Recursos Hidráulicos, con opinión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/2010 Exp. No. 2052

Aprobada por el Pleno de la Cámara 10/03/10

5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 55 Bis y 77 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza, del GP PVEM. Materia: dar prioridad en la implementación de proyectos a los terrenos que se designen voluntariamente a la conservación. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

06/10/2010 Exp. No. 2830

Aprobado por el Pleno de la Cámara 10/03/11




6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM. Materia: actualizar denominación de la Semarnat en la LGEEPA. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

19/10/2010

Exp. No. 3004

Aprobado por el Pleno de la Cámara 10/03/11

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por la diputada Rosario Brindis Álvarez, del GP PVEM. Materia: incluir en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos información relativa al grado de afectación de recursos forestales por efectos del cambio climático. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/01/2011

Exp. No. 3758


17/03/11

8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por diputados integrantes del GP PVEM. Materia: establecer explícitamente que el Inventario Nacional Forestal y de Suelos debe actualizarse cada cinco años. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11/02/2011

Exp. No. 3840


17/03/11



Cuadro 2. Iniciativas turnadas a la Comisión Septiembre 2010 - febrero 2011

STATUS INICIATIVAS NO. ASUNTOS

Iniciativas turnadas 29 Iniciativas aprobadas por el Pleno de Cámara 6 Iniciativas aprobadas por el Pleno de la Comisión 2

Gráfica 2. Iniciativas Primer semestre del Segundo año, LXI Legislatura

0

5

10

15

20

25

Turnadas Aprobadas Cámara Aprobadas Comisión



33.. MMIINNUUTTAASS

3.1 Minutas A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2010 a febrero de 2011, las siguientes Iniciativas. (Tabla 2.1)

TABLA 3.1 RELACIÓN DE MINUTAS TURNADAS MINUTA FECHA DE TURNO,

NO. EXPEDIENTE 1. Minuta Proyecto de Decreto que adiciona una fracción V al artículo 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de cambio climático. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

07/09/10 No. Exp. 2617 Minuta en pdf

Aprobado por el Pleno de

la Comisión 08/02/11

2. Minuta Proyecto de Decreto que reforma los artículos 7, 12, 40, 74, 163 y 165 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

07/09/10. No. Exp. 2712

Minuta pdf

Aprobado por el Pleno de la Comisión 08/02/11

3. Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

23/09/10. No. Exp. 2714

Minuta pdf


4. Minuta Proyecto de Decreto que reforma el artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Noviembre 25, 2010. No. Exp. 3301

Minuta pdf


5. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el Código Federal de Procedimientos Civiles, el Código Federal de Procedimientos Civiles, el Código Civil Federal, la Ley Federal de Competencia Económica, la Ley Federal de Protección al Consumidor, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley de Protección y Defensa al Usuarios de Servicios Financieros. Turnada: Comisiones Unidas de Justicia y Economía, con opinión de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Hacienda y Crédito Público.

Diciembre 14, 2010. No. Exp. 3522

Minuta pdf

fe de erratas


http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/minutas/MIN3,2617.pdf





http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/minutas/fe3522.pdf



MINUTA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE

6. Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

08/02/2011. No. Exp. 3818

Minuta pdf


7. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 40 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

08/02/11. No. Exp. 3819

Minuta pdf


3.2 Minutas aprobadas

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el período de septiembre de 2010 a febrero de 2011, previo estudio y análisis, los asuntos que a continuación se enlistan.

TABLA 3.2 RELACIÓN DE MINUTAS APROBADAS MINUTA FECHA DE TURNO,

NO. EXPEDIENTE 1. Minuta Proyecto de Decreto que adiciona una fracción V al artículo 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de cambio climático. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

07/09/10 No. Exp. 2617 Minuta en pdf



2. Minuta Proyecto de Decreto que reforma los artículos 7, 12, 40, 74, 163 y 165 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

07/09/10. No. Exp. 2712

Minuta pdf


3. Minuta Proyecto de Decreto que reforma el artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Noviembre 25, 2010. No. Exp. 3301

Minuta pdf











Cuadro 3. Minutas turnadas a la Comisión

Septiembre 2010 - febrero 2011

STATUS INICIATIVAS NO. ASUNTOS Minutas turnadas 7 Minutas aprobadas 3

Gráfica 3. Minutas Primer semestre del Segundo año, LXI Legislatura

0

2

4

6

8

Turnadas Aprobadas Cámara



44.. ASUNTOS CONCLUIDOS DURANTE EL PERÍODO DE SEPTIEMBRE DE 2010 - FEBRERO 2011

1. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 55 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Aprobado en la Cámara de Diputados con 321 votos en pro, el martes 28 de septiembre de 2010. Votación. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 30 de noviembre de 2010. Gaceta Parlamentaria, número 3102-II, jueves 23 de septiembre de 2010.

2. De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 180 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y reforma la fracción I del artículo 8o. de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Aprobado en la Cámara de Diputados con 376 votos en pro y 14 abstenciones, el martes 14 de diciembre de 2010. Votación. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 28 de enero de 2011. Gaceta Parlamentaria, número 3161-VIII, martes 14 de diciembre de 2010.

3. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre. Aprobado en la Cámara de Diputados con 313 votos en pro y 1 abstención, el jueves 9 de diciembre de 2010. Votación. Turnado a la Cámara de Senadores. Gaceta Parlamentaria, número 3156-III, martes 7 de diciembre de 2010.

4. De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 180 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y reforma la fracción I del artículo 8o. de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Aprobado en la Cámara de Diputados con 376 votos en pro y 14 abstenciones, el martes 14 de diciembre de 2010. Votación. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 28 de enero de 2011. Gaceta Parlamentaria, número 3161-VIII, martes 14 de diciembre de 2010.

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/Votaciones/61/tabla2or1-8.php3

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/sep/DOF30NOV2010-Art55LeyVidaSilvestre.doc

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/sep/20100923-II.html#Dictamen13


http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/dic/DOF28ENE2011-LeyesEquEcolyProcContAdm.doc

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/dic/20101214-VIII.html#DictamenaD3


http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/dic/20101207-III.html#DictamenPL4


http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/dic/DOF28ENE2011-LeyesEquEcolyProcContAdm.doc

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/dic/20101214-VIII.html#DictamenaD3



III. AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO



AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO

En relación a los avances en el cumplimiento del Programa de Trabajo de la Comisión de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, es preciso señalar que esta Comisión Legislativa ha cumplido con las siguientes líneas de

acción, que para el mejor desempeño de las actividades legislativas, se planearon para el semestre reportado:

Primero. Abatir el rezago de legislaturas anteriores, para lo cual se acordó aprobar las propuestas que se consideren viables y oportunas a efecto de fortalecer el marco normativo ambiental de la nación, y desechar aquellas propuestas que hayan perdido vigencia, quedado inoperantes o, en su caso, carezcan de materia.

Durante este período no se retomó ningún asunto de legislaturas anteriores, pues se requerían desahogar otros

asuntos vigentes de la Comisión.

Segundo. Continuar los trabajos encomendados a esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realizándolos con una mayor eficiencia y eficacia el análisis, estudio y dictamen de los asuntos legislativos que le sean turnados.

Se atendió con eficacia y eficiencia el análisis, estudio y dictamen de los asuntos legislativos que le fueron turnados,

desahogándose 46 Puntos de Acuerdo, 10 Iniciativas y 3 Minutas.

Tercero. Realizar de manera periódica reuniones de trabajo entre los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LXI Legislatura y titulares de las diferentes dependencias de la administración pública federal, estatal y municipal, organizaciones no gubernamentales y los ciudadanos en general, a efecto de promover la consolidación de acuerdos.

Se ha realizado mensualmente una Reunión de trabajo con los diputados integrantes de la Comisión de Medio

Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo, se sostuvieron reuniones con funcionarios de la Secretaría de Medio

Ambiente y diferentes autoridades estatales y municipales, principalmente para establecer acuerdos en relación al

proceso de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.

Cuarto. Organizar actividades que propicien el trabajo conjunto entre esta Comisión y sus homólogas de las entidades federativas, con objeto de que los legisladores amplíen su visión acerca de la problemática ambiental que aqueja nuestro país y así poder tomar decisiones certeras y eficaces dentro de las prácticas parlamentarias.

No se realizó ninguna reunión.

Quinto. Contribuir con la creación de espacios de diálogo, de expresión, de difusión y de intercambio de conocimientos; por lo que se continuará con la organización de foros, seminarios, conferencias, mesas redondas, cursos, foros, talleres, paneles de discusión y otros, que permitan la difusión del conocimiento y se fomente la participación y concientización de los ciudadanos, en materia ambiental.

Durante este período se impartió ante diversas autoridades e instancias un Curso taller “Proceso de recepción de

propuestas de inclusión para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011”



Sexto. Fomentar y apoyar la elaboración de trabajos editoriales, la divulgación de estudios, ideas, propuesta y trabajos relacionados con el ambiente, a fin de contribuir al crecimiento del acervo del conocimiento ambiental del país.

Se publicó el libro “Temas selectos de medio ambiente” a fin de promover la difusión de los temas actuales de

Derecho ambiental y medio ambiente y, contribuir al crecimiento del acervo del conocimiento ambiental del país.

Ese material de consulta se terminó de imprimir el 30 de noviembre de 2010 y su presentación tuvo verificativo el 15

de febrero de 2011 en el Salón “Legisladores de la República”, de este Recinto Legislativo.

Séptimo. Continuar con la atención y seguimiento de quejas y denuncias, a efecto de promover el acceso a la justicia ambiental.

Durante ese período se atendieron las siguientes quejas y denuncias, turnándose a la autoridad competente y

dándoles seguimiento, a efecto de cumplir con uno de los compromisos de los diputados integrantes de esta

Comisión Legislativa de promover el acceso a la justicia ambiental en nuestro país:

DENUNCIA PROBLEMÁTICA DENUNCIADA TRAMITE DE LA COMISIÓN 1. Grupo de Personas del Predio

denominado “Granja La Bufa”

Con fecha 29 de septiembre de 2010, se recibió en esta Comisión la denuncia por el cambio de uso de suelo realizado en el Predio denominado “Granja La Bufa” de la antigua fracción de la Exhacienda de la “Yerbabuena” del Municipio de Guanajuato, Guenajuato.

Mediante Oficio CMRN/LXI/0934/10, se turnó la denuncia al C. Patricio Patrón Laviada, Procurador Federal de Protección al Ambiente, por ser esa la instancia competente. Mediante Oficio PFPA/5.3/2C.28.5.2/02752/10, la PROFEPA informó que la denuncia fue turnada a la Delegación en Guanajuato, a fin de que se atienda debidamente.

2. Pilar Aquino Melo

Mediante correo electrónico de fecha 06 de septiembre de 2010, se recibió en esta Secretaría Técnica una denuncia ambiental, en la que la denunciante Manifiesta su preocupación por el cuidado del afluente de la Barranca Chalchihuapan, ubicada en la parte norponiente del Municipio de Cuernavaca, Morelos.

Mediante Oficio CMARN/LXI/0929/10, se turnó la denuncia a la Comisión Nacional del Agua, por ser esa la instancia competente para su atención.

3. Javier Fabris

Mediante correo electrónico de fecha 06 de septiembre de 2010, se recibió en esta Secretaría Técnica denuncia ambiental por la tala inmoderada que se presenta en “El Torito” ubicado en el Parque Nacional de de los Remedios en Naucalpan de Juárez, Edo. De México.

Mediante Oficio N° CMARN/LXI/0930/10, se turnó la denuncia al C. Patricio Patrón Laviada, Procurador Federal de Protección al Ambiente, por ser esa la instancia competente para atender del asunto.



DENUNCIA PROBLEMÁTICA DENUNCIADA TRAMITE DE LA COMISIÓN 4. Dr. José Luis Macías López

Mediante correo electrónico de fecha 06 de septiembre de 2010, se recibió en esta Secretaría Técnica , la denuncia ambiental por posesión y venta ilegal de tucanes que se ubican en un lugar clandestino, con domicilio en C. Fray Juan de Torquemada N° 162 Interior 1, Planta Alta en la Colonia Obrera de la Ciudad de México.

Mediante Oficio N° CMARN/LXI/0926/10, se turnó la denuncia al C. Patricio Patrón Laviada, Procurador Federal de Protección al Ambiente, por ser esa la instancia competente para atender del caso. Mediante Oficio PFPA/5.3/2C.28.5.2/02985/10 la PROFEPA informó que la denuncia fue turada a la Delegación en la Zona Metropolitana para su debido trámite.

5. Dr. Waldo Terry Carrillo

Mediante correo electrónico de fecha 06 de septiembre de 2010, se recibió en esta Secretaría Técnica la denuncia ambiental por la extracción de piedras de río que se encuentran en el cauce del Río San Rodrigo, en el Municipio de Piedras Negras, Coahuila.

Mediante Oficio N° CMARN/LXI/0928, se turnó la denuncia al C. Patricio Patrón Laviada, Procurador Federal de Protección al Ambiente, por ser esa la instancia competente para atender del caso. Mediante Oficio PFPA/5.3/2C.28.5.2/03775/10 la PROFEPA contestó que la denuncia fue turnada para su trámite a la delegación de Coahuila.

6. Presidentes de las UMAFORS

en Zacatecas

Denuncias presuntos actos de corrupción suscitados en la Gerencia Regional Cuencas Centrales VII, con sede en Monterrey, N.L., en relación al Programa PROARBOL.

Mediante Oficio CMARN/LXI/0933/10, se turnó la denuncia al Ing. Oscar Luis Castelo Ceyca, Subgerente Operativo de la Comisión Nacional Forestal en el Estado de Zacatecas, en el que se le requirió informara a esta Comisión sobre los hechos imputados en la denuncia al personal a su cargo. Mediante Oficio GEZ/034/2010, la CONAFOR informó que no se cuenta con información que confirme lo denunciado por los promoventes, por lo que solicita de ser posible se proporcione mayor información por parte de los denunciantes.

Octavo. Atendiendo a las disposiciones jurídicas aplicables esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales presentará sus informes semestrales de actividades.

Se han presentado los informes semestrales de actividades, mismos que están disponibles de forma íntegra en el

micrositio de esta Comisión Legislativa.

Noveno. Mantener actualizado el micrositio a efecto de promover la transparencia y el acceso a la información pública.

En cumplimiento de esta línea de acción se realizó lo siguiente:



El 1° de Septiembre de 2010, la Comisión publicó en el micrositio de la Cámara de Diputados, el Sistema

Electrónico para la Recepción de Proyectos presentados por los Estados para su Inclusión en el

Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 o Sistema de Captura de Proyectos COMARNAT PEF

2011, con la finalidad de hacer eficiente y transparente el proceso de presupuesto.

En aras de disipar las dudas y recibir comentarios de los usuarios del sistema electrónico, se añadió un link

en el micrositio de la Comisión denominado “Instalar programa de captura de proyectos” que abría una

página web creada ex profeso para el PEF 2011, en la que se incluía los siguiente:

Programa de captura de proyectos, para descargar en cualquier computadora.

El Manual de operación del Sistema de Captura de Proyectos COMARNAT PEF 2011.

Soporte técnico en donde, vía correo electrónico o telefónicamente, se brindaba asistencia y

asesoría para el uso del programa de captura.

Avisos de actualización de versiones del programa.

Espacio para solicitar las claves de usuario.

Se publicó el documento de análisis presupuestal elaborado por esta Comisión denominado OPINIÓN DE

LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RESPECTO AL PROYECTO DE

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2011 que fue remitido a la Comisión de Presupuesto

y Cuenta Pública el día 29 de octubre del 2010. Se publicaron los respectivos acuses de recibido del

documento y los Anexos 1a, 1b, 1b Bis y 1c.

1. Anexo 1a, análisis sobre programas presupuestarios 2011.

2. Anexo 1b, solicitud de inclusión de proyectos de inversión al presupuesto 2011.

3. Anexo 1b Bis, listado con 211 proyectos con observaciones

4. Anexo 1c, modificaciones al proyecto de decreto del presupuesto 2011.

Oficio de Alcance a la Opinión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales al Proyecto de

Presupuesto Egresos de la Federación 2011, con el listado de proyectos por entidad federativa.

Décimo. Implementar un sistema electrónico para la recepción de Proyectos presentados por los Estados para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.

En cumplimiento de esta línea de acción se realizó lo siguiente:



El 31 de Agosto de 2010, el Pleno de esta Comisión aprobó que la recepción de proyectos para el PEF

2011, se realizara vía electrónica en aras de la eficiencia y transparencia.

A partir del 1º de septiembre de 2010 esta Comisión inició la promoción del programa de captura de

proyectos para el PEF 2011, a través de la página web de la Cámara de Diputados y de carteles distribuidos

en el Palacio legislativo.

Se realizaron talleres dirigidos al personal de las entidades federativas con la finalidad de capacitarlos en la

captura de proyectos y disipar dudas en la captura, edición y envío de la información. Las reuniones fueron

las siguientes:

2 Talleres teórico-prácticos dirigidos al personal de las Secretarías de Medio Ambiente Estatales

para presentar el programa de captura, los días 2 y 3 de septiembre. Asistieron a los talleres el

personal de las secretarías de Baja California, Colima, Durango, Nayarit, Quintana Roo, Sonora,

Tlaxcala, Yucatán, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Hidalgo, Morelos, Querétaro, San Luis

Potosí, Chiapas, Jalisco, Tabasco, Nuevo León, Puebla, Guanajuato, Michoacán de Ocampo,

Distrito Federal y del Estado de México.

Taller teórico-práctico dirigido a los asesores de diputados realizado el 6 de septiembre de 2010.

Con fecha 6 de septiembre de 2010, la Subcomisión de Presupuesto de la Comisión se reunió con el

Director General de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

y se le presentó el Sistema de Captura de Proyectos, con la finalidad de que el programa incluyera la

información mínima necesaria requerida por la SEMARNAT en la validación de los proyectos.

El periodo de recepción de los proyectos a incluir en el PEF 2011, a través del sistema electrónico, fue del

13 de septiembre al 15 de octubre al 2010.

Con la creación del sistema de captura de proyectos y la recepción de proyectos por esta vía, se logró lo

siguiente:

Transparencia en el proceso de recepción y revisión de proyectos.

Ahorro en papel de más de mil proyectos.

Ahorro en combustible y otros gastos generados por el traslado de los interesados desde las

diferentes entidades federativas.



Para el 2011, después de ser sede nuestro país de la CoP 16, los proyectos prioritarios para esta Comisión

fueron aquellos cuyo objetivo es la adaptación y mitigación de los efectos del Cambio Climático.

La Comisión revisó que los proyectos cumplieran con lo siguiente:

Que sean responsabilidad de la SEMARNAT, excepto los que corresponden a CONAGUA e IMTA.

Requisitos mínimos obligatorios: proyecto ejecutivo y calendario de requerimientos financieros.

Consistencia en su planteamiento.

Que tuvieran viabilidad.

De la revisión de 1,046 proyectos que ingresaron al sistema, 835 fueron Aceptados por esta Comisión, es

decir, el 80% de los proyectos cumplió con los requisitos mínimos obligatorios.

El 92% de los proyectos Aceptados tiene como objetivo la adaptación y mitigación de los efectos del

Cambio Climático.

Procuración de Justicia

3%

Parques / Áreas Verdes

5%

Cambio Climático5%

Biodiversidad6%

Calidad del Aire6%

Forestal7%

Áreas NaturalesProtegidas

7%Sin Clasificar

8%Ordenamientos

8%

Educación Ambiental

9%

Residuos36%

PROYECTOS ACEPTADOS POR TEMA



De los 211 proyectos Observados, es decir que no cumplían con los requisitos mínimos obligatorios, el

41% no era de responsabilidad de SEMARNAT y correspondían a otros sectores de la economía.

OBSERVACIONES A LOS PROYECTOS RECIBIDOS

OBSERVACIONES

%

No es responsabilidad de la COMARNAT 41%

Presenta datos incorrectos 19%

Inconsistencia en la información capturada 17%

Archivos adjuntos dañados 14%

Archivos adjuntos no cumplen con los requisitos 9%

Décimo Primero. Entregar en tiempo y forma la Opinión de esta Comisión Legislativa en relación al Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.

Con fecha 28 de octubre de 2010, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales acordó y votó, en la 10ª

Sesión Plenaria, la Opinión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales respecto al Proyecto de

Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.

En dicha opinión esta Comisión acordó Propuestas de Ampliaciones y/o Reducciones al Presupuesto del Sector

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Las propuestas fueron las siguientes:

Reducir el presupuesto de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) en 1,100 millones de pesos

y distribuirlo entre la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas con 500 millones de pesos,

la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente con 300 millones de pesos y la Comisión

Nacional de la Biodiversidad - Corredor Biológico Mesoamericano Mexicano con 300 millones de

pesos.

Incluir 835 proyectos por un monto total de 8,844,125,799.08 pesos en el Presupuesto de Egresos

de la Federación 2011.



Se propuso que ese monto se cubriera con los recursos adicionales de 60,511 millones de pesos,

aprobados por la Cámara de Senadores en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio

Fiscal de 2011, el día 26 de octubre del 2010.

El listado del Anexo 1b incluye los proyectos por orden de prioridad en la forma en que se

presentan. Esta Comisión propuso que los recursos se etiqueten de acuerdo a lo expuesto en las

ampliaciones y reducciones en los programas presupuestarios señalados.

En ese mismo sentido, los proyectos enlistados en el Anexo 1b se etiquetarán por Estado y por

proyecto.

En cumplimiento al Resolutivo Segundo del Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el

que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión

del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, esta Comisión

Ordinaria, una vez analizadas las propuestas de presupuesto debía enviar a la Comisión de Presupuesto, a

más tardar el viernes 29 de octubre de 2010, sus opiniones respecto del proyecto de Presupuesto 2011.

Con fecha 29 de octubre de 2010, esta Comisión entregó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,

el documento de análisis presupuestal “Opinión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011” en la que se incluyó los Anexos

1a, 1b, 1b Bis y 1c.

a) Anexo 1a, análisis sobre programas presupuestarios 2011. Incluye las propuestas de reducción y

ampliación al Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Proyecto de PEF 2011

b) Anexo 1b, solicitud de inclusión de proyectos de inversión al presupuesto 2011. Incluye el listado

con 835 proyectos que fueron ingresados al sistema de captura del PEF 2011 y que cumplían con los

requisitos mínimos acordados por esta Comisión.

c) Anexo 1b Bis, listado con 211 proyectos con observaciones, es decir que no cumplían con los

requisitos de esta Comisión y de proyectos duplicados.

d) Anexo 1c, modificaciones al proyecto de decreto del presupuesto 2011. Se propone establecer el

Programa Nacional de Adaptación al Cambio Climático y de Prevención de Desastres Naturales.

Asimismo, con oficio de Alcance a la Opinión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales al

Proyecto de Presupuesto Egresos de la Federación 2011, se entregó a la Comisión de Presupuesto y

Cuenta Pública el listado con 194 proyectos para 29 Estados previamente aprobados y signados por los

Diputados de la Comisión por un monto total de 1,350 millones de pesos.



Los Estados con mayor número de proyectos ambientales incluidos en el alcance a la Opinión fueron

Tabasco con 16 proyectos, Guanajuato con 14 y Guerrero, Jalisco y Michoacán con 12. Los Estados con

menos proyectos son San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas con 2 Proyectos y Morelos, Puebla y

Sinaloa con 1 Proyecto.

20%

11%

43%

10% 9%5%

33%

7%

32%

15%9%

4%

Anexo 31 (PEF 2011) Vs Anexo 34 (PEF 2010)Proyectos por Tema Ambiental

2010 2011



En el 2011, los proyectos ambientales relacionados con temas de Biodiversidad incorporados al PEF 2011

incrementaron su participación en comparación con 2010, al pasar del 20 al 33%. De la misma forma, los

proyectos relacionados con el Cambio Climático se incrementaron en un 5% respecto del 2010.

La distribución de los recursos aprobados en el Decreto de Presupuesto Egresos de la Federación para el

Ejercicio Fiscal 2011 publicado en el DOF el 7 de diciembre de 2010 quedó de la siguiente manera, tal como

esta Comisión lo propuso en su alcance a la Opinión el 13 de noviembre de 2010:

Anexo 31. Ampliaciones al Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales

N° Entidad Federativa 1,350,000,000.00 (pesos)

1 Aguascalientes 20,320,000.00

2 Baja California 31,997,452.00

3 Campeche 21,000,000.00

4 Coahuila de Zaragoza 68,529,930.00

5 Chiapas 35,000,000.00

6 Chihuahua 12,000,000.00

7 Distrito Federal 104,840,634.00

8 Durango 46,270,000.00

9 Guanajuato 49,847,367.00

10 Guerrero 62,213,257.00

11 Hidalgo 79,000,000.00

12 Jalisco 69,554,659.00

13 Estado de México 274,108,390.00

14 Michoacán de Ocampo 44,526,109.00

15 Morelos 16,599,298.00

16 Nayarit 3,720,000.00

17 Nuevo León 78,000,000.00

18 Oaxaca 59,800,000.00

19 Puebla 56,126,494.00

20 Querétaro 9,000,000.00

21 Quintana Roo 40,400,000.00

22 San Luis Potosí 6,605,070.00

23 Sinaloa 26,127,194.00

24 Sonora 24,914,146.00

25 Tabasco 56,000,000.00



26 Tamaulipas 9,000,000.00

27 Veracruz de Ignacio de la Llave 25,000,000.00

28 Yucatán 13,000,000.00

29 Zacatecas 6,500,000.00

La entidad federativa con el mayor presupuesto asignado fue el Estado de México con $ 274,108,390.00

que representa el 20.3% del total. La entidad federativa con el menor presupuesto fue Nayarit con cerca de

$3,720,000.00 (0.28%).

En síntesis, el trabajo realizado por esta Comisión en materia de Presupuesto, destaca por el logro de objetivos siguientes: Transparencia en la atención de usuarios y en la recepción de proyectos. Se contó con reglas claras que se

plasmaron en la información mínima requerida para aceptar los proyectos a través del Sistema Electrónico

de Captura de Proyectos, estandarizando las solicitudes.

Orientación del gasto priorizando proyectos con base en criterios ambientales: Cambio Climático.

Eficiencia y eficacia en el proceso de recepción, análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de

Egresos de la Federación 2011, Ramo 16. El proceso de presupuesto se planeo con meses de antelación y

se calendarizaron las actividades logrando su aprobación en tiempo y forma.

Se establece precedentes para ejercicios presupuestales posteriores.



IV. TRABAJO LEGISLATIVO: ACTAS DE REUNIONES DE TRABAJO, LISTAS DE

ASISTENCIA, DICTÁMENES Y ACUERDOS



1. Reuniones de Trabajo

Actas de las Reuniones se envían en el Anexo 1 de este informe.

Novena Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FECHA Septiembre 29, 2010.

Acta en versión pdf

Décima Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FECHA Octubre 28, 2010.


Décimo Primera Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FECHA Noviembre 25, 2010.


Décimo Segunda Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FECHA Diciembre 14, 2010.

Décimo Tercera Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FECHA Febrero 08, 2011.




2. Listas de asistencia

Lista de asistencia a las Reuniones se envían en el Anexo 2 de este informe.

3. Dictámenes y acuerdos

Dictámenes aprobados se envían en el Anexo 3 de este informe.

Dictámenes aprobados

No. Asuntos Documentos

Iniciativas aprobadas

6 Dictámenes versión pdf

Minutas aprobadas


Puntos de Acuerdo aprobados




V. REUNIONES DE TRABAJO: REGISTROS DE ASISTENCIA E INASISTENCIA DE

LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES



REGISTRO DE ASISTENCIA DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES DE LA

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DIPUTADO GP SEP. 2010 OCT. 2010 NOV. 2010 FEB. 2011 ASISTENCIA (A) INASISTENCIAS (I) Ninfa Salinas Sada PVEM A A A A 4 0 Andrés Aguirre Romero PRI A A A A 4 0 Héctor Franco López PRI A A A A 4 0 Ernesto de Lucas Hopkins PRI A I A A 3 1 Francisco A. Moreno Merino PRI A

A A A 4

0 Augusta V. Díaz de Rivera Hernández PAN A A I A 3 1

Agustín Torres Ibarrola PAN A A A A 4 0 Ma. Dina Herrera Soto PRD I A A A 3 1 Araceli Vázquez Camacho PRD A A A A 4 0 Alejandro Carabias Icaza PVEM A A A A 4 0 Jaime Álvarez Cisneros CONVERG. A A I A 3 1 Susana Hurtado Vallejo PRI A A A A 4 0 Jorge Venustiano Ilescas PRI I A A I 2 2 Ma. Estela de la Fuente Dagdug PRI I I I I 0 4 Víctor Manuel Kidnie de la Cruz PRI A A A A 4 0 José Ignacio Pichardo Lechuga PRI A A A A 4 0 José Alfredo Torres Huitrón PRI A A A A 4 0 Adela Robles Morales PRI I A A A 3 1 Víctor Manuel Anastasio Galicia Ávila PRI * * * * 0 0 Óscar Saúl Castillo Andrade PAN I A A A 3 1 Juan Pablo Escobar Martínez PAN I A I A 2 2 Jesús Giles Sánchez PAN A A A A 4 0 Alejandro Bahena Flores PAN A A A A 4 0 José Manuel Hinojosa Pérez PAN A A A A 4 0 Leoncio A. Morán Sánchez PAN A A A A 4 0 César Daniel González Madruga PAN * * A A 2 0 César Francisco Burelo Burelo PRD * * * * 0 0 Rafael Pacchiano Alemán PVEM A A I A 3 1



VI. RESUMEN DE LAS REUNIONES CON SERVIDORES PÚBLICOS, ESPECIFICANDO

OBJETO Y CONCLUSIONES



1. REUNIÓN DE TRABAJO CON EL ING. JUAN RAFAEL ELVIRA QUESADA, SECRETARIO DE

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (3 DE NOVIEMBRE DE 2010)

Objetivo:

Por acuerdo del Pleno de la Comisión, la reunión tuvo como objetivo abordar los siguientes temas, por ser de

particular interés de los diputados integrantes de esta Comisión Legislativa.

Anexo 34 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.

Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.

Acuerdo de corresponsabilidad para que el seguimiento y ejercicio de los recursos federales asignados en el

Anexo 34 del Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales del Presupuesto de Egresos de la Federación

2011 y 2012.

Programa de trabajo para la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre

Cambio Climático, CoP 16 que tendría verificativo en Cancún, México.

Al respecto la exposición del Secretario versó sobre lo siguiente:

ANEXO 34 DEL PEF 2010. El Secretario expuso el estatus actual de las ministraciones, los proyectos atendidos

y los montos de inversión.

o Derivado de un análisis del Presupuesto de la SEMARNAT, 2007-2010 señaló que la principal problemática a la

que se enfrentan para otorgar los recursos es de operación, pues la información presentada en los expedientes

técnicos es insuficiente, prevalece la falta de un directorio de enlaces y responsables de los proyectos con datos

actualizados, el tiempo que se toma la firma de los Convenios de Coordinación, el costos de los proyectos altos o

con especificaciones imprecisas, la información sin las características establecidas para dar cumplimiento a la

normatividad federal, proyectos que no son responsabilidad de la SEMARNAT o con poca viabilidad, por lo que

tuvieron que ser sustituidos.



PROYECTO DEL PRESUPUESTO 2011. El Secretario expuso los principales criterios establecidos y los

aspectos relevantes para el Anteproyecto de PEF 2011.

o La tasa anual de crecimiento de 11.2% en términos reales y la asignación para servicios personales y gasto

corriente observa decrementos, con reducciones reales de 0.4% y 1.2% respectivamente.

o La propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 está ajustada a los criterios de austeridad, a las

políticas generales del Programa Nacional de Reducción de Gasto y a la asignación de recursos a programas

presupuestarios a partir de indicadores determinantes; cumplimiento de metas, etcétera.

o Ante inquietudes de los diputados en relación a los subejercicios, el Secretario mencionó que hasta el mes de

septiembre el 95 % del presupuesto ha sido ejercido.

o Respecto al uso de mil 200 millones de pesos para la CONAFOR, el Secretario explica que el incremento está

justificado por la evolución del programa tradicional de reforestación. Actualmente, su objetivo es que los

programas de restauración y de recuperación se enfoquen a ecosistemas.

o En relación a la postura de la Secretaría respecto del etiquetado de los recursos en el Anexo 34 del Ramo 16,,

sostuvo que la postura es de no etiquetar cada proyecto porque genera dificultades para el ejercicio de estos

productos.

ACUERDO DE CORRESPONSABILIDAD: El Pleno de la Comisión propone firmar un Acuerdo de

Corresponsabilidad con la SEMARNAT.

El objetivo es darle seguimiento y evaluar el ejercicio de los recursos federales asignados en el Anexo 34 del Ramo

16, del Presupuesto de Egresos de la Federación, a fin de hacer un seguimiento puntual sobre el ejercicio fiscal 2011

y con el ánimo de colaborar y evitar subejercicios así como retrasos en la administración de los recursos de las

entidades federativas.

El Acuerdo se entregó al Secretario, para que sea sometido a su consideración y el análisis jurídico de la propia

Secretaría.

LA CONFERENCIA DE LAS PARTES DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

CAMBIO CLIMÁTICO, COP 16.

o El Secretario comentó los avances y el estado en el que se encuentran las negociaciones para la COP16, así

como la serie de eventos con diversos actores para el intercambio de opiniones y propuestas, donde se hubo la

presentación de los programas y acciones en materia de cambio climático.



o Afirma que el proceso de negociación ha sido mucho más intenso en todos sentidos, existen objetivos más

realistas, menciona que el Protocolo de Kyoto es un instrumento muy útil y que tan sólo abarca el 28 por ciento

del problema de los gases de efecto invernadero del planeta.

o Comentó que México ha tomado la decisión de integrar básicamente a cinco secretarías en las fases de

desarrollo de esta Cumbre Mundial de Cambio Climático. La Secretaría de Economía, con la parte empresarial; la

Secretaría de Energía, orientada a eficiencia energética; la Secretaría de Hacienda para lo relativo al

financiamiento; la Secretaría de Relaciones Exteriores en la organización y logística, y presidir las reuniones.

Abundó que México puede hacer más en el año 2020 que hasta el 2050, si se cuenta con transferencia de

tecnología de países desarrollados y financiamiento de otros países. Asimismo, señala que una Ley General de

Cambio Climático ayudaría muchísimo, pues los objetivos y metas serían vinculantes.

o En relación a los Resultados de la Auditoría Superior de la Federación señala que en febrero de 2010 se

presentó un informe de resultados y se comprendió la revisión de los recursos contratados con el Banco Mundial

para políticas de desarrollo sobre el cambio climático por 501 millones de dólares y aunque en el documento

aparece la SEMARNAT como el ejecutor del programa, de hecho el dinero se radica única y solamente en la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se estaba dando seguimiento para localizar fondos, para qué son y le

ofreció presentar respuesta formal y puntual mucho antes del 2011.



2. REUNIÓN DE TRABAJO EN MATERIA DE PRESUPUESTO

Durante el periodo que se reporta, esta Comisión llevó a cabo las reuniones que se resumen a continuación:

Reuniones y Actividades de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en materia de Presupuesto

Fecha Reunión / Actividad Asistentes Objetivo Conclusiones

26 de agosto

Reunión de la ANAAE en Ajijic

Jalisco

Autoridades ambientales estatales, asesores de diputados, Secretaria Técnica y asesores de la Comisión.

Presentar el Sistema de Captura de proyectos COMARNAT a la Mesa Directiva de la ANAAE.

Se propuso la realización de talleres para el personal de la ANAAE. Se resolvieron dudas



respecto al programa y se incorporaron sugerencias para el mejor funcionamiento del sistema de captura de proyectos.

2 de septiembre 16:00 hrs.

Taller teórico-práctico del Sistema

de Captura de Proyectos

COMARNAT PEF 2011

Personal de las Secretarías de Medio Ambiente Estatales. 45 personas de los Estados de: Tlaxcala, San Luis Potosí, Querétaro, Distrito Federal, México, Michoacán, Puebla, Hidalgo, Guanajuato, Jalisco, Nayarit y Colima

Presentar el Sistema de Captura de proyectos COMARNAT, capacitarlos en la captura de proyectos y disipar dudas en la instalación, captura, edición y envío de la información.

Se cumplieron los objetivos con la activa participación de los asistentes.

3 de septiembre 11:00 hrs.



COMARNAT PEF 2011

Personal de las Secretarías de Medio Ambiente Estatales. 25 personas de los Estados de: Baja California, Durango, Quintana Roo, Sonora, Yucatán, Campeche, Coahuila, Morelos, Chiapas, Tabasco y Nuevo León.

Presentar el Sistema de Captura de proyectos COMARNAT, capacitarlos en la captura de proyectos y disipar dudas en la instalación, captura, edición y envío de la información.


6 de septiembre 10:00 hrs

Reunión de trabajo de la Subcomisión

de Presupuesto y el Director General de

Programación y Presupuesto de la

SEMARNAT

Diputados: Dip. Héctor Franco López y Dip. Ma. Araceli Vázquez Camacho Dirección General de Programación y Presupuesto de SEMARNAT: Mtro. Antonio Berumen, Lic. Manuel Martínez e Ing. Enrique Espinoza. Asesores de los Diputados de la Comisión, Secretaria Técnica y asesores de la Comisión

Presentar a SEMARNAT, el

Sistema de Captura de

proyectos COMARNAT a

incluir en el Presupuesto de

Egresos de la Federación para

el ejercicio fiscal 2011.

Presentar el avance en las

ministraciones de recursos de

los Anexos 31 (PEF 2009) y 34

(PEF 2010) por parte de

SEMARNAT.

El Sistema de Captura de proyectos COMARNAT cumple con los requisitos mínimos requeridos para la validación por parte de SEMARNAT. Respecto a los anexos 31 y 34, se señalaron retrasos en las ministraciones de recursos imputables tanto a los gobiernos estatales como a la SEMARNAT.

6 de septiembre 16:00 hrs



COMARNAT PEF 2011

Asesores de Diputados de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, Convergencia, PVEM y PRD.

Presentar el Sistema de

Captura, se dio capacitación y

se disiparon dudas en la

instalación, captura, edición y

envío de la información.



13 de septiembre

al 15 de octubre

Período de recepción de proyectos a incluir

en el PEF 2011

Participación de autoridades ambientales estatales, presidentes municipales legisladores y público en general

Recepción de Proyectos de

manera ágil, eficiente y

transparente.

Facilitar la accesibilidad para

enviar proyectos desde

cualquier lugar, las 24 hrs. del

día.

Asesoría técnica vía

electrónica y telefónica las 24

Se recibieron 1046

proyectos.

La Comisión revisó que

los proyectos cumplieran

con los requisitos

establecidos.

835 proyectos

cumplieron con los

requisitos.



hrs. del día.

Ahorro de papel y

combustibles, se evita la tala

de árboles y reducción de

emisiones al ambiente.

211 proyectos

presentaron

observaciones.

13 de septiembre

al 15 de octubre

Diversas reuniones informativas y de

asistencia técnica.

Autoridades estatales, municipales y legislativas. Personal de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Orientar a los solicitantes de

recursos.

Resolver dudas respecto al

funcionamiento del programa

de captura de proyectos.

Se atendieron consultas

diversas. Desde

determinar si los

proyectos eran de

responsabilidad de la

SEMARNAT hasta el

apoyo para instalar el

programa de captura.

13 de octubre

Entrega de Proyectos por

ANAAE y CONAGO, dentro de la13a

Reunión de Mesa Directiva

Dra. Silvia Whizar Lugo, Coordinadora de la ANAAE, Lic. Jorge Márquez Montes, Coordinador de la Comisión de Medio Ambiente de la CONAGO.

Entrega electrónica de Proyectos y hacer propuestas en términos de las experiencias de los Anexos 31 del PEF 2009 y 34 del PEF 2010.

Las Autoridades Ambientales Estatales se expresaron a favor de etiquetar los recursos para proyectos ambientales y solicitaron que SEMARNAT agilice el proceso de firma de los convenios de coordinación.

28 de octubre

Aprobación, en

la 10a Reunión

Plenaria de la

Comisión, de la

Opinión del

Proyecto de

Presupuesto de

Egresos de la

Federación para el

ejercicio fiscal

2011 para ser

entregado a la

Comisión de

Presupuesto y

Cuenta Pública.

Votaron y acordaron 22 diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Contar con la aprobación de las reducciones y aumentos al presupuesto del Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Se aprobó la propuesta de reducir al presupuesto de CONAFOR 1,100 millones de pesos (mdp) y distribuirlo entre CONANP (500 mdp), PROFEPA (300 mdp) y CONABIO-CBMM (300 mdp).


13 de Noviembre

La Comisión de Medio Ambiente y

Recursos Naturales entrega el Alcance a la Opinión del PPEF 2011 a la Comisión de Presupuesto y

Cuenta Pública con la lista de 194

proyectos por un monto de 1,350 mdp.

La lista de 194 proyectos fue acordada y aprobada por los diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Entregar el listado de Proyectos y monto por Estado para que sean incluidos en el PEF 2011.

Se entregó un listado con 194 Proyectos para 29 Entidades Federativas por un monto total de 1,350 mdp incluidos en el PEF 2011.



19 de Noviembre

Reunión de la ANAAE en el D.F.

Autoridades ambientales estatales, asesores de diputados, Secretaria Técnica de la Comisión y asesora de la Comisión.

Presentar las conclusiones del Proceso de Presupuesto en COMARNAT PEF 2011

Se recibieron sugerencias y comentarios para mejorar el proceso del presupuesto.

25 de Noviembre

15ª Mesa Directiva y 11a Reunión Plenaria de la

Comisión

Diputados de mesa directiva e integrantes de la Comisión.

Presentar el reporte del Anexo 31 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011

Se recibieron comentarios positivos acerca del proceso de presupuesto.



VII. RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES GENERADOS EN

LA MATERIA DE SU COMPETENCIA

RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES GENERADOS EN LA MATERIA DE SU COMPETENCIA;

Durante el período se informa, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha generado los siguientes

informes en materia de presupuesto.

La información puede ser consultada de forma íntegra en nuestro micrositio.



DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES EN MATERIA DE PRESUPUESTO

DOCUMENTO FECHA

Lista de Programas Presupuestarios del Ramo 16 sin CONAGUA e IMTA 1 de septiembre 2010

Cuadro de Gasto en Ramo 16 Total y sin CONAGUA e IMTA en Clasificación Económica, PEF 2010 y PPEF 2011

20 de septiembre 2010

Gasto Programable de la Administración Pública Centralizada, en Clasificación Administrativa: Ramos Administrativos, PEF 2010 y PPEF 2011


Cuadro Comparativo del PEF 2010 vs PPEF 2011 por Programa Presupuestario, Ramo 16 total y sin CONAGUA e IMTA.


Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 (PPEF 2011) Ramo 16: Medio Ambiente y Recursos Naturales

25 de septiembre2010

Ficha Técnica Evolución del Gasto de CONAFOR.

13 de octubre 2010

Cuadro Comparativo del PEF 2010 vs PPEF 2011 por Unidad Responsable, Ramo 16: Medio Ambiente y Recursos Naturales (sin CONAGUA e IMTA) 15 de octubre de 2010

Análisis del PEF por Programa Presupuestario, Ramo 16 sin CONAGUA e IMTA 4 de noviembre 2010

Opinión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.

29 de noviembre 2010

Ficha Técnica, Proyecto de Presupuesto de la Federación 2011, Objetivos de Pro-árbol.


DOCUMENTO FECHA

Ficha Técnica Proyecto de Presupuesto de la Federación 2011, Composición estructural de los programas presupuestarios que se propone reducir.


Ficha Técnica Análisis del Proyecto de Presupuesto de la Federación 2011, Reducciones propuestas por la COMARNAT.


Ficha Técnica Análisis del Proyecto de Presupuesto de la Federación 2011 Ramo 16 (sin incluir a CONAGUA e IMTA).




Presentación: Proceso del Presupuesto en COMARNAT PEF 2011 19 de noviembre 2010

Presentación: Reporte del Anexo 31 del PEF 2011 24 de noviembre 2010

Cuadro estadístico: Comparativo del PEF 2010 vs PEF 2011, Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales, por Unidad Responsable

10 de enero 2011

Cuadro estadístico: Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 (Aprobado vs Proyectado), Ramo 16 sin CONAGUA e IMTA

10 de enero 2011

Cuadro estadístico: Ampliaciones a Medio Ambiente y Recursos Naturales por Concepto de ampliación (Total de ampliaciones), de 2009 a 2011

11 de enero 2011

Cuadro estadístico: Gasto en Programas Presupuestarios de Cambio Climático, de 2008 a 2009.

26 de enero 2011

Cuadro estadístico: Ampliaciones al Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales 2009 a 2011.

26 de enero 2011

Cuadro estadístico: Distribución de la ampliación al Ramo 16, del PEF 2011, competencia de la COMARNAT, en clasificación por Unidad Responsable y Capítulo.

26 de enero 2011

Ficha Técnica Análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2011, Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales.

28 de enero 2011

Cuadro estadístico: Evolución del PEF destinado al Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales sin incluir a CONAGUA e IMTA, por tipo de Gasto, de 2005 a 2011

1 de febrero 2011

Cuadro estadístico: Evolución del PEF destinado al Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales sin incluir a CONAGUA e IMTA por Unidad Responsable de la SEMARNAT, de 2005 a 2011

1 de febrero 2011

Cuadro estadístico: Evolución del Presupuesto Ejercido en Medio Ambiente y Recursos Naturales sin incluir a CONAGUA e IMTA, de 2005 a 2009.

10 de febrero 2011

Cuadro estadístico: Comparativo entre Gasto Ejercido y Gasto Aprobado en el Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales, de 2005 a 2009..

15 de febrero 2011



VIII. SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO INTEGRADOS, SEÑALANDO EL

OBJETO Y AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS TAREAS

EN RELACIÓN A ESTE NUMERAL, ES PRECISO SEÑALAR QUE NO SE INTEGRÓ NINGÚN

GRUPO DE TRABAJO NI SUBCOMISIÓN DURANTE ESTE PERÍODO. SIN EMBARGO, LA

SUBCOMISIÓN DE PRESUPUESTO INTEGRADA DESDE EL INICIO DE LA LXI LEGISLATURA

CONTINÚA EN SESIÓN PERMANENTE DANDO SEGUIMIENTO AL EJERCICIO DEL

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN ASIGNADO AL RAMO AMBIENTAL.



IX. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO DE CARÁCTER NACIONAL E INTERNACIONAL,

PRECISANDO OBJETO, DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARTICIPANTES, TAREAS

DESARROLLADAS Y OBJETIVOS ALCANZADOS

EN RELACIÓN A ESTE NUMERAL, ES PRECISO SEÑALAR QUE LA COMISIÓN DE

MEDIO AMBIENTE NO REALIZÓ NINGÚN VIAJE OFICIAL NACIONAL O

INTERNACIONAL DURANTE ESTE PERÍODO.



X. RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O ATENDIDOS

RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O ATENDIDOS

Durante el período que se informa, los todos los asuntos planteados durante las Reuniones Plenarias de la Comisión

han sido atendidos como a continuación se señala:

9ª REUNIÓN COMARNAT (29 de septiembre de 2010)

ASUNTOS GENERALES

GESTIÓN



1.- Avances en la Recepción de proyectos para su inclusión en el PEF 2011. 2.- Exposición del Acuerdo por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política, se cite a comparecencia al C. Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ing. Juan Rafael Elvira Quezada. 3.- Presentación a cargo de los diputados María de la Paz Quiñones Cornejo, José Ignacio Pichardo Lechuga y Rafael Pacchiano Alamán del Foro Legislativo “Bosques y el proyecto nacional. Silvicultura Comunitaria, Gobernabilidad, Competitividad y Medio Ambiente”

Durante la sesión la diputada Ninfa Salinas destacó los avances en el Proceso de recepción de proyectos, señaló que el período inició el 13 de septiembre y concluiría el 15 de octubre. A la fecha los únicos estados en ingresar proyectos fueron: Durango, Nayarit, Nuevo León y Oaxaca, por lo que invitó a los diputados, a que realicen las gestiones con las autoridades de sus estados para que inicien el proceso de captura, a fin de concluir en tiempo . El proceso concluyó satisfactoriamente, entregándose en tiempo y forma la Opinión del Presupuesto de Egresos de la federación 2011. Por Acuerdo de los integrantes de la Comisión, se solicitó la comparecencia del Secretario a efecto de realizar el análisis del Cuarto Informe de Gobierno materia ambiental. La Junta de Coordinación Política estimó que la comparecencia se había solicitado fuera de término, pero se realizó una Reunión de Trabajo, que tuvo verificativo el 3 de noviembre de 2010. Se hizo la invitación al Foro que se llevó a cabo los días 20 y 21 de octubre, autorizándose la participación de la Comisión en la organización del evento.

10ª REUNIÓN PLENARIA DE LA COMARNAT (28 de octubre de 2010)

ASUNTOS GENERALES

GESTIÓN

1.- Invitación de la Comisión de Medio

Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de la Cámara de Senadores para la organización conjunta de un Foro sobre

Se hizo extensiva la invitación y se acordó la participación de la Comisión en el evento, el cual tuvo verificativo el día 10 de

noviembre del 2010.



Cambio Climático.

2.- Información relativa a la Reunión de trabajo que sostendrá esta Comisión Legislativa con el Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ing. Juan Rafael Elvira Quesada el próximo 3 de noviembre.

Se informó de la Reunión de Trabajo y se acordó la elaboración

de un Acuerdo para la generación de un grupo de trabajo que sostenga reuniones para dar seguimiento puntual al ejercicio presupuestal. Durante la Reunión se entregó el Acuerdo que está aún en revisión por parte de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11ª REUNIÓN PLENARIA DE LA COMARNAT (25 de noviembre de 2010)

ASUNTOS GENERALES

GESTIÓN

1. Reporte Presupuesto de Egresos

de la Federación 2011.

La diputada Presidenta comentó los avances y logros del

Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, en el que se consiguió un presupuesto de mil 350 millones asignado al ramo de “Medio Ambiente” y la asignación de 300 millones adicionales para la ejecución de un programa de prevención de desastres

naturales.

13ª REUNIÓN PLENARIA DE LA COMARNAT (08 de febrero de 2011)

ASUNTOS GENERALES

GESTIÓN

1.- Invitación a la presentación del Libro

“Temas Selectos de Medio Ambiente”,

que se llevaría a cabo el 15 de Febrero

de 2011 a las 16:00 hrs., en el Salón

La presentación de la primera publicación de la Comisión se llevó a cabo el 15 de febrero en el Recinto de San Lázaro con la participación de los diputados de la Comisión, invitados especiales así como científicos, investigadores, abogados y



“Legisladores de la República” 2.- Invitación a visita de trabajo al Estado de Quintana Roo a cargo de la Diputada Ma. Dina Herrera Soto. 3.- Invitación de la CONAFOR a cargo del Diputado José I. Pichardo Lechuga.

4.- Se hizo extensiva una invitación de la

Asociación “Amigos del Pueblo Mágico de

Valle de Bravo”, a realizar un recorrido por

la parte de la costa del lago de Valle de

Bravo, ubicando los predios y

construcciones que invaden a las zonas

federales de la Comisión Nacional del

Agua.

público en general interesado en el tema. La diputada Dina hizo extensiva la invitación para conocer los

desarrollos turísticos que se están llevando a cabo en el estado de Quintana Roo, refirió que están por acordar la fecha. La diputada

asistió del 21 al 24 del mes de marzo. El diputado Pichardo Lechuga realizó una atenta invitación a los integrantes de la Comisión a asistir a la presentación del “Programa especial para restauración de microcuencas en la zona del Cutzamala”. Dicho programa incluye el Parque nacional

denominado La Marquesa, que va a presentar el Director nacional de la Conafor, como parte de los trabajos de la comisión. La diputada presidenta asistió el 18 de febrero.



XI. RELACIÓN DE DOCUMENTOS DIVERSOS Y, EN SU CASO, PUBLICACIONES

GENERADAS

PUBLICACIÓN DEL LIBRO “TEMAS SELECTOS DE MEDIO AMBIENTE”

La Cámara de Diputados, LXI Legislatura a través de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

atendió a uno de sus compromisos sociales, la difusión del conocimiento, con la publicación del libro titulado “Temas

Selectos de medio ambiente”, coordinado por la diputada Ninfa Salinas Sada y la Dra. Yolanda Alaniz Pasini y en el



que se contó con la participación de distinguidos investigadores, funcionarios y jueces, especialistas en materia

ambiental.

El libro se terminó de imprimir en los Talleres Gráficos de esta H. Cámara de Diputados en noviembre de 2010 y se

realizó la presentación en el Salón “Legisladores de la República” el día 15 de febrero de 2011, contando con la

distinguida participación de los autores y coautores de los artículos que integran esta compilación así como invitados

especiales como el Presidente de la Cámara, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín; el Coordinador del Grupo

Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Juan José Guerra Abud; y Senadores, Diputados

Federales y Diputados locales del Distrito Federal, que nos acompañaron en ese evento.

El libro “Temas Selectos de medio ambiente”, como su nombre lo sugiere, en este material de consulta, integrado por

ocho artículos, se que incluyen temas jurídicos y científicos innovadores a partir de los cuales, es posible promover e

impulsar reformas legislativas a nuestro sistema jurídico nacional para atender problemas emergentes en beneficio

del medio ambiente.

En el primer artículo titulado “Bases para el conocimiento integrado del Derecho Ambiental”, su autora nos invita a

hacer una reflexión y análisis respecto de la construcción del Derecho ambiental en México, así como de la inclusión

de diversas disciplinas científicas y ramas del Derecho, en la construcción de las normas ambientales y la atención

del deterioro del medio ambiente.

A partir de ese análisis, concluye que el Derecho ecológico en México se encuentra en un momento de generación y

desarrollo importante frente a la evidente degradación ambiental por la que atraviesa nuestro planeta, proponiendo la

consolidación de un sistema jurídico nacional basado en el conocimiento integrado y análisis inter y transdisciplinario,

cuyo fin sea “la defensa de la naturaleza” para las generaciones presentes y futuras.

El segundo capítulo que integra ese material, se titula “Hacia una teoría de responsabilidad ambiental sin prueba del

daño: las tendencias después de Río en América Latina”. En ese artículo, su autor, tras realizar un estudio de

Derecho comparado, considera que el esfuerzo de la comunidad internacional por incorporar en sus sistemas

jurídicos nacionales, disposiciones relativas a la reparación del daño ambiental como revertir la carga de prueba,

establecer largos periodos de prescripción y reconocer un amplio locus standi, son insuficientes.

En consecuencia, propone la implementación de una estrategia diferente denominada “Responsabilidad sin prueba

de daño”, como un mecanismo jurídico idóneo para la imputación de la responsabilidad por daño ambiental. A partir

de un análisis puntual y detallado, refiere que esa teoría deberá basarse en la idea del riesgo generado por ciertas



actividades, como fundamento para asignarles la responsabilidad aún cuando el daño no haya ocurrido; asimismo

propone la incorporación de mecanismos de carácter colectivo tales como impuestos, fondos y seguros ambientales.

Continuando con los temas jurídicos, en el capítulo tercero denominado “El acceso a la justicia ambiental”, su autor

expresa que en México se ha trazado un conjunto amplio de normas sustantivas dispersas en diversos

ordenamientos jurídicos, que tienen como objeto de tutela los recursos naturales y el ambiente en general. Sin

embargo, prevalece un vacío jurisdiccional en nuestro país, pues está ausente un Derecho procesal ambiental.

En ese sentido, refiere su autor que para hacer efectivo el derecho a un ambiente adecuado de los mexicanos, es

preciso diseñar un sistema procesal que complemente la aplicación de las normas ambientales en los ámbitos

constitucional, administrativo y penal ambiental y, que a su vez atienda a las características propias de su objeto de

tutela. Del mismo modo, señala que la aplicación de esas normas requiere la creación de un

Tribunal Federal Ambiental y de tribunales locales ambientales, con competencia concurrente o coincidente, lo que

permitirá el tangible acceso a la justicia ambiental.

Ahora bien, en la selección de los temas que se incorporarían en este libro, la Comisión de Medio Ambiente y

Recursos Naturales consideró oportuno incluir cinco fenómenos nuevos, cuya regulación en el sistema jurídico será

en beneficio de la conservación de la diversidad biológica e incluso, de la preservación del hombre en la Tierra.

Iniciamos con los temas científicos en el capítulo cuarto de este libro, con el artículo llamado “Cambio Climático y

acciones para enfrentarlo”. Lo anterior es así, en virtud de que el fenómeno conocido como cambio climático global,

ha impactado considerablemente nuestro planeta.

El aumento constante de las concentraciones de los gases de efecto invernadero, que obstaculizan la emisión de

energía hacia el espacio exterior, provocan aumentos en la temperatura, a tal grado que las previsiones científicas

más recientes indican que la temperatura promedio de la superficie de la Tierra se incrementará alrededor de 3º

Celsius, con lo que el nivel del mar podría ascender alrededor de 1 metro, en el curso del presente siglo XXI. Más

aún, en ese apartado sus coautores, además de explicar detalladamente ese fenómeno y las acciones que el

gobierno mexicano ha iniciado, hacen evidente la vulnerabilidad de nuestro país a los impactos de ese fenómeno a

consecuencia de nuestra ubicación geográfica, el crecimiento poblacional, la pobreza, las condiciones de salud

pública, la proliferación de asentamientos en lugares de alto riesgo, la intensificación industrial, el deterioro y las

carencias de infraestructura o equipamiento territorial, por citar algunos ejemplos. Sin duda, es un trabajo de síntesis

atendiendo a la complejidad y amplitud del tema abordado.



Por su parte, en el capítulo quinto de nuestro “Temas Selectos de medio ambiente”, se incorpora el artículo titulado

“Especies exóticas acuáticas”, resultado de una excelente investigación científica. En éste, sus coautores hacen

alusión a un fenómeno reciente, la introducción de ciertas especies que al ubicarse fuera de su área de distribución

natural encuentran condiciones propicias del medio, colonizando nuevos ambientes y expandiéndose rápidamente,

produciendo impactos significativos en detrimento de la diversidad biológica, el ambiente físico, la economía y la

salud humana.

Atendiendo a la amplitud del tema, los coautores centran su análisis en la introducción de especies exóticas

invasoras en ambientes acuáticos, cuya incorporación se logra a través de rutas principales como el agua de lastre

de los navíos, las bioincrustaciones y la acuacultura, haciendo evidente la existencia de vacíos legales y normativos

para el control de la introducción y el manejo de este tipo de especies.

Continuando con los temas científicos que involucran a los ecosistemas acuáticos, el ensayo sexto llamado “El

ordenamiento costero y marino en México”, refiere que una de las estrategias para minimizar los impactos negativos

al ambiente y daños a la propiedad y patrimonio de los mexicanos a consecuencia de fenómenos naturales, es el

ordenamiento ambiental del territorio. En ese sentido, los coautores de este artículo detallan cómo el Ordenamiento

Ecológico ha experimentado una serie de evoluciones conceptuales y normativas, constituyéndose en el instrumento

de planeación básico de la política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades

productivas, en un marco de sustentabilidad ambiental, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las

potencialidades de aprovechamiento de los recursos naturales.

Resultado de un proceso caracterizado por el rigor metodológico, la transparencia, la participación pública y la

adaptabilidad, exponen los logros y compromisos del Ordenamiento Ecológico del territorio, uno de los instrumentos

de política ambiental más prometedores por su alcance y objetivos.

Ahora bien, en el capítulo séptimo de esta compilación, se incluye el artículo intitulado “Impactos del Ruido Intra-

Oceánico en la Biodiversidad Marina”. En este trabajo de investigación, su autora expone uno más de los fenómenos

ocasionados por los impactos negativos de las actividades de origen antropogénico en los ecosistemas marinos, el

cual es conocido como ruido intraoceánico.

En este sentido, refiere que se ha detectado el aumento de los niveles de ruido en un promedio de 3 decibeles por

década, producido por el tráfico de embarcaciones y los estudios de sonar y prospección sísmica, representando un

riesgo de alto impacto sobre diversas especies, particularmente en los mamíferos marinos y algunas especies de

peces e invertebrados de uso comercial. Los impactos anunciados ya en foros internacionales, van desde el



enmascaramiento hasta la sordera temporal o definitiva, la muerte por hemorragias internas, así como varamientos

masivos antes desconocidos, por lo que es preciso que se regule este fenómeno, incorporando en nuestra

legislación nacional medidas de control y de mitigación.

El último capítulo de esta compilación “Nuevos requerimientos institucionales para lograr una administración

pesquera sustentable en México”, es un artículo que hace un diagnostico respecto la situación por la que atraviesa

esa industria en nuestro país, promoviendo en consecuencia el desarrollo sustentable y responsable de la actividad a

través de una eficiente y eficaz administración.

En él, su autor expone las nuevas tendencias globales de administración de estos recursos, y hace una reflexión

sobre las necesidades institucionales que se tendrían que cubrir en México para aplicar esos nuevos enfoques y

técnicas, pues la tradicional percepción de que los recursos pesqueros son de uso común percibido como inagotable

y con una regulación laxa, obligan a replantear esa actividad productiva.

Finalmente, es preciso manifestar nuestro reconocimiento y agradecimiento a cada uno de los autores de los

trabajos técnicos y jurídicos compilados en ese material de consulta, pues el retomar sus reflexiones y

recomendaciones científicas, permitirá construir un sistema jurídico que atienda a las circunstancias emergentes y

permita mejorar las condiciones de nuestro planeta.

Coordinadoras Diputada Ninfa Salinas Sada y Dra. Yolanda Alaniz Pasini Autores Dr. José Juan González Márquez, Magistrado Neófito López Ramos, M. en C. José Ignacio Fernández Méndez, Dra. María del Carmen Carmona Lara, Mtra. Julia Martínez Fernández, Mtro. Aquileo Guzmán Perdomo, Dr. Porfirio Álvarez Torres, Dra. Ana Isabel González Martínez, Dra. Patricia Koleff Osorio, Dra. Yolanda Alaniz Pasini





XII. RESUMEN DE OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA COMISIÓN

COMO FOROS, AUDIENCIAS, CONSULTAS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS

EN RELACIÓN A ESTE NUMERAL, ES PRECISO SEÑALAR QUE LA COMISIÓN DE

MEDIO AMBIENTE NO REALIZÓ NINGUNA CONSULTA, CONFERENCIA, SEMINARIO, FORO O AUDIENCIA



XIII. LA INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y DESTINO FINAL DE LOS

RECURSOS ECONÓMICOS ASIGNADOS POR EL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN



INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PRESIDENCIA

Franco López Héctor G.P.:PRI Entidad: Coahuila

Curul:C-067 Dtto.:7

Aguirre Romero Andrés G.P.:PRI Entidad: México

Curul:J-366 Dtto.:39

De Lucas Hopkins Ernesto G.P.:PRI Entidad: Sonora

Curul:K-390 Dtto.:3

Moreno Merino Francisco Alejandro

G.P.:PRI Entidad: Morelos Curul:L-443

Dtto.:1

Díaz de Rivera Hernández Augusta Valentina

G.P.:PAN Entidad: Puebla Curul:B-033

Circ.:4

Torres Ibarrola Agustín G.P.:PAN Entidad: Michoacán

Curul:A-012 Circ.:5

Vázquez Camacho María Araceli

G.P.:PRD Entidad: Distrito Federal

Curul:A-019 Dtto.:17

Herrera Soto Ma. Dina G.P.:PRD Entidad: Michoacán

Curul:B-045 Dtto.:3

Carabias Icaza Alejandro G.P.:PVEM Entidad: Guerrero

Curul:J-346 Dtto.:4

Álvarez Cisneros Jaime G.P.:CONV Entidad: Morelos

Curul:H-279 Circ.:4

Salinas Sada Ninfa Clara G.P.:PVEM Entidad: Distrito

Federal Curul:J-349

Circ.:4

SECRETARÍA



INTEGRANTES

Pichardo Lechuga José Ignacio

G.P.:PRI Entidad: México Curul:I-313

Dtto.:23

Kidnie De La Cruz Víctor Manuel

G.P.:PRI Entidad: Campeche Curul:K-412

Circ.:3

González Ilescas Jorge Venustiano

G.P.:PRI Entidad: Oaxaca Curul:M-464

Dtto.:3

Torres Huitrón José Alfredo G.P.:PRI Entidad: México

Curul:H-269 Dtto.:13

Robles Morales Adela G.P.:PRI Entidad: Veracruz

Curul:L-448 Dtto.:4

De la Fuente Dagdug María Estela

G.P.:PRI Entidad: Tabasco Curul:L-441

Dtto.:2

Hurtado Vallejo Susana G.P.:PRI Entidad: Quintana

Roo Curul:K-414

Dtto.:1

Galicia Ávila Víctor Manuel G.P.:PRI Entidad: Baja California Curul:M-462 Circ.:1

Hinojosa Pérez José Manuel G.P.:PAN Entidad: Michoacán

Curul:B-035 Circ.:5

Burelo Burelo César Francisco G.P.:PRD Entidad: Tabasco Curul:E-158 Dtto.:3

Morán Sánchez Leoncio Alfonso

G.P.:PAN Entidad: Colima Curul:C-057

Dtto.:1

Escobar Martínez Juan Pablo G.P.:PAN Entidad: San Luis

Potosí Curul:F-177

Dtto.:6

Bahena Flores Alejandro G.P.:PAN Entidad: Baja

California Curul:M-460

Circ.:1

González Madruga César Daniel G.P.:PAN Entidad: Distrito Federal Curul:E-133 Dtto.:5

Castillo Andrade Óscar Saúl G.P.:PAN Entidad: Veracruz

Curul:G-208 Circ.:3

Giles Sánchez Jesús G.P.:PAN Entidad: Morelos

Curul:E-123 Circ.:4

Pacchiano Alamán Rafael G.P.:PVEM Entidad: Querétaro

Curul:F-179 Circ.:2



En este Informe Parcial de actividades se incluye de forma resumida el trabajo realizado por esta Comisión Legislativa hasta el 28 de febrero de 2011.

Palacio Legislativo de San Lázaro.

Documents

CÁMARA DE DIPUTADOS INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES …€¦ · Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Segundo año, LXI Legislatura Comisión de Medio Ambiente y Recursos