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¿CÓMO APORTAN LAS PRÁCTICAS COMUNICATIVAS
DE PRODEPAZ A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y AL
DERECHO A LA INFORMACIÓN EN EL ORIENTE
ANTIOQUEÑO?
Proyecto de investigación
Juliana Muñoz Garzón
César Valencia Valencia
Comunicación Social – Periodismo V
Universidad de Antioquia
Junio de 2011
2
Contenido
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ................................................................................ 3
a) Pregunta de investigación: .............................................................................................. 4
b) Objetivos: .......................................................................................................................... 4
General: ......................................................................................................................... 4
Específicos: ................................................................................................................... 4
c) Delimitación: ......................................................................................................................... 5
2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................................................ 7
3. CATEGORÍAS Y ENFOQUES DE LA COMUNICACIÓN ......................................................... 11
a) Categorías Temáticas ..................................................................................................... 11
b) Categorías y enfoques de investigación ....................................................................... 11
c) Campo social ................................................................................................................... 12
d) Campo Cultural ............................................................................................................... 12
e) Campo político ............................................................................................................... 13
f) Marco metodológico...................................................................................................... 13
4. ANÁLISIS DE CASO ................................................................................................................. 18
a. Filosofía institucional ..................................................................................................... 18
b. Políticas Institucionales.................................................................................................. 22
c. Análisis de caso ............................................................................................................... 25
5. CONCLUSIONES.............................................................................................................. 27
6. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 28
3
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
a) Justificación:
Partiendo del concepto constitucional, en el que todo ciudadano tiene derecho a
expresar libremente sus pensamientos y opiniones, y a tener la información que
como integrante de la sociedad debe conocer; se pretende establecer, mediante un
proceso investigativo, la facilidad con la que los ciudadanos acceden a la
información de derecho público y el modo en el que la práctica de la libre expresión
hacen parte de la cotidianidad de cada persona inmersa en el contexto social.
Teniendo en cuenta el papel fundamental de la comunicación como intercambio de
sentidos dentro de los procesos de desarrollo en nuestro entorno, se hace
indispensable reconocer desde la misma sociedad, cómo se dan los procesos
comunicacionales en los diversos escenarios informativos existentes, y tratar de
encontrar una forma correcta de apoyarlos y fortalecerlos para que éstos satisfagan
de la mejor manera las necesidades y debilidades que actualmente presentan;
especialmente en aquellas comunidades que se han visto en situaciones de violencia
y conflicto, expresados en la muerte innumerables personas de la sociedad civil,
atentados contra la infraestructura física, desplazamientos forzosos y exclusión
social.
La comunicación como objeto y herramienta de estudio de muchas otras disciplinas,
presenta perspectivas y enfoques multidireccionales que permiten ver más allá de lo
que simplemente se está acostumbrado a ver; es por ello que con un trabajo de
campo estructurado, se pretende establecer, desde sus prácticas comunicativas, el
aporte que realizan los entes públicos y privados, encargados de re-estructurar el
orden social en las poblaciones intervenidas por corporaciones que trabajan por el
cumplimiento de los derechos humanos.
4
a) Pregunta de investigación:
¿Cómo aportan las prácticas comunicativas de Prodepaz a la libertad de expresión y
al Derecho a la información en el Oriente antioqueño?
b) Objetivos:
General:
Estudiar de qué manera la corporación Prodepaz aporta mediante sus
prácticas comunicativas a la libertad de expresión y al derecho a la
información en el Oriente Antioqueño.
Específicos:
Conocer cómo se desarrollan los procesos comunicativos en los
habitantes del Oriente antioqueño, a través del ejercicio ciudadano
de la corporación Prodepaz.
Analizar los procesos comunicativos de la corporación Prodepaz,
para descubrir la manera en que estas prácticas intervienen en el
cumplimiento de la libertad de expresión y facilitan el derecho a la
información.
Implementar en las prácticas comunicativas de la corporación
Prodepaz, estrategias para que el derecho a la información y la
libertad de expresión se cumplan a cabalidad según las normas
constitucionales establecidas.
5
c) DELIMITACIÓN:
La comunicación, como proceso de intercambio de sentidos que favorece el
desarrollo de la sociedad, contribuye a la plena realización de los Derechos
Humanos fundamentales, donde la equidad y la solidaridad, obtenidas mediante la
implementación de condiciones de igualdad, garantizan la generación de
oportunidades para una formación integral, fundamentada en el respeto y la
primacía del territorio.
Las prácticas comunicativas que apunten al concepto de desarrollo, buscando
“concertar y articular esfuerzos públicos, privados y comunitarios para la
construcción conjunta de una nación en paz desde procesos locales y regionales”1,
impulsan el cumplimiento de los derechos fundamentales en calidad de promotores
de la integración social y del fomento a la vida.
En la Constitución Política colombiana de 1991, se haya contenido el artículo 20, en
el cual se concreta el derecho a la información y la libertad de expresión: “Se
garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y
opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial y la de fundar
medios masivos de comunicación (…). No habrá censura”. Por tal motivo en la
subregión del Oriente antioqueño se logró vincular diferentes sectores del campo
político, económico y cultural, con el fin de buscar propuestas y soluciones de re-
vinculación social, luego de una época en la que la violencia y el conflicto armado
fueron una constante que afectó durante muchos años (finales de los años 90 y
principios de 2.000) a esta región.
Preocupados por la situación de violencia y conflicto y por la muerte de alcaldes y de
innumerables personas de la sociedad civil a causa de grupos armados como el ELN,
las Farc y las AUC, se instauró en 1999 el Programa de Desarrollo para la Paz
(Prodepaz) en el Oriente antioqueño; una iniciativa de las organizaciones
integrantes de la Corporación Vida Justicia y Paz y consolidada por la Diócesis
1 Tomado de: www.prodepaz.org
2 “Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca
la ley.” Artículo 74 de la Constitución.
6
Sonsón Rionegro, Diócesis de Barrancabermeja, Cinep, Proantioquia, Interconexión
Eléctrica S.A. ISA, e Isagen.
Es entonces con el fin de orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y
especialmente a los del Oriente de Antioquia, en el ejercicio y defensa de sus derechos,
ante las autoridades competentes y a difundir los derechos humanos y recomendar
políticas para su aprendizaje, que la corporación Prodepaz abrió sus puertas el 15 de
septiembre de 1999.
El derecho a la información, expresado en el artículo 74 de la Constitución2 y la
libertad de expresión, son entonces el objeto de estudio de la presente
investigación, donde, a partir del análisis de las prácticas comunicativas de
Prodepaz, en un espacio temporal de dos meses (marzo y abril), se establezca el
aporte que esta corporación hace al desarrollo y la re-vinculación social de las
personas afectadas por la época de violencia, “superando las causas estructurales
del conflicto social, político, armado y así avanzar hacia un estado de desarrollo que
gira en torno a la dignidad humana”3.
Sujeto: Corporación Prodepaz
Escenario: Región Oriente Antioqueño
Temporalidad: Marzo y abril de 2011
2 “Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca
la ley.” Artículo 74 de la Constitución. 3 Tomado www.prodepaz.org
7
2. MARCO REFERENCIAL
La comunicación como un proceso de intercambio de sentidos que favorece la
realimentación de conocimiento y afianza los modelos culturales, interviene en el
desarrollo colectivo y participativo de sociedades, en este caso afectadas por la
violación de los Derechos Humanos fundamentales, que desean reconstruir su
imaginario colectivo a partir de los procesos de gestión que se llevan a cabo en la
corporación Prodepaz.
Estudiando las ideas y los conceptos de comunicación, desarrollo y cultura,
planteados por algunos teóricos desde su estudio en la sociedad y los procesos de
participación ciudadana, se pretende identificar, en esta investigación, las prácticas
comunicativas de la corporación Prodepaz que benefician a la población del Oriente
antioqueño, en cuanto a la libertad de expresión y el derecho a la información.
“El término comunicación tiene, gracias a su carácter de concepto multisignificante,
campo transdisciplinar, punto de encuentro de los saberes humanos, la gran
fortaleza de adaptarse a cada necesidad epistemológica, pragmática o incluso
personal, liberándose de las limitantes fronteras del sema y constituyéndose en una
palabra que para sus estudiosos siempre será enigma, reflexión, razonamiento y un
deber continuo de replantear ideas y concepciones. (…) el término comunicación
exige entender quién lo dice, desde dónde, y bajo qué área del conocimiento,
además de quién lo percibe y bajo qué parámetros lo analiza”.4
Para definir la comunicación, Jurgen Habermas, afirma que la acción comunicativa
“se entiende como una interacción simbólicamente mediada, que se orienta de
acuerdo con normas ínter-subjetivas vigentes que define expectativas reciprocas de
comportamiento y que tienen que ser entendidas y reconocidas por lo menos por
dos sujetos agentes. Mientras que la validez de las reglas técnicas y de las
estrategias dependen de la validez de enunciados empíricamente verdaderos o
analíticamente correctos, la validez de las normas sociales solo se funda en la ínter-
4 Tous Ramírez, Juan David. Interacciones entre comunicación, desarrollo y cultura de Colombia.
Revista Lasallista de investigación. vol.1 N°2. Medellín. Diciembre 2004
8
subjetividad del acuerdo sobre intenciones y solo viene asegurada por el
reconocimiento general de obligaciones.”5
También desde sus estudios, el autor Gregory Bateson afirma que “el concepto de
comunicación no se refiere solamente a la transmisión de un mensaje, sino que
influye en todos los procesos a través de los cuales la gente entra en relación y se
influye mutuamente. Esta idea de entrar en relación, está marcándonos tanto en un
nivel teórico como pragmático una visión que amplifica el espectro y de la que se
deduce que el concepto de comunicación no puede tomarse solamente como los
fenómenos mass-mediáticos y telecomunicativos.”6
Por ahora estos autores en sus planteamientos, refuerzan la idea de un proceso de
inter-relación que establece un vínculo directo entre los conceptos de cultura y
comunicación; está claro entonces, que la cultura promueve modelos comunicativos
dentro de una sociedad y a su vez, la comunicación genera patrones culturales que
unen, identifican y les permiten relacionarse entre sí.
Ahora bien, al hablar de comunicación para el desarrollo, o mejor comunicación para
el cambio social, es importante tener en cuenta una de las primeras definiciones que
se le dio al término. En 1997, la fundación Rockefeller convocó a un grupo de
teóricos de diferentes ramas de la comunicación, quienes concluyeron que la
comunicación para el cambio social es “un proceso de diálogo privado y público, a
través del cual los participantes deciden quiénes son, qué quieren y cómo pueden
obtenerlo”.7
La comunicación ha sido siempre un instrumento de diálogo y un elemento
facilitador en el proceso de participación ciudadana, además de una garantía para el
desarrollo humano sostenible y culturalmente aceptado. Por eso entonces, los
modelos de comunicación participativa sirven como base para fundamentar los
procesos comunicativos de la corporación Prodepaz, que se fundamentan en el
5 Millán, Mayra Teresa. Modelos y Teorías de la Comunicación (online). Universidad de Londres.
Publicado el 13 de junio de 2007. Disponible en
www.astraph.comudlbibliotecaantologiasmodelos_teorias_comunicacion.pdf Última visita 31 de marzo
de 2011. 6 ibídem
7 Gumucio Dagrón, Alfonso. El cuarto Mosquetero: La comunicación para el cambio social.
Investigación y Desarrollo vol. 12 N° 1. Barranquilla: Agosto 2004
9
restablecimiento de los derechos humanos de la población del Oriente antioqueño,
afectada por el conflicto armado y la violencia.
Tal como lo dice Alfonso Gumucio “la Comunicación para el Cambio Social nace
como respuesta a la indiferencia y al olvido, rescatando lo más valioso del
pensamiento humanista que enriquece la teoría de la comunicación: la propuesta
dialógica, la suma de experiencias participativas y la voluntad de incidir en todos los
niveles de la sociedad, son algunos de esos elementos que hacen de esa propuesta
un desafío”8
Para Gumucio, la comunicación para el cambio social nace también por la necesidad
de un restablecimiento cultural de las sociedades; según él, los términos de
comunicación, cultura y desarrollo, están completamente ligados, lo que lleva a que
“las estrategias de comunicación para el desarrollo más exitosas sean aquellas que
fortalecen los propios canales de comunicación tradicionales, amplificando las voces
locales y anclándose en la cultura.”9
Los planteamientos de este autor están enfocados principalmente a la
reestructuración de las culturas, desde los modelos de comunicación participativa,
sin embargo, afirma que para establecer un diálogo horizontal entre dos culturas, es
necesario primero afirmar la propia.
Sin embargo, otros autores del contexto latinoamericano, hablan de la
comunicación para el desarrollo, ligada a los procesos culturales, pero más
enfocados en las prácticas cotidianas y al restablecimiento de la cultura y el orden
social.
“La comunicación para el desarrollo aparece ligada a un nuevo enfoque sobre las
culturas populares y los movimientos sociales. Retomando las dimensiones de lo
local, lo cotidiano, lo micro y lo territorial. (…) Aparece articulada a una temática
que, hasta finales de los años ochenta, estaba bastante relegada de la investigación
latinoamericana de comunicación: los estudios sobre recepción y consumos
culturales. (…) Aparece vinculada a los nuevos modos de habitar el espacio- mundo
8 Ibídem
9 Ibídem
10
que nos ha correspondido vivir, (…) ligada al debate sobre las políticas culturales”10
Así mimo, la comunicación para el desarrollo, o el cambio social “compromete
aspectos como la paz, la educación, la salud, la vivienda, la alimentación, los
ingresos, el medio ambiente, la justicia social, la equidad, la producción; pero
también tiene que ver con la recreación, el ocio, la creación, producción simbólica-
cultural y la manera como una sociedad amplía o recorta su tejido social.”11
Para finalizar, cabría decir que al hablar de comunicación participativa,
comunicación para el desarrollo o comunicación para el cambio social, se refiere a
un mismo modelo que busca el intercambio de conocimiento entre las culturas y el
restablecimiento de los derechos fundamentales y la satisfacción de las necesidades
humanas. Este patrón de participación ciudadana, “no puede ser fácilmente
definido porque no puede considerarse un modelo unificado de comunicación. El
entusiasmo por las etiquetas y por las definiciones sintéticas solo podría contribuir a
congelar un movimiento de la comunicación que todavía está tomando forma y que
es más valioso precisamente por su diversidad y su desenvoltura. ‘La palabra
participación es caleidoscópica; cambia de color y de forma según la voluntad de las
manos que la sostienen’”12
“El desarrollo no debe estar limitado a la satisfacción de necesidades básicas. Hay
otras necesidades, otras metas, otros valores. El desarrollo incluye libertad de
expresión y de imprenta, el derecho a dar y a recibir ideas y estímulos.”13
10
Pereira, José Miguel. Bonilla, Jorge Iván. Benavides, Julio Eduardo. La comunicación en contextos de
desarrollo. Signo y Pensamiento N°32. Universidad Javeriana, Departamento de comunicación. Bogotá.
1998 11
Ibídem 12
Gumucio Dagron, Alfonso. Haciendo Olas: historias de comunicación participativa para el cambio
social. Rockefeller Fundation. Estados Unidos: 2001. 13
Restrepo, Carmen Victoria. Comunicación ¿para cual desarrollo? Comunicación Social U.P.B. N°15.
Sc. 1992
11
3. CATEGORÍAS Y ENFOQUES DE LA COMUNICACIÓN
a) Categorías Temáticas
Movimientos sociales: Mediante una organización colectiva de la corporación y
programa de desarrollo para la paz, Prodepaz, y sus públicos internos, se
pretende lograr una transformación de las estrategias comunicativas internas
para mejorar los parámetros de libertad de expresión y acceso a la información,
a través de los procesos de gestión con los cuales trabajan.
Organizaciones empresariales: En el Oriente Antioqueño el Programa de
Desarrollo para la Paz es promovido por La Corporación Prodepaz, instaurada en
el territorio en 1999 por iniciativa de las organizaciones integrantes de la
Corporación Vida Justicia y Paz y consolidado por la Diócesis Sonsón - Rionegro.
Los Programas de Desarrollo y/para la Paz han surgido en distintas
latitudes del país como iniciativa de la sociedad civil para superar las
causas estructurales del conflicto social, político, armado y así avanzar
hacia un estado de desarrollo que gira en torno a la dignidad humana.
Formas comunicativas: En la corporación Prodepaz, se trabaja con piezas
comunicativas eficaces que promueven la comunicación interna y propician el
efectivo cumplimiento de su función como reestructurador de diferentes
procesos dentro de la sociedad.
Activación de plan de medios, publicación del sitio web reestructurado,
redes sociales, emisión de spot de radio y televisión, envío de
correspondencia a los grupos de interés, carteleras/pendones,
circulares/cartas, memorandos, boletín interno, instructivos y manuales,
correos y correspondencia, actos y fechas especiales, teléfono/e-mail,
charlas/conferencias/reuniones e informes de gestión.
b) Categorías y enfoques de investigación
La presente investigación se basará en el modelo histórico hermenéutico
interpretativo de la comunicación, que se enfoca principalmente en demostrar
procesos y prácticas sociales y culturales, utilizando la observación de la vida
12
cotidiana y las interacciones entre las personas en su diario vivir, además, utiliza
como principales fuentes de recolección de información, las entrevistas, los
diálogos vivenciales y los relatos.
Realizando observaciones no participativas, entrevistas, y guardando registros
fotográficos y audiovisuales, se pretende demostrar, desde las prácticas
comunicativas y el modelo de gestión por procesos, como internamente la
corporación Prodepaz favorece el cumplimiento del derecho a la información y a la
libertad de expresión en los habitantes del Oriente Antioqueño.
c) Campo social
Prodepaz como corporación, se categoriza dentro de las organizaciones sociales,
que son agentes o instituciones conformadas por sujetos individuales o sociales que
participan dentro de los conflictos y en los espacios de relación, con el objetivo de
propiciar y fortalecer el reconocimiento de los Derechos Humanos fundamentales
de las personas del Oriente antioqueño.
Además, la capacidad para movilizar su producción de bienes y servicios con miras al
posicionamiento de los grupos afectados por la violencia y el conflicto, mediante el
manejo de redes de comunicación internas y modelos de acompañamiento y
gestión por procesos, categoriza a la Corporación como colectivo social, que desde
la comunicación para el cambio social, genera modelos de participación ciudadana
que fortalecen la afirmación de los derechos colectivos.
d) Campo Cultural
En el campo cultural, Prodepaz como corporación, se considera como un agente
incentivador del desarrollo y el cambio social mediante sus prácticas comunicativas;
sus integrantes y funcionarios, utilizan herramientas de persuasión y
acompañamiento a las comunidades afectadas, para posicionar en ellas una visión
de superación y progreso, que llevan al fortalecimiento, cumplimiento y
reivindicación de sus derechos.
El método de la Corporación para cumplir con el propósito de vida digna para los
habitantes de la Región es fortalecer de manera integral a las organizaciones
13
sociales, desde donde se gestionan intereses de grupos de personas y familias que
buscan un mejor nivel de vida. De esta manera se potencian oportunidades en la
toma de decisiones de orden local, regional y nacional. Por esta razón, se encuentra
fuertemente encaminada hacia la gestión del conocimiento.
e) Campo político
Siendo la corporación Prodepaz un agente socialmente comprometido con el
interés público, promueve el trabajo colectivo, a través de la organización de redes
que permiten generar procesos de inserción, inclusión y participación activa en
campos y territorios locales, regionales y nacionales.
Se propician alianzas para la complementariedad y articulación en el territorio,
facilitando la integración territorial y la gobernabilidad. La aplicación de los modelos
de gestión y acompañamiento busca la formación de equipos de trabajo dentro de
los diferentes departamentos en los que está dividida la Corporación, ya que
pueden interrelacionarse y hacer más efectivo el trabajo desde una perspectiva de
construcción colectiva del conocimiento, bajo el enfoque de complementariedad.
f) Marco metodológico
Para el campo de las ciencias sociales, a la que pertenece la presente investigación,
le corresponde indagar cualitativamente los comportamientos de la sociedad y de la
Corporación, que externamente favorecen a la información y a la libertad de
expresión; evaluando aspectos, patrones y modelos de comportamientos de los
grupos sociales que la conforman y que se componen de similitudes culturales que
favorecen los procesos de interacción.
“El término ‘cualitativo’, ordinariamente, se usa bajo dos acepciones. Una, como
cualidad y otra, más integral y comprensiva, como cuando nos referimos al ‘control
de calidad’, donde la calidad representa la naturaleza y esencia completa y total de
un producto. Cualidad y Calidad vienen del mismo término latino qualitas, y éste
deriva de qualis (cuál, qué). De modo que a la pregunta por la naturaleza o esencia
14
de un ser: ¿qué es?, ¿cómo es?, se da la respuesta señalando o describiendo su
conjunto de cualidades o la calidad del mismo.”14
Para realizar un correcto diagnóstico de los procesos comunicativos de la
corporación Prodepaz, y evaluar así la cualidad y calidad de estos respecto al
derecho a la información y la libertad de expresión, se deben implementar técnicas
y estrategias de orden cualitativo para la recolección de información y el trabajo de
campo; sin embargo, algunas técnicas pertenecientes a la investigación cuantitativa,
como encuestas y sondeos, pueden ser utilizadas para fortalecer el proceso
investigativo.
Mediante visitas periódicas a la Corporación, se establecerá un vínculo directo entre
los integrantes del equipo trabajo y los investigadores, para así, reducir el impacto
en el clima y la cultura organizacional que puede generar su presencia en el
momento de recolectar información.
El periodo de recolección de datos y visitas a la Corporación será de dos meses
(marzo y abril de 2011), que se realizarán periódicamente una vez por semana. Se
elaborarán diarios de campo, correspondientes a cada visita, donde se demuestre la
observación no participativa que se realiza en un principio.; se realizaran además,
entrevistas a profundidad y encuestas de satisfacción con los públicos internos de la
corporación, para evaluar el clima y la cultura organizacional, que se hace
fundamental a la hora de elaborar un diagnóstico de sus procedimientos.
La información recolectada estará soportada digitalmente para evitar pérdidas de
datos y errores de malinformación, además, la información recogida de orden
cuantitativo, será tabulada y organizada de forma que permita evidenciar la calidad
y la cualidad de la misma:
Diarios de campo:
14
Martínez, Miguel. La investigación cualitativa (síntesis conceptual). Revista IIPSI. Facultad de
psicología. UNMSM. Vol. 9 - N° 1. Perú 2006. P. 123 - 1 46
15
Pregrado de Comunicación social-periodismo Comunicación y Cultura
DIARIO DE CAMPO
Actividad Fecha
Investigadora/Observadora
Objetivo/pregunta
Lugar-espacio
Técnica aplicada
Personajes que intervienen
Descripción de actividades, relaciones y situaciones sociales cotidianas
Consideraciones interpretativas/Analíticas con respecto al objetivo o pregunta de investigación
Se describen las situaciones que, desde la consideración de la investigación, aporten datos importantes para la sistematización posterior de la información a partir de las categorías de espacio y tiempo. En Dxs de comunicaciones son importantes los elementos de comunicación kinésica y proxémica como los gestos de los interlocutores, elementos visibles de meta-comunicación como las actitudes, emociones, el carácter, las posiciones, los prejuicios, las formas de moverse en los espacios, de la misma manera que la distribución de los espacios que se observan, su acondicionamiento espacial, la temperatura, los colores, olores, etc.
El (la) investigador(a), consigna en esta columna aquellos datos que aportan al logro del objetivo o interrogante definido para la actividad y que resultan del análisis de las situaciones comunicacionales observadas. Se evalúan aquí las percepciones personales del investigador, los puntos de encuentro de los comportamientos y actitudes encontradas con las bases teóricas del tema que se investiga, evaluación de los discursos, evaluación de los comportamientos e interacciones de los actores, etc.
Observaciones
Entrevistas a profundidad:
16
Pregrado de Comunicación social-periodismo Comunicación y Cultura
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD
Fecha
Lugar
Entrevistado
Cargo
¿Hace cuánto trabaja para Prodepaz?
¿En qué consiste el papel que usted desempeña en Prodepaz?
¿Para usted que significa Prodepaz como corporación?
¿Qué ambiente se respira en las oficinas de Prodepaz?
¿A nivel interno, qué factores contribuyen a garantizar el derecho a la
información y a la libertad de expresión en la personas del Oriente?
¿Cómo favorecen las prácticas comunicativas de Prodepaz el fortalecimiento de
los derechos humanos de las personas de Oriente antioqueño?
¿Cómo se garantiza el derecho a la información y a la libertad de expresión, para
los mismos empleados de la corporación?
¿Cuáles son los principales factores que obstaculizan el cumplimiento de los
derechos humanos, especialmente la libertad de expresión y derecho a la
información?
17
Encuestas de satisfacción interna:
Pregrado de Comunicación social-periodismo Comunicación y Cultura
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN INTERNA
SI NO Ns/Nr
¿Las prácticas comunicativas de Prodepaz cumplen el
estamento de libertad de expresión?
¿Las prácticas comunicativas de Prodepaz garantizan el
derecho a la información?
¿Las comunicaciones internas de Prodepaz verdaderamente
informan a sus empleados?
¿Las campañas y movimientos organizados por Prodepaz
benefician también a sus empleados?
¿El ambiente de trabajo de la Corporación es propicio para un
buen desempeño de las labores?
¿La Corporación hace buen uso de las nuevas herramientas
comunicativas, como el internet?
18
4. ANÁLISIS DE CASO
a) Filosofía institucional
Objeto Estatutario
Institucionalizar un programa de desarrollo humano integral sostenible,
articulado a nivel nacional, regional y local, que con la participación de todos
los pobladores, instituciones y actores sociales permita dignificar la vida,
desarrollar las actividades productivas y abrir espacios para construir la paz.
Principios Fundamentales de la Corporación PRODEPAZ
Los principios del Programa se afianzan y fortalecen en los principios
corporativos de Prodepaz:
o Respeto por la vida: Busca la trascendencia y plena realización del ser
humano, bajo un espíritu de solidaridad, justicia social, equidad y
conciencia del valor de la vida.
o Pluralismo: Acoge a todos los actores en espacios civilistas de
participación democrática, formación ciudadana y organización
comunitaria, reconociendo las diferencias y promoviendo la búsqueda
de consensos.
o Identidad: Respeta el sentido histórico y cultural del territorio.
o Comunicación: Proceso pedagógico de interacción, de diálogo de
saberes y aprendizaje permanente, abierto a la crítica constructiva.
o Coordinación: La gestión la realiza de manera articulada con las
diferentes instituciones a nivel local, territorial, nacional e
internacional.
o Transparencia: Las actuaciones internas y externas están sustentadas
sobre bases éticas que permiten un manejo adecuado de los recursos.
19
Misión
Participación en el proceso de
integración y desarrollo territorial,
mediante la articulación de esfuerzos
institucionales, el fortalecimiento de
la gobernabilidad democrática, el
empoderamiento comunitario y la
generación de sus ingresos, para
mejorar condiciones de convivencia
pacífica y vida digna de los pobladores de la zona de influencia.
Definiciones estratégicas
o Integración y desarrollo territorial: la construcción de alianzas
estratégicas sociales, políticas, económicas e institucionales es un
proceso permanente orientado hacia el establecimiento de una agenda
del desarrollo y la paz, que consolide tejido social unido a un proyecto
político territorial, con visión compartida de futuro.
o Territorio: espacio construido por los pobladores mediante la
interacción entre grupos con su entorno natural y cultural.
o Articulación de esfuerzos institucionales: propiciar y facilitar espacios de
encuentro entre actores políticos, económicos o sociales de la zona de
influencia, para concertar estrategias y actividades en la búsqueda de
fines comunes.
o Gobernabilidad democrática: capacidad de las organizaciones
comunitarias para hacer incidencia política y gestionar sus intereses
ante las instituciones públicas y espacios de participación ciudadana y la
capacidad de las instituciones públicas para hacer efectivos dichos
espacios y mejorar las interrelaciones con las comunidades organizadas.
20
o Empoderamiento comunitario: libertad de escoger y de actuar. Significa
aumentar la capacidad decisoria y el poder del individuo y las
organizaciones sobre los recursos que afectan su vida.
o Generación de ingresos: incremento de los ingresos reales familiares y
comunitarios como un medio para el mejoramiento de la calidad de
vida.
o Convivencia pacífica: es el diálogo cívico para resolver los conflictos,
desde el reconocimiento del otro y la aceptación de la diferencia.
o Conflictos: procesos sociales que reflejan la forma en que se relacionan
las personas o grupos de interés.
o Vida digna: construcción colectiva y autónoma de las condiciones,
oportunidades y capacidades que permiten satisfacer las necesidades
básicas de las personas.
o Zona de influencia: 28 municipios antioqueños, distribuidos así:
veintitrés de la región Oriente, tres del Magdalena Medio y dos del
Nordeste.
Visión
En el año 2014, Prodepaz será referente en la zona de influencia por:
21
o Favorecimiento de aprendizajes de los miembros de las organizaciones
comunitarias que se acompañan para mejorar su identidad, autonomía y
autogestión.
o Apoyo a procesos que mejoren los niveles de calidad de vida de las
familias participantes en las organizaciones acompañadas.
o Facilitación de la articulación de esfuerzos institucionales.
o Fortalecimiento de la institucionalidad pública y la participación
comunitaria en los espacios de decisión territorial.
Definiciones estratégicas
o Fortalecer la institucionalidad pública: realizar acompañamientos
específicos a las administraciones municipales y otras instituciones
públicas que hacen presencia en la zona de influencia, para la creación y
consolidación de espacios de participación comunitaria.
o Espacios de decisión territorial: escenarios de análisis, concertación y
reflexión, cuyos acuerdos inciden en las acciones de las
administraciones municipales y otras entidades públicas.
o Identidad, autonomía y autogestión: grado de cohesión, nivel de
conocimiento, apropiación y participación e independencia en la toma
de decisiones de los miembros de las organizaciones; lo cual se
evidencia en la capacidad de gestión individual y colectiva.
o Calidad de vida: vida digna de los pobladores en la que Prodepaz
contribuye desde la integración territorial, la gobernabilidad
democrática, el empoderamiento comunitario y el mejoramiento de
ingresos familiares.
Objetivos Estratégicos
o Para mejorar condiciones de convivencia pacífica y vida digna de los
pobladores de la zona de influencia Prodepaz se propone alcanzar:
22
o La integración y el desarrollo territorial, mediante la articulación de
esfuerzos institucionales.
o El fortalecimiento de la gobernabilidad democrática.
o El empoderamiento comunitario.
o La generación de ingresos.
b) Políticas Institucionales
Estrategia 2010 – 2014
A partir del desarrollo de las competencias del talento humano y la gestión del
conocimiento, del acompañamiento integral a las comunidades y desde la
comunicación pedagógica, construir las alianzas estratégicas y gestionar los
recursos para contribuir a la convivencia pacífica y la vida digna de los pobladores.
Políticas Institucionales
23
Las políticas son criterios generales de actuación que facilitan la toma de decisiones
frente a circunstancias determinadas de la gestión y que dan coherencia filosófica a
las acciones.
o Realizar una gestión eficiente, responsable, transparente y
comprometida con el territorio.
o Promover y fortalecer redes sociales que facilitan el reconocimiento y
diálogo de saberes, la articulación de esfuerzos y la integración
territorial.
o Trabajar en función del territorio, sin duplicar esfuerzos de otros
actores y bajo un enfoque de complementariedad.
o Pensar, proponer e impulsar análisis permanentes y sistemáticos sobre
temas de las comunidades acompañadas en los escenarios de decisión
política y participación comunitaria, para la gestión de intereses
colectivos.
o Fortalecer la legitimidad de las instituciones públicas haciendo visibles
las alianzas con ellas, en función de los intereses territoriales.
o Promover el acceso y uso de sistemas de información, la capacidad para
asumir y exigir la responsabilidad social y de rendición de cuentas de las
diferentes instancias, la aplicación de mecanismos de inclusión y
participación y la capacidad de la organización para mejorar la toma de
decisiones.
o Aportar elementos organizacionales, técnicos, comerciales y
ambientales para que las comunidades aborden las iniciativas
productivas con criterios de sostenibilidad económica, como alternativa
de mejoramiento real de las condiciones de vida familiares y con la
intención de no hacer daño al entorno social y ambiental.
o Promover procesos de formación para la transformación cultural de las
comunidades hacia el desarrollo humano integral.
o Establecer prioridades de inversión y acompañamiento con base en la
construcción comunitaria y la consulta de sistemas de información y
documentos de referencia internos y externos que caracterizan la
población y el territorio.
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o Gestionar recursos y aplicarlos en las líneas productivas definidas desde
los procesos estratégicos del territorio: panela, fruta pequeña,
piscicultura, confecciones, café, cacao, turismo y hortalizas.
Modelo Adminitrativo
El Modelo de Acompañamiento explicita:
Las dimensiones en las que deben ser fortalecidas las comunidades:
o Organizativa
o Social
o Política
o Económica
Su relación con los objetivos estratégicos:
o Empoderamiento comunitario
o Gobernabilidad democrática
o Integración territorial
o Generación de ingresos
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Las acciones necesarias para la puesta en marcha de la cadena de valor:
o A la etapa de identificación corresponde la medición de la línea base.
o A la etapa de modelación corresponde el diseño de un plan de acción a la
medida.
o A la etapa de ejecución de proyectos, corresponde la ejecución del plan y la
medición de resultados.
c) Análisis de caso
Análisis de caso:
Para establecer el uso adecuado de la comunicación desde la corporación Prodepaz,
bajo los preceptos de libertad de expresión y el derecho a la información, se
analizaron las estrategias comunicativas de orden interno, el flujo de información
entre los públicos y el modelo de acompañamiento de gestión por procesos.
Piezas de Comunicación Internas:
o Carteleras
o Circulares/cartas
o Memorandos
o Boletín interno
o Instructivos y manuales
o Correos y correspondencia
o Actos fechas especiales
o Teléfono/e-mail/papel tapiz
o Charlas/conferencias/reuniones informativas
o Informes de gestión
o Tarjetas
o Pendones
Las herramientas comunicativas cumplen con la función de generar una
comunicación participativa dentro de la Institución, lo que resulta conveniente para
el éxito de los procesos que allí se llevan a cabo; el flujo efectivo de comunicación
entre el público interno promueve el adecuado funcionamiento de la Institución
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como corporación e igualmente como programa, satisfaciendo las necesidades de
quienes participan de sus proyectos.
Públicos internos:
El Programa de Desarrollo para la Paz, como corporación, establece relaciones con
sus públicos, desde las políticas institucionales planteadas a nivel interno y externo.
El público interno, como los agentes responsables del funcionamiento de la
corporación a nivel organizacional, promueve los procesos comunicativos entre los
empleados y directivas de la institución.
Como públicos internos se encuentran:
Internos
Socios
Corporación Vida Justicia y Paz del Oriente Antioqueño
Centro de Investigación y Educación Popular CINEP
Fundación para el progreso de Antioquia PROANTIOQUIA
Interconexión Eléctrica S.A. ISA, e ISAGEN
Junta Directiva Corporación Prodepaz
Diócesis Sonsón Rionegro
Asocolflores
Corporación Empresarial del Oriente CEO
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Universidad EAFIT
Universidad Católica de Oriente
Asamblea, empleados y cooperantes de la Corporación Prodepaz
El acompañamiento que la Corporación Prodepaz realiza se define como integral
porque está pensado para aportar en la transformación de las comunidades
partiendo de su complejidad y por ello, no está focalizado para generar cambios en
una sola variable como el crecimiento económico, la incorporación de ciertas
técnicas de producción, la adopción de algunas prácticas sociales o el incremento de
la participación en asuntos políticos; sino que reconoce la importancia de cada uno
de esos elementos y, más aún, valora la capacidad que tienen las comunidades para
definir cuáles son los temas que más interés tienen para ellas y establece los
mecanismos para acompañar sin invadir o sustituir responsabilidades, pero
potenciando sus capacidades y promoviendo oportunidades desde las instancias
comunitarias y demás instituciones del territorio.
5. CONCLUSIONES
En conclusión, la Corporación Prodepaz realiza un acompañamiento que es integral
porque es construido de manera multidimensional y que busca generar efectos
múltiples, desde y con la comunidad.
Aunque son muchos los propósitos encaminados a la identificación del papel de la
Institución, entre los públicos internos, todavía se atraviesan dificultades para
reconocerse como Corporación, independientemente del programa.
Se puede decir entonces, que Prodepaz requiere implementar nuevas estrategias
comunicativas que le permitan diferenciar el papel de la Corporación al del
programa Desarrollo para la Paz, aclarando que Prodepaz es una institución sin
ánimo de lucro y que el programa Desarrollo para la Paz, es una apuesta de
construcción coletiva humanitaria. La función del Programa es una propuesta
vinculante que sólo con el compromiso de todos es posible construir, hay que
reiterar entonces que el rol de la Corporación es de facilitador y que el proceso que
se desprende de allí es el de los actores del territorio.
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6. BIBLIOGRAFÍA
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