COLEACP “Reforzando sistemas sanitarios y fitosanitarios en los

países ACP”

Programa

Situación en La Republica Dominicana

Nuevo reglamento Europeo en Sanidad Vegetal

Otros cambios importantes

Acciones a tomar

COLEACP

01Situación en La

Republica Dominicana

Exportación de frutas y hortalizas a la UE, 2018

Intercepciones EUROPHYT, 2016-18

Intercepciones EUROPHYT de la Republica Dominicana, 2008 – 2018

Intercepciones EUROPHYT de la Republica Dominicana, 2018

Intercepciones RASFF, 2015-18

02Nuevos Reglamentos Europeo

en Sanidad Vegetal

Sanidad vegetal – reforzando las reglas

▪ Nuevo reglamento EU 2016/2031; aplicado 14 diciembre 2019

▪ Revisión importante, centrada en la prevención de la introducción y la dispersión de plagas y enfermedades de plantas a la UE

▪ Un enfoque más proactivo – incremento en el monitoreo, erradicación, financiamiento, y los reglamentos de importación

▪ Aplicación más estricta de las reglas existentes

Los cambios más importantes:

• Artículo 73: Certificados fitosanitarios

• Artículo 42: Productos de alto riesgo

• Artículo 49: Medidas temporales para el nuevo comercio

Certificados fitosanitarios – Nuevas reglas

• Todo material vegetal vivo (plantas, frutas, hortalizas, flores, semillas, …) deberá estar acompañado por un certificado fitosanitario

• Una lista de exenciones de productos de “bajo riesgo”: piña, banano, dátiles, higos, durian, coco

Certificados fitosanitarios – en la practica:

• Carga administrativa para comerciantes y las autoridades competentes (volúmenes grandes)

• Protocolos y procedimientos de inspección funcionando 100%, con personal suficiente y entrenada

• Riesgo de números elevados de intercepciones

• Sistema electrónico de certificación fitosanitario?

Productos de alto riesgo – nuevas reglas

• Medidas especificas sobre la importación y movimiento de productos de alto riesgo

• Anexos III & IV + nuevas listas

• Importación prohibida hasta que un análisis de riesgo establece que la importación es aceptable, y bajo que condiciones

• Análisis de riesgo hecho por EFSA (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria) – a solicitud

Productos de alto riesgo – en la practica:

• Alto riesgo = productos/países conocidos como vías importantes de introducción hacia la UE

• Primera lista : solo Momordica. No será la ultima!

• Procedimiento para las ONPFs especificando los datos a proporcionar a la EFSA para el análisis de riesgo del producto

• Se requiere datos de plagas recolectados de acuerdo a los directrices de la CIPF (Convención Internacional de Protección Fitosanitaria)

Medidas temporales para el nuevo comercio:

❖ Donde existe poca experiencia y no se conoce los riesgos de plagas

❖ Restricciones temporales en la importación, o la prohibición, hasta que se genera suficientes datos para un análisis de riesgo

❖ Posible impacto sobre cultivos tropicales de volúmenes menores, con pocos datos disponibles

Registro, Trazabilidad, Certificación:

❖ Registro de los operadores profesionales

❖ Trazabilidad de productos

❖ Pasaportes de plantas (material de propagación)

❖ Certificados de exportación, reexportación y preexportación

Antes Despues

F&V exento de los reglamentos F&V sujeto a los reglamentos

Requerimientos flexibles Requerimientos rígidos (y prohibiciones)

Bajo nivel de inspección Alto nivel de inspección

En el caso de intercepciones, un periodo largo de advertencia

En el caso de intercepciones, respuesta inmediata

Impacto económico bajoImpacto económico alto; continuidad del

comercio en riesgo

Que ha cambiado?

Implicaciones para los países ACP

▪ Cultivos importante de exportación podrían ser afectados

▪ ONPFs necesitan las pericias requeridas, recursos suficientes (humanos y financieros), y procedimientos establecidos y funcionando eficientemente

▪ Baja tolerancia de incumplimientos; riesgo de medidas de emergencia o prohibiciones

▪ ONPFs deberán asegurar que los controles oficiales son aplicados efectivamente en todo momento para garantizar que la exportación cumple con las reglas

▪ Papel importante del sector privado (PPP)

▪ Es imprescindible comenzar a prepararse ya!

03Otros cambios importantes

Aplicación más estricta de las reglas existentes (Anexos I-IV, Directiva 2000/29/EC)

❖ Directiva 2014/78/EC: medidas adicionales para picudo en Capsicum

o Originando en Belize, … Republica Dominicana, … USA donde Anthonomus eugenii está presente

Originar en área libre del picudo

Originar en un lugar de producción libre

o Establecido por el ONPF; inspecciones mensuales en los 2 meses antes de la exportación

o Certificado fitosanitario (declaraciones adicionales)

2019/523/EC : requerimientos del sector mango desde 1 septiembre 2019

El mango exportado a la UE debe cumplir con 1 de las siguientes opciones:

Provenir de un país reconocido como libre de la mosca de la fruta

Provenir de una zona reconocida como libre

Provenir de un lugar de producción establecido como libre

Estar sujeto a un tratamiento efectivo que asegure que esté libre; someter un dosier a la CE detallando el tratamiento

Planes de acción nacional

Cambios reglamentarios en paralelo

❑ Revisiones bajo el Reglamento 1107/2009/EC (registración de productos fitosanitarios)

❑ Armonización de los LMR bajo Reglamento 396/2005/EC

❑ Evolución de la reglamentación para la producción orgánica

04 Acciones a tomar

Primero tratar las urgencias…

▪ Auditorias FVO

▪ Notificaciones EUROPHYT

▪ Nuevos requerimientos en sanidad vegetal (dossiers, planes de acción nacional, …)

▪ Notificaciones RASFF

▪ Productos bajo control incrementado (Reg. 669/2009/EC)

▪ La perdida de PPPs y LMRs (Import Tolerances, registro local, establecimiento de los GAPs)

Las prioridades…

• Fortalecer las capacidades y actividades de las autoridades competentes

• ONPFs: Servicios de inspección (números, pericias, SOPs); PRAs, áreas y sitios libres de plaga; monitoreo; …)

• Servicios de extensión y pre-inspección

• Productos de alto riesgo: Preparar dossier para Momordica (14.12.19)

• Reg 2019/523: Preparar dossier para mango (1.9.2019)

• Manejo de plagas : Registro fitosanitario “via rápida”; investigación MIP

Establecer planes de acción nacional

• Involucración del sector privado imprescindible

• Dossiers prácticos, accesibles y acordados

• Vías de comunicación

• Planes a nivel nacional y aplicados a nivel local

• Responsabilidades acordadas y asignadas

05 COLEACP

Asociación ACP-UE para el sector frutas y hortalizas

Asistencia técnica

Entrenamiento Investigación e innovación

Estudios de mercado

Gestion de negocios Lobby Información & Comunicación

Implementando programas de apoyo de la UE

Con un enfoque “cadena de valor”

PMEs/ PRODUCTORES

SERVICIOS DE APOYO

AUTORIDADES COMPETENTES

COMUNIDADES ECONOMICAS REGIONALES

Con enfoque sobre: ONPFs (controles, inspección, monitoreo, PRAs, PFAs); registro de productos fitosanitarios; laboratorios; servicios de extensión

ALCANCE GEOGRAFICO

Our sustainability charter sets out ourcommitment to sustainability in 7 areas:

▪ Laws and regulations

▪ Corporate practices

▪ Business practices

▪ Labour conditions

▪ Environment

▪ Product quality

▪ Good agricultural practices

652Solicitudes de

apoyo

48Países

Nuevos reglamentos: apoyo ofrecido por el COLEACP

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Thank you Merci

GraciasObrigado