Comisión Institucional de Ética y Valores€¦ · Web viewDesarrollar políticas y estrategias que permitan la sensibilización, aplicación y comprensión del Manual de Ética

Comisión Institucional de Ética y Valores

PROGRAMA DE ÉTICA

Y VALORES2019-2023

Programa de Ética y Valores 2019-2023

Contenido

1. Introducción 3

2. Objetivo General 4

3. Objetivos Específicos 4

4. Alcance 4

5. Responsables de la Comisión Institucional de Ética y Valores 4

6. Actividades 6

7. Programa Institucional 2019 - 2023 7

8. Subprograma Institucional 2019 - 202312

8 Cronogramas de trabajo 17

9 Evaluación y Control 19

10 Glosario de Términos 20

11 Normativa 20

12 Anexos 20

1


Contenido Cuadros

5.1 Responsables de la Gestión del Programa y Subprograma de la Comisión Institucional de Ética y Valores 5

7.1 Programa Institucional Periodo 2019 7





8.1 Subprograma Institucional Ítem 1.1 al 1.5 12





9.1 Cronograma Programa 2019 - 202317

9.2 Cronograma Subprograma I Semestre 17

9.3 Cronograma Subprograma II Semestre 18

2


1. Introducción:

A lo largo de la historia se han enseñado la importancia de la ética y valores en una sociedad cambiante como la nuestra, tenemos establecidos algunos valores universales que se requieren para la convivencia del ser humano como el respeto, honestidad, solidaridad, verdad, responsabilidad, amor, igualdad y paz.

Este programa deriva de la necesidad de establecer planes de acción que permitan fortalecer y promover los valores ayudando en los ideales de vida de los funcionarios reconociendo la igualdad entre las personas a fin de coadyuvar en un entorno en el cual se requiere de la integridad, fundamental en el comportamiento del funcionario público como un estilo de vida.

La Comisión Institucional de Ética y Valores del Ministerio de Seguridad Pública, en acatamiento a los lineamientos establecidos por la Comisión Nacional de Valores de nuestro país, mismo que se encuentran sustentados en la normativa legal y en el modelo de gestión ética y que tiene como fin primordial dar a conocer a los funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública las bases y metodología con las que se trabajarán los temas de Ética y Valores institucionales, que ha sido parte de un proceso de formación continua a través de las diversas experiencias a nivel institucional y que viene a reforzar la divulgación del Manual de Ética y Valores para nuestros funcionarios.

Se proponen las estrategias a seguir a fin de cumplir con lo establecido por la Contraloría General de la República, ser un ente preventivo en materia de ética; así como lograr la vivencia de los valores en los funcionarios públicos de este Ministerio, creando las condiciones dentro del contexto de derechos humanos y la dignidad humana.

3


2. Objetivo General:

Contribuir a la educación y al fortalecimiento de la ética y valores institucionales para transformar la cultura organizacional-laboral en sus relaciones, funcionamiento y efectividad.

3. Objetivos Específicos:

1. Desarrollar un plan de ética y valores que cumpla con las regulaciones institucionales vigentes en la gestión organizacional.

2. Valorar el comportamiento de la organización en lo relativo a las prioridades efectivas de la ética y valores.

3. Medir el impacto de las acciones en tema de Ética y Valores a nivel Institucional para el fortalecimiento de la mejora continua.

4. Alcance:

Liderar la defensa y promoción de los valores, inspirados en los derechos humanos y la cultura de paz que ayuden a generar en los funcionarios actitudes positivas para enfrentar con éxito los retos del país, en particular la prevención y lucha contra las diversas formas de discriminación, violencia y corrupción.

Además de fomentar un comportamiento institucional basado en valores y principios definidos en el Manual de Ética y Valores para los funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública.

5. Responsables de la Comisión Institucional de Ética y Valores

La Comisión Institucional de Ética y Valores del Ministerio de Seguridad Pública, está conformada por representantes de cada uno de los Cuerpos Policiales, que a su vez se conforman en distintas Subcomisiones Policiales y Administrativas permitiendo la implementación, desarrollo, mantenimiento y mejora de la gestión ética a nivel Institucional.

4


5.1. Responsables de la gestión del Programa y Subprograma de la Comisión Institucional de Ética y Valores:

Responsables del Programa de la Comisión Institucional de Ética y Valores

Responsables del Subprograma de la Comisión Institucional de Ética y Valores

1. Director Servicio Vigilancia Aérea. 1.1 Subcomisión Servicio Vigilancia Aérea.

2. Director del Servicio Nacional de Guardacostas.

2.1 Subcomisión Servicio Nacional de Guardacostas.

3. Director de la Dirección General Fuerza Pública.

3.1 Subcomisión de la Dirección General Fuerza Pública (Dependencias Policiales Regionales y Especiales).

4. Director de la Academia Nacional de Policía.

4.1 Subcomisión de la Academia Nacional de Policía.

5. Director Policía Control de Drogas. 5.1 Subcomisión Policía Control de Drogas.

6. Director General Administrativo y Financiero.

6.1 Subcomisión Administrativa de Valores.

6.2 Directores Administrativos (Áreas Adscritas).

7. Vicaría Episcopal de la Fuerza Pública.

7.1 Vicaría Episcopal de la Fuerza Pública.

Fuente: Dato Comisión Institucional de Ética y Valores 2018

5


6. Actividades:

1) Desarrollar políticas y estrategias que permitan la sensibilización, aplicación y comprensión del Manual de Ética y Valores para los funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública.

2) Cultivar los principios éticos que regulan al Ministerio de Seguridad Pública.3) Propiciar mecanismos para el fortalecimiento y compromiso ético de los

valores para los funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública por medio de las Subcomisiones.

4) Implementar estrategias de divulgación que permitan a los servidores públicos del Ministerio identificarse con la vivencia, las prácticas de la gestión Ética y Valores.

5) Diseñar y ejecutar herramientas que permitan la medición de la eficiencia, eficacia del Programa de Ética y Valores; así como el impacto que éste tiene en la cultura organizacional.

6) Contribuir con la mejora del clima organizacional del Ministerio de Seguridad Pública mediante prácticas que fomenten el fortalecimiento de la ética y los valores.

7) Conformar una estructura que permita la gestión ética mediante el logro de objetivos estratégicos.

8) Establecer programas de formación y orientación permanentes a las Subcomisiones y personal del Ministerio de Seguridad Pública a fin de contribuir con el desarrollo personal y laboral.

9) Rendir cuentas al Jerarca Institucional, sobre los avances obtenidos por la Comisión Institucional de Ética y Valores permitiendo contribuir con los procedimientos administrativos, policiales y profesionales de este Ministerio.

10) Desarrollar actividades y acciones mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) – como eje transversal.

6


7. Programa Institucional 2019-2023:

Conforma las acciones que realizará la Comisión Institucional de Ética y Valores, para guiar y velar por el cumplimiento de las acciones del Subprograma del Ministerio de Seguridad Pública.

7.1 Programa Institucional Periodo 2019:

Acciones

1

2 Confeccionar y emitir una encuesta Tema Valores, para ser aplicada a cada subcomisión institucional

3

4

5 Realizar Campaña Institucional Tema: ¨La clave de un buen servicio público es un colaborador con valores¨.

6

7 Solicitar informes semestrales a cada una de las áreas correspondientes.

8

9

10 Supervisar las acciones de fechas conmemorativas realizadas por las subcomisiones.

11

12

13 Otros Proyectos.

14

No. Acción

Diseñar e implementar una Herramienta de Gestión que permita medir el cumplimiento de acciones a nivel institucional.

Realizar una Inducción con todos los coordinadores de las Subcomisiones a Nivel Nacional, con la Finalidad de dar a conocer el Nuevo Plan de la Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2019 - 2023.

Enviar a todas las Subcomisiones el Programa Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2019, con la finalidad de que cada Subcomisión cuente con el Formulario de Acciones y Evidencias.

Solicitar Herramienta de Gestión mensuales a cada una de las subcomisiones de valores para recopilar la información para la ejecución de los informes semestrales, con la finalidad de que cada uno de los Programas a Nivel Institucional realice la entrega oportuna de la Información a la Comisión Institucional de Ética y Valores.

Implementar una bitacora de control de recepción de informes mensuales por parte de cada una de las subcomisiones por programa.Implementar una bitacora de control de recepción de informes semestrales por parte de cada una de las áreas correspondientes.

Participar activamente en la Semana de la Discapacidad en coordinación con la Comisión Institucional sobre Accesibilidad y Discapcidad.Realizar talleres, capacitaciones o charlas de ética y valores de forma semestral, dirigido a funcionarios o grupos especificos que permitan motivar y poner en práctica el manual de ética y valores, con la participación activa de las Subcomisiones.

Realizar las gestiones pertinentes a fin de contar con una Secretaría Técnica, así como el nombramiento del personal calificado que contribuya en alcanzar los objetivos estratégicos.

Fuente: Comisión Institucional de Ética y Valores (2019-2023)

7



Acciones

1

2

3

4

5

6

7 Solicitar informes semestrales a cada una de las áreas correspondientes

8

9

10 Supervisar las acciones de fechas conmemorativas realizadas por las subcomisiones.11 Participar activamente en las actividades de la Oficina de Igualdad y Equidad de Genero.

12

13 Otros Proyectos.

No. Acción

Actualizar la Herramienta de Gestión que permita medir el cumplimiento de acciones a nivel institucional.Confeccionar y emitir una encuesta Tema Valores, para ser aplicada a cada subcomisión institucionalRealizar una Inducción con todos los coordinadores de las Subcomisiones a Nivel Nacional, con la Finalidad de mencionar aspectos importantes en el Plan del Programa Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2020.Enviar a todas las Subcomisiones el Programa Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2020, con la finalidad de que cada Subcomisión cuente con el Formulario de Acciones y Evidencias.Realizar Campaña Institucional Tema: ¨Reafirmando nuestros valores para una mejor calidad de vida¨.Solicitar Herramienta de Gestión mensuales a cada una de las subcomisiones de valores para recopilar la información para la ejecución de los informes semestrales, con la finalidad de que cada uno de los Programas a Nivel Institucional realice la entrega oportuna de la Información a la Comisión Institucional de Ética y Valores.

Actualizar una bitacora de control de recepción de informes mensuales por parte de cada una de las subcomisiones por programaActualizar la bitacora de control de recepción de informes semestrales por parte de cada una de las áreas correspondientes.

Realizar talleres, capacitaciones o charlas de ética y valores de forma semestral, dirigido a funcionarios o grupos especificos que permitan motivar y poner en práctica el manual de ética y valores, con la participación activa de las Subcomisiones.


8



Acciones

1

2

3

4

5 Realizar Campaña Institucional Tema: ¨Mi trabajo sin corrupción¨.

6

7 Solicitar informes semestrales a cada una de las áreas correspondientes.

8

9

10 Supervisar las acciones de fechas conmemorativas realizadas por las subcomisiones.11 Participar activamente en las actividades de la Comisión de Gestión Ambiental.

12

13 Otros Proyectos.

No. Acción

Actualizar la Herramienta de Gestión que permita medir el cumplimiento de acciones a nivel institucional.Confeccionar y emitir una encuesta Tema Valores, para ser aplicada a cada subcomisión institucionalRealizar una Inducción con todos los coordinadores de las Subcomisiones a Nivel Nacional, con la Finalidad de mencionar aspectos importantes en el Plan del Programa Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2021.Enviar a todas las Subcomisiones el Programa Institucional de Comisión de Rescate de Valores, Morales, Cívicos y Religiosos para el periodo 2021, con la finalidad de que cada Subcomisión cuente con el Formulario de Acciones y Evidencias.





9



Acciones

1

2

3

4

5

6


8

9

10 Supervisar las acciones de fechas conmemorativas realizadas por las subcomisiones.11 Participar activamente en las actividades de la Oficina de Igualdad y Equidad de Genero.

12

13 Otros Proyectos.

No. Acción

Actualizar la Herramienta de Gestión que permita medir el cumplimiento de acciones a nivel institucional.Confeccionar y emitir una encuesta Tema Valores, para ser aplicada a cada subcomisión institucionalRealizar una Inducción con todos los coordinadores de las Subcomisiones a Nivel Nacional, con la Finalidad de mencionar aspectos importantes en el Plan del Programa Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2022.Enviar a todas las Subcomisiones el Programa Institucional de Comisión de Rescate de Valores, Morales, Cívicos y Religiosos para el periodo 2022, con la finalidad de que cada Subcomisión cuente con el Formulario de Acciones y Evidencias.Realizar Campaña Institucional Tema: ¨Valores Civicos, Morales, Religiosos, Profesionales y Familiares en concordancia con mi yo integral¨.Solicitar Herramienta de Gestión mensuales a cada una de las subcomisiones de valores para recopilar la información para la ejecución de los informes semestrales, con la finalidad de que cada uno de los Programas a Nivel Institucional realice la entrega oportuna de la Información a la Comisión Institucional de Ética y Valores.




10



Acciones

1

2

3

4

5 Realizar Campaña Institucional Tema: ¨Valores en mi exitoso proceso laboral¨.

6


8

9

10 Supervisar las acciones de fechas conmemorativas realizadas por las subcomisiones.11 Participar activamente en las actividades de la Comisión de Emergencias.

12

13 Otros Proyectos.

No. Acción

Actualizar la Herramienta de Gestión que permita medir el cumplimiento de acciones a nivel institucional.Confeccionar y emitir una encuesta Tema Valores, para ser aplicada a cada subcomisión institucionalRealizar una Inducción con todos los coordinadores de las Subcomisiones a Nivel Nacional, con la Finalidad de mencionar aspectos importantes en el Plan del Programa Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2023.Enviar a todas las Subcomisiones el Programa Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores para el periodo 2023, con la finalidad de que cada Subcomisión cuente con el Formulario de Acciones y Evidencias.





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8. Subprograma Institucional Ítem 2019-2023:

Conforma las acciones que realizará cada uno de los Programas, Direcciones que conforman la Comisión Institucional de Ética y Valores del Ministerio de Seguridad Pública. (Ver anexo 13.1).

8.1. Subprograma Institucional Ítem 1.1 al 1.5

Año Valor a aplicar para los ítem 1.1 al 1.52019 Honestidad

2020 Disciplina

2021 Servicio

2022 Respeto

2023 Compromiso

Item Acciones

1.1 Realizar acciones que fomenten la Campaña Institucional en temas de valores.

1.2

1.3

1.4

1.5

Realizar charlas, talleres, conferencias, u otro con tema Fomentar los valores integrales a nivel Institucional.

Divulgar en los distintos medios de comunicación disponibles en el Ministerio (correo electrónico, boletín, pizarras, material impreso), información relacionada con el tema Valores.

Crear un buzón participativo donde las personas puedan expresar la importancia de la ética y los valores en su diario vivir.

Realizar actividades sociales que permitan la integración y motivación de los colaboradores a nivel institucional.


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8.2. Subprograma Institucional Ítem 2.1 al 2.5:

Año Valor a aplicar para los ítem 1.1 al 1.52019 Disciplina

2020 Servicio

2021 Respeto

2022 Compromiso

2023 Honestidad

Item Acciones

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

Elaborar estrategias de proyección que permita concientizar la imagen de la Institución y de los colaboradores.

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración del día Internacional de la Mujer, por parte de cada uno de los Programas Institucionales.

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración del día Internacional del Hombre, por parte de cada uno de los Programas Institucionales.


Realizar un informe con el material obtenido en el buzón participativo y divulgarlo para retroalimentar a los colaboradores.


13



Año Valor a aplicar para los ítem 1.1 al 1.52019 Servicio

2020 Respeto

2021 Compromiso

2022 Honestidad

2023 Disciplina

Item Acciones

3.1

3.2

3.3 Aplicar la encuesta de opinión sobre el tema de valores.

3.4

3.5

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración del día del Funcionario Público, por parte de cada uno de los Programas Institucionales.

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración del día del Medio Ambiente, por parte de cada uno de los Programas Institucionales.

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración del día del Padre, por parte de cada uno de los Programas Institucionales.



14



Año Valor a aplicar para los ítem 1.1 al 1.52019 Respeto

2020 Compromiso

2021 Honestidad

2022 Disciplina

2023 Servicio

Item Acciones

4.1 Realizar un mural creativo con tema valores.

4.2

4.3

4.4

4.5

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración del día de la Anexión de Guanacaste, semana civica 15 setiembre y Día de las Culturas.

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración del día de la Madre, por parte de cada uno de los Programas Institucionales.


Realizar diferentes actividades que fomenten el respeto por la equidad de genero a nivel institucional


15



Año Valor a aplicar para los ítem 1.1 al 1.52019 Compromiso

2020 Honestidad

2021 Disciplina

2022 Servicio

2023 Respeto

Item Acciones

5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

Desarrollar actividades para la celebración del día del Niño (Hijos de Funcionarios), por parte de cada uno de los Programas Institucionales, con la finalidad de inculcar en padres e hijos el valor del servicio a la institución y fomentar los valores Familiares.

Desarrollar actividades para la epoca Navidad, seleccionando una institución (niños, adultos mayores u otros), o una familia de escasos recursos a nivel institucional, con la finalidad de suplir algunas de sus necesidades.

Desarrollar actividades en fechas conmemorativas que permitan la identificación de los valores para la celebración de la Semana Nacional de Valores, por parte de cada uno de los Programas Institucionales.

Emitir informe de resultados de la encuesta de opinión sobre el tema de valores para medir la satisfacción del servicio recibido por parte del usuario.

Realizar premiacón a los funcionarios con un alto compromiso y lealtad a la Institución, y que a su vez sean colaboradores que fomenten los valores a quienes les rodean.


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9. Cronogramas de Trabajo:

Indica el mes en que se realizará cada una de las acciones que debe desarrollar la Comisión de Rescate y Formación de Valores, Cívicos, Morales y Religiosos, según el Programa y Subprograma establecido en el Ministerio de Seguridad Pública.

9.1. Cronograma Programa 2019 – 2023:

No. Acción Año Mes1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 2019 X2 2019-2023 X X X3 2019 - 2023 X4 2019 - 2023 X5 2019 - 2023 X X X X X X X X X X X X6 2019 - 2023 X X X X X X X X X X X X7 2019 - 2023 X X X X8 2019 - 2023 X X X X X X X X X X X X9 2019 - 2023 X X

10 2019 - 2023 X X X X X X X X X X X X11 2019 - 2023 X12 2019 - 2023 X X13 2019 - 2023 X X14 2019 X X X X X X X X X X X X


9.2. Cronograma Subprograma I Semestre:

Ítem Responsable Plazo1.4 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Marzo de cada año2.2 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 30 Junio de cada año2.3 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 30 Abril 20193.2 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 30 Junio de cada año3.4 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 30 Junio de cada año


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9.3. Cronograma Subprograma II Semestre:

Ítem Responsable Plazo1.1 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año1.2 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año1.3 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año1.4 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año1.5 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año2.1 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31Julio de cada año2.2 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 30 Noviembre de cada año2.4 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año2.5 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año3.1 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año3.3 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Agosto de cada año3.5 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año4.1 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año4.2 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Julio de cada año4.3 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Agosto de cada año4.4 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año4.5 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año5.1 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 30 Setiembre de cada año5.2 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año5.3 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Octubre de cada año5.4 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 30 Noviembre de cada año5.5 Direcciones y Subcomisiones Institucionales 31 Diciembre de cada año


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10. Evaluación y Control:

La Comisión Institucional de Ética y Valores, por medio del Decreto No 098-2012- MSP. Coordina y brinda a las Subcomisiones policiales y administrativas, asesoramiento, asistencia, acompañamiento y seguimiento técnico para la implementación, desarrollo, mantenimiento y mejora de la gestión ética.

La Comisión Institucional de Ética y Valores, tiene un representante ante la Comisión Nacional, que participa de los procesos de capacitación pro formación permanente sistemática y continua.

La Auditoría Interna del Ministerio de Seguridad Pública, año a año, analiza la gestión Ética en el Ministerio de Seguridad Pública, misma que se encuentra liderada por la Comisión de Rescate y Formación de Valores, los valores compartidos (Institucional y Personales) que se requieren para alcanzar los objetivos, en el marco de una ética de responsabilidad convencida, construida sobre la base del diálogo, el reconocimiento del otro y el consenso.

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11. Glosario de términos:1. Compromiso ético: Compromiso Institucional y personal, para proceder con

las conductas que rige el comportamiento de los funcionarios y funcionarias del Ministerio, en aras del logro de nuestra visión y misión.

2. Ética: Se entenderá, cuando se haga referencia a la palabra “Ética” la responsabilidad personal de actuar de manera correcta, de acuerdo a un marco de valores y principios establecidos a nivel personal, social y laboral.

3. Valores: Los valores, por tanto, son esas guías de comportamiento que se convierten en puntos de referencia a la hora de actuar o de tomar alguna decisión. A nivel organizacional, los valores son el marco del comportamiento que deben tener sus integrantes y dependen de la naturaleza de la organización (su razón de ser); del propósito para el cual fue creada (sus objetivos); y de su proyección en el futuro (visión).

4. Plazo: Señalar la duración estimada para el cumplimiento del Plan de trabajo, así como las fechas de inicio y conclusión. Considera que el Plan de trabajo es por un periodo de 05 años.

12. Normativa:

Constitución Política de la República de Costa RicaLey General de la Administración Pública (Ley No 6227) del 02 de mayo de 1978, publicada en La Gaceta No 102 del 30 de mayo de 1978.Ley General de Control Interno (Ley No 8292) del 27 de agosto de 2004, publicada en La Gaceta No 169 de 4 de setiembre de 2002 (LGCI).Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública (Ley No 8422) de 6 de octubre de 2004, publicada en La Gaceta No 212 del día 29 de octubre de 2004.

13. Anexos:

13.1 Plan de Formulación Subprograma Institucional de Comisión Institucional de Ética y Valores.

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