Comisión de Mejora Regulatoria del estado de Campeche

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Comisión de Mejora Regulatoria del

estado de Campeche

Informe Actividades 2020

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Fundamento Legal y alineación de la

Mejora Regulatoria en Campeche La mejora regulatoria, se constituye en base a lo establecido en los siguientes instrumentos normativos:

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos b) Ley General de Mejora Regulatoria c) Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios d) Reglamento interior de la Secretaría de Desarrollo Económico e) Programa Sectorial de Desarrollo Económico 2016- 2021:

• Estrategia 1.5: Establecer un marco regulatorio eficiente que promueva la productividad y la competitividad económica del estado.

• Líneas de acción: 1.5.1 Facilitar a empresas y ciudadanos el desarrollo de sus actividades productivas en un ambiente de transparencia y certidumbre jurídica. 1.5.2 Diseñar una política integral de mejora regulatoria con la participación de los tres órdenes de gobierno. 1.5.3 Actualizar el marco normativo regulatorio acorde a las actividades económicas, el tamaño de las unidades productivas y capacidad de atraer inversiones al estado. 1.5.4 Reforzar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas de bajo riesgo público, con alcance en los diferentes municipios de la entidad. 1.5.5 Mejorar los procesos para hacer más ágiles los trámites relacionados con los registros de contratos y de la propiedad. 1.5.6 Integrar un registro estatal de trámites y servicios de la administración pública estatal. 1.5.7 Apoyar a los gobiernos municipales en el desarrollo de sus programas de mejora regulatoria, de acuerdo con su ámbito jurisdiccional. 1.5.8 Desarrollar mecanismos que aseguren la continuidad de las medidas regulatorias frente a los cambios concurrentes de las administraciones municipales. 1.5.9 Capacitar a los servidores públicos estatales y municipales en técnicas de mejora regulatoria, acordes con las recomendaciones de organismos nacionales e internacionales en la materia.

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f) Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2019 -2021 del Estado de Campeche

• Eje rector 2: Crecimiento Económico Inclusivo

• Objetivo estratégico 2.1 Desarrollo Económico: Establecer una política económica donde el desarrollo productivo y comercial de cada uno de los sectores del estado permita fortalecer el mercado interno, fomente la promoción de Campeche a nivel regional, nacional e internacional; haciendo del estado una zona económica de oportunidad para atraer inversiones, propiciar un crecimiento equilibrado, sustentable y sostenible para cada uno de los eslabones de las cadenas productivas en un ambiente favorable de seguridad, apoyo a emprendedores, innovación tecnológica y buenas prácticas en micro, pequeñas y medianas empresas.

• Estrategia 2.1.1: Inducir el emprendimiento y desarrollo sostenible e inclusivo de las MIPYMES

• Línea de Acción 2.1.1.4.: Impulsar acciones en materia de mejora regulatoria, en coordinación con los otros órdenes de gobierno para la revisión y adecuación del marco normativo, la simplificación de trámites y servicios, la reducción de costos y/o tiempos de los trámites que incidan en la operación de las empresas, la modernización de procedimientos administrativos, el uso de herramientas electrónicas y la eficiencia de la gestión gubernamental, con el fin de estimular un ambiente propicio para hacer negocios, la competitividad, la atracción de inversiones y la generación de empleos.

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo. file:///C:/Users/comis/Downloads/PED-2019-21.pdf

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Antecedentes de la Mejora Regulatoria en Campeche

En el año de 1993, el Gobierno del Estado de Campeche, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y el Gobierno Federal representado por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), iniciaron los primeros contactos para promover el Programa de Desregulación Económica en la entidad, cuyo objetivo radicaba en hacer partícipes a los sectores económicos, en la formulación de las propuestas para desregular la normatividad establecida. Esos fueron los primeros esfuerzos que el Gobierno del Estado llevo a cabo en la implementación de una política de desregulación lo que hoy se conoce como Mejora Regulatoria. El 23 de noviembre de 1995, Cuando se firmó por parte de los gobiernos estatales y federal, el “Acuerdo de Coordinación para la Desregulación de la Actividad Empresarial en el Estado, mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 28 de febrero de 1996. Siguiendo con esta cronología, en este mismo año (1996), se impulsa por parte del gobierno federal, a través de la SECOFI, la firma de un Acuerdo sobre las “Normativas para el establecimiento y operación de las empresas, con el objeto de impulsar la competitividad del sector productivo nacional”. El acuerdo de referencia estuvo inducido para ser suscrito por los tres órdenes de gobierno, lo que finalmente aconteció el 27 de septiembre de 1996. Simultáneo a la firma de este acuerdo, en la misma fecha se instaló el Comité Estatal del Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (COEMICRO), el cual asumía entre otras funciones la de impulsar la desregulación económica y la simplificación administrativa, compartiendo esta responsabilidad con el CIDECAM y los Ayuntamientos. Cabe destacar, que este Acuerdo vino a sentar las bases para las primeras tareas de mejora regulatoria en el estado ya que en su contenido se señalaba la voluntad de los tres órdenes de gobierno, de impulsar de manera conjunta acciones de desregulación de la actividad económica, compartiendo un nuevo enfoque regulador, a través de una minuciosa revisión sistemática del marco normativo, en especial referente al establecimiento y operación de las empresas, para proponer los cambios y adecuaciones necesarias, para asegurar una mayor competitividad en el Estado”. Todos estos avances se vieron coronados y fortalecidos, con la posterior firma del Convenio de Coordinación en Materia de Mejora Regulatoria, suscrito entre el Gobierno

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del Estado de Campeche y el Gobierno Federal a través de la COFEMER, que se llevó a cabo en la ciudad y puerto de Manzanillo Colima, el día 8 de mayo de 2003. Esta firma fué fundamental ya que es a partir de ella que en el Estado se empieza a dar los primeros trabajos para la implementación del primer Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en Campeche, siendo en el año 2004 cuando se instaló y entró en operatividad el Sistema de Información y Trámites para la Apertura Rápida de Empresas (SITARE) en el municipio de Campeche; posteriormente en el año 2006 se inauguró la segunda ventanilla SARE en el Municipio de Carmen. Ventanillas de gran Impacto para el sector empresarial. Con fecha 21 de mayo de 2008, queda totalmente institucionalizada la mejora regulatoria en Campeche con la publicación en el Periódico Oficial del Estado de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche, la cual establecía la existencia de la Comisión de Mejora Regulatoria como un Órgano administrativo desconcentrado, subordinado jerárquicamente a la Secretaria de Desarrollo Industrial y Comercial. Como resultado de la entrada en vigor de la Ley antes citada, en el año 2009 se crea la Dirección de Mejora Regulatoria dentro de la estructura de la Secretaria de Desarrollo Industrial y Comercial. Continuando con este proceso, el 14 de abril de 2011, se firmaron Convenios de Coordinación en Materia de Mejora Regulatoria entre los gobiernos estatal y federal, y municipal del Estado de Campeche, para emprender acciones que fortalezcan esta política pública. En este mismo evento de firma de Convenios y en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche, se dio a conocer el inicio de la operatividad del portal electrónico de trámites y servicios denominado “Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETyS)”. Con esta herramienta, se significó un avance tangible en la consolidación de esta política publica con un gran impacto ciudadano al proporcionarle a la ciudadanía campechana la oportunidad de facilitarle el cumplimiento de sus obligaciones. Siguiendo esta misma sinergia en el 2012, se realiza en el Estado el primer ejercicio de presentación por parte de las dependencias y entidades de la APE de la herramienta Programa de Mejora Regulatoria, herramienta que se ha seguido aplicando de manera anual sin interrupciones hasta la presente fecha. Esta herramienta que se aplicó en el Estado permitió dar inicio al análisis y actualización del marco normativo estatal, a si como a la implementación de una simplificación de trámites y servicios contenidos en el Registro Estatal de Trámites y Servicios; dinámica que permitió que en el 2014 se implementara por primera vez en Campeche el Costeo de Trámites y Servicios.

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En el inter de este periodo, año 2013, se efectuó la integración de la plataforma de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR), en base a los lineamientos que para tal efecto se habían emitido. En el periodo del año 2014, también se registraron avances en materia de mejora regulatoria Municipal pues a esa fecha ya se contaban con 5 Municipios que habían publicado en el P.O. del estado sus respectivos reglamentos de mejora regulatoria, los SARE’s ya existentes había lograron la certificación PROSARE que avalaba la correcta operatividad de estas Ventanillas y se inauguró el cuarto SARE en el Municipio de Calkiní. En ese mismo año, en un trabajo coordinado con los Municipios y el INFOCAM, se logró la digitalización de los procesos SARE de Champotón y Calkiní, lo que permitió eficientar aún más este proceso y pasar de permitir al ciudadano la apertura de una empresa de bajo riesgo público en 72 horas de manera presencial, ahora lo podía hacer en 24 horas vía remota. Esta plataforma digital permitió obtener en ese plazo las siguientes Licencias, dictámenes y autorizaciones: Factibilidad de Uso de suelo, Licencia de Uso de Suelo, Licencia de Funcionamiento y Dictamen de Protección Civil. A partir del 1 de enero del 2017 se le da presupuestal y operativamente la figura de Órgano Desconcentrado de la Secretaria de Desarrollo Industrial y Comercial a la entonces Dirección de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y se crea la Comisión de Mejora Regulatoria del Estado de Campeche.

Avances y logros en la actual Administración

Durante el año 2017, derivado de un acuerdo que emitió el C. Gobernador, referente a reducir la carga burocrática de los trámites y servicios estatales, se puso en marcha diversas acciones de simplificación de trámites y servicios a cargo de las dependencias y entidades de la APE, logrando con ello, la reducción del tiempo de respuesta o los requisitos, del 20 por ciento de los trámites y servicios contenido en esa fecha en el Registro de Trámites y Servicios. Bajo la concepción de lo que no se mide no se puede mejorar, en este mismo periodo, participamos en el primer ejercicio del estudio subnacional de mejora regulatoria “Observatorio Nacional”, ejercicio en que hemos venido participando de manera anual y al que se han venido sumando los Municipios, con el objeto de obtener una medición sistemática del avance de la política de mejora regulatoria que registramos en relación a las demás entidades federativas y municipios del país.

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Desde el 2017 la COMERCAM ha participado en este estudio subnacional de mejora regulatoria Observatorio Nacional; ejercicio al que se han ido sumando paulatinamente los Municipios, obteniéndose los siguientes resultados:

Año Participantes Posición nacional

No. de participantes

2017 Estado de Campeche 16 32 Estados

Municipio de Campeche 9 32 Municipios



Municipio de Champotón 28

Municipio de Calkiní 38



Municipio de Champotón 4

Municipio de Calkiní 49

Municipio de Hopelchen 52

Municipio de Carmen 33

En mayo 2018, con la entrada en vigor de la Ley General de Mejora Regulatoria, se derivó una nueva dinámica en la materia a nivel nacional lo que nos llevó a iniciar los trabajos para la homologación de la Ley Estatal y de los Reglamentos Municipales de mejora regulatoria a la Ley General. Paralelamente, iniciamos la implementación del Programa SIMPLIFICA a nivel estatal y la posterior gestión ante los Municipios para iniciar los trabajos de homologación normativa e implementación del programa SIMPLIFICA en ese orden de gobierno, esto con la finalidad de fortalecer el ejercicio estatal que en materia de simplificación ya se había implementado, este ejercicio permitió reducir aún más el costo de los trámites y servicios del Estado en beneficio de la ciudadanía campechana. Respecto al Programa SIMPLIFICA a nivel estatal, hay que dejar por sentado lo siguiente:

• A través de este programa SIMPLIFICA se midió el tiempo que invierte un

ciudadano o empresario desde que obtiene la información para la realización

de un trámite o servicio, hasta que la dependencia emite la resolución final.

• Se implemento de acuerdo al siguiente calendario:

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• Se llevó a cabo el cálculo del costo total de 409 trámites y servicios

correspondientes a 35 dependencias y entidades del Estado.

• Se encontró que estos trámites y servicios generan un Costo Económico Social

que asciende a $371,077,356.37 pesos, lo que representa el 0.06% del PIB1

del Estado.

• Se generaron recomendaciones específicas a 46 trámites y servicios prioritarios.

• Cumplir con las recomendaciones a estos 46 trámites generaría un ahorro de

88 millones 494 mil 424 pesos 4 centavos el cual representa el 23.85%, del

Costo Económico Social del Estado.

• El 27 de septiembre del 2018 se procedió a la firma del Acuerdo Simplifica,

mediante el cual se estableció el compromiso para el cumplimiento de un total

de 148 acciones específicas de simplificación.

• Derivado del Acuerdo Simplifica la COMERCAM estableció que de manera

trimestral las dependencias y entidades hicieran llegar reportes de avances en

relación a las acciones comprometidas, misma que tenían fecha de cumplimiento

al día 30 de Junio 2019.

• Como parte de los trabajos se logró la Reducción total de 47 requisitos y de

más de 200 días.

• Con el fin de conocer los resultados de las acciones implementadas en 2018,

en el mes de Mayo remitimos a la CONAMER la carta intención: SIMPLIFICA

2019.

• Los resultados del SIMPLIFICA 2019, fueron mayores a los programados

inicialmente como se puede ver en el cuadro siguiente:

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Derivado de estos trabajos en julio 2019, se le entrega al Estado de Campeche, sin precedente alguno, el Reconocimiento PROSIMPLIFICA, por haber obtenido un ahorro mayor al que se había comprometido mediante el Acuerdo Simplifica firmado por el C. Gobernador.

Esta acción estatal se replicó en 6 Municipios del Estado, Champotón, Calkiní, Carmen, Hopelchén, Candelaria y Campeche,

• Este proceso se implemento de acuerdo al siguiente calendario:

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• Se llevó a cabo el cálculo del costo total de 693 trámites y servicios correspondientes a 82 dependencias de los H. Ayuntamientos.

• De dicha medición, se obtuvieron los siguientes resultados:

Por otra parte, el 5 de agosto del 2019 la Secretaria de Desarrollo Económico

(SEDECO) a través de la COMERCAM, firmó el Convenio de concertación de acciones

con la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico A.C. para la

implementación de la Ventanilla Única del Emprendedor, cuya finalidad es la de brindar

atención a emprendedores y MIPYMES en materia de asesoría, vinculación y

acompañamiento para la realización de trámites, solicitud de servicios, participación de

convocatorias y programas de manera ágil, transparente y expedita.

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Finalmente atendiendo a lo mandato en la nueva Ley General, en el transcurso del año

2019, se dio inicio a los trámites correspondientes para la publicación de la Ley de

Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios, la cual estaría

homologada a la Ley General y tendría por objetivo el establecer los principios y las

bases a los que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración

Pública Estatal y Municipal en el ámbito de sus respectivas competencias en materia

de mejora regulatoria.

Ley que ya se encuentra vigente hoy en nuestro Estado.

Institucionalización de la Mejora Regulatoria

en Campeche

Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios El 18 de mayo de 2018 se publicó, en el DOF, el “Decreto por el que se expide la Ley General de Mejora Regulatoria (LGMR), mismo que tiene por objeto establecer los principios a los que deben sujetarse los órdenes de gobierno en materia de mejora regulatoria. En atención a lo dispuesto en esta norma federal (LGMR), en su artículo Quinto Transitorio que señala que derivado de la entrada en vigor de dicho instrumento, las entidades federativas debían adecuar sus Leyes al contenido de esta Ley el 15 de mayo de 2020 se publicó, en el P.O. del Estado, la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios, pasando a ser uno de los 29 estado que ya homologaron sus leyes en la materia

Leyes estatales armonizadas y publicadas. Fuente CONAMER

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El objeto de esta Ley es establecer los principios y las bases a los que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal en el ámbito de sus respectivas competencias en materia de mejora regulatoria.

Con la publicación de la Ley, se espera alcanzar primordialmente los siguientes objetivos:

• Procurar que las Regulaciones no impongan barreras al comercio internacional, a la libre concurrencia ni a la competencia económica;

• Procurar que las Regulaciones que se expidan generen beneficios sociales y económicos superiores a los costos y produzcan el máximo bienestar para la sociedad;

• Fomentar una cultura que ponga a las personas como centro de la gestión gubernamental;

• Simplificar y modernizar los Trámites y Servicios;

• Generar seguridad jurídica, claridad y transparencia en la elaboración y aplicación de las Regulaciones, Trámites y Servicios;

• Promover la eficacia y eficiencia de la Regulación, Trámites y Servicios de los Sujetos Obligados;

• Promover la participación de los sectores público, social, privado y académico en la mejora regulatoria;

• Facilitar y mejorar el ambiente para hacer negocios;

• Reducir el costo social y económico derivado de los requerimientos de Trámites y Servicios establecidos por parte de los Sujetos Obligados;

• Facilitar a las personas el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

Derivado de esta Ley, la COMERCAM adquirió obligaciones normativas, mismas que le han establecido una agenda a corto y mediano plazo, entre las acciones a implementar se pueden enlistar las siguientes:

✓ La elaboración e implementación de la Estrategia estatal de mejora regulatoria; ✓ La instalación del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria; ✓ Gestionar la institucionalización de la mejora regulatoria a nivel municipal a

través de la homologación de la normatividad municipal a la LGMR; ✓ La expedición de instrumentos específicos de normatividad:

• Reglamento Interior de la COMERCAM

• Reglamento del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria

• Lineamientos del AIR, PMR, de la Agenda regulatoria, de la Estrategia Estatal, del registro estatal de visitas domiciliarias, de la Protesta ciudadana y de los Programas específicos de simplificación y mejora regulatoria

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Reglamentos Municipales de Mejora Regulatoria

Consolidar la mejora regulatoria a nivel municipal es una pieza fundamental para el desarrollo económico del Estado, ya que son los Municipios donde se encuentra la mayor carga burocrática que deben enfrentar los ciudadanos sobre todo al querer abrir un negocio, por ello, desde el inicio de la presente administración hemos venido trabajando arduamente en la gestión y asesoría con los once Municipios para que otorguen plena certidumbre jurídica a sus procesos y simplifiquen los mismos en la medida de lo posible; todo ello, bajo un esquema normativo que permita implementar herramientas de mejora regulatoria. Reconociendo la importancia de hacer de la mejora regulatoria una política de estado, la COMERCAM impulso la expedición o en su caso armonización de los Reglamentos municipales a la Ley general y a la Ley de mejora regulatoria para el estado de Campeche y sus municipios. Por ello, y en atención a lo estipulado en el transitorio cuarto de la Ley estatal en la materia a la fecha 8 de los 11 Municipios ya cuentan con esta acción de mandato normativo cumplida al 100%, quedando 3 Municipios por sumarse a las acciones de institucionalización de esta política pública, de los cuales 2 ya se encuentran trabajando con sus áreas jurídicas para validación del anteproyecto normativo y 1 se encuentra aún en proceso de elaboración:

Fuente COMERCAM

Con la publicación de toda la normatividad antes enlistada, se busca ordenar la implementación de cada una de las herramientas de mejora regulatoria en Campeche para promover la gobernabilidad y eliminar los impedimentos y barreras hacia la innovación y el comercio, la inversión, el emprendimiento y la eficiencia económica. De igual manera, con la publicación de estos Reglamentos se pretende garantizar:

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▪ La integración y funcionamiento del Sistema Municipal de Mejora Regulatoria; ▪ La creación del Catálogo Municipal de Trámites y Servicios; ▪ La instalación de la Coordinación de Mejora Regulatoria del Municipio; ▪ La generación de seguridad jurídica; ▪ El uso privilegiado de tecnologías de la información en los procesos; y ▪ La inscripción en el Catálogo Nacional de Mejora Regulatoria.

Para los Municipios, contar con sus respectivos reglamentos en la materia, es muy significativo ya que al ser el orden de gobierno de primer contacto con la ciudadanía les permitirá:

• Crear las condiciones idóneas para el desarrollo e impulso de la economía de su Municipio,

• Fomentar la inversión y la creación de empleos,

• Ofrecer certidumbre a la inversión,

• Disminuir la discrecionalidad,

• privilegiar menores costos administrativos para el mismo y de gestión para el ciudadano,

• Ser más competitivos, y

• Fortalecer de la democracia.

Herramientas de Mejora Regulatoria en

Campeche

Sistema Integral de Mejora Regulatoria para el estado de Campeche “SIMERCAM”

En atención a lo instituido en el artículo 5 de la Ley, que

establece que La Administración Pública Estatal y las

Municipales impulsarán el uso y aprovechamiento de las

tecnologías de la información y comunicaciones para

facilitar la interacción con los ciudadanos, este 2020 la

COMERCAM diseño una plataforma integral que puso a

disposición de los sujetos obligados denominada

“Sistema Integral de Mejora Regulatoria para el estado

de Campeche” SIMERCAM.

Esta Plataforma está conformada por las siguientes herramientas de mejora regulatoria:

Programa de mejora Regulatoria, Registro Estatal de Trámites y Servicios, Agenda

Regulatoria y el módulo de seguimiento a la protesta ciudadana y califica tu trámite.

1. Módulo PMR: mediante este apartado las dependencias y entidades de la APE

pueden realizar la captura de su programación en materia de actualización

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normativa y simplificación de trámites, y presentar sus reportes semestrales. Con

este apartado se facilitó a los sujetos obligados el cumplimiento de sus

obligaciones.

En este 2020, la COMERCAM puso a disposición de los once Municipios para

que pudieran presentar por primera vez sus respectivos PMR, ejercicio

implementado por los 11 Municipios.

2. Módulo RETyS: mediante este apartado el sujeto obligado puede visualizar los

trámites y servicios que tiene publicados, los que están en proceso de

validación, los que tienen observaciones a solventar antes de su publicación, así

como, los eliminados. De igual manera le permite visualizar la fecha de última

actualización, acción que le sirve para llevar una bitácora de actualización y

realizar las programaciones correspondientes. Por parte de la COMERCAM, este

módulo es de alta utilidad ya que es la base para medir los indicadores de

cumplimiento tanto de PMR como de estatus del RETyS.

Cabe señalar que cada trámite publicado cuenta con una Homoclave de

identificación, que permite la no duplicidad de trámites y servicios.

3. Módulo Agenda Regulatoria: Mediante este apartado en los primeros 5 días de

los meses de mayo y noviembre los sujetos obligados podrán agendar las

acciones de normatividad que llevaran a cabo y programaran mediante sus PMR

respectivos conforme a la calendarización emitida para tal efecto.

Este módulo esta programado para dar inicio en su operatividad después de la

emisión de los lineamientos correspondientes estipulados en el artículo séptimo

transitorio de la Ley.

4. Módulo de seguimiento de protesta ciudadana: Conforme a los plazos y

procesos que marca la Ley, mediante este apartado, la COMERCAM calificará si

la queja ciudadana constituye una protesta ciudadana y le dará el proceso ante

el sujeto obligado, para que este actúe conforme a lo que corresponda y le dé

respuesta en tiempo y forma al ciudadano.

Este módulo está programado para dar inicio en su operatividad después de la

emisión de los lineamientos correspondientes estipulados en el artículo séptimo

transitorio de la Ley.

Para el acceso a esta Plataforma, la COMERCAM le otorga al sujeto obligado que ha sido designado mediante oficio por el Titular de la Dependencia, Entidad o Municipio un usuario y contraseña y con esta puede accesar a cualquiera de los Módulos antes enlistados.

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Previo al uso de la Plataforma, la COMERCAM capacitó a un total de 580 funcionarios de los cuales 155 fueron del orden estatal y correspondieron a 66 dependencias y/o entidades y 425 del orden municipal de los 11 Municipios. Todo ello, a través de 155 reuniones. Entre las principales funcionalidades de este Sistema es que toda la información capturada en los diversos módulos es vinculante entre sí, lo que permite generar reportes y medir los indicadores de implementación de acciones en cada herramienta por cada sujeto obligado.

Programa de Mejora Regulatoria “PMR”

El Programa de Mejora Regulatoria, según lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios, es una herramienta que tiene por objeto mejorar la regulación vigente e implementar acciones de simplificación de trámites y servicios. Esta herramienta se implemento por primera vez en Campeche en el año 2012, desde esa fecha al 2020 la COMERCAM la ha ido perfeccionando para alcanzar su

objetivo primordial de lograr, por una parte, trámites y servicios simples, eficientes y menos costosos, y por otra, un gobierno eficaz y promotor del bienestar y crecimiento económico con base en la transparencia y la certidumbre jurídica. En este sentido, desde la fecha en que se reporta, la Comisión estatal ha llevado a cabo anualmente acciones de coordinación con las dependencias y entidades de la APE para la elaboración de sus agendas que llevarán a cabo en materia de actualización normativa y/o simplificación de trámites en un periodo definido, a través de sus programas de mejora regulatoria. Debido a la importancia que tiene la regulación sobre el desarrollo económico, la mejora regulatoria debe ser una política pública continua y sistemática que permita a los gobiernos adaptarse rápidamente a los incesantes cambios económicos, tecnológicos y sociales, por ello, la COMERCAM digitalizó este proceso de integración de los Programas de Mejora regulatoria y puso en operación la plataforma denominada Sistema Integral de Mejora regulatoria “SIMERCAM”, privilegiando el uso de las tecnologías en la implementación de las herramientas de mejora regulatoria, acto que

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vino a facilitar a las instituciones gubernamentales el cumplimiento de sus obligaciones normativas y a eficientar el proceso de análisis, evaluación, programación y recepción de los PMR. En este ejercicio 2019 – 2020 se recepcionaron un total de 48 Programas de mejora regulatoria de 20 Dependencias y 28 Entidades, a través de los cuales se agendaron la ejecución de 456 acciones:104 en materia de actualización normativa y 352 en materia de trámites y servicios. De la programación agendada se obtuvieron al cierre del año, el cumplimiento de 225 acciones: 25 en materia de actualización normativa y 200 en materia de trámites y servicios. En materia normativa del total de las acciones normativas programadas para llevarse a cabo en el 2020, se ejecutaron al cien por ciento 25 acciones normativas, lo que resultó en 12 emisiones y 13 reformas normativas. Las 79 acciones restantes se registraron un avance entre el 5 al 90%, por lo que se reprogramaron para su cumplimiento total en el 2021.

Fuente COMERCAM

Respecto al apartado de Trámites y servicios de las 352 acciones programadas en el 2020, se ejecutaron al 100%, 200 acciones, (16 inscripción, y 10 de eliminación, 5 de simplificación y 169 de actualización). Las 152 acciones restantes se reprogramaron para el 2021.

24%

76%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

acciones cumplidas accionesreprogramadas

Acciones normativas 2020

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Nota: El rango de cumplimiento fue del 43% y el de reprogramación fue del 57%, respecto a la

programación inicial de acciones. Fuente COMERCAM

Uno de los impactos mayores que se obtienen mediante la ejecución de esta herramienta por parte de las dependencias y entidades de la APE son las acciones de simplificación comprometidas para mejorar un trámite o una regulación con la finalidad de hacerlos más eficientes, sencillos y menos costosos para la ciudadanía y la comunidad empresarial, a fin de contar con un gobierno que promueva el bienestar y crecimiento económico del país, y disminuya la discrecionalidad de las autoridades. Derivado de ello, en este ejercicio 2020 a través de los PMR se fueron reportadas como cumplidas, las siguientes acciones en materia de simplificación:

• La digitalización de 15 trámites

• La creación de 9 ventanillas de atención

• La eliminación de 25 requisitos

• La eliminación de 141 días en los plazos de respuesta

• La eliminación de 53 interacciones, y

• La eliminación de 36 copias

0%

20%

40%

60%

accionescumplidas

accionesreprogramadas

Acciones de trámites y servicios 2020

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Fuente COMERCAM

De estos resultados se pueden observar que para el 2020, se contó con un avance de implementación del PMR en sus dos secciones del 67%. A finales del 2019 la COMERCAM gestionó la implementación de esta herramienta en los once Municipios, por lo que en este ejercicio 2020, por primera vez el Programa de Mejora Regulatoria del Estado de Campeche se integró por la programación de acciones de mejora regulatoria de las dependencias y entidades de la APE, así como las acciones que enlistaron los once Municipios. En este ejercicio de integración y captura de los PMR Municipales a través del SIMERCAM en el cual participaron 252 funcionarios de los once H. Ayuntamientos, se obtuvieron los siguientes resultados: En la sección de normatividad se recepcionó la programación de 99 acciones de las cuales se reportaron el cumplimiento de 7 acciones y la reprogramación de 92 para el 2021.

Fuente COMERCAM

Respecto a la sección de trámites y servicios los once Municipios programaron 685 acciones de las cuales reportaron el cumplimiento de 169 acciones y la reprogramación de 458 acciones para el 2021, así como, la eliminación de 58 acciones de su programación inicial.

6.93%

91.08%

Acciones cumplidas

Acciones reprogramadas

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Porcentaje de cumplimiento y reprogramación normativa municipal 2020

Acciones cumplidas Acciones reprogramadas

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Fuente COMERCAM

Con estas acciones se dio cumplimiento con lo estipulado en el Capítulo IX “De los Programas de Mejora Regulatoria” de la Ley de mejora regulatoria para el estado de Campeche y sus Municipios.

Registro Estatal de Trámites y Servicios

El día 14 de abril de 2011, se puso en operación en el Estado el portal público del Registro Estatal de Trámites y Servicios, a través del cual se dieron a conocer los trámites y servicios a cargo de Dependencias y Entidades de la Administración Pública del Estado de Campeche. Un año después, con la intención de ir consolidando y fortaleciendo más esta herramienta, se gestionó ante los 11 Municipios la adopción y utilización de este portal; gestión a la que respondieron y sumaron los 11 H. Ayuntamientos.

Esta herramienta, se encuentra reglamentada en el capítulo III, del Registro Estatal y Municipal de Trámites y Servicios, artículo 46 de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios, la cual la define como: “Herramienta tecnológica que compila los Trámites y Servicios de los Sujetos Obligados, con el objeto de otorgar seguridad jurídica a las personas, dar transparencia, facilitar el cumplimiento regulatorio, así como fomentar el uso de tecnologías de la información”.

25%

67%

8%

acciones cumplidas

acciones reprogramadas

acciones eliminadas

0% 20% 40% 60% 80%

Porcentaje de cumplimiento y de reprogramación de tramites y servicios municipal 2020

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Con esta Plataforma la COMERCAM le otorga a la ciudadanía la facilidad del cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos, dotándole de certeza jurídica, en virtud de que los sujetos obligados no podrán aplicar trámites o servicios adicionales a los establecidos, ni podrán exigir requisitos adicionales en forma distinta a como se inscriban. Toda la información inscrita en este portal tiene carácter público y es vinculante para los Sujetos Obligados. Durante la presenta Administración, esta herramienta ha registrado la inscripción y actualización continua de información, como se señala en la siguiente tabla:

El RETyS se puede consultar en el siguiente link: www.tramites.campeche.gob.mx

Fuente COMERCAM

Es así, que al día de hoy este Portal cuenta con 1,385 Trámites y Servicios inscritos, de los cuales 501 corresponden a las dependencias y Entidades de la APE y 884 de los Municipios. Es de destacar que para este 2020, el RETyS se modernizó con el objeto de que cumpliera con todos los criterios establecidos en la Ley General de Mejora Regulatoria publicada el pasado mayo del 2018. Entre los beneficios que se derivaron de estos trabajos de modernización podemos destacar:

✓ El ciudadano puede visualizar los trámites más consultados y el número de trámites estatales y municipales

✓ Cuenta con mecanismos de búsqueda por palabras y categorías ✓ Proporciona formatos descargables y la ficha del trámite en PDF

785

0

1074

12571358 1385

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Inscripción de trámites y serviciosperiodo 2015-2020

Evolución de Trámites y servicios inscritos en el RETyS

http://www.tramites.campeche.gob.mx/

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✓ Proporciona datos sobre el responsable del trámite ✓ Cuenta con buzón de protesta ciudadana ✓ Puede calificar la información del trámite y sugerir mejoras al trámite

Atendiendo a las circunstancias epidemiológicas que caracterizaron al año 2020, la COMERCAM reforzó este portal con la implementación una Ventanilla de gestión empresarial, la cual se integra de módulos estatales y municipales con el objeto de que se pueda identificar y consultar los trámites estatales y municipales que le aplican a un negocio para su Apertura, Regularización o Cierre y con ello operar en un esquema de formalidad. Los módulos puestos en operación fueron:

• Módulo de gestión empresarial estatal.

Se puso a disposición al público en el mes de julio a través de la página de la COMERCAM, se encuentra dividida en 3 Categorías:

1. Apertura de Empresas 2. Operación Comercial 3. Baja o Suspensión de Actividades

Empresariales

https://reactivacion.comercam.gob.mx/

https://reactivacion.comercam.gob.mx/

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• Módulo de Gestión Empresarial Municipal.

Contiene la información de los contactos municipales con los que el ciudadano se puede comunicar para solicitor información respecto a aquellos trámites o servicios que inciden en la apertura u operación de un negocio

https://reactivacion.comercam.gob.mx/gestion-

empresarial-municipal/ Esta Plataforma registró durante el 2020 la visita de 11 211 ciudadanos. Principalmente de las ciudades de: Campeche, Mérida, Carmen, Villahermosa, México, Champotón, Cabcún, Saloya, entre otras; y los paises de México, estados Unidos, españa, Canada y Alemania.

Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios En coordinación con la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, el Gobierno del Estado en este 2020, se dio inicio a los trabajos para realizar la interoperabilidad de más de 500 trámites estatales contenidos en el RETyS al Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios (CNARTyS). A la fecha, en este tema se ha desarrollado la siguiente agenda:

• Mes de Marzo 2020: envío de la solicitud formal; Reunión de contacto con CONAMER Y COMERCAM, realización de 3 reuniones de trabajo para presentar las opciones para inter operar los sistemas.

• Mes de Abril 2020: Realización de reunión técnica de trabajo entre la Consejería Jurídica (encargada del Registro de Regulaciones), la

COMERCAM, CONAMER.

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Derivado de estas reuniones, actualmente se está analizando la opción idónea para inter operar el CNARTyS y el RETyS , con el fin de que la carga de información sea bajo un esquema plenamente compatible y por ende el resultado sean exitoso.

Consejo Estatal de Mejora Regulatoria En atención a lo estipulado en la normatividad en la materia, de manera semestral, se han llevado a cabo sesiones del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria; es de resaltar, que este Órgano ha sido una Plataforma importante para mantener una estrecha vinculación entre diversos sectores (gobierno, académico y empresarial), por ello, el año 2020, se destacó por las acciones que a continuación se detallan:

1. Realización de diversas reuniones virtuales entre los sectores antes mencionados:

Reunión con sector empresarial Reunión con sector académico

Reunión con sector gubernamental

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2. Dar puntual seguimiento a los acuerdos tomados en la última sesión ejecutada en diciembre 2019, sobre la cual, podemos puntualizar lo siguiente:

a) En la sesión antes mencionada se dio la firma de la iniciativa de Ley de Mejora

Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios por parte del Lic. Carlos Miguel Aysa González Gobernador Constitucional del Estado para su posterior entrega al Ocean. Ramón Martín Méndez Lanz, Diputado Presidente de la Junta de Gobierno y Administración del H. Congreso del Estado: El 15 de mayo del 2020 se publico en el P.O del Estado la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Campeche y sus Municipios.

b) Se destacó la digitalización del proceso de presentación del Programa de Mejora Regulatoria, por parte de los sujetos obligados: Para este 2020, este Sistema denominado SIMERCAM fue utilizado por 365 ususarios estatales y municipales.

c) En cuanto al Registro de Trámites y Servicios, se informó el proceso de modernización de esta plataforma digital para para brindarle un mejor servicio al ciudadano, de manera más accesible, amigable y funcional; hoy el RETyS ya cuenta con todas estas características:

• Contará con google analytics para estadísticas de uso

• Diseño más intuitivo

• Tendrá un buzón de Protesta Ciudadana

• Mostrará los trámites y servicios más consultados por mensualmente

• El ciudadano podrá señalar si el trámite es útil o engorroso y cuál sería su propuesta de simplificación.

• El ciudadano podrá descargar la ficha del trámite.

• Contará con un sistema de búsqueda más amigable que facilite al ciudadano el encontrar información oportuna en relación con los trámites y servicios estatales y municipales.

d) En lo respecta al ámbito municipal, se resalto la necesidad de certicar los 5 SARE existentes en el Estado: durante este año se logró terner certificado PROSARE 3 de los 5, CHampotón, Carmen y Hopelchen.

e) En el seno de este Consejo se dió la firma del Convenio de Coordinación en materia de Mejora Regulatoria con los 11 Municipios, con el objeto de coadyuvar a la adopción e implementación de las herramientas en este orden de gobierno: Derivado de ello la COMERCAM coadyuvo con los Municipios para la implementación de su PMR, RETyS, SARE y PROSARE, otorgandoles asesoría, vinculación y permisos para la utilización del SIMERCAM.

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Derivado de la expedición de la nueva Ley de Mejora Regulatoria para el estado de Campeche y sus Municipios, el pasado 29 de marzo del 2021, se llevó a cabo la Reinstalación y primera sesión del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria en el Estado con los nuevos actores señalados en la Ley antes mencionada; cabe resaltar, que en esta Sesión se dieron cita los sectores gubernamental, académico, empresarial, social y laboral para establecer las bases, principios y mecanismos para la segura coordinación en el ámbito estatal de la mejora regulatoria, así como para promover el uso de metodologías, instrumentos, programas y las buenas prácticas nacionales e internacionales en la materia; de igual manera en el marco de esta primera sesión se llevó a cabo la aprobación del Reglamento Interior del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria, mismo que regirá el funcionamiento de este Órgano.

Avances en la implementación de la mejora regulatoria a

nivel municipal

Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE)

En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo Décimo Primero Transitorio, fracción I de la LGMR, la CONAMER publicó en el DOF los “Lineamientos del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) y del Programa de Reconocimiento y Operación del SARE (PROSARE)”, cuyo objeto es establecer los estándares mínimos, formatos, procedimientos, indicadores, métricas y mecanismos para la operación del SARE.

En el artículo segundo, fracción XIII, se define el SARE como el sistema a través del cual la autoridad municipal ejecuta las acciones para que las empresas de bajo riesgo puedan iniciar operaciones en un máximo de tres días hábiles a partir de su solicitud, otorgándosele la autorización correspondiente.

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Con el propósito de impulsar la competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMES), la CONAMER, en coordinación con los gobiernos locales y en cumplimiento a la Meta 11.1 de la Estrategia Nacional “Promover el Sistema de Apertura Rápida de Empresas”, instauró el SARE, basado en la reducción de factores de discrecionalidad, tiempo y costo para abrir una empresa.

En correlación con lo anterior en el artículo 25, fracción XXV de la Ley la COMERCAM tiene como una de sus atribuciones Promover y gestionar la adopción e implementación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas a través del Programa Federal SARE.

Derivado de esta facultad, ha realizado acciones de gestión con los Municipios para la adopción de este Sistema, es así que, hoy en el Estado existen 5 SARE en los Municipios de Campeche, Champotón, Calkiní, Carmen y Hopelchén; y un municipio más está en proceso el cual se espera entre en funciones durante el primer trimestre del 2021 y así ser el sexto SARE en el Estado, siendo este el Municipio de Calakmul.

Estas ventanillas SARE durante la presente Administración han registraron los siguientes resultados en cada uno de los indicadores de Apertura de Empresa, Formalización de las ya existentes, Generación de empleos y atracción de inversión:

Los datos contenidos en esta tabla es proporcionada por los Municipios enlistados a la COMERCAM de manera mensual mediante el reporte mensual SARE

Fuente COMERCAM

Enero a Diciembre 2018

Municipio Apertura Renovación Inversión $ Empleo

Champotón 15 77 $ 2,446,000.00 209

Calkini 6 43 $ 550,000.00 14

Campeche 196 2449 $ 130,941,022.00 443

Carmen 50 17 $ 1,958,000.00 60

Hopelchén 3 0 $ 0 4

Total 270 2586 $ 135,895,022.00 730



Champotón 140 194 $ 19,355,500.00 339

Calkini 8 91 $ 3,579,755.00 83

Campeche 667 3860 $ 334,586,732.00 3017

Carmen 162 22 $ 9,462,000.00 362

Hopelchén 25 0 $ 1,251,000.00 48

Total 1002 4167 $ 368,234,987.00 3849



Champotón 35 103 $ 4,817,000.00 324

Calkini 12 41 $ 6,701,700.00 56

Campeche 16 954 $ 1,206,000.00 27

Carmen 25 41 $ 6,165,000.00 136

Hopelchén 10 13 $ 1,244,000.00 24

Total 98 1152 $ 20,133,700.00 567

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Con el funcionamiento del SARE y el PROSARE en lo que llevamos en las presentes administraciones tanto estatales como municipales se han promovido la creación de empresas formales, empleos e inversión obteniéndose los siguientes resultados:

Periodo administrativo municipal

2018-2020

Total

Empresas Atendidas inversión Generada $ Empleos generados

9 179 $ 531,375,227.00 5 146

Periodo administrativo municipal

2018-2020

Total Empresas Atendidas inversión Generada $ Empleos generados

15 054 $ 859,269,901.00 6 763

Los datos contenidos en esta tabla es proporcionada por los Municipios enlistados a la COMERCAM de manera mensual mediante el reporte mensual SARE

Fuente COMERCAM

En la misma dinámica de seguir coadyuvando con los Municipios al fortalecimiento y consolidación de estas Ventanillas y con el objeto de garantizar la óptima operatividad de estas, es de significar, el trabajo de consolidación que en materia de SARE se han llevado a cabo, como son: la creación de una Ventanilla Única Integral por parte del municipio de Carmen; la ampliación de los giros de bajo riesgo para obtención de las Licencias de funcionamiento a través de este Sistemas por parte de Carmen, Champotón y Hopelchén; y la eliminación del cobro de la Licencia de Funcionamientos en Champotón y Carmen.

Programa de Reconocimiento y Operación SARE (PROSARE) En el marco de los “Lineamientos del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) y del Programa de Reconocimiento y Operación del SARE (PROSARE)”en su lineamiento segundo, fracción XII, se define al PROSARE como el programa creado e implementado por la CONAMER, para mantener el cumplimento de los estándares y funcionamiento óptimo del SARE. En atención a la Meta 11.2 de la Estrategia Nacional “Promover el Programa de Reconocimiento y Operación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas”, la

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CONAMER promovió la certificación de 46 módulos del SARE a través del PROSARE, fortaleciendo los mecanismos de apoyo para la apertura de empresas. Al 31 de diciembre de 2020, existen 103 módulos con reconocimiento PROSARE vigente en el país, correspondiendo 3 de estos a los Municipios de Champotón, Carmen y Hopelchén del estado de Campeche.

Programa de Simplificación de Cargas (SIMPLIFICA)

Generalidades Como bien se mencionó en el apartado de Antecedentes en el 2019, la COMERCAM de manera posterior a haber implementado a nivel estatal exitosamente este programa y lograr ser el primer estado a nivel nacional en obtener la certificación PROSIMPLIFICA, realizó en atención al Articulo 8, fracción V. de la Ley de mejora regulatoria para el estado de Campeche y sus Municipios que establece como uno de sus objetivos el de Simplificar y modernizar los Trámites y Servicios las gestiones correspondientes ante los Municipios con el objeto de que adopten e implementen este Programa al interior se su H. Ayuntamiento, Cabe mencionar, que este Programa lo emitió la CONAMER de acuerdo al artículo Décimo primero transitorio, fracción III, de la LGMR, y a los “Lineamientos del SIMPLIFICA” que tienen por objeto establecer los estándares mínimos, formatos, procedimientos, indicadores, métricas y mecanismos para la operación y correcto funcionamiento de este Programa. Conforme al artículo quinto de esa normatividad se determina que el objetivo del SIMPLIFICA es implementar un instrumento en la materia que tome como base el costo económico de los trámites y servicios para promover su simplificación y modernización; mejorar el ambiente para hacer negocios y fomentar la participación de los sectores público, social, privado y académico en la política de mejora regulatoria.

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De igual manera, en atención a la Meta 11.3 de la Estrategia Nacional “Promover el Programa de Simplificación de Cargas Administrativas”, del 1 de noviembre 2019 al 31 de octubre de 2020, la CONAMER a través del Programa SIMPLIFICA, analizó un total de 6,575 trámites y servicios de 468 dependencias, en seis entidades federativas y 15 municipios. Entre las entidades analizadas se encontraba el estado de Campeche y entre los municipios que realizaron la medición de sus respectivos trámites y servicios se registraron 6 del estado de Campeche: Calkiní, Campeche, Candelaria, Carmen, Champotón y Hopelchén,

Avances en la Implementación en el Municipio de Hopelchén El municipio de Hopelchén mediante la medición de 109 trámites y servicios ocupó la 4° posición entre los 6 municipios que fueron costeados por la CONAMER a través del Programa SiMPLIFICA, al arrojar un costo económico social de $18,729,984.48, correspondiente al 6.79% del CES respecto del PIB, trámites realizados por 13 dependencias municipales.

Derivado de ello, el 23 de julio del 2020, el Municipio de Hopelchén firmó el Acuerdo SIMPLIFICA, con el objeto de dar inicio a los trabajos de simplificación de los trámites más costosos del Municipio, respecto a las

recomendacionesque puntualmente le hiciera la CONAMER mediante el memorándum de reformas para reducir la carga burocrática. Conforme al último reporte enviado a la COMERCAM por parte del Municipio, ya se encuentra listo para ser medido nuevamente el costo económico de sus trámites para validar la simplificación aplicada por parte de la CONAMER y obtener con ello su certificado PROSIMPLIFICA y ser el Municipio número 3 a nivel nacional en alcanzar esta certificación.

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Bitácora de Formación de capacidades y participación

de eventos y reuniones estratégicas

Conforme a lo mandatado en la Ley estatal en la materia la COMERCAM desempeño durante todas las 2020 acciones de capacitación, asistencia a foros, reuniones y eventos, acciones de coordinación interinstitucional entre los tres ordines de gobierno, entre otras con el objeto de consolidar y fortalecer esta política pública en el Estado permeándola en los sectores públicos, privados, empresariales y académicos. Estas acciones se reportan conforma a la siguiente bitácora de ejecución:

Fecha Acción

20 de enero 2020

Asistencia a la Instalación del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria en el Municipio de Calakmul

30 y 31 enero 2020 Asistencia y participación en el Foro regional de mejores prácticas municipales en la Cd. De Quintana Roo

12 de febrero 2020

Primera reunión trimestral con dependencias y entidades de la APE y los once Municipios

19 de febrero 2020

Reunión de seguimiento de los resultado de la implementación y consolidación del programa SIMPLICA implementado en el Municipio de Carmen.

3 de marzo 2020

Reunión de seguimiento sobre el replanteamiento de indicadores de metas del 2020 en materia de mejora regulatoria.

4 de marzo 2020

Reunión de trabajo para la integración de información actividades para el cumplimiento de indicadores para las metas 2020 en materia de mejora regulatoria Reunión de seguimiento para la consolidación del manejo eficaz de la plataforma digital SIMERCAM a nivel estatal y municipal.

5 de marzo 2020 Capacitación sobre el seguimiento e implementación de las Herramientas

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(Retys, PMR) con el Instituto de Campechano del Emprendedor (ICEM).

6 de marzo 2020

Seguimiento de indicadores de la Comisión de Mejora Regulatoria del estado de Campeche en el seguimiento de metas 2020

9 de marzo 2020 Reunión de trabajo con personal del Instituto Campechano del Emprendedor (ICEM )

6 de abril 2020

Capacitación en línea con personal de INFOCAM para el seguimiento y mejoramiento del manejo de la plataforma digital SARE.

24 de abril 2020 Periodo de réplica del Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria

20 de mayo 2020

Reunión con la dirección de Desarrollo Social y Económico del municipio de Carmen, estableciendo estrategias para mejorar el marco normativo y simplificar trámites como estrategia de reactivación económica.

25 de mayo 2020

Segunda reunión trimestral con dependencias y entidades de la APE y los once Municipios

15 de junio 2020

Reunión virtual de seguimiento para el manejo de la plataforma SIMERCAM en la herramienta de RETYS. Creación de un módulo de trámites y servicios para periodo de contignencia.

17 de junio 2020

Reunión virtual de seguimiento para el manejo de la plataforma SIMERCAM en la herramienta de PMR. Emisión de reportes semestrales de acciones . Reunión con enlaces municipales para integración de módulo de gestión empresarial.

18 de junio 2020

Reunión virtual de seguimiento para el manejo de la plataforma SIMERCAM en la herramienta de RETYS. Validación de la funcionalidad de la plataforma referente a trámites y servicios durante la contingencia .

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22 de junio 2020

Reunión virtual de seguimiento para el manejo de la plataforma SIMERCAM en la herramienta de PMR. Emisión de reporte final de las acciones emitidas.

24 de junio 2020

Participación en la 3ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Mejora Regulatoria virtual, donde se dieron a conocer los resultados del Estudio Subnacional en materia de Mejora Regulatoria 2019

11 de Agosto 2020

Capacitación virtual mediante la plataforma zoom dirigida a enlaces de la admistración publica de dependecias y entidades de mejora regulatoria del Estado,“Importancia y alcance del Catalogó Nacional de Regulaciones, trámites y servicios (CNARTyS) y su implementación” y el “Impacto de la Ley de fomento a la Confianza ciudadana dicha capacitación estuvo a cargo de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER).

19 de Agosto 2020 Reunión de Programación y Presupuesto 2021

25 de Agosto 2020 Asistencia a la capacitación “Comité de Ética de los Servidores Públicos” mediante la plataforma zoom.

26 de Agosto 2020

Capacitación virtual mediante Teams en el manejo del AppsGob en el apartado de Gestión Documental, en la sección de e-firma (electrónica)

27 de agosto 2020 Asistencia y participación en el Foro “Digitalización de Trámites y Mejora Regulatoria: Caso Quintana Roo”,

15 de septiembre de 2020 Reunión de trabajo virtual con las direcciones del municipio Calakmul para la instalación de la Ventanilla SARE.

6 de Octubre de 2020

Tercera reunión trimestral de trabajo con las Unidades de Mejora Regulatoria de los 11 Municipios y las dependencias y entidades de la APE.

7de Octubre de 2020 Participación en el seminario "Estrategias para evaluar y mejorar el impacto de la

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regulación", organizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

15 de 0ctubre de 2020

Reunión de trabajo con el Municipio de Carmen, una para revisar el status de las siguientes herramientas: Simplifica, Retys , Sare y Consejo de Mejora Regualtoria

27de 0ctubre de 2020

Capacitación a usuarios de la plataforma del Sistema Integral de Mejora Regulatoria, para su buen uso y mejora continua en la integración de la información.

29 de 0ctubre de 2020

capacitación a funcionarios estatales en la elaboración de sus Programas de Mejora Regulatoria con la finalidad de dar cumplimiento con la presentación de sus programas anuales.

30 de octubre de 2020

Acompañamiento a la reunión virtual de Verificación para la certificación del PROSARE del Municipio de Hopelchén, por personal de CONAMER. capacitación a los enlaces municipales en el uso del diseñó de la plataforma electrónica denominada Sistema Integral de Mejora Regulatoria.

11 de noviembre 2020

Participación en el programa CONEXIÓN E, conociendo las acciones en materia de mejora regulatoria.

23 de noviembre 2020

Acompañamiento a la reunión virtual de verificación para la certificación del PROSARE del Municipio de Carmen, por personal de CONAMER.

3 de diciembre 2020

Participación en la reunión virtual denominada Mesa de Inversiones, de la “Misión Comercial Luisiana y Misisipi a México”, con la participación de los Estados del Golfo, coordinada por la

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AMSDE en conjunto con la Secretaria de Economía.

04 de diciembre 2020

Cuarta reunión trimestral de trabajo con las Unidades de Mejora Regulatoria de los 11 Municipios y las dependencias y entidades de la APE.

8 de diciembre 2020

Reunión virtual realizada con los dirigentes y representantes de organismos empresariales, reafirmando el trabajo de la mano en la simplificación de trabas burocráticas, que impactará en la reactivación económica de nuestro Estado.

9 de diciembre 2020 Participación en la inauguración de la Jornada por el Combate a la Corrupción.


Reunión de trabajo con el sector académico (UAC) con el objeto de fomentar la consolidación de la Política de Mejora Regulatoria,


Entrega al Municipio de Hopelchén el Certificado PROSARE (Programa de Reconocimiento y Operación SARE) que otorga la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria al haber acreditado su proceso con los estándares operativos que marca la Ley General de Mejora Regulatoria.

Documents

Comisión de Mejora Regulatoria del estado de Campeche