COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN€¦ · 10-11- 2011 2 Cámara de Senadores Devuelta para los efectos de la fracción E del artículo 72 de la Constitución Política

$Page 1: COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN€¦ · 10-11- 2011 2 Cámara de Senadores Devuelta para los efectos de la fracción E del artículo 72 de la Constitución Política$
COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN

Página 1 de 58


Página 2 de 58

PRESENTACIÓN

Las comisiones ordinarias de dictamen son órganos constituidos por el Pleno, que a

través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen

a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales1.

Las comisiones ordinarias, tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de

información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del

artículo 93 constitucional, y su competencia se corresponde en lo general con las

otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.2

En este tenor, se estila que el nombre de la comisión ordinaria de dictamen, refleje el de

la dependencia o entidad del Poder Ejecutivo Federal con que se corresponde.

En ese tenor, el 17 de octubre del 2012, fue Publicado en el Diario Oficial de la

Federación el Decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 39 de la Ley

Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Con la finalidad de

darle una nueva denominación a la Comisión de Función Pública por el de “Comisión de

Transparencia y Anticorrupción”, con el propósito de precisar su ámbito y delimitarlo con

relación a las comisiones ya existentes.

Esta Comisión tiene como encomienda contribuir activamente en la formulación,

discusión, análisis y participación en la expedición y homologación del marco legal, que

a la Cámara de Diputados corresponde; referente a la prevención y combate a la

corrupción, en los diferentes niveles y ámbitos de gobierno, así como sus controles

transversales mediante el efectivo acceso a la información pública, la transparencia

proactiva3 y rendición de cuentas, buscando consolidar una nueva cultura a favor de la

sociedad, temas que actualmente ocupan la atención nacional.

1 Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 39, numeral 1 2 Op. Cit. Artículo 39, numeral 3. 3 Transparencia Proactiva. La obligación de todo organismo gubernamental de publicar y dar a conocer toda información de sus actividades, presupuesto y políticas.


Página 3 de 58

La falta de un marco jurídico moderno, armonizado y con fuerza coercitiva ha generado

diversos problemas para nuestro país, tales como: la corrupción, el conflicto de interés,

el tráfico de influencias, la falta de trasparencia y de rendición de cuentas. Estos han sido

problemas persistentes y continuos a lo largo de su historia, sus efectos negativos

repercuten sobre el crecimiento económico que padece nuestro país, por lo que se han

convertido en una de las principales exigencias en la agenda pública.

El interés proviene porque los ciudadanos reclaman transparencia, prevención, combate

a la corrupción y rendición de cuentas, exigen a las diputadas y diputados legislar en

esta materia para poder cumplir con las obligaciones surgidas de los derechos y

demandas ciudadanas.

Por otro lado, nuestro país ha realizado importantes esfuerzos para eliminar prácticas

corruptas y administraciones opacas con la adopción de recomendaciones de

organismos internacionales; además de suscribir y ratificar diversos instrumentos

internacionales como la Convención Interamericana contra la Corrupción de la

Organización de los Estados Americanos (OEA), la Convención para Combatir el

Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales

Internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

(OCDE) y la Convención de la Naciones Unidas contra la Corrupción o Convención de

Mérida (ONU) con la finalidad de fortalecer el marco legal de la materia.

En este contexto, en la LXII legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable

Congreso de la Unión, se lograron importantes avances que aportan a la transformación

del sistema político mexicano en este ámbito, dan cuenta de ello, el Decreto que expide

la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicado en el

Diario Oficial de la Federación, el 4 de mayo de 2015, así como el Decreto por el que se


Página 4 de 58

reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en materia de combate a la corrupción que crea el Sistema

Nacional Anticorrupción (SNA), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de

mayo del 2015, que son también parte fundamental de los debates públicos relacionados

con la aprobación de las reformas constitucionales durante la anterior Legislatura.

Sabemos que los resultados de las leyes y reformas constitucionales en materia de

transparencia y anticorrupción no serán inmediatos. Sin embargo, esta Comisión buscará

y propondrá los mejores mecanismos para poner en marcha el marco legal que por

mandato constitucional nos apremian.

Lo que se consiga consensar y plasmar en las leyes secundarias, con seguridad servirá

de guía para que en las entidades federativas se armonicen y homologuen las leyes de

transparencia y anticorrupción y con ello tener un país con administraciones eficientes y

al servicio de la ciudadanía.

1. MARCO LEGAL

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la XLIII Legislatura de la Cámara de

Diputados del Honorable Congreso de la Unión, en cumplimiento con lo establecido en

el artículo 45, numeral 6 inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los

Estados Unidos Mexicanos y del artículo 150 numeral 1 fracción X, 158 numeral III, 164

numeral I y 165 numeral I del Reglamento de la Cámara de Diputados, procede a la

rendición del primer informe semestral de actividades correspondiente al período

comprendido entre los meses de Octubre 2015- Febrero 2016.

2. INTEGRANTES


Página 5 de 58

Actualmente la Comisión de Transparencia y Anticorrupción se encuentra integrada por

27 Diputadas y Diputados, su Junta Directiva la constituye un Presidente y 9 Secretarias

y Secretarios con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad.

En el periodo que abarca el presente informe se han realizado las siguientes altas, bajas

y licencias de Diputadas y Diputados a la Comisión:

Altas/Bajas/Licencias Diputado/a Grupo

Parlamentario

Cargo

Baja

19 de octubre 2015

Cesáreo Jorge Márquez Alvarado

PVEM

Integrante

Alta

27 de octubre 2015

Pedro Luis Noble Monterrubio

PRI

Integrante

Baja

27 de octubre 2015

Víctor Manuel Giorgana Jiménez

PRI

Integrante

Alta

27 de octubre 2015

Jorge Carlos Ramírez Marín

PRI

Integrante

Baja

23 de febrero 2016

Brenda Velázquez Valdez

PAN

Integrante

Licencia Basave Benítez Agustín Francisco

de Asis

PRD

Integrante

La distribución de las Diputados y Diputadas por Grupo Parlamentario es la siguiente:


Página 6 de 58

No. Diputado/a Grupo

Parlamentario

Cargo

1 Castro Vázquez Rogerio MORENA Presidencia

2 Barrientos Cano Laura Mitzi PRI Secretaría

3 Cavazos Cavazos Juana Aurora PRI Secretaría

4 Gaeta Esparza Hugo Daniel PRI Secretaría

5 Guerrero Coronado Delia PRI Secretaría

6 Alfaro García Lorena del Carmen PAN Secretaría

7 Romero Castillo María Guadalupe Cecilia PAN Secretaría

8 Ortega Álvarez Omar PRD Secretaría

9 Cuenca Ayala Sharon María Teresa PVEM Secretaría

10 Ochoa Avalos María Candelaria MC Secretaría

11 Alemán Olvera Emma Margarita PAN Integrante

12 Anaya Mota Claudia Edith PRI Integrante

13 Antelo Esper Bernardino PRI Integrante

14 Cortés Berumen José Hernán PAN Integrante

15 Enríquez Vanderkam Mayra Angélica PAN Integrante

16 Ferreiro Velazco José Alfredo PES Integrante

17 Gaxiola Lezama Jorgina PVEM Integrante

18 Hernández Correa Guadalupe MORENA Integrante

19 Hernández Soriano Rafael PRD Integrante

20 Lizárraga Figueroa Teresa de Jesús PAN Integrante

21 Martínez Neri Francisco PRD Integrante

22 Noble Monterrubio Pedro Luis PRI Integrante


Página 7 de 58

23 Osorno Belmont Susana PRI Integrante

24 Ramírez Marín Jorge Carlos PRI Integrante

25 Rocha Aguilar Yulma PRI Integrante

26 Trujillo Zentella Georgina PRI Integrante

27 Vázquez Guerrero Luis Felipe PRI Integrante

La totalidad de Diputados y Diputadas por Grupo Parlamentario es la siguiente:

G.P. PRI PAN PRD PVEM MORENA MC NA PES IND SP TOTAL

Integrantes 12 6 3 2 2 1 0 1 0 0 27


Página 8 de 58


Página 9 de 58

3. RELACIÓN DE INICIATIVAS, MINUTAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE

ACUERDO TURNADOS A ESTA COMISION.

Asunto turnado Cantidad Aprobadas Negativa Desechadas Retiradas Pendientes

Minutas 6 2 0 1 0 3

Iniciativas 19 1 1 0 1 16

Comisiones Unidas 6 0 0 0 0 6

Opinión 2 1 0 0 0 1

Puntos de Acuerdo 37 2 0 27 0 8

Total 70 6 1 28 1 34

3.1. PRIMER PERIODO

Minutas Pendientes

# Proponente Minutas

Turno a Comisión Fecha de recepción en la

Comisión

1 Cámara de Senadores

Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un Capítulo V Bis al Título Décimo, Libro Segundo al Código Penal Federal.

Unidas de Hacienda y Crédito Público, de la Función Pública y de

Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y

Cuenta Pública. Modificación en Trámite Unidas de Hacienda y

Crédito Público, de Transparencia y

Anticorrupción, y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta

Pública.

OFICIO No. D.G.P.L. 63-II-8-0103

Expediente 5818 Sección segunda

Legislatura LXI

Fecha de sesión: 10-11- 2011


Devuelta para los efectos de la

fracción E del artículo 72 de la

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.

Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 8 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción

OFICIO No. D.G.P.L

63-II-8-0103 Antecedente Exp. 2669/a. LXII, aprobada el 18 de

septiembre de 2014.

Expediente 5659 Sección primera

Legislatura LXII

Fecha de sesión: 4-12-2014

.


Página 10 de 58


Minuta con Proyecto de Decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria, número 4411-II, martes 24

de noviembre de 2015.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para

dictamen, y a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría

Superior de la Federación, para opinión.

OFICIO NO. D.G.P.L 63-II-5-

301 EXP. 999

25-11-2015.

Por acuerdo de la Mesa Directiva se concluyen las Minutas pendientes de

dictamen recibidas antes del 1 de septiembre del 2012.


Turno a Comisión Fecha de recepción en la Comisión


Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Unidas de Gobernación, de la

Función Pública y de Justicia.

Modificación de Trámite

Unidas de Gobernación, de Transparencia y

Anticorrupción, y de Justicia.

OFICIO No. D.G.P.L.

63-II-8-0103

Expediente 2228 Sección segunda

Legislatura LXI

Fecha de sesión: 29-04- 2010

Minutas aprobadas


Turno a Comisión

Fecha de recepción en la Comisión


Proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.


OFICIO No.

D.G.P.L 63-II-8-0103

Expediente 1351 Sección quinta

Legislatura LXII

Fecha de sesión: 28-02-2013

http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2015/nov/20151124-II.pdf


Página 11 de 58


Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Comisiones Unidas para la

Igualdad de Género y de

Estudios Legislativos,

primera.

OFICIO No D.G.P.L 63-II-2-

128 EXP. 763

Año tercero, segundo

periodo ordinario. Núm. 8611

Iniciativas de la Comisión Permanente

# Proponente Iniciativas


Comisión

1 Dip. Juan Pablo Adame Alemán

PAN

Que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.


OFICIO No. CP2R3A –

3423

14-10-15.

2 Dip. Carlos Fernando Angulo Parra

PAN

Que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.


OFICIO No. CP2R3A-

3422

14-10-15.

Iniciativas



Comisión

1 Dip. Jorge Álvarez Maynez

MC

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria, número 4355-II, jueves 3 de septiembre de 2015.

OFICIO No. D.G.P.L.

63-II-2-6 EXP. 28

14-10-15.

2 Dip. Blanca Margarita Cuata Domínguez

Morena

Que reforma el artículo 7° de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Gaceta Parlamentaria, número 4369-II, jueves 24 de septiembre de

2015.

14-10-15.

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/sep/20150903-II.html#Iniciativa5



Página 12 de 58

OFICIO No. D.G.P.L. 63-II-5-59 EXP. 248

3 Dip. José Hernán Cortés Berumen

PAN

Que reforma el artículo 48 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública


2015.


14-10-15.

4 Dip. Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa

PAN

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.


2015.

OFICIO NO. D.G.P.L. 63-II-3-38

EXP. 246

14-10-15.

5 Dip. Omar Noé Bernardino Vargas

PVEM

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Gaceta Parlamentaria, número 4372-II, martes

29 de septiembre de 2015.


EXP. 320

14-10-15.

6 Dip. Javier Octavio Herrera Borunda

PVEM

Que reforma el artículo 71, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria, número 4382-II, martes 13 de octubre de 2015.


EXP. 549

15-10-2015.

7 Dip. María Eugenia Ocampo Bedolla

Nueva Alianza

Iniciativa por la que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria, número 4395-III, jueves 29 de octubre de 2015.


EXP. 781

5-11-2015

8 Dip. Luis Gilberto Marrón Agustín

PAN y suscrita por diputados integrantes

Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Gaceta Parlamentaria, número 4377-II, martes 6 de octubre de 2015

6-11-2015





http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/oct/20151029-III.html#Iniciativa12

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/oct/20151006-II.html#Iniciativa26


Página 13 de 58

de diversos grupos parlamentarios


EXP.829

9 Dip. Brenda Velázquez Valdez

PAN

Iniciativa por la que se reforman los artículos 55 y 59 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Gaceta Parlamentaria, número 4403-II, miércoles 11 de

noviembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L 63-II-5-293

EXP. 982

20-11-2015.

10 Dip. José Hugo Cabrera Ruiz

PRI

Iniciativa que reforma los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Gaceta Parlamentaria, número 4407-V, miércoles 18 de

noviembre de 2015

OFICIO NO.

D.G.P.L 63-II-3-189

EXP. 1083

02-12- 2015

11 Dip. Alicia Barrientos Pantoja

MORENA

Que reforma la fracción VI, del artículo 42 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información.

Gaceta Parlamentaria, número 4416-VI, martes 1 de diciembre de 2015.

OFICIO NO.

D.G.P.L 63-II-4-207

EXP. 1091

2-12-2015.

12 Dip. Ángel García Yáñez

NUEVA ALIANZA

Que reforma el tercer párrafo, del artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, arrendamientos y servicios del Sector Público.

Gaceta Parlamentaria, número 4416-VI, martes 1 de diciembre de 2015

OFICIO NO. D.G.P.L 63-II-4-226

EXP. 1154

4-12-2015.

Iniciativas presentadas para opinión



1 Dip. Lorena del Carmen Alfaro García y suscrita

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la

Gaceta Parlamentaria,

número 4395-III,

4-11-2015.

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151111-II.html#Iniciativa5

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151118-V.html#Iniciativa1

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/dic/20151201-VI.html#Iniciativa6

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/dic/20151201-VI.html#Iniciativa14




Página 14 de 58

por Diputados integrantes del

PAN

Administración Pública Federal.

jueves 29 de octubre de 2015

Comisión de

Gobernación, para dictamen y a la

Comisión de Transparencia y

Anticorrupción, para opinión.

OFICIO No. D.G.P.L.

63-II-7-156 EXP. 776

2 Dip. Norma Edith Martínez Guzmán

PES

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de la Ley General de Salud.

Comisiones Unidas de Economía y de

Salud, para dictamen, con opinión de la

Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

ND

Iniciativas presentadas en Comisiones Unidas



1 Dip. Luis Alfredo Valles

Mendoza

NUEVA ALIANZA

Que reforma y adiciona

diversas disposiciones de

la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a

la Información Pública

Gubernamental y de la

Ley Orgánica del

Congreso General de los

Estados Unidos

Mexicanos.

Gaceta

Parlamentaria,

número 4402-III,

martes 10 de

noviembre de 2015

Comisiones Unidas

de Transparencia y

Anticorrupción y de

Régimen,

Reglamentos y

Prácticas

Parlamentarias.

OFICIO No.

D.G.P.L. 63-II-7-166

EXP. 853

11-11- 2015

2 Dip. Claudia Sofía Corichi

García

Que se reforman los

artículos 17 de la Ley de

Adquisiciones,

Gaceta

Parlamentaria,

número 4402-III,

12-11-2015

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151110-III.html#Iniciativa9





Página 15 de 58

Puntos de Acuerdo

# Proponente Puntos de Acuerdo Turno a Comisión Fecha de recepción en la Comisión

1 Dip. Rocío Nahle García Dip. Guadalupe

Hernández Correa Morena

Para solicitar la renuncia de los titulares de PEMEX y de la SCT por el posible conflicto de intereses, tráfico de influencias y hechos de corrupción en el otorgamiento de concesiones, contratos y proyectos a la empresa OHL México y sus filiales.


número 4360-III, jueves 10 de

septiembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L

63-II-7-19 EXP. 103

14-10-2015.

2 Dip. Alicia Barrientos Pantoja Morena

Por el que se exhorta al Gobernador del Estado de Veracruz, a conducirse de manera institucional al otorgar los recursos

Gaceta Parlamentaria 4379-

IV., jueves 8 de octubre de 2015

14-10-2015.

MOVIMIENTO

CIUDADANO

Arrendamientos y

Servicios del Sector

Público y el 91 de la Ley

Federal de los

Trabajadores al Servicio

del Estado, Reglamentaria

del Apartado B) del

artículo 123

Constitucional, para

eliminar las erogaciones

federales por concepto de

seguros de gastos

médicos mayores.

martes 10 de

noviembre de 2015.

Comisiones Unidas

de Transparencia y

Anticorrupción y de

Trabajo y Previsión

Social. OFICIO No.

D.G.P.L. 63-II-1-

0163

Exp. 904

3 Dip. María del Rosario

Rodríguez Rubio

PAN

Que reforma y adiciona

diversas disposiciones de

la Ley General de

Desarrollo Social, de la

Ley Federal de

Presupuesto y

Responsabilidad

Hacendaria y de la Ley

Federal de Transparencia

y Acceso a la Información

Pública Gubernamental.

(A fin de establecer el

padrón único de

beneficiarios de

programas sociales).

Gaceta

Parlamentaria,

número 4403-II,

miércoles 11 de

noviembre de 2015

Comisiones Unidas

de Desarrollo Social,

y de Transparencia y

Anticorrupción.

OFICIO No. D.G.P.L.

63-II-6-0160

Exp. 895

12-11-2015

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/sep/20150910-III.html#ProposicionUOR3

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/sep/20150910-III.html#ProposicionUOR3




Página 16 de 58

acordados en convenios y transferencias presupuestadas estatales y federales a la Universidad Veracruzana.


3

Dip. Marco Antonio Gama Basarte

PAN

Por el que se exhorta a los gobernadores constitucional y electo de San Luis Potosí a difundir el acta de entrega y recepción del cambio de administración.



septiembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L

63-II-3-15 EXP. 99

14-10-2015.

4 Dip. Claudia Edith Anaya Mota PRI

Por el que se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a difundir del estado que guarda la incorporación de sujetos obligados a la Plataforma Nacional de Transparencia.

Gaceta Parlamentaria 4363-

III, martes 15 de septiembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L

63-II-4-23 EXP. 115

14-10-2015.

5 Dip. Elvia Graciela Palomares Ramírez

PRI

Por el que se exhorta al titular de la ASF a fiscalizar y, en su caso, sancionar la adjudicación del Gobierno de Puebla a Impulsora Tlaxcalteca de Industrias, SA de CV, por la obra Continuación del Proyecto de Desarrollo Turístico Ferroviario Museo del Ferrocarril-Cholula en Puebla.


número 4367-IV, martes 22 de

septiembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L

63-II-1-0039 EXP. 209

14-10-2015.

6 Dip. Evelyn Parra Álvarez PRD

Por el cual se solicita al Ejecutivo Federal y al Gobierno de Querétaro que convoquen a un concurso público abierto para crear un monumento conmemorativo del centenario de la publicación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


número 4372-III, martes 29 de

septiembre de 2015.


14-10-2015

7 Dip. Juan Carlos Ruiz García PAN

Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León a liberar los recursos

Gaceta Parlamentaria, 4372-

14-10-2015

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/sep/20150910-III.html#Proposicion17


http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/sep/20150922-IV.html#Proposicion30





Página 17 de 58

presupuestarios del ejercicio fiscal de 2015 para los municipios del área metropolitana de Monterrey.

III, martes 29 de septiembre de 2015.

OFICIO No. D.G.P.L.

63-II-2-55 EXP. 338

8 Dip. Omar Ortega Álvarez Relativo a las denuncias contra actos de corrupción y tráfico de influencias entre funcionarios federales y del gobierno del Estado de México con la empresa OHL.

Gaceta Parlamentaria,4367-

IV, martes 22 de septiembre de 2015

OFICIO No. D.G.P.L

63-II-4-38 EXP. 191

14-10-2015.

9 Dip. Norma Rocío Nahle García Morena

Por el que se exhorta a diversas autoridades a subsanar las irregularidades detectadas en la Empresa de Participación Estatal Exportadora de Sal, SA de CV, y proceder conforme a derecho.



septiembre de 2015.


14-10-2015.

10 Dip. José Hernán Cortés Berumen

PAN

Por el que se exhorta a las Legislaturas Locales a armonizar sus respectivas normativas con la Ley General de Transparencia.



septiembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L

63-II-3-29 EXP. 190

14-10-2015.

11 Dip. José Santiago López PRD

Relativo al dictamen del Proyecto de Decreto que Expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos.



septiembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L

63-II-1-0049 EXP. 254

14-10-2015.

12 Dip. Cesar Flores Sosa PAN

Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, realice las acciones necesarias para garantizar la adecuada aplicación de los recursos otorgados a los municipios del estado de Coahuila,



septiembre de 2015.

OFICIO No. D.G.P.L 63-II-1-0038

EXP. 202

14-10-2015










Página 18 de 58

mediante el Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal, durante el presente ejercicio fiscal.

13 Dip. María Luisa Beltrán Reyes PRD

8. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de Colima a expedir disposiciones legales en materia de disciplina financiera.



septiembre de 2015.

OFICIO NO. D.G.P.L

63-II-3-51 EXP. 346

14-10-2015.

14 Dip. Jesús Emiliano Álvarez López

Morena

Por el que se exhorta al titular de la SFP y al jefe del SAT para que difundan un reporte de las sanciones económicas, por hechos de corrupción, impuestas a servidores públicos.



septiembre de 2015.

OFICIO No. D.G.P.L 63-II-1-0062

EXP. 358

14-10-2015.

15 Dip. Luis Fernando

Antero Valle PAN

Relativo a las denuncias penales interpuestas por las ASF contra el Gobierno de Colima.



septiembre de 2015.

OFICIO No. D.G.P.L 63-II-7-59 EXP. 336

14-10-2015.

16 Dip. Cuitláhuac García Jiménez

Dip. Juan Romero Tenorio

Dip. Norma Rocío Nahle García Morena

A fin de iniciar las investigaciones correspondientes por el presunto desvío de recursos en el estado de Veracruz, derivados del informe entregado por la Auditoría Superior de la Federación relativo a la Cuenta Pública de 2013.


número 4382-III, martes 13 de octubre

de 2015.

OFICIO No. D.G.P.L 63-II-4-97 EXP. 525

15-10-2015.

17 Dip. Julio Saldaña Morán PRD

Por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Veracruz, a fin de transferir a los Municipios beneficiarios, los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015.



de 2015.


15-10-2015.












Página 19 de 58

18 Dip. Tania Victoria Arguijo Herrera

Dip. Waldo Fernández González

PRD

Por el que se exhorta a las autoridades correspondientes del Estado de Nuevo León, a dispersar el pago correspondiente a los Ex trabajadores Migratorios denominados “Ex Braceros”, proveniente de un Fondo Estatal autorizado por el Congreso de esa Entidad.



de 2015.


15-10-2015.

19 Dip. Cuitláhuac García Jiménez

Dip. Norma Rocío Nahle García Morena

Por el que se exhorta al Congreso del estado de Veracruz, a que no apruebe la nueva deuda solicitada por el gobernador de dicha entidad, en tanto la ASF no concluya los procedimientos derivados de las auditorías realizadas durante los cinco años de su administración.


número 4393-V, martes 27 de octubre

de 2015.


28-10-2015.

20 Dip. Luis Fernando Antero Valle

PAN

Por el que se exhorta a los Congresos de los Estados de Baja California Sur, Guerrero, Michoacán y Nayarit, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a fin de crear Leyes de Mejora Regulatoria en sus respectivos ámbitos de competencia.


número 4393-V, martes 27 de octubre

de 2015.


28-10-2015.

21 Dip. Mayra Angélica Enríquez Vanderkam

PAN

Por el que se solicita a la Auditoria Superior de la Federación, lleve a cabo una auditoría sobre los procesos de licitación, contratos y recursos ejercidos en el municipio de León, durante el periodo 2012-2015.


número 4408-V, jueves 19 de

noviembre de 2015.


20-11-2015.

22 Dip. Miguel Ángel Yunes Linares

PAN

Por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, para que investigue, resuelva y se finquen responsabilidades


número 4408-V, jueves 19 de

noviembre de 2015.

20-11-2015.



http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/oct/20151027-V.html#Proposicion20




http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151119-V.html#Proposicion1

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151119-V.html#Proposicion1

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151119-V.html#ProposicionUOR3

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151119-V.html#ProposicionUOR3


Página 20 de 58

derivadas de las denuncias interpuestas por la ASF por el delito de desvío de recursos cometidos por funcionarios de diversas entidades federativas y se resuelvan las denuncias interpuestas contra funcionarios del Gobierno del Estado de Veracruz.

OFICIO No. D.G.P.L.

63-II-3-169 EXP. 994

23 Dip. Beatriz Vélez Núñez PRI

Por el que se solicita a la ASF y al Órgano de Control Interno de la Secretaría de Salud, lleven a cabo una investigación sobre el buen manejo de los recursos federales asignados a la Secretaría de Salud del Estado de Guerrero.


número 4407-VI, miércoles 18 de

noviembre de 2015. OFICIO No. D.G.P.L.

63-II-6-0172 EXP. 968

20-11-2015.

24 Dip. Rocío Nahle García MORENA

Relativo a las irregularidades de la Empresa OHL México para justificar su Sistema de Contabilidad.


número 4416-VII, martes 1 de

diciembre de 2015.

2-12-2015.

25 Dip. Rocío Nahle García MORENA

Por el que se solicita a los titulares de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, por el posible conflicto de interés, tráfico de influencias y hechos de corrupción en los que incurrieron al otorgar la adjudicación del contrato para la construcción de la central de generación del ciclo combinado empalme I.


número 4416-VIII, martes 1 de

diciembre de 2015.

2-12-2015.

26 Dip. Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez

MC

Por el que se exhorta a las Entidades Federativas a legislar en materia de transparencia, con relación a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información.


número 4416-VII, martes 1 de

diciembre de 2015.

1-12-2015.

27 Dip. María Chávez García MORENA

Por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a la SFP y a la PGR, para


número 4416-VII,

1-12-2015

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151118-VI.html#Proposicion11

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151118-VI.html#Proposicion11

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/dic/20151201-VII.html#Proposicion16


http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/dic/20151201-VIII.html#Proposicion1

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/dic/20151201-VIII.html#Proposicion1






Página 21 de 58

que se investiguen las denuncias presentadas por daño ambiental, conflicto de intereses, tráfico de influencias, y fraude ocurrido como resultado de los contratos otorgados por Petróleos Mexicanos para la compra de Etanol Anhidro a la empresa Alcoholera Zapopan S.A de C.V.

martes 1 de diciembre de 2015.

28 Dip. Alfredo Basurto Román

MORENA

Relativo a la posible autorización de un préstamo por el Congreso Local de Zacatecas a Ejecutivo Local.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4418-

XI, jueves 3 de diciembre de 2015

4-12-2015.

29 Dip. Sharon María Teresa Cuenca Ayala

PVEM

Por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a implementar campañas y programas encaminados a combatir la corrupción desde la sociedad.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4421-

XI, martes 8 de diciembre de 2015

9-12-2015

30 Dip. Javier Guerrero García

PRI

Por el que se exhorta a las autoridades de los estados de la República y del Distrito Federal para que instrumenten las acciones que permitan el cumplimiento del mandato contenido en el artículo 134 constitucional, relativo a los resultados del ejercicio del gasto público de la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4422-IX, miércoles 9 de diciembre de 2015

10-12- 2015

Otros asuntos

# Remitente Asunto

Turno a Comisión Fecha de recepción

en la Comisión

1 Instituto Federal de Telecomunicaciones

Informe Previo de Resultados de la Gestión 2015 del órgano Interno de Control del Instituto.


3-09-2015.


Página 22 de 58


EXP. 13

2 Junta de Coordinación Política

Acuerdo por el que se integran las 56 Comisiones Ordinarias de la LXIII Legislatura.



29-09-2015.


Oficio por el que se comunica la modificación en la integración de la Comisión.

Baja del PVEM del integrante Dip. Cesáreo Jorge Márquez Alvarado.


OFICIO No. D.G.P.L. 63-II-

8-0181

19-10-2015.


Por el que comunica la modificación en la integración de la Comisión.

Baja del integrante Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez del PRI por Alta del integrante Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI.



8-0241

27-10-2015.


Por el que comunica la modificación en la integración de la Comisión.

Alta del integrante Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio del PRI.


OFICIO No. D.G.P.L.63-II-

8-0230

27-10-2015.

6 PUNTO DE ACUERDO DEL SENADO DE LA

REPUBLICA

Por el que hace un llamado a las y los legisladores federales, y a los congresos locales, a realizar las reformas necesarias en materia de trasparencia y rendición de cuentas, así como a elaborar las leyes necesarias para dar vida al Sistema Nacional Anticorrupción.

OFICIO No. D.G.P.L.63-II-8-0477

Exp. 953

9-10-2015.


Página 23 de 58

3.2. SEGUNDO PERIODO

Iniciativas

# Proponente Iniciativas Turno a Comisión Fecha de recepción en la Comisión

1 Dip. María Elena Orantes López

MC

Por la que se reforman los artículos 7 y 9 de la Ley Federal

de Responsabilidades de los Servidores Públicos

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4407-IV,

miércoles 18 de noviembre de 2015.



EXP. 1551

10-02-16.

2 Dip. Germán Ernesto

Ralis Cumplido MC

Que reforma los artículos 12 y 22 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la

Federación


martes 16 de febrero de 2016



EXP. 1663

17-02-16.

3 Dip. José Alfredo Ferreiro Velazco

PES

Que expide la Ley General de Coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción



Comisión de Transparencia y Anticorrupción para

dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta

Pública, para opinión.


EXP. 1665

17-02-16.


Página 24 de 58

4 Dip. María Candelaria Ochoa

Avalos MC

suscrita por Diputados

integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Que reforma el artículo 1° de la Ley de Fiscalización y Rendición

de Cuentas de la Federación.





EXP. 1711

19-02-16.

5 Dip. Salvador Zamora Zamora

MC

Que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las mismas.



EXP. 1756

24-02-16.

6 Dip. José Hugo Cabrera Ruiz

PRI

Que reforma los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Federal de

Responsabilidades de los Servidores Públicos.



EXP. 1796

24-02-16.

Iniciativas para opinión

# Proponente Iniciativas Turno en la Comisión

Fecha de recepción en la Comisión

1 Dip. José Alfredo Ferreiro Velazco

PES

Que expide la Ley General de Coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción



Comisión de Transparencia y Anticorrupción para

dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta

Pública, para opinión.


EXP. 1665

17-02-16


Página 25 de 58

2 ASF Informe General del Resultado Fiscalización de la Cuenta

Pública de 2014

Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación solicita opinión

a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

CVASF/LXIII/ST-09-02-2016

21-02-2016

Puntos de acuerdo

# Proponente Punto de Acuerdo Turno a Comisión Fecha de recepción en la Comisión

1 Dip. Rogerio Castro Vázquez

MORENA

Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y

Protección de Datos Personales a asesorar y apoyar la pronta implementación del sistema

INFOMEX.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4458-V, lunes

1 de febrero de 2016.



EXP. 1501

02-02-16.

2 Dip. Alicia Barrientos Pantoja

MORENA

Para exhortar al Ejecutivo Federal para que considere dentro del marco federal de combate a la

corrupción y la implementación en la administración pública

descentralizada, el Modelo de Certificación de Acciones Preventivas de Corrupción

desarrollado por la Universidad Autónoma de Querétaro y

reconocido por el Banco Mundial.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4460-VII,

miércoles 3 de febrero de 2016.



EXP. 1524

04-02-16.

3 Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez

PRI

Por el que se exhorta a la Auditoría Superior del estado de Puebla, para que realice las investigaciones pertinentes sobre los distintos fideicomisos que el Gobierno de esa entidad ha contratado durante la presente administración, precise el destino, transparente y haga pública la contratación de los proyectos para la prestación de servicios.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4464-IV, martes 9 de febrero de

2016.



EXP. 1602

10-02-16.

4 Dip. Javier Guerrero García

Para exhortar a los gobiernos estatales y municipales, para que


10-02-16.


Página 26 de 58

PRI instrumenten las acciones necesarias que permitan que los resultados del ejercicio del gasto público, sean evaluados por instancias técnicas en los tres órdenes de Gobierno.

martes 9 de febrero de 2016.



EXP. 1600

5 Dip. René Cervera García

MC

Por el que se exhorta a la SFP, a la SEDESOL y a la SHCP, para que transparenten el ejercicio 2016 del Presupuesto del Programa Nacional México sin Hambre (PNMSH) 2014-2018.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4471-V,

jueves 18 de febrero de 2016



EXP. 1741

19-02-16.

6 Ralis Cumplido Germán Ernesto

MC

Por el que se exhorta a la SHCP y a la SFP, para que transparenten el Ejercicio del Presupuesto 2016 sobre las Ministraciones Municipales de los Ramos Federalizados 23 y 33.



EXP. 1783

24-02-16.

7 Dip. Araceli Damián González (MORENA)

Relativo al manejo de los recursos de la “Cruzada contra el hambre”, particularmente en materia de apoyos de la Secretaría de Desarrollo Social a Universidades.




OFICIO No. D.G.P.L. 63-II-3-563, EXP. 1836

26-02-16.

8 Dip. Juan Carlos Ruiz García (PAN)

Para exhortar a la ASF, para que inicie el fincamiento de responsabilidades administrativas y penales, encontradas en la Cuenta Pública 2014 del Estado de Nuevo León.




OFICIO No. D.G.P.L. 63-II-5-701, EXP. 1836

26-02-16.


Página 27 de 58

Otros asuntos

# Remitente Asunto Turno a Comisión Fecha de recepción en la Comisión

1 Mesa Directiva Acuerdo relativo a las Minutas pendientes de dictamen, recibidas antes del 1 de septiembre de 2012, lo que comunicamos a usted, a efecto de que se descarguen de su Comisión los asuntos como total y definitivamente concluidos.

“Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.”

Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la

Cámara de Diputados, para su conocimiento, y a la

Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana

de la Cámara de Senadores.

OFICIO No. D.G.P.L. 63-II-5-560, Exp. 1436

11-02-16

2 Mesa Directiva Modificación en la integración de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Baja de la Diputada Brenda Velázquez Valdez (PAN)



8-0836

23-02-16


Página 28 de 58

4.- AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO:

El programa anual de trabajo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, fue

aprobado el 29 de octubre de 2015 y publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4412,

del miércoles 25 de noviembre de 2015.

En él se plantearon objetivos generales, objetivos específicos, ejes rectores,

procedimiento de atención a asuntos turnados y oficios de respuesta a atención de

consultas, acciones a realizar durante el primer año de la LXIII Legislatura y mecanismos

de evaluación, seguimiento y difusión.

En este tenor, el Programa de Trabajo desarrollado para este primer año de ejercicio ha

permitido avanzar en uno de los temas prioritarios de la Comisión; la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública derivada de la reforma Constitucional

en febrero de 2014.

4.1 OBJETIVOS GENERALES

Se han atendido temas relevantes en materia de transparencia y se han dictaminado

iniciativas con relación a las siguientes legislaciones:

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Ley de Adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público.

Ley de Obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Se han cubierto los objetivos específicos planteados desde la aprobación del programa

anual de trabajo de la Comisión, como a continuación se específica:


Página 29 de 58

Por cuanto a la formulación de propuestas legislativas que propicien políticas públicas

en el área de competencia.

1) Con la aprobación de la Iniciativa propuesta por el Diputado Noé Bernardino Vargas,

se impulsan políticas públicas encaminadas al impulso de los jóvenes en el área laboral

a partir de los 18 años, en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del

sector público.

2) Otro caso, es la Ley de Obras públicas y servicios relacionados con las mismas, pues

reafirma el papel de los bienes a adquirir sean producidos en el país y cuenten, por lo

menos, con un cincuenta por ciento de contenido nacional, el que se determinará

tomando en cuenta la mano de obra, insumos de los bienes y demás aspectos que

determine la Secretaría de Economía.

Por lo que hace a dar seguimiento a las acciones de los entes obligados, en los casos

en que se presuma la presencia de actos de corrupción, falta de transparencia, conflicto

de interés o de rendición de cuentas, se ha solicitado información relativa a la Cuenta

Pública 2013.

Respecto de solicitudes de información a entes obligados para auspiciar el conocimiento

técnico jurídico-político en las materias de competencia de la Comisión, para la toma de

decisiones legislativas.

La Comisión se ha apoyado de las opiniones del Instituto Nacional de Transparencia y

Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, la Dirección de Asuntos

Jurídicos de la Cámara de Diputados, de los Centros; de Estudios de las Finanzas

Públicas y de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, de la Comisión de

Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación y de la Comisión de Régimen,

Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para la dictaminación de iniciativas y puntos de

acuerdo turnados a la Comisión.


Página 30 de 58

En lo relativo a acordar una agenda legislativa con su ruta crítica, con el objeto de cumplir

con los tiempos establecidos en la Constitución para la expedición de las leyes que se

desprenden del Decreto en materia de combate a la corrupción y la Ley General de

Transparencia y Acceso a la Información Pública; se realizó una ruta crítica para la

resolución de las Minutas, Iniciativas y Puntos de acuerdo. Se acordó como tema

prioritario para el primer semestre: la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se

Abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental, y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, y lo relacionado al tema. Así como la creación de dos subcomisiones que

atendieran los dos grandes temas de la Comisión: Transparencia y Anticorrupción,

presididas por la Diputada Sharon Cuenca Ayala del PVEM y la Diputada Lorena Alfaro

García del PAN, respectivamente.

En lo relativo a Convocatorias para participar en foros, seminarios y reuniones con

diferentes sectores de la sociedad, promover y fortalecer una cultura de participación de

las cámaras empresariales, académicos, expertos e interesados en la materia de nuestra

competencia, grupos de la sociedad civil organizados y los ciudadano y efectuar

reuniones de trabajo con las dependencias, entidades o cualquier actor gubernamental

o particular, a fin de contar con mayores elementos que permitan atender de mejor

manera la problemática legislativa y social, y la implementación de las soluciones más

asertivas; la Comisión organizó el foro: Retos y Alcances de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública el 3 de febrero de 2016, en el recinto

Legislativo de San Lázaro, edificio A, segundo nivel, en el que participaron importantes

sectores de la administración pública, sociedad civil y académicos: Red por la Rendición

de Cuentas, COPARMEX, FUNDAR, Colectivo por la Transparencia, Auditoria Superior

de la Federación, el INAI y el IIS de la UNAM.


Página 31 de 58

En lo relativo a integrar los acervos documentales y la información necesaria para

atender las inquietudes de los integrantes de la Comisión o de cualquier diputada o

diputado que lo requiera, se entregó información relativa a la resolución de los

dictámenes y actualización de los asuntos turnados a la Comisión tales como; asuntos

turnados a la Comisión, solicitud de prórrogas, solicitud de información y opiniones de

las dependencias o centros de estudio.

En el tema de la participación con otras Comisiones o en Conferencia, en la atención de

los asuntos que competan a este órgano colegiado se llevó a cabo la comparecencia con

el Secretario de la Función Pública: Mtro. Virgilio Andrade Martínez en Comisiones

Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y de Transparencia y

Anticorrupción.

4.3 EJES RECTORES

Esta Comisión ha llevado a cabo su actividad sustantiva de dictamen y resolución de

asuntos atendiendo a los principios internacionales de: austeridad, certeza, eficacia,

imparcialidad, independencia, máxima publicidad, objetividad, participación ciudadana,

profesionalismo y transparencia.

4.4 PROCEDIMIENTO DE LOS ASUNTOS TURNADOS Y OFICIOS DE RESPUESTA

A ATENCIÓN DE CONSULTAS.

En este primer semestre se han atendido los asuntos de la Comisión de acuerdo a lo

establecido en la fracción VII del Programa Anual de Trabajo:

1. Llevando un registro del conteo de los plazos para cada uno de los asuntos turnados

a la Comisión.

2. El equipo técnico de la Comisión ha realizado las propuestas de predictamen, mismos

que han sido sometidos a las observaciones de la Junta Directiva y de cada uno de los

integrantes de la Comisión.


Página 32 de 58

3. Los predictámenes y proyectos de respuesta se dieron a conocer, primero a la Junta

Directiva para acordar el orden del día de cada reunión ordinaria y después, por el pleno

de la Comisión, cumpliendo con los plazos, en caso de los dictámenes y de conformidad

a lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. Se solicitaron prórrogas a la Mesa Directiva para la resolución de Minutas e Iniciativas,

por estimar conveniente su análisis a mayor profundidad.

5. La Comisión ha cumplido con la rendición de cuentas y la transparencia en los medios

electrónicos, digitales de la Cámara de Diputados como el Canal del Congreso y el

micrositio de la Comisión.

4.5 ACCIONES A REALIZAR DURANTE EL PRIMER AÑO DE LA LXIII

LEGISLATURA.

Se han recibido, turnado y resuelto la mayoría de los asuntos turnados a esta Comisión,

salvo en los casos en los que por falta de quórum no ha podido integrarse el órgano por

falta de quórum.

Se han realizado las consultas acordadas con las instituciones respectivas.

Se han realizado los foros y eventos asumidos para dar mayores elementos a los

integrantes en sus tareas parlamentarias.

4.6 MECANISMOS DE EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y DIFUSIÓN.

Hacia afuera continuamente se ha dado seguimiento al trabajo de los entes con los que

esta comisión se corresponde, trátese del Instituto Nacional de Acceso a la Información

Pública, la Secretaría de la Función Pública, la colegisladora, la Comisión de Vigilancia

de la Auditoría Superior de la Federación, Auditoría Superior de la Federación o la Unidad

de Evaluación y Control de ASF; tanto a nivel hemerográfico como epistolar.

En lo doméstico, este informe es respuesta a un mecanismo de seguimiento y

evaluación al trabajo de la Comisión que se ha realizado durante el primer semestre de


Página 33 de 58

la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados. En este orden de ideas, cada acción ha

ido acompañada de la presencia de la opinión pública.

5.- RESUMEN DE REUNIÓNES CELEBRADAS EN ÉSTE PRIMER SEMESTRE.

5.1 Reuniones de Junta Directiva

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción en cumplimiento con el Reglamento de

la Cámara de Diputados programó y realizó las reuniones de Junta Directiva de

conformidad con la dinámica del órgano parlamentario.

REUNIONES JUNTA DIRECTIVA

DOCUMENTOS APROBADOS

22 OCTUBRE 15

SE ACORDÓ LLEVAR AL PLENO: PROGRAMA ANUAL OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA. Y ANTICORRUPCIÓN RESPECTO AL PPF.

28 OCTUBRE 15

SE DESAHOGÓ PARA LLEVAR AL PLENO: PROGRAMA ANUAL OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA. Y ANTICORRUPCIÓN RESPECTO AL PPF.

04 NOVIEMBRE 15

SE ACORDÓ LA INTEGRACIÓN DE DOS SUBCOMISIONES: TRANSPARENCIA ANTICORRUPCCIÓN SE ACORDÓ LA COORDINACIÓN DE LA COMPARECENCIA DEL TITULAR DE SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

24 NOVIEMBRE 15

SE ACORDÓ LLEVAR AL PLENO:


Página 34 de 58

1 MINUTA 2 PUNTOS DE ACUERDO

02 DICIEMBRE 15

SE ACUERDA QUE LOS SECRETARIOS PROPONGAN A LOS COORDINADORES DE CADA DE LAS SUBCOMISIONES.

10 DICIEMBRE 15 SIN QUORUM

14 DICIEMBRE 15

SIN QUORUM

20 ENERO 16

SE ACORDÓ APROBAR: 1 MINUTA. 1 INICIATIVA 1 INICIATIVA PARA OPINIÓN. SE ACORDÓ RETIRAR DEL ORDEN DEL DÍA: 5 INICIATIVAS 1 MINUTA

09 FEBRERO 16 SE ACORDÓ LA DESIGNACIÓN DE CORDINADORES DE LAS SUBCOMISIONES. SE ACORDÓ EL PROCESO DE DICTAMINACIÓN DE LA MINUTA.


Página 35 de 58

5.2. Reuniones Ordinarias

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción en cumplimiento con el Reglamento de

la Cámara de Diputados programó y realizó las reuniones ordinarias por lo menos una

vez al mes de conformidad con la dinámica del órgano parlamentario.

REUNIONES ORDINARIAS

TEMA DOCUMENTOS APROBADOS

14 OCTUBRE 2015 INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN

-

27-29 OCTUBRE 2015 1ª REUNION ORDINARIA PERMANENTE

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO Y OPINIÓN PPEF 2016

26 NOVIEMBRE 2015 2ª REUNIÓN ORDINARIA INTEGRACIÓN DE DOS SUBCOMISIONES:

Junta Directiva Fecha

Nombre Cargo 22/10/15 28/10/15 04/11/15 24/11/15 02/12/15 10/12/15 14/12/15 20/01/16 09/02/16

Dip. Rogerio Castro Vázquez Presidente SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Dip. Laura Mitzi Barrientos Cano Secretaria SI SI SI NO SI NO NO SI NO

Dip. J. Aurora Cavazos Cavazos Secretaria SI SI SI SI SI NO NO NO SI

Dip. Hugo Daniel Gaeta Esparza Secretario SI SI SI NO SI NO NO SI SI

Dip. Delia Guerrero Coronado Secretaria J NO SI SI SI NO NO SI SI

Dip. Lorena del Carmen Alfaro García Secretaria SI SI SI SI SI SI SI NO SI

Dip. Sharon Cuenca Ayala Secretaria SI SI SI SI J NO NO SI SI

Dip. Cecilia Romero Castillo Secretaria SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Dip. Omar Ortega Álvarez Secretario SI SI SI SI SI SI SI SI SI

Dip. María Candelaria Ochoa Avalos Secretaria SI SI SI SI SI SI SI SI NO

SI= ASISTIÓ

NO= NO ASITIÓ

J= JUSTIFICANTE


Página 36 de 58

TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN 1 MINUTA 2 PUNTOS DE ACUERDO

15 DICIEMBRE 2015 SIN QUORUM -

28 ENERO 2016 SIN QUORUM -

10 FEBRERO 2016 3ª REUNIÓN ORDINARIA 1 MINUTA 2 INICIATIVA 1 OPINION

5.2.1. REUNIÓN DE INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y

ANTICORRUPCIÓN, REALIZADA EL MIÉRCOLES 14 DE OCTUBRE DE 2015.

El día miércoles 14 de octubre de 2015 se llevó a cabo en el Mezzanine ala norte, ubicado

en el edificio “A” de este Palacio Legislativo de San Lázaro, la Reunión de Instalación de

la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, la cual dio inicio a las 9:15 horas y

concluyó a las 10:35 horas, registrando su asistencia 28 diputadas y diputados de los 29

que integran la Comisión, por lo tanto hubo Quorum.

Se realizó una ronda de presentación de las diputadas y diputados integrantes de la

Comisión, al término de la intervención de todos los integrantes el Presidente Diputado

Rogerio Castro Vázquez procedió a realizar la declaratoria formal de instalación, siendo

las 9:31 horas del día 14 de octubre de 2015 cuando se registra dicho acto solemne.

Por ultimo las diputadas y los diputados que así lo quisieron hicieron el uso de la voz

para expresar sus ideas e inquietudes a cerca de los temas que atañen a la Comisión de

Transparencia y Anticorrupción, posteriormente se dio por concluida la Reunión de

Instalación.

Cuadro de Asistencias y Votaciones – Reunión de Instalación, 14 de octubre de

2015.

Nombre Asistencia

Dip. Rogerio Castro Vázquez Si


Página 37 de 58

Dip. Laura Mitzi Barrientos Cano Si

Dip. Juana Aurora Cavazos Cavazos Si

Dip. Hugo Daniel Gaeta Esparza Si

Dip. Delia Guerrero Coronado Si

Dip. Lorena del Carmen Alfaro García Si

Dip. María Guadalupe Cecilia Romero Castillo No

Dip. Omar Ortega Álvarez Si

Dip. Sharon María Teresa Cuenca Ayala Si

Dip. María Candelaria Ochoa Ávalos Si

Dip. Emma Margarita Alemán Olvera Si

Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Si

Dip. Claudia Edith Anaya Mota Si

Dip. Bernardino Antelo Esper Si

Dip. José Hernán Cortés Berumen Si

Dip. Mayra Angélica Enríquez Vanderkam Si

Dip. José Alfredo Ferreiro Velazco Si

Dip. Jorgina Gaxiola Lezama Si

Dip. Guadalupe Hernández Correa Si

Dip. Rafael Hernández Soriano Si

Dip. Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa Si

Dip. Francisco Martínez Neri Si

Dip. Agustín Francisco de Asís Basave Benítez Si

Dip. Cesáreo Jorge Márquez Alvarado Si

Dip. Susana Osorno Belmont Si

Dip. Yulma Rocha Aguilar Si

Dip. Georgina Trujillo Zentella Si

Dip. Brenda Velázquez Valdez Si

Dip. Luis Felipe Vázquez Guerrero Si

5.2.2. REUNIÓN DEL PLENO DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y

ANTICORRUPCIÓN, REALIZADA EL MARTES 27 DE OCTUBRE DE 2015.

El día martes 27 de octubre de 2015 se llevó a cabo en el área de mezzanine ala norte,

ubicada en el edificio “A” de este Palacio Legislativo de San Lázaro, la primera Reunión

Ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, la cual dio inicio a las 9:10

horas, siendo las 10:20 horas la Comisión se declara en Reunión Permanente y se

decreta un receso, para reanudarse a las 9:10 horas del día jueves 29 de octubre de


Página 38 de 58

2015, dando fin a las 9:45 horas del mismo día. Registraron su asistencia 25 diputadas

y diputados de los 29 que integran la Comisión, por lo tanto hubo Quorum.

Entre los asuntos discutidos en dicha reunión, se puso a consideración del pleno de la

Comisión el acta de la Reunión de Instalación que tuvo verificativo el día 14 de octubre

de 2015, la cual fue aprobada por unanimidad por las y los diputados presentes. De igual

manera se procedió a presentar el Programa Anual de Trabajo de la Comisión de

Transparencia y Anticorrupción, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII

Legislatura y fue votado por unanimidad en sentido aprobatorio por las y los diputados

asistentes.

Por ultimo las diputadas y los diputados discutieron la Opinión de la Comisión de

Transparencia y Anticorrupción, respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la

Federación 2016, que sería enviado a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,

siendo aprobada por unanimidad, posteriormente se da por concluida la primera Reunión

Ordinaria.

Cuadro de Asistencias y Votaciones – Primera Reunión Ordinaria, 27 de octubre de 2015.

Nombre Asistencia Acta Programa Opinión

Dip. Rogerio Castro Vázquez Si A favor A favor A favor

Dip. Laura Mitzi Barrientos Cano Si A favor A favor A favor

Dip. Juana Aurora Cavazos Cavazos Si A favor A favor A favor

Dip. Hugo Daniel Gaeta Esparza Si A favor A favor A favor

Dip. Delia Guerrero Coronado Si A favor A favor A favor

Dip. Lorena del Carmen Alfaro García Si A favor A favor A favor

Dip. María Guadalupe Cecilia Romero Castillo

Si A favor A favor A favor

Dip. Omar Ortega Álvarez Si A favor A favor A favor

Dip. Sharon María Teresa Cuenca Ayala


Dip. María Candelaria Ochoa Ávalos Si A favor A favor A favor

Dip. Emma Margarita Alemán Olvera Si A favor A favor A favor

Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez **

Si --- --- ---

Dip. Claudia Edith Anaya Mota Si A favor A favor A favor


Página 39 de 58

Dip. Bernardino Antelo Esper * Si --- --- ---

Dip. José Hernán Cortés Berumen Si A favor A favor A favor

Dip. Mayra Angélica Enríquez Vanderkam


Dip. José Alfredo Ferreiro Velazco Si A favor A favor A favor

Dip. Jorgina Gaxiola Lezama Si A favor A favor A favor

Dip. Guadalupe Hernández Correa Si A favor A favor A favor

Dip. Rafael Hernández Soriano Si A favor A favor A favor

Dip. Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa


Dip. Francisco Martínez Neri * Si --- --- ---

Dip. Agustín Francisco de Asís Basave Benítez


Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio *** Si --- --- ---

Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín *** Si --- --- ---

Dip. Susana Osorno Belmont Si A favor A favor A favor

Dip. Yulma Rocha Aguilar Si A favor A favor A favor

Dip. Georgina Trujillo Zentella * Si --- --- ---

Dip. Brenda Velázquez Valdez Si A favor A favor A favor

Dip. Luis Felipe Vázquez Guerrero Si A favor A favor A favor

Acta = Acta de la Reunión de Instalación de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, celebrada el miércoles 14 de octubre de 2015. Programa = Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura 2015-2018. Opinión = Opinión de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016. * Hizo presencia pero no firmó su asistencia. ** La Comisión recibió el aviso de su baja como integrante el 28 de octubre de 2016. *** La Comisión recibió el aviso de su alta como integrante el 28 de octubre de 2016.

5.2.3. REUNIÓN DEL PLENO DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y

ANTICORRUPCIÓN, REALIZADA EL JUEVES 26 DE NOVIEMBRE DE 2015.

El día jueves 26 de noviembre de 2015 se llevó a cabo en la Sala de Juntas, ubicada en

el 3er. piso del edificio “G” de este Palacio Legislativo de San Lázaro, la segunda Reunión


horas y concluyó a las 10:35 horas, registrando su asistencia 26 diputadas y diputados

de los 28 que integran la Comisión, por lo tanto hubo Quorum.


Página 40 de 58


Comisión el acta de la Reunión Ordinaria celebrada el día 27 de octubre de 2015, la cual

fue aprobada por unanimidad por las y los diputados presentes. De igual manera se

procedió a la discusión y votación de los siguientes dictámenes:

Dictamen a la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Legislaturas

Locales a armonizar sus respectivas normativas con la Ley General de Transparencia.

Dictamen a la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo

Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección

de Datos Personales a difundir del estado que guarda la incorporación de sujetos

obligados a la Plataforma Nacional de Transparencia.

Dictamen a la Minuta con proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción XXI al

artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Los 3 asuntos arriba enlistados fueron aprobados por unanimidad por las y los diputados

integrantes. De esta manera se dio por concluida la segunda Reunión Ordinaria de esta

Comisión.

Cuadro de Asistencias y Votaciones – Segunda Reunión Ordinaria, 26 de

noviembre de 2015.

Nombre Asistencia Acta Dictamen 1

Dictamen 2

Dictamen 3

Dip. Rogerio Castro Vázquez Si A favor A favor A favor A favor

Dip. Laura Mitzi Barrientos Cano

Si A favor A favor A favor A favor

Dip. Juana Aurora Cavazos Cavazos


Dip. Hugo Daniel Gaeta Esparza


Dip. Delia Guerrero Coronado


Dip. Lorena del Carmen Alfaro García



Página 41 de 58



Dip. Omar Ortega Álvarez Si A favor A favor A favor A favor



Dip. María Candelaria Ochoa Ávalos


Dip. Emma Margarita Alemán Olvera


Dip. Claudia Edith Anaya Mota


Dip. Bernardino Antelo Esper Si A favor A favor A favor A favor

Dip. José Hernán Cortés Berumen




Dip. José Alfredo Ferreiro Velazco

No --- --- --- ---

Dip. Jorgina Gaxiola Lezama Si A favor A favor A favor A favor

Dip. Guadalupe Hernández Correa


Dip. Rafael Hernández Soriano



No --- --- --- ---

Dip. Francisco Martínez Neri Si A favor A favor A favor A favor

Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio


Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín


Dip. Susana Osorno Belmont Si A favor A favor A favor A favor

Dip. Yulma Rocha Aguilar Si A favor A favor A favor A favor

Dip. Georgina Trujillo Zentella Si A favor A favor A favor A favor

Dip. Brenda Velázquez Valdez


Dip. Luis Felipe Vázquez Guerrero


Acta = Acta de la primera Reunión Ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, celebrada el martes 27 de octubre de 2015. Dictamen 1 = A la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Legislaturas Locales a armonizar sus respectivas normativas con la Ley General de Transparencia. Dictamen 2 = A la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a difundir del estado que guarda la incorporación de sujetos obligados a la Plataforma Nacional de Transparencia.


Página 42 de 58

Dictamen 3 = A la Minuta con proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. 5.2.4. REUNIÓN DEL PLENO DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y

ANTICORRUPCIÓN, REALIZADA EL MIÉRCOLES 10 DE FEBRERO DE 2016.

El día miércoles 10 de febrero de 2016 se llevó a cabo en el área de mezzanine ala norte,

ubicada en el edificio “A” de este Palacio Legislativo de San Lázaro, la tercera Reunión


horas y concluyó a las 11:50 horas, registrando su asistencia 19 diputadas y diputados

de los 28 que integran la Comisión, por lo tanto hubo Quorum.


Comisión el acta de la Reunión Ordinaria celebrada el día 26 de noviembre de 2015, la

cual fue aprobada por unanimidad por las y los diputados presentes. De igual manera se

procedió a la discusión y votación de 3 dictámenes, a saber:

Dictamen a la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan

diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores

Públicos.

Dictamen a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas

disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental.

Dictamen a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforma y adiciona

diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público.

Los 3 asuntos arriba enlistados fueron aprobados por unanimidad por las y los diputados

integrantes.


Página 43 de 58

Por ultimo las diputadas y los diputados discutieron y votaron la Opinión de la Comisión

de Transparencia y Anticorrupción, respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que

reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,

siendo aprobada por mayoría de votos, posteriormente se dio por concluida la tercera

Reunión Ordinaria de esta Comisión.

Cuadro de Asistencias y Votaciones – Tercera Reunión Ordinaria, 10 de febrero de 2016.

Nombre Asistencia Acta Dictamen 1

Dictamen 2

Dictamen 3

Opinión

Dip. Rogerio Castro Vázquez

Si A favor A favor A favor A favor A favor

Dip. Laura Mitzi Barrientos Cano

No --- --- --- --- ---

Dip. Juana Aurora Cavazos Cavazos


Dip. Hugo Daniel Gaeta Esparza


Dip. Delia Guerrero Coronado


Dip. Lorena del Carmen Alfaro García




Dip. Omar Ortega Álvarez




Dip. María Candelaria Ochoa Ávalos

Si A favor A favor A favor A favor Abstención

Dip. Emma Margarita Alemán Olvera


Dip. Claudia Edith Anaya Mota


Dip. Bernardino Antelo Esper

No --- --- --- --- ---

Dip. José Hernán Cortés Berumen

No --- --- --- --- ---




Página 44 de 58

Dip. José Alfredo Ferreiro Velazco

No --- --- --- --- ---

Dip. Jorgina Gaxiola Lezama

No --- --- --- --- ---

Dip. Guadalupe Hernández Correa


Dip. Rafael Hernández Soriano



No --- --- --- --- ---

Dip. Francisco Martínez Neri


Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio


Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín

No --- --- --- --- ---

Dip. Susana Osorno Belmont


Dip. Yulma Rocha Aguilar


Dip. Georgina Trujillo Zentella

No --- --- --- --- ---

Dip. Brenda Velázquez Valdez

No --- --- --- --- ---

Dip. Luis Felipe Vázquez Guerrero


Acta = Acta de la segunda Reunión Ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, celebrada el jueves 26 de noviembre de 2015. Dictamen 1 = A la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Dictamen 2 = A la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Dictamen 3 = A la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Opinión = Opinión de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, respecto a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

6. SÍNTESIS DE REUNIONES CON SERVIDORES PÚBLICOS

6.1 REUNIÓN DE TRABAJO CON SENADORES DE LA REPÚBLICA.

Fecha: 08 diciembre 2015.


Página 45 de 58

Lugar: Senado de la República.

Participantes:

Senador Escudero Morales Pablo |PVEM

Senadora Rojas Hernández Laura A.|PAN

Senador Encinas Rodríguez Alejandro de Jesús |PRD

Diputado Castro Vázquez Rogerio |MORENA

Diputado Gaeta Esparza Hugo Daniel |PRI

Diputada Guerrero Coronado Delia |PRI

Diputada Alfaro García Lorena del Carmen |PAN

Diputada Ochoa Avalos María Candelaria |MC

Objetivo: Retroalimentar con las y los Diputadas y Diputados integrantes de la Junta

Directiva de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción como fue el proceso de

dictaminación del Proyecto de Decreto por el que se abroga la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para a partir de ello plantear

una ruta crítica de análisis y discusión de la Minuta.

Desarrollo de la Reunión: En primera instancia participaron cada uno de los Senadores

para posicionar sus observaciones respecto del Dictamen, cada uno de ellos hablo de

las bondades de la minuta y de los vacíos que prevalecieron. Seguidamente hubo una

ronda de preguntas por los Diputados, en el cual expresaron sus dudas e inquietudes

con respecto a la minuta para poder tener claridad al momento de realizar la revisión de

este proyecto turnado.

Conclusiones

La minuta representa un gran avance para la transparencia ya que se amplió la gama de

sujetos obligados. Sin embargo, la Cámara de Diputados realizara las observaciones,


Página 46 de 58

modificaciones y adiciones que sean necesaria para enriquecer y robustecer la Minuta,

tratando de cubrir los vacíos que pudieron de prevalecer.

6.2 COMPARECENCIA: MTRO. VIRGILIO ANDRADE MARTÍNEZ- SECRETARIO DE

LA FUNCIÓN PÚBLICA. GLOSA DEL 3ER INFORME DE GOBIERNO.

Comisiones Unidas: Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y

Transparencia y Anticorrupción

Fecha: 18 de noviembre de 2015.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Objetivo: Para dar cumplimiento al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en

sesión celebrada el 18 de noviembre de 2015, y de conformidad con lo dispuesto en los

artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 7 numeral

4, y 45, 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,

y el 199 del Reglamento de la Cámara de Diputados, compareció el maestro Virgilio

Andrade Martínez, secretario de la Función Pública, a efecto de ampliar el análisis

correspondiente al III Informe del Presidente de la República, en materia de

Anticorrupción.

Mecánica:

Posicionamiento de los Grupos Parlamentarios

Hugo Eric Flores Cervantes, PES

Francisco Javier Pinto Torres, PNA

María Candelaria Ochoa Ávalos, PMC

Alicia Barrientos Pantoja, Morena

Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM

Francisco Martínez Neri, PRD

Marko Cortés Mendoza, PAN


Página 47 de 58

Pedro Luis Noble Monterrubio, PRI

Primera Ronda: Preguntas y Respuestas

Alejandro González Murillo, PES, respuesta del secretario

Francisco Javier Pinto Torres, PNA, respuesta del secretario

Jorge Álvarez Maynez, PMC, respuesta del secretario

Guadalupe Hernández Correa, Morena, respuesta del secretario

Jorgina Gaxiola Lezama, PVEM, respuesta del secretario

Omar Ortega Álvarez, PRD, respuesta del secretario

Minerva Hernández Ramos, PAN, respuesta del secretario

Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, PRI, respuesta del secretario

Segunda Ronda: Preguntas y Respuestas

José Alfredo Ferreiro Velazco, PES, respuesta del secretario

Francisco Javier Pinto Torres, PNA, respuesta del secretario

María Candelaria Ochoa Avalos, PMC, respuesta del secretario

Rogerio Castro Vázquez, Morena, respuesta del secretario

Paloma Canales Suárez, PVEM, respuesta del secretario

Rafael Hernández Soriano, PRD, respuesta de secretario

Lorena del Carmen Alfaro García, PAN, respuesta del secretario

Hugo Daniel Gaeta Esparza, PRI, respuesta del secretario

Tercera Ronda: Preguntas y Respuestas

Gonzalo Guízar Valladares, PES, respuesta del secretario y comentarios

Francisco Javier Pinto Torres, PNA, respuesta del secretario y comentarios

Claudia Sofía Corichi García, PMC, respuesta del secretario y comentarios


Página 48 de 58

Alicia Barrientos Pantoja, Morena, respuesta del secretario y comentarios

Emilio Enrique Salazar Farías, PVEM, respuesta del secretario y comentarios

Luis Maldonado Venegas, PRD, respuesta del secretario y comentarios

Eukid Castañón Herrera, PAN, respuesta del secretario y comentarios

Laura Mitzi Barrientos Cano, PRI, respuesta del secretario y comentarios

Clausura de la reunión

7. DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES GENERADOS

Para el desahogo de los asuntos turnados a la Comisión se han solicitado las siguientes

Opiniones a diversas Instituciones de la Administración Pública así como a organismos

especializados tanto al interior de la Cámara de Diputados como al exterior.

Solicitudes realizadas Solicitudes atendidas

13 8

Solicitud de opinión de las iniciativas: Que reforma y adiciona diversas

disposiciones de la LGTAIP del Dip. Jorge Álvarez Máynez de MC, y la que reforma el

artículo 71 de la LGTAIP del Dip. Javier Octavio Herrera Borunda del PVEM.

Oficio de solicitud: 27 de noviembre 2015, CTA/OF.3066/2015.

Oficio de contestación: 8 de diciembre 2015, INAI/OCP/XPM/622/15.

Se formula consulta al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones

Parlamentarias, el límite y alcance de la solicitud de información de las comisiones de

dictamen.

Oficio de solicitud: 7 de diciembre 2015, CTA/LXIII-67/2015.

Oficio de contestación: 10 de febrero de 2016, CEDIP/LXIII/DG/116/16.


Página 49 de 58

Se formula consulta a Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados el límite y

alcance de la solicitud de información de las comisiones de dictamen.


Oficio de contestación: 20 de enero de 2016, LXIII/DGAH/16/2016.

Consulta a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias si

se puede solicitar información a servidores públicos estatales sobre la aplicación o

destino de los recursos federales.


Se formula consulta al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara

de Diputados opinión sobre el impacto presupuestal de la Iniciativa que reforma y

adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Gubernamental de la Diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa

del PAN.

Oficio de solicitud: 18 de diciembre 2015, CTA/OF.118/2015.

Oficio de contestación: 19 de enero de 2016, CEFP/DG/0022/16.

Solicitud de opinión de INAI sobre la iniciativas que reforman los artículos 55 y 59,

así como la fracción VI del artículo 42 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, presentadas por las diputadas Brenda Velázquez Valdez del PAN y

Alicia Barrientos Pantoja de MORENA, respectivamente.

Oficio de solicitud: 7 de enero de 2016, CTA/OF.#016/2016.

Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, INAI/OCP/XPM/074/16.


Página 50 de 58

Se formula opinión al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones

Parlamentarias, con relación a la iniciativa que reforma los artículos 10, 11 y 12 de la Ley

Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, presentada por el Diputado

José Hugo Cabrera Ruiz del PRI.

Oficio de solicitud: 7 de enero de 2015, CTA/LXIII-005/2015.

Oficio de contestación: 25 de enero de 2016, CEDIP/LXIII/DG/035/16.

Solicitud de opinión a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público sobre la

iniciativa que reforma los artículos 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público y el 91 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del

Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional, para eliminar las

erogaciones federales por concepto de seguro de gastos médicos mayores.


Solicitud de opinión de INAI sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas

disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

presentada por el diputado Carlos Fernando Angulo Parra.


Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, INAI/OCP/XPM/074/16.

Solicitud de opinión a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público sobre la

iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y

Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley General de Contabilidad

Gubernamental, presentada por la Diputada Ivonne Ortega Pacheco.



Página 51 de 58

Solicitud de opinión a la Auditoria Superior de la Federación sobre la iniciativa que

reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de

Cuentas de la Federación y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental,

presentada por la Diputada Ivonne Ortega Pacheco.


Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, UAJ/054/2016.

Solicitud de opinión a la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la

Federación de la Cámara de Diputados sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas

disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de

la Ley General de Contabilidad Gubernamental, presentada por la Diputada Ivonne

Ortega Pacheco.


Solicitud de información a la Secretaría de la Función Pública con respecto a:

Información detallada acerca del monto erogado en viáticos en viajes al extranjero por

parte de los Funcionarios de dicha Secretaría a partir del 3 de febrero de 2015.

Oficio de solicitud: 22 de febrero de 2016, CTA/OF.#093/2016.

8. INTEGRACIÓN DE SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO:

De conformidad con el artículo 152 y 154 del Reglamento de la Cámara de Diputados,

se constituyeron dos Subcomisiones como órganos auxiliares de la Comisión de

Transparencia y Anticorrupción con el fin de apoyar en las labores de ésta:

Subcomisión de Transparencia


Página 52 de 58

Subcomisión de Anticorrupción

Se designaron por mayoría simple en Reunión Ordinaria a las coordinadoras de las

Subcomisión a las siguientes diputadas:

Coordinadora de Subcomisión de Transparencia

Coordinadora de Subcomisión de Anticorrupción

Dip. Sharon María Teresa Cuenca Ayala Dip. Lorena del Carmen Alfaro García

9. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO DE CARÁCTER NACIONAL E

INTERNACIONAL

-No aplica.

10. ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O ATENDIDOS:

# Asuntos resueltos Fecha de

aprobación

Sentido

1 MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE

ADICIONA LA FRACCIÓN XXI AL ARTÍCULO 31 DE LA

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Senador Oscar Román Rosas González y suscrita por el

Senador Raúl Aarón Pozos (PRI).

2ª Reunión Ordinaria

26-11-15

Positivo

2 PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL

CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y

PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, PARA QUE

DIFUNDA EL ESTADO QUE GUARDA LA

INCORPORACIÓN DE SUJETOS OBLIGADOS A LA

PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA.

Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI)


26-11-15

Positivo


Página 53 de 58

3 PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS

LEGISLATURAS LOCALES A ARMONIZAR SUS

RESPECTIVAS NORMATIVIDADES CON LA LEY

GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACION PUBLICA.

Diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN)


26-11-15

Positivo

4 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE

SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY

FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL EN

MATERIA DE DATOS ABIERTOS.

Diputado Juan Pablo Adame Alemán (PAN)


10-02-16

Negativo

5 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE

SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA LEY DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR

PÚBLICO.

Diputado Omar Noé Bernardino Vargas (PVEM).


10-02-16

Positivo

6 MINUTA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS.

Senadoras Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda Esthela

Flores Escalera, María Cristina Díaz Salazar, Juana Leticia

Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora, Lilia Guadalupe

Merodio Reza y Mayela María Quiroga Tamez (PRI).


10-02-16

Positivo

7 OPINIÓN QUE EMITE LA COMISIÓN DE

TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN (A LA

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN) EN RELACIÓN CON LA

INICIATIVA QUE REFORMA LA LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.


10-02-16

Positivo


Página 54 de 58

Diputada Lorena del Carmen Alfaro García y otros

legisladores del grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional.

11. DOCUMENTOS DIVERSOS O PUBLICACIONES GENERADAS:

-No aplica.

12. ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA COMISIÓN (FOROS, AUDIENCIAS,

SEMINARIOS, CONFERENCIAS, ETC.).

Foro: Retos y Alcances de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública.

Fecha: 3 de febrero del 2016

Hora: 9:00 am

Lugar: Auditorio Sur del edificio A en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Objetivo: Consistió en ofrecer a la ciudadanía un espacio de información y diálogo plural

e incluyente, sobre los alcances de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, de la minuta del Senado de la República, con la finalidad de

identificar a través de los diferentes sectores de la sociedad los retos que tendría que

enfrentar la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Transparencia y

Anticorrupción para la elaboración del dictamen correspondiente.

Generó ideas, propuestas y herramientas concretas, con la finalidad de robustecer el

andamiaje de información, mismos que fortalecieron el predictamen, de la Comisión.

Mecánica:

I. La realización del evento se efectuó en un solo día.

II. La dinámica del evento fue la siguiente: se estableció una primera intervención del

Presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, enseguida, tomó la


Página 55 de 58

palabra el Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la

Federación esto con la intención de dar la bienvenida a los ponentes y asistentes.

III. En un segundo momento, se realizaron dos mesas de trabajo y dos conferencias

magistrales en donde participaron, legisladores, instituciones públicas, académicos,

especialistas, cámaras empresariales, ONG´s y la ciudadanía.

IV. Con la finalidad de disponer de la información vertida en el evento, todas las

intervenciones que se realizaron durante el foro fueron registradas en audio, video y de

manera escrita, a fin de tener una memoria íntegra de las aportaciones de cada

participante.

Programa:

Registro

INAUGURACIÓN

Dip. Rogerio Castro Vázquez.- Presidente de la Comisión de Transparencia y

Anticorrupción

Dip. Luis Maldonado Venegas- Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría

Superior de la Federación.

MESA 1. TRANSPARENCIA

Moderador: Grupo Parlamentario PRI- PVEM

Lic. Víctor Manuel Andrade Martínez- Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos

(ASF).

Dra. Lourdes Morales Canales- Directora Ejecutiva RRC.

Dr. Khemvirg Puente Martínez- Secretario Académico del Programa de Posgrado en la

FCPyS-UNAM.


Página 56 de 58

Ronda de preguntas y respuestas.

CONFERENCIA MAGISTRAL

Moderador: Grupo Parlamentario MC-PRD

Dra. Irma Eréndira Sandoval Ballesteros- Investigadora del Instituto de

Investigaciones Sociales (IIS)- UNAM.

MESA 2. ACCESO A LA INFORMACIÓN

Moderador: Grupo Parlamentario PAN-PES

Mtro. Óscar Mauricio Guerra Ford- Comisionado del INAI.

Lic. Alejandro Ríos Rippa- Coordinador COPARMEX.

Mtra. Justine Dupuy- Coordinadora de Transparencia y Rendición de Cuentas

FUNDAR.

Ronda de preguntas y respuestas.

CONFERENCIA MAGISTRAL

Moderador: Presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

Dra. Ximena Puente de la Mora- Comisionada Presidenta INAI.

CLAUSURA

Dip. Rogerio Castro Vázquez- Presidente de la Comisión de Transparencia y

Anticorrupción.

13. APLICACIÓN Y DESTINO FINAL DE RECURSOS ECONÓMICOS ASIGNADOS


Página 57 de 58

13.1 Con relación al Fondo Fijo, la comisión ha cumplido con las respectivas

comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas en el primer periodo legislativo

que comprende del 14 de Octubre de 2015 al 29 de Febrero de 2016.

13.2 Con relación al Fondo Fijo revolvente, la comisión no presenta adeudo ante la

Dirección General de Finanzas en el primer periodo legislativo que comprende del 14 de

Octubre de 2015 al 29 de Febrero de 2016.

Periodo Concepto Asignación

FONDO REVOLVENTE OCT- 2015 FONDO REVOLVENTE $ 36,000.00

FONDO REVOLVENTE NOV. 2015 FONDO REVOLVENTE $ 36,000.00

FONDO REVOLVENTE DIC- 2015 FONDO REVOLVENTE $ 36,000.00

FONDO REVOLVENTE ENE- 2016 FONDO REVOLVENTE $ 36,000.00

Periodo Concepto Asignación Ejercido Folio de

comprobacion Fecha de registro

FONDO FIJO OCT- 2015 SOLICITUD DE

PAGOS $ 9,500.00 $ 6,566.50 132810 25-11-2015

FONDO FIJO NOV. 2015 REEMBOLSO DE GASTOS $ 9,500.00 $ 9,500.00 132798 25-11-2015

FONDO FIJO DIC- 2015 REEMBOLSO DE GASTOS $ 9,500.00 $ - 0 0

FONDO FIJO ENE- 2016 SOLICITUD DE

PAGOS $ 9,500.00 $ 9,500.00 137284 17-02-2016

FONDO FIJO FEB- 2016 REEMBOLSO DE GASTOS $ 9,500.00 $ 9,481.66 138066 3-03-2016

TOTAL TECHO PRESUPUESTA

L ASIGNADO $ 47,500.00

TOTAL TECHO PRESUPUESTA

L EJERCIDO $ 35,048.16

ECONOMÍA $ 12,451.84


Página 58 de 58

FONDO REVOLVENTE FEB- 2016 FONDO REVOLVENTE $ 36,000.00

TOTAL TECHO PRESUPUESTAL

ASIGNADO $ 180,000.00

TOTAL TECHO PRESUPUESTAL

EJERCIDO $ -

ECONOMÍA $ 180,000.00

Documents

COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN€¦ · 10-11- 2011 2 Cámara de Senadores Devuelta para los efectos de la fracción E del artículo 72 de la Constitución Política