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T E S I N A
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN CON OPCIÓN TERMINAL
EN PERIODISMO
PRESENTA
ELIZABETH MACHUCA VÁZQUEZ
ASESORA: DRA. FRANCISCA ROBLES
CIUDAD UNIVERSITARIA, NOVIEMBRE DE 2011
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
¿CÓMO SE CUBRE LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA EL PERIÓDICO LA RAZÓN? REPORTE DE
EXPERIENCIA PROFESIONAL
UNAM – Dirección General de Bibliotecas
Tesis Digitales
Restricciones de uso
DERECHOS RESERVADOS ©
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL
Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México).
El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor.
2
ÍNDICE
Introducción………………………………………………………………………….…..3
Capítulo 1: La Razón de México
1.1 Nacimiento del periódico..…………………………………………………………...5
1.2 La línea editorial………………………………………………………………..…...10
1.3 La estructura …………………………………………………………………..……13
Capítulo 2: La Cámara como fuente de información
2.1 La llegada a San Lázaro……………………………………………………………25
2.2 Lo que hay que saber para cubrir.………………………………………………...34
Capítulo 3: Tres historias en la Cámara
3.1 El caso Godoy……………………………………………………………………….58
3.2 La danza de las cifras: cobertura del Presupuesto de Egresos de la
Federación 2011………………………………………………………………………...79
3.3 El fraude de Enciclomedia…………………………………………………………93
Conclusiones………………………………………………………………………….107
Fuentes…………………………………………………………………………………111
Anexo…………………………………………………………………………………...119
3
INTRODUCCIÓN
El presente proyecto es una tesina en la modalidad de experiencia profesional:
¿Cómo se cubre la Cámara de Diputados para el periódico La Razón?
Al entrar al campo laboral de los medios masivos de comunicación durante mis
últimos semestres de la facultad, comprobé que lo que había aprendido en las
aulas en ocasiones distaba de las exigencias de las empresas informativas.
Como reportera para el periódico La Razón encontré un sinnúmero de dificultades
relacionadas con mi edad, la falta de conocimiento de la fuente política, y hasta mi
género.
Mediante este trabajo quiero compartir las características del medio al que muchos
de mis compañeros ansiaban entrar, quizá sin considerar el esfuerzo que se
requiere.
El objetivo es contribuir a la reflexión de los próximos reporteros forjados en esta
universidad, quienes deberán enfrentar un campo laboral cada vez más
competitivo y, por ende, estar más preparados.
La tesina está conformada por tres capítulos. El primero de ellos relata el
nacimiento del diario para el cual trabajé, y que cuenta con apenas dos años de
existencia.
Con base en diversas fuentes hemerográficas y bibliográficas muestra su origen y
da un perfil de la gente que se encuentra al frente de ese medio de comunicación.
4
Con estos elementos el lector entenderá el porqué de la línea editorial del
periódico y de sus tendencias políticas, que son expuestas en un segundo
apartado.
El tercer inciso del mismo capítulo explica la estructura de La Razón, que está
conformado por 12 departamentos. Mediante una dinámica de coordinación
continua éstos hacen posible la edición impresa.
Hay especial enfoque en la Sección México, en la cual estuve empleada de 2009 a
2011 y que es el eje principal de la empresa.
Es imposible hablar de la Cámara de Diputados sin explicar su funcionamiento. A
esto se dedica el segundo capítulo, mismo que narra mi llegada al recinto
legislativo de San Lázaro y mi proceso de adaptación a éste.
Durante el mismo conocí cuantiosos términos legislativos y procedimientos que
son vitales para cubrir esa fuente. Por ello, y para facilitar la lectura, incluí la
información que todo periodista debe conocer sobre la Cámara baja.
El tercer y último capítulo cuenta tres de las historias que marcaron mi paso por el
Poder Legislativo y nutrieron mi aprendizaje. Ordenadas cronológicamente
muestran la evolución en mi desarrollo profesional, aún incompleto.
A manera de reflexión, las conclusiones sintetizan las lecciones más valiosas al
cubrir esa fuente, las cuales se convirtieron en mis convicciones.
Esperando sea de utilidad, invito al lector a sumergirse en ella y a hacer su propia
reflexión sobre el oficio periodístico.
5
CAPÍTULO 1: LA RAZÓN DE MÉXICO
Aunque no cuenta con una larga tradición como El Universal o el prestigio de
Reforma, La Razón tiene una historia sobre todo interesante. Es el claro ejemplo
de las causas detrás del origen de los medios.
Debido a su corta edad, las referencias a sus orígenes escasean pero, con base
en diversas fuentes, este capítulo reconstruye parte de su historia.
El objetivo es ofrecer un contexto del mismo que ayudará a comprender sus
enfoques y su selección informativa.
1.1. NACIMIENTO DEL PERIÓDICO
"¡Basta de que algunos medios impresos se crean dueños de la verdad! Por eso
creamos La Razón"1, señala el director del diario, Pablo Hiriart, en un spot
televisivo transmitido durante los partidos del mundial de futbol de 2010 para
promocionar el periódico a su cargo.
Este material, así como algunas columnas publicadas en diversos diarios,
conforman las contadas referencias que existen sobre la historia del periódico que
el 18 de mayo pasado cumplió dos años de su relanzamiento.
No obstante, para hablar de La Razón a cargo de Hiriart es necesario referirse al
proyecto predecesor, concebido bajo el mismo nombre por el empresario Ramiro
Garza Cantú.
1 Spot Publicitario “Razón1”, citado en http://www.grillaenelpoder.com.mx/notas/modules.php?name=News&file=print&sid=7388 (Consulta el 12 de junio de 2011, 12:23 horas).
6
El inversionista tamaulipeco, dedicado a la industria petrolera, es dueño y
fundador del conglomerado de empresas Grupo R, como se afirma en su página
de internet.
El corporativo está orientado a brindar servicios relativos a la "Construcción
Industrial y Petrolera, Construcción Marina, Proyecto EPC Terrestres y Marinos,
servicios marítimos y mantenimiento a plataformas"2, entre otros.
A pesar de la polémica que caracterizó a sus contratos, la presencia de Grupo R
en los medios de comunicación se limita a algunas menciones en columnas de
medios locales y notas del periódico La Jornada, donde se le califica como de
"poca experiencia"3 operativa.
De igual forma, las referencias a Garza únicamente señalan su presencia en
algunos eventos oficiales, y relatan el juicio por difamación que sostuvo contra la
empresa estadounidense Arriba Limited por el que obtuvo 188 millones de dólares.
Sin embargo, algunos columnistas locales lo describen como un hombre
"sumamente discreto" y acaudalado, que mantiene amistad directa con la clase
política local, comenzando por el gobernador de la entidad, Egidio Torre Cantú4.
2 “Misión y Visión” en http://www.grupor.com.mx/quienes.htm (Consulta 5 de junio de 2011, 14:50 horas).
3 Victor Cardoso, “Otorgan contrato de exploración a empresa de limitada experiencia”, en http://www.jornada.unam.mx/2010/02/16/index.php?section=economia&article=025n2eco (Consulta 5 de junio de 2011, 15:14 horas).
4 Miembro del Partido Revolucionario Institucional, que asumió la gubernatura de Tamaulipas al morir su hermano Rodolfo Torre Cantú. Éste último era el candidato original del PRI.
7
"Es uno de los hombres más poderosos, no solo de Reynosa, me atrevo a decir
que del estado de Tamaulipas y aun más que su fortuna económica e influencia
política le alcanza para ser considerado uno de los sujetos más poderosos de
México"5, asegura Oscar Díaz Salazar6 en su columna del tres de mayo de 2011.
El diario La Razón surgió en 2004 bajo este contexto. Sus oficinas se localizaban
en Reynosa, ya que era un periódico enfocado en los acontecimientos regionales.
Para cubrir el flujo informativo proveniente de la Ciudad de México, se formó una
filial en la capital del país que funcionó durante años con un tiraje inferior al del
proyecto local.
De acuerdo con las cifras ofrecidas por el Padrón Nacional de Medios Impresos
del 2008, citado por Juan Carlos Romero7 en su columna “En medio” del 20 de
mayo de 2009, un año antes de ser vendida la edición nacional del rotativo apenas
producía tres mil 779 ejemplares diarios.
Cabe destacar que el sitio de internet de la Secretaría de Gobernación señala que
en 2011 La Razón de Tamaulipas tiraba cerca de cinco mil.
Fue entonces cuando Garza Cantú buscó un comprador para el periódico, lo cual
coincidió con la búsqueda de un nuevo medio por parte de Pablo Hiriart.
5 Oscar Díaz, “El magnate de Reynosa”, en http://www.lacapital.com.mx/laopinion/966-El_magnate_de_Reynosa (consulta 1 de julio de 2011, 10:30 horas).
6 Reportero basado en Tamaulipas y colaborador de los medios Red Tampico y Despertar de Tamaulipas.
7 Ex colaborador de Milenio Semanal, El Economista, CNI Canal 40, Diario Monitor y Editorial Vuelta. Actualmente es coordinador del Programa de Libertad de Expresión del Centro de Periodismo y Ética Pública.
8
Según el perfil encontrado en el sitio de internet de La Razón de México, Hiriart Le
Bert es originario de Chile y licenciado en Ciencias de la Comunicación por la
Universidad Nacional Autónoma de México.
Su carrera periodística comenzó con su trabajo como reportero para la revista
Proceso, y después formó parte del grupo fundador del periódico La Jornada.
Uno de sus cargos en el medio de la información fue la Dirección General de la
Agencia de Noticias del Estado Mexicano (Notimex), durante el sexenio de Carlos
Salinas de Gortari8.
En 2005 obtuvo el Premio Nacional de Periodismo en la categoría de Crónica
gracias a su trabajo "El Vaticano sobre la sucesión papal", y dos años después
obtuvo el reconocimiento "Análisis Político" otorgado por la Asociación Nacional de
Locutores.
Un año antes de hacer negocios con el magnate petrolero Garza Cantú, Hiriart se
desempeñaba como director del periódico La Crónica de Hoy, establecido en la
Ciudad de México y cuyo vicepresidente era Jorge Kahwagi Macari9. Hiriart Le
Bert salió de ese medio tras varios problemas con este personaje.
En su columna “Estrictamente Personal”, el periodista Raymundo Riva Palacio10
relató la salida de Hiriart de Crónica, y señaló a la líder del Sindicato Mexicano de
Trabajadores de la Educación, Elba Esther Gordillo11, como la responsable de este
acontecimiento.
8 Presidente de México de 1988 a 1994, miembro del Partido Revolucionario Institucional.
9 Ex boxeador, empresario y presidente del Partido Nueva Alianza desde 28 de agosto de 2007 al 30 de Junio de 2011.
10 Periodista y analista, colaborador de distintos diarios a nivel internacional, fue director editorial de El Gráfico, y coordinador de asuntos internacionales de El Universal.
11 Lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación desde 1989.
9
El boxeador mediocre y actual secretario general del Partido Nueva Alianza (Jorge Kahwagi Macari), el brazo político-electoral del SNTE, le expresaba (a Elba Esther) sus deseos de que para el 2012 él fuera ungido como candidato a la Presidencia por ese partido. Muy cercano a ella por largo trecho de su vida, la maestra lo infló sin comprometerse. Pero a cambio del cielo azul que le pintó, le pidió la destitución del director del diario, Pablo Hiriart. La suerte del periodista, quien hizo de una cruzada editorial contra Andrés Manuel López Obrador la razón de ser de Crónica, estaba echada12
Un desplegado publicado en Crónica el 17 de enero de 2009 lo explicó de la
siguiente manera:
“El motivo de esta decisión fueron la falta de uniformidad de criterios en torno a la
política editorial del periódico y la existencia de puntos de vista divergentes sobre
la conducción futura del diario La Crónica de Hoy”13.
A partir de entonces, Pablo Hiriart se dedicó a buscar una fuente de capital para
lanzar un nuevo periódico, hasta que entabló negocios con Garza Cantú.
Él mismo lo relata en su columna “Uso de Razón”, publicada el 18 de mayo de
2005 en la primera edición de La Razón.
Cuando buscaba financiamiento para lanzar un diario, mi amiga y compañera de programa en Imagen, Ana Paula Ordorica, me llevó a desayunar con la familia Garza, a quienes expuse mi idea. La respuesta fue: “nosotros tenemos un periódico, a ver qué hacemos”. Y lo hicimos.14
El periodista dedicó un párrafo a aquellos que habían hecho posible el proyecto, y
agradeció al empresario por las facilidades otorgadas para realizar la transacción.
12
Raymundo Riva Palacio, Estrictamente Personal “El periódico de Elba” en http://www.eluniversal.com.mx/columnas/63481.html (Consulta 23 de junio de 2011, 19:25 horas).
13 Redacción, “Sale Pablo Hiriart del diario 'La Crónica'”, http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/pdfExclusiva/47531 (Consulta 21 de junio de 2011, 14:50 horas).
14 Pablo Hiriart, Uso de razón “La Razón: Visión y Misión”.
10
Además, apuntó que Garza conservaría cierta autoridad en el Consejo de
Administración de La Razón, hasta que el pago por el valor total del rotativo fuera
cubierto.
Los señores Garza me han extendido una línea de crédito para relanzar el diario, que se comenzará a pagar cuando llegue a un punto de equilibrio financiero. Mientras lo pago, ellos conservan un asiento en el Consejo de Administración. Para todos los efectos administrativos y editoriales, el propietario de La Razón soy yo. Don Ramiro, Ramiro, Ana, muchas gracias y espero saldar la deuda antes de lo establecido en el calendario acordado.15
1.2. LA LÍNEA EDITORIAL
Como reportero recién llegado es necesario conocer la línea del medio en que se
labora. El objetivo es mantener la información al margen de la misión y visión de la
empresa.
Al llegar al periódico me fue sugerido leer los artículos de opinión de su director,
ya que éstos son la esencia de la línea editorial. Por su importancia haré mención
a la primera columna de Hiriart, en la que pintó una visión sobre la situación
política actual que rige al periódico.
México carece de un sistema educativo eficaz. Su consecución se ha frustrado porque grupos de interés amagan con paralizar el país si les tocan sus privilegios. En los medios impresos se multiplican los defensores de esos intereses y, especialmente, de grupos radicales que dejan sin clases a niños en estados completos porque los maestros o sus dirigentes no quieren ser evaluados en su desempeño y pretenden seguir vendiendo las plazas al mejor postor o heredarlas a sus familiares16
.
15
Hiriart, op.cit. 16
Ibidem.
11
En párrafos posteriores hizo alusión a la situación del Distrito Federal durante el
periodo en que su jefe de Gobierno era Andrés Manuel López Obrador17.
No tenemos un sistema de rendición de cuentas en lugares clave como es el Distrito Federal. Grupos de interés se montaron en la transición democrática para adueñarse de la Ciudad e imponernos una flagrante regresión. Todavía no sabemos cuánto costaron, a detalle, los segundos pisos del Periférico, porque se clasificó como información confidencial durante 12 años18
.
Cabe destacar que López Obrador fue el tema de varias colaboraciones y notas
informativas a cargo de Hiriart, que se remontan hacia La Crónica de Hoy.
Éste es el caso de las notas tituladas “Con reloj de $80 mil en su muñeca, López
anuncia campaña 'austera'” y “AMLO paga 5 veces más a su chofer que a médico
del GDF”.
La respuesta de los simpatizantes del perredista incluyó todo tipo de
manifestaciones, entre ellas un blog denominado “¿Quién es Pablo Hiriart?”,
publicado en la página de noticias Sendero del Peje.
El espacio en cuestión califica a Hiriart como “de derecha” y “parte de las plumas
que defienden el proyecto de Calderón.”19
Por su parte, el periodista continuó haciendo referencia a los partidos de izquierda
en México.
17
Fue presidente nacional del PRD, y jefe de Gobierno del DF. También fue candidato a la Presidencia de la República por la Coalición por el Bien de Todos en las elecciones federales de 2006.
18 Hiriart, op. cit.
19¿Quién es Pablo Hiriart?”, en http://senderodelpeje.17.forumer.com/a/quien-es-pablo-hiriart_post109.htmlhttp://senderodelpeje.17.forumer.com/a/quien-es-pablo-hiriart_post109.html (Consulta 16 de junio de 2011, 11:09 horas).
12
“El hecho está ahí. Y el hecho es el oportunismo de una izquierda que en
ocasiones como ésta, da vergüenza”20, aseguró cuando se destapó al ex priista
Ángel Aguirre Rivero21 como candidato del PRD a la gubernatura de Guerrero.
En otra ocasión, se refirió a las alianzas PAN-PRD de la siguiente manera.
El PAN se va a jugar el 2012 en este año, abrazado a un cadáver: el PRD. El PAN saldrá desdibujado y el PRD en una incómoda posición ética al apoyar a los candidatos de un partido que, según ellos, les robó las elecciones. Pero la ética no forma parte de esta argamasa22.
En La Razón también se han publicado colaboraciones referentes a personajes
del priismo. Un ejemplo es la columna del vicedirector del diario, Rubén Cortés,
fechada el 27 de enero del 2011. En ella menciona a uno de los colaboradores
más cercanos del ex gobernador mexiquense, Enrique Peña Nieto23.
Por eso (Luis) Videgaray es bueno. ¿Que es un técnico? Sí, pero pone su conocimiento en beneficio social y de la gente. Fue excelente secretario de Finanzas de Peña, y sacó por unanimidad el Presupuesto 2011 en la Cámara de Diputados. Eso es hacer política. Y eso acredita a un buen candidato24.
La derecha mexicana y el Partido Acción Nacional también figuran en el periódico,
en notas como “Nava25 mintió, sí firmó el pacto”, o “PAN paga sus errores en
Edomex”, y ”Nava lanza retos y se arma un circo”.
Cabe destacar que publicaciones como Proceso han señalado a Hiriart como
cercano a Salinas de Gortari.
20
Pablo Hiriart, Uso de Razón “Un candidato de vergüenza”. 21
Ex miembro del PRI ahora del PRD. Gobernador de Guerrero desde el 1 de abril de 2011. 22
Pablo Hiriart, Uso de Razón “La alianza PAN-PRD: lo que no mata engorda”. 23
Gobernador del Edo de México de 2005 a 2011, miembro del PRI. 24
Rubén Cortés, Canela Fina “Videgaray se desmarca” en http://www.razon.com.mx/spip.php?page=columnista&id_article=62740 (Consulta 4 de junio de 2011, 22:30 horas).
25 Presidente del Partido Acción Nacional de 2009 a 2010.
13
“Surgieron versiones de que el verdadero dueño del diario La Crónica era el ex
presidente de México”, aseguró el semanario en una de sus entregas.
No obstante, en 1996 Hiriart Le Bert relató a esta publicación cómo conoció al
ahora ex mandatario, y aseguró que siempre habían mantenido una relación
estrictamente profesional.
Hubo cercanía con él durante su campaña política, principalmente, no obstante que mis crónicas siempre tuvieron contenido crítico bastante alto. Después fui subdirector y director de Notimex; un par de meses estuve en información de la Presidencia, y fui director de El Nacional, de donde salí sin que se me diera una explicación; pero esto no me da motivo para que reniegue o hable mal del ex presidente. Tengo por él afecto y estoy muy satisfecho humana y profesionalmente de esa relación26
1.3 LA ESTRUCTURA
El periódico La Razón, ubicado en el complejo de Plaza Galerías (entre la avenida
Marina Nacional y el circuito Melchor Ocampo), se divide en 12 departamentos. De
acuerdo con el desglose de la estructura del medio en 2009, éstas eran:
Dirección General, a cargo de Pablo Hiriart.
Subdirección General, a cargo de Rubén Cortés Fernández.
Gerencia Administrativa, con Joel Martínez Calderón al frente.
Gerencia Comercial, a cargo de Jacobo Vega Méndez.
Gerencia de Calidad, comandada por Mauricio González Mariscal.
Coordinación Editorial, a cargo de Adrián Castillo de los Cobos.
Sección México, al frente de la cual se encuentra Raymundo Sánchez Patlán.
Coordinación de Negocios, dirigida por José Manuel Herrera Núñez.
26
Redacción, op cit.
14
Coordinación de Arte y Diseño, a cargo de Juan Carlos de Jesús Ramírez G.
Producción y Circulación, encargada a Verónica Arévalo Herrera.
Página Web, dirigida por Lázaro Gónzalez González.
Sistemas, a cargo de Miguel Ángel Pérez Velázquez.
En la Sección México, para la cual trabajé, laboraban alrededor de 15 personas y
tenía contacto con Negocios, Arte y Diseño, Subdirección General y el personal de
Página Web.
El director de México, Raymundo Sánchez Patlán, fue la primera persona que me
recibió en las instalaciones el 10 de junio de 2009, cuando traté de entrar al
cuerpo de trabajadores del diario.
Sánchez, reportero con años de experiencia, me abrió la puerta para hacer
prácticas profesionales.
–Tratamos de educar al personal nuevo por medio de éstas –explicó en aquella
ocasión.
“Ray” como todos le dicen, es licenciado en Ciencias de la Comunicación por la
Universidad Nacional Autónoma de México, y cuenta con algunos estudios en el
Tecnológico de Monterrey.
Su experiencia profesional abarca desde el puesto de reportero y jefe de la
sección Ciudad del diario La Crónica de Hoy (cuando éste estaba bajo la dirección
de Pablo Hiriart) hasta reportero de W Radio, según lo asentado en la página de
internet de La Razón.
15
Tabla 1.1 Organización del Diario La Razón de México.
A finales de 2009, Sánchez tenía a siete reporteros a su cargo: Nayeli Gómez
(Distrito Federal), Mael Vallejo (Educativas), Carina García (PRD y PAN), Carlos
Jiménez (Justicia), Eunice Ortega (PRI, Senado), Elena Michel (Cámara de
Diputados), y Daniela Wachauf (Salud y Relaciones Exteriores).
Consejo Administrativo
(Dirección-Propietarios)
Subdirección General
Gerencia Administrativa
Producción y Circulación
Sistemas
Contaduría
Recursos humanos
Gerencia Comercial
Publicidad
Espacios
Gerencia de Calidad
Control de personal
Monitoreo de calidad
ISO 9001
Coordinación Editorial
Sección México
Sección Negocios
Coordinación de Arte y Diseño
Página web
Fotografía y gráficos
Sección Contextos, Internacional y
Deportes
16
Tabla 1.2 Organización de la Sección México a finales de 2010
Nayeli, Mael, y Carlos contaban con más antigüedad laboral, ya que habían
comenzado a trabajar con el equipo desde La Crónica de Hoy. Carina se integró
poco después y Eunice llegó hasta que el equipo fundó La Razón.
La mayoría de los reporteros eran egresados de la Escuela de Periodismo Carlos
Septién y aún no tenían el título de licenciados.
Cabe subrayar que hasta 2011 La Razón no contó con una persona dedicada a
cubrir Presidencia de la República.
Dirección
(Raymundo Sánchez Patlán)
Reportero DF, ALDF Reportero Salud,
Relaciones Exteriores, Cámara de Diputados
Reportero Justicia DF Reportero Justicia
Federal
Reportero Reportero Senado, PRI
Rerpotero PAN, PRD, IFE
Auxiliar de redacción 1 Auxiliar de redacción 2
17
Las fuentes de Salud y Relaciones Exteriores me fueron otorgadas en noviembre
de 2009, y la reportera que las atendía fue requerida en la Secretaría de la
Reforma Agraria y la Secretaría de Gobernación.
Los cambios continuaron ya que el reportero David Saúl Vela se integró al equipo
para cubrir Justicia Federal; Nayeli Gómez y Elena Michel salieron del diario, y sus
lugares nos fueron asignados a la reportera Karla Fajardo y a mí respectivamente.
Aunque no estaba escrito, los reporteros debían acudir a la redacción al menos
dos veces por semana. La mayoría acataba esa norma pero para mí era
imposible debido a mis clases en la universidad.
Al contrario del personal “de campo”, los auxiliares de redacción contaban con un
horario fijo y labores muy específicas al interior de las instalaciones. Los dos eran
jóvenes con poca experiencia laboral.
Nancy Ramírez tenía 20 años y cursaba sexto semestre de la carrera en la UNAM.
Jardiel era, al igual que varios reporteros, egresado de la Escuela de Periodismo
Carlos Septién, y trabajaba por las mañanas en la sección de noticias de Radio
Fórmula.
Cuando comencé a formar parte del diario La Razón en 2009 estuve bajo la tutela
de Rodríguez y Palomec.
Mi labor consistía en monitorear la información perteneciente a la sección de
Estados y, en caso de que ésta fuera relevante, debía avisar a ambos o a mi jefe
directo.
Además redactaba notas, pedía adelantos a los reporteros, y los juntaba en un
solo documento para ser puestos a consideración de la primera junta informativa.
18
La coordinación de Arte y Diseño estaba compuesta por ocho personas, entre
ellos los editores: Elizabeth, quien también trabajaba para Radio Fórmula en el
turno matutino, Rafael, y Gustavo. Su tarea principal consistía en montar la
información en las páginas del diario mediante el programa InDesign.
Los tres trabajaban diariamente para construir todas las secciones en conjunto con
los diseñadores: Gabriela, Paola, Iván, Lizbeth y Carlos (éste último coordinador
del área).
Al momento de mi llegada el departamento de fotografía estaba conformado por
dos personas: Leticia y Dayan. Su trabajo consistía en cubrir las órdenes diarias y
conseguir en internet o agencias las fotos que no pudieran tomar ellos mismos.
Hasta las once de la mañana no había actividad significativa en las instalaciones
del periódico. El poco personal disponible era de la sección de ventas, así como
Nancy Rodríguez y Verónica Martínez. Ésta última se dedicaba a actualizar la
página de internet.
El editor de la sección Mundo, Ángel Salinas, hacía su arribo cerca de las doce del
día, al mismo tiempo que el director de página web, Lázaro González.
Éste último era el jefe de cuatro personas que actualizaban el sitio
www.razon.com.mx .
–Nuestro trabajo varía, consiste en grabar el programa „Frente al País‟, que
conduce Pablo Hiriart en Grupo Imagen, monitorear, redactar y subir las notas,
actualizar los comentarios, las fotos, etcétera –me explicó uno de los encargados.
A partir de las doce y media llegaban los cuatro diseñadores, al igual que el
director de la Sección México, Raymundo Sánchez
19
José Manuel Herrera, quien dirigía la sección Negocios y trabajó en diarios
financieros como El Economista, llegaba al mismo tiempo que Sánchez.
Tenía a su cargo tres reporteras: Aura Hernández, Claudia Castro, y Karla Ponce.
El que coordinaba todas las secciones y revisaba la información era Adrián
Castillo de los Cobos, quien estaba al frente de la coordinación editorial y dirigía la
edición de Fin de Semana.
–Este encabezado no se entiende, ¿Cómo que „incluyó la jurisprudencia del
delito'? Lo tienes que explicar para que la gente que no sabe nada de
jurisprudencias lo entienda… hasta me da flojera leer el resto de la nota –me
corregía.
Castillo de los Cobos realizó sus estudios en la Facultad de Estudios Superiores
Acatlán de la UNAM, y se desempeñó como reportero en La Crónica de Hoy hasta
2007, así como coordinador del periódico El Centro en 2008.
Adrián fue un excelente guía y maestro durante los viernes; días en que yo era la
única reportera en funciones: por las mañanas reporteaba y en las tardes acudía a
la redacción para hacer labores administrativas junto a Castillo y el editor Gustavo
González.
Al frente de todos los departamentos estaba Rubén Cortés, un periodista cubano
naturalizado mexicano que llegó a este país a principios de los años 90. Él me
enseñó una de las lecciones más importantes del medio: nadie es indispensable
para un periódico, un canal, o una estación; y éste seguirá funcionando “sin ti, sin
mí, o sin Ray”.
20
De acuerdo con su perfil, Rubén es egresado de la Universidad de La Habana, fue
subdirector de La Crónica de Hoy, director editorial en el noticiario televisivo
Hechos, así como jefe de portada en el diario Reforma. También fue corresponsal
de guerra y reportero para la agencia de noticias Prensa Latina.
Hasta donde pude notar, Rubén Cortés era el aceite del engranaje de La Razón.
En su momento, él me ofreció comenzar a hacer la cartelera de cine para el
periódico, lo cual me ayudó a ingresar en la nómina de la empresa con un salario
de mil pesos quincenales.
Posteriormente, Sánchez me comunicó la decisión de la junta directiva de
otorgarme la fuente de Salud, y después tuve la oportunidad de fungir como
reportera en la Cámara de Diputados. Ambos trabajos con un salario de cinco mil
pesos mensuales.
Las juntas, en las que se organizaba toda la información para la edición del día
siguiente, tenían lugar a las dos y a las seis de la tarde.
Los coordinadores de todas las secciones se reunían con Cortés e Hiriart para
poner a su consideración los temas relevantes del día y discutir el enfoque de los
mismos. Director y subdirector sugerían temas y encargaban trabajos especiales.
En estas reuniones también se “cantaban” los espacios publicitarios que habían
sido comprados para la edición y la página en la que debían ir. Si era necesario, la
información era reducida o, en su caso, recortada.
A menos que algo extraordinario sucediera, a las seis de la tarde el periódico ya
debía tener nota de portada. Sin embargo, en varias ocasiones la cuestión se
decidió hasta las nueve o diez de la noche.
21
Los departamentos que menor interacción tenían con la Sección México eran
Distribución, Calidad, y Producción y Circulación. Esto gracias a que el taller de
impresión no se encontraba en el mismo edificio que el resto del diario.
Una mañana de diciembre de 2009, en la puerta de vidrio que daba hacia la
recepción apareció una hoja de papel impresa con la firma del director estampada
en una esquina y que decía “Misión”, la cual reproduzco a continuación.
Proporcionar a la ciudadanía mexicana información relevante veraz, objetiva, exacta, oportuna e imparcial sobre el acontecer diario del mundo y en especial de México y su gente. La Razón de México pretende/aspira ser un medio referente en la opinión pública nacional, ayudando a inducir el cambio que nuestro país necesita en los ámbitos social, económico y político hacia la modernidad27
.
El largo párrafo continuaba:
En sus dos frentes de información, tanto en papel como en su página Web, el Diario La Razón de México se concentra en captar la atención de los lectores mexicanos cada vez más informados y exigentes de la verdad, no solo a través de noticias, sino a través de ideas, argumentos, conceptos y propuestas. El diario La Razón de México, en su versión impresa y digital, invita al lector inteligente a formarse su propia opinión independiente, libre y objetiva, soportada por información sólida, oportuna y bien presentada de todas las fuentes y tendencias del conocimiento y quehacer humanos28
.
Casi a finales del año siguiente, la dirección de La Razón anunció que la empresa
buscaría la certificación de calidad ISO-9001, por lo que el personal del diario fue
capacitado y constantemente monitoreado.
27
“Código de Ética”, en La Razón, información para obtener la certificación ISO-9001, p.1 28
Ibidem, p.2
22
Cada empleado recibió un folleto con el párrafo anterior ya impreso, además de la
visión, objetivos para cada área, y un código de ética.
Al momento de recibir la información yo llevaba menos de un año ejerciendo el
periodismo, y confieso que al comenzar a leer el código de ética decidí cerrarlo.
Unos meses después de mi salida de La Razón, desempolvé el folleto y al leerlo
encontré reglas que son la base del reporteo. Entre ellas destacan:
b. El periodista debe corroborar la exactitud y veracidad de la información suministrada por sus fuentes, y tener cuidado para prevenir cualquier error de comunicación. d. El periodista debe dar voz a cualquier persona, por lo que fuentes de información oficiales y no oficiales son igualmente válidas. i. El periodista debe evitar a toda costa el plagio de noticas o la copia de ideas originales ajenas, adjudicándoselas como suyas pues al hacerlo perderá enteramente su credibilidad como profesional ante los medios y ante la sociedad29
.
Entre otras que también aprendería se encuentran:
c. El periodista debe simpatizar con la competencia periodística justa y honesta, sin que ésta afecte adversamente su calidad profesional. Conseguir una primicia noticiosa no debe convertirse en un fin en sí mismo si para ello es necesaria la competencia sucia. d. El periodista tiene el deber de apoyar a sus colegas de profesión especialmente cuando son objetivos de actos de agresión o acoso por parte de las autoridades, de funcionarios, de políticos, o de la delincuencia organizada
Por lo tanto, el código de ética no sirve solamente para que las
instituciones presuman de tenerlo.
29
“Código de ética”, Op. cit., P. 13
23
Éste rige cada momento, cada etapa del desarrollo del reportero y, sin importar
que su medio no cuente con uno, la experiencia le demuestra a base de golpes o
gratificaciones que éste es necesario.
Como conclusión… quisiera destacar las figuras de quienes están a cargo del
Diario La Razón y su cercanía con varios personajes de la política mexicana.
Es sabido que su inclinación política es marcada pero, al no ser correcta una
descripción con base en rumores del gremio periodístico, me remito nuevamente a
la información publicada en el diario.
Con base en las notas y los textos escritos por sus colaboradores, queda claro
que el periódico fue creado como vehículo de ideas y enfoques apegados al
Partido Revolucionario Institucional.
Además se mantuvo la ideología ostentada desde La Crónica de Hoy, que
muestra un marcado rechazo hacia las corrientes de izquierda del país y hacia el
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
El lector podrá sacar sus propias conclusiones sobre este caso en particular, no
obstante es innegable que este medio, así como otros, surgió como un proyecto
para impulsar cierta ideología, posiblemente con miras hacia las elecciones de
2012.
24
CAPÍTULO 2. LA CÁMARA COMO FUENTE DE INFORMACIÓN
¿Qué piensa la gente cuando le dicen “Cámara de Diputados”?
Antes de cubrir el Poder Legislativo la autora de esta tesina tenía ideas
preconcebidas sobre éste. Sin embargo y por curiosidad, quise saber lo que
pensaba el resto de la gente.
La primera idea que tuve fue recurrir a las redes sociales. “¿En qué piensan
cuando les dicen “Cámara de Diputados?”, fue la pregunta que lancé.
“¡Corrupción!”, “circo”, “ineficiencia máxima”, “gente durmiendo y peleando” y “yo
también quisiera cobrar dieta sin trabajar” fueron algunas de las respuestas que
aparecieron unos segundos después de que subiera el post.
No cabe duda de que dentro del sistema político mexicano hay un poco de todo lo
anterior.
Sin embargo, en el caso de la Cámara baja hay razones específicas por las que
funciona de esta manera. Muchas de las cuales se encuentran en el reglamento y
las tradiciones que la rigen.
La mayor parte de la población desconoce esta problemática, quizá debido a una
combinación entre el poco interés y la mínima cantidad de información que recibe
sobre el funcionamiento del Congreso.
Este capítulo, además de relatar mi arribo a San Lázaro, tiene como objetivo
explicar algunas de las normas que hacen que el recinto legislativo trabaje como lo
hace.
25
2.1. LA LLEGADA A SAN LÁZARO
En enero de 2010, la reportera en Cámara de Diputados para La Razón, Elena
Michel, renunció y comenzó a trabajar en el periódico El Universal.
Eunice Ortega, quien estaba a cargo del Senado, comenzó a cubrir ambas
cámaras del Congreso de la Unión mientras los superiores encontraban un
sustituto para Elena.
A finales de ese mes, el subdirector, Rubén Cortés, me notificó que yo había sido
elegida.
Me llamó y me dijo que lo esperara en la entrada para platicar. Nerviosa, me
apoyé en el escritorio de la recepcionista y lo escuché.
–Hemos visto que trabajas bien, que eres capaz, pero Raymundo está esperando
a que crezcas sola y a veces es necesario ayudarles. Necesitamos cambiarte de
fuente para que desarrolles tu potencial. Vamos a ponerte con Eunice para que
aprendas en Senado y para que veas cómo se mueve todo ahí adentro –me dijo.
Mi primera sensación fue de alegría y la segunda de pánico, pero traté de no
expresarlas. Las oportunidades se abren pocas veces. “Aunque te mueras de
miedo diles que sí” pensé.
–Te vamos a aumentar el salario a cinco mil pesos al mes –agregó.
En aquél momento el dinero era lo que menos me importaba y estuve de acuerdo.
La otra condición consistía en que yo seguiría haciendo el monitoreo de mis
fuentes anteriores: Secretaría de Relaciones Exteriores y Secretaría de Salud; y
asistiría a las conferencias y eventos sólo si era necesario.
26
En mi primer día de cobertura en el Congreso únicamente sesionó la Comisión
Permanente ya que, de acuerdo con el artículo 4º de la Ley Orgánica del
Congreso de la Unión, las Cámaras únicamente sesionan “a partir del 1o. de
febrero de cada año, para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias”30.
Quedé deslumbrada por el aspecto de formalidad que parecía tener la vieja
casona de Xicoténcatl, que en aquél entonces seguía albergando al Senado.
A pesar de mi poca experiencia traté de actuar como una reportera cosmopolita y
me acerqué a los demás. En ese momento me quedó claro que cubrir Congreso
no sería lo mismo que trabajar con Cancillería o Salud.
La primera vez que asistí a una conferencia de prensa de un legislador, las
preguntas de los otros reporteros me abrumaron. Se llevó a cabo en una esquina
del patio central de Xicoténcatl.
–Senador, ¿no cree usted que el dictamen aprobado en la Comisión de Estudios
Legislativos es un avance muy pobre para lo que se esperaba de una reforma
política integral? –preguntó Ricardo Gómez, reportero de El Universal a Carlos
Navarrete31, coordinador de la bancada del PRD. Éste estaba acompañado de su
entonces líder de partido, Jesús Ortega32.
“¿Qué podía preguntar yo que no sonara mal?”, pensé.
En la orden de trabajo que teníamos asignada ese día, Raymundo le indicó a
Eunice sacar reacciones a la opinión de Diego Fernández de Cevallos33 sobre las
alianzas PAN-PRD, pero ella aún no había llegado.
30
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 4º. 31
Político originario de Guanajuato, comenzó su carrera política en el Partido Socialista de los Trabajadores. Se ha desempeñado como secretario General y vocero del PRD.
32 Presidente del PRD de 2008 a 2011.
33 Miembro del PAN y ex candidato presidencial en 1994.
27
–¿A quién le digo que quiero hacer una pregunta? –dije a uno de los reporteros.
–A Beto, es el de Comunicación Social –fue la respuesta.
Me pasaron el micrófono y mi voz tembló un poco, pero no podía verme débil en el
primer día.
–Buenos días senador y señor Ortega, quisiera sus opiniones sobre las
declaraciones de Diego Fernández de Cevallos quien señaló que las alianzas le
dan asco y son una vergüenza para el Partido Acción Nacional –vociferé.
No hubo sonidos de rumores entre los reporteros por lo que asumí que la pregunta
no había estado tan mal. Ortega respondió sin titubear:
–Creo que el señor Fernández de Cevallos le hace la chamba a...
Estaba extasiada ¡Pude hacerlo!
Desde mis inicios como reportera aprendí a estar nerviosa de lo que otros
compañeros publicaban, especialmente en el Senado ya que la fuente política era
uno de los ejes del diario La Razón.
No quería que nada se me escapara pero estaba viendo la realidad de frente:
todos estaban diez pasos adelante de mí. Por ello decidí utilizar otros recursos.
Cada día me levantaba a las seis de la mañana para revisar los portales de El
Universal, Reforma y Excélsior. Además, conseguí un ejemplar del álbum
fotográfico de esa legislatura y comencé a estudiar las caras de los senadores y
las comisiones a las que pertenecían.
28
Con el pretexto de cualquier duda me empecé a acercar a ellos para presentarme:
“Senador ¿cómo está? soy Elizabeth Machuca del Periódico La Razón, tengo una
duda sobre su iniciativa/comisión”.
“Sin miedo. Háblales para que te ubiquen”, me sugería Elena Michel, quien al
interior de El Universal fue asignada a la fuente de Senado y accedió a
orientarme.
Ella me prestó los libros El ABC del Senado de la República y El Congreso de la
Unión, que explicaban los procesos legislativos de la A a la Z, y me dediqué a
leerlos durante los fines de semana.
Los siguientes días fui conociendo al resto de los reporteros y me di cuenta que, al
contrario de otros gremios, la unidad no siempre estaba presente en éste.
–Reforma y Milenio parecen uno sólo, casi siempre se ponen de acuerdo, además
no le hablan a nadie. Excélsior sólo se lleva con El Economista. La persona de La
Jornada es muy especial, ten cuidado –escuchaba frecuentemente.
Sin embargo, una de las personas que más me apoyó fue Leticia Robles34, de
Excélsior, quien tenía cuatro años de antigüedad en la fuente.
–Si quieres que el senador te responda una pregunta no le hables por teléfono,
porque normalmente está en la Coordinación, agárralo ahorita y explícale quién
eres y qué necesitas –recomendaba.
–Senador Castro Trenti35, ella es Elizabeth Machuca de La Razón, tiene 21 años y
quiere preguntarle algo –me presentaba.
34
Egresada de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, ha sido reportera en el diario Uno mas Uno y Excélsior.
35 Fernando Castro Trenti es miembro del PRI y senador por Baja California, ha sido diputado local.
29
Tras varios días de publicar notas de menos de 1500 caracteres, mi jefe decidió
que ya había recibido suficiente “entrenamiento” y comenzó a rotarnos a Ortega y
a mí entre la Cámara de Diputados y el Senado.
La primera vez que entré al Palacio Legislativo de San Lázaro me perdí, pero me
asombró la organización en la sala de prensa y el descubrir que tendría mi propio
cubículo con computadora y teléfono disponibles. Eso me facilitaría el trabajo.
Me sentaba frente al reportero de El Norte (periódico con base en Monterrey del
que Reforma es filial), y a la izquierda del de La Prensa.
Los representantes de Milenio se sentaban uno detrás de mí y otro adelante a la
izquierda, los dos de Reforma estaban hasta el fondo, al igual que los de La
Jornada. Los de El Universal estaban en otra esquina.
Pensé que, si quería avanzar, tenía que perder el miedo a hablar con los más
experimentados.
–¿Oye sabes si hay sesión mañana? –pregunté al compañero de El Norte en la
sala de prensa.
–A partir de las once, pero tienes que estar más temprano si quieres entrar al
pleno. Mira, mi número es 55... puedes llamarme ahí y yo te aviso –respondió.
Pronto iniciaría una amistad con un grupo de compañeros provenientes de El
Norte, Milenio, Televisa, La Prensa, El Economista y La Crónica de Hoy, quienes
fueron mis guías cuando el periódico no tuvo respuesta para mis preguntas.
Conforme pasaban los días mis dudas iban tomando nuevas formas y nombres: la
Gaceta Parlamentaria, que debía leer cotidianamente; los Grupos Parlamentarios;
los coordinadores y subcoordinadores; los nombres de las piezas claves de los
partidos políticos; la Auditoría Superior de la Federación, entre otros.
30
Además, debía conocer las comisiones y los dictámenes, debía estar atenta a la
Junta de Coordinación Política, a las encerronas, y a los documentos que
manejaran los órganos de gobierno de la Cámara y los Centros de Estudio.
La sala de prensa era un mundo aparte, donde había gente destinada a asistir a
los reporteros, y otra con trabajos que no consistían precisamente en reportear.
Cuando vi todo lo que había en San Lázaro como conjunto, me di cuenta que no
estaba cubriendo una sola institución: mi trabajo era estar al pendiente de más de
40 organizaciones pequeñas.
–Jerarquiza: revisa qué vale y qué no, qué le interesa a tu medio y que no –me
explicó Sánchez cuando le confesé que me sentía abrumada por la cantidad de
información que manejaba todos los días.
Cuando había notas que otros periódicos traían y a mi “se me iban”, mi celular
sonaba y la consigna era:
–Te “chacalearon”. No puedes reportear así. Tienes que revisar todo.
–Pero tú me dijiste que revisara sólo lo que tuviera que ver con los temas que le
importaran al periódico –replicaba.
–Pues sí, pero esto interesa –contestaba él.
La frustración era inmensa. El constante cambio entre el Senado y San Lázaro
complicaba la posibilidad de enfocarme en una sola Cámara y trabajar con más
empeño.
Por ello y a pesar de su complejidad, elegí concentrarme en la Cámara de
Diputados, simplemente porque me sentía más cómoda ahí.
31
Fernando Damián36 (Milenio) solía decir que “si dominas esta fuente puedes
dominar todas”. Eso podía no ser verdad, pero ante mis ojos se desplegó un reto
listo para ser domado.
Después de mi monitoreo matutino de medios entraba a la Cámara a las nueve de
la mañana y trataba de quedarme hasta que terminara toda actividad.
Traté de conseguir contactos entre la gente que manejaba los datos explosivos en
varios órganos de San Lázaro; pero no era fácil tratar con ellos porque
desconfiaban de mi poca experiencia y a veces del medio al que representaba.
Trabajar con diputados tampoco era sencillo: a veces era frustrante, otras
divertido, y a veces fructificador. Todos los días era un juego de estira y afloja:
–Diputado, ¿cuáles van a ser los agravantes del delito en el proyecto de dictamen
de Ley Antisecuestro? Escuché que su comisión ya tiene el borrador –pedía por
teléfono o en alguna oficina.
–No puedo decirlo, la Junta Directiva de la Comisión nos pidió que no lo
publiquemos hasta que todos los diputados conozcan el proyecto –era la
respuesta.
–Nada más quiero saber cuáles son los agravantes y ya, usted nunca me dijo
nada y esta conversación jamás existió –insistía.
–Bueno, pero necesito que me haga un favor: hay una iniciativa que estoy tratando
de sacar.
–¿Sobre qué es? Voy a hacer lo posible pero recuerde que yo no tengo la última
palabra en eso, la tiene mi editor.
–Sale, entonces le diré que Isabel Miranda de Wallace estuvo esta mañana en la
Comisión con nosotros, y eso sólo se lo estoy diciendo a usted ¿eh? –decía el
legislador(a).
36
Fue reportero de El Heraldo, y en la Cámara de Diputados para Milenio Diario.
32
–¿Y qué dijo?
–Nos entregó su propuesta de Ley Antisecuestro. Vaya por ella a mi oficina en una
hora.
–Ahí estaré y le agradezco mucho pero, ¿y los agravantes?
–Ya le dije que esos no se los puedo dar.
El orden de la conversación o el diputado podía variar, y no era una sorpresa que
la supuesta información exclusiva apareciera publicada al día siguiente en La
Jornada, El Universal, Reforma, y Ovaciones.
“Cuando a nosotros nos hacen eso no les volvemos a hablar. La próxima vez que
nos quieran vender una nota les diremos que vayan y se la vendan a otro”, decía
un compañero de La Jornada.
Yo no podía hacer eso, no podía negarme porque mi medio no tenía el mismo
impacto que otros más grandes y tenía que trabajar más para conseguir las
bombas informativas.
Después de mucho 'picar piedra' las cosas comenzaron a cambiar.
“Cárcel a familia de plagiarios” fue la primera nota exclusiva que obtuve en la
Cámara de Diputados, y fue publicada el 13 de abril de 2010.
Lo sentí como mi primer gol, y no sólo en la portería de aquellos que afuera del
periódico dudaban de mi capacidad; también para los de adentro.
A esa nota siguieron otras.
–Vas bien, ya te van dando cosas pequeñas pero nosotros ya queremos una de
ocho –me dijo por teléfono Raymundo.
–Y con lo que has visto últimamente ¿crees podría quedarme en la Cámara?
–pregunté con timidez.
33
–Sí, sí, pero tienes que comunicarte con Eunice en caso de que haya algún tema
propio de ambos recintos, acuérdate que es un Congreso de la Unión –respondió.
Fue así como la autora de este trabajo obtuvo su titularidad en la fuente, su llave
del archivero para guardar sus cosas, y una credencial para entrar al pleno que
decía “reportera”.
Había ganado una batalla pero, como Armando Estrop37 de El Norte me explicó:
“todos los días es luchar, tu éxito tiene una caducidad de horas y una vez que
entregas una nota es hora de buscar la siguiente”.
37
Licenciado en Historia por la Universidad Autónoma de Nuevo León, corresponsal de El Norte en el Distrito Federal.
34
2.2. LO QUE HAY QUE SABER PARA CUBRIR
–Querías aprender ¿no? pues me voy a meter contigo –rió.
Crucé los brazos y me puse tensa. No sería la primera vez que sufría de acoso en
el trabajo.
Él estaba sentado frente a mí, pero no detrás de su escritorio: se había pasado de
mi lado y había girado su silla para que platicáramos frente a frente.
Yo llevaba apenas tres días en la Cámara y necesitaba orientación para cubrir,
pero si su objetivo al querer ayudarme era otro, yo no iba a aceptar.
De la nada lanzó la primera pregunta.
–¿Cuántos diputados tiene la Cámara?
–500 –respondí.
–¿Cuántas comisiones ordinarias?
–44
–¿Y especiales?
–No lo sé –dije.
–¡Ah! ¿ves? ¿quiénes son los coordinadores parlamentarios?
Dije los nombres espaciadamente. Estaba nerviosa.
–¿Y los subcoordinadores?
–Eh…
Estalló en un ataque de risas.
Aquella tarde en esa oficina del sótano de San Lázaro, Rubén Darío, coordinador
de Comunicación Social del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y
corresponsal de Radio Fórmula en Nuevo León, me daría una de las claves más
importantes para cubrir la Cámara: ¿quién es quién y para qué?
35
Debido a la complejidad del funcionamiento del recinto legislativo, describiré
únicamente lo que todo reportero debe tener presente al comenzar su trabajo en
él, ya que lo demás se aprende con el paso del tiempo.
2.2.1 ¿QUIÉNES SON LOS DIPUTADOS Y CÓMO SE ELIGEN?
“El diputado está en una reunión ¿le llama más tarde?”
La secretaria
Traen un fistol con el símbolo de la LXI Legislatura, ganan 150 mil 139 pesos al
mes38, algunos traen camioneta con chofer, disponen de asesores, y oficialmente
sólo trabajan 165 días al año39.
La palabra “diputado” proviene del latín deputare, que significa “asignar” o
“designar”40. Es decir, “el diputado es el representante de la nación”41 y obtienen
estas facilidades para representar mejor los intereses del pueblo en el Congreso
de la Unión.
De acuerdo con el artículo 52 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, éstos pueden ser elegidos mediante dos formas: “300 diputados
electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de
distritos electorales uninominales; y 200 diputados que son electos según el
principio de representación proporcional.”42
38
Según Tabla de Remuneraciones de Diputados, en http://www3.diputados.gob.mx/camara/004_transparencia/000_canales_principales/002_camara_de_diputados/03_remuneraciones (Consulta 1 de octubre de 2011, 20:44 horas).
39 Dato en Casar, Maria Amparo, “¿Cómo y cuánto gasta la Cámara de Diputados”, en http://www.cide.edu/cuadernos_debate/Camara_Diputados_MA_AMPARO_CASAR.pdf (consulta 03 de octubre de 2011, 22:15 horas).
40 Camacho Vargas, José Luis, El Congreso Mexicano, p. 77
41 Camacho, Idem
42 Constitución Política de los Estados Unidos Méxicanos, artículo 52.
36
Los plurinominales o “pluris” no son votados por los electores, sino elegidos al
interior de los partidos. Éstos hacen una lista con un número determinado de
nombres, y el número de ellos que serán diputados será proporcional al número
de votos que ese partido ganó a nivel nacional en las elecciones.
El candidato a ser diputado debe tener 21 años el día de la elección; ser mexicano
y originario del estado a cuya población pretende representar; no tener cargos
activos en el Ejército, la policía, o el servicio público; tampoco ser ministro de culto
religioso alguno, según el artículo 55 de la Carta Magna.
Quizá al lector le interese saber que dentro de los requerimientos para ser
legislador, no se encuentra el tener preparación académica superior.
“Esto no es malo en ningún sentido, al contrario, incluso es necesario para que los
intereses de toda la población estén representados. Por ejemplo, si algún taxista
quisiera ser diputado y no tiene preparación académica estaría imposibilitado para
entrar; y por ello los taxistas no tendrían representación”43, explicó el asesor Ángel
Velázquez44.
Entre otras características de los legisladores contenidas en la Constitución, se
encuentran la caducidad de su cargo (tres años) y el “fuero legislativo”.
Ésta última quiere decir que los diputados “son inviolables por las opiniones que
manifiesten en el desempeño de sus cargos, y jamás pueden ser reconvenidos por
ellas.”45
43
Velázquez, Ángel, entrevista realizada el 3 de febrero de 2010, 11:30 horas. 44
Abogado mexiquense y asesor del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de 2009 a 2011.
45 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 61.
37
Actualmente existe un debate, incluso entre los mismos legisladores, sobre la
pertinencia del goce de este fuero. La polémica tuvo su origen en acontecimientos
como las tomas de tribuna y las controversiales opiniones de diputados del PT.
Todas las prerrogativas anteriores están destinadas a facilitar el ejercicio de sus
derechos, que es donde radica la mayor parte de su poder como diputados, y son:
I. Iniciar leyes, decretos y presentar proposiciones ante la Cámara; II. Asistir con voz y voto a las sesiones del Pleno; III. Integrar las comisiones y los comités, participar en sus trabajos, así como en la formulación de sus dictámenes y recomendaciones. IV. Hacer uso de la tribuna cuando el Presidente así lo autorice en los tiempos establecidos en este Reglamento. En sus intervenciones podrá hacer las manifestaciones que considere pertinentes. V. Asistir, con voz pero sin voto, a reuniones de comisiones o comités de las que no forme parte; VI. Percibir una dieta, que será igual para todos, y que les permita desempeñar con eficacia y dignidad el cargo; VII. Ser electo y elegir a los legisladores que integrarán a los órganos constituidos de acuerdo a la Ley; VIII. Solicitar cualquier información a los Poderes de la Unión o cualquier otra instancia federal; IX. Tener asesoría y personal de apoyo que coadyuven al desarrollo de su cargo; X. Participar en los debates, votaciones y cualquier otro proceso parlamentario para el que se encuentre facultado; XI. Proponer a través de su grupo la incorporación de asuntos para ser considerados en la Agenda política y efemérides; XII. Formar parte de un Grupo o separarse de él, de acuerdo a sus ordenamientos; XIII. Contar con una acreditación de su cargo vigente durante el tiempo del ejercicio; XIV. Tener acceso a todos los documentos y medios de información disponibles en la Cámara; XV. Recibir orientación, solicitar información y asesoría de los órganos técnicos, administrativos, parlamentarios y de investigación de la Cámara;
38
XVI. Solicitar licencia al ejercicio de su cargo; XVII. Ser elegida o elegido para participar en los Grupos de Amistad, reuniones interparlamentarias, organismos internacionales parlamentarios, foros, reuniones y ceremonias; XVIII. Obtener apoyo institucional para mantener un vínculo con sus representados
46.
Como todo ciudadano, los diputados también tienen obligaciones contenidas en la
Constitución, pero no todos las acatan al pie de la letra.
A continuación citaré varias obligaciones junto con un ejemplo de esta situación.
I. Rendir protesta y tomar posesión de su cargo; El primero de octubre de 2009 un grupo de diputadas, que luego serían conocidas como “diputadas juanitas”, no se presentó a las sesiones e incluso algunas no rindieron protesta para permitir que sus suplentes tomaran el cargo.
II. Asistir puntualmente a las convocatorias a sesiones y reuniones del Pleno, de los órganos directivos y de las comisiones o comités a los que pertenezca. No obstante, a pesar de que el presidente de la Cámara cita a los legisladores a las once de la mañana, la mayoría de ellos llegan entre doce y doce y media de la tarde, lo cual consta en las actas de las sesiones encontradas en la página de internet http://www.diputados.gob.mx/version_estenografica.htm. Según los registros de asistencias, encontrados en la misma dirección electrónica, hubo diputados que asistieron únicamente a 7 de 31 sesiones sin dejar de percibir su dieta, como el entonces dirigente del PAN, César Nava. Esto gracias a que la Mesa Directiva les otorgó el permiso. III. Acatar los acuerdos del Pleno, de los órganos directivos, comisiones y comités IV. Dirigirse con respeto y cortesía a los demás diputados, diputadas e invitados, con apego a la normatividad parlamentaria.
46
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Capítulo III, Sección Segunda.
39
“¡Simuladores! ¡Corruptos! ¡Cínicos! ¡Vendepatrias!”47 fueron las palabras con las que el diputado Gerardo Fernández Noroña48 (PT), se refirió a sus compañeros después de tomar tribuna e impedir el desarrollo de la sesión el tres de febrero de 2010. V. Participar en todas las actividades inherentes a su cargo, dentro y fuera del Recinto, con el decoro y dignidad que corresponden a su investidura. El terremoto del 12 de enero de 2010 sucedido en Haití devastó a su población. No obstante, en su programa de radio matutino “Ojos que no ven”, el diputado del PRD, Ariel Gómez49, se refirió a los haitianos como unos “negros abusivos”50, ya que por acuerdo de la Junta de Coordinación Política se les quitó a los legisladores una parte de sus salarios para enviarla como ayuda a ese país. VI. Informar de los asuntos en los que tengan intereses o puedan obtener beneficios personales y excusarse de participar en la promoción, gestión, recomendación y discusión de los mismos;
X. Ejercer el voto, salvo que exista excusa
XI. Evitar intervenir como actor, representante legal, mandatario o patrón, en juicios de cualquier índole, en los que el patrimonio del Estado esté en riesgo; XVII. Permitir la libre discusión y decisión parlamentaria en las sesiones, así como en las reuniones; Entre otras
47
Elizabeth Machuca y Sandra Nieves, “PAN y PRI dejan San Lázaro por insultos a FCH”, en http://www.razon.com.mx/spip.php?article63762&tipo=especial (Consulta 17 de septiembre de 2011, 15:40 horas).
48 Diputado por el Partido del Trabajo por el Distrito 19 del D.F.
49 Locutor y diputado del PRD por el Distrito 9 de Chiapas.
50 Elizabeth Machuca, “Diputado del PRD estalla: haitianos „negros abusivos‟”, en http://www.razon.com.mx/spip.php?article22284 (Consultado el 18 de septiembre de 2011, 13:00 horas).
40
Otro derecho de los diputados es la posibilidad de pedir licencia a su cargo por
tiempo indefinido, cuya aprobación es expedida por la Mesa Directiva de la
Cámara.
Si el trámite procede, el legislador suplente asume el cargo, como sucedió en el
caso de las doce diputadas en 2009.
2.2.2 ¿QUÉ SON LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS?
“Yo estoy con lo que ordene mi partido y lo que diga mi gobernador”51
Diputado Rodrigo Reina (PRI, Estado de México)
Su Grupo Parlamentario le pidió que se retractara de lo que había dicho o
renunciara… todo por hablar mal del Gobierno Federal.
–Si Clouthier no va a respaldar los programas del Ejecutivo y los principios del
partido, que deje a su suplente la curul o que cumpla su palabra52 –exigió el
vicecoordinador del PAN en la Cámara de Diputados, Julio Castellanos53.
Y es que días antes, el diputado panista Manuel Clouthier54 había asegurado que
el gobierno de Calderón defendía prácticas corruptas en Sinaloa, su estado.
Como era natural, su partido se enojó.
–¿No se va a retractar? ¿Aunque lo quieran correr? –le pregunté en su oficina esa
tarde.
51
Rodrigo Reina, entrevista realizada el 23 de noviembre de 2010, 14:30 horas. 52
Eunice Albarrán, “PAN a Clouthier: o apoyas o dimites” en http://www.razon.com.mx/spip.php?article24483 (Consulta 06 de octubre de 2011, 23:45 horas).
53 Subcoordinador económico del Grupo Parlamentario del PAN, diputado en la LXI Legislatura por el Distrito 5 de Michoacán.
54 Hijo del ex candidato presidencial Manuel Clouthier del Rincón.
41
–No me voy a retractar de lo que pasa en mi tierra. Lo que yo he dicho en relación
a Sinaloa es mi verdad y la sostengo55 –dijo con la cara roja y el ceño fruncido.
Al final, aunque contravino los deseos de su bancada, Clouthier no se retractó y
siguió siendo diputado del blanquiazul.
Esta pequeña anécdota sirve para ilustrar el significado del Grupo Parlamentario
que, de acuerdo con la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, “es el conjunto de
diputados según su afiliación de partido (y su función es) garantizar la libre
expresión de las corrientes ideológicas en la Cámara”56.
Los diputados son agrupados de esa forma tanto en el pleno como en sus oficinas,
y tienen instalaciones y recursos a su disposición cuyo monto total es publicado en
la Gaceta Parlamentaria.
Sin embargo, un estudio del Centro de Investigación y Docencia Económicas
(CIDE) señala que “el ejercicio del gasto de la Cámara de Diputados sigue siendo
alarmantemente discrecional y opaco, y otorga a los coordinadores parlamentarios
un poder inusual no solo por los recursos a los que tienen acceso sino por la
laxitud para distribuirlos”57
Y es que la única regla existente para que usen estos recursos está contenida en
el Reglamento de San Lázaro, y solamente indica que “los grupos utilizarán los
recursos financieros, humanos y materiales que les proporcione la Cámara, sólo
para el cumplimiento de sus funciones”58.
55
Elizabeth Machuca, “Sostengo lo que dije, es verdad”, en http://www.razon.com.mx/spip.php?article24480 (Consulta 06 de octubre de 2011, 00:05 horas).
56 Ley Orgánica del Congreso de la Unión, artículo 26.
57 Casar, Maria Amparo, “¿Cómo y cuánto gasta la Cámara de Diputados”, en http://www.cide.edu/cuadernos_debate/Camara_Diputados_MA_AMPARO_CASAR.pdf (Consulta 03 de octubre de 2011, 22:15 horas).
58 Reglamento de la Cámara de Diputados, Capítulo V, Artículo 9o.
42
Aunque el Reglamento también instruye a los Grupos Parlamentarios a cumplir
con las leyes de transparencia sobre este tema, a la fecha no es posible encontrar
algún registro detallado de sus gastos en la página de internet.
De acuerdo con el sitio www.diputados.gob.mx, la Cámara baja está compuesta
por 7 grupos parlamentarios y un diputado independiente59.
Al momento de mi periodo laboral, los coordinadores de estos grupos eran:
PRI Francisco Rojas Gutiérrez60
PAN Josefina Vázquez Mota61 (hoy
Francisco Ramírez Acuña62)
PRD Alejandro Encinas Rodríguez63 (hoy
Armando Ríos Piter64)
PVEM Juan José Guerra Abud65
PT Pedro Vázquez66
Convergencia Pedro Jiménez León67
Nueva Alianza Jorge Kahwagi Macari
59
Composición de Grupos Parlamentarios, en http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/005_grupos_parlamentarios (Consulta el 01 de octubre de 2011, 13:30 horas).
60 Desempeñó diversos cargos durante sexenios priistas, entre ellos ocupó la dirección general de Petróleos Mexicanos.
61 Actual aspirante a la candidatura del PAN a la Presidencia de la República, ex secretaria de Educación.
62 Gobernador de Jalisco de 2001 a 2006 y ex secretario de Gobernación durante el sexenio de Felipe Calderón.
63 Ex jefe de Gobierno del Distrito Federal en sustitución de Andrés Manuel López Obrador, ex candidato a la gubernatura del Estado de México.
64 Diputado por el Distrito 3 de Guerrero.
65 Político y promotor industrial. Ha ocupado cargos en diversas empresas como Krone AG y Bölhoff AG. Fue secretario de Desarrollo Económico del Estado de México en sexenios priistas.
66 Ex presidente del PT en Nuevo León y ex regidor del ayuntamiento de Monterrey.
67 Militante del PRI hasta 2002.
43
2.2.3 ¿QUÉ HACE LA CÁMARA DE DIPUTADOS?
“La ciudadanía ya tiene una mala percepción de nosotros: cree que los diputados no hacemos nada, pero demostrémosle que sí podemos hacer las
cosas”68
Diputado Emilio Serrano69
(PRD), en la sesión del seis de octubre de 2011 para votar los tres consejeros faltantes del IFE… un año después de la fecha en que debieron haber sido elegidos.
Además de legislar, la Cámara baja tiene funciones específicas que no pueden
llevarse a cabo por el Senado de la República.
José Luis Camacho Vargas70 las divide en dos tipos:
Políticas:
La expedición del Bando Solemne al Presidente Electo de la República.
Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores públicos.
Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores públicos a que se refiere el artículo 110 constitucional y fungir como órgano de acusación en los juicios políticos que contra éstos se instauren. Hacendarias:
Mediante la coordinación y evaluación del desempeño de las funciones de la entidad de fiscalización superior de la Federación;
Aprobación anual del Presupuesto de Egresos de la Federación, previo a examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio , deben decretarse para cubrirlo, además de señalar la retribución que corresponda a un empleo que esté establecido por la ley71.
68
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Diputados para discutir el acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la elección de tres consejeros del Instituto Federal Electoral, transmisión del Canal del Congreso el 6 de octubre de 2011, (19:35 horas).
69 Diputado del PRD por el Distrito 13 del D.F.
70 Autor de diversos títulos sobre el Poder Legislativo. Ha sido director de Información de la Cámara de Diputados y presidente del Instituto Mexicano de Estudios sobre el Poder Legislativo.
71 Camacho, op. cit., p. 82.
44
Como ejemplo de las dos últimas funciones políticas está el caso de Andrés
Manuel López Obrador, cuyo proceso de desafuero se llevó a cabo en San Lázaro
durante una sesión realizada exclusivamente para ese propósito.
En ella, de acuerdo con el reglamento de la Cámara, se le dio oportunidad a la
parte acusatoria de presentar sus alegatos y a él de defenderse.
Las funciones hacendarias se refieren a la aprobación de la Ley de Ingresos y del
Presupuesto de Egresos, es decir, cuánto recauda y gasta el gobierno durante un
año para mantener estable la economía del país.
Más adelante se explica a detalle éste último tema.
2.2.4. ¿CÓMO SE DESARROLLA EL PROCESO LEGISLATIVO?
Éste es probablemente el proceso eje de la Cámara baja, el cual me costó trabajo
entender debido a las múltiples etapas y posibilidades que posee (contenidas en
10 fracciones del artículo 72 constitucional).
No obstante, Camacho Vargas abrevia el procedimiento de la siguiente manera:
1. Se presenta la iniciativa de reforma o adición a alguna ley federal en la Cámara de origen.
2. Se turna a comisiones para su estudio y dictamen. 3. Se presenta al pleno camaral el dictamen que debe ser
aprobado y pasar posteriormente a la cámara revisora. 4. La Cámara revisora de no tener ninguna observación a la
minuta, aprobará la reforma o adición a la ley federal. 5. La minuta se turna al Ejecutivo federal, que de no tener
ninguna observación, la sanciona y la publica, para entrar posteriormente en vigencia.72
72
Camacho, op cit., p. 68
45
2.2.4.1. INICIATIVA, DICTAMEN, MINUTA, LEY, DECRETO Y
PROPOSICIONES.
–Se recibió del diputado Salvador Caro Cabrera73 iniciativa con proyecto de
decreto para expedir la Ley que regula el uso de la bicicleta –anunció el presidente
de la Mesa Directiva, Jorge Carlos Ramírez Marín74 (PRI), mientras varios de mis
compañeros en la sala de prensa soltaban una carcajada.
–Mira que sacar una cosa sobre bicicletas cuando tienen otros pendientes más
importantes –dijo uno de los reporteros.
–Pero ¿cuánto a que ésa va a ser aprobada más rápido que las otras? –señaló
otro.
–¿Por qué? –pregunté.
–Porque a nadie le importan las bicicletas.
El presidente de la Cámara anunció otra iniciativa:
–Tiene la palabra la Diputada Gabriela Cuevas Barrón75 (PAN), para presentar
iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la
Constitución, relativos al funcionamiento de la Administración del Distrito Federal.
–Ahí va la reforma política para el DF hecha por el PAN –dijo mi compañero –es el
golpe para Marcelo.
73
Diputado del PRI por el Distrito 11 de Jalisco. 74
Diputado del PRI por la Circunscripción 3 de Yucatán. Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara baja de 2010 a 2011.
75 Diputada del PAN por el Distrito 10 del Distrito Federal y presidenta de la Comisión del D.F de San Lázaro.
46
Desde el pleno, Cuevas comenzó su exposición:
–Actualmente hay más de 100 funcionarios en el Gobierno del Distrito Federal que
ganan más de lo estipulado por la ley.
Varios chiflidos escaparon de las curules del PRD. Mientras tanto, afuera de San
Lázaro el diputado Caro Cabrera daba vueltas a la Cámara montado en una
bicicleta para apoyar su proyecto.
Una iniciativa cambia su estado conforme al nivel del proceso legislativo en que se
encuentre. La siguiente explicación se hizo con base en el Título Cuarto del
Reglamento de la Cámara de Diputados:
Al proyecto que es presentado ante el pleno a nombre de un diputado; un grupo
de ellos; un grupo parlamentario; o el Presidente de la República, se le llama
iniciativa y debe ser publicada en la Gaceta Parlamentaria el día de su recepción.
Ésta es turnada a la Comisión o Comité acorde con su tema. Este grupo legislativo
emite una opinión sobre ella en forma positiva (aprobación) o negativa, que recibe
el nombre de dictamen.
El dictamen es puesto a consideración del pleno de la Cámara, el cual lo escucha
de primera lectura y será hasta la siguiente sesión cuando sea discutido.
Al principio de la discusión, el autor de la iniciativa o algún representante de la
Comisión que suscribe el dictamen puede hacer uso de la tribuna para exponerlo.
Acto seguido, un representante de cada Grupo Parlamentario expresa su opinión
por espacio de cinco minutos. Posteriormente se forma una lista de oradores a
favor, y otra en contra del documento.
47
Cuando el asunto se encuentre suficientemente discutido, todos los diputados
emiten su voto.
Si éste es aprobado, el documento adquiere el carácter de minuta y pasa a la
siguiente Cámara donde todo el proceso se repite. Si también es aprobado ahí, la
minuta se eleva a rango de ley, y pasa al Poder Ejecutivo para ser publicada en el
Diario Oficial de la Federación. Cuando esto sucede la ley entra en vigor.
Cabe destacar que, además de iniciativas, las Comisiones también discuten
proposiciones, las cuales consisten en:
1. Acuerdos entre grupos parlamentarios sobre asuntos financieros de la
Cámara.
2. Puntos de acuerdo, de los grupos parlamentarios sobre algún tema que los
diputados consideren de interés. Ejemplo: punto de acuerdo por el que se
exhorta a la Procuraduría General de Justicia, al Poder Judicial y al Instituto
de la Mujer de Quintana Roo a brindar atención sobre la violencia que han
padecido Jimena Foucher y sus hijos.76
3. Protocolarias, que otorgan premios y reconocimientos a nombre de la
Cámara.
76
Resumen de la sesión No. 15, octubre de 2011, en http://www.diputados.gob.mx/servicios/datorele/LXI_LEG/Resumen.pdf (Consulta 14 de septiembre, 15:23 horas).
48
2.2.5 ¿QUÉ SON LAS COMISIONES Y LOS COMITÉS?
Las Comisiones son órganos que se encargan de la “elaboración de dictámenes,
informes, opiniones o resoluciones”77.
Son integradas por treinta miembros, tres de los cuales son designados presidente
y secretarios de la Junta Directiva.
Éstos tienen derecho a prerrogativas de transporte (automóvil y chofer), y asesoría
(dos asesores por presidente, uno por secretario).
Las comisiones deben reunirse al menos una vez al mes, incluso durante los
recesos.
Legalmente se estipula que hay 44 comisiones ordinarias en San Lázaro, que son:
1. Agricultura y Ganadería
2. Asuntos Indígenas
3. Atención a Grupos Vulnerables
4. Ciencia y Tecnología
5. Comunicaciones
6. Cultura
7. Defensa Nacional
8. Derechos Humanos
9. Desarrollo Metropolitano
10. Desarrollo Rural
11. Desarrollo Social
12. Economía
77
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Capítulo VI, Sección Primera, Art. 39.
49
13. Educación Pública y Servicios Educativos
14. Energía
15. Equidad y Género
16. Fomento y Economía Social
17. Fortalecimiento al Federalismo
18. Función Pública
19. Gobernación
20. Hacienda y Crédito Público
21. Justicia
22. Juventud y Deporte
23. Marina
24. Medio Ambiente y Recursos Naturales
25. Participación Ciudadana
26. Pesca
27. Población, Fronteras y Asuntos Migratorios
28. Presupuesto y Cuenta Pública
29. Puntos Constitucionales
30. Radio, Televisión y Cinematografía
31. Recursos Hidráulicos
32. Reforma Agraria
33. Relaciones Exteriores
34. Salud
35. Seguridad Pública
36. Seguridad Social
37. Trabajo y Previsión Social
38. Transportes
39. Turismo
40. Vivienda
41. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
42. Distrito Federal
50
43. Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
44. Jurisdiccional
Cada diputado puede formar parte de tres comisiones ordinarias, y solamente su
coordinador parlamentario puede darlos de alta o baja de las mismas.
Existe otro tipo de comisiones denominadas “especiales” y “de investigación”, que
se forman cuando el pleno así lo considera pertinente, en relación con algún
suceso o tema de interés nacional.
Ejemplos de comisiones especiales son: Comisión de Apoyo a los Festejos del
Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución, y Comisión de
Análisis de Políticas de Creación de Nuevos Empleos.
Los comités, a diferencia de las comisiones, están destinados únicamente a la
orientación de diputados y ciudadanos que soliciten información sobre la Cámara
de Diputados con base en las leyes de transparencia.
Ejemplos de estos grupos legislativos son el Comité de Atención, Gestoría y
Quejas, que procesa las solicitudes provenientes de la ciudadanía en general; y el
Comité de Administración, que autoriza los movimientos financieros al interior de
San Lázaro
2.2.6 LA SECRETARÍA GENERAL
–Mi jefe está ocupado, no creo que pueda responder –dijo su asistente por el
teléfono.
–Ok, entonces voy para allá a hablar con él –respondí. Sólo tenía que salir de la
sala de prensa y atravesar el patio para llegar hasta su oficina.
51
–No, está en una junta y no creo que pueda recibirte.
–Bueno, gracias de todas formas.
El secretario general de la Cámara de Diputados, Guillermo Haro Bélchez78, no
respondía mis llamadas y no era de extrañarse.
Mi nota “Buscan Corte e IFE ganar más que Presidente” lo señalaba como uno de
los funcionarios que percibirían un salario mayor al de Calderón, lo cual estaba
prohibido por la Ley de Salarios Máximos.
–Eso no es cierto, el presidente tiene incluso más prestaciones que Haro –me
reclamó uno de los empleados de Cámara al ver la nota, mientras le hacía una
visita en su oficina para preguntarle sobre otra cosa.
–Y entonces ¿por qué en el Presupuesto no vienen esas supuestas prestaciones
del Presidente? ahí dice que el secretario General va a ganar mensualmente más
que él y eso es ilegal.
¿Por qué el secretario General de la Cámara ganaba tanto?
De acuerdo con la Ley Orgánica del Congreso, la Secretaría General de la
Cámara de Diputados tiene a su cargo la organización y los servicios de ésta.
Entre las funciones que Haro Belches desempeñaba se encontraban:
1. Preparar los elementos necesarios para celebrar la sesión constitutiva de la
Cámara.
78
Doctor en derecho por la Universidad de Alcalá de Henares en España, se ha desempeñado en diversos cargos del Gobierno del Estado de México.
52
2. Dirigir los trabajos de las Secretarías de Servicios Parlamentarios y de
Servicios Administrativos y Financieros.
3. Formular los programas anuales de naturaleza administrativa y financiera.
4. Informar trimestralmente sobre el cumplimiento de las políticas,
lineamientos y acuerdos adoptados por ésta, y respecto al desempeño en la
prestación de los servicios parlamentarios, administrativos y financieros.
Cabe destacar que uno de los órganos más cercanos a la Secretaría General es el
Comité de Administración, que se encarga de aprobar las solicitudes de todos los
asuntos financieros.
2.2.7 ¿QUÉ ES LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN?
La ASF es un órgano económicamente dependiente de la Cámara de Diputados,
el cual se encarga de revisar el ejercicio de los recursos en diferentes instancias
de gobierno, tanto estatales como federales.
Este órgano debe entregar a la Cámara de Diputados el Informe del Resultado de
la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública, en el que audita los gastos de un
año.
El documento contiene las observaciones y expone irregularidades sobre la forma
de ejecución del gasto de cada entidad federativa y cada institución de Gobierno,
mismo que se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Ésta emite
un dictamen sobre el informe en sentido positivo o negativo que debe ser
aprobado por el pleno.
El titular de la ASF, al igual que el Secretario General de la Cámara, es elegido
con el voto de las dos terceras partes del pleno.
53
2.2.8 LA MESA DIRECTIVA
Ése día fui el hazmerreír de la sala de prensa.
Todo comenzó con la discusión entre el PRI y el PRD por ver quién de ellos
presidiría la Mesa Directiva durante el periodo 2010-2011. Parecían niños
peleando por un dulce.
–Ustedes interpretan mal la ley –le dijo el vicecoordinador del PRD, Jesús
Zambrano79 a Francisco Rojas (PRI) en una de aquellas reuniones de la Junta de
Coordinación Política. Éste último se defendía diciendo que había un acuerdo para
que ellos fueran los siguientes en asumir la presidencia de San Lázaro.
Nadie conocía la forma en que se iba a resolver el problema.
–Quieren hacer una locura: van a reformar el Reglamento de la Cámara para que
el PRD pueda presidir tanto la Mesa como la Junta en 2011. Nada más porque el
PRI quiere a fuerza el siguiente periodo –me comentó un diputado por teléfono.
–¿Por qué quieren precisamente este periodo? –pregunté.
–Porque hay elecciones en 2011 y una de ellas es en el Edomex ¿crees que aquí
no se va a armar el relajo?
–¿No es algo muy descarado reformar el reglamento? –cuestioné.
–De todas formas lo van a hacer, pero nadie lo cree.
79
Ha sido presidente del Partido de la Revolución Democrática. Anteriormente participó en actividades guerrilleras en la Liga Comunista 23 de septiembre. Miembro de la corriente Nueva Izquierda.
54
Después de investigar más, otras dos personas me dijeron lo mismo. Me arriesgué
y redacté la nota.
Al día siguiente, cuál no sería mi sorpresa al recibir una carta del PRD: “negamos
tajantemente lo publicado en algunos medios de comunicación, que señala que
cedimos en nuestras pretensiones de presidir la mesa”.
Furiosa, le hablé a mis fuentes:
–Pero tú me dijiste que así lo iban a hacer –reclamé.
–Sí, sí, para allá vamos –respondió él –el problema fue que cuando el PRD vio la
nota publicada se echó un poco para atrás. Pero no hay otra salida: lo tienen que
hacer.
Por adelantarme demasiado, ese día recibí varios comentarios de otros reporteros
sobre mis “excelentes habilidades de predicción”, recomendaciones de todo tipo y,
por supuesto, un regaño de mis jefes.
No obstante, mientras había reproches de unos, otros confirmaban mi versión. Yo
no sabía qué hacer.
Llegó el domingo, fecha en que el asunto debía decidirse. Resultó que Jorge
Carlos Ramírez Marín (PRI) y su planilla resultaron vencedores, y el PRD se
quedó con la promesa de la dichosa reforma al Reglamento.
Ellos tomaron posesión del cargo y yo salvé el pellejo. Por supuesto, la frase
“como lo había adelantado La Razón en su edición del miércoles pasado”, estuvo
presente en mi nota del lunes.
Sin embargo ese día aprendí que es necesario verificar no dos, no tres, sino
cuatro veces lo que publicaba.
55
La Mesa Directiva es el órgano de la Cámara que “se encarga de conducir las
sesiones, de asegurar el debido desarrollo de los debates, discusiones, y
votaciones del Pleno, y sobre todo de garantizar que en los trabajos legislativos
prevalezca lo dispuesto en la Constitución.”80
Durante la preparación de estas sesiones formula la orden del día y la cumple;
además es la encargada de imponer sanciones a los diputados que no acaten las
normas.
Los integrantes de la Mesa Directiva son:
Presidente: Representa a la Cámara frente otros poderes, vela por los
derechos de los diputados y los hace cumplir sus obligaciones. También
cita a sesiones y las clausura.
Vicepresidentes: Pueden adquirir las funciones del presidente si éste así lo
instruye.
Secretarios: Sus obligaciones comprenden pasar lista a los diputados y
extender las actas de las sesiones; circular los dictámenes, documentos y
diarios de los debates entre los diputados; recoger sus votos; avalar el
quórum y dar lectura a los documentos.
80
Camacho, op. Cit., p. 88
56
2.2.9 ¿QUÉ ES LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA?
Para alcanzar los acuerdos necesarios entre los Grupos Parlamentarios, es
necesario que éstos tengan un punto de encuentro, el cual se encuentra en la
Junta de Coordinación Política (frecuentemente llamada Jucopo).
La Ley Orgánica del Congreso señala que ahí “se impulsan entendimientos y
convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios, a fin
de alcanzar acuerdos.”81
El artículo 31 establece que los presidentes de los Grupos se rotan la presidencia
de la Junta, en orden decreciente del número de legisladores que los integren.
A diferencia de las Comisiones (que se reúnen una vez al mes), la Junta tiene la
obligación de trabajar una vez por semana, y debe ser instalada a más tardar en la
segunda sesión ordinaria de la Legislatura.
Cabe señalar que la Jucopo es el órgano que decide la integración de las
comisiones, y presenta al Pleno los puntos de acuerdo y pronunciamientos a
nombre de la Cámara.
81
Ley Orgánica del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 33.
57
En conclusión…
Cubrir la Cámara de Diputados requiere:
1. Conocimiento teórico de los procesos legislativos y los personajes
involucrados.
Sin los datos suficientes, la nota puede tornarse una auténtica pesadilla
tanto para quien la escribe como para quien la lee. Es posible que el lector
termine por cerrar el diario o cambiar el canal.
El conocer puede hacer la diferencia entre tardar cinco minutos o cuatro
horas en conseguir la misma información.
2. La habilidad de relacionarse con aquellos que puedan proporcionar
información. Esto incluye paciencia y persistencia; así como cordialidad y
ética profesional.
3. La capacidad tanto física como mental para seguir las notas: las
cualidades descritas en el párrafo anterior deben estar acompañadas de
agallas, decisión, y estar permanentemente actualizado.
4. HUMILDAD: Para sumergirse en la investigación y aceptar que, por más
experimentado que sea el reportero, es necesario trabajar la fuente para
comprender el funcionamiento de la Cámara.
58
CAPÍTULO 3: TRES HISTORIAS EN LA CÁMARA
3.1 EL CASO GODOY
Lo vi de cerca. Lo primero que pensé fue “éste es un maldito” y, por lo que pude
comprobar después, así era.
Pero en ese momento estaba ahí y era todo para mí. Quería hacerle tantas
preguntas y estaba a tan sólo un metro de distancia, con toda la disposición.
Julio César Godoy Toscano82 me sonrió y se volvió hacia su amiga, la también
diputada Mary Telma Guajardo83 (PRD).
–A ver ¿Qué me va a preguntar esta mujer? –le cuestionó, como si ella fuera a
hacer la entrevista.
No la dejé responder y
comencé a hablar con el
tono más cordial que pude,
tratando de esconder mi
emoción.
–Me da gusto conocerte al
fin porque hay mil cosas que
me intrigan de ti. Sé que has
pasado por mucho
últimamente pero creo que
para eso estamos los
medios: para poder darte voz y contar tu versión de la historia.
82
Medio hermano del gobernador de Michoacán, Leonel Godoy Rangel, acusado de narcotráfico y lavado de dinero. Actualmente es prófugo de la justicia buscado por la Interpol.
83 Ex regidora en Saltillo, Coahuila, ex consejera estatal del PRD y delegada nacional. Maestra de profesión.
Julio César Godoy, el día de la entrevista. Fuente: Archivo personal EMV.
59
–Bueno, estoy listo –dijo con otra ancha sonrisa.
–Hay algo que no entiendo y que no explicaste en la conferencia de prensa que
acabas de dar: ¿cómo entraste a la Cámara? –cuestioné –lo único que supimos
fue que ya estabas en el pleno e inmediatamente te tomaron protesta como
diputado.
Ésa era la pregunta principal, lo demás ya lo había sondeado con otras fuentes.
Los videos que mostraban a Mary Telma Guajardo Villarreal y a José Narro
Céspedes84 (PRD), conduciendo la camioneta de Guadalupe Acosta Naranjo85
(vicecoordinador PRD) con Godoy adentro, aún no habían sido publicados.
–Entré caminando –dijo con calma.
Caminando, sí como no…
Godoy Toscano había sido electo diputado federal por el primer distrito de
Michoacán en 2009, pero justo en ese año la PGR lo acusó de delincuencia
organizada y lavado de dinero.
El perredista se dio a la fuga después de que el Instituto Federal Electoral emitiera
su constancia de ganador y, de acuerdo con la Procuraduría, había sido buscado
por casi año y medio en Michoacán y otras partes del país.
84
Diputado del PRD por el Distrito 3 de Zacatecas. 85
Vicecoordinador del PRD en San Lázaro, ex candidato a la gubernatura de Nayarit y ex presidente interino del Sol Azteca.
60
También se había dicho que tenía nexos con Servando Gómez, alias “La Tuta86”,
líder de la organización delictiva La Familia Michoacana.
Entonces ¿cómo un delincuente de ese calibre había tomado protesta como
legislador?
Era septiembre de 2010 y transcurría un día de sesión normal, pero me llamó la
atención que ninguno de los coordinadores estuviera en su curul. Siempre se iban,
pero era muy temprano para eso.
Josefina Vázquez Mota no estaba en su lugar, tampoco Encinas ni Rojas.
–¿En dónde andan? –pregunté a una persona del staff de uno de ellos.
–Están atrás de las banderas, discutiendo un pequeño asunto –fue la respuesta.
–¿Qué pequeño asunto?
–Un juez les envió una orden para que Godoy Toscano tome protesta ¿te
acuerdas de él?
–Claro –mentí
La verdad era que poco sabía sobre el caso, por lo que tuve que recurrir
nuevamente al internet y a los registros de otros periódicos.
Cuando estuve al tanto volví y pregunté a un diputado.
–Oiga pero ¿cómo le van a tomar protesta si es un fugitivo de la ley?
–Le debemos tomar protesta porque lo mandata el Poder Judicial, y nosotros ahí
ya no tenemos nada que refutar.
–¿Y todos los coordinadores estuvieron de acuerdo?
–Josefina no.
86
Presunto líder del grupo delictivo “La Familia Michoacana” considerado por la PGR como “sumamente violento”, fue profesor de primaria.
61
El PAN no estaba contento. Además, el Gobierno de Michoacán era perredista y el
gobernador era medio hermano del fugitivo.
Al obtener el documento que había llegado a la Mesa Directiva de la Cámara vi
que, efectivamente, un juez federal había restablecido los derechos políticos de
Godoy y lo facultaba para tomar protesta.
Traté de localizar a su suplente, Israel Madrigal Ceja87, quien en ese momento
ocupaba la curul. Sin embargo no tuve éxito: su celular estaba apagado y, según
me dijeron en su oficina, no se había presentado en los últimos días ni sabían
cuándo volvería. Eso era una señal.
Las malas lenguas de la Cámara decían que el PRD ya estaba planeando cómo
meter al fugitivo a San Lázaro ya que, si se convertía en legislador, sería inmune a
los arrestos. Esto gracias al fuero legislativo.
–Yo no sé nada de eso, quien está en el caso es Telma –me dijo un diputado del
PRD de Michoacán por teléfono.
–¿Telma Guajardo? ¿La de Coahuila? –pregunté.
–La misma.
Busqué a Guajardo Villarreal.
–Hola Telma, soy Elizabeth Machuca de La Razón, y te molesto porque sé que tú
puedes ayudarme: quiero hablar con el señor Godoy –pedí.
–Cuando venga, si es que viene.
87
Diputado por el Distrito 1 de Michoacán y ex presidente municipal de Tumbiscatío, Michoacán.
62
Ella no había negado tener algo que ver con el tema, por lo que seguí insistiendo
sin resultados.
Cabe resaltar que, al enterarse de la resolución del juez, la PGR también tomó
algunas medidas: mandó docenas de elementos a San Lázaro para cercar las
entradas y revisar los coches de los diputados, a ver si el fugitivo no se escondía
en alguno.
–Ponte lista porque en la próxima sesión puede llegar –dijo el auxiliar de un
diputado del PRD.
Eso no me lo iba a perder: la sesión del 23 de septiembre estaba citada para las
once de la mañana, pero a las siete y media yo ya estaba afuera buscando
cualquier indicio de Godoy Toscano.
La versión más sonada era que lo habían traído de Michoacán, se había
hospedado en un hotel cercano, y entraría escondido en el vehículo de alguien.
Como fuera, ése era el día.
La sesión comenzó y en ese momento un mensaje de texto llegó a mi teléfono.
“En cualquier momento”.
–Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Julio César Godoy
Toscano –pronunció el presidente de la Cámara Jorge Carlos Ramírez Marín.
63
Todo mundo corrió.
Godoy ya estaba en el pleno y
nadie había visto por dónde había
entrado.
Ése no era el Godoy que yo me
había imaginado: yo había
pensado en alguien con barba,
ojeras, y cansancio reflejado en la
cara; un auténtico fugitivo. Pero
por el contrario, la persona que veía en ese momento tenía una sonrisa en el
rostro y se veía aliviado.
Una delegación de diputados lo recibió y escoltó hasta el pie de la escalinata del
pleno, donde tomó protesta levantando la mano de manera solemne.
–Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande –sentenció Ramírez Marín, y la
mayoría de los asistentes aplaudió.
En la sala de prensa, al grito de “¡conferencia de prensa con Godoy!” todos nos
levantamos y en una estampida nos dirigimos hacia otro salón.
Tras media hora de espera, el nuevo diputado entró a la sala con su inseparable
Mary Telma Guajardo y otros legisladores del PRD, entre ellos la vocera de la
bancada Leticia Quezada.
Todo mundo se acomodó en los asientos.
Godoy toma protesta. Fuente: http://oaxacaentrelineas.com/noticias/toma-protesta-godoy-como-diputado-federal-burla-cerco-policiaco/ (Consulta 10 de octubre, 2:20 horas)
64
Él pretendía dar a conocer su caso, lo que habían sufrido él y su familia, pero le
temblaba la voz y tenía pinta de estar muy nervioso. Las cosas comenzaron a
calentarse cuando empezó a utilizar términos no muy frecuentes en las
conferencias de prensa:
–La PGR me está haciendo acusaciones “tontas y pendejas”88 de las que yo no
soy culpable.
Los reporteros soltaron murmullos y anotaron estas palabras en sus libretas.
–¿Dónde estuviste todo este tiempo? –preguntó alguien.
–En mi domicilio –respondió Godoy.
Eso no podía ser verdad, ya que la PGR había vigilado su casa por meses y él no
estuvo ahí.
–¿Y cómo entraste a la Cámara? –quiso saber otro.
–Usted puede hacer las preguntas que quiera, pero yo sólo voy a responder las
que crea necesarias –fue la respuesta.
Los más de 40 reporteros se sintieron ofendidos y se levantaron de sus asientos.
Ése había sido un mal comienzo con la prensa, que al otro día se la cobraría cara
con encabezados como: “Julio César Godoy a PGR: su acusación „tonta y
pendeja‟”, a cargo de Milenio Diario.
88
Fernando Damián y Elba Mónica Bravo, “Julio César Godoy a PGR: su acusación „tonta y pendeja‟”, en http://impreso.milenio.com/node/8837252 (Consultado 01 de octubre de 2011, 10:40 horas).
65
–Le dijimos que todavía no, queríamos prepararlo más pero él estaba terco que
quería salir a hablar ante las cámaras –se quejó un integrante de Comunicación
Social del PRD.
Al final Godoy había terminado peleado con los reporteros, pero la interrogante
seguía ahí: ¿Cómo había entrado a la Cámara?
En la nota que escribí por la tarde me aseguré de poner todas las respuestas
posibles a esa pregunta. No obstante, en el periódico no estaban satisfechos y
quisieron irse sólo con una.
–No puedo irme con una porque en realidad nadie sabe cómo entró, y no me
dejan revisar los videos de seguridad de la Cámara. Esos sólo los puede pedir
alguien con mucho poder –dije a mi jefe.
–Pues sí, pero al menos una, la que suene más –insistió.
No me convencía, pero escribí una opción y mencioné las otras tres en la nota,
sólo por si acaso.
Al abrir la síntesis informativa del día siguiente me encontré con la novedad de
que Reforma había entrevistado a Godoy. Aunque el texto no dijera tantas cosas
reveladoras ellos tenían la primicia.
Mi jefe llamó alrededor de las doce y media.
–¿Ya viste? Te “chacaleó” Reforma. Tenemos que conseguir una entrevista con él
–dijo.
–Lo sé, estoy en eso.
66
¿Pero quién podría acercarme a él? Me sentía muy impotente porque si Godoy
daba entrevistas no sería a mí, sería a El Universal, a Milenio, o acaso Televisa, y
la diputada Telma no me ayudaba.
No tenía otra opción y decidí insistir. Le mandé un mensaje de texto y esperé
tamborileando con los dedos sobre la mesa.
“Sube a la oficina D235”, fue la respuesta.
Pensé que me había sacado la lotería. Recogí mi cuaderno de notas y una
grabadora pequeña.
Ya tenía preparadas algunas preguntas pero temía que, si Telma o Godoy
conocían la línea editorial de mi periódico, se negarían a responderlas.
Llegué a la oficina y toqué. Telma abrió y me hizo pasar.
–Querías hablar con el diputado, pues aquí está –dijo ella y se volvió hacia Godoy
–es Elizabeth Machuca de La Razón, quiere hacerte unas preguntas.
–¿Y eso qué es? ¿Una revista o qué tipo de publicación? –preguntó él.
Yo me reí para mis adentros y pensé que ya había ganado la mitad de la batalla
porque no conocían mi medio.
Me senté frente a él.
–¿Pero cómo que entraste caminando? si la PGR tiene todo rodeado –repliqué.
–Sí, pero los policías no me reconocieron –fue su respuesta –entré con un amigo
diputado y ya.
67
Su historia tenía algo de sentido. Si se comparaban las fotos de su campaña para
ser diputado con su imagen en 2010, cualquiera hubiera pensado que era otra
persona: se había quitado el bigote, se había cortado el cabello y usaba otro
peinado.
Aún así quise saber más.
–Para entrar tenemos que registrarnos. ¿Qué nombre diste? –pregunté.
–No tuve que dar ninguno, llegué en un taxi y un amigo diputado salió por mí. Les
dijo a los vigilantes “viene conmigo”.
También eso tenía sentido, pero no podía aceptar sus declaraciones como si
fueran la verdad absoluta.
Hice otras preguntas en cuyas respuestas no encontré nota alguna, y opté por
salir. Era una pena porque esos 25 minutos con él no habían sido fáciles de
conseguir.
Mandé un mensaje de Blackberry a un diputado que conocía, y me dirigí a su
encuentro.
El legislador estaba en un foro sobre presos políticos y tuve que esperar a que
terminara.
–Necesito tu ayuda, no sé cómo entró Godoy.
–Y ¿por qué piensas que yo sé? –hasta sus ojos verdes sonrieron.
68
–Porque tú estabas en el grupo de diputados que lo escoltó hasta el pie de la
tribuna para tomar protesta y te veías muy alegre. Nadie estaría alegre si escolta a
un fugitivo de la ley a tomar protesta.
Dudó unos segundos.
–Él ya llevaba varios días aquí pero... mejor tienes que buscar bien.
¿Llevaba varios días aquí? ¿Cómo estaba eso?
Por si acaso, decidí buscar en el registro de visitantes que había a la entrada de la
Cámara, para verificar si lo que había dicho Godoy tenía un mínimo de verdad.
Nada. En el registro de esa mañana no había ningún Julio, ni un César, y mucho
menos un Godoy.
La frase que mi contacto me dijo se me había quedado grabada en la mente:
“llevaba varios días aquí”.
Busqué a Telma y le dije que quería preguntarle algo off the record, sin grabadora
ni nada.
–¿Godoy ya estaba aquí?
–Sí
Me quedé helada
–¿Cómo?
–Se metió dos días antes de la sesión y nos quedamos a dormir con él en la
oficina.
–¿Otros diputados sabían?
69
–Yo creo que sí porque la
alarma de incendios sonó a la
una de la mañana y no dejaron
dormir –dijo –es más, le
puedes poner en tu nota que
nos quedamos a dormir aquí.
–Ah entonces puedo poner que
tú me dijiste eso –dije.
–Claro que no –fue la
respuesta.
Entonces no podía poner nada, porque si al otro día llegaba una carta de la
diputada desmintiendo esa versión yo quedaría en ridículo.
El tema ahora estaba en manos del reportero de La Razón en la PGR, David Vela,
donde ya se preparaba una contraofensiva: la dependencia intentaría quitarle el
fuero a Godoy enviando su expediente delictivo a la Cámara.
Una vez en San Lázaro, esos documentos serían puestos a consideración de los
diputados y estos decidirían si el juicio procedía o no.
Si la resolución iba en sentido positivo, el perredista podía ser arrestado en
cualquier momento.
A este proceso se le llama juicio de procedencia, y el más reciente había sido en
contra del ex jefe de Gobierno del Distrito Federal, Andrés Manuel López Obrador.
“La oficina de Godoy”. Fuente: Archivo personal EMV
70
Después de mi fracaso para sacar una buena nota sobre el tema, tuve que dejarlo
y enfocarme en otras cosas. Hasta que un viernes, en el noticiario de Joaquín
López-Dóriga89 se transmitieron unos videos que causaron escándalo.
En ellos se mostraba a Godoy Toscano entrando a la Cámara dos días antes de la
sesión en la que tomó protesta, y no había entrado solo: Telma, así como el
diputado José Narro Céspedes, lo habían metido en la camioneta del legislador
Guadalupe Acosta Naranjo.
Al ver los videos de seguridad me quedé con la boca abierta: Telma me había
dicho la verdad.
¿Quién había filtrado esos videos?
Cuando yo pedí verlos, el personal de resguardo de la Cámara se rió de mí, y
aseguró que la única forma de obtenerlos era si alguien de gran autoridad en San
Lázaro los solicitaba.
–Yo no fui –dijo el presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Carlos Ramírez, a
pregunta expresa de los reporteros.
Los otros que podrían haber sido eran Josefina Vázquez Mota y Francisco Rojas.
Éste último también se apresuró a declarar su inocencia, pero ella no dijo nada.
La semana transcurrió sin problema alguno, el periodo de aprobación del
Presupuesto 2011 se avecinaba y todos se ocuparon de él. Por un momento el
tema de Godoy quedó en el olvido.
89
Periodista mexicano titular del noticiario principal de Televisa y titular de un espacio en Radiofórmula que lleva su nombre.
71
Las cosas siempre pasaban en viernes, y ésta no fue la excepción: el reportero de
PGR me llamó para avisar que, según sus contactos, el expediente de Godoy ya
estaba en la Cámara.
–Necesitamos conseguirlo –dijo uno de mis jefes –ahí están todas las
grabaciones, y cuanta prueba hay de su culpabilidad. Sería excelente que
pudiéramos publicar eso.
Sí, sería excelente, pero si el reportero de Procuraduría no había podido
conseguirlas menos yo. Las cajas estaban guardadas bajo llave en algún lugar, y
no cualquier mortal podía verlas. De acuerdo con el procedimiento del juicio de
procedencia, sólo algunos diputados de la Comisión Jurisdiccional analizarían
estas pruebas.
Cada coordinador parlamentario pondría a un diputado para formar parte de ese
privilegiado grupo:
El PAN puso a César Madrigal Díaz90; el PRI a César Augusto Santiago91 y a
Arturo Zamora Jiménez92; y el PRD a Telma Guajardo.
¿El grupo favorecería a Godoy?
Era muy pronto para saber, pero Arturo Zamora había sufrido una acusación
similar por parte de la PGR cuando intentó ser gobernador de Jalisco, lo cual bajó
su nivel de aceptación e hizo que perdiera la contienda. Además Telma seguro
estaba del lado de su compañero de bancada.
90
Fue miembro del Consejo Estatal del PAN en Jalisco y diputado federal por el Distrito 14 de esa entidad.
91 Diputado federal en más de tres ocasiones por el PRI, ha desempeñado diversos cargos en la estructura del partido.
92 Ex presidente municipal de Zapopan, Jalisco, y ex candidato a la gubernatura de esa entidad.
72
¿Podría ser ella quien me ayudara a buscar el archivo?
La busqué en su oficina nuevamente y le expuse mi problema.
Acto seguido ella me pidió que la acompañara a la Comisión Jurisdiccional porque
tenía que escuchar las grabaciones.
Yo no cabía en mí de la emoción ¡Iba a ver el archivo antes que nadie!
Caminamos por los corredores de la Cámara y llegamos hasta una pequeña sala.
–Espera aquí por favor –me dijo –si alguien pregunta di que trabajas para mí.
Esperé media hora viendo a la gente ir y venir. Cuando salió me puse de pie de un
brinco.
–¿Qué tienen las grabaciones? –pregunté.
–No te las puedo enseñar porque no me dejan.
El coraje me invadió: ¡Se había burlado de mí!
Ella escuchó los archivos de audio pero aún así no quiso decirme nada; lo único
que musitó fue “Godoy no tiene de qué preocuparse”.
El error fue mío por pensar que una amiga del inculpado filtraría a la prensa algo
que pudiera dañar la imagen de éste. Eso sólo pasaba en la cabeza de una novata
como yo.
Nuevamente hice el asunto a un lado hasta que, el 14 de octubre de 2010 (un
jueves para variar), una grabación transmitida en W Radio hizo eco en todos los
medios nacionales y regionales.
73
En el noticiario Hoy por Hoy, el conductor Carlos Puig93 reveló una de las
conversaciones contenidas en ese preciado archivo de la PGR.
En ella se escuchaba a Godoy hablar con Servando Gómez “La Tuta”, líder de la
organización delictiva “La Familia Michoacana”:
Tuta: Compa primeramente le deseo que gane, cuente con todo el apoyo usté va a ganar.
Godoy: OK. Tuta: Toda la gente para usted, todo mundo por usted. Godoy: Ta' bien compa. Tuta: Y si lo amenazara algún culero de los otros partidos
usted me avisa cuál es (jajaja), usted gana primeramente Dios, usted gana, no hay vuelta.94
Tanto reporteros como diputados defensores y detractores de Godoy quedaron
sorprendidos.
Hasta ese momento el coordinador del PRD, Alejandro Encinas, había asegurado
que “dudaba más de la PGR que de Godoy”95, pero después de escuchar la
grabación su opinión cambió y se notaba.
“Si hubiéramos sabido que entre las pruebas se encontraba una cosa tan
delicada, yo creo que lo hubiéramos pensado dos veces antes de meterlo”, me
comentó uno de los diputados que ayudó a Godoy a entrar.
De cualquier forma, la Comisión Jurisdiccional siguió analizando el expediente, y
el perredista fue citado para escuchar los cargos que la PGR le imputaba. Estas
sesiones no eran públicas y no dejaron entrar a nadie.
93
Periodista conductor de Hoy por Hoy en W Radio de 2008 a 2011. 94
“Hoy por Hoy con Carlos Puig”, emisión del 14 de octubre de 2010 en http://www.wradio.com.mx/nota.aspx?id=1371290 (Consulta 12 de agosto de 2011, 17:45 horas).
95 Redacción, “Encinas duda más de la PGR que de Godoy” en http://www.razon.com.mx/spip.php?article4916 (Consulta 12 de agosto de 2011, 18:12 horas).
74
En alguna ocasión, al salir de esas reuniones, se le preguntó al michoacano:
–Y con todo lo que hay en tu contra ¿estás seguro de que no te vas a fugar?
–Segurísimo –dijo.
Pues ya se vería…
El segundo golpe para Godoy llegó al comenzar octubre de 2010, cuando la PGR
envió otro expediente a la Cámara de Diputados acusándolo de un segundo
delito: lavado de dinero. De acuerdo con la Procuraduría, Godoy podría haber
recibido dinero del crimen organizado, o al menos así decían las pruebas.
Él no pudo dar otra explicación más que: “Tengo ganado, huertas, soy abogado,
fui síndico municipal, fui presidente municipal; entonces, creo que he ganado
dinero y eso es lo que ellos están contando”96.
No pasó mucho tiempo para que alguien más publicara otra parte de los archivos.
El 20 de octubre de 2010, Reforma publicó la nota “Pagaba La Familia 40 mil a
Godoy”, que dejó al descubierto las declaraciones de testigos protegidos. Éstos
aseguraban que el perredista se encontraba en las narconóminas de la
organización delictiva.
La nota tenía un gran valor periodístico… sin duda.
–Te chacalearon otra vez ¿ves cómo si se podían sacar los archivos? –dijo mi jefe
al teléfono.
Pues sí, se había podido y yo no tenía excusa.
96
Elizabeth Machuca, “Godoy a PGR: tengo más de 5 millones” en http://www.razon.com.mx/spip.php?article50537 (Consulta 14 de agosto de 2011, 15:45 horas).
75
–Seguro en la Cámara no fue, igual y se los pasaron de PGR porque aquí está
imposible. Si hasta tienen los archivos bajo llave –comentó un compañero ese
mismo día.
Podía ser que la información hubiera salido de la Procuraduría, pero en cualquier
caso sí me habían “chacaleado”.
–Es que no se puede, no nos dejarían ver las pruebas –le comenté al reportero de
El Norte.
–¿Cómo sabes que no se puede? ¿has intentado? –preguntó él.
Era verdad, no había intentado y me había dejado llevar por las impresiones de
otras personas.
¿En dónde estaba el archivo? ¿Por cuántos órganos internos habría pasado? Salí
de la sala de prensa y me dirigí a una oficina.
–¿Puedo entrar? Necesito tu ayuda –dije a un legislador.
–¿De qué se trata?
Fui directo al grano.
–Necesito ese archivo
–Pues me lo hubieras pedido antes porque ahorita nosotros ya no lo tenemos.
Casi me fui hacia atrás... pude haberlo pedido antes pero no lo hice porque creí
que no era posible.
–¿Estás seguro de que no se puede? –insistí –no llevaría grabadora ni cámara,
nada más quiero hacer unas notas y ya sabes que tu no me diste nada.
Lo meditó unos segundos.
–¿Qué parte quieres?
–Archivos de las finanzas de Godoy y las grabaciones –respondí pensando en los
48 audios que aún no se habían publicados.
76
–Dame un día.
48 horas después me llegó un mensaje de texto con el número de una oficina y
las reglas:
“No puedes traer nada más que tu libreta y tu lápiz, no puedes venir con nadie, no
puedes decirle a nadie, no puedes escribir nombres propios ni de instituciones, no
puedes mencionarme en tu nota, y tampoco la puedes firmar”, decía.
Entré a la oficina.
–¿Estás lista? –preguntó uno de sus asistentes.
–Claro
–Tienes media hora –dijo, mientras ponía un montón de papeles sobre la mesa
del escritorio.
Me abalancé sobre ellos y comencé a revisarlos.
La redacción del documento, estilo “demanda burocrática”, me resultó difícil de
entender.
Entre todo el palabrerío había un dictamen financiero: la PGR había rastreado los
movimientos de dinero que Godoy había hecho en sus cuentas bancarias en los
últimos tres años.
Según Godoy, él sólo tenía cinco millones de pesos, pero los peritajes que tenía
en mis manos demostraban que había realizado movimientos por más de 24
millones. Todo en la cuenta bancaria con el número 9003468358.
Había hecho retiros y depósitos por 300 mil y 400 mil pesos en un mismo
mes…eso era el doble o triple de lo que ganaba mensualmente como diputado
federal.
77
Los movimientos se habían hecho incluso cuando él ya era un prófugo de la
justicia. ¿Se podía trabajar tanto y esconderse de la PGR al mismo tiempo?
O, ¿sería posible que las vacas y los becerros de alguien fueran suficientemente
rentables para producir 24 millones y pico?
Los peritos no pensaban así. Según el documento, cuando éstos quisieron
verificar la fuente del dinero, no había cómo comprobar nada:
Godoy nunca había pagado impuestos. Su actividad económica no podía
acreditarse y por lo tanto se desconocía la procedencia de los recursos.
Ésa era la nota…
La armé y la mandé a mis jefes pero, para mi desgracia, La Razón decidió no
publicar el texto inmediatamente. Apareció hasta el ocho de noviembre de ese
año.
Mientras tanto, en San Lázaro los diputados iban dejando solo a Godoy,
incluyendo a los del mismo PRD.
Para finales de octubre ya eran 68 los legisladores que pedían su salida, según la
vocera de la bancada del sol azteca, Leticia Quezada.
Llegó el día en que la Comisión Jurisdiccional dio un veredicto sobre el juicio de
procedencia: sí era posible quitarle el fuero al inculpado.
Él tendría que presentarse ante el pleno a defenderse, pero ¿iría?
Incluso su coordinador, Alejandro Encinas, le pidió públicamente que fuera y diera
la cara.
78
De acuerdo con la ley, Godoy tendría tiempo para defenderse y posteriormente la
PGR haría una exposición de sus acusaciones. Luego, los diputados tendrían
tiempo para pensar y votar.
El día elegido (14 de diciembre) llegó, y la mayoría ya sabía que Godoy no haría
acto de presencia. Se instalaron dos micrófonos: uno al lado derecho del pleno
para la parte acusadora, y otro al lado izquierdo para el acusado.
Quien asistió en lugar de Godoy fue el abogado Luis Oswaldo Peralta Rivera.
Entregó el documento de la defensa y se retiró para dar paso al representante de
la PGR, Elías Vázquez Villalba.
Ni una hora se tomaron los diputados para decidir que a Godoy se le quitaría el
fuero, incluso los votos del PRD fueron a favor.
“Indudablemente influyen de manera decisiva (en el voto) las llamadas telefónicas
que se han hecho, pero también el conjunto de pruebas que se fueron
desahogando”97, dijo Encinas.
Pero eso ya no importaba, en ese momento Godoy ya se encontraba lejos de ahí,
volviendo a su papel de prófugo de la justicia.
97
Elizabeth Machuca, “Plática Godoy-La Tuta decidió el voto del PRD”, en http://www.razon.com.mx/spip.php?page=imprimir_articulo&id_article=58422 (Consulta 08 de octubre de 2011, 16:35 horas).
79
3.2 LA DANZA DE LAS CIFRAS: COBERTURA DEL PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2011
– ¡Ya llegaron! –gritó uno de los reporteros.
La mole de cámaras y micrófonos se precipitó hacia la ventana para ver si era
cierto; pero el único coche que entraba en ese momento al estacionamiento de la
Cámara era un Áltima gris.
No, él no venía en ese coche.
–Hasta crees que van a venir en ese cochecito humilde –dijo un reportero de
televisión.
Todos regresaron a sus puestos de espera frente al Salón del Protocolo de San
Lázaro.
Yo nunca había visto la ceremonia de entrega del Presupuesto de Egresos de la
Federación por parte del Gobierno Federal, y una cosa tan simple como estar
esperando al secretario de Hacienda, Ernesto Cordero98, me causaba nervios.
Me froté las manos frías contra el pantalón. Me había preparado desde mi llegada
a la Cámara baja para cubrir ese momento.
–El Presupuesto es una de las etapas más movidas, nos pasamos hasta una
semana sin dormir entre negociaciones y todo. Te va a sacar un chorro de filo
porque no cualquiera puede cubrir eso –me había dicho un compañero.
98
Actuario y economista mexicano, miembro del PAN y Secretario de Hacienda y Crédito Público de 2009 a 2011.
80
Esta última frase fue lo que me motivó para prepararme desde un inicio: “no
cualquiera puede”.
Si podía significaría que estaría un paso más lejos de ser la novata, “la niña”, la
“estás bien verde todavía”; y la verdad es que hasta mi último día de trabajo nunca
me quitaron los apodos, pero en aquél entonces la idea me causaba ilusión.
Fuera de todo, el Presupuesto era un asunto de importancia nacional. ¿Por qué?
Los papeles llenos de números que Cordero entregaría podían alterar la forma de
vida de los mexicanos en 2011: cuántos impuestos pagarían, el precio de los
insumos básicos, cuánto habría para programas sociales, para el campo y para
salarios.
De acuerdo con la ley, el secretario de Hacienda tiene la obligación de entregar el
proyecto de PEF a la Mesa Directiva de la Cámara baja, con el fin de que ésta lo
analice, lo modifique, y lo apruebe antes del siguiente periodo fiscal.
Yo tenía que revisar esos papeles pero ¿cómo?
“¿Podrías darme una copia?” pedí en un mensaje de texto a un diputado la
mañana de ese mismo día (aún no sabía que eran kilos y kilos de documentos).
“Jajaja ni sabemos si los vamos a poder cargar”, fue la respuesta.
–Ahora sí ya vienen –dijo mi compañero.
En aquél momento cuatro camionetas negras aparecieron en la caseta de la
entrada. Les cedieron el paso, dieron una vuelta por el estacionamiento, y llegaron
a los pies de la escalinata que conducía al Salón.
Cordero bajó sonriente seguido por su comitiva. ¿Y las cajas?
81
Esas sí llegaron en dos “cochecitos humildes”: uno para ellas y otro para la gente
que las iba a cargar.
¡Eran siete! y ¿cómo iba yo a revisar todo eso en media hora y hacer una nota en
quince minutos?
Cordero pasó junto a mí y tragué saliva. Todos entramos al atiborrado salón,
apretados y con calor.
–Vengo a entregarle de parte del Gobierno Federal el Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación 2011 para su análisis y aprobación –dijo Cordero al
presidente de la Cámara, Jorge Carlos Ramírez Marín.
Eso fue todo y les tomaron la foto oficial.
Alguien al lado de mí, vestido con una chamarra con el logo de la SHCP, dijo por
radio: “ya, refresquen la página de Hacienda”.
Se me iluminó el cerebro: ¡el documento estaba en internet!
Corrí hacia la sala de prensa para revisar la página en la computadora, y eso fue
el inicio de una carrera contra el tiempo en la que tropecé varias veces pero que,
efectivamente, me “sacó filo”.
La cosa había comenzado tres meses antes.
–Diputada, necesito su ayuda –pedí a quien tenía fama de saber de qué iba el
asunto presupuestario.
–A ver dígame para qué.
–Nunca he cubierto Presupuesto.
–¿¡Cómo está eso!?
La diputada me miró con preocupación maternal.
82
–Bueno, si quiere que le ayude necesita ver algo –dijo al tiempo que sacaba de su
bolsa dos engargolados. Ambos estaban subrayados con marcadores de colores y
tenían anotaciones en cada esquina.
–Sí, soy una nerd ¿y?
–Yo no dije eso diputada
–Léase con carácter de urgente la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria junto con su reglamento. Le van a servir bastante, si tiene alguna duda
me llama al celular que ya tiene –dijo.
Con ambos engargolados regresé a la sala de prensa y me puse a estudiarlos.
Asimismo entré a la página de Hacienda y consulté la fecha en que el Gobierno
Federal debía entregar su propuesta.
“Inflación: Se refiere al resultado de (...)”, decía la primera página. Estaba segura
de que todos esos términos me serían útiles en algún momento.
Continué leyendo.
El proceso general era muy sencillo: desde el comienzo del año, las dependencias
federales y estatales comenzaban a calcular cuánto dinero necesitarían para el
próximo ejercicio fiscal.
Luego enviaban la propuesta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
encargada de juntar todas las peticiones y entregar el paquete final en San
Lázaro. La Cámara baja es la única institución facultada para legislar al respecto
(no el Senado).
Una de mis primeras vergüenzas las pasé en la Cámara alta preguntando a un
senador sobre el Presupuesto. Todo por no saber.
–¿PEF? Pues vaya y pregunte en diputados. Ellos son los de „los dineros‟,
nosotros no tenemos que ver ahí –respondió con una mueca de molestia.
83
Seguí sus consejos y pregunté en la Cámara baja, pero la vergüenza con ese
senador jamás se me quitó.
–¿Ya preguntó a los diputados? ¿Quiere que le ayude? –me decía siempre con
una sonrisa.
Siguiendo con el proceso: la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de San
Lázaro es la que se avoca a analizar la propuesta, desglosarla y asignar los
recursos a cada entidad. El grupo legislativo es influenciado por:
El resto de las comisiones que velan por sus respectivos temas.
Los diputados que de manera individual velan por los intereses de sus
gobiernos estatales y gobernadores
Los diputados impulsados por organizaciones de la sociedad civil que
buscan aumento para ciertos rubros
La Junta de Coordinación Política, donde los coordinadores de las
bancadas negocian guiados por sus dirigencias nacionales
El Gobierno Federal
–¿Quién es el jefe de uno? ¡Pues su gobernador! –me dijo en cierta ocasión un
diputado del PRI.
Estos gobernadores, las organizaciones dependientes de los partidos, los
representantes de la sociedad civil, y en resumen todo mundo, comenzaron a
hacer su desfile por la Cámara para pedir dinero, como cartas a los reyes magos.
Una tarde de septiembre un olor a carne asada llegó hasta el patio central del
recinto. ¿Una comida? ¿de quién o para quién?
84
El humo venía de un costado de los jardines, y por puro morbo me acerqué a ver.
Una gran carpa blanca se alzaba sobre el pasto, con varias mesas redondas
ocupadas por legisladores y gente a la que no reconocí. Había una banda de
música norteña tocando junto a ellas.
Diputados de todos los partidos, en su mayoría del PRI, degustaban carne asada
con cebollitas, tortillas y salsas. Parecía una boda, pero no: el gobernador de
Durango, Jorge Herrera Caldera99 había llevado un pequeño festín a los
legisladores y se había reunido con los coordinadores parlamentarios.
El fin era obvio: obtener dinero para su entidad.
Nunca antes había visto eso y llamé al periódico.
–El gobernador de Durango está aquí y le invitó una comida a los diputados para
pedirles presupuesto –dije emocionada pensando que ahí había nota.
–Sí, todos hacen eso –respondió mi jefe –¿qué pasó con el texto de ese otro
asunto que platicamos?
–Ya va –respondí y colgué.
Evidentemente no era algo tan importante, al menos para mi medio.
En los siguientes días vi a otras personalidades: el jefe de Gobierno del Distrito
Federal, Marcelo Ebrard100; y el gobernador del Estado de México, Enrique Peña
Nieto, cuya petición ascendía a 34 mil mdp.
99
Ex diputado federal por el PRI, ha desempeñado diversos cargos en la estructura estatal del PRI en Durango.
100 Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ex miembro del PRI y diputado federal postulado por el
Partido Verde Ecologista de México, ha desempeñado distintos cargos en el Gobierno del D.F. incluyendo el de asesor de Andrés Manuel López Obrador.
85
El resto de los gobernadores hizo una comida similar en su visita. Los
representantes de las ONGs sólo tuvieron reuniones con legisladores.
Otros, como los sindicatos, tuvieron formas más originales de hacer su petición: el
12 de noviembre de 2010 centenares de integrantes de la Coordinadora Nacional
de Trabajadores de la Educación (CNTE), y el Sindicato Mexicano de Electricistas
(SME) rodearon y bloquearon el recinto de San Lázaro.
Una delegación fue recibida por la Mesa Directiva de la Cámara y entregó a su
presidente un pliego petitorio.
El tema educativo siempre había sido importante para el periódico. Inferí que
aquello llamaría la atención de mi jefe y me encargué de conseguir el documento.
“La CNTE y el SME bloquean Cámara; piden 11 mil mdp”, fue el título de la nota
que salió publicada al otro día... Al menos uno de mis chicles sí había pegado.
No obstante, no importaba lo que hiciera: Reforma, El Universal, y Milenio siempre
estaban varios pasos adelante de mí. Evidentemente eran reporteros más
experimentados, con más antigüedad en la fuente, y seguramente conocían el
Presupuesto como la palma de su mano.
Lo único que yo sabía era que la Comisión del ramo tomaría en sus manos todo el
proceso y que necesitaba aliados ahí.
–Diputado, necesito su ayuda –pedí por teléfono.
–¿Por qué?
–Pues porque soy nueva y no he cubierto Presupuesto.
–¿Qué necesitas?
–¿Cuántas propuestas han recibido y de quiénes?
–Muchas, muchas
86
–¿Cuántas son muchas? –insistí.
“Pedidos a la Cámara suman 950 mil millones de pesos y sólo hay 110 mil
millones”, fue el título de otra de las notas publicadas con mi nombre. Pero aún así
yo sentía que el periódico no estaba satisfecho con mi trabajo.
El día en que Cordero entregó
el paquete fiscal a la Cámara
me dediqué a estudiar la
propuesta en internet: Ramos
administrativos, Ramos
autónomos y Anexos.
Ahí había algo que entendía: la
mayor parte del dinero que el
gobierno pretendía gastar en
2011 sería para seguridad. La
Secretaría de la Defensa
Nacional (Sedena) y la Secretaría de Marina Armada (Semar), serían las
“ganonas”.
Tenía sentido: la lucha contra el narcotráfico estaba en auge y esa era nota.
Me publicaron una grande pero todos los demás periódicos también traían eso. Lo
que para mi había sido un esfuerzo para todo los demás era lo obvio.
–Busca más cosas, hay muchos temas ahí –decía mi jefe.
Para entonces las negociaciones habían comenzado: había reuniones “secretas”
en cada rincón de la Cámara y yo no podía partirme en cuatro. Era demasiado y
ya estábamos en la recta final: el plazo para que lo aprobaran vencía el próximo
lunes.
“Mi lugar”. Fuente: Archivo personal, EMV
87
Al parecer una de las cosas que más parecía interesarles a los otros medios era el
gasto en infraestructura: carreteras, puentes, alcantarillado, y obra pública. Por
esa razón decidí avocarme a ello también.
La mayoría de los diputados de la Comisión de Presupuesto no quería recibirme.
“Es obvio, yo no soy Elizabeth Machuca de Reforma, de El Universal, o de
Televisa; soy de La Razón”, pensaba.
Al fin y después de tocar varias puertas, alguien me recibió.
La generosidad no era gratis, pero hasta ahora sigo sin entender por qué ese
legislador accedió a recibirme y explicarme.
–Al Estado de México lo van a forrar –me dijo.
–¿Por qué?
–Fíjate en el contexto: va a haber elecciones el próximo año en el Edomex.
Era verdad: yo no estaba considerando el contexto de las negociaciones.
–Todos van a defender sus intereses y tendrán varias razones detrás, acuérdate
de eso y fíjate en qué condiciones está su estado, dependencia o municipio.
Su celular sonó y él contestó.
–¿Ya estás armando las carreteras para el estado? –preguntó –ah, y ¿esa ya está
construida? No importa, métela.
Me reí de su cinismo pero no dije nada.
Después de hacer varias preguntas sobre números y razones, agradecí y me dirigí
a la sala de prensa.
Mi celular sonó por décima vez en ese día. El tono de llamada del trabajo me
parecía lo más molesto del mundo.
88
–¿Cómo van las negociaciones? ¿ya hay cifras? –preguntó mi jefe.
–Hay algunas, pero no son definitivas.
–Pero son acuerdos ¿no?
–Sí pero al rato pueden acordar otra cosa y cambiar –repliqué.
–Pero si ya dijeron que sí...
–Yo no quisiera comprometer al periódico con datos que no son definitivos.
Él colgó. Yo no quería aventurarme a que a la una de la mañana hubiera otra
negociación y mi información perdiera vigencia entre la danza de cifras.
Entonces conocí la comodidad de los términos como: “al menos”, “hasta el
momento” y “hasta el cierre de esta edición”.
Al día siguiente Reforma traía casi las mismas cifras que yo, por lo que le hablé a
mi jefe y se lo hice notar.
–¿Viste como sí eran esas?
–Ajá –contestó –luego hablamos.
Entre negociaciones llegó la fecha en que el monto total fue aprobado por la
Comisión. Yo iba preparada para una noche larga y, de acuerdo con las
recomendaciones de mis compañeros, había llevado café, coca, comida, y una
muda de ropa.
A las nueve de la noche la Comisión afinó los últimos detalles, pero el PT se
rehusó a aprobar el dictamen debido al monto destinado a los fondos para ex
trabajadores braseros y migrantes. “No son suficientes”, dijo el diputado Mario Di
Costanzo101 (PT).
101
Integrante del “Gobierno Legítimo”, diputado del PT por el Distrito 20 de Iztapalapa.
89
Mientras ese asunto se resolvía pasó otra hora. Yo estaba desesperada: el cierre
de mis planas era a las once de la noche, lo más “colgado”, y yo ya tenía que
mandar la nota.
–Diputada ¿puede prestarme su dictamen? –pedía.
–Todavía lo voy a usar.
Conseguí el dictamen a las 10 y media, por lo que decidí hacer la nota sobre lo
más simple y lo que era más importante: ¿quiénes ganaban ahí?
La respuesta: los municipios, ya que la cantidad que podrían gastar aumentaba en
31 mil 859 millones 891 mil 367 pesos. Incluso se presupuestaba la creación de
una Policía de Mando Único que operaría en las entidades con dos mil 400
millones de pesos.
Los perdedores: el ISSSTE y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), a los que
les quitaron dos mil millones y cuatro mil 772 millones 700 mil pesos
respectivamente, así como otras dependencias: PGR y la misma Presidencia de la
República102.
–¡Ya! Tienes que mandar en este momento –gritó el editor por teléfono.
–Ya voy, ya voy, dame tres minutos –dije con voz temblorosa mientras escribía a
toda prisa.
La sesión para aprobar el dictamen en el pleno comenzó, pero yo ya no podía
esperarlos.
Todas las fuentes aseguraban que sí se aprobaría en la madrugada, pero si ponía
eso en la nota y a las tres de la mañana cambiaban de opinión, haría quedar al
periódico en ridículo.
102
Elizabeth Machuca, “Ganan municipios presupuesto; lo pierden PGR, Presidencia” en http://www.razon.com.mx/spip.php?article54680 (Consulta 11 de Agosto, 12:30 horas).
90
¿Qué hacer?
El dictamen había quedado aprobado en la Comisión, y la opción de regresarlo a
ésta por falta de consenso en el pleno era bastante improbable.
Corrí el riesgo y envié la nota.
–Ya la tienes –dije al editor.
–Muy bien ¿la revisaste?
–Claro
Colgué y respiré hondo... había terminado.
“Trabajar en periódico tiene la ventaja de que todo termina a la hora del cierre; y
en tele o radio no puedes hacer eso. No obstante, cuando eres prensa escrita
siempre tienes que dar algo más”, recordé.
Yo esperaba que en el periódico se dieran cuenta de que había tratado de dar ese
extra.
Me quedé esa noche simplemente para ver cómo se aprobaba. Iba a ser larga:
había más de 80 artículos reservados para su discusión.
–¿Sí se va a aprobar? Falta media hora para que venza el plazo –pregunté con
incredulidad.
–¿No sabes del reloj legislativo? Es una cosa que inventaron para evadir los
plazos. Según ellos, si una sesión se inicia un día y se declara receso, la misma
sesión es la que continúa al otro. Si el PEF es aprobado mañana en la misma
sesión, será válido –explicó un reportero.
91
Eran las dos de la mañana y yo decidí apuntar datos para la nota que haría al día
siguiente.
De repente, el diputado que estaba en tribuna interrumpió su discurso y en la sala
de prensa todos corrieron hacia el pleno. Los seguí.
El diputado Cruz López Aguilar103 (PRI), se había levantado de su curul y
avanzaba hacia su coordinador de bancada, Francisco Rojas, con un gesto de
enojo.
Varios diputados también se levantaron de sus curules y se arremolinaron
alrededor de ambos.
Hubo un intercambio de
palabras que no se
escucharon hasta el
palco de prensa.
–¿Qué le dijo, señor? –
preguntamos a un
diputado
–Cruz López le dijo a
Rojas “viejo rajón”104.
Reímos.
–¿Por qué?
–Porque no le quieren aprobar para Sagarpa la cantidad que él quiere.
103
Presidente de la Confederación Nacional Campesina y diputado del PRI por la Circunscripción 2 de Tamaulipas.
104 Fernando Damián y Mónica Bravo, “Cruz López, de la CNC, llama viejo rajón a Francisco
Rojas”, en http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/d9733f1d182257206a2cdeac4f969ecf (Consulta 12 de Agosto 11:20 horas).
“Votando” Fuente: Archivo personal, EMV
92
Ese roce saldría en todos los medios al día siguiente, pero la foto del abrazo de
Acatempan entre Rojas y López no tardaría en ser publicada.
Después de 13 horas con 40 minutos de jaloneo entre fuerzas políticas, el
Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 fue aprobado. Únicamente 13 de
500 diputados (en su mayoría del PT) votaron en contra.
–Envíese al Senado para los efectos que correspondan –anunció con voz triunfal
el presidente Ramírez Marín.
Los diputados aplaudieron, pero la alegría aparente del pleno contrastaba con el
ambiente en la sala de prensa: teclazos, caras de preocupación, ojeras, y rostros
que no se habían afeitado por días: eso era el periodo de PEF.
A las nueve de la mañana del día siguiente la sala de prensa había quedado semi
desierta. Yo seguía haciendo mis notas para no tener que despertar por la tarde
para terminarlas, pero ya quería descansar. Durante dos semanas había olvidado
que todavía era universitaria, que tenía 21 años y una familia.
A pesar de todo, en lugar de ir a casa me dirigí al periódico. Esperaba alguna
orientación o algún comentario sobre la cobertura, porque sentía que me había
esforzado en comprender el proceso y hacer notas de calidad.
–Qué mal te ves –apuntó mi jefe.
–Estuvo muy interesante –comenté.
–Pues qué mal que te tocó, porque esas notas son las que menos le interesan a la
gente, y no sólo lo digo yo.
–¿Cómo estuve?
–Pues vamos a ver en la junta con Pablo, a ver si le gustó.
93
Mi nota “Ganan municipios presupuesto; lo pierden PGR, Presidencia...”, había
salido de ocho columnas.
Me mordí las uñas mientras mi jefe salía de junta; pero cuando lo hizo no hubo
ninguna señal de aprobación.
–Dice que eso está demasiado específico, que hay que “ver el bosque, no los
arbolitos”.
3.2 EL FRAUDE DE ENCICLOMEDIA
Sentía que me estaba quedando sin notas y que podían correrme en cualquier
momento. Me aterrorizaba quedarme sin ese trabajo.
Corrían finales de 2010 y al interior del periódico mi cobertura no parecía ser
suficiente, pero nadie me decía nada. Además, últimamente no había sacado
ninguna nota “de ocho”.
“No, ése es tema de El Universal/Reforma/Milenio” solía decir mi jefe, o “bueno,
preséntamelo armado y ya vemos”.
Mis compañeros reporteros seguían hablando del Presupuesto y, por los rincones
del periódico más insospechado, aparecía una nota de algún escándalo sobre el
tema.
“Calderón se aumenta el salario anual en dos mil pesos”, era el título de una.
Como siempre: por estar en otras cosas yo no me había fijado en eso.
94
Aunque La Razón no le había dado tanta importancia al PEF, yo estaba decidida a
hacer un trabajo sobre eso. Se había convertido en una cuestión de orgullo y
estaba convencida de que, entre los miles de números que Cordero había
entregado a la Cámara, había alguna nota jugosa.
–No sé qué pasa –confesé a uno de mis compañeros que tenía más de 30 años
reporteando –nada les gusta y no publico más que tonterías.
–Andas en sequía –aseguró –pero tú busca tus temas.
–Eso es lo que he estado haciendo, durante el Presupuesto saqué datos de
hidráulicos, de infraestructura, y cosas que otros no pudieron sacar a pesar de que
era su tema.
–Ahí está tu problema. Te acabo de decir que busques TUS temas.
–Es que no sé cuáles.
–Ve a tu periódico, ¿Qué le interesa? Tu periódico no se llama Reforma, tampoco
El Universal, ni mucho menos La Jornada. Tu periódico se llama La Razón y
tienes que clavarte en él.
Entonces lo entendí. Todo buen reportero sabe para quién trabaja y yo no lo había
tenido claro, ya que había perdido tiempo siguiendo las notas de otros medios.
Tomé la edición de La Razón de ese día. La nota de portada era relativa al SNTE
y a su número de plazas.
¡Eso era! Debía haber algo en el tema educativo que nadie hubiera publicado aún.
Abrí nuevamente la página de Hacienda y revisé el ramo 33, que contenía las
cifras sobre ese tema, pero por más que busqué nada me llamó la atención.
Necesitaba ayuda.
95
Salí de la sala de prensa y caminé hasta el edificio donde se encontraba la oficina
que buscaba.
–Ah ¿Otra vez? –dijo mi fuente al verme entrar.
–Sí, otra vez, perdona las molestias pero necesito tu ayuda.
–¿Y ahora de qué se trata?
–¿Tienes el resumen del Presupuesto en materia de Educación?
–Sí pero no te lo puedo dar. Se lo vamos a mandar a los diputados primero.
–Nada más lo quiero ver, no te lo voy a robar.
–Pues aunque sea así, no se puede.
Fue tan tajante que salí de su oficina. No me quedaba más que hablarle al
legislador.
–Hola ¿cómo está? ¿No está ocupado? (como sabía que la respuesta sería “sí”,
continué hablando) perdone que lo moleste pero hablaba para pedirle un gran
favor. Quisiera saber como viene el Presupuesto en materia de Educación, y yo sé
que usted ya lo revisó.
–Pues sí Eli, pero no puedo decirle nada hasta que le informe a los diputados de la
Comisión.
–Sí, eso me dijo Pedro, pero es un favor personal –insistí.
–No puedo, discúlpeme. Le voy a regresar la llamada, tengo otra pendiente.
Colgué decepcionada.
Escuché risas y noté que, sin darme cuenta, dos de mis compañeros habían
escuchado mi conversación con el legislador.
–Mira a tu vecinita, casi se disculpa con los diputados –dijo uno con una sonrisa y
se dirigió a mi –a veces les tienes que hablar más fuerte.
96
Me senté en mi lugar llena de rabia. Si en el periódico no me iba bien, ellos habían
venido a colmar el vaso. Ni ellos, ni los que estaban en el pleno tenían el derecho
a burlarse así de mí.
Pero quizá tenían razón: ¿había sido demasiado amable? ¿es por eso que me
veían inexperta? ¿que no confiaban en mí para darme las cosas? A lo mejor
estaba proyectando miedo.
Tomé el celular otra vez. Varias de las negociaciones en esa Cámara no se hacían
del modo más amable, y para tener éxito a veces era necesario “montarse en su
macho”.
Escribí el mensaje: “Cuando llegué a esta Cámara te pedí de favor tu ayuda,
porque estoy joven y porque no entendía. La mayoría de las veces la sigo pidiendo
sin mala intención. Pero ahora ya sé que en la sala de prensa no contamos
contigo y que poco importa. Muchas gracias de todas formas”.
Pulsé “enviar”, y mientras esperaba la respuesta me puse a morder mi lápiz.
¿Había hecho bien?
No tuve que esperar ni dos minutos: “He instruido a Pedro para que te mande el
documento. Enseguida se lo enviamos a los diputados también”.
¡Había funcionado!
A las tres de la tarde el documento cayó en mi bandeja de entrada, pero ya no era
hora de mandar adelantos al periódico.
De todas formas revisé el archivo: Educación Media Superior, nada que llamara mi
atención. Educación Superior, tampoco.
Llegué al apartado de los programas de la Alianza por la Calidad de la Educación.
El SNTE y Elba Esther Gordillo estaban involucrados ahí.
97
Puse un poco más de atención.
El tercer punto listado era Enciclomedia: el sonado programa de Fox que fue
duramente criticado por ser un fracaso total como herramienta auxiliar para la
educación a distancia.
Recordaba haber visto la Cuenta Pública de 2007, que ponía al descubierto todas
las irregularidades de éste: solo 11 mil 709 aulas multimedia de las 25 mil 499 que
se tenían contempladas habían sido instaladas, y el personal educativo no había
sido suficientemente capacitado para usar el equipo.
Además, las conclusiones señalaban que 11 mil 333 millones de pesos del
presupuesto para Enciclomedia habían sido usado para otras cosas.
No obstante, en el resumen que estaba viendo en ese momento había algo
irregular: en 2010 Enciclomedia había recibido 4 mil 768 millones de pesos en
presupuesto, y en 2011 se planeaba que éste tuviera sólo 596 millones.
Es decir, le estaban quitando casi 90 por ciento de recursos.
¿Por qué? Alguien tenía que sacarme de dudas.
–Hola Trino ¿Cómo estás? –dije por teléfono.
–Hola Eli, ¿En qué te puedo ayudar?
José Trinidad Padilla López105, diputado presidente de la Comisión de Educación,
siempre había sido de mucha ayuda en temas educativos y, durante mi estancia
en la Cámara, siempre tuvo la mejor disposición para contestar mis preguntas.
105
Ex rector de la Universidad de Guadalajara, diputado federal del PRI por el Distrito 8 de Jalisco en la LXI Legislatura.
98
–Oye, estoy revisando unas cosas del Presupuesto en materia de Educación, y
tengo algunas dudas. Como sé que tú eres el experto pensé en hablarte. Veo que
le están quitando mucho dinero a Enciclomedia ¿sabes por qué?
–¿Has escuchado hablar de Habilidades Digitales para Todos? –preguntó.
–Sí, también es un programa multimedia ¿no?
–Revísalo y luego hablamos –dijo y colgó.
En aquél momento no se me ocurrió otra idea mejor que abrir un buscador de
internet y teclear Habilidades Digitales para Todos.
La página oficial del programa decía que éste recuperaba la experiencia adquirida
con su antecesor Enciclomedia.
¿Era una continuación de Enciclomedia?
Revisé el resumen del Presupuesto nuevamente.
El programa Habilidades Digitales para Todos mostraba un aumento en el
presupuesto de más de 700 por ciento: el monto que se tenía contemplado para
HDT en 2011 era de cuatro mil millones de pesos.
Una ola de adrenalina me invadió. Ahí tenía que haber algo.
Mi celular sonó.
–Machuca, ¿qué pasó con la nota que nos cantaste en la tarde? –dijo la voz del
teléfono.
–Perdón, ya voy –dije.
Dejé lo que estaba haciendo para otra ocasión. Como dicen: “lo urgente no deja
tiempo para lo importante”.
99
Aún no tenía nada concreto y no quise decirle nada a mis jefes sobre el tema, pero
un día después volví a retomarlo.
Revisé nuevamente la información sobre HDT: el subsecretario de Educación
Básica, Fernando González106, estaría a cargo del programa.
Había escuchado ese nombre, pero no estaba segura si era el mismo. Por ello,
llamé a la reportera de Educación de La Razón. Quería saber quién era González.
–Es el yerno de Elba Esther –dijo ella –todo mundo lo sabe.
Evidentemente yo era de los pocos que no lo sabía.
Revisé más cosas: Las evaluaciones a Enciclomedia, realizadas a petición de la
misma Secretaría de Educación Pública, señalaban que el programa requería
mejores criterios para evitar la “discrecionalidad” en el manejo del dinero.
Si las reglas de operación aún no estaban claras, cabía la posibilidad de que
alguien “se clavara” los recursos.
Nuevamente fui a la oficina que tanto frecuentaba.
–Mismas reglas de opacidad, mismas cosas. ¿En manos del yerno de Elba? ¿Eso
indicaría que el SNTE podría “clavarse” algo de esos recursos? –le pregunté.
–No sólo ellos, pero de todas formas eso no lo vas a encontrar y nadie te lo va a
querer declarar.
Y tenía razón, nadie estaba dispuesto a abrir la boca, y no podía presentar la nota
así nada más.
106
Yerno de la lideresa del SNTE, Elba Esther Gordillo, y subsecretario de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública.
100
¿Cómo decir que los recursos podrían estar en riesgo si nadie quería decirme
nada? Tenía que haber alguien.
“¿Quién no está de acuerdo con estos programas? ¿quién trae problemas con el
SNTE?”, me pregunté.
Al día siguiente era un domingo y yo tenía que hacer varias cosas de la escuela,
pero como de costumbre me avoqué a lo urgente.
Elba Esther se había separado del PRI, por lo tanto en el partido tricolor debía
haber alguien que pudiera decírmelo. Se sabía que algunos políticos de Oaxaca
no la llevaban bien con la maestra.
Un nombre me vino a la mente. Pero ¿en domingo? ¿Me iba a contestar ese día?
Sólo había una forma de saber.
–¿Sí?
–Buenas tardes ¿Héctor Pablo Ramírez Puga107?
–Sí, ¿en qué le puedo servir?
Un par de preguntas y ya había amarrado la nota.
Pero un buen trabajo no podía terminar ahí. Con frecuencia se me había insistido
en darle voz a todas las partes, ya que en eso se basaba la ética del periodismo:
tenía que hablar con el subsecretario González.
–Nunca nos ha dado una entrevista –dijo mi jefe –¿Para qué lo quieres?
–Nada más, lo vi en las noticias –contesté fingiendo demencia.
107
Diputado federal por el PRI en al menos dos ocasiones. Originario de Oaxaca, se desempeñó en varios cargos en el Gobierno estatal durante la administración del gobernador Ulises Ruiz.
101
Había una reunión de la Comisión de
Educación con el titular de la subsecretaría
de Educación Básica programada para el
miércoles siguiente, aunque había la
posibilidad de que él mandara a alguien en su
representación.
Ese día fui al salón en el que se llevaría a
cabo la reunión y me planté en la entrada.
Para mi suerte, lo vi llegar.
Tenía que entrevistarlo, pero no me podía identificar o él evadiría mis preguntas.
–Señor González, tengo dudas sobre su ponencia de Enciclomedia –le dije.
Al final resultó que no solo estaba a cargo del programa de Habilidades Digitales,
sino que coordinaba y elaboraba los estándares de desempeño, creaba los
objetivos, y evaluaba y supervisaba el proceso.
–HDT está proyectado a dos años con alrededor de 16 mil millones. Éste año
tendríamos que invertir alrededor de ocho mil en total108 –me dijo.
¡Ésa era una nota aún mejor que la primera! Los cuatro mil millones de pesos no
eran suficientes para el director del programa, quien incluso pedía cuatro veces
más para un proyecto con reglas de operación tan opacas.
El Partido Nueva Alianza, que tenía representación en la Cámara de Diputados y
cuya líder moral es Elba Esther Gordillo, también debía tener alguna opinión al
respecto y yo tenía que conseguirla.
108
Elizabeth Machuca,“Nuevo Enciclomedia requiere 16 mil mdp”, en http://www.razon.com.mx/spip.php?article51160 (Consulta 02 de octubre de 2011, 15:50 horas).
Fernando González. Fuente: http://www.conafe.gob.mx/gxpsites/hgxpp001.aspx?5,1,116,O,S,0,PAG;CONC;116;16;D;289;1;PAG;. (Consultado 2 de junio de 2011, 16:00 horas)
102
“No creo que la entrevista con algún diputado del partido sea posible”, me dijo el
personal de Comunicación Social de esa bancada.
Por supuesto que no, ellos nunca me iban a enlazar con ninguno de sus
legisladores sabiendo que yo reporteaba para La Razón, pero sólo quería
descartar esa posibilidad.
No me quedaba otra más que preguntar a mis compañeros el teléfono de los neo
aliancistas. Desafortunadamente ninguno lo tenía, pero alguien me dio una
información igualmente valiosa:
–El coordinador de ese Grupo Parlamentario, Reyes Tamez Guerra109, tiene una
camioneta Mazda blanca, si buscas en el estacionamiento a lo mejor está. Por el
lado de la entrada del edificio F.
Pues bien, bajé al estacionamiento y me puse a recorrerlo buscando aquella
Mazda blanca. Debía estar entre los centenares de vehículos.
La encontré pero Reyes Tamez no estaba ahí; él seguía en la Cámara. Regresé
para hacer mis últimas notas y volví. La camioneta seguía en su lugar.
Al rato apareció el diputado, pero no iba solo: caminaba con una persona de
Comunicación Social que hizo una mueca cuando me vio.
–Diputado, buenas tardes. ¿Puede concederme una entrevista?
Dudo un instante.
–Bueno...
109
Secretario de Educación Pública en el Gobierno de Vicente Fox, químico de profesión.
103
Pasé el domingo siguiente armando la información, aunque al final serían dos
notas distintas.
Envié la primera el domingo 3 de octubre de 2010 al correo de La Razón y al de mi
jefe. Posteriormente sería cabeceada por los editores como “Dan 4 mil millones al
yerno de Elba para otro Enciclomedia”.
No sabía si iba a gustarles, pero mi experiencia anterior sugería que lo más
probable era que no.
Cerca de las nueve de la noche de ese domingo mi celular sonó y la voz de mi jefe
se escuchó por el aparato.
–¡Machuca! ¿cómo estás? Oye, excelente especial. Va de ocho.
104
En conclusión…
EL CASO GODOY
Mis aciertos Mis errores
Ser insistente
(para conseguir la
entrevista con
Godoy)
Perder la
perspectiva: de
quienes eran sus
amigos, quienes
sus enemigos y
no poder
utilizar esto a
mi favor.
Investigar sobre el
caso
Desconocer el
tema en un
principio (no
sabía ni quién
era Godoy
Toscano).
Sondear con más
de una fuente: al
corroborar la
versión sobre cómo
entró a la
Cámara.
Redactar la
nota sobre una
sola versión,
como me lo
pidieron mis
jefes.
Confiar en mis
instintos:
preguntar aunque
los demás me
dijeran que no se
podía.
Quedarme con
la impresión de
los demás y no
intentar yo
misma. Pude
haber obtenido
la primicia.
105
2. LA DANZA DE LAS CIFRAS: COBERTURA DEL
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN
2011
Mis aciertos Mis errores
Tratar de
prepararme
para la
cobertura
Ser insistente
para obtener la
información
No revisar las
notas que otros
medios sacaron
sobre el PEF 2010
(para darme una
idea)
Satisfacer mi
propia
curiosidad
(quedándome
hasta que todo
acabó)
Tratar de abarcar
demasiado (me
perdí en todos los
temas y no saqué
mucho)
Tener la
humildad de
pedir ayuda
cuando el tema
se tornó muy
técnico.
Seguir las notas
de otros medios
106
EL FRAUDE DE ENCICLOMEDIA
Mis aciertos Mis errores
Fijarme en lo que le
interesaba a mi
medio
Quedarme con lo que
el diputado quería
darme…
Investigar a fondo, a
pesar de que en un
primer momento la
nota no aparecía
Dejarme intimidar por
políticos
Conocer a los actores
políticos (para saber
quién estaría
dispuesto a darme su
opinión sobre el
programa)
Olvidarme de mi
familia y de la escuela
Buscar la opinión de
todas las partes
involucradas
Saber cómo pedir la
información
107
CONCLUSIONES
En 2011 tomé la decisión más difícil desde que empecé a reportear: dejar de
hacerlo.
El sentimiento que me causó el término de esa etapa fue de mucha tristeza pero,
tras meditarlo mucho, llegué a la conclusión de que había cosas más importantes
que mi desempeño diario en la Cámara de Diputados.
La mayoría de mis compañeros de la universidad había terminado la carrera en
2009, y yo aún no podía concluir mis estudios por falta de tiempo e interés.
Me había distanciado de mi familia y amigos, a quienes nunca veía; pero aún así
no quería irme. Tampoco el haber ganado 11 kilos de peso y sufrir constantes
ataques de ansiedad me convencía para hacer una pausa.
La mayoría de los reporteros no consideraba importante el título universitario, por
lo que hice mía esa idea hasta una noche en que, por fin, puse las cosas en su
justa dimensión.
Ya eran las diez, y yo seguía en la sala de prensa acabando notas. Todavía
quedábamos varios y me puse a platicar con quien se sentaba al lado de mí.
–El título te sirve dependiendo de lo que quieras hacer. Si te quedas a trabajar es
posible que escales, pero no podrás moverte a otros sectores ni hacer otra cosa
que no sea esto –me dijo.
En ese momento miré a mi alrededor: eso no era lo que quería para toda mi vida.
Decidí que probaría otras cosas y aprendería más de otros temas mientras aún
pudiera.
108
A principios de febrero presenté a mi jefe mi renuncia voluntaria al cargo que
había desempeñado desde hacía casi dos años.
Me fui con la esperanza de volver en otra ocasión, cuando mi condición
académica me lo permitiera, y cuando tuviera un bagaje de nuevas experiencias.
No obstante, reflexionando sobre las lecciones aprendidas,, me queda claro que:
1. La Cámara de Diputados es sumamente compleja como fuente de información.
Requiere entender los procesos y reglas del sistema legislativo para, de igual
forma, explicarlos a quien no tiene conocimientos de ellos. Muchas veces, es
necesario pedir una explicación a los legisladores, sus asesores, o a quienes
conozcan del tema.
Aunque la fase universitaria ya haya pasado, la humildad de recurrir a los libros
puede sacar de muchos apuros al reportero, quien debe contar con lecturas
especializadas sobre el tema. Para mí, el libro El Congreso Mexicano fue un
material de consulta frecuentemente utilizado.
2. Conocer a los protagonistas de la historia es un requisito indispensable, así
como los orígenes de los mismos y los intereses que representan. De esta
forma se abre un panorama más claro sobre los posibles resultados del proceso
y el papel que juega cada quien.
3. NO es posible ser reportero (de la fuente que sea), sin conocer el contexto de
todo lo que sucede en el país, en especial de la Cámara baja, que es la caja de
resonancia de todos los acontecimientos nacionales. El monitoreo constante de
medios debe ser parte de la rutina del profesional.
109
Tampoco es posible dejar de revisar ciertos medios por cuestiones ideológicas,
ya que en cualquier empresa existe gente valiosa y buenos trabajos
periodísticos.
Durante la facultad no hacía un monitoreo constante, pero al llegar a la fuente
se convirtió en una necesidad. Sin este conocimiento el reportero se quedará
rezagado y perderá cualquier oportunidad de encontrar una nota.
4. El olfato periodístico es siempre necesario, será útil para discriminar la
información, y determinar qué es importante y que no. Los mejores reporteros
que tuve oportunidad de conocer tenían esta característica y sabían dónde
buscar una nota.
5. El profesionalismo debe sobrepasar cualquier ideología. Aunque en México los
medios de comunicación son en primera instancia empresas con algún matiz
político, el reportero debe apegarse a las normas de ética.
6. Conocer el medio es importante para saber qué tema buscar y qué información
seguir.
7. Es importante releer las notas antes de enviarlas y estar seguro de que lo
escrito es entendible para cualquiera. La mala ortografía tampoco se perdona:
existe un corrector de estilo en todo medio pero los errores pueden escaparse.
Los diccionarios, o el portal de internet www.rae.es siempre son de ayuda.
8. No es posible conformarse con el boletín o la información que el departamento
de Comunicación Social quiere ofrecer. Aunque existan muchos pendientes, el
deber del reportero siempre será investigar.
110
9. La información que éste encuentre debe ser confirmada y nutrida. Basar la nota
en la visión de un solo personaje no es lo más recomendable.
Si es posible, se debe hablar con la contraparte para pedir la suya y así exponer
las dos versiones. Esto último con el fin de ofrecer al lector la mejor información,
y ayudarlo a crear una opinión del tema con todos los elementos posibles.
10. El reportero deberá respetar el trabajo de otros: no plagiar y dar crédito a los
autores.
11. El profesional debe mantenerse fiel a sus principios e instintos, así como
basarse en el código de ética de su medio. Habrá dificultades y dudas que
tendrá que resolver usándolos como herramientas.
12. La pasión es el ingrediente más importante de este trabajo. Sin la curiosidad del
reportero el trabajo no tiene ningún objetivo. Nada se compara con la alegría de
satisfacer la propia curiosidad sobre un tema. Desde mi punto de vista, esta
avidez debe ser una de las cualidades de cualquier persona que pretenda
reportear.
13. Abrir el material proporcionado durante la vida académica, o revisar lo
aprendido en facultad, es indispensable. En lo personal, siempre estaré
agradecida con la materia “Taller de Redacción”, ya que escribir mal me hubiera
costado el trabajo. Además, “Géneros Periodísticos” me permitió elaborar un
reportaje cuando fue requerido.
14. Aunque el periodismo académico está basado en el periodismo de oficio;
existen muchas diferencias entre éstos. La mayoría se aprende sobre la marcha
pero nunca está de más el investigar sobre las fuentes, los personajes, e
incluso sobre el mismo medio antes de entrar en él. El conocimiento siempre
hará la diferencia.
111
FUENTES
Bibliografía
Barba y Lara, Edna, Palacio legislativo de San Lázaro: historia y vida de la
Cámara de Diputados, LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados,
México, 2003, 161 pp.
Camacho Vargas, José Luis, El Congreso Mexicano, Editorial Porrúa,
México, 2006, 231 pp.
Camacho Vargas, José Luis, El ABC del Senado de la República, Instituto
Mexicano de Estudios sobre el Poder Legislativo, México, 2009, 306 pp.
Pérez Germán, La Cámara de Diputados en México, Flacso, México, 2000,
241 pp.
Rodríguez Prats, Juan José, Desde la tribuna, Senado de la República,
México, 2003, 279 pp.
Ugalde, Luis Carlos, Vigilando al Ejecutivo, el papel del Congreso en la
supervisión del gasto público 1970-1999, Instituto de Investigaciones
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Mesografía
Albarrán, Eunice, “PAN a Clouthier: o apoyas o dimites” en
http://www.razon.com.mx/spip.php?article24483 (Consulta 06 de octubre de
2011, 23:45 horas)
112
Briones, Tomás, “Petrolera texana pagará 188 millones de dólares al
empresario Tamaulipeco Ramiro Garza Cantú”, en
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113
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2011, 00:05 horas)
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http://www.razon.com.mx/spip.php?article51160 (Consulta 02 de octubre de
2011, 15:50 horas)
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circo”, en http://www.razon.com.mx/spip.php?article26377 (Consulta 22 de
junio de 2011, 13:30 horas)
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insultos a FCH”, en
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Machuca, Elizabeth “Diputado del PRD estalla: haitianos „negros abusivos‟”,
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septiembre de 2011, 13:00 horas)
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http://www.razon.com.mx/spip.php?article50537 (Consulta 14 de agosto de
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(Consulta 03 de julio de 2011, 9:50 horas)
Perfil de Rubén Cortés, en http://www.razon.com.mx/spip.php?article13188
(Consulta 03 de julio de 2011, 10:30 horas)
Perfil de Raymundo Sánchez Patlán en
http://www.razon.com.mx/spip.php?article20402 (Consulta 03 de julio 09:40
horas)
Redacción, “¿Quién es Pablo Hiriart?”, en
http://senderodelpeje.17.forumer.com/a/quien-es-pablo-hiriart_post109.html
(Consulta 16 de junio de 2011, 11:09 horas)
Redacción, “Encinas duda más de la PGR que de Godoy” en
http://www.razon.com.mx/spip.php?article4916 (Consulta 12 de agosto de
2011, 18:12 horas)
116
Redacción, “Sale Pablo Hiriart del diario 'La Crónica'”, en
http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/pdfExclusiva/47531http://www.pro
ceso.com.mx/rv/modHome/pdfExclusiva/47531 (Consulta 21 de junio de
2011, 14:50 horas)
Resumen de la sesión No. 15, octubre de 2011, en
http://www.diputados.gob.mx/servicios/datorele/LXI_LEG/Resumen.pdf
(Consulta 14 de septiembre, 15:23 horas)
Riva Palacio, Raymundo, Estrictamente Personal “El periódico de Elba”, en
http://www.eluniversal.com.mx/columnas/63481.html (Consulta 23 de junio
de 2011, 19:25 horas)
Romero, Juan Carlos, “En medio”, en
http://enmedio.wordpress.com/2009/05/20/la-razon-de-pablo-hiriart/
(Consulta 1 de julio de 2011, 10:44 horas)
Sánchez, Raymundo, “Con reloj de $80 mil en su muñeca, López anuncia
campaña 'austera'”, en
http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=180832 (Consulta 30 de junio
de 2011, 17:40 horas)
Sánchez, Raymundo, •”AMLO paga 5 veces más a su chofer que a médico
del GDF”, en http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=105232
(Consulta 30 de junio de 2011, 17:50 horas)
Tabla de Remuneraciones de Diputados, en
http://www3.diputados.gob.mx/camara/004_transparencia/000_canales_prin
cipales/002_camara_de_diputados/03_remuneraciones (Consulta 1 de
octubre de 2011, 20:44 horas)
117
Spot Publicitario “Razón1”, citado en
http://www.grillaenelpoder.com.mx/notas/modules.php?name=News&file=pri
nt&sid=7388 (Consulta el 12 de junio de 2011, 12:23 horas)
Versión estenográfica de las sesiones ordinarias de la Cámara de
Diputados, en http://www.diputados.gob.mx/version_estenografica.htm
(Consultada 02 de septiembre de 2011, 23:00 horas)
Victor Cardoso, “Otorgan contrato de exploración a empresa de limitada
experiencia”, en
http://www.jornada.unam.mx/2010/02/16/index.php?section=economia&artic
le=025n2eco (Consulta 5 de junio de 2011, 15:14 horas)
Hemerografía
García, Carina, “Nava mintió: sí firmó el pacto”, Diario La Razón de México,
5 de mayo de 2010, p. 1, 3
Hiriart, Pablo, Uso de Razón “La Razón, misión y visión”, Diario La Razón
de México, 18 de mayo de 2009, México, p.5
Hiriart, Pablo, Uso de Razón “Alianza PAN-PRD: lo que no mata engorda”,
Diario La Razón de México, 19 de enero de 2010, México, p. 4
Hiriart, Pablo, Uso de Razón “Un candidato de vergüenza”, Diario La Razón
de México, 24 de agos de 2010, México, p. 5
118
Documentos
“Código de Ética”, en La Razón, información para obtener la certificación
ISO-9001, 2009
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Reglamento de la Cámara de Diputados.
Entrevistas
Reina Liceaga, Rodrigo, diputado del Partido Revolucionario Institucional
por el Distrito 21 del Estado de México, entrevista realizada el 23 de
noviembre de 2010, 14:30 horas.
Velázquez, Ángel, asesor del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI
Legislatura, entrevista realizada el 3 de febrero de 2010, 11:30 horas.
Otras
Sesión Extraordinaria de la Cámara de Diputados para discutir el acuerdo
de la Junta de Coordinación Política relativo a la elección de tres consejeros
del Instituto Federal Electoral, transmisión del Canal del Congreso el 6 de
octubre de 2011, (19:35 horas).
Archivo fotográfico personal, Elizabeth Machuca Vázquez.
119
ANEXO
Ficha técnica110
Nombre de la publicación : La Razón de México
Estado : Distrito Federal
Municipio : Miguel Hidalgo
Tipo de publicación : Periódico
Periodicidad : Lunes a sábado
Asociado a la agrupación :
Casa Editorial : L. R. H. G. Informativo, S. A. de C. V.
Promedio de circulación pagada : 36,743 ejemplares. * Circulación certificada por Check Media, S. C. y el Corredor Público No. 34 en el Distrito Federal. Periodo certificado: ene.2010-jun.2010. Fecha certificado: 19/08/2010. * Registro en el PNMI: 05/08/2009. * Última actualización en el PNMI: 03/09/2010.
Promedio de circulación gratuita : Circulación controlada: 17,055 ejemplares. * Circulación certificada por Check Media, S. C. y el Corredor Público No. 34 en el Distrito Federal. Periodo certificado: ene.2010-jun.2010. Fecha certificado: 19/08/2010.
110
“Padrón Nacional de Medios Impresos 2011” en http://pnmi.segob.gob.mx/ (Consulta 15 de septiembre de 2011, 15:55 horas).
120
Ámbito geográfico de cobertura : Conforme a la Circulación pagada: D. F. y Zona Conurbada: 29,303 ejemplares. Otras plazas: Cuernavaca: 247 ejemplares. Acapulco: 238 ejemplares. Iguala: 110 ejemplares. Chilpancingo: 162 ejemplares. Toluca: 629 ejemplares. Valle de Bravo: 65 ejemplares. Puebla: 429 ejemplares. Querétaro: 264 ejemplares. León: 264 ejemplares. Oaxaca: 408 ejemplares. Jalapa: 265 ejemplares. Morelia: 363 ejemplares. Pachuca: 193 ejemplares. Cuautla: 60 ejemplares. Aguascalientes: 72 ejemplares. Tlaxcala: 82 ejemplares. Guanajuato: 63 ejemplares. Veracruz: 325 ejemplares. Jojutla: 39 ejemplares. San Luis Potosí: 66 ejemplares. San Luis de la Paz: 24 ejemplares. Atlixco: 50 ejemplares. Cholula: 50 ejemplares. Izúcar de Matamoros: 50 ejemplares. Tepeaca: 50 ejemplares. Cancún: 209 ejemplares. Mérida: 163 ejemplares. San Pedro Garza García: 619 ejemplares. Monterrey: 328 ejemplares. Tapachula: 34 ejemplares. Tuxtla Gutierrez: 194 ejemplares. Villahermosa: 213 ejemplares. Guadalajara: 488 ejemplares. Zacatecas: 106 ejemplares. Chihuahua: 193 ejemplares. Campeche: 134 ejemplares. Culiacán: 91 ejemplares. Tampico: 84 ejemplares.
121
Tijuana: 125 ejemplares. Hermosillo: 137 ejemplares. Colima: 13 ejemplares. Conforme a la Circulación Controlada: D.F. 17,055 ejemplares. * Cobertura geográfica certificada por Check Media, S. C. y el Corredor Público, No. 34 en el Distrito Federal. Periodo certificado: ene.2010-jun.2010. Fecha certificado: 19/08/2010.
Perfil de lector : Género: Hombres 54% Mujeres 46% Edad: Menos de 17 años 5% 18 a 24 años 15% 25 a 34 años 18% 35 a 44 años 24% Más de 45 años 38% Escolaridad: Preparatoria 17% Licenciatura 67% Posgrado 15% Doctorado 1% Ocupación: Trabaja tiempo completo 58% Trabaja medio tiempo 14% Estudiante 11% Ama de casa 10% Retirado 4% Otro 3% NSE: A/B C+ 36% C 39% D+ 25%
122
* Perfil del lector elaborado por Moctezuma y Asociados.
Fecha de fundación : 18 de mayo de 2009
Presidente o Director : Director General: Pablo Hiriart Le Bert
Gerente Comercial : Jacobo Vega Méndez
Jefe de Redacción : Subdirector General: Rubén Cortés Fernández
Correo Electrónico : [email protected]
Página Web : http://www.razon.com.mx
Teléfono : 55-52509967
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