Comisión 1 Superusina Termoeléctrica de San Nicolás

8/9/2019 Comisin 1 Superusina Termoelctrica de San Nicols

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Comisin Investigadora N1 a la Superusina Termoelctrica de San Nicols

Comisin N 1

Superusina Termoelctrica de San Nicols

Miembros:

Presidente: Doctor Carlos del Forno

Vocales: Doctor Ermete Sammartino; Doctor Guillermo Linlaud

Fuente: Documentacin Autores y Cmplices de las Irregularidades Cometidas durante

la Segunda Tirana Comisin Nacional de Investigaciones Vicepresidencia de laNacin - Tomo 1 ao 1958 pginas 21 a 48

Impreso en la Argentina

Editorial Miradas

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INDICE

Nota al Jefe de la Direccin Desconsentracin Omar Tornquist.. Pgina 3

Informe de la Comisin Investigadora de la Central Termoelctica de San Nicols

1.- Deficiencias de la organizacin de Agua y energaPgina 4

2.- Anormalidades en el sistema de adquisiciones.. Pgina 8

3.- Anormalidades en el empleo de materiales y personal, y por interferencias polticas,

etctera Pgina 18

4.- Anormalidades cuya investigacin debe proseguir Pgina 26

5. Medidas aconsejadasPgina 27

Acta de terminacin de las investigaciones de la Comisin N 1...........Pgina 29

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San Nicols, 30 de Diciembre de 1955.

Seor jefe de la Divisin Desconcentracin, teniente coronel don Oscar Tornquist.

Capital Federal.

De nuestra mayor consideracin:

La Comisin Investigadora N 1, que ha tendo a su cargo la averiguacin de

irregularidades en la superusina termoelctrica de San Nicols, ha dado trmino a su

cometido, y de conformidad con el artculo 4 de la directiva N 1 de la Comisin

Nacional de Investigaciones, de fecha 27 del corriente, eleva a usted tres ejemplares

completos de las actuaciones y sus anexos. Uno de esos ejemplares es para destinarlo a

la justicia competente que, en concepto de esta comisin, es el juzgado nacional de SanNicolas, y el otro es para el ministerio de industria, reparticin que tiene inters en la

prosecucin de las investigaciones. El tercero es para la Comisin Nacional de

Investigaciones, o para destino que la misma se sirva indicar.

Cada uno de los expedientes de actuacin consta de ciento noventa y una fojas, y con

cada uno de ellos van dos legajos formados de planillas refirindose uno de ellos a

compras de materiales hechos para la central 300.000 kilowatios San Nicols, a cargo

de Siemmens Bauunion y GEOPE, y el otro tambin formado de planillas, que

corresponden a la obra central 20.000 kilowatios, a cargo de Siemmens Bauunion.

Adjuntamos tambin el informe cuya publicacin aconsejamos, de conformidad con elartculo 4, inciso d) de la mencionada directiva.

Hacemos propicia la oportunidad para saludar al seor jefe, con nuestra mayor

consideracin.

Doctor Carlos del Forno, presidente. -

Guillermo Linlaud. - Ermete Sammartino.

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Informe de la Comisin Investigadora de la Central Termoelctrica de San Nicols

Compendiamos a continuacin lo investigado hasta ahora en la obra de Agua y Energa

en San Nicols, en los lmites de la misin que se nos confiara.

Por la magnitud de esta obra, la complejidad de su organizacin, la diversidad de los

intereses en juego y los aspectos tcnicos con que hemos tropezado frecuentemente, la

tarea ha resultado ardua. Sin embargo, estimamos haber llegado a comprobaciones

interesantes, que son las que referiremos en seguida.

I Deficiencias de la organizacin de Agua y Energa

a) Si es exacto que el gasto pblico al decir del profesor doctor Guillermo Ahumada-

consiste en una erogacin monetaria, realizada por autoridad competente, en virtud de

una autorizacin legal y destinada a fines de inters colectivo, podramos afirmas que

las cuantiosas sumas invertidas en esta obra, de la superusina termoelctrica de SanNicols, no rene todas estas caractersticas, pues las erogaciones hechas por el Estado

no se han ajustado a una sana poltica gubernativa, a un control estricto, a normas de

una decente inversin y a la consecucin de los fines que se tuvieron en cuenta al

disponer su construccin, es decir, a cubrir, en un razonable trmino y a un costo justo,

el dficit de energa elctrica que en forma alarmante se observaba en el pas, como

consecuencia de la descapitalizacin de bienes fsicos y de la poltica negativa de

aislamiento, con que se quiso castigar al altivo pueblo uruguayo al suspender estudios

definitivos que llevaron a la construccin de las obras de Salto Grande; es sabido que su

construccin nos hubiera permitido dispone, a nosotros, de ms de 3.500.000 kilovatios-hora.

Solo as se explica que haya existido una organizacin que preside Agua y Energa, por

intermedio de uno de sus funcionarios, y que integran representantes de las mismas

compaas que han resultado adjudicatarias de parte de los trabajos de la superusina o

sus lneas. Esta organizacin, que fue creada por resolucin N 116, de ex empresas

nacionales de energia del Ministerio de Industria de la Nacin y funciona bajo el rtulo

de Comisin Constructora Central Elctrica San Nicols es prueba evidente de la falta

de tica que ha privado en la defensa de los intereses fiscales.

La comisin, que funciona en la Capital Federal, est integrada por un representante de

Agua y Energa, uno de Electrodinie EN y un tercero de Siemmens Bauunion. Estas dos

empresas han resultado adjudicatarias de obras por muchos millones de pesos, obras que

han sido estudiadas, proyectadas, licitadas si el nombre corresponde como veremos

(que no) ms adelante- y aconsejada la adjudicacin por sus mismos representantes en

la Comisin Central (ver contestacin del ingeniero Argento, jefe de la Inspeccin de

Obras en la Superusina, a las preguntas 1 y 2, fojas 115 y 115 vuelta).

Esta incorreccin ha llevado a suprimir, prcticamente, las verdaderas licitaciones que

hubieran permitido adjudicar los trabajos y la provisin de materiales a firmas que

hubieran cotizado los mejores precios, en un concurso serio, abierto a todos aquellos

que se especializaran, en el pas o extranjero.Ya en el punto siguiente trataremos, en forma particular, este punto de las licitaciones.

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El sistema de costes y costas resulta oneroso y poco serio en su aplicacin para el

Estado. Su responsabilidad, su crdito, sus fines de bien pblico se ven, evidentemente,

afectados y disminuidos, frente a un tercero que por el solo hecho de hacerse cargo,

momentneamente, de los pagos a su cargo, se hace reintegrar lo adelantado con ms

una exorbitante ganancia, 15% y 30%, segn la empresa. Debe tenerse presente que este

porcentaje no se aplica por ao, sino por cada pago y que en esta forma el mismo capital

ha podido moverse varias veces en un ao, con utilidades que podramos calificar, sin

error, de usurarias.

Antes de seguir adelante queremos establecer que no se nos escapan dos puntos:

1 Que el verdadero sistema de costas es aquel que cobra lo pagado, sin ganancias; por

ejemplo: si el Estado realiza la obra por administracin; y

2 En nuestro caso particular el sistema se desvirta ms cuando las compaas realizan

muchas de las obras mediante subcontratos: al precio de costo se agrega, lgica y

necesariamente, la utilidad del subcontratista y sobre la suma de ambos rubros carga su

utilidad del 30% la empresa que ha contratado los trabajos con la comisin central de lasuperusina.

El mismo inspector de obras, ingeniero Argento, nos ratifica la liberalidad e

incorreccin con que se ha actuado, cuando afirma que: la provisin directa de

materiales por Agua y Energa no excluye el derecho de las empresas de percibir dichos

porcentajes sobre el costo de los mismos (ltimo apartado de la contestacin a la

pregunta 13, pgina 143). Es decir, que el Estado, por medio de Agua y Energa,

compra y paga materiales, y, por el solo hecho de su actuacin en la obra, las empresas

contratistas perciben un abundante porcentaje. Situaciones de privilegio e incorreccin

administrativa como esta, deben ser cortadas de inmediato por el Estado.La voracidad de las empresas y la inescrupulosidad de quienes manejan con tanta

desaprensin los dineros de la comunidad. Hace pensar que el conocido proverbio

servio: Trabaja como si fueras a vivir cien aos ms, pero ten arreglada tu conciencia

como si fueras a morir maana, era y es aplicado solo en su primera parte por

contratistas y funcionarios.

Repetimos que es urgente poner fin a esta situacin, cuidando los dineros y el prestigio

del Estado, quien se encuentra indefenso frente a contratistas que actan, casi con carta

blanca, en la inversin de muchos millones de pesos;

b) Ante la afirmacin que alguien hizo de que el Estado no sufre perjuicios con el

sistema de coste y costas, porque las empresas que actan frente a l son sociedades

nacionalizadas con motivos de la ltima guerra, nosotros afirmamos: 1 Que aunque es

exacto que las sociedades han sido nacionalizadas, las relaciones normales, de juego

limpio, de actuacin honesta, de inversin exacta, de contabilidad por parte del Estado

con extraos a sus reparticiones autnomas, no justifica el proceder incorrecto; y 2 Que

las ganancias abultadas de estas empresas, hechas a costa de la imprevisin e

incorreccin con que actan, permite para sus empleados fijacin de sueldos y viticos

muy superiores a los que el Estado paga a funcionarios de mayor jerarqua y que ejercen

el control de aquellos, y capitaliza indebidamente a estas empresas, a quienes, en caso

de eventual restitucin a sus accionistas, deber reintegrar un capital que se haacumulado mediante este sistema que sealamos como tan inconveniente para el Estado.

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Por ello sugerimos que en caso de restitucin de estas empresas a sus accionistas, se

tenga en cuenta esta situacin especial para determinar las bases de reintegro. El Estado

debe actuar con cautela, pero con suma energa, para impedir que el despojo

sistemtico, de que ha sido vctima, se confirme;

c) Los concursos de precios telefnicos realizados por Simmens Bauunnion y GEOPE

que han motivado compras por millones de pesos, han estado expertos de toda seriedad

y control real por Agua y Energa. Licitan si as puede llamarse- por telfono las

empresas contratistas que cuanto ms pagan ms ganan; se pide precio a quien se le

ocurre o se acuerde el que ordena hablar por telfono; no hay control del precio que

cotiza cada uno de los consultados; las casas proveedoras ignoran como y a quien se

adjudica la orden de compra.

Este cmodo y particular sistema para quin compra y gana cualquiera sea el precio, ya

que lo paga el Estado con el recargo ya establecido, podra admitirse en pequeas y

urgentes compras, pero nunca en las que se han realizado en esta obra, donde mediante

este sistema, por ejemplo, se han adquirido (2.267.354 pies) dos millones doscientossesenta y siete mil trescientos cincuenta y cuatro pies cuadrados de madera de pino

Brasil, a precios $1,53; 1,58; 1,68 y 1,73 el pie (20 compras por las siguientes

cantidades: 268.647 pies; 5.490; 400.317; 15.000; 100.000; 15.000; 100.000; 70.900;

150.000; 5.000; 50.000; 50.000; 60.000; 40.000; 100.000; 200.000; 150.000; 230.000 y

97.000, segn planillas antes individualizadas).

Millones de pesos se pagan en compras sin control estatal, sin licitacin responsable.

Nos preguntamos nosotros: la comisin central de la obra no pudo comprar en las

fuentes de produccin una partida tan importante de madera? Inconvenientes de divisas

no podan existir, ya que se debieron dar a particulares que despus revendieron lamercanca al Estado, con ganancia. De transporte tampoco, ya que tenamos flota

propia.

Hasta una camioneta rural, modelo 1946, se compra mediante pedido de precio

telefnico y se paga $ 85.000 Qu control pudo haber sobre esta compra? Cmo pudo

establecerse cul convena comprar, sin previa revisin, por tcnicos, de su estado?

Cmo es posible que el Estado diera divisas, permisos, transportara en su flota

vehculos automotores nuevos, para que firmas particulares los revendieran a precios

fabulosos y, para sus propias necesidades, comprara en plaza vehculos usados a precios

superiores al de los nuevos?

La comisin central de la obra no podr contestar satisfactoriamente estas preguntas y

su situacin no ha de resultar ejemplificadota, cuando a ello se agrega que el Estado ha

o debe reintegrar esas sumas con el recargo establecido por el sistema de coste y costas.

Las otras licitaciones no revisten, tampoco, este verdadero carcter. El llamado

particular a que se presenten proveedores que la comisin central, la inspeccin de obras

o empresas contratistas indican, elimin la verdadera licitacin y pudo crear favoritismo

para amigos y perjudicar a quien pagaba.

La licitacin exige el llamado pblico e impersonal, para que a ella se presente quien se

encuentra en condiciones tcnicas, financieras y morales, para cumplir el contrato que

de ella resulte.

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El cumplimiento por los contratistas debi quedar sujeto a clusulas personales, que en

esta obra casi no se conocen y ha permitido que en numerosos casos no se cumpliera lo

contratado y se haya tenido que realizar adquisiciones urgentes, con recargos de precios,

que tuvo que soportar el Estado.

Sostenemos que ni el contrato de las subestaciones transformadoras del Gran Buenos

Aires, cuyo costo ascender a una cifra superior a los cien millones de pesos, se ha

observado el verdadero sistema de licitacin, que se ha cambiado por la invitacin que a

un nmero de firmas hizo la comisin para que cotizaran precio.

Numerosos casos podramos citar en igual sentido, pero dos ms bastarn para

confirmar esta aseveracin:

Compra de autobomba: se adquiri a Igarret Hermanos en $ 463.000,00/100

(cuatrocientos sesenta y tres pesos con 00/100 centavos) cuando la firma Hero S.A.C

ofreci a 23.950 dlares la provisin de la misma. A $ 7,50 el dlar el precio total

hubiese ascendido a $ 179.625 (ver contestacin del Ingeniero Argento a la pregunta 31

y cotizacin del dlar, ya conocida).Se dice que la comisin no tuvo divisas del Banco Central. Si la licitacin se hubiera

hecho en forma correcta, la comisin debi haber obtenido previamente la adjudicacin

de divisas directamente o por intermedio del Ministerio de Industria.

Compra del lquido emulsivo para la espuma mecnica: no se compr a quien ofreci a

$ 7,352 el kilogramo, sino a quien lo hizo a $ 8,63 el kilogramo. La explicacin dada

por el Ingeniero Argento al contestar la pregunta 33 demuestra que las licitaciones no

eran reales. Resulta sorprendente que uno de los motivos que decidieron esta compra a

mayor precio, fue no conocer la calidad del producto ofrecido (se refiere al de menor

precio) ni considerar prudente perder mayor tiempo en ensayos.Reiteramos, pues, que en esta importante obra no ha habido verdaderas licitaciones, que

se han pedido precios a quienes la comisin central, la inspeccin de obras o empresas

contratistas determinaron; que siendo el Estado quien pag, no realiz verdadero control

de adjudicacin y, por lo general, no se reembols de los perjuicios que le ocasionaron

proveedores que no cumplieron sus compromisos.

Es indispensable la creacin de una comisin especial de tcnicos de las distintas ramas

de construccin, mecnica, montaje, etctera, contadores y asesores letrados, que

organicen, controlen licitaciones, adjudicaciones, cumplimiento y pagos;

d) La designacin del personal que presta servicios en Aguas y Energa, en su mayor

parte es pagado por Siemens Bauunion, a quien el Estado le reintegra estos pagos con

un recargo del treinta por ciento; prueba esto, una vez ms, la desaprensin con que se

manejan los dineros del Estado. El inspector de obra, el presidente de Agua y Energa y

el propio Ministro de Industria han sido (y siguen siendo) responsables de esta seria

irregularidad, que lleva a pensar que estamos en presencia de una maniobra para

beneficiar a una empresa capitalista.

Absurda resulta cualquiera otra suposicin.

Es indispensable poner fin a esta seria irregularidad, que personalmente ya hicimos

conocer al ex ministro doctor Morixe, en su visita a esta ciudad.

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II Anormalidades en el sistema de adquisiciones

Las anormalidades en el sistema de compras de la obra son variadas y de distinto

carcter. Ello nos obliga a dividir el presente informe en las secciones siguientes:

a) El rgimen de coste y costas. Es sabido que una parte importante de esta obra se

est levantando por el sistema de coste y costas, segn el cual el Estado reembolsa a la

empresa constructora lo que ha gastado, ms un determinado porcentaje, variable segn

los casos.

La llamada Usina Chica, de 20.000 kilovatios, fue construida por este sistema por la

empresa Siemens Bauunion, Compaa Platense de Construcciones E. N.

Las anormalidades que entendemos deben sealarse, fuera naturalmente de los

inconvenientes propios de la naturaleza del sistema de coste y costas, son los siguientes:

1- A fojas 27 se menciona la resolucin N 116/50, publicada en el boletn N 156 de

Agua y Energa Elctrica, segn la cual esta usina debi ponerse en funcionamiento el1 de Marzo de 1952. El considerable atraso con que la misma fue puesta en

condiciones signific un importante aumento en los gastos, en definitiva a cargo del

Estado, por el sistema de coste y costas.

Entendemos que por ante la comisin central de Agua y Energa deber establecerse el

monto por el cual se perjudic el Estado, en este aspecto.

2- Tambin se ha perjudicado el Estado, muy considerablemente, con el importe de los

sueldos pagados a obreros que, en realidad, trabajaron en otro destino, fuera de la obra,

en beneficio de terceros.

Para mas adelante dejaremos la consideracin de las pruebas vinculadas al hecho de quelos obreros hayan trabajado para otros mientras eran pagados sus sueldos por la Siemens

Bauunion, a efecto de referirnos al monto del perjuicio pecuniario producido en esta

forma al Estado.

En el legajo agregado a estos autos, correspondiente al informe sobre la central de

20.000 kilovatios, se efecta un largo detalle sobre estos rubros, ampliado a fojas 143 de

autos. Sintetizados y agrupados, en lo que ahora nos interesa pueden resumirse como

sigue:

Reparaciones oficiales

Colegio Hogar 72 horas laborales 690,52 Salarios etc.

Escuela Industrial 677 horas laborales 5.606,22 Salarios etc.

Subprefectura 108 horas laborales 1035,78 Salarios etc.

Cementerio San Nicols 278 horas laborales 2639,63 Salarios etc.

Puerto de Cabotaje 47 horas laborales 470,25 Salarios etc.

Polica Regional 24 horas laborales 214,50 Salarios etc.

Polica Federal 214 horas laborales 2033,67 Salarios etc.

Municipalidad de San Nicols 56 horas laborales 467,77 Salarios etc.

Plantas calle Rivadavia 70 horas laborales 438,90 Salarios etc.

Yuyos calle Rivadavia 1164 horas laborales 7849,71 Salarios etc.

Reparaciones calle Rivadavia 944 horas laborales 11782,02 Salarios etc.

Subprefectura, fojas 143 (material) 3028,32 Salarios etc.

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Polica Caminera, fojas 143 (material) 1080,73 Salarios etc.

Polica Federal, fojas 143 (material) 1656,02 Salarios etc.

Polica Unidad Regional, fojas 143 (material) 865,64 Salarios etc.

Polica obra, fojas 143 (material) 55,40 Salarios etc.

Crcel departamental, fojas 143 (material) 297,59 Salarios etc.

Agrupacin Zapadores, fojas 144 (material) 1549,50 Salarios etc.Municipalidad de San Nicols, fojas 144 (material) 361,21 Salarios etc.

Colegio Hogar, fojas 144 (material) 270,13 Salarios etc.

Escuela Industrial, fojas 144 (material) 344,40 Salarios etc.

TOTALES: 2178 horas laborales $ 29.378,56

Particulares

F. Bisogni 312 horas laborales 2945,25 Salarios etc.

R. A. Subiza 44 horas laborales 737,14 Salarios etc.

Oviedo 266 horas laborales 2300,30 Salarios etc.

TOTALES. 622 horas laborales 5982,69 Salarios etc.

Instituciones Privadas

Asociacin A.T.E. (materiales fs. 145) 86,13 Salarios etc.

Casa del Nicoleo 1150 horas laborales 9324,32 Salarios etc.

Club Azopardo 656 horas laborales 4690,95 Salarios etc.

Club de Regatas 280 horas laborales 2669,70 Salarios etc.

Colegio Mara Auxiliadora 80 horas laborales 767,25 Salarios etc.

Refugio obrero 110 horas laborales 864,68 Salarios etc.

Refugio obrero (materiales foja 146) 60.27 Salarios etc.Sindicato de la Construccin 338 horas laborales 3729,92 Salarios etc.

Colegio Mara Auxiliadora, (materiales fojas 144) 18,40 Salarios etc.

Club Azopardo, (materiales foja 144) 283,85 Salarios etc.

Casa del Nicoleo (fojas 144 materiales) 4565,50 Salarios etc.

Sindicato Construccin (fojas 144 materiales) 1581,24 Salarios etc.

SUBTOTALES 2614 horas laborales $ 28.642,22 Salarios etc.

Partido peronista y afines 205 horas laborales 3364,79 Salarios etc.

Afiches de Eva Pern 36 horas laborales 237,60 Salarios etc.Antorchas 168 horas laborales 1619,88 Salarios etc.

Antorchas, fojas 145 materiales 423,57 Salarios etc.

Partido Peronista, fojas 144, materiales 428,16 Salarios etc.

SUBTOTALES. 409 horas laborales $ 6.074 Salarios etc.

TOTALES 5823 horas laborales $ 70.077,47 Salarios etc.

A estas cantidades cabe agregar el total de trabajos realizados dentro de la obra para los

mismos terceros nombrados o para otros, todo lo cual acredita los totales respectivos.

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Por ejemplo, a fojas 42 y 43 aparecen salidos, con destino al Club Azopardo, una

considerable cantidad de bolsas de cemento, as como hierros que no consta hayan sido

reintegrados. En la misma forma aparecen salidas con destino a la Casa del Nicoleo, a

fojas 42, una importante cantidad de tablas de medidas comercialmente utilizables y

otra cantidad grande de materiales salidos de la obra con destino a terceros, aparecen

detallados de fojas 40 a 44 inclusive.

Es interesante destacar que algunos de los materiales que, por ejemplo, fueron a la Casa

del Nicoleo, en definitiva se destinaron en beneficio de particulares, tales como el

seor Bisogni, como va a verse ms adelante.

Y tambin es interesante destacar que hay una considerable cantidad de materiales que

salieron de la obra con un destino puramente partidista. Para el Partido peronista (fojas

40 y 43), salieron bancos de madera, tablas, tirantes y una pizarra.

Todo esto permite asegurar que la suma de horas de trabajo, los salarios en

consecuencia abonados por la obra y los materiales que han beneficiado a terceros

ajenos a la misma, exceden las cantidades arriba sealadas. Fcil es entonces colegirque el perjuicio para el Estado ha sido considerable, porque ha debido pagar, en

definitiva, el importe respectivo a Siemens Bauunion, aumentando en el porcentaje

respectivo, por el convenio de coste y costas.

3- Igualmente se ha perjudicado el Estado, pagando el gasto en la forma acrecentada

que mencionamos, con la gran cantidad de trabajos realizados en la obra para terceros.

A fojas 40, 41, 42, 43 y 44 resulta que en esta forma han salido de la obra, por

materiales:

Cemento (bolsas) 71Cal hidrulica (bolsas) 15

Canto Rodado (metros cbicos) 6

Clavos (kilogramos) 28

Nafta (litros) 1170, (foja 143)

Chapas de fibrocemento 82 unidades

Chapas de cobre (de 2,00 x 0,40) 1 unidad

Grampas para chapas de fibrocemento 145 unidades

Bulones 8 unidades

Hierros de 10 mm y de 1,50 metros 10 unidades

Hierros de 8 mm y de 8,50 metros 10 unidades

Hierros de 6 mm 244 unidades

Ladrillos 1200 unidades

Tablas 224 unidades

Tirantes 17 unidades

Tablas (otras por metros) 246,25 metros

Tirantes (otros por metros) 14,60 metros

Rezagos (lotes uno de 600 kilogramos de hierros; uno por media camionada; uno de 120

metros de tirantes, etc.) 7 lotes.

Muebles (por nmero de unidades):

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Bancos 7

Marcos 4

Mesas 2

Parrillas 1

Pizarrn 1

Repisas 2

Ropero 1

Tabique 1

A estas cantidades, nada despreciables por cierto, cabe agregar los que se mencionan de

foja 143 a fojas 146, que corresponden a la obra hecha por el sistema de costos y costas,

si bien debe destacarse que algunos rubros aparecen repetidos con los de fojas 40 y

siguientes.

4- Otra anormalidad que incide en los gastos es la que se denuncia a fojas 7, cuandodice: Es de hacer notar que tanto las licitaciones de la Comisin como las de la

Inspeccin de Obra, y an las compras directas, se efectuarn por intermedio de las

empresas Siemmens Bauunion E. N., Electrodinie E. N. y las empresas mancomunadas

Siemmens Bauunion y GEOPE E. N., debiendo experimentar, por consiguiente, las

adquisiciones o contratos, los recargos correspondientes a beneficios y gastos de estas

empresas.

En otras palabras, que el Estado por el sistema de coste y costas que examinamos, paga

un porcentaje sobre dichos beneficios y gastos.

Dentro del mismo orden de cosas no puede olvidarse la manifestacin del seor Llorca(fojas 15), cuando dice: Que el automvil que usa el ingeniero Argento y su familia

est dado en prstamo por el Consorcio Alemn, manejndolo un chofer pagado por

este, que luego reintegrar Agua y Energa, por el sistema de costos y costas.

5- No podemos terminar este captulo sin sealar que varios obreros han declarado de

conformidad con el que arriba expreso. Sin perjuicio de sealar ms adelante esto que

acaba de manifestarse, desde ya destacamos los dichos de Daz (fojas 47 vuelta) y de

Albitre (fojas 75).

En sntesis sostenemos que el sistema de costos y costas, ya malo de por si, ha

funcionado en la obra en una forma que deja mucho que desear, en perjuicio directo

para el Estado.

b) Anormalidades en algunas licitaciones. Las licitaciones han sufrido algunas

irregularidades, que no se pueden dejar de sealar, si bien entendemos que ser preciso

ahondar la investigacin por medio de ingenieros o personal del Ministerio de Industria,

a nuestro entender porque todo ello escapa a la esfera de nuestra competencia. En este

captulo podemos mencionar:

1 Se ha denunciado que se han hecho adjudicaciones poradjudicaciones de materiales

a firmas que no presentaron los menores precios, especificndose los siguientes casos:

Resolucin 271: torres para lneas de alta tensin.Resolucin 304: torres para lneas de alta tensin.

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Resolucin 317: autobomba contra incendio.

Resolucin 320: conductores para lneas de alta tensin.

Entendemos exacta la observacin que al respecto hace el denunciante de fojas 6. En

estos casos no puede justificarse las adquisiciones a mayor precio y menor plazo de

entrega porque no se trata de compras imprevistas. Por lo tanto, no se justifica la

demora en licitar, si ello era necesario para adquirir a menor precio.

Resolucin 307: instalaciones elctricas de alumbrado y fuerza motriz.- Dice el

denunciante de fojas 6 que a la firma que cotiz menores precios se le oblig a elevar el

presupuesto y a compartirlo con otras dos firmas, firmndose los contratos el 11 de

Abril de 1955, cuatro meses despus de iniciados los trabajos (el 15 de Diciembre de

1954). Tambin en este aspecto entendemos que la investigacin debe proseguir en la

esfera que ms arriba hemos sealado.

2 Otro tanto cabe manifestar con respecto a la licitacin por ejecucin de veredas, defojas 36. Con todo, la irregularidad en este caso, de existir, se referira tan solo a

aspectos previos a la licitacin, porque con respecto a sta en si misma, nada se ha de

iniciar y entendemos que no existe prueba alguna sobre su posible irregularidad.

3 Transporte de obreros. A foja 3 vuelta se denunci que por manifestaciones de don

Orfilio Lagorio sabe que habra ganado una licitacin para el transporte de obreros, y

que no obstante ello, el trabajo fue adjudicado a don Miguel Bellomo. A fojas 14,

coincidentemente, se dice: que sabe que cuando la licitacin para el transporte, le

corresponda al seor Lagorio, pero que le fue adjudicada al seor Bellomo, entiende

que por preferencias polticas. Que sabe que Lagorio incluso protest por este hecho.El testigo Llorca, a fojas 15 dice: que abri las propuestas de Lagorio y Bellomo para

el transporte de obreros a la obra, siendo ms baja la primera, pero con camiones en vez

de colectivos.

Y Lagorio (fojas 15 vuelta) se manifiesta en forma coincidente, aclarando que en las

especificaciones para el transporte de pasajeros se estableca que el transporte deba

efectuarse en camiones u mnibus, vale decir, sin dar preferencia a unos sobre los

otros.

Evidentemente, si no haba diferencias en las especificaciones previas, debi preferirse

al ms barato, pero nunca debi descartarse a quien, de todas maneras, se present con

una propuesta que se ajustaba a lo preestablecido.

4 El caso de la licitacin por arena fina. El testigo Lieppa (foja 20), luego de decir

que es el encargado de la Seccin Compras y sus contratos, interviniendo en las

licitaciones, nos dice que al principio hizo entregas de arena Vzquez y Ca., por

incumplimiento en la provisin de arena fina, por parte de Uboldi y Ca. Que despus

siempre ha provedo Uboldi y Ca., habiendo fallos en la entrega pero no en la calidad.

Que la provisin de arena gruesa se haca con otros proveedores y siempre por

licitacin, mientras que la de arena fina se hizo por compra directa. Que Uboldi y Ca.

no se present en las licitaciones para provisin de arena gruesa, porque no trabaja enese rengln. Que en 1953 se hizo una licitacin para provisin de arena fina, en la que

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las mejores condiciones no fueron las ofrecidas por Uboldi y Ca. y cuando ya estaba

por ordenarse la recepcin de dicha arena, lleg una orden telefnica del doctor Subiza,

o de alguien de su familia, para que se recibiera la arena de Uboldi y Ca. Que esa orden

fue dada por el ingeniero Lpez Sanjurjo. Esta declaracin, de por si importante, est

confirmada con los dichos del ingeniero Bergman (fojas 11 vuelta), as como si bien en

parte- por el ingeniero Lpez Sanjurjo (fojas 13).

Cabe destacar que el ingeniero Argento (respuesta a la pregunta 57, de foja 112) no

contesta a la pregunta de si alguna vez se present Uboldi y Ca. para la provisin de

arena gruesa.

Es de lamentar que las planillas de la Siemmens Bauunion (N 5, 6 y 7) agregadas por

separado, no sean suficientemente claras sobre este punto. Con todo, llama la atencin

que dicho informe sobre licitaciones menciona la ltima de estas como habiendo tenido

lugar hace ms de dos aos. En otras palabras, podra inferirse que desde entonces se

efectan las compras directas que mencion el seor Lieppa, prescindiendo de las

licitaciones, porque no puede concebirse que una obra de la magnitud de la que nos preocupa pueda realizarse sin necesitar, constantemente, de grandes cantidades de

arena. Lo que decimos con relacin a la arena fina, parece confirmarse con la planilla

N 7, subsiguiente a la arriba mencionada, dejando de lado a la N 6, porque esta habla

tan solo de arena gruesa.

Las Compras de arena fina realizadas por el consorcio alemn, sin licitaciones, estn

marcadas con rojo en las planillas de la carpeta que tambin corre por separado. Es de

hacer notar:

En primer lugar, que la nota del 23 de Noviembre (fojas 1 de dicho legajo), al responder

al punto d) contiene un error, porque la planilla N 1 contiene una sola x en rojo, y nodos como se dice.

En segundo lugar, llama la atencin que en la planilla N 2 subsiguiente, haya muchas

cruces rojas y que todas se refieran a arena fina o mediana provista invariablemente no

hay otro proveedor- por Uboldi y Ca.

No est aclarado el porqu de esas cruces rojas en las planillas nmero 2. Pero si se

refieren a las mismas circunstancias ms arriba sealadas, confirmaran plenamente el

dicho de los testigos mencionados, as como la irregularidad que se destaca.

Las manifestaciones del punto e) de la misma carta del 23 de Noviembre de 1955 nada

agregan de inters, porque mencionan dos casos de compras directas de arena a otras

firmas, en casos de incumplimientos de Uboldi y Ca., por la gran escasez de este

material en la zona. Pero no aclara las veces en que no hubo escasez y en las que, por

consiguiente, pudo cumplir Uboldi y Ca.

De cualquier manera, entendemos evidente la irregularidad del procedimiento que, por

lo menos, parece de una sospechosa parcialidad.

5 Caso del ingeniero Leesgtra Lur. No puede quedar en la obra. Se impone su

destitucin. Bastara el hecho de haberse confesado autor de la maniobra que permiti

fraguar una propuesta de una casa de Rosario, en una licitacin, para acreditar que no

tiene condiciones para ser funcionario pblico y menos para ejercer un cargo de tantaimportancia.

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Si la propuesta fraguada no perjudic a la obra, como se sostiene, permiti establecer

una comparacin de precios, de la cual result beneficiado su socio en otros negocios, el

ingeniero Juan Carlos Guerezta.

Su actuacin, controlando material que entrega una firma de la que formaba parte su

socio, ingeniero Guerezta, hasta que el inspector ingeniero Argento le pidi no lo

hiciera, demuestra que no existen en l los frenos morales necesarios para actuar en un

puesto de tanta responsabilidad. Queda ello confirmado con su declaracin negando su

investigacin en la sociedad de hecho EMCO, integrada con el ingeniero Guerezta, y

que ha constituido el pavimento de la fbrica textil Estela S.A. El mismo ingeniero

Gurezta as lo reconoci en su declaracin de fojas 62, aunque quiso desdecirse en su

ampliacin de fojas 69, presentada despus de haber prestado declaracin su socio. Esta

delicada situacin qued patentizada con la declaracin del representante de Estela S.A.

(ver fojas 104).

La situacin de resistencia que tiene entre tcnicos y empleados de la obra, aconseja que

no quede en la misma, an en el caso de que no existieren contra l los graves cargosantes puntualizados.

6 El caso del ingeniero Juan Carlos Guerezta. Su informe ampliatorio demuestra

que no ha obrado con sinceridad frente esta Comisin Investigadora, si se controla lo

dicho en su primera declaracin. Su dualidad queda patentizada con la declaracin del

representante de Estela S.A., que antes mencionamos.

El informe que el mismo ingeniero Guerezta ha pasado al comisionado municipal en su

carcter de Jefe de Obras Pblicas, tiende a confundir (ver fojas 103); en el mismo se

niega la intervencin de EMCO firma integrada por el ingeniero Leesgtra Lur yGuerezta- en la construccin de obras en Estela S.A., a pesar de lo que el segundo

declar ante un miembro de esta Comisin.

Esta forma irregular de proceder nos lleva a la conclusin de que debe impedirse que el

ingeniero Juan Carlos Guerezta mantenga relaciones comerciales con la obra y pasar los

antecedentes del caso al seor comisionado municipal, para que conozca la inexactitud

que contiene el informe del Jefe de Obras Pblicas de la comuna, que antes se ha

individualizado.

7 La adquisicin de ladrillos. Entrando a este aspecto de nuestras investigaciones,

destacamos:

En primer lugar, que observamos que se ha incurrido en la prctica inconveniente de

compras sin licitacin, por ofertas verbales, tal como puede verse en la planilla N 8 del

legajo que corre por cuerda floja de la usina de 20.000 kilovatios.

En segundo trmino, que para establecer si la relacin entre los metros cbicos de

paredes 8que se citan a fojas 120) y el nmero de ladrillos adquiridos (ver planilla N 8

mencionada) es la exacta, es indispensable el auxilio de un tcnico que podr dictaminar

sobre estos puntos, sin dejar de lado los distintos aspectos que se citan.

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8 La adjudicacin a Canselec (respuestas a las preguntas 31 y 32 de fojas 111 y

siguientes, del ingeniero Argento). Al respecto nos remitimos a las conclusiones ms

arriba destacadas.

9 Otras anormalidades en las licitaciones. Entre estas no podemos dejar de sealar las

siguientes:

Primero, la falta de depsito de garanta, en toda licitacin, lo que es elemental para

asegurar el cumplimiento por parte de aquellos oferentes a quienes se les haya

adjudicado licitaciones. A esta falta de depsitos se refieren los testigos Bergman (fojas

12) y Csar (fojas 14)

Segundo, la prctica de las invitaciones para adquisiciones por la obra. A ella se

refieren los testigos Lieppa (fojas 20) y Guerezta (fojas 62). Se trata de una prctica que

se presta a favoritismos y exclusiones impropias en una obra de la naturaleza que, por

otra parte, llega a perjudicar al Estado en distintas formas.

Tercero, la prctica de los subcontratos directos, en proporciones considerables. Elmonto de las compras en esa forma, por cierto de mucha importancia como veremos

luego, desnaturaliza los beneficios de las licitaciones, prestndose incluso al favoritismo

para beneficiar a quien se quiebra, adquiriendo a precios o condiciones que no resultan

convenientes. Ms adelante nos hemos de ocupar con mayor detencin de este punto,

para fundar cuanto acabamos de decir.

Cuarto, la prctica de las prrrogas automticas en ciertos contratos, como medio para

evitar licitaciones. A el se han referido los testigos Lieppa (fojas 20), con relacin al

transporte de pasajeros; y Caneta (fojas 36), al hablar de subcontratos.

Es evidente que por la va de prrrogas automticas se eliminan licitaciones,continuando la prestacin del servicio o lo que fuere, a veces en condiciones tan poco

favorables del servicio o lo que fuere, a veces en condiciones tan poco favorables como

por ejemplo en el caso del transporte de los obreros. (ver Lieppa, fojas 20).

En resumen, con respecto a las licitaciones hay aspectos que dejan mucho que desear.

Algunos, evidentemente debieron favorecer a terceros; otros, en forma menos evidente,

tuvieron que perjudicar al Estado. En todo ello un rgimen ms estricto sin ser por ello

menos gil debi imponerse en el caso.

A ello se agrega la falta de coordinacin de algunas licitaciones entre si. Por ejemplo, en

el caso de las usinas reductoras (Mrquez, fojas 28 y 31; De la Puente, fojas 9), que

deban servir para la interconexin con el Gran Buenos Aires, es evidente. El ingeniero

Argento nos dice que no estarn listas hasta junio de 1957, por ejemplo. (Pregunta 27, a

fojas 108).

Por una parte, se trata de una obra con presupuesto de $ 120.000.000 m/n. (moneda

nacional) con pliego de condiciones preparadas en Alemania. Este pliego 8segn los

denunciantes) se hizo dividido en tem (cinco) pero no se licit en esa forma, lo que

hubiera favorecido la presentacin de interesados, como se denuncia. Por otra parte

(tambin segn los denunciantes) se dio un plazo breve para la licitacin, que en

definitiva se favoreci a la misma Siemens que haba intervenido en la preparacin del

proyecto de pliego de condiciones, como tambin se denuncia.

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Estos aspectos denunciados deban ser objeto de una minuciosa pericia tcnica que

escapa a esta Subcomisin. Pero lo que si podemos decir es que existe una evidente

falta de coordinacin entre dicha licitacin y la obra. Estando sta muy adelantada, va a

ocurrir que no se har llegar el fluido elctrico producido al Gran Buenos Aires hasta

muchos meses despus de estar la usina de 300.000 kilovatios en condiciones de

producirlo.

c) La elevada proporcin de compras directas. Estas compras directas han servido

para que no se hicieran licitaciones en muchos casos que hubieran sido convenientes y

hasta necesarias, en defensa del prestigio de la obra y de los intereses del Estado. Ello,

aparte de algunas otras anormalidades que trataremos de sealar de inmediato:

1 A fojas 7 se denuncia que la empresa DEM se le adjudic en forma directa, por

ampliacin de un contrato anterior, la instalacin elctrica de alumbrado de la toma de

agua, no obstante estar incluido este trabajo en la que correspondera a otrosubcontratista, con mejor precio.

2 En el mismo lugar se denuncia que la inspeccin de obras, encomend en forma

verbal a Electrodinie EN, sin consulta previa de precios, la provisin y montaje de los

artefactos de iluminacin de la central de 20.000 kilovatios, no habindose aprobado

an este trabajo por dicha razn. No creemos suficientes las explicaciones dadas por el

ingeniero Argento (pregunta 39, fojas 111 vuelta), para justificar la falta de licitacin y

de consulta previa de precios.

3 A fojas 9 tambin se denuncia que el pliego de condiciones para obra de interconexin

se prepar, por contrato directo en Alemania, a pesar de tratarse de una tarea profesionalpor varios miles de dlares.

4 A fojas 7 igualmente se denuncia la compra de 5.000 litros de emulsivo para producir

espuma, agregando que sin que mediara ninguna razn se adjudic a una firma que no

haba presentado el menor precio. Sobre este particular nos remitimos a lo dicho en el

prrafo I, inciso c).

5 Pero ms grave es, sin duda, lo que denuncia a fojas 36. A Cotex se le adjudic el 7 de

Abril de 1953, una obra por $ 296.000 que se ampli a $ 1.091.972,70 y el 15 de

Diciembre del mismo ao, en la misma forma, por $ 296.000,00 ampliada a $

1.191.623,98 moneda nacional.

6 En la planilla N 2 de la Siemmens Bauunion (central de 20.000 kilovatios), agregada

al legajo adjunto, se detalla una gran cantidad de pedidos directos, los que totalizan la

elevada cantidad de $ 7.714.630.10 moneda nacional.

Basta la sola mencin de esta cifra para pensar que es exacta la observacin que

apuntamos al comienzo del presente captulo: que en defensa del prestigio de la obra y

de los intereses del Estado ms del 90% corresponden al sistema de costos y costas con

que se construy la Central de 20.000 kilovatios- debi licitarse gran parte de estas

adquisiciones. Basta para ello tener presente que las adjudicaciones por este sistema

fueron (en la Central de 20.000 kilovatios):

Entre $ 20.000 y $ 50.000 veinticuatro (24)Entre $ 50.000 y $ 100.000 doce (12)

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Entre $ 100.000 y $ 200.000 ocho (8)

Entre $ 200.000 y $ 500.000 siete (7)

Ms de $ 500.000 una (1)

No fueron estas las nicas compras directas, porque la planilla nmero 8 del mismo

legajo (folio 4, puntos D y E), menciona otras, siempre vinculadas a la misma central

chica, construida por el sistema de costos y costas.

La carpeta adjunta que se refiere a los gastos para la construccin de la usina de 300.000

kilovatios, reconoce las compras de arena fina sin licitacin, a la que nos hemos referido

ms arriba. Tambin admite la compra de ladrillos en la misma forma, a lo que tambin

nos hemos referido ms arriba. (ver carta, puntos d) e i), as como las planillas I y II, en

lo que se halla marcado con cruces rojas. Ver tambin, en el mismo legajo, las planillas

L bis).

En las compras para esta central grande hay tambin otras anormalidades dignas de

mencin:

Primero, la prctica de compras por concurso de precio telefnicos (ver planillas NI), algunas, como las armaduras tubulares para andamios, por una cantidad tan

considerable como la de $ 1.079.000 moneda nacional.

Segundo, la compra de materiales a personas que son de los mismos. Por ejemplo, la

adquisicin de hierros de ocho, diez y doce milmetros, por $ 325.278,17 a Maggi

Hnos., proveedores de madera y no de hierros (ver planilla I bis citada).

7 Otra anormalidad es la realizacin de comidas que se hacen figurar como materiales y

que, en definitiva, paga el Estado hasta por el sistema de costos y costas. A este respecto

se han referido los testigos Lpez Sanjurjo (fojas 13), Csar (fojas 14), Gibelini (fojas

14 vuelta), Lieppa (fojas 20 vuelta) y Gamba (fojas 38).8 Tambin cabe observar la gran cantidad de subcontratos directos, en esta obra.

En la construccin de la usina chica se recurri a este sistema en muchas oportunidades.

En el legajo adjunto pueden consultarse al respecto las planillas I (en 10 fojas), III (en

14 fojas) y algunas de la IV (en 13 fojas). Todo ellos por varios millones de pesos,

debiendo sealarse:

Primero, que cuando se habla de concurso de precio no se establece en que forma se

llev a cabo. Por lo menos, recordemos aqu la manifestacin del ingeniero Caneta, a

fojas 16, en el sentido de que este sistema no exime del cotejo de precios, del que no

hay referencias.

Segundo, que cabe destacar las causas por las cuales se recurri a este sistema, como

puede verse en el legajo respectivo. Abundan los cambios de proyectos, las

adjudicaciones errneas, etctera. El ingeniero Bergman se refiere a un caso cuando

habla de las excavaciones, a fojas 11 vuelta.

En la construccin de la usina grande, en el informe del legajo respectivo (carta, punto

a) se niega la compra por medio del subcontrato directo.

En resumen, es evidentemente muy elevada la proporcin de compras directas, como ha

podido verse a travs de la ltima parte de nuestro informe. Y con ella termina el

examen de las anormalidades que hemos entendido procedente sealar con relacin al

sistema de adquisiciones en la obra.

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III Anormalidades en el empleo de materiales y personal, y por interferencias

polticas, etctera

Enumeramos a continuacin, en forma escueta, las irregularidades que consideramos

dignas de ser destacadas independientes de las ya referidas- que se han cometido

dentro de la obra y fuera de ella. Para tal fin, haremos dos grandes sub captulos:

A) Irregularidades dentro de la obra

1 Pilotes de cemento, que se colocan y luego se cubrieron totalmente, sin prestar

ningn destino.

Los testigos Stern (fojas 48 y 54), Albornoz (fojas 46 y vuelta) y Fator (fojas 47) se

expiden sobre tales pilotes. Sera una cantidad considerable y teniendo en cuenta el

valor unitario de cada pilote- tambin importante el perjuicio sufrido por el gasto,

aparentemente sin ninguna justificacin.A fojas 120 la Siemmens Bauunion (Central 20.000 Kilovatios), informa sobre las

razones tcnicas vinculadas a este aspecto. A fojas 123 se puede apreciar la considerable

cantidad de pilotes hincados y no utilizados a que nos estamos refiriendo.

Como de ello puede resultar un considerable perjuicio, entendemos que debe efectuarse

un estudio tcnico para apreciar la validez de las razones que, a modo de justificacin,

se mencionan a fojas 120 y siguientes.

2 Trabajos realizados en la obra, en beneficios de terceros.

Ms arriba examinamos los trabajos fuera de la obra para terceros y los materiales de

esta utilizados en beneficio de personas o instituciones ya mencionados. Ahora veremoslos trabajos realizados en la obra, con materiales de esta, tambin en beneficio de

terceros.

En verdad, algo ms arriba hemos detallado la cantidad de muebles (marcos, bancos,

mesas, parrillas, repisas, roperos, tabiques y pizarrones), as como los materiales

(cemento, cal hidrulica, canto rodado, clavos, nafta, chapas, grampas, hierros, bulones,

ladrillos, tablas y tirantes) que salieron de la obra para terceros. Este detalle resulta de la

sntesis de fojas 40 a 44 y a las que todava hay que agregar las que se citan de fojas 143

a 146 (que corresponden al sistema de costos y costas).

En cantidad de muebles y de materiales fueron destinados al Partido Peronista o afines

(dichos de Mutante, fojas 4 vuelta; Arnedillo, fojas 39, y Stern, fojas 48) a la CGT y

Sindicato de la Construccin (Mutante, fojas 4, y Arnedillo, fojas 39), a instituciones

(Armedillo, fojas 39, y Stern, fojas 46) y hasta para simples particulares (Mrquez, fojas

29 in fine; Armedillo, fojas 39; Stoppani, fojas 61; Marino, fojas 67, y Rabo, fojas 67

vuelta).

Se trata de una considerable cantidad de bienes que no pueden dejarse pasar por alto, sin

considerar el costo de los mismos para el Estado.

3 Dentro del mismo orden de ideas, cabe sealar que, segn constancias de autos,

bienes destinados a la obra, en realidad fueron usados por particulares. Por

ejemplo se ha destacado que, por lo menos un automvil fue dispuesto por el ingenieroArgento, para su uso particular, no obstante no estar previsto ese destino privado (ver

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dichos de Bergman, fojas 12; Csar, fojas 14; Gibellini, fojas 14 vuelta y 15; Llorca,

fojas 15, y Mrquez, fojas 29).

Cabe destacar tambin que el mismo ingeniero Argento, segn los dichos de Arnedillo

(fojas 39 y las constancias de fojas 40 y 143) era quien dispona las salidas de

materiales fuera de la obra, en la mayora de los casos.

4 Movimiento de obreros por razones polticas oficiales. El personal de la obra

estaba constantemente expuesto a ser movilizado para actos de poltica oficialista.

Quien tena la primaca en esos abusos, era el delegado local del Ministerio de Trabajo y

Previsin, don Armando Frezze Tessi. Cuando las circunstancias anunciaban alguna

inquietud pblica, o simplemente cuando se trataba de ofrecer marco a cualesquiera de

las estratagemas del dictador y sus corifeos -16 de Junio, 31 de Agosto, 16 de

Septiembre-, Frezze Tessi se haca presente en la obra, y como seor del lugar, dispona

compulsivamente la suspensin de las tareas, el traslado de los obreros y su

concentracin en la plaza principal de esta ciudad, frente al local de la CGT., cuando no

llegaba a disponer que el traslado fuese hasta la Capital Federal, con medios detransporte de la reparticin o las empresas. En tales casos, los jornales iban por cuenta

de Agua y Energa, en cuanto a su personal y al de las empresas de costos y costas.

La corrupcin mencionada resulta de las declaraciones de foja 11 vuelta, 13, 14, 15

vuelta, 20, 21, 22, 27, 39, 51 y 105.

Con respecto al inspector de la obra, ingeniero Argento, no consta que en ningn

momento haya intentado poner coto a los abusos de Frezze Tessi.

5 El abuso de las enfermedades inculpables. De las declaraciones que obran a fojas

127 vuelta y 129 vuelta se podra inferir un sistema incorrecto, por lo menos, para

explotar las llamadas enfermedades inculpables, en beneficio del doctor VictorPasaglia, a sueldo de Agua y Energa. Con 1.630 m/n (Pesos Moneda Nacional)

mensuales.

La prueba que resulta de este sumario no es concluyente. Se hicieron citar unos veinte

obreros y solo comparecieron cinco. Los restantes, o estaban ausentes de la localidad o

haban fallecido.

Por otra parte, corresponde tener en cuenta que cada obrero que se haya podido prestar a

un juego doloso del mdico sin hacer nombres en este caso-, se ha convertido en

cmplice del mismo y es lgico que trate de disimular su responsabilidad.

Nuestras investigaciones han tenido por base las planillas de inasistencias

proporcionadas por las empresas contratistas Simmens Bauunion y GEOPE. Hemos

citado a los titulares de las inasistencias que nos parecieron ms sospechosas. El

resultado de ello es que, en la casi totalidad de los casos indagados, el doctor Pasaglia

hacia ir a su consultorio a los obreros, cobrndoles indebidamente las visitas.

Estimamos que este problema debe ser investigado dentro de la reparticin, en forma

especial, y no solo con relacin al mdico nombrado. La inculpable es una verdadera

calamidad que ha ocasionado ingentes perjuicios a la economa nacional, mas que por

los valores materiales que representa, por el relajamiento de los principios morales que

ello importa, pues el obrero proclive a la ausencia del trabajo acusa un ndice negativo

como productor y un ndice activo como estafador de los intereses en juego, sean ellosdel patrn o del Estado, vale decir, directa o indirectamente, de la Nacin.

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6 La asesora gremial en la inspeccin de la obra. El seor Federico M. Bisogni fue

nombrado para ese cargo en Septiembre de 1950, segn propia declaracin de fojas 105,

en respuesta a la pregunta 1 del interrogatorio de fojas 108. Y segn el mismo

interesado, desempeo el cargo hasta el 30 de Abril de 1952, porque entr a gozar de

una licencia sin sueldo, hasta el 30 de Abril de 1955, para desempear como intendente

municipal de San Nicols. El 2 de Mayo de este ao retom aquellas funciones. Fue

nombrado con sueldo de $ 1.000; en 1952 ganaba $ 1.400, y cuando retom sus

funciones en 1955, entr a ganar $ 2.300 y una bonificacin por caresta de la vida.

Segn la declaracin de fojas 14, este aumento resultara un expediente reservado

Las funciones del seor Bisogni que fue dejado cesante el 31 de Octubre ltimo- eran

un tanto equvocas. Y todo hace suponer que tienen razn los testigos que le atribuan

un rol poltico. Por lo pronto, tareas tan preferentemente remuneradas estaban lejos de

resultar indispensables, pues durante la licencia del seor Bisogni no se le nombr

reemplazante, como resulta de las declaraciones de fojas 14 vuelta y 15, y aun, por

implicancia, del propio dicho de Bisogni, de fojas 105 vuelta, pues resulta inconcebibleque, en su caso, ignorase tal circunstancia, refirindose a ella seis meses despus de

haber retomado sus funciones.

Volviendo a la naturaleza de las tareas: los testigos interrogados al respecto, se refieren

a actos de intimidacin poltica, y an de delacin a cargo de Bisogni. Al respecto

corresponde leer las declaraciones de fojas 3, 3 vuelta, 4, 14 y 14 vuelta.

B) Irregularidades fuera de la obra

A pesar de la negativa contenida en el punto 11) de la carta agregada al comienzo del

legajo adjunto, correspondiente a la usina de 300.000 kilovatios, ceder de inmediato laconsiderable cantidad de trabajo fuera de la obra, realizados en todo tiempo, lo que

confirma el ingeniero Argento, al contestar a fojas 113 la pregunta 79. Veamos:

1 Para reparticiones oficiales o de beneficios ms o menos pblico. Entre estos

debemos destacar:

a) Para el Colegio Hogar, segn el informe de fojas 41 y 143, en concordancia con fojas

4 del legajo de Siemmens Bauunion (central de 20.000 kilovatios).

b) Para la Escuela Industrial, de acuerdo con el informe de fojas 44 y 143, en

concordancia con las declaraciones de los testigos Ricardini, fojas 21 vuelta y Stern,

fojas 46, coincidentes con el informe de Siemmens Bauunion citado, de fojas 6.

c) Para la Subprefectura y un refugio obrero, segn los informes de fojas 41, 42, 44 y

143, similares al de la empresa citada, de fojas 7.

d) Para la Municipalidad de San Nicols (en el edificio municipal, en la calle Rivadavia

por reparaciones, corte de yuyos, plantacin de rboles-; en calle San Lorenzo por

veredas-; y en el cementerio), de acuerdo con el informe de Siemmens Bauunion, de

fojas 8, 11, 12 y 13, as como las declaraciones de Stern (fojas 46) y E. Daz (fojas 50

vuelta).

e) Para el puerto de cabotaje y la poltica regional, segn el mismo informe, fojas 8.

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f) Para la Polica Federal, de acuerdo con el mismo informe (fojas 9), de las constancias

de fojas 44 y 143 y las declaraciones de los testigos Ricardini (fojas 21 vuelta),

Arnedillo (fojas 39) y Stern (fojas 46).

Es cierto que se trata de trabajos para reparaciones oficiales con un propsito vinculado

al inters pblico. Pero no es posible olvidar dos cosas: por un lado, que casi todos estos

trabajos se han encarecido por los porcentajes del sistema de costos y costas, y por el

otro lado, que indiscriminadamente se ha prestado ayuda a la Nacin, la provincia y a la

Municipalidad, con olvido del sistema de presupuestos de cada una de ellas, y de la

independencia que para todas ellas establece el rgimen federal.

2 Para instituciones privadas. Pueden mencionarse entre ellas:

a) El Colegio Mara Auxiliadora, segn el informe de fojas 40 y 143, coincidente con el

de Siemmens Bauunin (fojas 6).

b) Para el Club de Regatas, segn el informe de fojas 43 y 143, coincidente con el de

Siemmens Bauunion (fojas 4). Para dicha institucin se gastaron solo en jornales $

2.669,70 moneda nacional.Pero no se trataba entonces del Club de Regatas que provocaba las iras del ministro

Subiza, por la dignidad de su ambiente y la entereza cvica de sus dirigentes, que no

cayeron en claudicaciones. Esa ayuda se prest a las nuevas autoridades, que haban

surgido de una asamblea convocada fraudulentamente despus de una intervencin de

un ao impuesta por el mismo Subiza- y a la que concurrieron solo los socios adictos al

rgimen depuesto y los empleados pblicos que no pudieron sustraerse a la fuerte

presion del oficialismo, empleados cuyos nombres integraban el padrn fraudulento. De

esa manera result electa una comisin que integraron las siguientes personas,

actualmente sometidas a distintos procesos: Luis Vignoli, ex director de la crcel;doctor Ismael Pasaglia, ex juez federal de Rosario, etctera; doctor Mario A. Sosa, ex

camarista; Armando Frezze Tessi, ex delegado de Trabajo y Previsin.

El primero, en su carcter de presidente del club y director de la unidad penal N 3,

mandaba presos a trabajar al local del primero, alguno de los cuales permanecan hasta

la hora de la tertulia vespertina, en las que a veces lograban participar de las danzas.

El ingeniero Argento figuraba entre los suplentes de esa comisin.

c) Para el club Azopardo, en muchas oportunidades, como resulta de los informes de

fojas 42, 43 y 143, as como del de Siemmens Bauunion, a fojas 3, todos concordantes

con los dichos de Arnedillo (fojas 39) y Stern (fojas 46).

En los trabajos hechos en el club se invirtieron $ 4.690,95 en jornales.

Se trata de una institucin que pretendi ser de remo y nunca logr ser tomada en serio.

Impuso su fundacin el mismo doctor Subiza, en actitud persecutoria al antiguo y

prestigioso club de Regatas San Nicols, entonces en concepto de aqul- baluarte de

los contreras. El club Azopardo siempre vegeto y actualmente se encuentra en plena

agona. A ttulo de simple acotacin, Subiza consigui que el Ministerio de Marina

entregase a esa institucin, aos atrs, el rastreador Pinedo, ya radicado en otro

servicio, para que sirviese como local anexo y de paso molestase a todo el mundo,

privando de una excelente vista panormica a quienes acudan al paseo ribereo

Alameda 2 de Marzo.

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d) En las obras del Sindicato de la Construccin se gastaron $ 3.799,92 solo en jornales.

Lo que se hizo en ese local resulta del informe de fojas 40, 42, 44 y 143; del informe

municipal de fojas 48; de los dichos de Mina (fojas 3 vuelta), Lopez Sanjurjo (fojas 13),

Gibelini (fojas 14 vuelta) y Daz (fojas 47 vuelta); as como el informe de Siemmens

Bauunion, de fojas 10 y 11. Llama la atencin, en este ltimo, que figuren 64 horas de

trabajo de choferes. Se trata de una excepcin a lo corriente en otros casos, en que se

evadieron albailes, carpinteros o peones, cuya finalidad no se ha aclarado, pero cuya

ndole antieconmica dado su destino- resulta evidente.

Con respecto a ese sindicato corresponde destacar que, por aportes de los afiliados en

forma de descuentos hechos sobre las quincenas-, dicho sindicato tena un ingreso de

unos $ 25.000,00 mensuales. Tendiendo en cuenta el papel poltico que jugaban los

sindicatos, esa contribucin debe ser juzgada como un verdadero alarde de adhesin a la

poltica oficialista, con los dineros de la reparticin.

e) En la Casa del Nicoleo se intervinieron jornales por $ 9.324,33 y los materiales que

resultaron del informe de fojas 42 y 143, coincidieron con lo expresado a fojas 1 dellegajo de la Siemmens Bauunion, agregado por cuerda floja. Son interesantes sobre este

particular las declaraciones de los testigos Daz (fojas 47 vuelta), Renzi (fojas 49 vuelta)

y E. Daz (fojas 50 vuelta), porque de sus dichos resulta que buena parte de los trabajos

all realizados se hicieron en beneficio de particulares.

Qu era la Casa del Nicoleo? Se organizo por orden del extinto y entonces poderoso

ministro de Asuntos Polticos, doctor Romn A. Subida, sobre los despojos del que

fuera el club Social de San Nicols, de una existencia de ms de ochenta aos. Con sus

inagotables recursos polticos y administrativos el doctor Subiza dispuso una

infiltracin en los cuadros de socios, haciendo alterar groseramente la composicin dedichos cuadros. Cuando hubo dado ese paso, y contando con la docilidad de las

autoridades de la institucin en cuyo elenco haba operado ya la penetracin necesaria,

dispuso la convocatoria de una asamblea extraordinaria, en la que uno de sus adictos

propuso nada menos que la disolucin de la sociedad, siendo de advertir que en la orden

del da no exista la menor mencin al respecto. Vacantes los bienes de la institucin,

pasaron a la Municipalidad, la que los puso a disposicin de la CGT, seccin local. Pero

la CGT no fue la principal usufructuaria. Lo fue el ministro Subiza, que dispuso hacer

inversiones considerables no precisamente de su peculio personal- para adecuar el

local a sus intereses polticos y tambin a sus necesidades de hombre disoluto, pues el

local pas a contar con instalaciones ms propias de un centro pecaminoso que de una

seccional obrera.

3 Para el Partido Peronista o afines. Al respecto podemos sealar:

a) Para las unidades bsicas femeninas o para el partido en si, segn el informe de

siemmens Bauunion (fojas 5) y las constancias de fojas 40, 43 y 143, adems de los

dichos de los testigos Lpez Sanjurjo (fojas 13), Gibellini (fojas 14 vuelta), Arnedillo

(fojas 39), Stern (fojas 46) y Renzi (fojas 50).

b) Para afiches de la esposa del presidente depuesto, como se informa a fojas 7 del

legajo de la Siemmens Bauunion.

c) Para antorchas, como resulta de fojas 143 y del mencionado informe (fojas 9).

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Tambin con respecto a estos ejemplos caben consideraciones generales ya hechas con

relacin a las anormalidades que se sealan en el destino de materiales o instalaciones

realizadas fuera de la obra. Tambin valdrn las que veremos a continuacin.

4 Para Particulares. Este grupo est integrado por los siguientes casos:

a) Vecinos del barrio Pagani.

A fojas 77/78, corre una denuncia hecha por varios pobladores de aquel barrio cercano a

nuestra cuidad, segn la cual se les habra querido cobrar una coima para darles

conexin para el servicio elctrico. Esta denuncia fue ratificada a fojas 73 vuelta por

varias personas.

Sin embargo, de las declaraciones de Ponce (fojas 119), Marino (fojas 119 vuelta),

Galardi (fojas 124) y Cicerghia (fojas 125), entendemos que no resulta suficientemente

acreditada la comisin del delito. La seora de Ponce, a fojas 119, solo habla que se le

pretendi cobrar una suma que luego no pag, pero sin alcanzar el concepto de ese

cobro, y Marino,a fojas 119 vuelta, dijo que le cobraron una cantidad para el pago de

materiales pero que a los pocos das le devolvieron el dinero contra la devolucin derecibo.

b) Trabajos en una fbrica de mosaicos.

A fojas 4 vuelta Mussante dijo que en la fbrica de mosaicos prxima a SCAC, de los

seores Pasaglia, Argento y Asenjo, trabaj en su construccin tanque de esta usina,

cosa que era visible por la sigla correspondiente que tiene en sus costados Esta

denuncia no ha sido acreditada con ninguna otra prueba de importancia dentro de estos

autos.

c) Lancha y apostadero del doctor Subiza.

El nombrado tena en las aguas de Paran, frente a San Nicols, para su solaz depotentado del rgimen depuesto, un costoso yate. Necesit que la reparticin le ahorrase

$ 737,14 en jornales. Estaba acostumbrado a ello, desde que la subprefectura le

obsequiaba la atencin permanente de un marinero con nociones de mecnica.

A fojas 14, del informe de Siemmens Bauunion, constan las horas trabajadas en

beneficio del nombrado, y para el fin explicado.

d) Trabajos en la casa de Oviedo.

Se trata de un funcionario de la empresa contratista Siemmens Bauunion, por el sistema

de costos y costas. En una propiedad del mismo, prxima a la esquina de las calles

Maip y Cerrazn, se invirtieron $2.300,30 en jornales, segn resulta del informe de la

empresa nombrada, de fojas 15, y declaracin de Albitre, de fojas 75.

Dicha empresa era la que corra con todos los trabajos, circunstancia que hay que tener

en cuenta para agregar un 30% al monto de los jornales, puesto que la misma trabaja por

el sistema de costos y costas. Corroboran lo dicho las declaraciones de fojas 4 vuelta, 11

vuelta, 13, 14 vuelta, 39, 46, 47 vuelta, 49 vuelta, 50 vuelta, 51, 61, 75, 104 vuelta, 105

y 129.

e) Trabajos en el domicilio de Frezze Tessi.

A fojas 11 vuelta, el ingeniero Bergman declar que intervino en la confeccin del

plano para la casa del delegado de Trabajo y Previsin, seor Frezze Tessi, lo que le

llev una semana de tareas. Que en eso tambin trabaj un dibujante de la obra (seorGndara), y que despus vigil la obra, para lo cual concurri cuatro o cinco veces a la

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misma en horas normales de trabajo. A fojas 57, la municipalidad informa que el

constructor de la obra es el seor Mario Vecchino, quien, cuando declar a fojas 53

vuelta, dijo que solo se prest a dar su nombre, pero que para nada intervino en ese

trabajo, habindolo hecho un albail de apellido Marino. Llamado este ltimo (fojas

67), ratific estas afirmaciones agregando: que cuando se hizo cargo del trabajo haba

materiales cuya procedencia ignora; que despus se trajeron dos viajes de ladrillos de la

superusina; que para efectuar el encofrado, Frezze Tessi trajo la madera necesaria de la

superusina (o sea de la obra sobre la cual versa este informe).

Si bien todo este material que haba trado prestado, no es menos cierto que todo ello

constituye una irregularidad grave, cuya importancia no puede dejarse de sealar.

f) Muebles llevados a Pellegrini 217.

A fojas 61 se denuncia que a este domicilio, donde vivan unos capataces de Siemmens

Bauunion se llevaron muebles desarmados, construidos en la obra y que perteneca a

Aguas y Energa, aparte de chapas y tirantes, sin que se controlase la salida en la

portera de la superusina. Que al mismo lugar tambin fue a trabajar un carpintero de laobra, para armarlos.

Se trata de otra irregularidad grave, que no ha podido investigarse ms a fondo, porque

tales capataces segn la misma declaracin- hace ya tiempo que no trabajan en la obra.

Pero cabe tener presente lo dicho por el ingeniero Argento, a fojas 113, contestando la

pregunta 81.

g) Trabajos para la familia Pasaglia.

Aparte del que se menciona en el prrafo b) precedente, cabe sealar el de las

instalaciones de cables realizados en un barrio suburbano que, evidentemente, favorecen

a la familia nombrada.Del plano de fojas 24, rectificado a fojas 126, en forma que coincide con el acta de fojas

71, resulta que de Boulevard Saavedra esquina Salta, sale una lnea de baja tensin de la

superusina, prolongndose por dos cuadras. Al llegar a la esquina de Alvear, la lnea

que va por Salta dobla por aquella calle hasta San Jos. Y en la interseccin de Roca y

Salta dobla por la primera, en el curso de dos cuadras, hasta San Lorenzo. Pero lo

importante es que esta ltima lnea, en el tramo entre San Jos y San Lorenzo, recorre el

frente de fracciones completamente baldas, en la extensin de toda la cuadra.

Es evidente que una construccin as se hace para beneficiar al dueo de tales baldos,

ya que no presta servicios de luz a nadie, a pesar de la necesidad general que de la

misma se siente. Al respecto, el testigo Cicerchia (foja 23), dijo haber aconsejado la no

realizacin de ese trabajo, desde su cargo en la obra.

De esa irregularidad, han resultado beneficiarios especiales los doctores Ismael y Vctos

Pasaglia y sus familiares, propietarios de los baldos, segn resulta del acta de fojas 71 e

informe municipal de fojas 109. Esa irregularidad ha costado varios miles de pesos.

h) Trabajos en la propiedad del seor Bisogni.

En la casa donde se domicilia el seor Bisogni se realizaron trabajos de albailera, lo

que resulta de las declaraciones de fojas 4, 4 vuelta, 14 vuelta, 75, 104 y 129, y trabajos

de carpintera, segn declaraciones de fojas 47, 49 y 49 vuelta. Ello est reconocido por

el mismo seor Bisogni, a fojas 106, contestando la pregunta 9.

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Para los trabajos de albailera busc como constructor al seor Kabassi, pero este solo

hizo de prestanombre (fojas 51 vuelta), pues las tareas fueron en realidad dirigidas por

un albail de apellido Rabo (fojas 67 vuelta).

En los trabajos de albailera trabajaron Albitre (foja 75), Garca (foja 104 vuelta) y

Santilln (foja 129 vuelta), en la obra de la sper usina, con conocimiento del ingeniero

Argento (foja 129 vuelta). Pero tambin trabaj un empleado municipal, que fue en

verdad quien dirigi los trabajos (Rabo, foja 67 vuelta). Lo hicieron durante un nmero

considerable de das, tal como resulta de foja 14 del informe de Siemmens Bauunion.

El Personal de la obra fue pagado por Siemmens, cosa que reconoce el propio Bisogni

al contestar la 9 pregunta de foja 106 a 108, por el rgimen de costos y costas (foja 14

citada). Para tal obra se utilizaron jornales por $ 2.945,25.

El material utilizado tambin era de la obra; Stoppani recuerda haber llevado a la casa

de Bisogni algunas celosas (foja 61), y Stern dijo que tambin se le llevaron quince

bolsas de cemento Prtland (foja 46), lo que el beneficiado reconoci al contestar la 13

pregunta, de foja 106 a foja 108, diciendo tambin que no pag su importe. El ingenieroArgento, contestando la pregunta 91, a foja 113 vuelta, dice que fueron pagadas las

bolsas de cemento, lo que entendemos habra ocurrido con posterioridad a las

declaraciones del propio Bisogni.

Con relacin a las obras de carpintera ocurre otro tanto. Daz (foja 47 vuelta), Casto

(foja 49), Renzi (foja 49 vuelta) y E. Daz (foja 50 vuelta) dijeron haber trabajado para

Bisogni como carpinteros, cobrando sus haberes de la Siemmens Baunnion. El ltimo

de los nombrados dijo incluso, haberle hecho una pajarera en el corraln municipal (no

olvidemos que Bisogni era entonces intendente municipal, y si bien el beneficiado no

admiti esta circunstancia). Los trabajos realizados habran beneficiado tambin a unacuada del nombrado Bisogni, domiciliada en una propiedad lindera a la de este. Ver la

misma prueba.

En resumen, entendemos que se trata de un conjunto de graves circunstancias, que nos

mueven a aconsejar las medidas que ms adelante se solicitan.

i) Otras anormalidades similares.

De fojas 42 y 143, resultan otros trabajos en beneficio de terceros, de menor

importancia, que tambin significan un perjuicio.

De fojas 61 (declaracin de Stopani) se desprende al transporte de materiales para los

ingenieros Rabbi, Balde y Lpez Sanjurjo, pero sobre esto no hay otros elementos

comprobantes de prueba. Otro tanto cabe decir con relacin al ingeniero Balbi, de

acuerdo con lo que expresa el testigo Arnedillo, a fojas 39, con el agregado de que en

este ltimo caso puede tratarse de trabajos en beneficio de Agua y Energa (como

tambin podra serlo en el supuesto del ingeniero Lpez Sanjurjo, que se menciona); por

ello sobre estas ltimas preferimos no anticipar opinin por el momento.

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IV Anormalidades cuya investigacin debe proseguir

La investigacin no termina con este informe. Hay puntos que escapan a esta

jurisdiccin y a nuestro conocimiento. Sugerimos se prosiga:

1 Para controlar como se prepararon los planos y pliegos de bases y condiciones que

permitieron las adjudicaciones de obras y provisin de materiales por la Comisin

Central.

2 Que motivos hubo para que la Comisin Central se integrara con representantes de

empresas contratistas, en lugar de hacerlo con representantes del Estado.

3 Que razones determinaron dejar de lado las verdaderas licitaciones pblicas para

compras de materiales y adjudicacin de obra. En que proporcin benefici esta medida

a las empresas que integraban la comisin.

4 Que motivos determinan la demora en la finalizacin de esta obra y la prestacin del

servicio integral, contra el plano previsto en los proyectos primitivos.5 Determinacin real del costo de la obra y precio en que se presupuest. Motivos del

aumento.

6 Posibilidades de que la superusina suministre energa elctrica a las cooperativas de

consumidores en los pueblos que atraviesan sus lneas.

7 Idem a la electrificacin rural, en el radio de sus lneas.

8 Consideramos interesante investigar, mediante informe del consorcio alemn y de la

aduana:

a) Si el automvil que usa el seor Argento ha sido introducido al pas para uso de ese

consorcio; si volver al lugar de origen al terminar el contrato y por ello no ha pagadoderecho de importacin.

b) Si el ingeniero Argento ha sido beneficiado con el prstamo de ese vehculo a raz de

competencias que ha tenido con el consorcio.

c) Si el aparato televisor que tiene el ingeniero Argento en su domicilio le ha sido

obsequiado por el consorcio alemn; si ese aparato ha sido introducido al pas por dicho

consorcio y, caso afirmativo, si ha pagado derecho de importacin.

d) Si el ingeniero Argento, como jefe de inspeccin de obra, es quien controla y recibe,

por Agua y Energa, los trabajos y materiales que hace y suministra el consorcio que le

facilita el automvil y le obsequia el televisor.

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VISTO:

Que de lo actuado resulta que se ha dispuesto de materiales de la administracin pblica

en beneficio de otras reparticiones, de agrupaciones polticas o sindicales, y de

particulares;

Que lo mismo se ha hecho con respecto a la utilizacin de personal pagado por la

administracin pblica;

Que en varias oportunidades, personas sin autoridad administrativa o policial se han

introducido en la obra de Agua y Energa y, compulsivamente han obligado al personal

a abandonar sus tareas para asistir a actos de significado poltico oficialista;

Que todo lo referido ha originado al Estado cuantiosas erogaciones;

Que prima facie resultan penalmente responsables de tales actos, sin perjuicio de

sanciones de orden administrativo actos que podran estar encuadrados en los artculos

150, 174 inciso 5, 246 incisos 1 y 3, 260 y otros del Cdigo Penal-, las siguientes

personas, todas vinculadas a la obra local de Agua y Energa: ingeniero FedericoArgento, ingeniero J. Leegstra Lur, ingeniero Rabbi Balde, Federico M. Bisogni,

Armando Frezze Tessi y seores Gamba, Giorgi, Romano, Daz, Daneli, Lanza,

Grachet, Oviedo, Prete y A. Daz. De los nombrados, los que no aparecen responsables

de los actos debidamente caracterizados dentro de esta investigacin tendran

responsabilidad penal y administrativa por haber autorizado indebidamente la entrega

de materiales;

Que por el carcter que invisten los integrantes de esta comisin, por las funciones a

cargo de la misma, y ante lo imperativo del artculo 73 del Cdigo de Procedimientos

Penales de la Provincia, esta comisin habra dispuesto pasar los antecedentes a lajusticia penal competente, temperamento que no se aplicar en mrito a lo dispuesto por

el artculo 4, inciso 1, de la directiva N 1, del 27 del corriente mes, dictada por la

Comisin Nacional de Investigaciones, creando la Divisin Desconcentracin, a la que

hay que hacer entrega de los expedientes que deban elevarse a la justicia

Por tanto,

Esta Comisin Investigadora

RESUELVE:

1 Dar por terminadas las investigaciones en la superusina termoelctrica de San

Nicols, encomendadas por la Comisin Nacional de Investigaciones, segn

comunicacin del 13 de Octubre ltimo.

2 Hacer entrega a la Divisin Desconcentracin de tres ejemplares de estas actuaciones

con sus anexos, para que uno de ellos sea destinado a la justicia competente y otro al

Ministerio de Industria, para la prosecucin de las investigaciones, en lo que no haya

quedado agotado. Cmplase.

San Nicols, 30 de Diciembre de 1955.

Carlos del Forno, presidente. - Carlos Linlaud. - Ermete A. Sammartino.

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(Fuente: Documentacin Autores y Cmplices de las Irregularidades Cometidas durante

la Segunda Tirana Comisin Nacional de Investigaciones Vicepresidencia de la

Nacin - Tomo 1 ao 1958 pginas 21 a 48)

Impreso en la Argentina

Editorial Miradas

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Documents

Comisión 1 Superusina Termoeléctrica de San Nicolás