COMISIÓN PRIMERA O DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Carrera 11 No. 34-52 Fase II Alcaldía de Bucaramanga (Sótano)

Teléfonos: 6338469 - 6339032 - Telefax: 6420460www.concejodebucaramanga.gov.co

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA

CONSTANCIA DE APROBACIÓN

Versión: 03

Fecha:

JULIO DE

2017

Código:EPRO-

FT-07

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COMISIÓN PRIMERA O DE HACIENDA Y CRÉDITOPÚBLICO

CONSTANCIA DE APROBACIÓN EN PRIMER DEBATE

El suscrito secretario de la Comisión Primera o de Hacienda y CréditoPúblico del Honorable Concejo de Bucaramanga, hace constar que elESTUDIO EN PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE ACUERDONo. 047 DEL 27 DE AGOSTO DE 2021, "POR MEDIO DEL CUAL SEADICIONAN RECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS YGASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SECCIONDIRECCIÓN DE TRÁNSITO DE BUCARAMANGA PARA LAVIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE2021”. Fue aprobado el original del Proyecto de Acuerdo, con lasmodificaciones como se registra en el Acta No. 014, realizada el díaNueve (9) de Septiembre del 2021, Virtualmente mediante videollamadas de acuerdo a la Resolución 016 de Enero 21 de 2021, delConcejo Municipal, Art. Primero y Segundo.

El Secretario,

LUIS EDUARDO JAIMES BAUTISTA(Original firmado)




INFORME DE COMISIÓN

Versión: 03

Fecha:

JULIO DE

2017

Código:EPRO-FT-

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La Comisión Primera o Comisión de Hacienda y Crédito Público del HonorableConcejo de Bucaramanga, informa a la Plenaria virtualmente que en reuniónefectuada el día Nueve (9) de Septiembre del 2021, siendo las Diez (10) de lamañana (10:00 A.M.) Fueron citados por la página web del concejo, a la Comisiónvirtualmente por video llamada a los Honorables Concejales integrantes, segúnResolución 016 de Enero 21 de 2021, del Concejo Municipal, Art. Primero ySegundo, Art. Primero y Segundo.

ESTUDIO EN PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE ACUERDO No. 047 DEL27 DE AGOSTO DE 2021, "POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONANRECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DEBUCARAMANGA – SECCION DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DE BUCARAMANGAPARA LA VIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE2021”

Que para el estudio del precitado proyecto de acuerdo asistieron virtualmente , losHonorables Concejales miembros de la comisión Primera o Comisión deHacienda y Crédito Público con voz y voto:

MARINA DE JESÚS AREVALO DURÁNLUISA FERNANDA BALLESTEROS CANIZALEZCARLOS ANDRÉS BARAJAS HERREÑOLUIS FERNANDO CASTAÑEDA PRADILLAFRANCISCO JAVIER GONZÁLEZ GAMBOATITO ALBERTO RANGEL ARIASCRISTIAN ANDRÉS REYES AGUILAR

Igualmente los funcionarios citados por la Comisión Primera de la Administración.

NAYARIN SARAY ROJAS TÉLLEZ Secretaria de Hacienda MunicipalANDREA JULIANA MENDEZ MONSALVE Directora de Tránsito de

BucaramangaCLAUDIA XIMENA MENDOZA MONTAGU Subdirectora Financiera de la

Dirección de Tránsito deBucaramanga.

YENNY FERNANDA BAYONA Jurídica del Concejo deBucaramanga.

Realizado el Primer llamado a lista por el Secretario, respondieron Cinco (5)Honorables Concejales, existiendo quórum decisorio.

El Presidente solicita al Secretario dar lectura al orden del día.

ORDEN DEL DIA

ILLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUORUM

II





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APROBACIÓN DEL ORDEN DEL ORDEN DEL DIA

IIIESTUDIO EN PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE ACUERDO No. 047 DEL27 DE AGOSTO DE 2021, "POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONANRECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DEBUCARAMANGA – SECCION DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DE BUCARAMANGAPARA LA VIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE2021”

IVLECTURA DE COMUNICACIONES, PROPOSICIONES Y VARIOS

Hora: 10:00 A.M.Lugar: Salón de Plenarias del Concejo Luis Carlos Galán

Bucaramanga, Septiembre 9 de 2021

El PresidenteCRISTIAN ANDRÉS REYES AGUILAR

El Secretario,LUIS EDUARDO JAIMES BAUTISTA

Leído el orden del día, se somete a consideración siendo aprobado porunanimidad por la Comisión Primera.

DESARROLLO DEL INFORME:

El Presidente, solicita al Secretario continuar con el orden día. El Secretario dalectura al Tercer punto: ESTUDIO EN PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DEACUERDO No. 047 DEL 27 DE AGOSTO DE 2021, "POR MEDIO DEL CUAL SEADICIONAN RECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DELMUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SECCION DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DEBUCARAMANGA PARA LA VIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DEDICIEMBRE DE 2021”

El presidente pregunta al Secretario si están presentes los funcionarios de laAdministración para el estudio del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agostodel 2021 e igualmente el Ponente.

El Secretario informa al Presidente que se encuentran presentes los funcionariosde la Secretaria de Hacienda Municipal, la Directora de Tránsito de Bucaramangay su cuerpo financiero, el ponente del proyecto de Acuerdo: Concejal , FranciscoJavier González Gamboa, quien radicó en la Secretaría de la Comisión vía correoelectrónico la respectiva ponencia y fue publicada en la página web del Concejodentro del plazo establecido, como lo ordena el Reglamento Interno: Acuerdo No.031 del 9 de octubre de 2018.





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El Presidente solicita dar lectura a la Ponencia. El Secretario da lectura a laPonencia positiva.

El Presidente coloca a consideración, discusión y aprobación de los Concejales dela Comisión Primera la Ponencia al proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agostodel 2021.

El secretario informa al Presidente que ha sido aprobada la Ponencia Positiva porlos Concejales de la Comisión Primera, presentes virtualmente.

Aprobada la Ponencia, el Presidente solicita al Secretario dar lectura al ArtículoPrimero.

El Secretario da lectura al Artículo Primero, original del Proyecto de Acuerdo No.047 del 27 de Agosto del 2021.

Leído el Artículo Primero, el Secretario informa al Presidente que hay unaProposición radicada por el ponente con el aval de la Directora de Transito deBucaramanga, para modificar el Artículo Primero.

El Presidente, solicita al Secretario dar lectura a la Proposición modificatoria. ElSecretario da lectura a la Proposición que modifica el Artículo Primero.

Leída la Proposición que modifica el Artículo Primero, del Proyecto de AcuerdoNo. 047 del 27 de Agosto de 2021, el Presidente la somete a discusión yaprobación, siendo aprobada la Proposición modificatoria. Por la ComisiónPrimera presente virtualmente.

Aprobada la Proposición, el Presidente somete a discusión y aprobación elArtículo Primero modificado del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agosto de2021. El Secretario manifiesta al Presidente que ha sido aprobado por la ComisiónPrimera presente virtualmente.

El Presidente solicita al Secretario dar lectura al Artículo Segundo.

El Secretario da lectura al Artículo Segundo, original del Proyecto de Acuerdo No.047 del 27 de Agosto del 2021.

Leído el Artículo Segundo, el Secretario informa al Presidente que hay unaProposición radicada por el ponente con el aval de la Directora de Transito deBucaramanga, para modificar el Artículo Segundo.

El Presidente, solicita al Secretario dar lectura a la Proposición. El Secretario dalectura a la Proposición que modifica el Artículo Segundo.

Leída la Proposición que modifica el Artículo Segundo del Proyecto de AcuerdoNo. 047 del 27 de Agosto de 2021, el Presidente la somete a discusión yaprobación, siendo aprobada por la Comisión Primera presente virtualmente.

Aprobada la Proposición, el Presidente somete a discusión y aprobación elArtículo Segundo modificado del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agostode 2021. El Secretario manifiesta al Presidente que ha sido aprobado el ArtículoSegundo modificado por la Comisión Primera presente virtualmente.





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El Presidente solicita al Secretario dar lectura al Artículo Tercero.

EL Secretario da lectura al Artículo Tercero Original del proyecto de Acuerdo No.047 del 27 de agosto de 2021.

El Secretario informa que hay una proposición para crear el Artículo Tercero y elArtículo Tercero original del Proyecto de Acuerdo pasará a ser Artículo Cuarto.

El Presidente solicita al Secretario dar lectura a la Proposición donde se crea elArtículo Tercero.

El Secretario da lectura a la Proposición de crear el Artículo Tercero presentadopor el ponente con el aval de la Directora de Transito de Bucaramanga delProyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agosto del 2021.

Leído nuevo Artículo Tercero del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agostode 2021, el Presidente lo somete a discusión y aprobación, siendo aprobado por laComisión Primera presente virtualmente.

Aprobado el nuevo Artículo Tercero, al Original del Proyecto de Acuerdo No. 047del 27 de agosto de 2021. El Presidente solicita al Secretario dar lectura al ArtículoCuarto.

El Secretario manifiesta que hay una Proposición presentada por el Ponente y conel aval de la Directora de Tránsito, donde el Artículo Tercero del Proyecto deAcuerdo No. 047 del 27 de agosto de 2021, para a ser el Artículo Cuarto.

El Secretario da lectura al Artículo Cuarto, original del proyecto de Acuerdo No.047 del 27 de agosto de 2021, siendo aprobado por la Comisión Primera,presentes virtualmente.

El Presidente solicita al secretario dar lectura al Considerando.

El Secretario da lectura al Considerando, original del Proyecto de Acuerdo No.Acuerdo No. 047 del 27 de Agosto del 2021.

Leído el Considerando del Proyecto de Acuerdo por el Secretario, el presidente locoloca a consideración y aprobación de la Comisión Primera. Siendo Aprobadopor la Comisión Primera de Hacienda y Crédito público, virtualmente.

El Presidente solicita al secretario dar lectura a la Exposición de Motivos.

El Secretario da lectura a la Exposición de Motivos, original del Proyecto deAcuerdo No. 047 del 27 de Agosto del 2021.

El Secretario manifiesta que hay una Proposición presentada por el Ponente y conel aval de la Directora de Tránsito, donde se adiciona que se debe crear en elpresupuesto de ingresos y gastos de la DTB los siguientes rubros al Original de laExposición de motivos del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de agosto de 2021,

El presidente coloca a consideración y aprobación la Proposición. SiendoAprobada por la Comisión Primera de Hacienda y Crédito público, virtualmente.





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El Presidente somete a consideración y aprobación la Exposición de motivosmodificados en el Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de agosto de 2021. Siendoaprobados por la Comisión Primera de Hacienda y Crédito público, virtualmente.

El Presidente solicita al secretario dar lectura al Preámbulo.

El Secretario da lectura al Preámbulo, original del Proyecto Acuerdo No. 047 del27 de Agosto del 2021.

Leída el Preámbulo, original del Proyecto de Acuerdo por el Secretario, elpresidente lo coloca a consideración y aprobación. Siendo Aprobado elPreámbulo, Original del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de agosto de 2021por la Comisión Primera de Hacienda y Crédito público, virtualmente.

El Presidente solicita al secretario dar lectura al Título.

El Secretario da lectura al Título, original del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27de Agosto del 2021.

El Secretario informa al Presidente que hay una proposición presentada por elPonente, con el aval de la Directora de Tránsito que modifica el título.

El Presidente solicita al Secretario darle lectura a la proposición modificatoria.Leída la Proposición, el Presidente la someta a consideración y aprobación,siendo aprobada por la Comisión Primera de Hacienda y Crédito público,virtualmente.

Leído el Título, modificado al original del Proyecto de Acuerdo por el Secretario, elpresidente coloca a consideración y aprobación. Siendo Aprobado el Título,modificado del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agosto del 2021, por laComisión Primera de Hacienda y Crédito público, virtualmente.

Concluido el estudio en primer debate del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 deAgosto del 2021 y aprobado por la Comisión Primera, con las modificacionesavaladas por la Directora de Tránsito, el Presidente pregunta a los Concejales dela Comisión Primera o Comisión de Hacienda y Crédito Público, si el Proyecto deAcuerdo No. 047 del 27 de Agosto del 2021, pase a Segundo debate a la Plenariavirtualmente del Concejo.

El Secretario manifiesta que ha sido aprobado por los concejales de la ComisiónPrimera de Hacienda y Crédito Público presentes virtualmente que pase a laplenaria a Segundo Debate del Concejo, el Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27de Agosto del 2021, de acuerdo al Reglamento Interno, con los respectivosdocumentos.

Este informe de comisión tiene su sustento legal en cumplimiento de la ley y delReglamento Interno, Acuerdo No. 031 del 9 de Octubre de 2018.

El Presidente solicita continuar con el orden del día.

El Secretario da lectura al cuarto punto.

LECTURA DE COMUNICACIONES, PROPOSICIONES Y VARIOS





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El Secretario manifiesta a la Presidencia que ha sido leído el Cuarto punto delOrden del día y manifiesta a la Presidencia que no hay comunicaciones, niproposiciones y asuntos varios.

Terminado el Orden del día, el Presidente levanta la Comisión y expresa susagradecimientos a los miembros de la comisión primera o de Hacienda y CréditoPúblico y los funcionarios de la administración por su asistencia virtualmente parael Estudio del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de Agosto 2021. Siendo la Unay Treinta de la tarde (1:30 P.M.) del día Nueve (9) de Septiembre de Dos milveintiuno (2021).

En constancia se firma este informe de comisión para segundo debate.

El Presidente,CRISTIAN ANDRÉS REYES AGUILAR

(Original Firmado)

El ponente,FRANCISCO JAVIER GONZÁLEZ GAMBOA

(Original Firmado)

El Secretario,LUIS EDUARDO JAIMES BAUTISTA

(Original Firmado)


PLIEGO DE MODIFICACIONES

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AL PROYECTO DE ACUERDO No. 047 DEL 27 DE AGOSTO DE 2021

"POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN RECURSOS AL PRESUPUESTO DERENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SECCIONDIRECCIÓN DE TRÁNSITO DE BUCARAMANGA PARA LA VIGENCIA FISCAL,DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021”

PARA EL ARTÍCULO PRIMERO: LA COMISIÓN LO MODIFICÓ ASÍ:

ARTÍCULO PRIMERO: CREAR en el presupuesto de Ingresos y Gastos de la

Dirección de Tránsito de Bucaramanga para la vigencia fiscal 2021 los siguientesrubros:

RUBRO NOMBRE RUBRO

2.3.2.02.02.008.09 Servicios levantamiento de inventario

2.3.2.02.02.008.01.07 Servicios de personal operativo y administrativo

PARA EL ARTÍCULO SEGUNDO: LA COMISIÓN LOS MODIFICÓ ASÍ:

ARTÍCULO SEGUNDO: ADICIONAR al Presupuesto de Ingresos de la Dirección

De Transito de Bucaramanga, para la vigencia fiscal 2021 la suma de MIL

CUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($ 1.040.000.000.oo) de la siguientemanera:

IDENTIF.PRESUPUESTAL CONCEPTOPRESUPUESTO

20211 INGRESOS $1.040.000.0001.2 RECURSOS DE CAPITAL $1.040.000.000

1.2.08TRANSFERENCIAS DECAPITAL

$1.040.000.000

1.2.08.06DE OTRAS ENTIDADESDEL GOBIERNOGENERAL

$1.040.000.000

TOTAL ADICIÓN INGRESOS $1.040.000.000



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PARA EL ARTÍCULO TERCERO: LA COMISIÓN LO MODIFICÓ ASÍ:

ARTÍCULO TERCERO: ADICIONAR al Presupuesto de Gastos de la Dirección de

Transito de Bucaramanga, para la vigencia fiscal 2021 la suma de MILCUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($ 1.040.000.000.oo) de la siguiente

manera:

RUBRO NOMBRE RUBROPRESUPUESTO

20212 GASTOS $1.040.000.0002.1 FUNCIONAMIENTO

$180.000.000

2.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES YSERVICIOS

$180.000.000

2.1.2.02 Adquisiciones diferentes de activos $180.000.000

2.1.2.02.02 Adquisición de servicios $180.000.000

2.3.2.02.02.008 Servicios prestados a las empresasy servicios de producción

$180.000.000

2.1.2.02.02.008.03 Mantenimiento general $180.000.0002.3 INVERSIÓN $860.000.000

2.3.2 ADQUISICIÓN DE BIENES YSERVICIOS

$860.000.000

2.3.2.02 Adquisiciones diferentes de activos $860.000.000

2.3.2.02.02 Adquisición de servicios $860.000.000

2.3.2.02.02.008 Servicios prestados a las empresasy servicios de producción $860.000.000

2.3.2.02.02.008.09 Servicios levantamiento deinventario

$400.000.000

2.3.2.02.02.008.01.07 Servicios de personal operativo yadministrativo

$460.000.000

PARA EL ARTÍCULO CUARTO: LA COMISIÓN DEJÓ EL ARTÍCULO

TERCERO ORIGINAL DEL PROYECTODE ACUERDO MODIFICADO, QUE PASÓA SER ARTÍCULO CUARTO ASÍ:

ARTÍCULO CUARTO: El presente Acuerdo rige a partir de su publicación.



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PARA EL CONSIDERANDO: LA COMISIÓN APROBÓ EL ORIGINALDEL PROYECTO DE ACUERDO No. 047DEL 29 DE AGOSTO 2021.

PARA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS LA COMISIÓN MODIFICÓ EL ORIGINALDEL PROYECTO DE ACUERDO ASÍ.

Adicionar a la exposición de motivos el siguiente texto en el ítem de justificacióntécnica el cual quedara así:

Que se debe crear en el presupuesto de Ingresos y Gastos de la Dirección de

Tránsito de Bucaramanga para la vigencia fiscal 2021 los siguientes rubros:

RUBRO NOMBRE RUBRO2.3.2.02.02.008.09 Servicios levantamiento de inventario2.3.2.02.02.008.01.07 Servicios de personal operativo y administrativo

PARA EL PREAMBULO: LA COMISIÓN LO APROBÓ COMO ESTAEN EL ORIGINAL DEL PROYECTO DEACUERDO.

PARA EL TÍTULO: LA COMISIÓN LO MODIFICÓ ASÍ:

PROYECTO DE ACUERDO "POR MEDIO DEL CUAL SE CREAN RUBROS YADICIONAN RECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DELMUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SECCION DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DEBUCARAMANGA PARA LA VIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DEDICIEMBRE DE 2021

CONCEJALES COMISIÓN PRIMERA

MARINA DE JESÚS AREVALO DURÁN

LUISA FERNANDA BALLESTEROS CANIZALEZ

CARLOS ANDRÉS BARAJAS HERREÑO

FRANCISCO JAVIER GONZÁLEZ GAMBOA



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LUIS FERNANDO CASTAÑEDA PRADILLA

TITO ALBERTO RANGEL ARIAS

CRISTIAN ANDRÉS REYES AGUILAR

El Secretario

LUIS EDUARDO JAIMES BAUTISTA.

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA PONENCIA

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COMISION PRIMERA O COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

PONENCIA AL PROYECTO DE ACUERDO No. 047 DEL 27 DE AGOSTO DE 2021

CONCEJAL PONENTE H.C. FRANCISCO JAVIER GONZÁLEZ GAMBOA Señor presidente y Honorables Concejales Me correspondió por designación de presidencia, realizar la ponencia para el estudio en primer y segundo debate del Proyecto de acuerdo No. 047 del 27 de AGOSTO de 2021, PROYECTO DE ACUERDO "POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN RECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SECCION DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DE BUCARAMANGA PARA LA VIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021” Para elaborar la presente ponencia me propongo seguir la siguiente metodología: I) Consideraciones: 1. Competencia. 2. Marco jurídico que sustentan las Adiciones Presupuestales II) Desarrollo de la ponencia: Consideraciones de hecho, objeto del proyecto de acuerdo, verificar si el proyecto de acuerdo 047 de 2021 presentado por la Administración Municipal cumple con la normatividad vigente y III) Sentido de la ponencia.

I. CONSIDERACIONES

1. COMPETENCIA.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 313 numeral décimo1 de la Constitución Política, el artículo 100 del Decreto Municipal 0076 de 20052 “Por el cual se compilan los acuerdos municipales 052 de 1996, 018 de 2000 y el 031 de 2004, que conforman el Estatuto Orgánico de Presupuesto del Municipio de

1 Constitución Política de 1991, articulo 313. Corresponde a los Concejos: (…) 10) Las demás que la Constitución y la Ley le asignen.

2 Alcaldía de Bucaramanga Decreto 0076 de 2005. Artículo 100. APERTURA DE CREDITOS ADICIONALES. Cuando durante la ejecución del Presupuesto General del Municipio se indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para complementar las insuficiencias, ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el Concejo, de acuerdo con las siguientes condiciones: (...)


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Bucaramanga” el Concejo Municipal es competente para conocer, debatir y decidir sobre el proyecto de acuerdo 008 de 2019. 2. MARCO JURÍDICO. El artículo 345 de la Constitución política de 1991 prescribe, “En tiempos de paz no se podrá percibir contribución alguna o impuestos que no figuren en el presupuesto de rentas, ni hacer ninguna erogación con cargo al tesoro que no esté incluida en el presupuesto de gastos. También se establece que no se podrá hacer ningún gasto público que no haya sido decretado por los Concejos Municipales, ni tampoco transferir ningún crédito que no haya sido previsto en el respectivo presupuesto”. Negritas fuera de texto. El artículo de la constitución política anteriormente mencionado fue desarrollado por el artículo 15 del Decreto-ley 111 de 1996 mediante el PRINCIPIO PRESUPUESTAL DE LA UNIVERSALIDAD, el cual prescribe que: “El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al Tesoro o transferir crédito alguno, que no figuren en el presupuesto”. El presupuesto debe contemplar toda la actividad fiscal del Gobierno Municipal. Por lo tanto, ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al tesoro público municipal o transferir crédito alguno que no figuren en el presupuesto” Este principio también fue adoptado en el artículo 13 del Decreto Municipal 076 de 2005, Estatuto Presupuestal del Municipio de Bucaramanga. Ahora bien, el presupuesto es un instrumento de carácter dinámico, es decir, está en permanente evaluación y el seguimiento, de estos análisis se puede llegar a la conclusión sobre la necesidad de generar ajustes al presupuesto, por esta razón las adiciones presupuestales se constituyen en la herramienta presupuestal idónea y necesaria para dar cumplimiento al PRINCIPIO DE LA UNIVERSALIDAD con la factibilidad de afectar indistintamente cualquier sección u órgano del presupuesto. El artículo 8 del Decreto-Ley 111 de 1996 con relación a lo anterior establece que; el Gobierno Nacional (Administración municipal o departamental) presentará al Congreso Nacional (Concejo) proyectos de Ley (acuerdo u ordenanzas) sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto, cuando sea indispensable aumentar las cuantías de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el presupuesto por concepto de gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública e inversión.


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En armonía con la anterior normatividad el Estatuto Orgánico Presupuestal del municipio de Bucaramanga decreto 076 de 2005 establece los siguientes requisitos para las adiciones presupuestales: ARTICULO 35o. NATURALEZA Y COMPOSICION DEL CONSEJO SUPERIOR DE POLITICA FISCAL A NIVEL MUNICIPAL CONFIS. Estará adscrito a la Secretaría de Hacienda Municipal, será el rector de la política fiscal y coordinará el Sistema Presupuestal. En las entidades descentralizadas, serán las Juntas Directivas las rectoras de las referidas políticas. Negritas propias. Las funciones del CONFIS municipal y de las Juntas Directivas de las entidades descentralizadas serán las siguientes: a. Dar concepto previo y favorable sobre todas las decisiones administrativas que impliquen un cambio o variación en los ingresos y gastos públicos del orden Municipal, así como el financiamiento del sector público Municipal. El artículo 100 ibidem del decreto dispone que se deben observar para aprobar una adición presupuestal, a saber;

“APERTURA DE CREDITOS ADICIONALES. Cuando durante la ejecución del Presupuesto General del Municipio sea indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para complementar las insuficientes, ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el Concejo, de acuerdo con las siguientes condiciones: 1. El Alcalde presentará al Concejo proyectos de Acuerdo sobre traslados y créditos adicionales al Presupuesto, cuando sea indispensable aumentar la cuantía de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el Presupuesto por concepto de Gastos de Funcionamiento, Servicio de la Deuda Púbica e inversión. 2. Ni el Concejo ni el Alcalde podrán abrir créditos adicionales al Presupuesto, sin que en el Acuerdo respectivo se establezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital, al menos que se trate de créditos abiertos mediante contracréditos al Presupuesto de Gastos. 3. La disponibilidad de los ingresos del Municipio y de los Establecimientos Públicos del orden Municipal, para abrir los créditos adicionales al


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Presupuesto será certificada por el Jefe de Presupuesto respectivo o por quien haga sus veces. 4. La disponibilidad de las apropiaciones para efectuar los traslados presupuestales será certificada por el Jefe de Presupuesto o quien haga sus veces del respectivo órgano. 5. Los créditos adicionales al presupuesto de gastos no podrán ser abiertos por el Concejo Municipal sino a solicitud del Gobierno Municipal, por conducto del Secretario de Hacienda. (Acuerdo 052 de 1996 Art.93°.)

Establecidos los requisitos jurídicos para la aprobación de adiciones presupuestales pasare a desarrollar la ponencia

II. DESARROLLO DE LA PONENCIA CONSIDERACIONES DE HECHO

1. Que el señor Alcalde Juan Carlos Cárdenas presentó, ante la corporación Concejo de Bucaramanga el presente proyecto de acuerdo PROYECTO DE ACUERDO "POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN RECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SECCION DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DE BUCARAMANGA PARA LA VIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021” Con el fin de fortalecer las acciones que adelanta la Dirección de Tránsito de Bucaramanga desde su propósito misional, se hace necesario realizar el levantamiento del inventario de vehículos inmovilizados de más de 5 años en los patios de la entidad, con el objetivo de organizar, segmentar y sistematizar los vehículos en custodia de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga, que fueron abandonados por sus propietarios y/o poseedores. Al tener un inventario de los automotores se conoce el estado real de la cartera, facilitando el proceso de chatarrización y/o remate de vehículos mediante el proceso de cobro coactivo y lograr descongestionar los patios de la entidad. Así mismo garantizar la prestación de los servicios que ofrece la entidad manteniendo su infraestructura con la impermeabilización de las terrazas y techos que se están deteriorando en el edificio de la entidad a causa de las humedades y lluvias por un valor de MIL CUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($ 1.040.000.000).

2. Que la dirección de tránsito de Bucaramanga del municipio de Bucaramanga solicito la adición de recursos para solventar acciones encaminadas a los


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procesos misionales de la entidad por un valor de MIL CUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($1.040.000.000).

3. Que como es un recurso nuevo que no se encontraba presupuestado para el presente año, se hace necesario adicionar este nuevo valor ($1.040.000.000) al presupuesto de ingresos y gastos vigencia 2021 de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga.

4. Que mediante este acuerdo se solicita la creacion de los siguientes rubros al presupuesto de rentas y gastos de la Direccion de Transito de Bucaramanga para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021: 2.3.2.02.02.008.09 “Servicios levantamiento de inventario”, 2.3.2.02.02.008.01.07 “Servicios de personal operativo y administrativo”

5. Que para fortalecer las acciones que adelanta la Dirección de Tránsito de Bucaramanga desde su propósito misional, se hace necesario realizar el levantamiento del inventario de vehículos inmovilizados de más de 5 años en los patios de la entidad, con el objetivo de organizar, segmentar y sistematizar los vehículos en custodia de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga, que fueron abandonados por sus propietarios y/o poseedores. Al tener un inventario de los automotores se conoce el estado real de la cartera, facilitando el proceso de chatarrización y/o remate de vehículos mediante el proceso de cobro coactivo y lograr descongestionar los patios de la entidad. Así mismo garantizar la prestación de los servicios que ofrece la entidad manteniendo su infraestructura con la impermeabilización de las terrazas y techos que se están deteriorando en el edificio de la entidad a causa de las humedades y lluvias

6. Que fue aprobado por el Consejo Directivo de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga en su función de Consejo Superior de Política Fiscal Municipal (CONFIS), mediante Acuerdo Directivo No.003 de fecha 04 de agosto de 2021 para adicionar al Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021.

OBJETO DEL PROYECTO El objeto del proyecto de acuerdo, que se presenta a consideración del Honorable Concejo Municipal de Bucaramanga tiene como objetivo: Adicionar los recursos del presupuesto general de gastos y rentas del Municipio de Bucaramanga vigencia 2021 en la Dirección de Tránsito del municipio de


Versión: 03

Fecha: JULIO DE

2017

Código: EPRO-FT-


Bucaramanga, dentro del cual está inmerso el presupuesto de ingresos y gastos de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga expidió la Certificación para la adición de MIL CUARENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($ 1.040.000.000). al presupuesto general de rentas y gastos de la actual vigencia. Que como es un recurso nuevo que no se encontraba presupuestado para el presente año, se hace necesario adicionar este nuevo valor al presupuesto de ingresos y gastos vigencia 2021 de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga. Verificación de requisitos

1. El presente proyecto de acuerdo cuenta con un acta de consejo directivo numero 003 de 2021 donde se autoriza adicionar al presupuesto ingresos y gastos de la dirección de transito los recursos trasladados por la alcaldía de Bucaramanga.

2. De igual forma cuenta con una certificación en la cual se hace constar que la adición que se presenta en el presente proyecto en cuanta a su monto y condiciones no afecta el marco fiscal de mediano plazo.

3. Se debe certificar por el Jefe de Presupuesto respectivo o por quien haga sus veces la disponibilidad de los recursos.

III. SENTIDO DE LA PONENCIA

De conformidad con las consideraciones hasta aquí expuestas y atendiendo al cumplimiento de la Constitución y la Ley, me permito presentar ante la Comisión Primera o de Hacienda y Crédito Público PONENCIA FAVORABLE PARA EL PRIMER Y SEGUNDO DEBATE del Proyecto de Acuerdo No. 047 del 27 de agosto de 2021 PROYECTO DE ACUERDO "POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN RECURSOS AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA – SECCION DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DE BUCARAMANGA PARA LA VIGENCIA FISCAL, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021” por lo anterior solicito sea remitido a plenaria para su respectivo análisis y aprobación. Presentada a consideración de la Comisión de Hacienda y crédito Público, por el ponente. Presentado por,

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COMISIÓN PRIMERA O DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO