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del Poder EjecutivoGobierno del Estado

de

servidores públicosservidores públicosPoder Ejecutivo 01800

027 42 23llamada sin costo

horario de atención deLunes a Viernes

Sábadosde 8:00 am a 8:00 pm

de 9:00 am a 1:00 pm

Código de Conductade los servidores públicos del

Poder Ejecutivo del Estado

1. Escucha y atiende con respeto, cortesía, esmero y empeño a lapoblación; brindales el servicio de calidad que esperan de ti paramerecer su confianza y credibilidad.

2. Empeñate a fondo para saber más y servir mejor.

3. Sé congruente honrando la protesta de Ley; conoce, estudia yapégate a las normas jurídicas establecidas antes de actuar sobrecualquier asunto de orden público.

4. Prioriza tus acciones, organiza tu agenda,practica la puntualidad yaprovecha el tiempo.

5. Infórmate antes de actuar o emitir una opinión acerca de laspublicaciones relativas a los asuntos públicos.

6. Sé tolerante, esfuérzate por comunicarte e interactuar con tuscompañeros, unificar criterios, respetar sis ideas y reconocer sutrabajo.

7. Actúa en apego a los planes y programas de gobierno y trabajasiempre, ante cualquier circunstancia, por el bien común y el interésgeneral.

8. Condúcete con responsabilidad, compórtate con rectitud y séejemplo para los ciudadanos.

9. Atiende y cumple con tus obligaciones públicas sin descuidar a tufamilia.

10. Practica los valores humanos universales, ténlos presentes entodos los actos y respeta la dignidad de las personas.

Código de Conductade los servidores públicos del

Poder Ejecutivo del Estado

e nlace.com

En base a la necesidad de brindar un servicio de calidad enel Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, nos hemos dado a latarea de difundir y hacer llegar diez principios morales básicos que rijanel comportamiento de los servidores públicos.

Entendiendo como “Servidor Público” a toda aquella persona que labora para el gobierno federal, estataly/o municipal (y que para el caso hablaremos únicamente de los empleados del Poder Ejecutivo delGobierno del Estado) ,y que desempeñe cualquier función (intendencia, secretarias, jefes, asistentes,ministeriales, titulares de dependencias,doctores y enfermeras adscritos a ISSSTECALI, ISESALUD,maestros, por mencionar algunos).

Por ser “servidores públicos” tenemos una doble responsabilidad: antes que servidores públicos somosciudadanos, y como tales debemos ser ejemplo de conductas y comportamientos para la sociedad.

Estos diez principios morales no son “obligatorios”, es decir, la Contraloría no los impone, pero sí losquiere dar a conocer con una sola razón, crear conciencia para generar un gobierno al servicio de lasociedad.

Servir a la sociedad (servidor público) es la escencia del gobierno.

Para ésto, se cuenta con 18 facilitadores de diversas dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno delEstado,quienes, a partir de enero del 2002 al 24 de marzo del 2003, y aunado a sus funciones, seencargan de ofrecer pláticas donde exponen y amplian la información de estos 10 principios básicos a losservidores públicos; obteniendo con ello las siguientes cifras:

10 principios básicos

SECTOR CENTRAL SECTOR PARAESTATAL

A continuación los puntos que nos pueden ayudar a poner nuestro granito dearena para dejar un mejor Estado a las generaciones futuras::

5,8985,43811,336TOTAL

39039Rosarito

187116303Tecate

1,2431691,412Ensenada

1,4152,6244,039Tijuana

3,0142,5295,543Mexicali

Servidores

por capacitar

Servidores

capacitdos

Servidores

activos

Mpio.

5,8985,43811,336TOTAL

39039Rosarito

187116303Tecate

1,2431691,412Ensenada

1,4152,6244,039Tijuana

3,0142,5295,543Mexicali

Servidores

por capacitar

Servidores

capacitdos

Servidores

activos

Mpio.

5,5991,4647,063TOTAL

401252Rosarito

36042402Tecate

84198939Ensenada

1,3809052,285Tijuana

2,9784073,385Mexicali

Servidores

por capacitar

Servidores

capacitados

Servidores

activos

Mpio.

5,5991,4647,063TOTAL

401252Rosarito

36042402Tecate

84198939Ensenada

1,3809052,285Tijuana

2,9784073,385Mexicali

Servidores

por capacitar

Servidores

capacitados

Servidores

activos

Mpio.

Ing. Pedro Fernández, Director de Fiscalización yEvaluación de la Inversión Pública.

e nlace.comEVALUACION GUBERNAMENTALDIRECCIÓN DE CONTROL YEVALUACIÓN GUBERNAMENTAL

DIRECCION DE FISCALIZACION Y EVALUACION DE LA INVERSION PUBLICADIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

Departamento de Seguimiento y Evaluación de la Inversión Pública.La C.P. Yolanda Fierro Valenzuela, es la Jefe del Departamento.

Este departamento tiene la tarea principal de evaluar la inversión de gobierno,dar seguimiento y control del presupuesto, fechas para ejecutar obra centralcomo paraestatal; así como evaluaciones de ejercicios autorizados,aprobados,contratados y ejercidos, además de dar seguimiento a procesos de licitacionessobre bienes muebles (mobiliario, automóviles, seguridad pública,computadoras, etc.).

Se cuenta también con el programa Contraloría Social (participación ciudadanaen programas en su beneficio y en la ejecución de obra comunitaria) medianteel cual se brinda capacitación y asesoría a la ciudadanía y servidores púbicoscon el objeto de que conozcan los derechos y obligaciones que tienen alparticipar en la ejecución de obra comunitaria, sobre todo en los programasdonde la ciudadanía invierte dinero.

Además se le brinda atención a la ciudadanía en la captación y seguimiento dequejas, denuncias y sugerencias derivadas de su participación en programaseminentemente sociales como son Oportunidades, Escuelas de Calidad,Jornaleros Agricolas, etc.

En la próxima edición se seguirá hablando de otra de las áreas operativas de laContraloría General del Estado.

Si tiene dudas y/o sugerencias, favor de hacerlas llegar al correo electrónicoLvillarreal@baja.gob.mx

DIRECCIÓN DERESPONSABILIDADES Y

SITUACIÓNPATRIMONIAL

DIRECCIÓN DEFISCALIZACIÓN DE LAINVERSIÓN PÚBLICA

DIRECCIÓN DEDESARROLLO

ADMINISTRATIVO

DIRECCIÓN DEAUDITORÍA

GUBERNAMENTAL

SUBCONTRALOR

CONTRALOR

COMISIÓNESTATAL DE

AVALÚOS

Organigrama de la DCEG,áreas sustantivas.En la edición anterior, se expuso sobre las funciones de

la Contraloría y las áreas en que se divide, en lassiguientes ediciones de esta revista electrónicaabordaremos de manera más explicita cada una deéstas áreas.

Iniciaremos con la Dirección de Fiscalización yEvaluación de la Inversión Pública, cuyo titular es elIngeniero Pedro Raúl Fernández.

La tarea principal de ésta Dirección es vigilar el cumplimiento de la normatividad enlos procesos de inversión en materia de obra pública, adquisiciones, arrendamientosy servicios, llevando a cabo el seguimiento, supervisión y fiscalización de los recursosdel Programa Normal Estatal y convenios con la Federación, así como la atención, enel ámbito de competencia, a las inconformidades derivadas de los procedimientoslicitatorios.

Esta Dirección se divide para la realización de sus tareas en el Departamento deSupervisión Técnica y el Departamento de Seguimiento y Evaluación de laInversión Pública.

El Ingeniero Santiago Córdova, es el Jefe del Departamento.

Una de las tareas principales de este Departamento es la supervisión de obrasque ejecuta el Gobierno del Estado, con recursos propios o de Convenios con elEjecutivo Federal, dando seguimiento y asesorando en forma preventiva a lasdependencias y organismos enlas diversas etapas de contratación de obra pública, desde su fase deplaneación, proceso de contratación, ejecución y entrega-recepción de lasmismas; verifcando que las obras se ejecuten con la calidad requerida, elcumplimiento de los tiempos de ejecución, así como un transparente ejercicio delos recursos.

Otra actividad principal es la Fiscalización de obras, misma que consiste en dosetapas como son, la revisión documental en la correcta integración del expedientetécnico y la segunda etapa es la revisión física de ejercicios anteriores, en la que severifica la calidad de la obra y que los recursos asigandos a la misma hayan sidoaplicados correctamente.

Departamento de Supervisión Técnica.

e nlace.com

www.declaranetbc.gob.mxwww.declaranetbc.gob.mx

¿ ?

tipos

Qué es Declaración PatrimonialDeclaración de situación patrimonial de los servidores públicoses la información que están obligados a presentar los servidorespúblicos respecto de la situación de su patrimonio, en los formatos queexpide la Contraloría General del Estado, para dar cumplimiento a loestablecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Baja California. Esta se lleva a cabo durante el mes deMayo.

Existen tres de declaración de situación patrimonial.

Declaración inicial.-

Declaración de conclusión.

Declaración anual.

Información a declarar.

Cuando se inicia un cargo público; ésta sepresenta dentro de los 60 días naturales siguientes a la toma deposesión del cargo.

- Cuando se concluye un cargo público;ésta se presenta dentro de los 30 días naturales siguientes a laconclusión del cargo.

- Cuando se informa sobre la modificaciónpatrimonial durante mayo de cada año; ésta se presenta durante mayode cada año, excepto cuando se ha presentado la declaración inicial ode conclusión/inicial en los primeros 5 meses del año.

Todo el patrimonio del servidor público, es decir, todos su bienesinmuebles, bienes muebles, vehículos, inversiones y cuentas

En la declaración inicial y de conclusión:

bancarias,tanto de él como de su cónyuge y dependientes económicos, así comolos adeudos y gravámenes que tengan en la fecha en que inicia oconcluye el encargo.

Información que debes tener a la mano para agilizar elllenado de la declaración:

es un sistema desarrollado por la Secretaría de laContraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM) del cual ha sidootorgado el derecho de uso al Gobierno del Estado de Baja Californiapara que los Servidores Públicos tengan a bien presentar suDeclaración de Situación Patrimonial por este novedoso medio deuna manera confiable y segura.

no tiene costo para los servidores públicos.

· Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con homoclave.

· Clave única de Registro de Población (CURP), si dispone de este documento.

· Escrituras de los bienes inmuebles.

· Facturas de vehículos y bienes muebles.

· Contratos y estados de cuentas bancarias, de inversiones y valores, así comode gravámenes, adeudos y tarjetas de crédito.

· Comprobantes de ingresos por su encargo como servidor público y por otrotipo de actividades.

Documentación referente a los ingresos y patrimonio de su cónyuge y de susdependientes económicos.

· Última declaración de situación patrimonial presentada.

declara

declara

Net

NET

Ventajas de utilizar declaraNET para los servidores públicos:

· Garantiza mayor confidencialidad de lainformación.

· Cuenta con mayores facilidades para el llenado mediante eluso de catálogos.

Cuenta con formatos prellenados en futuras declaraciones.

· Evita errores involuntarios en la captura de la información.

mayo 2003

e nlace.com

www.declaranetbc.gob.mxwww.declaranetbc.gob.mx

mayo 2003·· Cuenta con información sistematizada de las declaracionespresentadas.

· Además de ahorrarte tiempo en la entrega.

Quedan obligados a presentar su declaración de situación patrimonial antela Dirección de Control y Evaluación Gubernamental (Contraloría Generaldel Estado), bajo protesta de decir verdad, además de los servidorespúblicos que determina el

Auxiliares Administrativos que tengan la atribución de tomar decisionessobre la administración, mando y manejo de recursos materiales,humanos o financieros, o que intervengan en la adquisición de bienes yservicios.

1.-

2.-

3.-

4.-

5 -

6.-

Coordinadores Técnicos Especializados cuyas funciones seanhomólogas a las de Jefes de Departamento, Coordinadores de Área oSupervisores de Área.

Asesores Internos de las Dependencias o Entidades de laAdministración Pública, en cualquiera de las especialidades y niveles.

Ayudantes de Auditor que tengan funciones equivalentes al Auditor.

. Directores, Coordinadores, Supervisores y administrativos o susequivalentes en los diferentes niveles de los planteles educativosdependientes de la S.E.B.S. y del I.S.E.P.

Actuarios y Secretarios de Acuerdos en los Tribunales Administrativos ydel Trabajo.

artículo 91 de la Constitución Política delEstado, el artículo 72 de la Ley de Responsabilidades del Estado, así comopor el Acuerdo Publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha diez demarzo de mil novecientos noventa y uno, los siguientes servidorespúblicos:

¿Quienes están obligados a presentarDeclaración Patrimonial?

7.

8.

9.-

10.

- Secretarios de Acuerdos y Peritos en laProcuraduría General de Justicia.

- Cajeros Generales, Subcajeros, Cajeros yotros cargos cuyas funciones sean similares a lade éstos, sin importar su denominación, de las Entidades y Dependenciasde la Administración Pública Estatal.

Servidores Públicos que ejerzan una función equivalente a las antesmencionadas aún sin contar con el nombramiento específico.

-Servidores Públicos que obtengan un cargo distinto al desempeñadodentro de una misma dependencia, quedan obligados a presentar sudeclaración por conclusión del cargo que desempeñaban, y la de inicio delnuevo cargo, o comisión, siempre y cuando se encuentren dentro de losseñalados como obligados para tal efecto.

Asesoría y asistencia técnicaPara asistencia en el , favor decomunicarse con nosotros:

Mexicali: 01 (686) 558 11 35 Lic. Carmen SalazarTijuana: 01 (664) 624 20 68 Lic. Rafael GutiérrezEnsenada: 01 (646) 178 04 11 Lic. Carmen Ceseña

, favor de comunicarse a:

Mexicali: 01 (686) 555 49 20 al 25 al Departamento de Tecnologías deInformación

O bien, escribenos a:Declaranetbc@baja.gob.mx

O visita la página de internet:

proceso y llenado de la declaración

Asistencia Técnica (fallas, dudas, aplicación de captura o envío porinternet)

www.declaranetbc.com

Baja California

LEGALIDAD

GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

LEY DE OBRAS PUBLICAS, EQUIPAMIENTOS,SUMINISTROS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA

MISMA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Ultima Actualización en Internet 28 AGOSTO 2001

La presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto lasacciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, gasto, ejecución,conservación, mantenimiento, demolición y control de las obras públicas, así como losservicios relacionados con las mismas, que se realicen con fondos estatales omunicipales en las:

I.-Dependencias de la Administración Pública Centralizada del Estado señaladas en elArtículo 17 de su (Secretaría General de Gobierno; Oficialía Mayor deGobierno; Procuraduría General de Justicia; Secretaría de Planeación y Finanzas;Secretaría de Desarrollo Social; Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano delEstado (antes SAHOPE); Secretaría de Desarrollo Económico; Secretaría de FomentoAgropecuario; Secretaría de Turismo; Secretaría de Educación y Bienestar Social;Secretaría de Salud; Secretaría de Seguridad Pública; Secretaría del Trabajo yPrevisión Social; Dirección de Tránsito y Transportes; Dirección del Registro Público dela Propiedad y del Comercio; Dirección de Relaciones Públicas; Dirección deComunicación Social; Dirección General de Ecología; Dirección de Control y EvaluaciónGubernamental, y Comisión Agraria Mixta).

regular

Ley Orgánica

II.- Las Entidades Paraestatales a que hace referencia el artículo 4 de laa

e

Los Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal y Fideicomisosque funcionen en el Estado, integran la

ll c

ao n

II.- Las Dependencias de la Administración Pública Municipal Centralizada.

IV. Las Entidades Paramunicipales a que hace referencia la

Ley Orgánicade la Administración Pública del Estado

Ley Orgánica de laAdministración Pública Municipal del Estado de Baja California.

(el Gobernador del Est do podrádescentralizar sus funciones depositándolas en Entidades de la Administración PúblicaPara statal).

Administración Pública Paraestatal y seráncoordinados por las Dependencias de Ejecutivo, que por acuerdo especialconvenga a Gobernador del Estado. Las Leyes, Decretos o A uerdos especialesque establecen la creación de l s entidades, determinarán claramente susatribuci nes, el grado de autonomía, normas de funcionamie to y las relacionesque deban darse entre éstas y el Poder Ejecutivo.

EVALUACION GUBERNAMENTALDIRECCIÓN DE CONTROL YEVALUACIÓN GUBERNAMENTAL IV. Los Contratistas y Proveedores.

Los Poderes Legislativo y Judicial, en su caso se sujetarán a las disposicionesde esta ley.

Para los efectos de esta Ley, se consideran todo trabajoejecutado con fondos públicos estatales o municipales que tengan por objeto:construir, instalar, conservar, mantener, reparar, modificar o demoler bienes quepor su naturaleza o por disposición de la ley sean clasificados como inmuebles.

I.- La construcción, instalación, restauración, reparación, y demolición de losbienes inmuebles. Así como la conservación y mantenimiento de estos, cuandoimplique la ejecución de una obra.

II.- Los trabajos de Mantenimiento, conservación o restauración de bienesmuebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique modificaciónal propio inmueble.

III. Los proyectos integrales los cuales comprenderán desde el diseño de la obrahasta su terminación total.

IV.- Los trabajos de exploración, localización y perforación distintos a los deextracción de petróleo y gas; mejoramiento del suelo; desmontes; extracción; yaquellos similares, que La Contraloría, en el ámbito estatal, y el SíndicoProcurador dentro del ámbito municipal, así como la Secretaría deAsentamientos Humanos y Obras Públicas (ahora

) de

o

El gasto para las obras públicas, equipamiento, suministro y serviciosrelacionados con las mismas, se sujetará en su caso, a las disposicionesespecíficas de los presupuestos anuales de Egresos del Estado o Municipios,así como lo previsto en la

En la planeación de las obras públicas y de los servicios relacionados con lasmismas, las dependencias o entidades deberán sujetarse a:

I.- Los objetivos y prioridades de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo,Programas de Ordenamiento Ecológico, Territorial, Sectoriales, Institucionales yEspeciales que correspondan, así como de las previsiones contenidas en susprogramas anuales;

II.- Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en lospresupuestos anuales de egresos del Estado o Municipios, y

III.- Las disposiciones legales y reglamentarias del Estado y Municipios, asícomo sus planes y programas de desarrollo.

obras públicas

Quedan comprendidos:

Secretaría deInfraestructura y Desrrollo Urbano del Estado-SIDUE- entro del ámbito

statal y el órgano administrativo correspondiente en el ámbito municipal,dentro de su ámbito de c mpetencias aplicarán esta ley.

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto PúblicoEstatal y demás disposiciones aplicables.

Baja California

LEGALIDAD

GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

LEY DE OBRAS PUBLICAS, EQUIPAMIENTOS,SUMINISTROS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA

MISMA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Ultima Actualización en Internet 28 AGOSTO 2001

Las dependencias y entidades elaborarán sus programas anuales de obra públicaasí como sus respectivos presupuestos :

I.- Los estudios de preinversión que se requieran para definir la factibilidad técnica,económica, ambiental y social de los trabajos;

II.- Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

III.- Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecución de obras públicas,incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, lascomplementarias y accesorias, así como las acciones para poner aquellas enservicio;

IV.- Las características ambientales, climáticas y geográficas de la región dondedeba realizarse la obra pública;

V.- Las investigaciones, asesorías, consultoría y estudios que se requieran,incluyendo los proyectos arquitectónicos y de ingeniería necesarios;

tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos naturales que seencuentran en el suelo o en el subsuelo o marinas.

V.- Los trabajos de infraestructura agropecuaria.

VI.- La instalación, montaje, colocación o aplicación de bienes muebles que debanincorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando dichosbienes sean proporcionados por la convocante al contratista, o bien cuando incluyala adquisición o fabricación de los mismos y que el precio de estos sea inferior alde los trabajos que se contraten.

VII.- Los demás de naturaleza análoga.

El gasto para las obras públicas, equipamiento, suministro y servicios relacionadoscon las mismas, se sujetará en su caso, a las disposiciones específicas de lospresupuestos anuales de Egresos del Estado o Municipios, así como lo previsto enla

considerando

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público

EVALUACION GUBERNAMENTALDIRECCIÓN DE CONTROL YEVALUACIÓN GUBERNAMENTAL Estatal y demás disposiciones aplicables.

Ley de Adquisiciones y Obras Públicas

Las obras públicas que conforme a los convenios celebrados entre los EjecutivosFederal y Estatal se ejecuten con cargo parcial o total a fondos federales, estarásujeta a las disposiciones de la .

VI. Los proyectos ejecutivos de arquitectura e ingeniería cuya información deberáser debidamente verificada para reducir riesgos de interferencias ymodificaciones durante la ejecución de obras. Estos proyectos deberán estarelaborados con anterioridad a la contratación de obras públicas por cualquiera delos procedimientos señalados en esta Ley.

VII.- Los resultados previsibles;

VIII.- La calendarización física y financiera de los recursos necesarios para suejecución, así como gastos de equipamiento y operación. En los casos de obrapública que rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias o entidades,deberán contar con presupuestos multianuales aprobados por la Secretaría dePlaneación y Finanzas, con la finalidad de que esta los incluya en el anteproyectode egresos de los posteriores ejercicios fiscales.

IX.- Las unidades responsables de su ejecución, así como las fechas previstas deiniciación y terminación de los trabajos;

X.- La regularización y adquisición de la tenencia de la tierra, en donde serealizarán dichas obras;

XI.- La ejecución, que deberá incluir el costo estimado de las obras públicas quese realicen por contrato y, en caso de realizarse por administración directa, loscostos de los recursos necesarios, las condiciones de suministro de materiales,de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con la obra,los cargos para prueba y funcionamiento, así como los indirectos de la obra;

XII.- Los trabajos de conservación y mantenimiento preventivo y correctivo de losbienes inmuebles a su cargo;XIII.- Las instalaciones para que las personas discapacitadas puedan accesar,transitar y permanecer en los bienes resultados de las obras públicas, y

XIV.- Las demás previsiones según las características de los trabajos.

Las dependencias y entidades podrán realizar obra pública y serviciosrelacionados con las mismas mediante alguno de los siguientes actos:

I.- Por contrato, oII.- Por administración directa.

Si tienes dudas respecto a ésta u otras leyes, favor de comunicarse con el Ing.Luis Alberto Villarreal a los teléfonos 555 49 20 al 26 ext 131 o a su correoelectrónico: Lvillarreal@baja.gob.mx.O bien, accesar al portal de la Contraloría, en su apartado de Legislación:

www.bajacalifornia.gob.mx/contraloria