COMISIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONAL - Asamblea …senado.gob.bo/sites/default/files/transparencia/Informede... · 2015-11-10 · ción de Acciones Conjun-tas en Materia de Política

Claudia Jimena Torres ChávezPRESIDENTA

SENADORA POR CHUQUISACA

COMISIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONAL

140

CÁMARA DE SENADORES

PRESENTACIÓN

Mediante Resolución Camaral N° 048/12012-2013, he tenido el honor de ser designada Presidenta de la Comisión de Política Internacional, durante la Legislatura 2012- 2013, segunda del Periodo Constitucional 2009-2015.

La Comisión de Política Internacional fue conformada por los senadores: Claudia Jime-na Torres Chávez – Presidenta Comisión de Política Internacional, Fidel Surco Cañasa-ca – Secretario del Comité de Asuntos Exteriores, Interparlamentarios y Organismos Internacionales y Nélida Sifuentes Cueto – Secretaria del Comité de Relaciones Econó-micas Internacionales, como Miembros Titulares. Se adscribieron a la Comisión los se-nadores: Mary Medina Zabaleta, Rossemery Carlo Lucas, Efraín Condori López, René Martínez Callahuanca, Cinthia Mary Taboada Franco, Centa Rek López, Eugenio Rojas Apaza y Eduardo Maldonado Iporre.

Desde el inicio de mi función, hemos realizado una gestión de puertas abiertas y de-sarrollado las tareas asignadas a la Comisión con prontitud y transparencia, en cum-plimiento de lo previsto en el Reglamento General de la Cámara de Senadores y en el marco de lo dispuesto en la Constitución Política del Estado.

Durante el desarrollo de la Legislatura 2012-2013, la Comisión ha concentrado sus ta-reas, entre otras, en la aprobación de Convenios Internacionales, Bilaterales y Multi-laterales; la aprobación para la otorgación del Cóndor de los Andes, principalmente a Embajadores de países amigos por sus servicios al país, al término de sus misiones diplomáticas en Bolivia; y la consideración de las designaciones de Embajadores pro-puestos, ante el Senado, por el Excelentísimo Señor Presidente del Estado Plurinacional.

Se presentó un total de 24 Informes de Comisión, durante toda la Legislatura, entre los cuales se emitieron Informes sobre Convenios y Acuerdos Internacionales; Infor-mes sobre Condecoraciones con el Cóndor de los Andes; Informes sobre Designación de Embajadores de Bolivia; e Informes sobre Minutas de Comunicación y un número importante de Peticiones de Informe Escrito, en el marco de nuestras tareas de fisca-lización.

La Comisión, durante la presente Legislatura, se ha reunido ordinariamente en 13 oportunidades, principalmente para considerar la aprobación de Convenios Interna-cionales que se originan en el Órgano Ejecutivo y para la consideración de Designa-ciones de Embajadores y Embajadoras de Bolivia, convocándolos en todos los casos a una reunión con los miembros de la Comisión, en cumplimiento de lo previsto en el Reglamento General de la Cámara de Senadores.

Lo descrito en el presente Informe es un resumen sobre las actividades realizadas por la Comisión.

Para finalizar, quiero agradecer a todas las senadoras y senadores miembros titulares y adscritos a la Comisión, en especial a la Senadora por el Departamento de Chuquisaca, Nélida Sifuentes, Secretaria del Comité de Relaciones Económicas Internacionales; y el Senador Fidel Surco, Secretario del Comité de Asuntos Exteriores, Interparlamentarios y Organismo Internacionales, cuyo trabajo y apoyo ha sido importante para el buen desa-rrollo de las actividades de la Comisión.

141

INFORME DE GESTIÓN 2012-2013

ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

Informes sobre Proyectos de Ley para la aprobación de Convenios Internacio-nales Bilaterales

0815/2011-2012Convenio Marco de Rela-ciones Bilaterales de mutuo respeto y colaboración en-tre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno de los Estados Unidos de América.

0266/2012-2013Acuerdo Marco de Coopera-ción Cultural entre el Gobier-no del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno de la República del Ecuador.

0571/2012-2013Ratifica el Acuerdo Energéti-co del Alba, suscrito entre el Gobierno del Estado Plurina-cional de Bolivia y la Repúbli-ca Bolivariana de Venezuela.

0533/2012-2013Acuerdo entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno de la República de Corea, sobre el Programa a Voluntarios Coreanos en Ultramar.

066/2012-2013Ley de Adhesión del Estado de Bolivia al arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las denominaciones de origen y su registro internacional.

0437/2012-2013Protección a Personas Refu-giadas

Informes sobre Proyectos de Ley para la aprobación

de Convenios Internacio-nales Multilaterales

0689/2012-2013Convenio de Reconoci-miento de Títulos o Diplo-mas de Educación Superior entre los países miembros de la alternativa Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA).

0572/2012-2013Ratifica el Tratado Energéti-co del Alba, suscrito entre el Gobierno del Estado Plurina-cional de Bolivia, la Repúbli-ca Bolivariana de Venezuela, República de Nicaragua y República de Cuba.

0676/2012-2013Ratificación del “Protocolo Facultativo de la Conven-ción sobre los Derechos del Niño Relativo a un Procedi-miento de Comunicaciones.

0716/2012-2013 Convenio de Cooperación para el Intercambio de Ex-periencias y la Implementa-ción de Acciones Conjun-

tas en Materia de Política Públicas de Inclusión Digi-tal, Telecomunicaciones y Contenidos Educativos y Culturales entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la República de Argentina.

Informes sobre Designa-ciones de Embajadoras y Embajadores de Bolivia

COM 004/2012-2013De la Sra. Da. Elizabeth Cris-tina Salguero Carrillo, como Embajadora del Estado Pluri-nacional de Bolivia ante la Re-pública Federal de Alemania y Embajadora Concurrente ante Polonia, Rumania y Suiza.

COM 005/2012-2013Del Sr. D. Jean Paul Gueva-ra Ávila, como Embajador del Estado Plurinacional de Bolivia ante la República de Francia y Embajador Concu-rrente ante Argelia y Túnez.

COM. 07/2012-2013Del señor D. Marcos Nivar-do Domic Ruiz, como Em-bajador del Estado Pluri-

142


nacional de Bolivia ante los Estados Unidos Mexicanos y Embajador concurrente ante Belice.

COM 009/2012-2013Del señor D. Jorge Cárde-nas Robles, como Embaja-dor del Estado Plurinacio-nal de Bolivia ante la India.

COM 008/2012-2013Del Sr. D. Jerjes Justiniano Talavera, como Embajador del Estado Plurinacional de Bolivia, ante la República Federativa del Brasil.

PRC 06/2012-2013Del señor D. Sacha Sergio Llorenti Soliz, como Emba-jador y Representante Per-manente del Estado Pluri-nacional de Bolivia, ante las Naciones Unidas con sede en Nueva York, Estados Unidos de América.

PRC 07/2012-2013Del señor D. Antolin Ayavi-ri Gómez, como Embajador del Estado Plurinacional de Bolivia en la República de Italia.

PRC 14/2012-2013Del señor D. Sergio Aurelio Cáceres García como Em-bajador del Estado Pluri-nacional de Bolivia ante la Organización de las Nacio-nes Unidas para la Educa-ción, la ciencia y la Cultura – UNESCO.

PRC 15/2012-2013De la señora Da. Ruzena Ma-ribel Santamaría Mamani, como Embajadora del Estado Plurinacional de Bolivia ante la República del Ecuador.

Informes sobre Condeco-raciones con la Orden Na-cional del Cóndor de los Andes

PRC 004/2012-2013A D. Kemneth. Bell, Emba-jador de la Delegación de la Unión Europea, con la Or-den Nacional de Cóndor de los Andes con el Grado de “Gran Cruz”.

PRC 005/2012-2013A D. Ramón Santos Martí-nez, Embajador del Reino de España con la Orden Nacio-nal del Cóndor de los andes, en el Grado de “Gran Cruz”, al término de su misión.

PRC 08/2012-2013A D. Toshio Natanabe, Em-bajador de Japón con la Or-den Nacional de Cóndor de los Andes, con el Grado de “Gran Cruz”.

Informes sobre Minutas de Comunicación

003/2012-2013 Se reco-mienda al Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Mi-nisterio de Cultura y Procu-raduría General del Estado, procedan a la conformación inmediata de una comisión que recabe toda la docu-mentación y antecedentes con referencia al tesoro de Nuestra Señora de Las Mer-cedes y al juicio entre el Es-tado español y la empresa norteamericana Odyssey Marine Exploration.

012/2012-2013 Incorpora-ción del Estado Plurinacional de Bolivia como Miembro

Pleno del Mercado Común del Sur – MERCOSUR.

ACTIVIDADESDE FISCALIZACIÓN

PETICIONESDE INFORME ESCRITOSe solicitaron las Peticiones de Informe Escrito siguientes:

047/2012-2013Al Ministro de Obras Públi-cas, Servicios y ViviendaSobre el estado de ejecu-ción del Proyecto para la construcción del Aeropuer-to Alcantarí en la ciudad de Sucre y otros puntos.

130/2012-2013Al Ministro de Obras Públi-cas, Servicios y ViviendaA través de la dirección Ge-neral de Aeronáutica Civil (DGAC) dé datos referentes a las aeronaves CP-1145; CP X2452 y CP-2529.

213/2012-2013Al Ministro de Salud y De-portesCuál es la situación integral en Bolivia de donación y trasplante de órganos, célu-las y tejidos, en el marco de la Ley 1716 de 5 de noviem-bre de 1996 y otros puntos relacionados al tema.

214/2012-2013Al Rector de la Universidad Ma-yor Real y Pontificia San Fran-cisco Xavier de Chuquisaca.Sobre todo el proceso para la contratación de los Ge-rentes de FANCESA, de-tallando la nómina de los ciudadanos que han sido elegidos y las razones téc-nicas y profesionales para

143


dicha elección, y cuál es la política integral de FANCE-SA, en lo que se refiere a la contratación del personal jerárquico de la empresa.

226/2012-2013Al Ministro de Planificación del DesarrolloSobre cuáles son los requi-sitos profesionales para des-empeñar el cargo de Geren-te Departamental del Fondo Nacional de Inversión Pro-ductiva y Social y cuáles son las normas que respaldan el cumplimiento de esos requi-sitos; e informe detallada-mente, si el actual Gerente Departamental en Chuqui-saca, ha presentado toda la documentación profesional requerida por la normativi-dad de la institución.

230/2012-2013Al Gobernador del Depar-tamento de ChuquisacaSobre todo el proceso para la contratación de los Gerentes de FANCESA y detalle la nó-mina de los ciudadanos que han sido elegidos y las razo-nes técnicas y profesionales para dicha elección.

241/2012-2013Al Ministro de Medio Am-biente y AguaSobre si el actual Director a.i. del Servicio Nacional de Me-teorología e Hidrología “SE-NAMHI” tiene bajo la insti-tución a su cargo trabajando a funcionario o funcionaria en el grado de parentesco contrario a las disposiciones vigentes sobre la materia.

250/2012-2013Al Rector de la Universidad

Mayor Real y Pontificia San Francisco Xavier de Chu-quisaca, Sobre todo el proceso para la contratación de los Ge-rentes de FANCESA, de-tallando la nómina de los ciudadanos que han sido elegidos y las razones téc-nicas y profesionales para dicha elección y otro punto relacionado al tema.

271/2012-2013Al Ministro de Relaciones ExterioresSobre cuáles son las acciones que ha tomado su despacho con relación a las informa-ciones publicadas reciente-mente en medios de prensa oral y escrito, sobre la posi-ble incursión de efectivos pe-ruanos militares y policiales a territorio boliviano y otro punto con relación al tema.

272/2012-2013Al Ministro de Relaciones ExterioresSobre cuáles son los obje-tivos y las atribuciones es-pecíficas de la Dirección de Reivindicación Marítima (DIREMAR), dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, adjuntando copia de todos los documentos de creación de dicha dirección que señalen con claridad cuáles son sus competencias.

273/2012-2013Al Ministro de Medio am-biente y AguaCon respecto de la Con-vocatoria MMAyA-CONT-EMERGENCIA703/11, de 26 de agosto de 2011, re-ferente a la realización de estudios de zonificación de

áreas de riesgo y medidas de mitigación y desliza-miento y otros puntos rela-cionados al tema.

276/2012-2013Al Ministro de Obras Públi-cas, Servicios y Vivienda, a través de la Dirección Gene-ral de Aeronáutica CivilToda la documentación que conforma el expediente del trámite para la obtención de Matrícula definitiva para la aeronave N59ER y otro punto relacionado al tema.

277/2012-2013Al Ministro de Obras Públi-cas, Servicios y Vivienda, a través del Director General de Aeronáutica CivilSobre cuáles son las razones para el atraso injustificado de trámites administrativos que cursan en la DGAC y otros puntos relacionados al tema.

278/2012-2013Al Ministro de Obras Públi-cas, Servicios y Vivienda, a través del Director General de Aeronáutica CivilAspectos sobre el percan-ce que sufrió la aeronave CP-1724 de la DGAC, en el municipio de Mapiri de la provincia Larecaja del de-partamento de La Paz, el 19 de julio de 2012.

303/2012-2013Al Ministro de Relaciones ExterioresSobre cuántas embajadas y consulados tiene Bolivia en el exterior ante gobiernos de países amigos y cuántas representaciones perma-nentes tiene Bolivia ante or-

144


ganismos internacionales, detalle en cada embajada y/o representación el nú-mero total de funcionarios y otro puntos relacionados con el tema.

325/2012-2013A la Presidenta del Consejo de la MagistraturaSobre cuál es el estado ac-tual del proceso disciplina-rio, con número de denun-cia 111/2010, en el distrito de Chuquisaca, presentada por el Sr. Felipe Soria, con-tra la Sra. María Teresa Zu-leta, Notaria de Fe Pública de Primera Clase N° 5 de la Capital y otros puntos rela-cionados con el tema.

364/2012-2013Al Ministro de Relaciones Exteriores, a través de la Di-rección Estratégica de Rei-vindicación Marítima – DI-REMAR.Cuáles son los objetivos y las atribuciones específicas de DIREMAR, dependiente del Ministerio de Relacio-nes Exteriores, adjuntando copia de todos los docu-mentos de creación de di-cha dirección, que señalen con claridad cuáles son sus competencias.

386/2012-2013Al Ministro de Relaciones ExterioresSi es evidente que el despa-cho a su cargo ha tomado la decisión de cerrar el Consu-lado Honorario de Bolivia en la ciudad de Osaka-Japón y explique las razones para esa decisión, tomando en consi-deración que si es un consu-lado honorario, no implica la

erogación de recursos esta-tales para su funcionamiento y otros puntos relacionados al tema.

461/2012-2013Al Ministro de Economía y Finanzas Públicas, a través de la Aduana NacionalSobre cuál es el marco nor-mativo que regula la incau-tación, el uso y el destino de los denominados bienes incautados en Bolivia, citar la ley, decretos supremos y reglamentos pertinentes, remitiendo copia de cada norma y otros puntos rela-cionados al tema.

460/2012-2013Al Ministro de Relaciones ExterioresSobre cuáles son las accio-nes que ha tomado la Em-bajada de Bolivia en Cuba, con respecto a los efectos que ha podido ocasionar el huracán Sandy en la vida y la salud de bolivianos que radican y estudian en dicho país y otro punto relaciona-do con el tema.

ACTIVIDADESDE GESTIÓN

Durante esta, la Comisión de Política Internacional en todo momento ha desarrollado una gestión de puertas abier-tas, atendiendo en todo mo-mento las demandas ciuda-danas e institucionales, que han sido asistidas en el ámbi-to de nuestras competencias.

Se ha tratado de mantener un contacto fluido con las instan-cias del Ministerio de Relacio-nes Exteriores, sobre asuntos

que se han tramitado en la Comisión o sobre demandas o solicitudes ciudadanas.

Asimismo, se contribuyó a fortalecer permanentes lazos de amistad y cooperación, con las distintas Represen-taciones Diplomáticas acre-ditadas en nuestro país, a través de reuniones en la Co-misión con Jefes de Misión.

Debemos destacar la vista de la Comisión a la Clínica Cubana en La Paz, denomi-nada “Clínica del Colabo-rador”, a fin de conocer las tareas que desarrolla prin-cipalmente en favor de los niños, y los proyectos fu-turos que desarrollará este importante centro de salud que funciona con la desta-cada y generosa coopera-ción de Cuba.

Con respecto a las Ligas Parlamentarias de Amis-tad y Cooperación, des-tacando en este punto, la iniciativa de la Comisión Política Internacional y Protección al Migrante, de la Cámara de Diputados, se ha desarrollado gestio-nes para la conformación de estos grupos de amis-tad en el Senado, junto a los grupos de diputados que contribuyen al fortale-cimiento de las relaciones bilaterales de Bolivia, en el marco de los conceptos de la Diplomacia Parlamenta-ria, esperamos que lo ini-cialmente realizado pueda fortalecerse en la siguien-te Legislatura con mayor participación de las sena-doras y senadores.

COMISIÓN DE TIERRA Y TERRITORIO, RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE

Julio SalazarPRESIDENTE

SENADOR POR COCHABAMBA

146


PRESENTACIÓN

El 7 de febrero de 2009, se promulga la nueva Constitución Política del Estado, a partir de esta etapa se inician cambios profundos, pasando de un Estado colonial y neoliberal a un Estado Plurinacional donde todos los pueblos y sectores históricamente excluidos —que lucharon y resistieron el saqueo permanente de nuestros recursos naturales— son parte transcendental. Gracias a este proceso de cambio se consolidó la refundación de un país con dignidad y soberanía.

La Asamblea Legislativa Plurinacional ha venido trabajando en la construcción de nuevas leyes que emergen de las demandas del pueblo boliviano, leyes estructurales, sociales, económicas y culturales con la participación ciudadana, que permiten la consolidación y profundización del proceso de cambio en beneficio de todo el pueblo boliviano, buscando una vida digna justa, equitativa y solidaria para alcanzar el Vivir Bien. La Comisión de Tierra, Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente (CTTRNMA), presidida por mi persona durante la Gestión Legislativa 2012-2013, ha realizado un tra-bajo permanente de legislación, fiscalización, socialización, gestión y diálogo con la so-ciedad, pensando en el ser humano y la Madre Tierra y dando prioridad al tratamiento legislativo de la Ley marco de la “Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien” y Proyectos de Ley relacionados con las temáticas de forestación y reforestación, decla-ración de patrimonio natural y otras leyes en beneficio del país, bajo un nuevo modelo de desarrollo y gestión ambiental.

Con la Ley Marco de la Madre Tierra se busca establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, para vivir Bien, garanti-zando la continuidad de la capacidad de regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, evitando la contaminación del medio ambiente, los efectos del cambio climá-tico sobre cuya base se debe elaborar nuevas leyes específicas sobre Medio Ambiente, Tierras, Bosques, Agua, entre otros.

El presente informe tiene las actividades legislativas realizadas, actividades de apoyo al país y al departamento de Cochabamba, ésa es la base para continuar el trabajo de esta Comisión, dando cumplimiento al mandato del poder constituyente.

COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURADE LA COMISIÓN

Sen. Julio SalazarPRESIDENCIA

Suplente Sen. Nelly Fernández Negrete

Sen. Clementina Garnica CruzSECRETARIA

Comité de Tierra y Territorio, Recursos Naturales (Recursos Hídricos y Forestales) y Hoja de Coca

Suplente Sen. Luis Martínez Castro

Sen. Jeanine Añez ChávezSECRETARIA

Comité de Medio Ambiente, Biodiversidad, Amazo-nia, Áreas Protegidas y Cambio Climático

Suplente Sen. Jorge Donny Chavez

PERSONAL TÉCNICODE LA CTTRNMA

Lic. R. Janeth Collazos RodríguezSecretaria Técnica

Periodo 2012- enero 2013Dr. Milton William Murillo Pasten

Asesor LegalPeriodo octubre 2012-enero 2013

Leticia Catumo GarcíaComunicadora

Periodo abril 2012- enero 2013Marcel Choque Valencia

Técnico Periodo 2012- enero 2013

Jhonny Baldelomar UnzuetaPeriodo octubre – enero 2013

Juan Carlos QuispeChofer

147


Proyectos de Ley trata-dos por la CTTRNMA

De acuerdo a lo estableci-do en los Artículos 46,128 y 130 del Reglamento Ge-neral de la Cámara de Se-nadores, durante la pre-sente gestión la Comisión ha efectuado el tratamien-to legislativo de 23 Pro-yectos de Ley, de los cua-les 9 fueron remitidos en revisión por la Cámara de Diputados y 14 de origen Cámara de Senadores.


Descripción de los Proyectos de Ley tratados por la CTTRNMA

Nº PROYEC-TO DE LEY

FECHA PRESENTA-

CIÓN NOMBRE DEL PROYECTO DE LEY

PROYECTISTA (S) ESTADO

205/11-12 CD 17-02-2012 Que declara de Prioridad Regional necesidad De-partamental y utilidad pública la creación de una planta industrializadora sostenible de residuos orgá-nicos e inorgánicos en la ciudad de El Alto de La Paz

Dip. Rogelio Ma-ydana Apaza

En trata-miento Co-

misión

017/12-13 CS 24-02-2012 Declaratoria el Patrimonio natural del Estado Plurinacional a la Paraba Barba Azul

Senadores:Sonia Guardia Tania MelgarJeanine Añez

Carlos Sonnenschein

Aprobado en Sesión de

Comisión

039/12-13 CS 09-03-2012 Que declara de Prioridad Nacional la Prospec-ción y Exploración de Recursos Hídricos en el Departamento de La Paz

Sen. Mary Medi-na Zabaleta


Comisión

0215/11-12 CD

15-03-2012 Que declara de prioridad departamental y regio-nal la captación implementación del sistema riego y agua potable en los municipios, distritos muni-cipales Markas de las Provincias, Pacajes, Ingavi y José Manuel Pando del departamento de La Paz

Dip. Samuel Pla-ta Plata

Rechazado en Sesión de

Comisión

0334/12-13 CD

16-03-2012 Declaratoria como el día Nacional del Pijcheo y Akulliku de la hoja de coca el 12 de marzo de cada año

Senador Julio Salazar

Diputados: Quin-tín Quispe

Eugenio Luna Ángel David

Cortez Paulina Rodríguez

Emilio Rufo Rocha

Roberto Rojas Herrera


Comisión

044/12-13 CS 19-03-2012 Ley Marco de Agua Senadores: Julio Salazar y Carmen

Peredo

En trata-miento Co-

misión

148


053/12-13 CS 27-03-2012 Proyecto de Ley de residuos peligrosos: ingreso uso y disposición de pilas y baterías

Senador Marcelo Antezana Ruiz

Rechazado por la Comisión

062/12-13 CS 30-03-2012 Ejecución del proyecto Múltiple Río Grande - Rosita

Senadores:Germán Antelo Vaca Centa Rek López

En Trata-miento Co-

misión070/12-13 CS 20-04-2012 Defensa de los Animales Senadores :

Julio SalazarM. Elena Méndez

Diputados:Mario Chura Galo Silvestre

Retirado y presentado

por la cáma-ra de Dipu-

tados

080/12-13 CS 16-06-2012 Que modifica el Art. 2 de la Ley 2564 de 9 de Diciembre de 2003

Senador:Andrés Agustín

Villca Vaya


Comisión

037/12-13 CS Ley Marco de La Madre Tierra y Desarrollo In-tegral para Vivir Bien

Senador:Julio Salazar

Aprobado y Promulgado

089/12-13 CS 16-08-2012 Que declara Prioridad Nacional la dotación de Agua Potable a Poblaciones que Habitan en las regiones Amazónicas del País

Senadora: Mirtha Da Costa


Comisión

095/12-13 CS 03-09-2012 Que declara al Departamento de Cochabamba. Capital de las Flores del Estado Plurinacional de Bolivia

Senador:Julio Salazar


Comisión0540/12-13

CD18-09-2012 Ley del Complejo productivo de la caña de Azú-

carEjecutivo.

(Presidencia)Aprobado y Promulgado

0180/12-13 CD

02-10-2012 Declara de interés Nacional y Cultural del Es-tado Plurinacional de Bolivia la Preservación Uruchipaya

Diputado:Benigno Quispe

Mamani


Comisión

108/ 12-13 CS

28-09-2012 Declárase Patrimonio y paisaje del Estado Pluri-nacional de Bolivia al Lago Bay

Senadora:Mirtha Da Costa

Rechazado por semejanza

102/12-13 CS 29-09-2012 Que prohíbe a toda persona natural o jurídico público o privada tirar desperdicios sólidos y de cualquier material en sitios públicos

Senador:Manuel Limachi

Quispe


Comisión

0330/12-13CD

02-10-2012 Que declara Prioridad Nacional y Departamental la necesidad e interés social a la Forestación en la Zona Sud Este-Oeste de la Provincia Cercado Cbba

Diputado: Juan Carlos Rodríguez

En trata-miento Co-

misión

116 /12-13CS

25-10-2012 Declaración de prioridad nacional la gestión y desarrollo de los humedales – Rogagua –Roga-guado del Beni como modelo de Gestión terri-torial del desarrollo Integral

SenadoraZonia Ynes Mel-gar de Ocampo

En Trata-miento Co-

misión

128/12-13CS

06-12-2012 Proyecto de Ley de Pesca y Acuicultura SenadoraCarmen García

Mamani

En Trata-miento Co-

misión

0526/12-13 CD

27-12-2012 Que declara de prioridad Nacional la foresta-ción y reforestación del parque Nacional Toro Toro del Dpto. de Potosí

Diputado:Richard Cordel

Ramírez

Remitido al Comité de

Hoja de Coca

0705/12-13 CD

11-12-2012 Ley de apoyo a la producción de Alimentos y Restitución de Bosques

Órgano Ejecutivo Aprobado en Comisión

Ley 294CS

28-09-12 Declárese Patrimonio Cultural e Inmaterial del Estado Plurinacional de Bolivia, a la Academia Nacional de Música “Man Césped”, de la ciu-dad de Cochabamba

SenadoraNelly Fernández

Negrete

Aprobado y Promulgado

Nº PROYEC-TO DE LEY

FECHA PRESENTA-

CIÓN NOMBRE DEL PROYECTO DE LEY

PROYECTISTA (S) ESTADO

149


Número de Informes y Se-siones de Comisión

Durante esta Gestión Legisla-tiva, la Comisión Tierra Terri-torio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha realiza-do 25 Sesiones Ordinarias de Comisión y emitido diecinue-ve 19 informes de Comisión sobre los Proyectos de Ley, 3 Proyectos de Minuta de Co-municación y un Proyecto de Declaración Camaral.

Proyectos de Ley repues-tos y presentados por el senador Julio Salazar

Los proyectos de Ley re-puestos y presentados por el senador Julio Salazar en calidad de proyectista indi-vidual y junto a otros asam-bleístas en diferentes áreas de interés nacional, depar-tamental y regional en la presente gestión.

Proyectos de Ley Repues-tos

1. 021/2012-2013 CS De-claratoria de Prioridad y Necesidad Nacional la Construcción de Al-bergues Colectivos para las Personas de la Tercera Edad en Esta-do de Indigencia Pro-yectista: Sen. Julio Sala-zar

2. 020/2012-2013 CS Trans-ferencia de Terrenos a Título Gratuito para la Fuerza Especial de Lu-cha Contra el Crimen

en el Departamento de Cochabamba Proyectis-ta: Sen. Julio Salazar

3. 019/2012-2013 CS Imple-mentación de un Labo-ratorio de referencia, nivel de Bioseguridad III, para el Departa-mento de Cochabamba con su Unidad de Inves-tigación en el Trópico de Cochabamba Proyec-tista: Sen. Julio Salazar

4. 070/12-13 CD Ley Ge-neral de Defensa de los Animales. Proyectistas: Sen: Julio Salazar, Ma-ría Elena Méndez y Dip. María M. Chuca G.

5. 044 /2012-2013 CS Proyec-to de Ley Marco de Agua Proyectistas Sen.: Julio Sa-lazar y Carmen Peredo.

6. 013/2012-2013 CS Que Enajena Bienes Inmue-bles a Título Oneroso del Municipio de Puer-to Villarroel del De-

partamento de Cocha-bamba. Proyectista Sen. Julio Salazar.

Proyectos de Ley pre-sentados por el sena-dor Julio Salazar.

1. 037/2012-2013 CS Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo In-tegral para Vivir Bien. Ley promulgada el 15 de octubre.

2. 0334/2012-2013 CD De-claratoria como día Nacional del “Pijcheo y Akulliku” de la hoja de coca el 12 de marzo de cada año. Aprobado por el Pleno de la Cáma-ra de Senadores.

3. 095/2012-2013 CS Que declara al Departa-mento de Cochabamba la Capital de las Flores del Estado Plurinacio-nal de Bolivia. Ley pro-mulgada el 13 septiem-bre.

150


Proyectos de Ley en ela-boración por el senador Julio Salazar.

Proyecto de Ley de la Hoja de CocaProyecto de Ley de ena-jenación de Predios a favor de la Universidad Indígena Quechua “Ca-simiro Huanca”Proyecto de Ley que “Declara Patrimonio So-ciocultural al mate de coca”

Proyecto de Ley elaborado por la senadora Nelly Fer-nández Negrete (suplente del Sen. Julio Salazar)

1. 0294/2012-2013 CS Declárese Patrimonio Cultural e Inmaterial del Estado Plurinacional de Bolivia, a la Acade-mia Nacional de Músi-ca “Man Césped”, de la ciudad de Cochabam-ba. Promulgado el 28 de septiembre.

I. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Peticiones de Informe Es-crito (PIEs)

Durante la presente Gestión Legislativa se ha emitido 10 PIES solicitando informa-ción con fines legislativos y de investigación a diferen-tes Ministerios y Entidades Desconcentradas del Órga-no Ejecutivo.

1. 3 de febrero, al Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social-

FPS, sobre los proyectos que ejecuta en favor de los Municipios que for-man parte de las provin-cias del Norte Potosí.

2. 3 de febrero, al Institu-to Nacional de Reforma Agraria –INRA, sobre el saneamiento de tierras en las provincias del Nor-te Potosí.

3. 3 de febrero, al Minis-terio de Economía y Fi-nanzas Públicas, Minis-terio de Planificación del Desarrollo, respecto de los proyectos y/o pro-gramas en favor de los municipios que forman parte de las provincias del Norte Potosí.

4. 23 de abril, al Instituto Nacional de Reforma Agraria, respecto de tí-tulos de propiedad sobre terrenos ubicados en el cantón el Paso, denomi-nada ¨Sierra Mokho¨.

5. 30 de abril, al Fondo Na-cional de Inversión Pro-ductiva y Social- FPS, sobre proyectos del FPS, referidos a Proyectos MI AGUA, ejecutados en el municipio de Arampampa.

6. 19 de junio, al Ministe-rio de Minería, sobre la mina Mallku Kota y el convenio de South Ame-rican Silver.

7. 20 de abril, al Ministerio de Medio Ambiente, a

través de la ABT y orga-nismos competentes con-siderando que la “Empre-sa de Bosques Tropicales S.A. trabaja con capitales aportados por socios in-teresados en el desarrollo forestal el Estado Plurina-cional de Bolivia, cuál es el patrimonio inscrito y cuá-les son los resultados del seguimiento realizado.

8. 4 de julio, al Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, Goberna-ción del Departamento de Cochabamba, sobre las medidas de control, prevención y acciones que dichas entidades es-tán realizando para en-frentar la situación de emergencia ambiental por la que atraviesa la la-guna Alalay.

9. 10 de septiembre, al Instituto Nacional de Reforma Agraria, so-bre asentamientos de la “Asociación Colonia Me-nonita Yanahigua Nueva Italia en los Polígonos 157 y 175”.

10. 10 de septiembre, al Mi-nisterio de Obras Publi-cas Servicio y Vivienda, sobre daños que podrían ocasionar a la vida y la salud humana, las ondas electromagnéticas de ra-diofrecuencia que trasmi-ten las antenas de telefo-nía móvil y de WIFI y otras que se considere relevan-tes al tema específico.

151


II. FUNCIÓN DE GESTIÓN

Declaraciones Camarales

La Comisión ha tratado el Proyecto de Declaración Camaral 001/2012-2013 CS sobre el “Pijcheo y Akulliku” de la Hoja de Coca, por ser un avance en la histórica lucha por la Despenalización Internacio-nal y Dignificación de los usos y costumbres y el con-sumo tradicional de la hoja de coca presentado por el Sen. Julio Salazar.

Minutas de ComunicaciónLa Comisión ha recibido y tratado 3 Minutas de Comu-nicación:

- “Para que se intensifiquen las negociaciones con los hermanos países de Pa-raguay y Argentina para dar una inmediata solu-ción al Problema del Río Pilcomayo”, presentado

por la Sen. María Elena Méndez.

- “Que recomienda la In-

tervención con Auditoría Técnica - Administrativa y Legal al Instituto Nacio-nal de Reforma Agraria - Dirección Departamental Cochabamba”, presentado por el Sen. Adolfo Mendo-za, presidente de la Brigada Parlamentaria de Cocha-bamba

- “Recomiéndese al Gobier-no Autónomo Municipal de Sucre que, a través de la Empresa Municipal de Áreas Verdes (EMAV), suspenda el riego de par-ques y jardines de la ciu-dad de Sucre, con agua potable tratada por la Em-presa Local de Agua Po-table y Alcantarillado de Sucre (ELAPAS), aspecto que va en desmedro de la población, que además

eliminarían el actual ra-cionamiento de agua en la zona central”. Presentado por la Brigada de Asam-bleístas Plurinacionales de Chuquisaca.

III. OTRA INFORMACIÓN

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ENCUENTROS Y TA-LLERES

1. Socialización a Nivel Nacional de la Ley Mar-co de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien con la participación de las Or-ganizaciones Sociales (CSUTCB, CNMCIOB-BS, CSCIB) – La Paz

El 17 y 18 de mayo, la CTTR-NMA en coordinación con los Ministerios de Medio Ambiente y Agua y Relacio-nes Exteriores, realizó el Ta-

152


ller “Madre tierra y desarro-llo sustentable” se socializó el Proyecto de Ley marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, con la participación de represen-tantes de la Organizaciones Sociales (CSUTCB, CNM-CIOB-BS, CSCIB) e institu-ciones privadas y públicas a Nivel Nacional en los am-bientes de la Cancillería.

2. Taller Nacional de So-cialización del Proyec-to de Ley Marco Agua para La Vida – Santa Cruz de la Sierra

El 15 y 16 de noviembre, se realizó en la ciudad de Santa Cruz, el Taller Nacional de Socialización del Proyecto de Ley “Marco Agua para la Vida” en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Vicepre-sidencia del Estado. La inau-guración estuvo a cargo del Sen. Julio Salazar. Estuvieron presentes las organizaciones: CSUTCB, CNMCIOB “BS”, CSCIB, CIDOB, ANARES-CAPYS, FENCOPAS, CO-NALJUVE, FEDECAAS, COMIBOL, CAO, ANES-APA, COOPAGUAS, FE-GASACRUZ, COOP. SE-APAS El Torno, V. Cañeros Guabirá, FENCOMIN, ADEREOR, APRESCAP – La Paz. Se realizaron cinco mesas de trabajo.

3. Socialización de Leyes Promulgas en la Locali-dad de Lauca Ñ del Tró-pico de Cochabamba, 17 de Noviembre de la Presente Gestión 2012.

En la Localidad de Lauca Ñ se socializó leyes funda-mentales promulgadas en gestión 2012: Ley de Con-trol al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, Ley Contra la Trata y Tráfico de Personas, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciu-dadana Para Una Vida Se-gura. El taller contó con la presencia del presidente del Banco Central de Bolivia, Marcelo Zavalaga, quien ex-plicó sobre el tema Política Económica, Inflación y Bo-livianización en el Estado Plurinacional. Participaron las 6 federaciones del Trópi-co de Cochabamba, asam-bleístas nacionales, departa-mentales y otras autoridades del Órgano Ejecutivo.

4. Presentación y Sociali-zación del Anteproyecto de Ley de Jurisdicción Agroambiental, Sucre

El 26 de noviembre del pre-sente año, se realizó la pre-sentación y socialización del Anteproyecto de Ley de Jurisdicción Agroam-biental, en Sucre. La socia-lización contó con la pre-sencia de la Presidenta de la Cámara de Diputados Dra. Rebeca Delgado, el Presi-dente del Tribunal Agroam-biental Bernardo Guarachi, Sen. Eugenio Rojas Apaza, magistrados de sala Plena y organizaciones sociales.

REUNIONES

El Senador Julio Salazar ha canalizado espacios de en-

cuentros con las organiza-ciones sociales, institucio-nes y sectores a través de permanentes reuniones, ta-lleres y encuentros para in-centivar y recoger propues-tas en el tratamiento de los Proyectos de Ley, así como para atender nuevas pro-puestas legislativas. Tal es el caso de la Ley de Bosques, Anteproyecto de Jurisdic-ción Agroambiental, Pro-yecto Ley Marco de Agua para la Vida.

PUBLICACIONES

Trípticos: Sobre la reali-dad de la TCO, TIPNIS y la CONSULTA

Afiches:Ley Marco de la Madre Tierra, se distribuyó en su promulgación y en talleres de socialización Cochabam-ba Capital de las Flores, se distribuyó en su promulga-ción

Cartillas:Ley de Regularización de Derecho Propietario, Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vi-vienda, para los talleres de socialización

Boletín:La Madre Tierra, con una redacción fácil y compren-siva, de distribución general

Resúmenes:De todas las leyes promul-gadas de la gestión 2011 – 2012, para distribuir en talleres y otros eventos de socialización

153


Almanaques:Con motivos de la Madre Tierra y de la Capital de las Flores

IV. PARLAMENTO LATINO-AMERICANO – BOLIVIA

Junta Directiva, Vicepre-sidente por Bolivia Ante el Parlamento Latinoame-ricano

18 y 20 de abril, Panamá – Panamá Tema: Resolu-ciones para que la Comi-sión de la Unión Europea reconsidere la prohibi-ción contra el CONVIASA (Consorcio Venezolano Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A.) Respaldo a la decisión del gobierno de Argentina de nacionalizar la empre-sa española Repsol- YPF, “Como Acto De Sobera-nía Energética”.

3 Agosto, Cuenca – Ecuador Tema: Análisis de Resoluciones:

Que las Leyes-Marco serán revisadas por la Comisión de Asuntos Jurídicos, Apro-bación de la Declaración hacia Río+20, Declaración a los derechos humanos en el sistema penitenciario de Honduras, Declaración a los problemas de derechos humanos en Siria. El Sen. Julio Salazar manifestó que se debe evitar hacer inter-vención en ese país porque representa una violación y atentado a su Soberanía.

29 de noviembre, pre-sentación de informes de

avances de la construc-ción del Edificio Sede del Parlatino en Panamá, pre-sentación informe econó-mico: Bolivia no adeuda gestiones anteriores.

Participaciones Especia-les del Parlamento Latino-americano:

18 al 22 junio, Pana-má – Panamá curso Virtual EDUCA avan-ces de la educación virtual en América La-tina y el mundo.

2 y 3 de octubre, Montevideo – Uru-guay MESA DIREC-TIVA AMPLIADA, se definieron puntos que serían tratados en la Asamblea Ordi-naria.

10 noviembre, Cádiz – España reunión de EUROLAT, integra-ción de América Lati-na con Europa.

27 de noviembre, Panamá – Panamá SUBCOMISIÓN DE-NUNCIAS PARLATI-NO, por convocato-ria de la Presidencia de esta subcomisión para informar sobre una denuncia de vio-lación a los derechos humanos y persecu-ción política.

27 de noviembre, Panamá – Panamá XXVIII ASAMBLEA ORDINARIA DEL PARLATINO.

Comisión de Seguridad Ciudadana Combate y Prevención al Narcotrá-fico Terrorismo y Crimen Organizado.

18 de abril, XVII MEGA EVENTO: Estrategias de Seguridad Ciudada-na en América Latina y el Caribe, Punta Arenas – Chile.

154


1 y 2 agosto, Reunión Extraordinaria “Preven-ción y Sanción de la Co-rrupción de los Sistemas Policiales, Judiciales y de Gobierno por parte del Crimen Organizado” Cuenca – Ecuador.

26 y 27 de noviembre, XVIII Reunión “Prepa-ración del Mega Evento Estrategias Seguridad Ciudadana en América Latina” Panamá – Panamá.

28 de noviembre, Directiva de Comisiones Parlatino, Presentación de informe de gestión de la Comisión, Panamá – Panamá.

Leyes Marco que se trata-ron en el Parlamento Lati-noamericano

Para las Cooperativas de América Latina y el CaribePara Rescatar, Preservar

y Promover los Idiomas Indígenas.Para la Protección a las Mujeres y Niñas contra la Violencia (FEMINICI-DIO), Aprobado en gran-de y detalle.Sobre el Derecho Huma-no al Agua Potable y al Saneamiento.Nueva Arquitectura Eco-nómica Financiera de América Latina y el Caribe.Para América Latina so-bre Regulación de la Pu-blicidad y Promociones de Alimentos y Bebidas no Alcohólicas dirigido a los niños, niñas y adoles-centes.De la Soberanía Alimen-taria Derecho a la Ali-mentación y Seguridad Alimentaria.De Defensa al Turista como Consumidor.De Renta Básica.Sistema Integral de Cui-dados.

Logros en el Parlamento Latinoamericano

Se consolidó la reunión de Comisión en octubre del 2013, en la ciudad de La Paz.Por primera vez un le-gislador Boliviano repre-sentó a Bolivia y al Parla-mento Latinoamericano en el Parlamento de la EUROLAT.Se consolidaron 24 de los 28 viajes posibles de le-gisladores bolivianos por sus Comisiones progra-mados para 2012.En el informe de la Asam-blea Ordinaria del Parla-mento Latinoamericano se informó que como en ninguna gestión anterior, el Estado Plurinacional de Bolivia ocupó el ter-cer lugar por sus partici-paciones entre 21 países miembros. Por gestiones personales con la Presidenta de la Comisión Seguridad Ciu-dadana, se consolidó el tratamiento de las leyes Marco Delitos Cibernéti-cos y Tráfico de Armas y Explosivos.Representación ante la denuncia presentada al Parlatino de que se esté cometiendo persecución política y violación a los Derechos Humanos, desvirtuando con do-cumentación fehaciente esa denuncia y demos-trando que en el Estado Plurinacional de Bolivia la ley es para todos y en igualdad de condicio-nes.

COMITÉ DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN E INTERPRETACIÓN LEGISLATIVA Y CONSTITUCIONAL

Roxana Camargo FernándezSECRETARIA

SENADORA POR ORURO

156


PRESENTACIÓN

El Comité de Constitución, Legislación e Interpretación Legislativa y Constitucional, en cumplimiento a las atri-buciones determinadas por la Constitución Política del Estado y los Reglamentos de la Cámara de Senadores, ha desarrollado una importante labor emitiendo informes de análisis de Proyectos de Leyes, fiscalización tanto en te-mas de reconocimientos de Derechos Humanos, como en el seguimiento a la ejecución de proyectos carreteros y de construcción de edificaciones destinadas a educación y es-parcimiento. Por otro lado, como miembro del Parlamento Andino, se ha impulsado el reconocimiento de la cultura boliviana a nivel de los países andinos y se ha viabilizado pronunciamientos de apoyo a Bolivia en relación a nuestra aspiración marítima.

“Gobernar obedeciendo al Pueblo”, en base a esta frase los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional, como representantes del pueblo boliviano, hemos aprobado le-yes que son el espejo de nuestra sociedad porque fueron construidas conjuntamente con los actores sociales. Las nuevas leyes del Estado Plurinacional reflejan la cosmo-visión de nuestros pueblos que se encuentran en armonía con la naturaleza y por lo tanto, promueven el cuidado de nuestro planeta.

Por último, debo permitirme agradecer a mi pueblo oru-reño, a las organizaciones sociales que en todo momen-to apoyaron mi gestión, así como a mi equipo técnico que está conformado por: Sr. Tito Marca Bedoya – Asesor Téc-nico, Dra. Nardy A. Carvajal Palma – Asesora Jurídica, Dr. Martín Mercado Pinaya – Secretario Técnico y Sr. Leonar-do Calle Pacajes – Secretario Técnico.

157


ACTIVIDADESLEGISLATIVAS

PL de Personas con Disca-pacidad.PL sobre el Convenio en-tre Bolivia y Estados Uni-dos, en el marco de la di-plomacia de los pueblos.PL de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.Proyecto de Reglamento para Reconocimiento de Honores a favor de Perso-nalidades Distinguidas.PL 026/2012-201 “Ley con-tra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres”.PL 0470/2012-2013 que modifica el artículo 8 de la Ley N° 222 de Consulta a los Pueblos Indígenas del Territorio Indígena y Par-que Nacional Isiboro Se-cure – TIPNIS.

PL 0176/2012-2013 “Código Procesal Constitucional”.PL “Autorización de co-micios electorales para elección de autoridades municipales en munici-pios de reciente creación Chua-Cocani y Huatajata provincia Omasuyos del departamento de La Paz”.PL 0437/2012-2013 refe-rente a “Ley de protección a personas refugiadas”.PL Departamental de Pre-vención y Prohibición de consumo de Bebidas Alco-hólicas en Menores de 18 Años.PL 386/2012-2013 “Ley de Regulación del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Desti-nados a Vivienda”. PL 072/2012-2013 que abro-ga el Decreto Supremo 1126 de 24 de enero de 2012.

PL 021/2012-2013 referente a “Ley Integral contra la Tra-ta y Tráfico de Personas”.PL 066/2012-2013 referen-te a “Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia al Arreglo de Lisboa”Proyecto de Declaración Camaral 11/12-13 de Re-conocimiento a los Cinco Héroes Cubanos Encarce-lados en EE.UU.PL 0552/2012-2013 que ratifica el Convenio 189 sobre el Trabajo Decente para los/las Trabajadores Domésticos.PL 322/2012-2013 referen-te a “Ley de la Juventud”.

Por otro lado, se tramitó las siguientes Declaraciones Camarales:

Reconocimiento Camaral al “Club Economía” de la

158


prestigiosa Universidad Técnica de Oruro, en sus Bodas de Oro, por su la-bor a favor del deporte, en sus 50 aniversario de vida institucional al servi-cio de la población del de-partamento de Oruro.En el año de la consolida-ción de la reforma institu-cional del Ejército, reco-nocimiento a la “Segunda División del Ejército” por su trascendental partici-pación en la historia de nuestra patria en temas re-lacionados a la defensa del Estado y resguardo de la frontera y por coadyuvar en la ejecución de políti-cas estatales como el Bono Juancito Pinto, Bono Jua-na Azurduy de Padilla y la Renta Dignidad.


Organización, coordina-ción y seguimiento al Ta-

ller de Socialización de la ley 214 “2012, Año de la No Violencia contra los Niños, Niñas y Adolescen-tes” realizado en el para-ninfo universitario de la ciudad de Oruro.Participación de actos cívicos por la “Reivindi-cación Marítima” 23 de Marzo, realizada en la Localidad de Tambo Que-mado del Municipio de Turco Departamento de Oruro.Apoyo de gestión para la visita a instalaciones del Órgano Legislativo y el Palacio Presidencial de estudiantes del Colegio Sajama Distrito “B” Mu-nicipio de Curahuara de Carangas.Apoyo de gestión en la elaboración de proyectos productivos para el Fon-do de Desarrollo para los Pueblos Indígena Origina-rio y Comunidades cam-pesinas “FDPPIOYCC”.

Apoyo en la gestión para la obtención de recursos económicos para el pro-yecto de “Embovedado del Rio de Tambo Quemado”.Apoyo en la gestión de ob-tención de recursos económi-cos para el proyecto de Micro Riego en Chachacomani.Apoyo en la gestión para la perforación de cinco pozos profundos en el Municipio de Corque. Organización Directa en los eventos de llegada del Presidente Constitucional del Estado Plurinacional a los diferentes actos de inauguración o entrega de obras en: Pisiga, Saba-ya, Cosapa, Corque, así como al evento Nacional de la Asociación de Iglesias Cristianas, realizado en el Municipio de Soracachi del Departamento de Oruro.Colocación de la Piedra Fundamental para la im-plementación de la UNI-BOL Tupak Katari en el municipio de Choquecota, con la participación de las autoridades del Ministerio de Educación, el Rector de la Unibol Tupak Katari, la Junta de Autoridades del Municipio de Choquecota y la población en general.Socialización de las le-yes 243, 252, 045 y 021 mediante talleres en los diferentes municipios, unidades educativas y es-tablecimientos académi-cos del departamento.Apoyo en la resolución del conflicto entre el Mu-nicipio de Turco y la Em-

159


presa Constructora del Coliseo con el Programa Evo Cumple y la Unidad de Proyectos Especiales UPRE.Piedra Fundamental para la construcción del Mu-seo de la Revolución De-mocrática y Cultural en el poblado orureño de Ori-noca.

Coordinación, apoyo y se-guimiento:

En la realización del Con-greso Ordinario de la Di-rección Departamental del Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos- Movimiento Al Socialismo del Departa-mento de Oruro, realizado en el Municipio de Euca-liptus del Departamento de Oruro.En la realización del Con-greso Ordinario de la Fe-deración Sindical Único de Trabajadores Campe-sinos de Oruro, realizado en el Municipio de Cara-collo.En la realización del Con-greso Orgánico de la Federación Sindical de Mujeres Indígenas, Ori-ginarias y Campesinas de Caracollo.


PIE a la Ministra de Justi-cia. Para aclarar aspectos relacionados al proceso de calificación de los po-tenciales beneficiarios de

la Ley 2640 a denuncia in-terpuesta por UNAVIPO.

Inspecciones en sitio:A la Red Fundamental del Departamento de Oruro al tramo en construcción: An-caravi-Turco-Cosapa.

A la Red Fundamental al tramo Toledo-Ancaravi.

A la Red Fundamental al tramo Pisiga-Huachacalla.

A la obra en construcción del “Coliseo de Turco”, obra financiada por el programa “Bolivia Cambia-Evo Cumple” en el Departamento de Oruro.

A la obra en construcción de la “Unidad Educativa Pedro Domingo Murillo “A”” en la zona fronteriza de Cosapa del Departamento de Oruro.

A la Doble Vía Oruro-La Paz.

A la obra en construcción “Sede de los Maestros Rura-les” en la ciudad de Oruro, financiado por el programa “Bolivia Cambia-Evo Cumple”.

A la obra en construcción “Instituto Técnico Agrope-cuario Tupac Katari Cho-quecota” en el Municipio de Choquecota y, a la obra en construcción “Mercado Pisi-ga” en la zona fronteriza de Sabaya del Departamento de Oruro - programa “Boli-via Cambia-Evo Cumple”.

A las obras en construcción: “Unidad Educativa Sabaya” y “Unidad Educativa Saba-ya Nivel Secundaria” en la zona fronteriza de Sabaya - programa “Bolivia Cambia-Evo Cumple”.

Seguimiento al Proyecto de Pre-Factibilidad del tramo caminero “Chuquicham-bi-Hasta Huichincullu”. Inauguración de la Can-cha con pasto sintético en el Municipio de Sabaya.Piedra Fundamental “Co-liseo Evo Morales Ayma” en el Distrito de Cosapa.

COMO PARLAMENTARIA ANDINA

Asistencia y participación en las Sesiones Ordinarias y Ex-traordinarias, analizándose diferentes proyectos e Instru-mentos de Pronunciamiento, entre los más importantes:

MarzoAprobación en primera ins-tancia del Presupuesto Ge-neral del Parlamento Andi-no para la vigencia 2012.Declaración sobre la en-mienda propuesta por el Estado Plurinacional de Bolivia a la Organización de Naciones Unidas.Proyecto estratégico de desarrollo e integración económica Andina, sobre turismo en la región.

AbrilResolución 02. Aproba-ción del informe de ejecu-ción presupuestal 2011.Resolución 03. Que solici-ta a las comisiones perma-nentes la presentación de planes de acción y otros documentos.Resolución 04. Que se encarga el conocimiento proyecto Campus – IDL.

160


Recomendación 210. Ade-cuación del Parlamento Andino en el marco de la Reingeniería al Sistema Andino de Integración.Recomendación 211. De fomento a la cultura del emprendimiento, la inno-vación, el liderazgo y la tecnología.Recomendación 212. Es-tablecimiento de políticas para la homologación y reconocimiento de títulos profesionales.Declaración por la cele-bración del día nacional de la memoria y la solida-ridad con las victimas en la república de Colombia.Proyectos de instrumen-tos de pronunciamiento a ser conocidos en las se-siones de abril de 2012.Proyecto de resolución 001-2012 por medio de la cual se otorga la más alta distinción al señor Lic. Le-nin Moreno Garcés, Vice-presidente de la República Del Ecuador. Proyecto de resolución 002-2012 por medio de la cual se apoya la propuesta de candidatura del señor Lic. Lenin Moreno Gar-cés, Vicepresidente de la República del Ecuador, ante el Comité Nobel No-ruego, para Premio Nobel de la Paz 2012.

MayoResolución 05. “Reconoci-miento Especial a la Em-presa Bayer”.resolución 06. “Felicita-ción a la Universidad An-

dina Simón Bolívar Sede Ecuador” Resolución 07. “Otorga La Condecoración en el Gra-do de Gran Cruz al señor Licenciado Lenin Moreno Garcés”Decisión 1297, “Sobre el Desarrollo de una Política Pública de Seguridad Ciu-dadana y Convivencia en la Comunidad Andina”Decisión 1298. “Institucio-nalización del Observa-torio Andino de Transpa-rencia y Lucha Contra La Corrupción”Declaración “Sobre La Conferencia Mundial So-bre Desarrollo Sostenible Río + 20” Declaración “Sobre las Medidas Sancionatorias Propuestas por el Parla-mento Europeo contra la República de Argentina”Declaración “Moción de apoyo a la República Ar-gentina”Declaración del 26 de abril de 2012

Proyectos de instrumentos de pronunciamiento presen-tados.

Proyecto de declaración 004-04-2012 “Defensa De La Hoja De Coca En Su Estado Natural”Proyecto de Resolución Sobre Seguridad y Sobe-ranía AlimentariaProyecto “Segundo En-cuentro Internacional So-bre Cambio Climático y Retroceso De Glaciares”Proyecto “Asamblea

Fronteriza Perú- Chile-Bolivia 2012”.

JunioDeclaración “Sobre la Conferencia Mundial So-bre Desarrollo Sostenible Río + 20”- modificadaDeclaración del 31 de mayo de 2012.

JulioResolución 09. “Prórroga del Secretario General del Parlamento Andino”Resolución 10. “Cambio Camioneta Mazda”Decisión 1299. “Confor-mación Comisión Ad-Hoc para la Armonización de propuestas de reforma y actualización a la Carta Social Andina”.Declaración “La región andina debe adoptar polí-ticas públicas y planes de acción para la protección y prevención de la violen-cia contra las mujeres”

AgostoResolución 12 “que apoya la candidatura del señor Fernando Cordero Cueva a la Presidencia del Grupo Geopolítico de Latinoamé-rica y el Caribe – Grulac”.Resolución 13 “Aproba-ción del Manual de Pro-cedimiento para la utiliza-ción de instalaciones del Parlamento Andino”Decisión 1300. “Elección del Presidente del Parla-mento Andino para el pe-riodo julio 2012-2013” Decisión 1302. “Actualiza-ción y Reforma de la Car-ta Social Andina”.

161


SeptiembreDecisión 1303, sobre el Parlamento Surameri-cano y la Integración de América del Sur.Recomendación 213. Li-neamientos Estratégicos de Convivencia, Seguri-dad y Participación Ciu-dadana.Declaración de Guaya-quil.

OctubreRecomendación 214. “Mi-nería Ilegal en la Comuni-dad Andina”Recomendación 215. “Se-guridad alimentaria en la Comunidad Andina”Recomendación 216. “In-clusión de la Población Mi-grante y Retornada en los

Programas de Educación y Salud de los Países AndinosDeclaración. “Defensa de la Amazonia de los Países Miembros del Parlamento Andino”

Proyectos de instrumentos de pronunciamiento cono-cidos en las sesiones de oc-tubre del año 2012.

Proyecto de recomendación 005-10-2012. “Adopción e Implementación del Plan Estratégico de Integración y Desarrollo Turístico”.Proyecto de declaración 005-09-2012. “Parlamento Andino Declara al Fas-tuoso Carnaval de Oruro Bolivia como Patrimonio Oral e Intangible de la Co-munidad Andina”.

Otros documentos

Informe – Declaración del Segundo Encuentro Inter-nacional Sobre Cambio Climático y Retroceso de Glaciares- Sajama, 4 de septiembre de 2012.

NoviembreDeclaración “Migración y Retorno en la Comunidad Andina”Declaración “Sobre la Im-portancia del Carnaval de Oruro”Recomendación 217 “Me-diante la cual se realizan recomendaciones a los países miembros de la Co-munidad Andina para el Fomento del Turismo In-tracomunitario”.

162


Proyectos de instrumentos de pronunciamiento cono-cidos en las sesiones de no-viembre del año 2012.

Proyecto de Declaración 006/10/2012- “De Lucha Contra la Trata y Tráfico de Personas”. Proyecto de Recomenda-ción 006/10/2012- “Se re-comienda Implementar en la Región Andina, linea-mientos e instrumentos normativos que permitan evitar la destrucción del hábitat de especies y ejer-cer un mayor control res-pecto al manejo de estos territorios en la subregión andina, en área de una adecuada sostenibilidad ambiental”.

Proyecto de recomenda-ción 007/10/2012- “Se re-comienda implementar en la Región Andina, el Esta-blecimiento de un Acuer-do Regional por la made-ra legal en la Comunidad Andina, en aras de una adecuada sostenibilidad ambiental”.Proyecto de recomenda-ción 008/10/2012- “Sobre la necesidad de portabi-lidad de los derechos so-ciales de los trabajadores y migrantes andinos”.

En relación a nuestro país, los instrumentos más im-portantes son:

Declaración para que se permita una solución efec-tiva al diferendo marítimo

del Estado Plurinacional de Bolivia como factor esencial para el desarro-llo y la integración de los pueblos andinos.Declaración sobre la Con-ferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible, Rio + 20 para el impulso de la implementación de medi-das sobre el derecho a un medio ambiente saludable garantizando el derecho al agua limpia y segura, a la alimentación, y a la con-servación y preservación de ecosistemas naturales proveedores de bienes y servicios ambientales.Decisión 1297. Sobre el desarrollo de una política Pública de Seguridad Ciu-dadana y convivencia en la Comunidad Andina.Decisión 1298. Institucio-nalización del Observatorio Andino de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

Por otro lado, como Parla-mentaria Andina se presenta-ron los siguientes proyectos:

Perfil de Proyecto “Partici-pación Democrática de las y los jóvenes de los Muni-cipios Andinos de Bolivia en la Integración Andina y Suramericana” 2012.Perfil de Proyecto “2º En-cuentro Internacional So-bre Cambio Climático y Retroceso de Glaciares”.Perfil de Proyecto “Asam-blea Fronteriza Perú- Chi-le- Bolivia 2012”.Proyecto de Resolución sobre Seguridad y Sobe-ranía Alimentaria.

COMITÉ DE SISTEMA ELECTORAL, DERECHOS HUMANOS Y EQUIDAD SOCIAL

(Género, Generacional, Personas con Discapacidad, Tercera Edad y Personas Privadas de Libertad)

Bernard Gutiérrez SanzSECRETARIO

SENADOR POR COCHABAMBA

164


PRESENTACIÓN

En cumplimiento de las dis-posiciones que rigen el fun-cionamiento de ésta instan-cia legislativa, este Comité tiene a bien presentar el in-forme de gestión del trabajo desarrollado durante la le-gislatura 2012-2013.

Al formar parte de la Co-misión de Constitución, Derechos Humanos, Legis-lación y Sistema Electoral, el Comité estableció un po-sicionamiento crítico y pro-positivo, concentrando su preocupación en los aspec-tos inherentes al mismo.

Al constituirse en uno de los brazos operativos de la Co-misión de Constitución, De-rechos Humanos, Legisla-ción y Sistema Electoral, este Comité tiene por finalidad ser un órgano permanente de trabajo, asesoramiento, fiscalización y consulta.


Proyectos de Ley presentados:

072/2011-2012 CS. Que abroga el Decreto Supremo 1126 de 24 de enero de 2012.

Proyectista: Bernard Gu-tiérrez079/2012-2013 Que dero-ga el Artículo 162 del Có-digo Penal.

Proyectistas: Germán An-telo, Centa Rek, Marcelo Antezana, Jeanine Añez, Bernard Gutiérrez, Lenny Teresa Zaconeta, Carlos Sonneschein.Reposición del PL 084/2011-2012 CS. Que declara de Prioridad Na-cional el uso del servicio de conexión a internet.

Proyectista: Bernard Gu-tiérrez Reposición del PL 113/2011-2012 CS. Que establece la incorporación del delito de voto consig-na u orgánico, en la Ley del Régimen Electoral.Proyectista: Bernard Gu-tiérrez Reposición del PL 082/ 2011-2012. Ley de Iniciati-va Legislativa Ciudadana.Proyectista: Bernard Gu-tiérrezReposición del PL 083/2012-2012. Que decla-ra de Prioridad Nacional la Construcción de Alber-gues para la protección de niños y niñas hijos de pre-sos en todos los Centros Penitenciarios del país.Proyectista: Bernard Gu-tiérrez

Reposición PL 052/2011-12 CS. Que Adopta políticas para la promoción integral de las personas adultas ma-yores tanto en relación al cui-dado de su salud como a su plena integración en la vida social aplicando también es-tas políticas a la protección, atención, recreación, des-canso y ocupación social de las personas adultas mayo-res de acuerdo con sus capa-cidades y posibilidades. Proyectistas: Bernard Gu-tiérrez, Centa Rek, Germán Antelo, Marcelo Antezana, María Elena Méndez, Or-lando Ramos.Reposición del PL 040/2011-2012. Que De-clara de Prioridad y nece-sidad Regional y Depar-tamental la construcción y equipamiento de la UNIDADDEBOMBEROS dependiente de la Policía Boliviana en la Provincia QUILLACOLLO del De-partamento de Cocha-bamba. Proyectistas: María Elena Méndez, Bernard Gutié-rrez.

Las actividades en el desa-rrollo del trabajo en la pre-sente gestión parlamentaria del Comité, se basaron fun-damentalmente en el apoyo parlamentario a la solución de controversias, presen-tación de informes a la Co-misión relativo a diferentes contenidos:

18 Informes remitidos a la Comisión de Constitución Derechos Humanos, Le-

Composición del Comité

Secretario del Comité:Sen. Bernard Gutiérrez

Sanz

Senadora Suplente:Lenny Teresa Zaconeta Cár-

denas

Asesores:Karen Melissa Suárez Alba

Edson Cortez RequeRodolfo Ever Nogales Avi-

lés

Asistente de Brigada:Roddny Luis Miranda Espinoza

165


gislación y Sistema Elec-toral relativos a:

PL 0815/11-12, que ratifica el convenio marco de rela-ciones bilaterales de mu-tuo respeto y colaboración entre el gobierno del esta-do plurinacional de Bolivia y el gobierno de los esta-dos unidos de AméricaDenuncia impetrada por el ciudadano Víctor Fernán-dez Arana, por presunta violación a sus derechos humanos por efectivos de UMOPAR y FELCN.Denuncia de desobedien-cia a resoluciones judicia-les, de recurso de amparo constitucional, por miem-bros del Tribunal Superior de la Policía Boliviana.PL 0470/12-13 CD, que mo-difica el artículo 8 de la ley 222 de 10 de febrero de 2012.PL 069/12-13 CS, autori-zación de comicios elec-torales, para la elección de autoridades municipa-les, de reciente creación: Chua-cocani y Huatajata, provincia Omasuyus De-partamento de La Paz. PL 026/2012-2013 CD, Ley contra el acoso y violencia política hacia las mujeres.Denuncia formulada por la Unión Nacional de Víc-timas de Violencia Política.Denuncia formulada por Teo-doro Rocabado Coca y Mar-garita Rojas de Rocabado.Informe en/ep06/n08-c1, complementario al infor-me en/ep06/n08-r1, rela-tivo a la auditoria de gas-tos, del 2 enero al 31 de diciembre de 2007, practi-

cada en el Tribunal Electo-ral de Pando y al dictamen CGE/DRC-061/2011, de responsabilidad civil.Minuta de Comunicación presentada por la Senado-ra María Elena Méndez L.Denuncia formulada por el Francisco Jonas Mayori Santos.Nota cite: 022/pls/2012 re-mitida por la Plataforma de Luchadores Sociales Contra la Impunidad por la Justicia y la Memoria His-tórica del Pueblo Boliviano. PL 008/2012-2013 que decla-ra de prioridad regional y departamental la construc-ción de refugios para muje-res maltratadas y albergues para niños de la calle.Denuncia de Jorge Enrique Cuiza Cruz, contra Luis Re-villa Herrero y otros.PL 021/2012-2013, Ley In-tegral Contra la Trata y Tráfico de Personas.PL que ratifica el convenio 189, sobre el trabajo decen-te para las trabajadoras y los trabajadores del hogar.PL 065/2012-2013 que dis-pone: Ley de Realización del Censo, Distribución de Recursos y Reasignación de Escaños.

Emisión de varias notas oficiales concernientes a los temas inherentes espe-cíficamente al Comité.


Se presentaron las siguien-tes Peticiones de Informe Escrito:

Al Fiscal General del Es-tado, sobre el número de denuncias existentes por el delito de Desacato, des-de 2006 hasta la fecha, formulado por: Bernard Gutiérrez, Jeanine Añez, Centa Rek López, Carmen Eva Gonzales, Marcelo Antezana, Germán Ante-lo, María Elena Méndez y Roger Pinto.Al Fiscal General del Es-tado, sobre el prontuario general del Fiscal Marco Antonio Vargas Yupanqui. Formulado por: Bernard Gutiérrez Sanz, Jeanine Añez, Centa Rek, Carmen Eva González, Germán Antelo, Roger Pinto. AL Ministro de Obras Pú-blicas, Servicios y Vivien-da, sobre cuál es la empre-sa adjudicada para llevar adelante la implementa-ción de la tecnología HSPA + en ENTEL. Formulado por: Jeanine Añez, Centa Rek, María Elena Méndez, Roger Pinto, Bernard Gu-tiérrez, Carmen Eva Gon-zales, Dora Burgos y Ger-mán Antelo.Al Presidente del Tribunal Constitucional, bajo qué disposición legal Consti-tucional procedió el Tri-bunal Constitucional a efectos la devolución de expedientes a los litigantes que fueron presentados al Tribunal Constitucional extinguido. Formulado por Bernard Gutiérrez.Al Gobernador de Departa-mento de Cochabamba, so-bre el presupuesto de la Insti-tución que preside, en forma

166


desagregada por estructura programática. Formulado por Bernard Gutiérrez. Al Ministro de Obras Pú-blicas, Servicios y Vivienda, sobre si se hizo auditorías internas y externas a ENFE Residual. Formulado por: Roger Pinto, Centa Rek, Bernard Gutiérrez, María Elena Méndez, Victor H. Mayser y Dora Burgos.Al Ministro de Relaciones Exteriores, sobre los ante-cedentes generales en los cuales se ven relaciona-das las Fuerzas Armadas Bolivianas en el desalojo violento de campesinos brasileños en territorio de Pando. Formulado por: Roger Pinto, Carmen Eva Gonzales, Germán Antelo, Magda Marina Arze, Ber-nard Gutiérrez, Centa Rek y Jeanine Añez.Al Ministro de Relaciones Exteriores, sobre cuáles son los requisitos exigidos para suscribir acuerdos con Organizaciones No Gubernamentales (ONG) fundaciones Extranjeras y otros sujetos de Derecho Internacional. Formulado por: Roger Pinto, Carmen Eva Gonzales, Germán Antelo, Magda Marina Arze, Bernard Gutiérrez, Centa Rek y Jeanine Añez A la Ministra de Desarro-llo Productivo y Econo-mía Plural, sobre cuáles son los requisitos exigidos para suscribir acuerdos con ONG, Fundaciones Extranjeras y otros suje-tos de derecho Interna-cional. Formulado por:

Roger Pinto, Carmen Eva Gonzales, Germán Antelo, Magda Marina Arze, Ber-nard Gutiérrez, Centa Rek y Jeanine Añez.Al Ministro de Obras Pu-blicas, Servicios y Vivien-da, sobre si la Resolución 012/200 de 31 de octubre del año 2000 que emitió el Directorio de ZOFRA-COBIJA, a la fecha está vigente, de no ser así, cuál fue la razón para dejarla sin efecto. Formulada por: Roger Pinto, Carmen Eva Gonzales, Germán Antelo, Magda Marina Arze, Cen-ta Rek, Bernard Gutiérrez y Jeanine Añez. Al Ministro de Gobierno, sobre si han dado cum-plimiento a la Resolución 015/2007 dictada por la sala Social II de la Corte Superior de Justicia de La Paz dentro el Recursos Extraordinario de Ampa-ro Constitucional de fecha 26 de Septiembre de 2007. Formulado por: René Martínez, Bernard Gutié-rrez y Ricardo Ayllón.Al Fiscal General del Estado, sobre el Estado del Proceso de la denuncia seguida por el Ministerio Público contra Víctor Fernández Arana, en el proceso de Legitima-ción de Ganancias Públi-cas signadas con el caso F-516/2011. Formulado por: René Martínez, Bernard Gu-tiérrez y Ricardo Ayllón.Al Ministro de Salud y De-portes, sobre según la per-cepción institucional que preside, cómo evalúa el Sistema Nacional de Salud

actualmente. Formulado por: Germán Antelo, Dora Burgos, Carmen Eva Gon-zales, Centa Rek, Bernard Gutiérrez, Jeanine Añez y Magda Marina Arze.A la Ministra de Justicia, sobre el proceso de con-formación de la Comisión Técnica de calificación para continuación y culmi-nación de las tareas de cali-ficación presentado por las víctimas de violencia polí-tica. Formulado por: René Martínez, Roxana Camar-go, Bernard Gutiérrez.Al Ministro de Gobierno, antecedentes generales que mantiene su despa-cho en relación al sinies-tro de transito que sufrió la Vagoneta oficial Nissan Patrol, con placa de con-trol 2541 – ASL de pro-piedad de la Cámara de Senadores, asignado a la Comisión que presidia el senador Fidel Surco. For-mulado por: Bernard Gu-tiérrez, Centa Rek, Magda M. Arze, Carmen E. Gon-zales, María E. Méndez, Claudia J. Torres, Marcelo Antezana, Jeanine Añez, María Elva Pinckert. Al Viceministro de Ré-gimen Interior y Policía, sobre cuántas reclusas y reclusos existen en los Centros Penitenciarios de nuestro país en forma dis-gregada por departamen-tos y género. Formulado por: Bernard Gutiérrez, Centa Rek, Marcelo Ante-zana, Magda Arce, Jime-na Torrez, María Pinckert, Orlando Ramos.

167


Al Ministro de Defensa, solicitando que el Co-mandante General de las Fuerzas Armadas infor-me sobre los antecedentes del operativo denominado “PICHAY” realizado en Challapata-Oruro, contra los comerciantes de ve-hículos indocumentados. Formulado por: Bernard Gutiérrez, Centa Reck, María Elena Méndez, Car-men Gonzales, Marcelo Antezana, Magda Arze, Jimena Torrez.Al Ministro de Economía y Finanzas Públicas, soli-citando que la Presidenta. Ejecutiva de la Aduana Nacional, informe los an-tecedentes generales para el operativo denominado “PICHAY” realizado en Challapata-Oruro, contra los comerciantes de ve-hículos indocumentados. Formulado por: Bernard Gutiérrez, Centa Reck, María Elena Méndez, Car-men Gonzales, Marcelo Antezana, Magda Arze, Jimena Torrez.Al Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vi-vienda, solicitando que el Presidente de la Adminis-tradora Boliviana de Ca-rreteras (ABC), informe sobre los antecedentes de la construcción del tramo de la Carretera Villa Tuna-ri-San Ignacio de Moxos. Formulado por: Bernard Gutiérrez, Centa Reck, María Elena Méndez, Car-men Gonzales, Marcelo Antezana, Magda Arze, Jimena Torrez.

Al Fiscal General del Esta-do, solicitando que remita la Petición de Informe Es-crito a la Fiscal de Distrito Interina de Pando, sobre la existencia de la denuncia o querella en contra de los representantes o ejecutivos del periódico pandino “SOL DE PANDO”, de ser así, porque delitos se los acusa y en qué fase del proceso se encuentra. Formulado por: Bernard Gutiérrez, Centa Reck, María Elena Méndez, Carmen Gonzales, Marcelo Antezana, Magda Arze, Ji-mena Torrez.Al Ministro de la Presi-dencia, sobre el Programa Nacional Bolivia Cambia, Evo Cumple. Formulado por Bernard Gutiérrez.Al Gobernador del Depar-tamento de Cochabamba, sobre la Ejecución Presu-puestaria de proyectos de inversión. Formulado por Lenny Zaconeta.Al Presidente del Conce-jo Municipal de la ciudad de Cochabamba, sobre la adquisición de nuevos vehículos para el Conce-jo Municipal. Formulado por Lenny Zaconeta.Al Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Regulación de Telecomu-nicaciones y Transportes, sobre el allanamiento y secuestro de equipos del canal 33 “Somos Bolívar Televisión” de la ciudad de Cochabamba. Formulado por Bernard Gutiérrez.Al Comandante Departa-mental de la Policía de Cocha-bamba, sobre el allanamiento

y secuestro de equipos del canal 33 “Somos Bolívar Te-levisión” de la ciudad de Co-chabamba. Formulado por Bernard Gutiérrez.Al Alcalde del Gobier-no Municipal de Cocha-bamba, sobre el parqueo tarifado y la restricción vehicular. Formulado por Bernard Gutiérrez.


Minutas de Comunicación

Que recomienda al Órga-no Ejecutivo realice las gestiones necesarias y las investigaciones corres-pondientes para dar con los autores, cómplices y encubridores en los casos de secuestro, trata y tráfico de personas, permitiendo. De esta manera esclarecer los diferentes casos regis-trados en el último tiempo. Asimismo agilizar la bús-queda de la menor Zarlet Clavijo Martínez, declara-da como desaparecida en la ciudad de La Paz, desde el pasado 4 de junio del año en curso. Formulada por Bernard Gutiérrez.

Que recomienda a la Máxi-ma Autoridad del Órgano Ejecutivo, precautelando en primera instancia la vida e integridad de nues-tros compatriotas y ante el riesgo de que la presente circunstancia del conflicto minero derive en un en-frentamiento fratricida, realice las gestiones que sean necesarias para que

168


las partes en conflicto sus-criban acuerdo o convenio arbitral a efectos de cons-tituir de manera inmedia-ta un tribunal arbitral ad-hoc de tres miembros, dos sugeridos por cada uno de los sectores, y el terce-ro definido entre los dos anteriores, a efecto de la substanciación de un ar-bitraje, en el que las par-tes presenten sus funda-mentaciones, propongan y produzcan prueba, y en la que, el tribunal arbitral incluso disponga de oficio la realización de pericias y otras gestiones para expe-dirse finalmente mediante un LAUDO ARBITRAL, que las partes se compro-metan a cumplir con ca-rácter previo. Formulada por Bernard Gutiérrez.Que recomienda al Órga-no Ejecutivo, a través del MINISTERIO DE RELA-CIONES EXTERIORES, en coordinación con la Emba-jada de Bolivia en España, realice las gestiones nece-sarias para colaborar con todo lo que necesiten los fa-miliares de las tres mujeres fallecidas en la Localidad de Sabadell Barcelona, Espa-ña y se solicite las investi-gaciones correspondientes para esclarecer las circuns-tancias que provocaron tan trágico suceso, a fin de es-tablecer la existencia de res-ponsabilidades que en su caso lleve al resarcimiento de daños y perjuicios que pudiesen corresponder a los dos menores hijos de las fallecidas según sus dere-

chos. Formulada por Lenny Zaconeta.

1.1.2 Declaraciones Cama-rales

Que Declara reconoci-miento al PERIODISTA BOLIVIANO, por consti-tuirse en un bastión funda-mental de la democracia, del Derecho a la libre ex-presión, la comunicación y acceso a la información. Formulado por el Senador Bernard Gutiérrez.

1. OTRA INFORMACIÓN

1.1. Participación con la ciudadanía

Audiencias PúblicasDestacamos nuestra parti-cipación en las Audiencias Públicas para recoger opi-niones sugerencias de la so-ciedad civil en general. Estas labores tuvieron objetivos de brindar ayuda y asesora-miento en diferentes ámbitos a la ciudadanía en general.

Participación Seminario Debate: “Consulta Previa de los pueblos Indígenas del Tipnis”, organizado por el centro de Estudian-tes de Derecho de la Uni-versidad Mayor de San Simón (UMSS).Reconocimiento mediante Resolución emitida por la Comisión de Educación y Salud de la Cámara de Di-putados, a la Unidad Edu-cativa Nuestra Señora de Urkupiña, por sus 50 años (Bodas de Oro), a solicitud

y trámite realizado por Bernard Gutiérrez.

1.2. Actividades de acuer-do a su competencia

Representación Legisla-tiva:

Parlamento Latinoamerica-no

Panamá- Panamá; XVI Re-unión de la Comisión de Educación, Cultura, Cien-cia y Tecnología, del Parla-mento Latinoamericano, en calidad de miembro titular de la misma y a la Confe-rencia Interparlamentaria sobre Educación en el siglo XXI y Virtual Educa. Viaje Oficial a la ciudad de Montevideo- Uruguay; XVII Reunión de la Comi-sión de Educación, Cultu-ra, Ciencia y Tecnología, en calidad de miembro ti-tular de la misma.

CONCLUSIÓN

Consideramos que el trabajado realizado por el Comité en esta legislatura ha traído satisfaccio-nes en la labor legislativa, la mis-ma que se ha inspirado en valo-res fundamentales, tales como la Justicia social y la democracia. Asumiendo un compromiso por la construcción de una Bo-livia horizontal con igualdad de oportunidades como principio conductor de nuestra impor-tante actividad, se ha impulsado toda iniciativa legislativa que aporte al progreso y la mejora de la calidad de vida de las boli-vianas y los bolivianos.

COMITÉ DE JUSTICIA PLURALY CONSEJO

DE LA MAGISTRATURA

Eugenio Rojas ApazaSECRETARIO

SENADOR POR LA PAZ

170


PRESENTACIÓN

En concordancia a las directrices que señala el proceso de cambio, la presente pretende destacar una visión que responda a los principios que emergieron de las organi-zaciones sociales, indígenas, originarias y demás sectores populares. Expresión de este proceso es la postura firme del Presidente Evo Morales Ayma. Imbuido de esta concepción, de formar parte de este pro-ceso desde la Cámara de Senadores, afirmo que el pro-ceso de cambio es una sinónimo de prosperidad y de-sarrollo, esperanza, visión de futuro y en una suerte de metamorfosis sin retorno y vital para transitar la senda del cambio.

El Órgano Legislativo, como principal Institución Repre-sentativa de la sociedad, permite deconstruir y construir un nuevo Estado, en relación con los principios y linea-mientos definidos en una nueva concepción de Estado y trasuntado en la Constitución Política del Estado, bajo los paradigmas del Vivir Bien y la relación armoniosa con la naturaleza.

Esta concepción –en algo más pequeño– se desarrolló en la presente Gestión en trabajo conjunto a la Comi-sión de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa del Estado; desde el Comité de Justicia Plural y Conse-jo de la Magistratura, del cual el suscrito es su titular.

Desde el Comité las actividades legislativas en las áreas más concretas fueron promover acciones, análisis, dis-cusión e investigación sobre los asuntos de su compe-tencia. Asimismo orientar las iniciativas en al ámbito legislativo aportando y proponiendo ideas, consensos para viabilizar la aprobación de leyes puestas a su co-nocimiento; lo mismo en las facultades de fiscalización y gestión. En todas, el trabajo fue arduo, pero satisfac-torio. Con este prolegómeno, al tenor del Art. 158 de la CPE y los Arts. 1, 2 y 3 del Reglamento General de la Cámara de Senadores, el Comité de Justicia Plural y Consejo de la Magistratura, presenta su informe correspondiente a la gestión 2012/2013.

171


1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

Proyecto de Ley Orgánica Del Ministerio Publico con-sensuada el 21, 22 y 23 de marzo, en base a los crite-rios de diputados, senado-res, Fiscal General del Esta-do, Comandante General de la Policía Boliviana y direc-tores nacionales.

El 29 y 30, se realizó la so-cialización de la Ley Orgá-nica del Ministerio Publi-co, en el Hotel Presidente, presidido por la Presiden-ta de la Cámara de Sena-dores, y organizaciones sociales, donde se dio a conocer un diagnóstico

institucional del Ministe-rio Público.

En fecha 19 y 20 de abril, se socializó el anteproyec-to de Ley de regularización del derecho propietario so-bre bienes inmuebles urba-nos destinados a vivienda, con respecto a esta norma se tomó en cuenta estudios el porcentaje que iría a ser beneficiado, el que sería del 60% de la población urba-na, otro de los elementos en cuanto al derecho propieta-rio saldrán a nombre de la pareja y no de un solo cón-yuge.

En referencia a la Ley 255 de 11 de julio de 2012

“AUTORIZACIÓN DE COMICIOS ELECTORA-LES PARA ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES EN MU-NICIPIOS DE RECIEN-TE CREACIÓN CHUA-COCANI Y HUATAJATA PROVINCIA OMASU-YOS, DEPARTAMENTO DE LA PAZ”.

A partir de representa-ciones y solicitudes ver-bales por parte de au-toridades comunales y representantes de Hua-tajata y Chua-Cocani, Prov. Omasuyos del De-partamento de La Paz, se procedió desde fines de marzo del presente año

172


a gestionar y viabilizar el Proyecto de Ley que será propuesto a considera-ción, 11 de julio de 2012, se la promulga como Ley del Estado Plurinacional Nº 255.

2.- SISTEMATIZACIÓN E INFORMES SOBRE JUICIOS DE RESPONSABILIDADES

Asimismo, corresponde a este Comité participar, jun-to a la Comisión Mixta de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa Legal del Estado, de la sistematiza-ción de la documentación y la elaboración de Informes relativos a los Juicios de Responsabilidades contra Ex Altas Autoridades del Estado.

El número total de estos Juicios de Responsabilida-des es de veintiuno. Al pre-sente se disponen la totali-dad de los Informes para su consideración en sesión de la Comisión Mixta, para su posterior remisión al Pleno de la Asamblea (que por instrucciones de la Presi-dencia de la Asamblea Le-gislativa Plurinacional, el detalle de este trabajo e in-formes se lo mantiene aún en reserva).

En referencia a los Juicios de Responsabilidades del cual es partícipe la Comi-sión de Justicia Plural Mi-nisterio Publico y Defensa

del Estado y el Comité de Justicia Plural y Consejo de la Magistratura, procesos que se encuentran “pen-dientes” para criterio jurí-dico.

La naturaleza de la Ley N° 2445 (con la que se les juz-ga en el presente caso) tie-ne como definición en su Artículo 1, que establece y se encuentra destinada a regular el procedimien-to de juzgamiento al que serán sometidos el Pre-sidente y Vicepresidente de la república, Ministros de Estado y Prefectos de Departamento, por de-

litos cometidos durante el ejercicio de sus fun-ciones. Reciben ese trato procesal diferenciado de-bido a la naturaleza de sus funciones, delimitar clara-mente los delitos por los cuales serían sometidos a este procedimiento, los que no pueden ser otros que aquellos que resulten de la naturaleza de sus funciones y no otros, ya que atenta contra la simple lógica pretender que un funcionario público de esa naturaleza, tenga que ser juzgado a través del pro-cedimiento especial por cualquier delito.

Nro. CASO DENOMINACIÓN/ CONTRA

1. 159/2004 FRANKLIN ANAYA

2. 211/2004 PREFECTURA DE CHUQUISACA

3. 207/2006 ORBISAT

4. 273/2006 DONATO AYMA

5. 159/2007 FÉLIX PATZI

6. 463/2007 ALICIA MUÑOZ

7. 570/2007 ALICIA MUÑOZ

8. 176/2007 NICANOR CORTEZ

9. 345/2008 GONZALO SÁNCHEZ

10. 363/2008 OSCAR ZAMORA

11. 407/2008 SILVIO COMBONI

12. 469/2008 CALANCHA

13. 598/2008 HUGO SALVATIERRA

14. 533/2008 MARIO COSSÍO

15. 562/2008 SERGIO MEDINACELLI

16. 510/2008 DAVID SÁNCHEZ

17. 484/2008 MARIO COSSÍO

18. 187/2009 SABINA CUELLAR

19. 328/2009 JOSÉ LUIS PAREDES

20. 50/2009 LEOPOLDO FERNÁNDEZ

21. 279/2009 DAVID SÁNCHEZ

173


No siendo juzgados, los pro-cesos anteriores con la nue-va normativa, LEY N° 044 DEL 8 DE OCTUBRE DE 2010 “LEY PARA EL JUZ-GAMIENTO DE LA PRE-SIDENTA O PRESIDENTE Y/O DE LA VICEPRESI-DENTA O VICEPRESIDEN-TE, DE ALTAS AUTORI-DADES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, TRIBUNAL AGROAM-BIENTAL, CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, TRI-

BUNAL CONSTITUCIO-NAL PLURINACIONAL Y DEL MINISTERIO PÚBLI-CO”, cuyo Marco Constitu-cional señala “La presente Ley desarrolla los Artículos 159 atribución 11ª, 160 atri-bución 6ª, 161 atribución 7ª y 184 atribución 4ª, de la Constitución Política del Es-tado, en referencia al artículo dos en su parágrafo II seña-la “Por la comisión de deli-tos comunes no vinculados al ejercicio de sus funciones

Fue parte también en el conocimiento de las OCHENTA Y SEIS Leyes Sancionadas has-ta la fecha en la Legislatura 2012 – 2013 (de la Ley Nº 222 a la Ley Nº 308).

las autoridades señaladas en el parágrafo anterior, serán juzgadas por la jurisdicción que corresponda”.

3.- LEGISLACIÓN

Junto a las demás Comisio-nes y Comités que integran la Cámara de Senadores, el Comité de Justicia Plural y Consejo de la Magistratura fue parte en el proceso de revisión de todos los Pro-yectos de Leyes puestos a su conocimiento.

Nº ASUNTONº

INFORMEFECHA

ESTADO ACTUAL

1 INFORME del Proyecto de ley de inclusión del delito de Feminicidio en el Código Penal.

03/2012 Remisión a la Co-misión

2 INFORME del Proyecto de ley “Reforma parcial del código penal”, que tipifica y crea nuevas figuras delictivas de: robo y hurto de vehículos motorizados y robo de autopartes de vehículos motorizados

04/2012 Remisión de Informe a la Co-misión

3 INFORME del proyecto de Ley que deroga el art. 162 del Código Penal bo-liviano.


4 INFORME, sobre el Proyecto de ley “Régimen de congelamiento de fondos y otros acti-vos de personas vinculadas con acciones de terrorismo y financiamiento del terrorismo”


5 INFORME de Proyecto de declaración camaral, con referencia al sen. Roger Pinto Molina.

09/2012 Informe a la Co-misión

6 INFORME sobre PL ley que crea una Comisión especial para revisar, anali-zar, evaluar y determinar el vencimiento de los plazos procesales en proce-sos penales por presuntos delitos políticos y delitos comunes cuya máxima sanción sea con pena privativa de libertad de tres años.

30/oct/2012

Remisión de Informe a la Co-misión

7 INFORME sobre PL 0584/2012-2013: Despenalización de la huelga y protec-ción del fuero sindical en materia penal.

23/nov/2012

Remisión a la Co-misión

8 INFORME sobre PL 0585/2012-2013: Que incorpora al ámbito de la aplicación de la Ley General del Trabajo a las trabajadoras y trabajadores asalariados per-manentes que desempeñan funciones en servicios manuales y técnico operativo administrativo de los gobiernos autónomos municipales de capitales de departa-mentos y de El Alto de La Paz.

23/nov/2012

Remisión de Informe a la Co-misión

9 INFORME sobre el PL 0141/2012-2013: Tratado de extradición entre la Repú-blica de Bolivia y los Estados Unidos Mexicanos

23/nov/2012

Remisión a la Co-misión

4.- FISCALIZACIÓN

Entre sus actividades de fiscalización se cita:Nº ASUNTO FECHA ESTADO ACTUAL1 INFORME de la denuncia interpuesta por la Sra. Nayda Veizaga Cama-

cho sobre supuestas falsificaciones en Aduana realizadas por su esposo.05/2012 Remisión a la Comi-

sión2 INFORME sobre la denuncia de corrupción en el municipio de Pucarani 06/2012 Remisión a la Comisión3 INFORME sobre la denuncia realizada por Félix Chile Blanco. 07/2012 Remisión a la Comisión

174


Participación del Comité como Componente de la Comisión de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa Legal del Estado en el proceso de preselección del fiscal general del Estado.-

Como integrante de la Comisión de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa Legal del Estado, el Comité de Justicia Plural y Consejo de la Magistratura fue parte fundamental del proceso de preselección

de los postulantes de a la Fiscalía General del Estado. Detalles y documentación se disponen en la Oficina de la Comisión. El proceso se sintetiza en el siguiente cuadro.

4 INFORME 08/2012, sobre la denuncia realizada por la ciudadana Pamela Nino Navarro por tráfico de influencias

07/2012 Remisión a la Comi-sión

5 INFORME sobre Solicitud de intervención inmediata. 30/jul/ 2012 Remisión a la Comisión6 INFORME, Denuncia de fallecimiento de menor 27/jul/2012Remisión a la Comisión

7 INFORME, Denuncia de proceso de ejecución de sentencia inejecutable. 27/jul/2012 Remisión a la Comisión8 INFORME, Denuncia de violación en estado de inconsciencia. 27/jul/2012Remisión a la Comisión

9 INFORME, Denuncia contra Obispado de Oruro. - Remisión a la Comisión

5.- GESTIÓN

En sus actividades de gestión, se tiene:

Nº ASUNTO ESTADO ACTUAL

1 Despojo de los pobladores de Pura Pura (Grande y Chico) En proceso

2 Inconstitucionalidad de un Fax Instructivo, por AUZFIC (Zona Franca Industrial El Alto).

En proceso

3 Acuerdo por la Defensa de La Paz En proceso

4 Denuncia: Ex CORDEPAZ, “Ejercicio ilegal de la judicatura”. En proceso

5 Caso: Hermanos Peñasco-Layme

6 Caso: Ley 101 (Modificaciones Ley de Policía) En proceso

7 Caso: 24 de Mayo “La Calancha” En proceso

8 Caso: “Vacaducto” Ichuraya Grande Alta e Ichuraya Grande. En proceso ante la Gobernación

9 Caso: Denuncia de actos de corrupción de dirigentes de SEDECA Potosí. En proceso de seguimiento

10 Denuncia: Vulneración de una resolución en materia de justicia emitida por Autoridad Originaria Campesina en el Distrito Indígena de Coroma, Potosí.

En proceso de seguimiento

11 Denuncia por comunarios de Songo contra un adjudicatario de concesiones mineras. En proceso de seguimiento

Nº ASUNTO FECHA ESTADO ACTUAL

Nº ACTIVIDAD FECHA1 Presentación de documentos (en la Oficina de la Comisión) 20/ago/2012 a 31/ago/2012

2 Verificación de documentos 31/ago/2012 a 05/sep/2012

3 Publicación de la lista de habilitados 05/ago/2012 a 07/sep/2012

4 Impugnaciones 07/sep/2012 a 10/sep/2012

5 Resolución de impugnación 10/sep/2012 a 13/sep/2012

6 Proceso de evaluación de méritos 13/sep/2012 a 18/sep/2012

7 Entrevista 18/sep/2012 a 21/sep/2012

8 Remisión de Informe de Evaluación 21/sep/2012 a 24/sep/2012

175


COMITÉ DE MINISTERIO PÚBLICO Y DEFENSA LEGAL DEL ESTADO

Manuel Limachi QuispeSECRETARIO

SENADOR POR PANDO

PRESENTACIÓN

El Comité de Ministerio Público y Defensa Legal del Esta-do, en el marco de la Constitución Política del Estado y del Reglamento Interno, ha efectuado diversas actividades de legislación, fiscalización y gestión.

En la actividad de legislación se elaboró 7 proyectos de ley, siendo los principales: Creación de Albergues para Niños que Viven Dentro de las Cárceles Bolivianas; Creación del Servicio Nacional de Registro de Huellas Genéticas y Dactilares SENAHGEN; Creación de una Nueva Infraestructura Carcelaria Nacional Cárceles Modelo.

En la actividad de fiscalización se atendió demandas de personas jurídicas y naturales, referidas a denuncias de corrupción municipal en las Alcaldías de Palca, San Buenaventura, Palos Blancos, Caranavi y Apolo, ade-más de hechos de estafa, extorsión y de violencia intra-familiar; de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 141 del Reglamento Interno, se remitieron 33 Peticiones de Informe Escrito. Se efectuaron viajes de inspección a los municipios de San Buenaventura, Palos Blancos y Caranavi.

En la actividad de gestión parlamentaria se atendieron demandas de los municipios de Puerto Acosta, Caranavi y de personas particulares; en cuanto a salud se atendió dos casos. Se tuvo estrecha coordinación con el Sindi-cato Volantes Yungas para viabilizar demandas de este sector. Asimismo, se atendieron demandas de organiza-ciones campesinas y cívicas. Por otro lado, se llevó re-uniones con los Embajadores de China, Cuba y Corea del Sur para apoyar a los damnificados de las inunda-ciones que afectaron a los municipios pandinos de Bol-pebra y Cobija.

A la conclusión de este periodo legislativo, deseo agrade-cer al personal del Comité que de forma efectiva y eficiente llevó adelante las funciones legislativas encomendadas a esta instancia.

177



a) Elaboración de Proyec-tos de Ley:

103/2012-2013 Creación de albergues para niños que viven dentro de las cárceles bolivianas “Libe-ra mi niñez”.125/2012-2013 Creación del Servicio Nacional de Registro de Huellas Ge-néticas y Dactilares.104/2012-2013 Creación de una infraestructura carcelaria nacional “Cár-celes Modelo”. 127/2012-2013 Creación de albergues para perso-nas adultas mayores en el área rural de los nueve departamentos del Esta-do Plurinacional de Boli-via.102/2012-2013 Que pro-híbe a toda persona na-tural o jurídica pública o privada tirar desperdicios sólidos y de cualquier na-turaleza en sitios públi-cos.109/2012-2013 Que de-clara patrimonio His-tórico, Cultural y Ar-queológico del Estado Plurinacional de Bolivia a la Feria de las Alasitas.126/2012-2013 Construc-ción y equipamiento de ba-ños públicos de uso gratui-to en ciudades capitales de los nueve departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia.

b) Informes legales emiti-dos por el Comité sobre:

Proyecto de Minuta de Comunicación 001/12-13Anteproyecto de Ley Mar-co de la Madre TierraPL Orgánica del Ministe-rio PúblicoInterpretación del Art. 178 de la Ley del Órgano Judi-cialPL de modificación al Có-digo PenalPL sobre inclusión del de-lito de feminicidio en el Código Penal BolivianoDenuncia contra el Banco los Andes Procredit rea-lizada por Carmen Calle ColqueDenuncia de corrupción en procesos judiciales rea-lizada por Nayda Alejan-dra Veizaga CamachoDenuncia contra fiscales anticorrupción de Sucre realizada por Genaro Díaz ZambranaDenuncia de dilación en el proceso de una menor realizada por Carlos Lina-resPL 079/2012-2013 – que deroga el Artículo 162 del Código PenalSolicitud de fiscalización de denuncias realizada por la CSUTCBPL 0498/2012-2013, Régi-men de congelamiento de fondos y otros activos de personas vinculadas con acciones de terrorismo y financiamiento al terroris-mo

PL 081/2012-2013, crea-ción Centro de Rehabili-tación para adolescentes puniblesProyecto de Resolución Camaral realizado por la Bancada de ConvergenciaDenuncia proceso de ejecución de sentencia inejecutable realizada por Jorge Meruvia Bus-tillosDenuncia de fallecimiento del menor Carlos Manuel Zambrana, realizada por Adán Zambrana Vaca.Denuncia de violación en estado de inconciencia, realizada por Rosi Mary Justiniano SalvatierraSolicitud de inmediata intervención y fiscaliza-ción de actos irregulares que lesionan derechos adquiridos, efectuada por Modesto Acebey Fi-gueroaPL 008/2012-2013 que crea una Comisión Especial para revisar y determinar el vencimiento de los pla-zos procesales por pre-suntos delitos políticos y delitos comunesPL 0141/2012-2013 que ratifica el Tratado de Ex-tradición entre la Repú-blica de Bolivia y los Es-tados Unidos Mexicanos, suscrito en la ciudad de MéxicoPL 584/2012-2013 Des-penalización de la huel-ga y protección del fue-ro sindical en materia penal

178



a. Peticiones de Informe Escrito

001/2012-2013 Al Ministe-rio de Desarrollo Producti-vo y Economía Plural, sobre el proyecto de la PAPELBOL y otros puntos.002/2012-2013 Al Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Palca, SOBRE documentación del proceso de contratación del Desayu-no Escolar 2011. 003/2012-2013 A la UPEA, solicitando planillas de asis-tencia, haberes y carga ho-raria de los docentes otros puntos.004/2012-2013 Al Minis-terio de Culturas, sobre la infraestructura de sitios arqueológicos, y otros pun-tos.005/2012-2013 Al Minis-terio de Culturas, sobre la reglamentación y supervi-sión de artistas en festivales internacionales y otros pun-tos.006/2012-2013 Al Ministe-rio de Relaciones Exterio-res, sobre listado de Em-bajadas y Consulados de Bolivia.007/2012-2013 A la Ad-ministradora Boliviana de Carreteras, solicitando la remisión de antecedentes del contrato de la Empresa ARBOL.008/2012-2013 Al Ministe-rio de la Presidencia, solici-tando información del pro-

yecto Mercado Central de Caranavi.009/2012-2013 Al Minis-terio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, solicitando sobre el programa MI PRI-MER EMPLEO DIGNO.010/2012-2013 A la Aduana Nacional de Bolivia, pregun-tando si cuenta con un pues-to de control en la localidad de Santa Rosa de Abuna.011/2012-2013 Al Gobier-no Autónomo Departamen-tal de Pando, solicitando remisión del Plan Anual Operativo 2012.012/2012-2013 A ABC, sobre el tramo carretero PEÑA AMARILLA – PUER-TO RICO – PORVENIR.013/2012-2013 Al Minis-terio de Desarrollo Rural y Tierras, sobre el FDPPIO-yCC. 014/2012-2013 Al Gobier-no Autónomo Departamen-tal de Bella Flor, sobre eje-cución de proyectos.015/2012-2013 Al Fiscal General del Estado, sobre la existencia de una Morgue Judicial.016/2012-2013 A la ABT, sobre normativa e informe de actividades.017/2012-2013 Al Ministe-rio de Economía y Finan-zas Públicas, información de Grandes Contribuyentes (GRACOS).018/2012-2013 Al Fiscal General del Estado, sobre la designación de autoridades del Ministerio Público.019/2012-2013 Al Ministerio de Salud y Deportes, solicitan-

do el POA de la Caja de Salud de Caminos y RA, de las ges-tiones 2010, 2011 y 2012.020/2012-2013 Al Gobier-no Autónomo Municipal de Caranavi, antecedentes de proyectos ejecutados en Caranavi.021/2012-2013 Al Minis-terio de Salud y Deportes, sobre la Caja Petrolera de Salud. 022/2012-2013 Al Gobier-no Autónomo Municipal de Cobija, sobre ejecución de proyectos de las ges-tiones 2009 al 2012 y otros puntos.023/2012-2013 Al Gobier-no Autónomo Departamen-tal de Pando, solicitando Plan Anual Operativo 2012 de la Gobernación de Pan-do.024/2012-2013 A la Adua-na Nacional de Bolivia, so-licitando registro de licen-cias de Despachantes y de Agencias Despachantes de Aduana.025/2012-2013 Al Ministro de Hidrocarburos y Ener-gía, sobre el consumo mín/máx de electricidad por usuario.026/2012-2013 Al Ministro de Gobierno, sobre el nú-mero de cárceles que exis-ten en el país.027/2012-2013 Al Ministro de Salud y Deportes, sobre políticas, programas y pro-yectos orientados a la pro-moción de la medicina tra-dicional.028/2012-2013 Al Minis-terio de Culturas, sobre

179


el Plan de manejo para el Complejo Arqueológico de Tiwanaku.029/2012-2013 Al Ministro de Medio Ambiente y Agua, sobre el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONA-BOSQUE).030/2012-2013 Al Gobier-no Autónomo Municipal de San Buenaventura, sobre el Proyecto “Construcción Pavimento Flexible Vías Ur-banas San Buenaventura y Tumupasa.031/2012-2013 Al Ministe-rio de Defensa, sobre pro-yectos ejecutados por CO-FADENA.032/2012-2013 Al Minis-terio de Planificación del Desarrollo, sobre las acti-vidades del Banco de De-

sarrollo Productivo SAM – BDP.

b. Fiscalización a institu-ciones públicas del Órga-no Ejecutivo

1. Inspección a la red fun-damental de los Yungas de La Paz

Reunión de coordinación Multisectorial con el Comi-té Cívico pro Departamento de La Paz, Sindicato Volan-tes Yungas y la Federación Norte La Paz, para tratar el estado de los caminos de la red fundamental que conec-ta a diferentes poblaciones de los Yungas. Se confor-mó una Comisión Multisec-torial para inspeccionar a

estos tramos carreteros y gestionar la ampliación y mantenimiento de vías.

2. Inspección al Recin-to Aduanero de la Zona Franca de Cobija

Reunión con el Directorio de la Aduana Nacional de Bolivia para conocer la si-tuación de los pasos fron-terizos y poner en cono-cimiento las denuncias de contrabando en la localidad de Puerto Evo Morales. Se conformó una Comisión Interinstitucional entre la Aduana y el Comité, para verificar las funciones que realiza la Aduana en pasos fronterizos. La comisión in-terinstitucional visitó el re-

180


cinto aduanero de la Zona Franca de Cobija, donde se constató que para la inspec-ción de carga se tiene un solo funcionario, situación que ocasiona la demora en el despacho de carga.

En la localidad Puerto Evo Morales no existe un puesto de control aduanero, lo que permite que entre y salga mercadería de contrabando. El Directorio de la Aduana se comprometió a gestionar la creación de un puesto adua-nero e iniciar un proceso de capacitación de la normativa de la Aduana al sector gre-mial y transportistas.

3. Inspección del Depósito de la Autoridad de Fiscali-zación y Control Social de Bosques y Tierras ABT – La Paz

Se solicitó a la ABT – La Paz autorizar el ingreso al depósito de la zona franca de la ciudad de El Alto para verificar las condiciones de seguridad, almacena-miento y conservación de madera y motorizados in-cautados. Esta inspección se efectuó el 1 de junio, donde se evidenció que en las maderas se encuentran a la intemperie con un de-terioro progresivo, como efecto de las inclemencias del tiempo. Los motoriza-dos también se encuentran deteriorados y algunos desprovistos de sus imple-mentos. La custodia está a

cargo de conscriptos que no tienen la debida instruc-ción que permita un control efectivo y eficiente.

4. Conformación de una Comisión Multisectorial

El Comité organizó una Co-misión Multisectorial que estuvo conformada por la ATT, APS, Dirección Gene-ral de Intereses Marítimos y fluviales y la Federación Volantes Yungas. Tuvo la mi-sión de verificar el estado y funcionamiento de pontones en ríos navegables de los de-partamentos de Beni, Pan-do y La Paz. Se acordó que la APS elabore un proyecto de modificación a la Ley de Pensiones, incorporando el seguro de vida para usuarios de pontones. En cuanto a la ATT, se logró el compromi-so de efectuar un control en el mantenimiento de las in-fraestructuras de pontones para garantizar un trans-porte seguro. La Marina Mercante se comprometió a ejercer un mayor control a los operadores de pontones para evitar siniestros.


a. Atención de demandas sociales

1. Demandas del CONFE-PRU – NP

El Comité se reunió con la Directiva y miembros del

CONFEPRU, se solicitó via-bilizar varias demandas de interés regional, como ser: a) Ejecución del proyecto del Ingenio Azucarero de San Buenaventura; b) Ges-tión del proceso contencio-so Tacana II; c) información sobre el proyecto hidrocar-burifero en el Departamen-to de La Paz; d) Industria-lización. El Comité remitió notas a las instancias del Órgano Ejecutivo a fin de gestionar el financiamiento de proyectos; asimismo se gestionó ante la Goberna-ción de La Paz e instancias cívicas (La Paz – El Alto) la atención de estos requeri-mientos.

2. Gestión médica para los señores Rene Quispe Ca-lle y Alfredo Ticona

En atención a la solicitud de colaboración médica del señor Rene Quispe Calle, el Comité procedió a la inter-nación de esta persona en el Hospital del Tórax, cubrien-do los medicamentos y exá-menes clínicos. Se colabo-ró al señor Alfredo Ticona, miembro de Volantes Yun-gas, quien requirió atención médica. Se solicitó a la Em-bajada de Cuba la atención en el Hospital de la Zona Ballivián, siendo atendido con exámenes y tratamiento médico.

3. Reunión con el Emba-jador de la República Po-pular China, señor Shen

181


Zhi Liang para ayudar a los damnificados por las inundaciones en el Depar-tamento de Pando

El departamento de Pando se vio severamente afec-tado en su economía y en su capacidad productiva, como consecuencia de las inundaciones provocadas por el desborde del río Acre. Las comunidades campesinas e indígenas es-taban en pleno periodo de cosecha y recolección de la castaña. Más de cuatro mil estudiantes de nivel inicial, primaria y secundaria se quedaron sin pasar clases. Esta instancia legislativa se reunió con el embajador de la República Popular Chi-na, señor Shen Zhi Liang para conseguir ayuda hu-manitaria para los damnifi-cados. En respuesta, se in-formó que esta delegación diplomática emprendió una colaboración humanitaria en coordinación con la Go-bernación de Pando.

4. Reunión con el Conse-jero de la Embajada de la República de Corea, señor Choi Jun Ho

Para conseguir el apoyo a la campaña que se organizó para ayudar a los afectados por el fenómeno de La Niña que dejó sin pertenencias a más de mil familias en esta región. Esta colaboración tuvo la finalidad se soco-rrer a los siete barrios afec-

tados por el desborde de los ríos Acre, Tahuamanu y Orthon.

5. Apoyo a la gestión del Comité Cívico Pro Ciudad de El Alto

El Comité Cívico de la ciu-dad de El Alto, representado por su presidente Julio Cori Limachi, solicito al Comité participar de una reunión en gran comisión para tra-tar una Agenda de Trabajo para la gestión 2012-2013, que contenía aspectos como capacitación y producción artesanal, construcción de la terminal bimodal de la ciudad de El Alto, construc-ción del Macro Mercado de El Alto, Seguridad Ciuda-dana y otros. Se suscribió un Convenio Marco de Co-operación Interinstitucional entre el Comité Cívico Pro ciudad de El Alto y el sena-dor Manuel Limachi Quis-pe. Se emitieron notas y se establecieron reuniones con autoridades gubernamenta-les para viabilizar estas de-mandas.

6. Entrega de Trofeos y medallas en Campeonato de Fútbol

La Junta de Vecinos de la Urbanización Volantes Yungas nombró al senador Manuel Limachi, padrino de Trofeos y Medallas para premiar a damas, varones, niños y niñas que partici-paron del Campeonato de

Fútbol, la premiación se efectuó el 17 de noviembre. Esta actividad deportiva fue parte de las actividades en conmemoración al XXIII Aniversario de la Urbani-zación “Sindicato Mixto Vo-lantes a Yungas” de El Alto. Se entregaron 2 trofeos y 12 medallas.

7. Congreso Extraordi-nario Interprovincial del Transporte Interdepar-tamental del Norte Pace-ño

En atención a la invitación de la Federación de Trans-portes Norte de La Paz, se asistió al II Congreso Ordi-nario, que se llevó a cabo del 14 al 16 de marzo. El Comité como instancia legislativa, se comprometió fiscalizar obras de competencia de la ABC y de la Gobernación de La Paz, en beneficio del Transporte del Norte de La Paz.

8. Gestión parlamenta-ria de apoyo a demandas de la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de la Provin-cia Camacho

La Federación Sindical Úni-ca de Trabajadores Cam-pesinos Tupac Katari de la Provincia Camacho del de-partamento de La Paz, so-licitó apoyo al Comité en asistencia social, salud, edu-cación, agropecuaria, turis-mo y seguridad ciudadana.

182


Se llevaron adelante varias reuniones con instancias gubernamentales y con la cooperación internacional, logrando el compromiso de apoyar con financiamiento a todos los emprendimientos de esta Federación, median-te la ejecución de proyectos agropecuarios, saneamien-to básico, riego, turismo, seguridad ciudadana, car-netización y otorgación de certificados de nacimiento.

b. Minutas de Comunicación

0 0 1 / C M P D L E -CS/2012-2013 A la Adua-

na Nacional de Bolivia, RECOMENDANDO: “Im-plementar mayores condi-ciones técnicas administra-tivas e incorporar mayor número de funcionarios en el puesto aduanero ubica-do en la Zona Franca de Cobija”.

0 0 2 / C M P D L E -CS/2012-2013 Al Mi-nisterio de Gobierno, RECOMENDANDO: “Im-plementar medidas de se-guridad ciudadana me-diante la continuidad y fortalecimiento del Plan de Brigadas de Educación Pre-

ventiva y desplegar efecti-vos policiales en cada Uni-dad Educativa en todo el territorio nacional, a efecto de precautelar la integridad física y mental de la niñez y la juventud”.

0 0 3 / C M P D L E -CS/2012-2013 Al Fis-cal General del Estado, RECOMENDANDO: “La conformación de una Co-misión Especial que se en-cargue de la investigación de los continuos casos de personas que desaparecen por diversas circunstan-cias”.

COMITÉ DE FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA

Efraín Condori LópezSECRETARIO

SENADOR POR POTOSÍ

184


PRESENTACIÓN

Conforme al rol que asumí desde el primer día como Secretario del Comité de Fuerzas Armadas y Policía Boliviana de la Cámara de Senadores de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia y con la plena convicción de ser parte ac-tiva del actual proceso de cambio, tengo el placer de cumplir con lo establecido en nuestra Carta Magna así como en las disposiciones de nuestro Reglamento In-terno de la Cámara de Alta; realizando el presente in-forme conforme a los roles que desempeñamos como Asambleístas Nacionales, las cuales son: de gestión, legislación y fiscalización.

Es un honor manifestar que trabajar a la cabeza del Co-mité de Fuerzas Armadas y Policía Boliviana me dio la oportunidad de conocer más a fondo todos los as-pectos positivos y negativos inherentes a las dos insti-tuciones que constituyen pilares fundamentales de la seguridad interna y externa del Estado Plurinacional.

LEGISLACIÓN

Conforme a lo estipulado en el Art. 17 de nuestro Regla-mento Interno de la Cámara de Senadores, mi represen-tación realizó los siguientes actos de legislación:

En principio, hacer hin-capié en la participación

activa y eficiente en la totalidad de sesiones de los distintos comités para el tratamiento, modifi-cación y posterior apro-bación de los Proyectos de Ley concernientes a temas regionales y na-cionales, enfatizando la participación en aque-llos que van en favor de nuestras organizaciones y, en general, en los que coadyuvan al desarrollo integral del país. También enfatizar el Pro-yecto de Ley que fue apro-bado en grande en la Cá-mara de Senadores y que a la fecha se encuentra en tratamiento en la Cáma-ra de Diputados, siendo el mismo: P.L. 123/2012-2013 “Que abroga la Ley Nro. 2384 del 22 de Mayo de 2002, que autoriza al órgano Ejecutivo, por in-termedio del (SENAPE) transferir a la COMIBOL, a título gratuito, de la mancomunidad de Muni-cipios de Llallagua, Uncía y Chayanta de la Provin-cia Bustillos del Depar-tamento de Potosí, bie-nes inmuebles, bienes de producción, maquinaria, maestranza, carpintería y fundición Catavi, en su totalidad”.Proyecto de Ley de Transferencia de rieles y durmientes de ferrocarril en desuso de propiedad de ENFE (residual) de los tramos Catavi - Llalla-gua - Uncía - Miraflores – Bombo - Huanuni a fa-vor de COMIBOL, ABC,

otros y la liberación de vía férrea, para la cons-trucción del tramo carre-tero de la Diagonal Jaime Mendoza, estando a la fecha a la espera de los informes de las distintas instituciones que parti-ciparon en la inspección del mencionado tramo. Proyecto de Ley que autoriza al Gobierno Autónomo del Departa-mento de Potosí a la pre inversión y se discuta la ejecución de la cons-trucción de un bien in-mueble para la Fiscalía del Distrito de ese de-partamento, logrando determinar quien asu-ma la obra de acuerdo a competencias.Proyecto de Ley de Trans-ferencia a título gratuito de parte del bien inmue-ble del edificio “El Cón-dor” que se encuentra ubicado en la Calle Bas-tión Colorados Nª 24 de la ciudad de La Paz a fa-vor del Servicio Nacional de Defensa Pública que fue rechazado en la Co-misión y se repondrá en la próxima gestión.Proyecto de Ley que de-clara Red Fundamental caminera de la ruta Sa-caca – Bolívar - Cala Cala que vincula a las provin-cias Alonso de Ibáñez, Bolívar y Cercado de los departamentos de Potosí, Oruro y Cochabamba, se realizara una reunión tri-partita con los goberna-dores competentes para dar curso al PL

185


FISCALIZACIÓN

Se realizó el impulso de rehabilitación de las plan-tas generadoras de ener-gía eléctrica de Lupi Lupi de la empresa Minera Catavi en coordinación con diversas institucio-nes del Poder Ejecutivo y COMIBOL.Constantemente se rea-lizan inspecciones de fiscalización en el tramo de construcción de la diagonal Jaime Mendo-za, así también se viene fiscalizando temas re-lacionados a este Pro-yecto, dando lugar a la continuación del mismo hasta Llallagua, Uncía, Chuquiuta y Chacapuco de Pocoata así como la li-beración de vías con mu-nicipios beneficiarios.En coordinación con la empresa Constructora “Santa Fe”, se realizó una fiscalización sobre la cons-trucción del camino de doble vía La Paz - Oruro.

GESTIÓN

Se realizó gestiones en la adquisición, equipa-miento y construcción de infraestructura y otros para la Institución de la Policía Departamental de Potosí a fin de fortalecer la seguridad ciudadana, empero los mismos con-tinúan en ejecución. Se realizó gestiones de cooperación a hermanos y hermanas de la región del Norte Potosí en temas

referidos a salud, coordi-nando apoyo institucional con hospitales, goberna-ción, municipios y otras instituciones especializa-das en brindar ayuda.Gestión de Proyecto de Gas virtual para la región del Norte de Potosí con las dos modalidades de pre-visión de Gas, GNC (Gas Natural Comprimido) y GNL (Gas Comprimido Licuado), el cual continua en tratamiento bajo coor-dinación del Vice Minis-terio de Hidrocarburos, teniendo previsto la con-clusión del mismo para la próxima gestión, toman-do en cuenta en principio la aprobación del Proyec-to de Ley del mencionado tema.Gestión permanente y constante a la proyección y aprobación de los Pro-yectos de Ley que están a cargo de mi represen-tación, en beneficio de la sociedad Boliviana.Participación en los dis-tintos homenajes de Ani-versario de las Fuerzas

Armadas, en sus tres re-particiones.Participación activa en los diferentes actos de la Institución de la Policía Boliviana.Participación en el En-cuentro Parlamentario en el marco de la XVIII Reunión del Foro de Sao Paulo, con el nombre de Asambleístas de Izquier-da contra el modelo Neo-liberal, en el país de Ve-nezuela como parte de la representación boliviana.Participación en convo-catoria de la 127ª Asam-blea de la Unión Inter-parlamentaria (UIP) en la ciudad de Quebec, Cana-dá, en el mes de octubre del año en curso, plas-mando las premisas que pregona nuestro gobier-no y que son difundidas por medio de los asam-bleístas en: Crear nuevas y mejores oportunidades para la juventud en la economía globalizada, Preservación y cuidado de nuestra madre tierra, Consolidación de la paz y

186


la solución al conflicto de forma pacífica, Seguri-dad energética mundial.Participación como miembro de la Unión In-terparlamentaria Mun-dial (UIP) a la AUDIEN-CIA PARLAMENTARIA ANUAL EN LAS NACIO-NES UNIDAS, que se lle-vó a cabo en Ciudad de Nueva York Estados Uni-dos en representación del parlamento boliviano.

PETICIONES DE INFORME ESCRITO Se elaboraron Peticiones de Informe Escrito (PIE) a instancias ejecutivas, re-gionales y municipales en pro de apoyar en las ges-tiones de distintas instan-cias gubernamentales en este periodo anual de la legislatura 2012-2013. Las cuales son:

Al Ministerio de Minería y Metalurgia, para la in-tervención de COMIBOL sobre temas inherentes a las colas y desmontes de la Empresa Minera Cata-vi.Al Gobierno Autónomo Municipal de Chayanta del Departamento de Po-tosí, para que proceda a informar sobre el Proyec-to referido al Albergue de Unidad Integral Estu-diantil, ubicado en la lo-calidad de Irupana, Mu-nicipio de Chayanta del departamento de Potosí. Al Ministro de Econo-mía y Finanzas, para que

proceda a informar sobre sobre la ejecución presu-puestaria de los cuarenta Municipios del departa-mento de Potosí.Al Ministerio de Obras Públicas, que por inter-medio de la Adminis-tradora Boliviana de ca-rreteras (ABC), proceda a informar sobre la cir-cunvalación de la diago-nal Jaime Mendoza en el sector de la población de Huanuni.A la Fiscalía de Distrito del Departamento de Po-tosí, para que por medio del Fiscal General pro-ceda a informar sobre la prioridad de la construc-ción de la fiscalía del De-partamento de Potosí.Al Gobierno Autónomo Departamental de Potosí para que proceda a infor-mar sobre las obras de construcción del inmue-ble de la Fiscalía de Distri-to de ese departamento.Al Ministerio de Medio Ambiente Agua solici-tando informar sobre el proyecto de conserva-ción y el uso sostenible de la tierra y ecosistema vertical andino.Al Ministro de Obras Pú-blicas Servicios y Vivien-da para que proceda a informar respecto a cuál es el estado de la ruta que une las poblaciones de Sacaca – Bolívar - Cala Cala que conecta los de-partamentos de Potosí, Cochabamba y Oruro.Al Ministro de Gobierno para que informe en de-

talle cual es el sistema de entrega y distribución de vales de gasolina para las distintas Unidades Poli-ciales en el departamento de La Paz.Al Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, para la obtención de in-formación acerca de la Inspección sobre la re-corrida de Playa Verde hasta el Municipio de Llallagua para dar curso al P.L: Que autoriza al ór-gano ejecutivo, para que a través de la empresa nacional de ferrocarri-les residual, transfiera a título oneroso rieles y durmientes de ferro-carril en desuso de su propiedad de los tramos que comprenden Catavi-Llallagua-Uncía–Miraflo-res-Bombo-Huanuni en favor de la corporación minera de Bolivia.Al Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua, para que el mismo infor-me sobre la Inspección sobre la recorrida de Pla-ya Verde hasta el Munici-pio de Llallagua para dar curso al PL: Que a través de la empresa nacional de ferrocarriles residual, transfiera a título one-roso rieles y durmientes de ferrocarril en desuso de su propiedad de los tramos que comprenden Catavi - Llallagua - Un-cía - Miraflores - Bombo - Huanuni en favor de la Corporación Minera de Bolivia

COMITÉ DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y LUCHA CONTRAEL NARCOTRÁFICO

Juan Enrique Jurado RuizSECRETARIO

SENADOR POR TARIJA

188


PRESENTACIÓNLa Seguridad de Estado y la Lucha Contra el Narcotrá-fico son pilares fundamen-tales dentro la política del Estado Plurinacional, orien-tada al “Vivir Bien”, derecho de todos los bolivianos y bo-livianas del Estado Plurina-cional de Bolivia. Es por esta razón que el gobierno nacio-nal consideró como priori-dad nacional “la seguridad ciudadana” a través de la aprobación y promulgación de la Ley del Sistema Nacio-nal de Seguridad Ciudadana “Para Una Vida Segura”.

Se debe hacer énfasis en la lucha contra el narco-tráfico, porque se traba-jó junto con la Comisión de Seguridad del Estado Fuerzas Armadas y Poli-cía Boliviana en la apro-bación de Proyectos de Ley de mucha importan-cia, como es el “Protocolo Adicional al Convenio de

Asistencia Recíproca para la Represión del Tráfico Ilí-cito de Drogas que Produ-cen Hábito, suscrito entre los Gobiernos del Estado Plurinacional Bolivia y la República Federativa de Brasil” como también “El Acuerdo entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno de la República de Cuba sobre Cooperación para Comba-tir el Tráfico Ilícito de Es-tupefacientes y Sustancias Psicotrópicas u Otras Sus-tancias de Efectos Simila-res”, los que son un aporte muy importante para la so-ciedad del Estado Plurina-cional de Bolivia.

1. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

En la presente gestión, el Co-mité realizó una intensa labor legislativa, de conformidad a la Constitución Política del Estado y al Reglamento de la Cámara de Senadores:

Proyecto de Ley “Exención de Tributos de Compra de Equipos para el Programa Educativo del Gobierno Municipal de Yacuiba”

Proyecto de Ley “Que Declara de Prioridad y necesidad Regional y De-partamental la construc-ción y equipamiento de la Unidad de Bomberos dependiente de la Policía Boliviana en la Provincia Quillacollo del Departa-mento de Cochabamba”.

Proyecto de Ley “Crea-ción del Museo Marítimo Nacional de Bolivia”

Proyecto de Ley “Decláre-se de prioridad nacional y necesidad departamen-tal la adquisición de un vehículo Bombero anti-incendios para la Unidad de Bomberos del Depar-tamento de Tarija, depen-diente del Comando Gene-ral de la Policía Boliviana”

189


Proyecto de Ley “Conve-nio de Cooperación en caso de Desastre Natural, Crisis, Accidente Grave en Bolivia y Cataclismos Analógicos entre el Go-bierno de la República de Bolivia y el Gobierno de la Confederación Suiza”

Proyecto de Ley “De Régi-men de congelamiento de fondos y otros activos de personas vinculadas con acciones del Terrorismo y financiamiento del Terro-rismo”.

Revisión y elaboración de propuesta del Proyecto de Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para Una Vida Segura”.

Proyecto de Ley “Decláre-se de Prioridad Nacional y Necesidad Departamen-tal la Adquisición de un Vehículo Bombero Anti-incendios para la Unidad de Bomberos del Depar-tamento de Tarija Depen-diente del Comando Gene-ral de la Policía Boliviana”.

Proyecto de Ley “Protoco-lo Adicional al Convenio de Asistencia Recíproca para la Represión del Trá-fico Ilícito de Drogas que Producen Hábito, suscri-to entre los Gobiernos de Bolivia y la República Federativa de Brasil, el 17 de Agosto de 1977”.

Proyecto de Ley “Creación de Huellas Genéticas y Dactilares SENAHGEN”.

Proyecto de Ley “Acuerdo entre el Gobierno del Esta-do Plurinacional de Bolivia

y el Gobierno de la Repú-blica de Cuba sobre Coo-peración para Combatir el Tráfico Ilícito de Estupefa-cientes y Sustancias Psico-trópicas u Otras Sustan-cias de Efectos Similares”.

2. ACTIVIDADES DE GESTIÓN

Reunión con el Vicemi-nistro de Relaciones Ex-teriores con el objeto de que se viabilice el draga-do del Río Pilcomayo.

Se remitió en consulta el Proyecto de Ley “Creación del Museo Marítimo Na-cional de Bolivia” al Minis-terio de Economía y Finan-zas, ministerio de Defensa, Gobierno Autónomo De-partamental de Chuquisa-ca, Gobierno Autónomo Municipal de Sucre.

Se remitió en consulta el Proyecto de Ley “Decláre-se de prioridad nacional y

necesidad departamen-tal la adquisición de un vehículo Bombero anti-incendios para la Unidad de Bomberos del Depar-tamento de Tarija, de-pendiente del Comando General de la Policía Bo-liviana” ante el Gobierno Autónomo Departamen-tal de Tarija, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Gobierno.

Participación en el Even-to Internacional “Pers-pectivas de la Seguridad Ciudadana en América Latina y Bolivia” realiza-do los días 27 y 28 de sep-tiembre en la ciudad de Santa Cruz - Hotel Cami-no Real, organizado por el Ministerio de Gobierno - Viceministerio de Segu-ridad Ciudadana).

Asistencia a la III Cumbre Nacional de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Cobija del 24 al 26 de

190


octubre organizado por el Ministerio de Gobierno - Viceministerio de Seguri-dad Ciudadana.

“Taller de Validación del Reglamento de la Ley 264” en la ciudad de Tari-ja del 6 al 8 de noviembre organizado por el Minis-terio de Gobierno - Vice-ministerio de Seguridad Ciudadana.

Gestión ante el Vicemi-nistro de Agua, Director Nacional Parque Nacional Tariquia, para obtener la licencia de agua potable y la construcción de un albergue (septiembre - 2012).

Organización del Taller “Análisis de los Poten-ciales y Perspectivas del Control Social en la Pro-ducción y Circulación de la Hoja de Coca”, reali-zado el 12 de noviembre

de 2012 en el Salón An-drés Ibáñez - Asamblea Legislativa Plurinacio-nal.

Informe Legislativo pre-sentado en la ciudad de Tarija. Expositor: Ley del Sistema Nacional de Se-guridad Ciudadana “Para Una Vida Segura”.

Proyectos de Minutas de Comunicación que reco-miendan a las diferentes Entidades Territoriales Autónomas la declara-ción de prioridad depar-tamental la adquisición de Vehículos Bomberos – Anti-incendios, equipa-miento y construcción de Unidades Policiales.

3. ACTIVIDADESDE FISCALIZACIÓN

Solicitud al Ministro de Defensa para que el Tri-

bunal Superior de las Fuerzas Armadas emita informe pormenorizado sobre el proceso incoado al Sr. Francisco Mayori Santos.

Solicitud a la Presidenta de la Aduana Nacional para que remita información sobre comiso de vehículos según denuncia del Comi-té Nacional de Propietarios de Vehículos Decomisados en los Recintos Aduaneros de Bolivia.

Petición de Informe Oral al Ministro de Gobierno Dr. Carlos Romero Boni-faz, para que por su in-termedio el Comandante General de la Policía Bo-livia, Gral. Jorge Rena-to Santiestéban Claure responda por supuestos ingresos irregulares de postulantes a la Universi-dad Policial.

COMITÉ DE AUTONOMÍAS MUNICIPALES, INDÍGENA,

ORIGINARIO, CAMPESINAS Y REGIONALES

Isaac Ávalos Cuchallo SECRETARIO

SENADOR POR SANTA CRUZ

192


PRESENTACIÓN

En la presente gestión, nues-tra labor como Comité se ha centrado en profundizar en base a leyes fundamentales la construcción del proceso Autonómico, con la partici-pación de todas las entidades Territoriales Autónomas, los movimientos sociales y jun-tas vecinales, etc.

En el trabajo cotidiano he-mos tratado Proyectos de Ley de importancia para las diferentes regiones del Es-tado Plurinacional de Boli-via, ciñendo nuestra labor al marco jurídico vigente, es-perando de esta forma haber cumplido con las premisas encomendadas por nuestro mandato constitucional.

I. LEYES PRESENTADAS A INICIATIVA DEL SENADOR ISAAC ÁVALOS CUCHALLO

Proyecto de Ley Nacional en trámite legislativoProyecto de Ley que regula el ejercicio profesional del óptico y del optómetra


Como Secretaría del Comi-té de Autonomías Munici-pales Indígenas Originario, Campesinas y Regionales, se trabajó en el tratamiento legislativo de los siguientes Proyectos de ley:

1. “Proyecto de Ley Nº 004/2012-2013 Autoriza al Gobierno Municipal

de Sucre, el Cambio de Uso de suelo a favor del Barrio Belén”

2. “Proyecto de Ley Nº 028/ 2012 2013 Delimi-tación de la Cuarta Sec-ción Puerto Pérez de la Provincia Los Andes del Departamento de La Paz”

3. “Proyecto de Ley Nº 033/ 2012-2013 Delimi-tación Primera Sección Independencia de la Provincia Ayopaya del Departamento de Co-chabamba”

4. “Proyecto de Ley Nº 099/2010 Creación del Municipio San Pedro de Macha Provincia Cha-yanta Departamento de Potosí”

5. “Proyecto de Ley Nº 045 de Exención de Tributos y modalidad de Com-pra de Equipos para el Programa Educativo del Gobierno Municipal de Yacuiba”

6. “Proyecto de Ley 063/12-13 Modificato-ria a la Ley 3508/2006 en sus Artículos 1 y 3, que Autoriza al Gobier-no Municipal de Sucre y al Concejo Municipal la Transferencia a Tí-tulo Gratuito del Mer-cado Campesino (Ex CRAMA) actualmente CADDA de la ciudad de Sucre, en la totalidad de sus instalaciones a favor de la Federación Úni-ca de Trabajadores de Pueblos Originarios de Chuquisaca”

7. “Proyecto de Ley 274/12-13 que autoriza la transferencia de un

bien inmueble del Go-bierno Autónomo Mu-nicipal de Tarija a favor de la Asociación de Co-merciantes Litoral”

8. “Proyecto de Ley nº 080/12-13 que modifica el art. 2 de la ley nº 2564 de 9 de diciembre de 2003”

9. “Proyecto de Ley 074/11-12 que declara prioridad nacional la dotación de servicios básicos a los Municipios de Yocalla, Tinquipaya y otros de la Provincia Tomas Frías del Departamento de Potosí.”

10. “Proyecto de Ley 094/2012-2013 Modifi-cación de la Ley Nº 2233 de 26 de julio de 2001”.

11. “Proyecto de Ley 215/2011-2012 Que De-clara Prioridad Depar-tamental y Regional la Captación, Perforación e implementación del Sistema de Riego y Agua Potable en los munici-pios y distritos munici-pales de la Provincias Ingavi, Pacajes y José Manuel Pando del De-partamento de La Paz”.

12. “Proyecto de Ley Nº 0498/2012-2013 “Que autoriza al gobierno Municipal de Arani, De-partamento de Cocha-bamba la transferencia de los terrenos ubicados en las zonas de Chingui- Villa Flores y Collpa Baja, Primera Sección de la Provincia Arani a favor de la Universidad Policial Mariscal Anto-nio José de Sucre”

13. “Proyecto de Ley Nº 416/2012-2013 Que

193


aprueba la transferencia a título oneroso de pre-dios del Gobierno Autó-nomo Municipal de Vi-llamontes a favor de los asentamiento del Parque Industrial, para la dota-ción de viviendas”.

14. “Proyecto de Ley Nº 102/2012-2013 Que pro-híbe a toda persona na-tural o jurídica, pública o privada tirar desper-dicios sólidos y de cual-quier naturaleza en si-tios públicos”.

II. INFORMES DEL COMITÉ ELEVADOS HACIA LA COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO Y AUTONOMÍAS

Informe CAMIORC Nº 01 rechazando “Proyecto de Ley Nº 045 de Exención de Tributos y modalidad de Compra de Equipos para el Programa Educa-tivo del Gobierno Muni-cipal de Yacuiba”Informe CAMIORC Nº 02 aprobando Proyecto de Ley Nº 420/2012-2013”Aprue-ba la enajenación a título gratuito de un lote de te-rreno de propiedad del Gobierno Autónomo Mu-nicipal de Caraparí, ubi-cado sobre la Carretera a Tarija – Yacuiba, a favor de Yacimientos Petrolí-feros Fiscales Bolivianos”.Informe CAMIORC Nº 03 Proyecto de Ley Nº 348/2012-2013 “Que aprueba la Transferencia

definitiva a título gratui-to de un lote de terreno urbano de propiedad del Gobierno Autónomo Mu-nicipal de Monteagudo, a favor de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca”Informe CAMIORC Nº 04/2012 “Proyecto de Ley Nº 080/2012-2013 “Que Modifica El Art. 2 de la Ley Nº 2564 de 9 de di-ciembre de 2003”

III. TRABAJO LEGISLATIVO COMO SECRETARIO DEL COMITÉ DE AUTONOMÍAS MUNICIPALES INDÍGENAS REGIONALES Y CAMPESINAS

En el marco de sus atribu-ciones y competencias esta-blecidas tanto en la Consti-tución Política del Estado como en el Reglamento Ge-neral de la Cámara de Sena-dores, se ha llevado a cabo las siguientes actividades:

SESIONES PLENARIAS DE COMISIÓN: 40 SOCIALI-ZACIÓN DE LEYES: LEY DE REGULARIZACIÓN DE DERECHO PROPIETARIO URBANO, LEY GENERAL DE TURISMO COMUNITA-RIO EN EL DEPARTAMEN-TO DE SANTA CRUZ

LEGISLACIÓN

Las Leyes de mayor relevancia analizadas, trabajadas y cons-truidas legislativamente son:

LEY DE REGULARIZA-CIÓN DE DERECHO PROPIETARIO URBANO LEY DE DELIMITACIÓN DE UNIDADES TERRITO-RIALES

FISCALIZACIÓN

En aplicación de lo dispues-to en el Artículo 141 pará-grafo II del Reglamento de la Cámara de Senadores la Comisión de Organización Territorial del Estado y Au-tonomías del Senado ha realizado el siguiente tra-bajo:

194


ACTIVIDADES DE GESTIÓN

En el área de Gestión se realiza-ron las siguientes actividades:

a. Gestión de Gas domicilia-rio en el Departamento de Santa Cruz para los Mu-nicipios de: La Guardia, Bacilio, Colpa Bélgica, Puerto Suarez, Boyuibe, Cuevo, Charagua, Cabe-zas, Gutiérrez, Yapacani, Minero, Valle Grande, Mairana, Santa Rosa del Sara, Cotoca, Warnes, Montero La Angostura y los barrio Plan 3000, ba-rrio Villa 1º de mayo.

b. Gestión de Agua Potable y Alcantarillado para el Municipio de la Guardia, Minero, Portachuelo, la Guardia y 4 Cañadas.

c. 212 notas internas y externasd. Sesiones de Coordinación

con el Ministerio de Autono-mías para elaborar 7 Leyes en el ámbito Autonómico.

PIESPIES

e. Sesión Especial para apoyar la Organización del Censo de Población y Vivienda.

f. Reunión de coordinación con los Municipios del País para apoyar la segu-ridad ciudadana en el Mi-nisterio Público.

g. Apoyo al Ministro de Re-laciones Exteriores David Choquehuanca Céspedes en nuestra Reivindicación Marítima.

h. Reuniones con Munici-pios y el Ministerio de Au-tonomías para consolidar la Separación de Órganos al interior de la Entidades Territoriales Municipales.

i. Reunión con las nueve Asambleas Departamen-tales y la Asamblea Re-gional del Chaco Tarijeño para analizar el avance en la construcción de su Au-tonomía Regional.

j. Aprobación de la Ley de Regularización de Dere-cho Propietario Urbano.

ACTIVIDADESDE FISCALIZACIÓNPETICIONES DE INFOR-ME ESCRITO

1. PETICIÓN DE INFOR-ME ESCRITO: AL SR. RUBÉN DARÍO COSTAS AGUILERA GOBERNA-DOR DEL DEPARTA-MENTO AUTÓNOMO DE SANTA CRUZ.

Informe respecto a la situa-ción de la Clínica Niño Jesús II y respecto al hecho sus-citado con la paciente Ana Marcela Arana Sema.

2. PETICIÓN DE INFOR-ME ESCRITO: AL AL-CALDE DEL GOBIER-NO MUNICIPAL DE PORONGO DEL DE-PARTAMENTO DE SANTA CRUZ.

Informe cuál es el estado del fundo rústico denominado “San Lorenzo” o “Los Batos”.

3. PETICIÓN DE INFOR-ME ESCRITO: AL DI-RECTOR NACIONAL a.i. DEL INRA A TRA-VÉS DE LA MINISTRA DE DESARROLLO RU-RAL Y TIERRAS

Informe cuál es el estado del Proceso de Saneamiento del predio “PADUA”.

PERSONAL DEL COMITÉ

Sen. Isaac Ávalos CuchalloSECRETARIO

Sen. Amalia Antonio SarabiaSENADORA SUPLENTE

Dr. Edgar López RamosASESOR GENERAL

Dr. Luis Álvaro Maldonado Valda

ASESOR TÉCNICO

Maribel Ximena Aguilar QuirozADMINISTRATIVA II

Edgar Torrez CerdaCHOFER

COMITÉ DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES

Germán Antelo VacaSECRETARIO

SENADOR POR SANTA CRUZ

196


PRESENTACIÓN

El Comité de Autonomías Departamentales es un órga-no permanente de trabajo, asesoramiento, fiscalización y consulta de la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías tiene como objetivo el pro-cesamiento, análisis consul-tas, dictamen, información y fiscalización de Proyectos de Ley, referidos al ámbito competencial, económico de coordinación y otros de las entidades territoriales autó-nomas departamentales.


Dentro de la función de legisla-ción el Comité de Autonomías Departamentales ha realizado las siguientes actividades:

Se ha presentado el Proyec-to de Ley “Realización del censo nacional de población y vivienda, distribución de recursos y reasignación de escaños 2012”, el cual fue presentado en marzo de 2012, sin embargo fue re-chazado teniendo en cuenta que el mismo se ha llevado a cado la presente gestión.

Asimismo, se ha realizado el análisis y emitido informes sobre Proyectos de Ley que fueron remitidos a la Pre-sidencia de la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías que a continuación se detalla:

Proyecto de Ley No. 020/2012-2013 “Que auto-

riza a la Gobernación del Departamento de Cocha-bamba la transferencia de un terreno a titulo gratuito para la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen del Departamento de Co-chabamba” (Rechazado)Proyecto de Ley No.017/2012-2013 “Sobre creación y administración de Centros Culturales Provinciales en todo el te-rritorio del Estado Pluri-nacional” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 048/2011-2012 que “De-clara de necesidad na-cional y departamental la dotación de unidades mó-viles y ambulancias de te-rapia intensiva a todos los hospitales de primer y se-gundo nivel dentro del te-rritorio del Departamento de Potosí” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 026/2012-2013 que “De-clara de prioridad y nece-sidad regional y departa-mental la construcción y equipamiento de la uni-dad de bomberos depen-diente de la Policía Boli-viana en el Municipio de Bermejo del Departamen-to de Tarija” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 0154/2011-2012 que “Au-toriza al Gobierno Depar-tamental Autónomo de Potosí, financiar y ejecutar el proyecto de construc-ción mercado catedral en el Distrito 5, Barrio San Roque de la ciudad de Po-tosí” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 0164/2010-2011 que “Au-toriza al Gobierno De-

partamental Autónomo de Potosí, cubrir los cos-tos de financiamiento y ejecución del Proyecto Techado del Coliseo de Cotagaita, Proyecto Mi-rador de Cotagaita, Pro-yecto Tinglado del Cole-gio Carlos Medinacelli de Cotagaita y Proyecto Re-modelación de la Plaza de Cotagaita, con recursos provenientes de Regalías Mineras” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 490/2010-2011 “Decláre-se de prioridad nacional y departamental la crea-ción de un polo de desa-rrollo económico, social e industrial en las provin-cias Gran Chaco y Arce del Departamento de Ta-rija” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 494/2010-2011 “Que au-toriza al Gobierno Au-tónomo Departamental de Potosí, cubrir los cos-tos de proyectos de pre-inversión e inversión en restauración, refacción, construcción e infraes-tructura turística, in-fraestructura vial, seña-lización del circuito turís-tico de la Hacienda Mon-dragón” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 0061/2012-2013 “Que de-clara de interés nacional, prioridad departamental y necesidad regional, la ejecución de proyectos referidos a la construc-ción y/o implementación de canchas deportivas con césped sintético en el Departamento de Potosí” (Rechazado)

197


Proyecto de Ley No. 0150/2012-2013 Modifica el Artículo 3 de la Ley 3204 “Artículo 3 Autorizase al Gobierno Autónomo del Departamento de Tarija desembolsar anualmen-te la suma de Bs. 200.000 (Doscientos Mil 00/100 Bolivianos), para la orga-nización y realización de la Feria Departamental Campesina, Agrícola, Ga-nadera, Artesanal y Cul-tural del Departamento de Tarija” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 312/2012-2013 “Que de-clara de prioridad nacio-nal y departamental la adquisición de dos carros bomberos para la Policía Boliviana, destinado a la Unidad de Bomberos del Comando Departamental de Pando” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 124/2012-2013 “Que au-toriza al Gobierno Autó-nomo Departamental de Potosí, la construcción y ejecución de un bien in-mueble para la Fiscalía del Distrito de ese Depar-tamento, con recursos del Impuesto Directo a los Hi-drocarburos” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 105/2012-2013 “Que de-clara de prioridad nacio-nal el equipamiento de las Unidades de Bomberos en el Departamento de Santa Cruz” (Rechazado)Proyecto de Ley No. 0591/2012-2013 “Aprueba la transferencia en forma definitiva y a título gratuito los sistemas eléctricos en el Departamento de Pan-

do a favor de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE)” (Rechazado)Reposición del Proyec-to de Ley 0133/2011-12 referido a que “Todas las servidoras públicas y trabajadoras mayores de 18 años, gozarán de tole-rancia remunerada de un día hábil al año, a objeto de que puedan someterse a un examen médico de papanicolau y/o mamo-grafía” (Aprobado)

Es importante mencionar que otros Proyectos de Ley fueron remitidos en consul-ta y que hasta la fecha aún no han sido respondidos:

Proyecto de Ley No. 091/2012-2013 “Que aprueba la transferencia a título gratuito de un lote de terreno de propie-dad del Gobierno Autó-nomo Departamental de Cochabamba, a favor del Ministerio de Defensa.

Proyecto de Ley No. 032/2012-2013 “Que au-toriza al Servicio Nacio-

nal de Patrimonio del Es-tado la transferencia a tí-tulo gratuito el inmueble ubicado en la calle Su-cre No.952 a favor de la Asamblea Legislativa De-partamental de Oruro”


Como miembro de la Comi-sión de Organización Territo-rial del Estado y Autonomías se ha participado en la socia-lización de la Ley de Delimi-tación de Unidades Territo-riales la cual fue aprobada en diciembre del presente año.

Por otra parte, como miem-bro de la Comisión de Sa-lud, del Parlamento Latino-americano participé de tres importantes eventos:

XVIII Reunión de la Co-misión de Salud del Par-lamento Latinoamerica-no, realizada en Brasil, Brasilia los días 28 y 29 de Agosto de 2012, donde se trató la elaboración de la Ley Marco de Trasplante de Órganos y Tejidos.

198


Reunión de la Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano, Ciudad de Panamá, República de Panamá, en el cual se concluyó de elaborar la Ley Marco de Trasplante de Órganos y Tejidos así como la Ley Marco del Sistema de Salud, del 26 de noviembre al 01 de di-ciembre de 2012.Reunión XXVIII Asam-blea Ordinaria del Parla-mento Latinoamericano, República de Panamá, del 26 de noviembre al 01 de diciembre de 2012.

Asimismo, se ha coadyu-vado con el proceso de la realización del Censo de Po-blación y Vivienda 2012, se llevó a cabo la realización de dos Seminarios uno en la Ciudad de El Alto y otro en la Ciudad de La Paz, sobre esta temática.

Es importante mencionar que fui elegido como Miem-bro de la Comisión de Ética de la Cámara de Senadores, la misma que hasta la fecha se ha reunido en una ocasión.

Se ha participado en el “Encuentro de Asambleas Legislativas Departamenta-les”, organizado por la Pre-sidencia de la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías.

Se debe dar a conocer tam-bién que se han publicado importantes artículos en me-dios de comunicación sobre leyes aprobadas, entre los cuales se pueden citar:

El Censo Nacional de Po-blación y Vivienda 2012, como instrumento de po-lítica pública.

Deróguese el Desacato del Código Penal Boliviano

Ley de Regularización del Derecho Propietario una invasión de las competen-cias municipales.

Se ha elaborado el Progra-ma de Operaciones Anual 2013 del Comité de Auto-nomías Departamentales, que establecen los objetivos y actividades a realizar la próxima gestión, en obser-vancia de las Normas Bási-cas del Sistema de Progra-mación de Operaciones.

3. ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN

De conformidad a lo esta-blecido por el Artículo 158 de la Constitución Política del Estado y en observan-cia del artículo 141 del Re-glamento General de la Cá-mara de Senadores, se ha emitido varias Peticiones de Informe Escrito a diferentes instancias, las mismas que en algunos casos fueron res-pondidas y en otros casos se emitió la conminatoria respectiva para que remitan los informes pertinentes, a continuación de detallan las mismas y los temas.

Al Contralor General del Estado, con referencia al instrumento requerido por esta instancia para la aprobación de contratos de bienes, obras y servi-

cios a entidades territo-riales autónomas.Al Ministro de Economía y Finanzas Públicas, sobre la venta de bonos sobera-nos en la Bolsa de Valores de Nueva York.Al Gobernador del Depar-tamento de Santa Cruz, en relación a la elaboración del Plan de Desarrollo De-partamental, ejecución de la inversión y otros aspec-tos.Al Alcalde del Municipio de Santa Cruz, en relación a la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, ejecución de la inversión y otros aspectos.Al Ministro de Gobierno, con referencia a bienes in-cautados al narcotráfico.Al Ministro de Minería y Metalurgia, con referen-cia al cumplimiento de atribuciones y funciones de la Empresa Boliviana del Oro (EBO)Al Gerente General de la Caja Nacional de Salud, con referencia a la cons-trucción y equipamiento del Hospital Obrero de Santa Cruz de la Sierra.Al Ministro de Salud, con referencia a la liberaliza-ción al pago de aranceles a la importación de medi-camentos e insumos mé-dicos no producidos en el país.Al la Presidenta de la Aduana Nacional, con re-ferencia a la liberalización al pago de aranceles a la importación de medica-mentos e insumos médi-cos no producidos en el país.

COMITÉ DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO, INVERSIÓN PÚBLICA

Y CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

Eduardo Maldonado IporreSECRETARIO

SENADOR POR POTOSÍ

200


PRESENTACIÓN

En la presente gestión, el pleno de la Cámara de Se-nadores del Estado Plu-rinacional de Bolivia me encomendó la responsabi-lidad de estar al frente del Comité de Planificación, In-versión Pública, Presupues-to y Contraloría General del Estado.

Además de la consideración de los proyectos de ley y mi-nutas de comunicación que fueron de conocimiento del Comité, también hemos hon-rado el mandato popular por el cual estamos en represen-tación del departamento de Potosí en la Asamblea Legis-lativa Plurinacional. En este informe se pone de manifies-to las gestiones efectuadas y

los resultados alcanzados que corresponden a temas de interés departamental.

Agradezco a las autori-dades, instituciones, or-ganizaciones sociales y al personal que me ha acom-pañado en este empeño: Dr. Sergio Heredia Benavi-dez y Lic. R. Álvaro Miran-da Berríos.

ACTIVIDADES DE LEGISLACIÓNDetalle de Proyectos de Ley que fueron tratados por el Comité.

No. Asunto0804/2011-12 Convenio de Cooperación Técnica y Científica entre Bolivia Panamá0808/2011-12 Convenio Básico de Cooperación entre Bolivia y El Salvador

0834/2011-12Aprueba Contrato de Préstamo y de Aporte Financiero y de Ejecución del Programa, entre Bolivia y la Cooperación Financiera Alemana, Kfu Frankfurt am Main, para financiar ejecución del Pro-grama de Agua Potable y Alcantarillado Guadalquivir

0759/2011-12 Convenio de Cooperación entre Venezuela y Bolivia de Prevención del Uso y la Represión de Tráfico Ilícito de Drogas

0815/2011-12 Convenio Marco de Relaciones Bilaterales de Mutuo Respeto y Colaboración entre Bolivia y Estados Unidos de América

001/2012-13 Aprueba el Contrato de Préstamo 2597/BL- BO, entre Bolivia y el BID, para financiar el Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeñas Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia

019/2012-13Que Autoriza a COMIBOL la transferencia directa a título oneroso de los predios y ambientes de la ex pulpería de San José de la ciudad de Oruro, a favor de la Asociación de Rentistas Mi-neros Regional Oruro

003/2012-13 Aprueba el Contrato de Préstamo 2637/BL- BO entre Bolivia y el BID, para financiar el Progra-ma de Registro Único de Beneficiarios

004/2012-13Aprueba el Convenio de Préstamo Concesional Gubernamental (CHINA EXIMBANK GCL No. (2011) 41 TOTAL (391), entre el Bolivia y The Export Import Bank of China-EXIMBANK, para financiar el Proyecto de Adquisición de 6 Helicópteros H 425

018/2012-13Que autoriza a COMIBOL la transferencia a título oneroso de los predios ubicados en la zona Industrial San José, de la ciudad de Oruro, a favor de ex trabajadores de COMIBOL y Coope-rativistas mineros

002/2012-13 Aprueba el Contrato de Préstamo 2654 BL- BO, suscrito entre el Estado Plurinacional de Bo-livia y el BID, para financiar el Proyecto, Línea de Transmisión Eléctrica Cochabamba-La Paz

0038/2012-13Autoriza al Gobierno Autónomo Municipal de El Alto transferir gratuitamente las jardineras de la Urbanización lotes y Servicios de Río Seco del Distrito 4 a favor de los propietarios de las viviendas a las que pertenece cada jardinera

0039/2012-13Autoriza al Gobierno Autónomo Municipal de El Torno, la transferencia a título gratuito a favor de la UAGRM, de la fracción del terreno municipal con una extensión superficial de 33.223.154 m2 ubicado en el lugar denominado Santa Rita

0743/2010-11 Que transfiere terrenos de la COMIBOL, a la Urbanización Villa Vista, ubicados en el cerro Pie de Gallo del Municipio de Oruro

0744/2011-12Autoriza la transferencia a título gratuito de la Planta de Concentración de Minerales de Zinc, Plata y Plomo Planta Denver de Potosí a favor de la Universidad Autónoma Tomás Frías para la Facultad de Ingeniería Minera

0175/2012-13 Ley del FINPRO

201


0237/2011-12 Que Autoriza al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz la enajenación a título oneroso del Lote 15 de la zona San Isidro Alto a favor de la señora Luisa Condori Vda. de Huaygua

0148/2011-12 Que Autoriza la transferencia directa de terrenos de YPFB a las Organizaciones Sociales Víc-tor Paz Estenssoro y Juan Pablo II

0399/2012-13 Amplia por 36 meses la vigencia del ITF0405/2012-13 Ley de Modificaciones al PGE 2012

0143/2012-13 Aprueba el Contrato de Préstamo entre Bolivia y la CAF, por un monto de hasta $us 75.000.000 para financiar el Programa Puesta a Punto de Carreteras

0124/2012-13Autoriza a COMIBOL la transferencia a título gratuito de un lote de terreno a favor del Gobier-no Autónomo Municipal de Potosí, para el uso exclusivo de equipamiento y construcción del campo deportivo y área de recreación de la Unidad Educativa Don Bosco B.

0081/2012-13Autoriza al Gobierno Municipal de Villa Montes la enajenación a título oneroso de una super-ficie de 20 hectáreas de terreno ubicado en el Barrio Bolívar a favor de los miembros de la organización sin vivienda del Barrio Bolívar

0422/2012-13 Modificación a la Ley 2640 de 11 de marzo de 2004 Resarcimiento a las Víctimas de Gobiernos Inconstitucionales

0411/2012-13 Aprueba el contrato de Préstamo entre Bolivia y la CAF por hasta $US 27.500.000.00, para financiar el Programa de Prevención de Desastres Naturales

0274/2012-13 Transferencia de un bien inmueble del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija a favor de la Asociación de Comerciantes Litoral

811/2010-11Que amplía el Universo de beneficiarios de la Ley 1472 a todos los ciudadanos del Municipio de Llallagua que no posean vivienda propia en particular a los comunarios del Ayllu denomi-nado GOLF CLUB CATAVI

017/2011-12Que autoriza la transferencia a título gratuito del derecho propietario del predio CKARA-PUNKU de dominio del Ministerio de Educación, a favor de la Universidad Mayor, Real Ponti-ficia de San Francisco Xavier de Chuquisaca, para uso exclusivo de la Carrera de Agronomía

0699/2010-11Declárese de necesidad y utilidad pública la adquisición de un bien inmueble a título oneroso a favor de la Asamblea Legislativa Plurinacional para el funcionamiento exclusivo de la Brigada Parlamentaria del Departamento de La Paz

0206/2012-13 Autoriza la transferencia a título gratuito de terrenos ubicados en el entorno de la Procuraduría General de Estado a favor del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto

0207/2012-13 Autoriza al Ministerio de Defensa la transferencia a título gratuito de un terreno ubicado alre-dedor de la Av. Héroes del Km 7 a favor del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto.

0515/2012-13 Convenio Marco entre Bolivia y la República Popular de China, sobre el Crédito Preferencial que China otorga a Bolivia.

0096/2012-13 Que promueve el acceso universal y Equitativo a los Servicios Básicos de Agua Potable y Energía Eléctrica

0082/2012-13 Modifica el Artículo Único de la Ley 3161 de 26 de agosto de 2005

0494/2012-13 Aprueba la enajenación a título gratuito de un terreno de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Villa Montes, Departamento de Tarija, a favor de YPFB.

0561/2012-13 Aprueba Contrato de Préstamo entre Bolivia y la CAF, para financiar Proyecto de Construc-ción del Túnel Incahuasi

0562/2012-13 Aprueba Contrato de Préstamo suscrito entre y la CAF, para financiar Construcción carretera Chacapuco - Ravelo

0416/2012-13Enajenación a título oneroso de una superficie de 1.919.116.00 m2 de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Villa montes a favor de los miembros que conforman los asentamien-tos ubicados en esa zona, para dotación de viviendas.

0588/2012-13 Aprueba el Contrato de Préstamo 2719/BL-BO entre Bolivia y el BID para financiar el Progra-ma de Desarrollo Infantil Temprano “Crecer bien para Vivir bien”

0590/2012-13 Aprueba el Contrato de Préstamo 2614/BL-BO entre Bolivia y el BID, para financiar el Progra-ma de fortalecimiento de las Redes Integrales de Salud en el Departamento de Potosí.

0601/2012-13 Aprueba el Contrato de Préstamo 2664/BL-BO entre Bolivia y el BID, por la suma de $us 52.000.000 destinados a financiar el “Programa de Mejora de la Gestión Municipal”

0602/2012-13 Aprueba el contrato de Préstamo entre Bolivia y la CAF, por $us 18.450.000 destinados a fi-nanciar el Programa MIAGUA II

0603/2012-13 Aprueba la Segunda Modificación al PGE- 2012

No. Asunto

202


0273/2012-13Que declara Patrimonio Histórico y Cultural del Estado Plurinacional de Bolivia a las Ruinas de Inka Raqay, ubicadas en la Comunidad del sindicato Agrario Linku, Municipio de Sipe Sipe, departamento de Cochabamba

0675/2012-13Aprueba el Contrato de Préstamo 2771/BL-BO, entre Bolivia y el BID para financiar el Programa de Reforma de los Sectores de Agua, Saneamiento y de Recursos Hídricos en Bolivia

0497/2012-13Ley de Seguro Privado de Vida Contra Accidentes y Enfermedades en General que generen invalidez permanente, para las trabajadoras y trabajadores de la Prensa de Bolivia “Hermanos Peñasco Layme”

0677/2012-13 Contrato de préstamo entre Bolivia y la CAF destinados a financiar el Programa MIAGUA II”

0708/2012-13 Presupuesto General del Estado Gestión - 2013

0724/2012-13 Creación de la ENTIDAD BANCARIA PUBLICA

No. Asunto

002/2012-13 Transferencia de terreno a favor de la Federación de la Prensa de Chuquisaca

007/2012-13 Autoriza a ENFE la transferencia a título gratuito una locomotora ubicada en la estación central de Oruro a favor del Gobierno Autónomo Municipal.

011/2012-13Que autoriza la transferencia a título oneroso de un lote de terreno ubicado en la calle Felipe Otto Braun de la Gobernación de Pando a favor de la Central Obrera Departa-mental de Pando.

012/2012-13 Que dispone que el derecho de sobre vuelo sea cobrado y administrado por AASANA

020/2012-13Que autoriza la transferencia a título gratuito de un lote de terreno con una extensión superficial de 3.832.85 m2 ubicados en el circuito Bolivia, en favor de la Policía, con destino al funcionamiento de la FELCC.

030/2012-13 Expropiación de predios para la construcción de Aeropuertos

031/2012-13Que Transfiere propiedades, lotes y terrenos de COMIBOL a título oneroso a favor de los trabajadores Socios de la Cooperativa Minera La Salvadora Oruro Ltda. del depar-tamento de Oruro.

032/2012-13Se autoriza al SENAPE transferir a título gratuito el inmueble ubicado en la calle Sucre N° 952 a favor de la Asamblea Departamental del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro

042/2012-13Transferencia a título gratuito del bien inmueble ubicado en el edificio El Cóndor, piso 1 y piso 13 más sus dependencias en la ciudad de La Paz, a favor del Servicio Nacional de Defensa Pública.

063/2012-13

Modificatorio a la Ley 3508 que autoriza al Gobierno Municipal de de Sucre y al Con-sejo Municipal, la transferencia a título gratuito del Mercado Campesino (EX CRAMA) actualmente CADDA en la totalidad de sus instalaciones a favor de la Federación de Pueblos Originarios de Chuquisaca

065/2012-13 Ley de realización del Censo, Distribución de Recursos y Reasignación de Escaños

091/2012-13 Transferencia a título gratuito de un lote de terreno de propiedad del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba a favor del Ministerio de Defensa

No. Asunto

203


INICIATIVAS LEGISLATIVAS PRESENTADAS POR EL SENADOR EDUARDO MALDONADO

El 13 de noviembre la Cáma-ra de Senadores sesionó en la ciudad de Potosí a objeto de rendir un homenaje a los 202 años de la gesta liberta-ria del 10 de Noviembre de 1810. Se aprobaron diversos instrumentos legislativos a favor del departamento de Potosí, entre los Proyectos de Ley propuestos por este despacho son la declaratoria de prioridad en la gestión para fines histórico-cultu-rales de los inmuebles del Gobierno Autónomo De-partamental de Potosí que se encuentran en el casco histórico; declaratoria de patrimonio a la k’alapurka, ají de achacana, sopa de llulluch’a, miski lawa, cham-bergos, tawa tawas, confites, th’ayas, tocinillos, salteña potosina, tamales chicheños, bizcochuelos y rosquetas de betanceñas; traslado de las instalaciones de la engarra-fadora de YPFB fuera de la ciudad de Potosí por razo-nes de seguridad ciudadana.

Entre los Proyectos de Mi-nutas de Comunicación estu-vieron: la que recomienda al Banco Central de Bolivia la elaboración del proyecto de factibilidad de un moderno complejo industrial de acuña-ción de monedas para el Es-tado Plurinacional de Bolivia en Potosí y la que recomienda a la Fundación Cultural del Banco Central de Bolivia la edición cívica de toda la bi-

bliografía sistematizada por el historiador Gunnar Men-doza Loza, sobre la lucha de vicuñas y vascongados.

Los Proyectos de Resolu-ción Camaral que fueron presentados fueron: el que autoriza a la directiva del Senado los trámites de co-modato del cuadro del pin-tor potosino Ricardo Pérez Alcalá a favor del museo de la Casa Nacional de Mone-da (postergado en su tra-tamiento). Finalmente los Proyectos de Declaración Camaral fueron de homena-je a la creación de la Provin-cia Cornelio Saavedra con su capital Betanzos y justo reconocimiento al patriota Miguel Bentanzú; de home-naje a la batalla de Suipa-cha y justo reconocimiento a las fuerzas patriotas chi-cheñas, al ejército auxiliar argentino y al patriota Cnel. Pedro Arraya y homenaje a la gesta libertaria del 10 de noviembre de 1810 en la ciudad de Potosí y justo re-conocimiento a los patriotas noviembrinos.


1.- Defensa del área pro-tegida del Salar de Uyuni

Antecedentes: En junio de 2012, el senador orureño Andrés Villca presentó un Proyecto de Ley para redu-cir en más de 26.000 hec-táreas, el área protegida de reserva fiscal del Salar de Uyuni, con el propósito de beneficiar a tres coopera-tivas mineras asentadas al norte del salar.

Según la Constitución Polí-tica del Estado (CPE), no se puede conceder bajo nin-gún título la propiedad o posesión de aquellas áreas consideradas de reserva fis-cal, salvo que exista necesi-dad y utilidad pública.

Gestiones realizadas: De-nuncia pública a través de medios de comunicación locales de Potosí y Uyuni, así como nacionales, sobre la intención de lotear nue-vamente el Salar de Uyuni;

204


pronunciamientos a través de la Brigada Parlamentaria Potosina; carta del senador, dirigida al Presidente y Vi-cepresidente del Estado Plu-rinacional, alertando sobre la inconstitucionalidad del Proyecto de Ley; cartas a la Presidencia del Senado y Je-fatura de bancada nacional de senadores del MAS-IPSP.

Resultado: El Proyecto de Ley del senador Andrés Vi-llca está congelado en la Co-misión de Autonomías de la Cámara de Senadores.

2.- Defensa de las Aguas del Silala

Antecedentes: En 1908, la Prefectura de Potosí sus-cribió un contrato con la empresa chilena Bolivian Railway para beneficiar al fe-rrocarril que funcionaba con el sistema a vapor, sin que se haya establecido un canon de arrendamiento de las aguas. A partir de 1940, el sistema de las locomotoras cambió a diesel y hasta ahora, las aguas canalizadas artificial-mente han ido discurriendo al lado chileno sin que haya beneficio alguno para Boli-via.

La posición chilena es que tratándose de un río de cur-so sucesivo internacional, cualquier uso de las aguas en el lado boliviano debe ser consultando a Chile, mientras que la posición bo-liviana es que tratándose de aguas de manantiales que brotan en territorio bolivia-no, son aguas bolivianas y no corresponde pedir per-miso alguno.

Gestiones realizadas: El año 2011, el senador posi-bilitó el contacto directo en-tre el Gobernador de Potosí Félix Gonzales y el Lic. Jack Matijasevic, profesional eco-nomista que propuso reali-zar proyectos de aprovecha-miento integral de aguas de toda la cuenca del sudoeste potosino, lo que posterior-mente se concretó en un asesoramiento ad honorem a la Unidad de Planificación del Gobierno Autónomo De-partamental de Potosí. Las declaraciones en medios de comunicación nacionales y departamentales fueron insistentes en la necesidad de reivindicar el uso de las aguas; petición de informe escrito al Canciller en oca-sión de las sesiones de la OEA en Cochabamba y el no tratamiento del tema Silala en la agenda; propuesta de demanda internacional por parte del Estado boliviano; acompañamiento de las ges-tiones de la Gobernación en el aprovechamiento de las aguas del Silala en proyectos conjuntos con el Comando General del Ejército.

Resultado: El 27 de octubre de 2012, se ha dado inicio a las obras de aprovechamien-to integral de las aguas del Silala a partir del Convenio suscrito el pasado 1 de abril de 2012, entre el Gobierno Autónomo Departamental de Potosí y el Comando Ge-neral del Ejército de Bolivia.

3.- Recuperación de las mo-nedas de la Fragata Nues-tra Señora de las Mercedes

Antecedentes: En 1804, la fragata Nuestra Señora de las Mercedes fue hundida frente a las costas de Portu-gal con un cargamento de oro y plata que años después fue recuperado, en parte, por la empresa estadouni-dense Odyssey. Luego de un juicio celebrado en Esta-dos Unidos, España venció legalmente a Odyssey la po-sesión de las aproximada-mente 600.000 monedas de oro y plata acuñadas en la colonia, por lo que el tesoro fue entregado en el mes de febrero a España.

Durante la colonia, gran par-te de las monedas acuñadas para el Reino de España tu-vieron como materia prima, la plata extraída del Cerro Rico de Potosí y fueron acu-ñadas en la entonces Casa Real de Moneda de Potosí, hoy denominada Casa Na-cional de Moneda, primero monedas de plata y poste-riormente también de oro.

Gestiones realizadas: De-nuncia pública en conferen-cia de prensa sobre la suerte del tesoro en el juicio gana-do por España a la empresa estadounidense Odyssey (fe-brero); peticiones de infor-me escrito a diferentes au-toridades de Estado; minuta de comunicación consen-suada recomendando ges-tiones urgentes por el Go-bierno nacional; reuniones informativas con la Direc-ción de la Casa Nacional de Moneda; conformación del Comité de Campaña con do-

205


centes y estudiantes de esta-blecimientos educativos de Potosí; conferencia de pren-sa especializada con respon-sables de la prensa abocada a temas culturales; entrevis-ta personal con el exEmba-jador de España en Bolivia, señor ramón Santos.

Resultado: Suscripción de un memorándum de entendi-miento para cooperación cul-tural que comprende el tema del tesoro de la fragata Nues-tra Señora de Las mercedes entre el Gobierno de Bolivia y el Reino de España (octubre).

4.- Defensa del Cerro Rico (Sumaj Orcko)

Antecedentes: Ante los cons-tantes hundimientos en la cús-pide del Cerro Rico que oca-sionaron la modificación de la forma cónica del Sumaj Orc-ko, se conformó una Comi-sión Interinstitucional el año 2011, en la misma que concu-rrieron instituciones como la Gobernación, Alcaldía, Con-cejo Municipal, COMIBOL, UATF, Facultad de Minería, COMCIPO, Empresa Minera Manquiri, etc.. Inicialmente se decidió formar dos subcomi-siones, una la técnica y otra la política en la que participaba el Senador Maldonado como miembro de la comisión de minería de la Brigada Parla-mentaria Potosina.

Una primera propuesta de la subcomisión técnica fue proceder al colocado de una cubierta de polietileno en la parte del hundimiento, la misma que se llegó a con-cretar, pero lamentablemen-

te sin el resultado deseado por los vientos intensos en la altura de la cúspide, pos-teriormente se elaboró otra propuesta de rellenado con hormigón alivianado y cu-bierta posterior, la misma que fue de consenso de la comisión interinstitucional.

Gestiones realizadas: Ha-biendo presentado la co-misión interinstitucional, la propuesta consensuada a la Brigada Parlamentaria Poto-sina, en la reunión de fecha 15 de Septiembre de 2012, a propuesta del Senador Maldonado se decidió viajar toda la comitiva a la ciudad de la Paz para entrevistar-se con el Ministro de Mine-ría y Metalurgia –en fecha 17 de Septiembre de 2012-, lográndose de esta mane-ra los recursos económicos inmediatos para la materia-lización de la propuesta an-tes que se avecinara la tem-porada de lluvias que podía agravar la situación.

Resultado: Se ha suscrito el contrato de adjudicación de las obras de preservación de la cúspide del cerro Rico para su inicio en la presente tem-porada, con el correspon-diente adelanto de fondos programados inicialmente para la gestión 2013. Corres-ponde señalar que de la re-unión decisiva en la ciudad de La Paz con el Ministerio de Minería y Metalurgia par-ticiparon Brigada Parlamen-taria Potosina, COMIBOL, UATF, Facultad de Minería y Gobernación de Potosí.

5.- Propuesta para el Es-tatuto Autonómico Depar-tamental

Antecedentes: Como con-secuencia de la promulga-ción de la nueva Consti-tución Política del Estado, aprobada por el pueblo boli-viano mediante referéndum constitucional, se procedió en el seno de la Asamblea Legislativa Plurinacional al desarrollo normativo de las leyes estructurales del nue-vo Estado Plurinacional.

Como parte de las cinco le-yes estructurales, se aprobó la Ley Marco de Descentra-lización y Autonomías, es-tableciendo la necesidad de avanzar en la aprobación de los Estatutos Autonómicos Departamentales para el funcionamiento de las enti-dades autonómicas depar-tamentales. Como resultado de esto la Asamblea Legis-lativa Departamental de Po-tosí, lanzó la convocatoria a propuestas para la cons-trucción del Estatuto Auto-nómico Departamental.

Gestiones realizadas: Cumpliendo su rol ciuda-dano, el Senador Maldona-do presentó sus propuestas puntuales para el Estatuto Autonómico Departamen-tal de Potosí, en fecha 15 de Octubre de 2012, bajo la premisa de apostar a la uni-dad departamental y en la comprensión de que la Real Audiencia de Charcas y la riqueza argentífera del Su-maj Orcko constituye el fun-

206


damento de la bolivianidad.La propuesta contiene algu-nas consideraciones nece-sarias para el Prólogo, un índice referencial y la expli-cación de temas puntuales a sugerir en cada capítulo su-gerido, resaltando los refe-rentes identitarios departa-mentales, la conformación de empresas estratégicas departamentales, la cons-trucción de fórmulas de un pacto fiscal intradeparta-mental, el reconocimiento de instancias participativas regionales para la planifica-ción, programación, evalua-ción y control social.

Resultado: Dentro del plazo señalado por la Asamblea Legislativa Departamental de Potosí, se presentó una propuesta puntual que es de conocimiento de las y los Asambleístas Departamen-tales, los diferentes medios de comunicación social y de la población potosina en ge-neral.

6.- Gestiones para la transferencia del Cuadro del Pintor Potosino Ricar-do Pérez Alcalá

El Senador Eduardo Maldo-nado, realiza gestiones para

que la pintura, “Ley de Re-forma Agraria” del Pintor potosino Ricardo Pérez Al-calá, el cual se encuentra en el Despacho del Comité de Planificación, Presupuesto, Inversión Pública y Contra-loría General del Estado, sea transferido en Comodato a la Fundación Cultural del Ban-co Central de Bolivia para que sea expuesto en las salas del Museo de la Casa Nacio-nal de Moneda de la ciudad de Potosí. Para este efecto se envió una carta a la Presiden-ta del Senado, Gabriela Mon-taño solicitando la trasferen-cia de la obra.

ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓNPeticiones de Informe Escrito presentados por el senador Eduardo Maldonado Iporre.

Número y Asunto Institución Receptora

001/2012 Sobre situación del Cerro Rico de Potosí. 24 de enero de 2012 Ministerio de Culturas

002/2012 Sobre cronograma de trabajo Recursos Evaporíticos CO-MIBOL. 24 de enero de 2012

Ministerio de Minería y Metalur-gia

003/2012 Sobre cronograma de trabajo de los Recursos Evaporíti-cos. 24 de enero de 2012 COMIBOL

004/2012 Sobre recursos de Coparticipación, IDH, Regalías y otros. 24 de enero de 2012

Ministerio de Economías y Finan-zas Públicas

005/2012 Informe del contribuyente Empresa Minera San Cristó-bal SA. 13 de febrero de 2012

Ministerio de Economías y Finan-zas Públicas

006/2012 Sobre acciones efectuadas para recuperar las monedas. 28 de febrero de 2012

Ministerio de Relaciones Exterio-res y Culto

007/2012 Sobre acciones efectuadas para recuperar las monedas. 28 de febrero de 2012 Ministerio de Culturas

008/2012 Sobre acciones efectuadas para recuperar las monedas. 28 de febrero de 2012

Procuraduría General del Estado Plurinacional de Bolivia

009/2012 Sobre la 42ª asamblea de la OEA, acciones efectuadas para recuperar la salida al MAR. 11 de junio 2012.

Ministerio de Relaciones Exterio-res y Culto

0010/2012 Sobre “Conflicto Limítrofe Coroma - Quillacas”. 10 de agosto de 2012. Ministerio de Autonomías

011/2012 Sobre el estudio técnico del Cerro Rico. 10 de agosto de 2012.

Ministerio de Minería y Metalur-gia

012/2012 Sobre “infraestructura inmobiliaria patrimonial de la go-bernación”. 0 de octubre de 2012.

Gobernador del Departamento Autónomo de Potosí

013/2012 sobre “indemnización a afectados de la carretera Potosí – Puente Méndez”. 10 de octubre de 2012.

Gobernador Del Departamento Autónomo De Potosí

COMITÉ DE POLÍTICAS FINANCIERA, MONETARIA, TRIBUTARIA Y

SEGUROS

Carlos Sonnenschein AnteloSECRETARIO

SENADOR POR BENI

208


PRESENTACIÓN

El Comité de Políticas Finan-ciera, Monetaria, Tributaria y Seguros, es un órgano de trabajo de fiscalización y res-ponsabilidad que se la realiza junto a la Comisión de Pla-nificación, Política Económi-ca y Finanzas y el Comité de Planificación, Presupuesto, Inversión Pública y Contralo-ría General del Estado.

Las actividades desarrolla-das por el Comité de Políti-cas Financiera, Monetaria, Tributaria y Seguros se de-tallan en los siguientes pun-tos:


a. Tratamiento de Pro-yectos de Ley

Proyecto de Ley que aprueba Contrato de Préstamo de Aporte Fi-nanciero y de Ejecución del Programa suscrito en-tre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Coopera-ción Financiera Alemana Kfu Frank-furt Am Main, destinados a financiar la ejecución del Programa de Agua Potable y Alcan-tarillado Guadalquivir.Proyecto de Ley que ra-tifica el Convenio Básico de Cooperación entre el Gobierno del Estado Plu-rinacional de Bolivia y el Gobierno de la República de El Salvador. Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo No. 2597/BL-BO suscrito entre el Esta-

do Plurinacional de Boli-via y el Banco Interame-ricano de Desarrollo-BID destinado a financiar el Programa de Agua Pota-ble y saneamiento para pequeñas localidades y comunidades rurales de Bolivia.Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento-CAF, destinados a financiar el Proyecto de Construcción del Túnel de Incahuasi.Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento-CAF destinados a financiar el Proyecto de Construcción de la Carretera Chacapu-co Ravelo.Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo No. 2719 BL-BO suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), desti-nado a financiar el Progra-ma de Desarrollo Infantil Temprano Crecer Bien.Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo No. 2614/BL-BO suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), des-tinado a financiar el Pro-grama de Fortalecimiento de las Redes Integrales de Salud en el Departamento de Potosí.

Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo No. 2664/BL-BO suscrito entre el Esta-do Plurinacional de Boli-via y el Banco Interameri-cano de Desarrollo (BID), destinados a financiar el Programa Mejora de la Gestión Municipal.Proyecto de Ley que aprueba la Segunda Mo-dificación del Presupues-to General del Estado de la Gestión 2012.Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo No. 2771/BL-BO suscrito No. 2771/BL-BO suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Intera-mericano de Desarrollo-BID, destinado a financiar el Programa de Reforma de los Sectores de Agua, Saneamiento y de Recur-sos Hídricos en Bolivia.Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento-CAF, destinados a financiar el Programa Más Inversio-nes para el Agua II-MIA-GUA II.Proyecto de Ley de Segu-ro Privado de Vida contra Accidentes y enfermeda-des en General que gene-ren invalidez para las tra-bajadoras y trabajadores de la Prensa de Bolivia.Proyecto de Ley Presu-puesto General del Esta-do Gestión 2013.(Sin mo-dificaciones de fondo)

209


2. ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN

a. Peticiones de Informe Escrito:

Con el fin de requerir infor-mación de los Órganos del Estado y otras instituciones públicas se presentaron las siguientes peticiones de in-forme escrito:

Petición de Informe Escri-to al Rector de la Univer-sidad Autónoma del Beni “José Ballivián” de la ciu-dad de Trinidad. (Con res-puesta).Petición de Informe Es-crito al responsable de la Unidad de Tecnología, información y comunica-ción de la Administradora Boliviana de Carreteras ABC. (Con respuesta).Petición de Informe Escri-to al Dr. Hugo Vargas Fis-cal del Distrito del Beni. (Con respuesta).Petición de Informe Es-crito al Dr. Juanito Félix Tapia García Director Na-cional del Inra. (Con res-puesta).Petición de Informe Escri-to al Fiscal General de la Nación por su intermedio a la Dra. Betty Yañiquez Fiscal del Distrito de La Paz respecto. (Con res-puesta).Petición de Informe Escri-to al Ministro de Econo-mía y Finanzas Públicas Lic. Luis Alberto Arce Ca-tacora. (Con respuesta).Petición de Informe Escri-to al Ministro de Gobier-no Lic. Carlos Romero para que por su interme-

dio responda el Director General de la FELCN del Beni. (Con respuesta).Petición de Informe Es-crito a la Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural Lic. Ana Teresa Morales, para que por su intermedio res-ponda la Dirección de Exportaciones a cargo del Director Lic. Marcelo Olguín del Viceministerio de Comercio Interno. (Sin respuesta).

3. OTRAS ACTIVIDADES

Se enviaron varias notas desde el año 2011 al Servi-cio Nacional de Patrimonio del Estado (SENAPE). Y en mi calidad de Senador por el Departamento del Beni, solicité se proceda a buscar mecanismos de condona-ción de interés acumulados por los créditos vencidos de prestatarios del Ex Banco del Estado. Estos créditos no fueron cancelados en su

oportunidad, por no contar en la ciudad de Riberalta - Beni con una oficina liqui-dadora para la cancelación de los mismos. Solicitando se pueda comunicar a sus regionales la probabilidad de viabilizar un mecanis-mo legal para que en forma temporal se pueda paralizar los diferentes procedimien-tos de cobranzas de sumas de dineros inalcanzables de viabilizar.

Haciendo notar que hasta la fecha no hay respuesta por parte de esta Institución (SENAPE), pese a los cons-tantes reclamos que se ha-cen. Nota enviada al Ministro de Relaciones Exteriores solici-tando Convenios y Tratados entre Bolivia y Brasil. (Con respuesta).

Notas enviadas a las dife-rentes universidades a ni-vel nacional, para que se disponga la aplicación de

210


Orientación Vocacional en los colegios en las ciudades de Guayaramerín y Riberal-ta. (Con respuesta).

a. Reuniones con Repre-sentantes Diplomáti-cos

Para solicitar cooperación y financiamiento para los departamentos de Riberal-ta y Guayaramerín consis-tente en remodelación de la infraestructura de las Bibliotecas y aprovisiona-miento de materiales de lectura para los colegios de las regiones a las siguientes Embajadas.

Embajada de Dinamarca D. Morten ElkjaerEmbajada de España Ángel Vásquez

Embajada del BrasilEmbajada de Alemania - Países BajosEmbajada de Estados Uni-dos

4. CONCLUSIONES

En la presente legislatura, el Comité de Políticas Fi-nanciera, Monetaria, Tri-butaria y Seguros, cum-plió con lo establecido en la Constitución Política del Estado, el Reglamento Interno de la Cámara de Senadores y las Normas Básicas del Sistema de Ad-ministración de Bienes y Servicios Decreto Supre-mo 081. Cumpliendo el tratamiento de proyectos de ley en el marco de sus facultades, permitiendo la

aprobación o rechazo de algunos proyectos reci-bidos por la Comisión de Planificación Política Eco-nómica y Finanzas.

Senador Carlos Sonnens-chein AnteloSecretario

Senadora Magda Marina Arze MayerSuplente

Abog. Beatriz B. Vera Iba-ñez

Asesora

Ivonne Pareja BarberySecretaria

Arturo Parada DoradoMensajero

COMITÉ DE ENERGÍA, HIDROCARBUROS, MINERÍA Y

METALURGIA

Carmen García MamaniSECRETARIA

SENADORA POR POTOSÍ

212


PRESENTACIÓN

El Comité de Energía, Hi-drocarburos, Minería y Metalurgia es parte de la Comisión de Economía Plu-ral, Producción, Industria e Industrialización. Durante la Gestión 2012-2013, el Co-mité se desenvolvió bajo la dirección de la Sen. Carmen García Mamani, segunda senadora del Departamento de Potosí. El personal que desempeñó funciones en el Comité fue:

1. Víctor Hugo Quintanilla Coro (Asesor I)

2. Jimmy Gómez Condori (Asesor II)

3. Eusebio Jallaza (Funcio-nario de Brigada)

4. Mabel Remedios Vargas (Secretaria)

En el marco de las atribu-ciones conferidas a los Co-mités, durante la Gestión 2012 se cumplió con las si-guientes funciones.

1. FUNCIÓN DE LEGISLACIÓN

La Sen. Carmen García participó en la totalidad de las sesiones que se llevaron a cabo para el tratamiento de los diferentes Proyectos de Ley del Estado Plurinacional, así como en las sesiones de la Comisión de Economía Plural, Producción, Industria e Industrialización y en reuniones de coordinación de la Bancada del MAS-IPSP. Asimismo, se presentó los siguientes proyectos de ley:

Proyecto de Ley de Crea-ción del Instituto Bolivia-no de Investigación de Recursos Evaporíticos (INBOLIRE).

Proyecto de Ley de Crea-ción de la Empresa Estra-tégica de la Quinua Boli-viana (EMEQUIBOL).

Proyecto de Ley de Crea-ción del Museo Estatal del Tejido y Textil Bolivia-no (METTBOL).

Proyecto de Ley del Bene-ficio TCO, de subvención de consumo eléctrico a comunidades indígena-originarias

Proyecto de Ley de Pesca y Acuicultura.

213



Gestiones sobre Coope-rativa Luxar de los Lípez. Ministerio de Trabajo.Atención a la problemá-tica de la Mina Himalaya. Comibol y Ministerio de Minería.Gestión de resolución de conflicto sobre Coopera-tiva Unión Progreso. Mi-nisterio de Trabajo,Seguimiento y gestión de Proyectos de Caminos para Sud-Oeste Potosi-no: Uyuni-Huancarani. ABC.Seguimiento a proyecto de viviendas de Sulchi,

Ministerio de Obras Pú-blicas. Coordinación de trabajo y apoyo a gestiones de Municipios del Sudoes-te Potosino: Nor Lípez, Daniel Campos, Antonio Quijarro.Gestiones con el Mi-nisterio de Autonomías sobre el conflicto Coro-ma/Quillacas: asisten-cia a reuniones de coor-dinación, seguimiento a las gestiones de reso-lución en base a docu-mentos de propiedad territorial.Gestión para cumpli-miento de la Ley de crea-ción del Instituto de Zoo-

tecnia en el Municipio de Tomave.Gestión para realizar ac-tividades sobre la Quinua Real de la Prov. Daniel Campos. Ministerio de Desarrollo Rural y Tie-rras.Gestión del Proyecto de Ley de Macha. Ministerio de Autonomías.Gestión para dotar de combustibles al Munici-pio de Llica. Yacimientos petrolíferos Fiscales Bo-livianos-YPFB.Gestión sobre construc-ción de viviendas en la comunidad de Sullchi. Ministerio de Obras Pú-blicas.

214


Cite Referencia Asunto Fecha

014 PIE a Ministro de Culturas Tejidos de Coroma 14 de febrero

016 PIE a Ministro de Minería Industrialización de litio 14 de febrero

109 PIE a Ministro de MineríaDesempeño de la asesoría cientí-fica en la planta de Llipi Llipi

20 de marzo

206 PIE a Ministro de Minería Caso Mallku Khuta 12 de junio

207

PIE a Ministros de Planifica-ción del Desarrollo y Economía, Finanzas públicas, Desarrollo Productivo, Economía Plural, Educación

Proyectos de ley en consulta 12 de junio

249PIE a Ministra de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.

Corrupción en Bolivia 2006-2012 10 de julio

250PIE a Ministro de Economía y Finanzas Públicas.

Bonos soberanos 26 de noviembre

3. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN

COMITÉ DE ECONOMÍA PLURAL, DESARROLLO PRODUCTIVO, OBRAS

PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA

Roger Pinto MolinaSECRETARIO

SENADOR POR PANDO

216


PRESENTACIÓN

La labor del Comité que dirijo está orientada a vigorizar los principios del estado de Derecho en el marco de la implementación de decisiones políti-cas que sirvan de aporte valiosos a nuestras autoridades y puedan poner en agenda de discusión a mi cargo para la merced del pueblo boliviano.

Lo que se ha querido alcanzar en este año de arduo trabajo legislativo realizando una agenda bien ajustada, sobre pilares que deben ser de tras-cendental importancia en los que se fundan el desarrollo constitucional del país, concentrando mi labor en la defensa de la primicia de la Cons-titución Política del Estado y los derechos, libertades de los ciudadanos y extraer la experiencia de la participación de todos los sectores de la población, sus competencias y procedimientos establecidos para el trata-miento de leyes y de toda la tarea legislativa, en el ejercicio de mis funcio-nes, además de las establecidas en la constitución Política del Estado y el Reglamento General de la Cámara de Senadores.

Estos retos son tareas en extremo complejas ya que identifican diversas problemáticas en el país y no existen criterios unificados y la constante vulneración masiva y continua de los derechos fundamentales del pueblo.

Cumpliendo con la misión institucional de fomentar la transparencia y eficacia de la Gestión Pública, el Comité de Economía Plural, Desarrollo Productivo, Obras Públicas e Infraestructura dirige y coordina las acti-vidades y trabajos específicos en el periodo anual, con la participación política correspondiente.

Finalmente, todo ha estado centrado en los derechos constitucionales y principales competencia que nos describe el Reglamento General de la Cá-mara de Senadores y pese a la existencia de dificultades y desafíos que se enfrentaron, es necesario recalcar que se obtuvo satisfacciones al trabajo legislativo realizando una gestión de calidad, logros alcanzados por el Co-mité cumpliendo las asignaciones de las responsabilidades con las que los ciudadanos me honraron y confiaron como representante nacional.

Senador Roger Pinto Secretario del Comité

Nota: El senador Roger Pinto asistió a cumplir sus funciones en la Cáma-ra de Senadores hasta el 29 de mayo de 2012. Posteriormente su senado-ra suplente Linda Brasilda Villalobos, cumplió las funciones de acuerdo a Reglamento General de la Cámara de Senadores.

217


INTRODUCCIÓN

El presente informe refleja el trabajo legislativo, co-rrespondiente a la Legisla-tura 2012 donde se expone todo lo realizado en cuan-to a legislación, fiscaliza-ción y gestión, conforme a lo que establece la Consti-tución Política del Estado y el Reglamento General de la Cámara de Senado-res.

FUNCIÓN LEGISLATIVA

TRABAJO DE FISCALIZACIÓNComo parte del trabajo de fiscalización, dentro las pre-rrogativas señaladas en la Constitución Política del Es-tado y el Reglamento General de la Cámara de Senadores en actual vigencia, detallo a continuación las Peticiones de Informe Escrito solicitadas a diferentes autoridades, de acuerdo al siguiente detalle:

Nº FECHA ASUNTO ENTIDAD

1 13/03/2012 Sen. Linda Flor Brasilda

Villalobos

Informe si existe nota de cargo en contra de la Sra. Concepción Cortez Ferreira durante las gestiones de los ex prefectos de Pando Carlos Camacho y Pedro Bigabriel

Contralor General del

Estado

2 30/03/2012 Sen Linda Flor

Brasilda Villalobos

Señora alcaldesa en el Marco de principio de la verdad material, sírvase informar los nombres de las empresas, la de sus propietarios o contratistas y monto económico que se desembolsó para obras del Municipio de Cobija

Alcaldía del Municipio de Cobija


Brasilda Villalobos

Señor Ministro que por su intermedio la ASFI - informe si el señor Alberto Herrera Salazar desempeño funciones en la Cooperativa Jesús de Nazareno

Ministerio de

Economía y Finanzas Publicas


Brasilda Villalobos

Informe cuantos bienes inmuebles y terrenos ubicados en el municipio de la ciudad de Cobija se encuentran inscritos desde la gestión 1980 a nombre de la exprefectura

Consejo de la Magistratura


Brasilda Villalobos

Informe Señor Fiscal sobre los Asambleístas (Diputados y Senadores) por el Departamento de Pando a los que se le ha iniciado procesos penales adjunte documentación de respaldo

Fiscal General del

Estado


Brasilda Villalobos

Informe señor Gobernador si existe proceso iniciado por el Gobierno Autónomo Departamental de Pando, en contra de la Sra. Concepción Cortez Ferreira, con C.I. No. 1760421 Pdo. El tipo de proceso y el estado actual del mismo.

Gobernador del

departamento de Pando


Brasilda Villalobos

Informe señora alcaldesa sobre el número total de funcionarios que prestan servicios en el Gobierno Autónomo Municipal de Cobija, especificando cargos, la Cantidad de personal de carrera administrativa

Alcaldesa Municipal de Pando


Brasilda Villalobos

Informe si es evidente que los concejales que realizaron el viaje hasta la República de Costa Rica, obedece a una publicación efectuada vía Internet aclares si existe una investigación oficial.

Presidente del Concejo Municipal de Cobija

Linda Flor Brasilda VillalobosSUPLENTE

SENADORA POR PANDO

218



Brasilda Villalobos

Sírvase remitir el Programa de Operaciones Anual correspondiente a la gestión 2011, asimismo la información en detalle de todos los proyectos de inversión y pre inversión, efectuados durante la gestión 2011.

Alcaldía Municipal

de la Ciudad de Cobija


Brasilda Villalobos

Señor Alcalde cuál es el análisis que merecen los instrumentos de acción parlamentaria que son remitidos a su autoridad por la Asamblea Legislativa Plurinacional en cumplimiento al Art. 158 CPE / PIE 150/2012

Alcaldía municipal de Santa Rosa del Abuna


Brasilda Villalobos

Señor Alcalde cuál es el análisis que merecen los instrumentos de acción parlamentaria que son remitidos a su autoridad por la Asamblea Legislativa Plurinacional en cumplimiento al Art. 158 CPE PIE 149/2012

Alcaldía municipal del Sena


Brasilda Villalobos

Sírvase informar si las empresas que proveen artículos de limpieza para el uso del Hospital Roberto Galindo, fueron elegidas mediante licitación pública, indique si garantizan que los productos son de calidad y a precios de mercado

Alcaldía municipal de

Cobija


Brasilda Villalobos

Sírvase Informar cuantas denuncias a recibido y canalizado de acuerdo al Art 289 del Código de Procedimiento Penal, en contra de las siguientes personas Ana lucia Reis, Carmen Eva Gonzales, Fabio Alva, Oscar Añez y Amparo Olmos

Fiscal General del

Estado


Brasilda Villalobos

Señor Gobernador sírvase informe cuantos contratos fueron autorizados por su autoridad desde que asumió funciones como Gobernador hasta la fecha remita un cuadro donde Indique la fecha de inicio de Obras

Gobernación del

Departamento de Pando


Brasilda Villalobos

Informe cuáles son las atribuciones de los Servidores Públicos que tienen la responsabilidad de autorizar la realización de eventos públicos, en diferentes locales de la ciudad de Cobija.

Alcaldía Municipal



Brasilda Villalobos

Informe señor Alcalde cuáles son las atribuciones de los Servidores Públicos a cargo de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia.

Alcalde municipal de

La Paz


Brasilda Villalobos

Informe si el Gobernador del recinto penitenciario de “San Pedro” de la ciudad de La Paz, cuenta con la información que dispone el Art. 59 de la Ley 2298. Remita datos estadísticos sobre el número de internos

Ministerio de Gobierno


Brasilda Villalobos

Sobre denuncias efectuadas por internos del Recinto penitenciario de San Pedro del Dpto. de La Paz.



Brasilda Villalobos

Informe si considera importante autorizar la conformación de una auditoria jurídica que se encargue de revisar los requerimientos efectuados, por las autoridades de la Fiscalía de La Paz, desde la Gestión 2011 hasta la fecha para establecer faltas injustificadas de los Fiscales

Fiscal General del

Estado


219



Brasilda Villalobos

Hacer conocer si cuenta con observaciones o la pena aceptación del Consejo Municipal de la cuidad de Cobija, hacer conocer el informe técnico que respalda la elaboración del POA 2012 reformulado, estudios que respaldan el proyecto que sustenta el Plan de Desarrollo Municipal, Carta Orgánica y su cumplimiento de la elaboración, y de la existencia del Reglamento de Ética.

Alcaldía Municipal



Brasilda Villalobos

Informe acerca de las respuestas evasivas e insatisfactorias efectuadas mediante informe INF/VT/DGGGT/UAHDT N° 0074/2011 de fecha 2011 firmada por el ministro José Luis Gutiérrez inexplicablemente sobre el mismo PIE 355/2011-2012 DE FECHA 25701/2012 mediante informe INRA DN-C-EXT N°0100/2012 de fecha 19/01/202012 firmada por la ministra Nemesio Achacarlo

Ministerio de

Desarrollo Rural y Tierras


Brasilda Villalobos

Que el Juez Registrador de Derechos Reales de la ciudad de Cobija realice informe de ampliatorio del PIE/101/2012-2013, acerca de la disposición legal de respaldo a las autoridades de ex Prefectura del Departamento de Pando, como a las actuales autoridades del Gobierno Departamental y Gobierno Municipal de Cobija, transferir predios de propiedad estatal a favor de personas particulares o de ex autoridades, remita listado señalando nombre de beneficiarios



Brasilda Villalobos

Que el Fiscal de Distrito de la ciudad de Pando, remita informe ampliatorio del PIE N° 223/2012-2013, informando cuales fueron las interrogantes efectuadas al Fiscal de Distrito de Pando mediante la Petición de Informe 223/2012-2013, cuyas respuestas son evasivas e insatisfactorias

Fiscalía General de la Nación


Brasilda Villalobos

Informe cuantos pasaportes fueron vendidos en la oficina de migración de la ciudad de Cobija desde la gestión 2006, hasta la fecha, indique los nombres de los Servidores Públicos que estuvieron a cargo de dicha repartición.

Ministerio de Gobierno


Brasilda Villalobos

Cuantas empresas madereras se encuentran legalmente establecidas legalmente en el Departamento de Pando, haga conocer su razón social, nombres de sus propietarios, etc.

Ministerio de Medio

Ambiente y Agua


Brasilda Villalobos

Informe en situación se encuentra el proyecto y estudios que darán inicio a la explotación de Pozos Petrolíferos ubicados en el Departamento de Pando.

Ministerio de Hidrocarburos

y Energía


Brasilda Villalobos

Cuáles son las denuncias que involucran al Sr. Vicente Rocha Rojas y en que situación se encuentran dichos procesos

Fiscalía General del

Estado


220


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Con la satisfacción del deber cumplido respecto al mandato encomendado, debo manifestar que en reiteradas oportunidades. mi persona fue víctima de un trato displicente por parte del senador titular, atentando de esta manera

contra la dignidad de mi persona en una especie de discriminación por mi condición de senadora suplente.

Es en ese sentido dicha actitud puede adecuarse en lo previsto en el inciso q) del artículo 8º de la Ley 243 Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres, la cual determina

que no se puede avalar decisiones en contra de la voluntad.

Para finalizar, agradezco el importante el apoyo permanente del personal Técnico-Profesional externo y su decidida cooperación, los cuales contribuyeron con su aporte eficaz y eficiente en el trabajo legislativo desempeñado.

N° ASUNTO ÁMBITO

1LEY de Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena Originarias – OECAS y la integración de los sujetos de la agricultura familiar sustentable para la soberanía alimentaria.

NACIONAL

2Proyecto de Ley “Que declara de prioridad nacional la conservación, industrialización y comercialización de la CASTAÑA en la región amazónica”

NACIONAL

APORTE PARLAMENTARIO

Como parte del Comité de Economía Plural, Desarrollo Productivo, Obras Publicas e Infraestructura, se aportó en los proyectos de ley en beneficio de nuestro país:

COMITÉ DE NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS

Tania Melgar HenrichSECRETARIA

SENADORA POR PANDO

222


PERSONAL- Alejandro Cabrera (Abogado)

- Germán Ávila (Abogado)- Ma. del Rocío Vaca Diez (Ing. Comunicación)

- Mauro Hurtado (Egresado de Derecho)

- Lidia Drucila Mendoza (Secretaria)

I. FUNCIONES LEGISLATIVAS

Proyectos de Ley revisa-dos y aprobados por el Comité

“Promoción y desarrollo artesanal”.“Ley general de derechos y políticas lingüísticas”Que declara patrimonio cultural plurinacional al singani.Que declara sitio de im-portancia histórico cultu-ral al monumento de las Heroínas de la Coronilla y colina San Sebastián.Que declara patrimonio cultural plurinacional al Pujllay “Declaratoria del Día de la Heroína Boliviana en conmemoración a la Ma-riscal Juana Azurduy De Padilla”Que declara patrimonio histórico cultural del Es-tado Plurinacional a la Misión San Francisco Solano”.Que declara patrimonio arquitectónico religioso a la iglesia Nuestra Señora del Pilar”.Que declara patrimonio nacional a la tradicio-nal dulcería potosina; “a

los Tamales Tupizeños de la región de Los Chi-chas”; “a la Salteña Po-tosina”; “a la k´Alapurka, Ají de Achacana, Sopa de Llulluch´a y la Miscky Lawa”.Que declara patrimo-nio nacional con fines histórico-culturales a los inmuebles del Gobier-no Autónomo Departa-mental de Potosí que se encuentran en el casco histórico de la ciudad de Potosí.Que “declara de interés nacional y cultural del Estado Plurinacional de Bolivia, la preservación del hábitat, valores y me-dios de subsistencia an-cestrales de la nación ori-ginaria Uru Chipaya”.

Iniciativas LegislativasEl 17 de octubre de 2012, se presentó a la presiden-cia de la Cámara de Se-nadores tres iniciativas legislativas, para que pue-dan ser derivadas a las co-misiones respectivas para su análisis y viabilidad, actualmente a la espera de las respuestas respectivas, estos son:

Proyecto de ley “Digni-ficación de los Gran Ca-bildos Indigenales de las ex misiones del departa-mento del Beni”.Proyecto de ley “De-claración de prioridad nacional, la gestión y desarrollo de los hu-medales – Rogagua – Rogaguado del Beni, como modelo de ges-

tión territorial y del de-sarrollo integral”.Proyecto de ley “Decla-ración de prioridad na-cional, el cacao de áreas silvestres y sistemas agroforestales del Beni, como estrategia de revo-lución productiva, econo-mía comunitaria y segu-ridad alimentaria”.

II. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Peticiones de Informe Escrito

o Al Fiscal General del Es-tado, para que informe sobre el proceso de in-vestigación referido a la denuncia de fecha 29 de abril de 2011, por parte de los concejales del Mu-nicipio de Exaltación de la Santa Cruz del depar-tamento del Beni, Julio Asiama, Israel Arriaza, en contra del Alcalde de dicho Municipio, el Sr. José Jesús Villavicencio Kalayky, por los supues-tos delitos de malversa-ción, peculado, uso in-debido de influencias, omisión de declaración de bienes y rentas, in-cumplimiento de deberes y obstrucción a la justicia, y cuál la razón para que hasta la fecha no se haya realizado la acusación co-rrespondiente, si se han cumplido los plazos pro-cesales o en su caso si su autoridad ha denunciado la correspondiente retar-dación de justicia. En el

223


mes de abril del presen-te se obtuvo la respuesta correspondiente.

o Al Fiscal General del Es-tado, para que informe sobre el proceso de in-vestigación referido a 8 casos, con respuesta re-cibida en abril del 2012 y que ameritó un segundo PIE en mayo 2012, en ra-zón además a las investi-gaciones realizadas por nuestro equipo, respues-ta a la petición de infor-me complementario que tampoco aclara nuestras preguntas. Los casos, son:

- Caso “COSERELEC” Cooperativa de energía eléctrica del Municipio de Trinidad, por denun-cias de supuesto daño económico al Estado. Al respecto se conoce que hubo orden de aprensión contra el gerente de la Cooperativa Sr Ander-són, algunas detenciones preventivas y una audi-toría que determinó que hubo daño económico de 50 millones de bolivianos. El caso fue presentado en 2009. La respuesta a PIEs indican no tener registra-da la causa, tampoco es-pecifican si la causa no se denunció o si se rechazó y cuáles las razones.

- Caso carretera “Bella Vista-San Ramón”, en el que supuestamente existen contratos lesivos al Estado. Se conoce que

este caso fue denunciado el año 2008 por la Con-traloría después de una auditoria especial, don-de se determinaba que el trabajo no existía. La res-puesta al PIE adjunta un informe del fiscal Richard Mercado, quien sostiene que el caso se encuentra con imputación formal, a espera de la audiencia cautelar. Y se conoce que dicha carretera a la fecha ya ha sido concluida lue-go de más de 3 años.

- Caso Ex Prefecto Fer-nando Romero y otros, por apropiación indebida de tierras fiscales. Caso denunciado por el INRA en diciembre 2008. Se conoce que ya existe Im-putación luego de 5 años de investigación. la res-puesta al PIE adjunta in-forme del fiscal Richard Mercado quien afirma que el caso se encuentra con acusación formal y en espera que se realice la audiencia conclusiva. Sin embargo se conoce que el fiscal Jaime Malala ha sacado una resolución conclusiva de sobresei-miento indicando que no hay indicios ni elementos de convicción ni eviden-cias que el hecho existió.

- Caso “Menonitas”, de-nuncia realizada por ABT en razón de un desmonte ilegal el 2006, y con tres denuncias consecutivas realizadas por el INRA por asentamiento ilegal en tierra fiscal, ocupa-

ción que inicialmente era de 3 mil has. y actual-mente sobrepasan las 30 mil. Sobre este caso, se emitió una orden judicial de desalojo que hasta la fecha no se ha podido ejecutar. La respuesta al PIE adjunta informe de los fiscales Richard Mer-cado y Mayerly Castedo, quienes indican que no tienen registrada la cau-sa, pero no especifican si la causa no se denunció o si de rechazó.

- Caso 33 inmuebles do-nados por el Estado a la UAB, mediante ley en 2001 a la Universidad para que sean mone-tizadas y vayan al pre-supuesto universitario, explicitando que no pue-den ser vendidas a auto-ridades ni funcionarios de la propia universidad. Estos inmuebles fueron comprados por autorida-des universitarias irregu-larmente y a crédito. El caso fue denunciado en 2009 por la Contraloría y el Ministerio anticorrup-ción, pero solo se proce-só uno de los inmuebles, la casa del ex rector Gui-llermo Suárez, y no se amplió la investigación al resto de los 33 inmuebles. Se conoce que el caso está paralizado, y aun-que la fiscalía ordenó la incautación del único in-mueble investigado, ello nunca se ejecutó pese a que DIRCABI solicitó la entrega del inmueble. La

224


respuesta al PIE adjunta informe de los fiscales Richard Mercado y Ma-yerly Castedo, quienes indican que no tienen re-gistrada la causa, y no es-pecifican si la causa no se denunció, si se rechazó o que fue lo que ocurrió.

- Caso suspensión del Vo-cal José Alfredo Figue-roa, referido a un caso de asesinato ocurrido en 2008, en el que uno de los acusados apeló de-nunciando “conciliación económica” para lograr el desistimiento, razón por la cual el vocal Fi-gueroa solicita investi-gación y un año más tar-de, el mencionado juez extrañamente es denun-ciado, imputado y sus-pendido. La respuesta al PIE adjunta informe del fiscal Edel Peralta, quien indica que el caso de la

imputación al ex vocal Figueroa se encuentra en la etapa preliminar de investigación, pero no responde sobre la in-vestigación del caso de asesinato solicitada por dicho vocal.

- Caso de 7 inmuebles comprados con supuesto sobreprecio por la Uni-versidad Autónoma del Beni: 1) “Unión o Ar-boleda” 2) “Navidad” 3)“Valladolid”4 )“Na-zareno” 5)“Jordania, 6)“Jorori” 7)“Totaicito o Venus”. Denuncia rea-lizada por la Contraloría luego de auditorías es-peciales. La respuesta al PIE adjunta informe de los fiscales Richard Mer-cado y Mayerly Castedo, quienes indican que no tienen registrada la causa y no especifican si no se denunció o si se rechazó.

Sabemos que en el caso de Unión y Navidad, el fiscal Richard Merca-do decretó SOBRESEI-MIENTO al vendedor Al-fredo Tababary.

- Caso de supuesta malver-sación de fondos contra el Alcalde del Municipio de Trinidad a denuncia de la Contraloría General del Estado luego de audi-torias realizadas en mar-zo de 2011; y la respuesta al PIE adjunta informe de los fiscales Richard Mer-cado y Mayerly Castedo, que indican que no tie-nen registrada la causa, pero no especifican si la causa no se denunció o si se rechazó y cuáles las razones.

o Al Fiscal General pre-guntando sobre el estado del proceso de investi-gación del denominado caso “SOBORNOS”, en-viado en mayo de 2012 y cuya respuesta se recibió en julio. Este proceso se encuentra con imputa-ción formal contra varios de los denunciados y no se mueve desde el mes de julio. El informe indica que solo se encuentran en despacho del fiscal, actas de incautación y decomiso, pero no así la entrega física de los bie-nes incautados y secues-trados.

En términos generales po-demos afirmar que no ha existido un manejo ade-cuado de estos y otros ca-

225


sos de corrupción por par-te del Ministerio Público, ni la información sobre los procesos se nos ha propor-cionado completa. Llama la atención la existencia de procesos que se detienen, el desconocimiento sobre los procesos por parte de los fiscales, la aparente pérdida de expedientes.

Reuniones de apoyo al control y fiscalización

- Con el SERNAP y el INRA Beni y Nacional, en referencia al fundo El Porvenir, de propiedad de la Estación Biológi-ca del Beni, el cual está sufriendo un proceso de reversión por parte del INRA, para lo cual se está realizando el trámi-te correspondiente para obtener la certificación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, para que no se revierta pues-to que es un terreno y un área protegida de propie-dad del Estado, el cual de conformidad a la Consti-tución Política del Estado Art. 339 “Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades públicas constituyen propiedad del pueblo boliviano, in-violable, inembargable, imprescriptible e inex-propiable; no podrán ser empleados en provecho particular alguno. Su calificación, inventario, administración, disposi-ción, registro obligatorio

y formas de reivindica-ción serán regulados por la ley”, a su vez el mismo está exento de cumplir la función económica so-cial.

- Se colaboró al Asam-bleísta Departamental José Alfredo Terrazas Moreno para que éste pueda hacer seguimiento a los proyectos de vivien-das que viene ejecutando el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vi-viendas para los Munici-pios de Reyes y Rurrena-baque.

- Se ha realizado una siste-matización de los proyec-tos y fondos de la UPRE, del FPS, y NFDR, en re-lación al Beni, para un adecuado control y fisca-lización, dado que éste es un tema permanente de preocupación personal y de las organizaciones so-ciales de base del depar-

tamento del Beni, quie-nes denuncian retraso en la ejecución de obras y fondos.

III. GESTIÓN Y SOCIALIZACIÓN

Participación con la ciudadanía

- Se participó en eventos realizados por el PNUD y la Asamblea Legislativa sobre los conflictos por el camino al TIPNIS y en las Jornadas de “Inter-cambio de experiencias en aplicación del Dere-cho a la consulta a los Pueblos Indígenas Bo-livia, Colombia y Perú”, realizados en el Salón Versalles del Radisson Hotel. En torno al mis-mo tema, se participó en varias entrevistas te-levisivas y radiales para la socialización de leyes

226


y en torno a los conflic-tos del TIPNIS, tanto en canales y radioemisoras nacionales como depar-tamentales. Así también, se sostuvieron variadas reuniones de seguimien-to y apoyo con autorida-des y dirigentes indíge-nas del Beni y del TIPNIS en particular.

- El 25 Octubre de 2012, se participó como expo-sitora del “VIII Congreso Internacional de la Red Latinoamericana de An-tropología Jurídica” RE-LAJU – Bolivia, realizado en la ciudad de Sucre, con el tema de Justicia Comunitaria y Derecho de las Mujeres Indíge-nas.

- El 16 de noviembre de 2012, se participó en la presentación del “In-forme Legislativo” de la Cámara de Senadores, realizado en la ciudad de Trinidad.

Apoyo en gestiones

- Impulso y seguimiento al Proyecto de Restaura-ción Integral del Hábitat Patrimonial de Cachuela Esperanza que tiene pre-visto realizar el Ministe-rio de Cultura a través del BICSE (Banco Español), el cual está a la espera de la firma del convenio en-tre el Estado Plurinacio-nal de Bolivia y el Reino de España.

- Gestiones para canali-zación de fondos para el Proyecto Producción de Cacao Comunidad San Pablo, Beni. En marzo de 2012, solicitud de la or-ganización de producto-res ante el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y, poste-riormente, esta demanda fue transformada en un proyecto de ley presen-tado y en proceso de re-visión en las comisiones del Senado.

- Gestiones para canalizar apoyo solicitado por los Gran Cabildos Indigena-les del Beni, realizadas ante el Ministerio de Cul-turas y plasmadas poste-riormente en un proyecto de ley que espera ser pro-cesado en las comisiones respectivas.

- Se realizó el seguimiento al proceso de aprobación del Bono a Víctimas de Violencia Política y Dic-taduras, presentando di-versas denuncias sobre supuestos postulantes que no cumplen los re-quisitos.

- En diferentes trámites al alcalde y a los concejales del municipio de Exalta-ción, Magdalena y Ca-chuela Esperanza.

- En marzo se pudo con-seguir que la Srta. Ana Eli Arce Camargo de la ciudad de Trinidad del

departamento del Beni, sea beneficiada con una Beca para estudiar me-dicina en la República de Cuba, para tal efec-to se realizaron todas las gestiones necesarias ante el Ministerio de Gobierno, Educación, Salud y ante la Cancille-ría del Estado para le-galizar los documentos exigidos por Cuba, y de esta manera se logró que dicha estudiante viajara a ese país.

- A la Sra. Modesta Jare Cahuana, con C.I. 5588218 BN, que partici-pó de la Marcha del Con-sejo de Indígenas del Sur (CONISUR), internada en el Hospital General del Clínicas 15 días.

- En septiembre de 2012, se apoyó al Sr. Francis-co Gonzales, quien lle-gó a la ciudad de La Paz con su hijo que había sufrido un accidente de tránsito en la ciudad de Riberalta, se le colaboró para que ambos puedan retornar a Cachuela Es-peranza.

- En Diciembre se colabo-ró al estudiante Leandro Melo Paz con el segui-miento de su solicitud de naturalidad boliviana, la cual tenía muchas obser-vaciones, se pudo subsa-nar y culminar el trámite Nº 14635/11.

COMITÉ DE CULTURAS, INTERCULTURALIDAD Y PATRIMONIO

CULTURAL

Carmen Eva Gonzales LafuenteSECRETARIA

SENADORA POR PANDO

228


PRESENTACIÓNCon la misión cumplida, me permito elevar el informe correspondiente a la gestión 2012-2013 del Comité de Culturas e Interculturalidad y Patrimonio Cultural, que presido en calidad de sena-dora titular electa por el de-partamento de Pando.

Quiero remarcar que no fue un trabajo fácil, debido a las diferentes limitaciones. Pese a ello mi responsabi-lidad, compromiso y entu-siasmo estuvieron siempre presentes, porque pude cumplir con los objetivos trazados para la gestión, así como todo el trabajo plani-ficado al interior del Comité que dirijo.

Lo ponderable, al margen de la ejecución del plan es-tablecido, es que pude estar en contacto con la sociedad, mediante cada una de las visitas a las distintas institu-ciones, para tomar en cuen-ta sus demandas, necesida-des, aportes y sugerencias; para luego efectivizarlas en las áreas de legislación, fis-calización y gestión.

He tratado de incidir en el fortalecimiento de la Demo-cracia, la restitución de la justicia y el Estado de De-recho; así como el respeto a los Derechos Humanos y la Libertad de los presos y perseguidos políticos, tam-bién de los asilados y refu-giados en diferentes países y Embajadas. Representa-ción que hice en cada una de mis intervenciones pú-blicas.

También, se hicieron acciones de solidaridad en los casos de desastres naturales ocurridos en el Departamento de Pando.

Por otro lado, se hizo la asis-tencia con pasajes de ida y vuelta en la ruta Cobija-La Paz-Cobija a pacientes con delicados de salud que con-taban con una transferencias para recibir una atención es-pecializada en la ciudad de La Paz. Hechos que llenan mi satisfacción personal al haber cumplido, sin esperar recompensa alguna.

El documento demuestra la tarea que se realizó en el área de mi competencia y ju-risdicción.


PRESENTACIÓN PROYECTOS DE LEY Y REPOSICIONES 2012

1. PL de la Universidad Pú-blica de la ciudad El Alto, sobre Patrimonio Cultural.

2. PL sobre el cambio de nombre de la “Universi-dad Amazónica de Pan-do” (UAP).

3. Proyecto de reconocimien-to a la línea aérea “Lloyd Aéreo Boliviano S A como Línea Aérea Benemérita de la Guerra del Chaco”.

4. PL que declara: “Zona de Desastre Natural” al de-partamento de Pando.

5. PL que declara: “Patri-monio Cultural del Es-tado Plurinacional de Bolivia”, a la canción Pandinita, danza del Si-ringuero y Castañero.

REPOSICIONES DE PROYECTOS DE LEY

a. 082/2010-2011 de Indulto a las Personas Privadas de Libertad Mayores de 60 años y Discapacitados. (3/05/2012).

b. 083/2010-2011 de Regu-lación, sobre Creación e Implementación de Guar-derías para Estadía de Menores en las Cárceles. (3/05/2012).

c. 087/2010-2011 Que Regula la Protección y Autopro-tección contra el Maltrato Abuso Sexual Trata y Tráfi-co de Niños, Niñas y Ado-lescentes. (3/05/2012).

d. 103/2010-2011 sobre Mo-radas o Albergues para Menores y Jóvenes Ado-lescentes Consumidores de Estupefacientes y Alco-hólicos Consumidores en total Abandono Familiar y del Estado. (3/05/2012).

e. Del Feminicidio en Boli-via. (3/05/2012).

f. 074/2011-2012 sobre Inclu-sión del Delito de Feminici-dio en el Código Penal Bo-liviano. (3/05/2012).

g. 084/2010-2011 sobre la Crea-ción de Centros de Rehabi-litación para Adolescentes Punibles. (13/6/2012).

h. 085/2010-2011 sobre Hoga-res Transitorios para Muje-res que Sufren Violencia In-trafamiliar. (13/6/2012).

TRABAJO ADJUNTO A LA COMISIÓN

A. Del PL 0161/12.13 que “DE-CLARA PATRIMONIO CULTURAL E INMATE-RIAL DEL ESTADO PLURI-NACIONAL DE BOLIVIA A LA DANZA WAKAWAKA

229


O WAKATHOCORIS” (17/5/2012).

B. Del PL 018/2012-2013 que “DECLARA PATRIMO-NIO CULTURAL E INMA-TERIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BO-LIVIA A LA DANZA DE LOS TOBAS” (5/06/2012).

C. Del PL 519/2012-2013 que “DECLARA PATRI-MONIO Y PAISAJE NA-TURAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA A LA MAJES-TUOSA MONTAÑA DEL ILLIMANI” (17/8/2012).

D. Del PL 0493/2012-2013 que “DECLARA AL MU-SEO DE HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD AU-TÓNOMA GABRIEL RENÉ MORENO, PA-TRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO PLURI-NACIONAL DE BOLI-VIA” (29/10/2012).

E. Del PL 067/2012-2013 que establece “LA CREA-CIÒN DEL MUSEO MA-RITIMO NACIONAL DE BOLIVIA”. (31/6/2012).

F. Declaratoria Patrimonio Cultural a la Diablada Ar-tística Urus (05/11/2012).

G. Declaratoria de Patrimo-nio Cultural al Sitio His-tórico del Monumento de las Heroínas de la Cordi-llera, al paseo de los Hé-roes y al monumento de las Armas, ubicado en la Colonia de San Sebastián, Provincia del Dpto. de Co-chabamba (02/08/2012).

H. Declaratoria del Patrimo-nio Cultural del Estado Plurinacional al Singani como Patrimonio Cultural del Estado Plurinacional de Bolivia (02/08/2012).

I. se reconoce y Declara al Pujllay y Ayarichi Patri-monio Histórico, Cultural y Ancestral de Prioridad Nacional, oral, material e inmaterial, como expre-siones de la Cultura Yam-para (18/05/2012).


PETICIONES DEINFORME ESCRITO (PIES)

A la Ministra de Desarro-llo Rural y Tierras; sobre la producción en el pro-yecto amazónico tradicio-nal en el desarrollo de la recuperación de la siringa en la provincia Madre de Dios en el departamento de Pando (18-04-2012).A la Ministra de Desarro-llo Rural y Tierras, sobre las políticas implementa-das y que implicaciones tiene la entrega de 2.5 mi-llones de dólares para los asentamientos de dos de las 11 comunidades en los municipios de Santa Rosa del Abuna y Bernardino Racua (18-4-2012).Al Ministro de la Presi-dencia, sobre el presu-puesto erogado por el Estado para la compra de movilidades para el Sec-tor Público (18-04-2012).Al Ministro de Gobierno, sobre las políticas y pro-gramas previstos en las gestiones del 2010-2011 para la atención, segui-miento, fiscalización y el control de sustancias con-troladas (18-04-2012).Al Presidente del Banco Central de Bolivia, sobre

la normativa legal que re-gula los procesos de con-tratación y o adquisición de bienes y servicios que realiza el Banco Central de Bolivia (18-04-2012).Al Ministro de Gobierno, sobre las políticas custodia de la documentación exis-tente en la ex oficina de del ex general René Sanabria. (2 -05- 2012).Al Ministro de Gobier-no, sobre la cantidad de recintos penitenciarios existentes en todo el país, particularmente en el de-partamento de Santa cruz y que mejoras se han realizado en la gestiones 2011-2011 (2-05- 2012).Al Ejecutivo de YPFB, so-bre la normativa legal que regula los procesos de contratación y o adquisi-ción de bienes y servicios que realiza YPFB desde enero del 2006 a la fecha (2-05-2012).Al Ministro de Relacio-nes Exteriores, sobre los antecedentes generales en el cual se ven relacio-nados la fuerzas Armadas Bolivianas en el desalojo violento de campesinos brasileños en territorio de Pando (10-05-2012).Al Ministro de Defensa, sobre antecedentes ge-nerales en el cual se ven relacionados la fuerzas Armadas Bolivianas en el desalojo violento de cam-pesinos brasileños en te-rritorio de Pando (10 DE MAYO 2012)Al Ministro de Relacio-nes Exteriores, sobre los medios de prensa escrita y digital del País, que; Bo-

230


livia incorporó, este mar-tes a Irán a la lucha contra el narcotráfico en el País, mediante la firma de un Memorándum y tenga a bien adjuntar y remitir una copia legalizada del mismo (6-09-2012).Al Ministro de Defensa, sobre cuántos militares de Venezuela, Irán y Cuba, del servicio activo y pasi-vo, sin importar su gra-do, prestan colaboración, asesoría o están ligados a las Fuerzas Armadas de Bolivia bajo cualquier de-nominación en relación a qué actividades desempe-ñan. (19-09-2012).A la Ministra de Desarro-llo Productivo y Economía Plural, sobre los objetivos y las metas con los cuales se creó la empresa Boli-viana de Almendra y De-rivados (27-09-2012).Al Ministro de Hidrocar-buros, sobre quienes con-forman el directorio de la Estatal YPFB, los principa-les ejecutivos (de toda la corporación) y adjunte co-pias de sus títulos de profe-sionales y si tiene registro de colegiados correspon-diente (27-09-2012).Al Ministro de Relaciones Exteriores, sobre cuál es la misión fundamental del recientemente nombra-do Embajador de Bolivia ante el gobierno de Brasil, Sr, Jerjes Justiniano Tala-vera (27-09-2012).A la Ministra de Comuni-caciones, sobre el monto de dinero presupuestado en bolivianos por su minis-terio para dar publicidad a las obras, proyectos y acti-

vidades del Gobierno en la gestión 2012 (27-09-2012).Al Ministro de relaciones Exteriores, sobre la polí-tica del ejecutivo con re-lación a Israel, si se tiene relaciones diplomáticas y si no se las tuviere, especi-fique el motivo por el cual no se tiene. (3-10- 2012).Al Ministro de Relacio-nes Exteriores, sobre los arbitrajes a los que está siendo sometida Bolivia, resultados de los proce-sos de nacionalización en la industria minera, hidro-carburos, si los hubiere, especifique el lugar donde se desarrollan los mismos y el costo que representa para Bolivia. (3-10-2012).Al Ministro de Salud y De-portes, sobre las políticas del ejecutivo relacionadas a la prevención de embarazos en adolescentes. (3-10-2012).Al Ministro de Economía y Finanzas Públicas, sobre la causa, razón o circuns-tancia por la cual la pre-sidente a. i. de la Adua-na Nacional de Bolivia, no cumplió con su deber de remitir la documenta-ción que le fue requeri-da, mediante petición de informe Escrito (P.I.E.) No.170/2011-2012, junto a su nota de respuesta AN-PREDC No. 935/2011 de fecha 27 de junio del pre-sente año (30-10-2012).Al Ministro de Gobierno, sobre la denuncia verti-da por el ex ministro de Defensa de Bolivia (Car-los Sánchez Berzaín) que indicó públicamente que el derrocamiento del Pre-sidente Gonzalo Sánchez

de Lozada, el pasado 17 de octubre de 2003, fue –y citó textualmente la denuncia del ex ministro de Defen-sa-: “fue financiado por Venezuela, y supervisado por Cuba” y contó con el apoyo de guerrilleros de las FARC…” (30-10-2012).Al Ministro de Economía y Finanzas Públicas, so-bre cuánto dinero tiene el Estado de Bolivia en RIN (Reserva Internacional Neta) (8-11-2012).A la Ministra de Desarro-llo Rural y Tierras, sobre concesiones forestales y de explotación madere-ra en el departamento de Pando. (8-10-2012).Al Comandante del Orga-nismo Operativo de Trán-sito, sobre el siniestro de Tránsito que sufrió la Va-goneta oficial NISSAN PATROL, con placa 2541-ASL de la Cámara de Se-nadores, asignado al Sen. Fidel Surco (4-10-2012).


Denuncia remitida ante los organismos internaciona-les con documentaciones como ser: recortes de pe-riódico, grabaciones en CDs, entrevistas y fotogra-fías sobre la aprehensión de la senadora Carmen Eva Gonzales, dirigidas a NN.UU., CIDDHH, ONU Mujer, OEA (6-02-2012).Visita al Centro de Reha-bilitación “REMAR”, para la internación de los jóve-nes dependientes de las drogas, que fueron trasla-dados desde Cobija: J.C.

231


Aguilar (28-02-2012), A. Aro (2-05-2012), R. Rodrí-guez (13-09-2012).Cruzada de Solidaridad realizada en cuatro regio-nes del país, con el objeti-vo de recolectar vituallas para los damnificados por las inundaciones ocurridas en Pando, colectándose en el departamento de Santa Cruz 60 toneladas; en Su-cre 7 toneladas de vituallas; en La Paz 2 toneladas de vituallas; en Cochabamba ropa, que no se efectivizó. (13 al 19 - 02- 2012).Visita a la Embajada Ame-ricana para solicitar cuatro vuelos de aviones de los “Diablos Rojos” de la NAS para el traslado de todas las vituallas recolectadas en los departamentos menciona-dos y posterior transpor-te hacia Pando. (Solicitud aceptada).Visita al Embajada del Brasil, Sr. Marcelo Biato para solicitar su colabora-ción con los damnificados de Pando con la dotación de combustible para cua-tro vuelos de aviones Hér-cules “Diablos Rojos” de la NAS.Acto de reconocimiento por sus acciones de soli-daridad en beneficio de los damnificados de Pan-do a las siguientes per-sonalidades: Directora de la NAS Señora Sandy Robinson; Embajador del Brasil Sr. Marcelo Biato; al Presidente del COE de la gobernación de San-ta Cruz, Lic. Guillermo Saucedo; al señor alcalde municipal de Sucre Lic. Moisés Tórrez. Este even-

to se llevó adelante en la Brigada Parlamentaria de Pando con la presencia del Comité Político y ciu-dadanía civil (03-2012).Solicitud al Monseñor Ed-mundo Abastoflor Mon-tero para que a través de la Iglesia Católica pueda hacer una campaña de so-lidaridad para los damnifi-cados de Pando. El mismo que responde que ya se hizo llegar la colaboración. Por otra parte, le solicita-mos buscarnos contactos con organismos interna-cionales, que tienen que ver con ayuda económica para dirigido a la creación del Centro de Rehabilita-ción para jóvenes y ado-lescentes dependientes de la droga en Pando (22-02-2012).Solicitud a los diferentes Laboratorios de La Paz para la donación de lotes de medicamentos para los damnificados de las inun-daciones en Pando. (23-24-02-2012).Presentación a la Comi-sión de Cultura e Inter-culturalidad y Patrimonio Cultural de un proyecto para reconocimientos pú-blicos a instituciones y au-toridades (7-03- 2012).Reunión sostenida con el Señor Embajador de Brasil, Marcelo Biato, mi persona y la Alcaldesa de Cobija Sr. Ana Lucía Reis, para coordinar acciones de asistencia en la imple-mentación de un Centro de Rehabilitación para jóvenes y adolescentes dependientes de la droga (5-04-2012).

Visita a Naciones Unidas Contra la Droga y el Deli-to (UNODC), solicitando al Señor Carlos Díaz, Oficial a cargo, la urgencia de crear un Centro de Rehabilita-ción para la reinserción a la sociedad de jóvenes y adolescentes dependientes de la Droga en Pando. (20-04-2012).Visita al Señor Manuel Montenegro Consejero de la Embajada de Brasil, so-licitando un seminario en Cobija sobre la drogadic-ción (2 al 4-05-2012).Medida de presión llevada adelante por mi persona más dos parlamentarios de Convergencia Nacio-nal a través de una Huel-ga de Hambre, asumida en las oficinas de los De-rechos Humanos de la Na-ciones Unidas. Exigiendo el respeto a los Derechos Humanos de los presos y perseguidos políticos (22-06-2012). Encuentro con estudian-tes y plantel docente de la Universidad del Valle de La Paz, con presencia de 150 personas, llevando el tema de: Funciones Legislativas y Acciones de Coordina-ción con las universidades (13-06-2012).Encuentro con estu-diantes y docentes en la Universidad Nuestra Se-ñora de La Paz, con par-ticipación de 70 perso-nas, llevando el tema de: Funciones Legislativas y Acciones de Coordina-ción con las universida-des (19-07-2012).Encuentro con estudian-tes y docentes en la Uni-

232


versidad Pública de El Alto, con la participación de 60 personas, llevando el tema de: Funciones Le-gislativas y Acciones de Coordinación con las uni-versidades (14-07-2012).Reunión en Naciones Uni-das con el Sr. Roberto de Soux, para hacer un aná-lisis de la situación de los procesos instaurados a partir del gobierno en contra de la senadora Car-men Eva Gonzales y Roger Pinto Molina. (14-07-2012).Encuentro con represen-tantes de estudiantes y do-centes en la Universidad Amazónica de Pando, con la presencia de 15 personas, llevando el tema de: Funcio-nes Legislativas y Acciones de Coordinación con las universidades (25-09-2012).Desarrollo de un Taller so-bre Derechos Humanos, función Legislativa y la economía en Pando, diri-gido a estudiantes de Mas-terado en Hidrocarburos de la Universidad Autóno-ma “Gabriel René More-no” de la ciudad de Santa Cruz (10-09-2012).Asistencia con pasajes de ida y vuelta en la ruta Cobija-La Paz-Cobija para el niño Samuel Amutari, acompañado de su padre Gumercindo Amutari, con una orden de transferencia médica a la ciudad de La Paz, para recibir una aten-ción especializada, donde también se hizo la gestión de internación, tratamien-to y medicación, hospeda-je y alimentación (Hospital del Niño). (16-07-2012).Asistencia con pasajes de

ida y vuelta en la ruta Co-bija-La Paz-Cobija para el Sr. Juan Carlos Suárez, acompañado de su herma-na Norma Suárez, con una orden de transferencia a la ciudad de La Paz, a objeto de recibir una atención es-pecializada, donde también se hizo la gestión de inter-nación, gastos de cirugía, hospedaje, medicación y alimentación (Hospital de Clínicas (6-08-2012). Gestión de seguro para la atención del niño José An-tonio Aguanari (12) de Co-bija y dotación de vituallas y medicación, interno en la Unidad de Terapia Intensi-va del Hospital Materno-Infantil, durante tres me-ses (7-08-2012).Gestión de ayuda huma-nitaria con la dotación de pasajes en la ruta La Paz-Cobija para el Sr. Iván So-brino, esposa e hija, que fue dada de alta del Materno-Infantil de la ciudad de La Paz (08-2012).Gestión de internación y atención con cirugía y me-dicamentos para la Sra. Diana Pérez de Cobija, acompañada de su suegro en el Hospital de Clínicas (09-2012).Gestión de internación y atención médica con trata-miento de diabetes, Parkin-son y presión alta, así como tratamiento de la vista en el Hospital de Clínicas. Lo-grando también conseguir 3 lentes y dotación de pasa-jes en la ruta La Paz-Cobija (7-10-2012).Visita a la oficina de Dere-chos Humanos de las Na-ciones Unidas para tratar

temas sobre procesos de Roger Pinto y de mi per-sona y de los perseguidos políticos, solicitando la propuesta de una ley de amnistía (20-10-2012). Permanentes acciones de defensa sobre el respeto a los DD.HH. de los presos y perseguidos políticos, como de los refugiados y asilados en embajadas y otros países.

RELACIÓN CON LA PRENSA

Conferencias de Prensa en los departamentos de: Pando, Santa Cruz, Sucre, La Paz, Cochabamba, Ta-rija, Oruro, Potosí.Entrevistas constantes so-bre temas de interés na-cional como denuncias, información, opinión, en todos los medios de comu-nicación de prensa escrita, radio y televisión. Además asistencia a invitaciones en diferentes programas, ana-lizando temáticas vigentes y el trabajo legislativo rea-lizado en la gestión.Gracias a la excelente relación con los periodistas trabaja-mos con los medios como Canales: 2, 4, 5, 9, 11, 13, 18, 33, 36 y otros del interior del país. Radio y prensa escrita durante toda la gestión.

El trabajo de la presente gestión se hizo efectivo, gra-cias a la colaboración, coor-dinación y dinamismo de los funcionarios de la oficina del Comité de Culturas e Inter-culturalidad y Patrimonio Cultural que hicieron posi-ble este efectivo trabajo.

COMITÉ DE EDUCACIÓN, SALUD, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y DEPORTES

Rhina Aguirre AmézagaSECRETARIA

SENADORA POR TARIJA

234


PRESENTACIÓN

Un breve comentario que no tiene como objetivo justificar nada. La intención es com-partir los esfuerzos hechos, para lograr dos objetivos:

- Que el Comité sea un es-pacio democrático de re-flexión sobre los aspectos técnicos, la concordancia entre la Constitución Po-lítica del Estado (CPE) y la Ley Marco de Autono-mías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.

- Que el debate al interior del Comité permita que la Co-misión responda política-mente a las demandas por las cuales se genera las leyes.

Creo, honestamente, que hemos alcanzado un buen nivel de debate sobre cada una de las 315 leyes, que fueron consideradas y apro-badas en el Pleno, discusión en la que participaron con plena libertad cada uno de los Asesores, tanto de la Co-misión, Comités, y Asesores de Senadores Adscritos, que asistieron con regulari-dad a las sesiones.

En lo particular al Comité de Educación, Salud, Cien-cia, Tecnología y Deportes, sirvió para tener una línea política enmarcada en la CPE, la Ley Marco de Au-tonomías y Descentraliza-ción “Andrés Ibáñez”, los objetivos de la Ley Aveli-no Siñani – Elizardo Pérez, y la nueva propuesta del Programa de Salud Fami-liar Comunitaria Intercul-tural (SAFCI), espacios en

los que hemos participado activamente, y nuestras apreciaciones, sugerencias fueron siempre recibidas como un aporte.

Nos hemos esforzado por entender, y por qué se en-tienda que si Senadores y Diputados, no nos esforza-mos, porque se ejecute en la práctica cotidiana el ám-bito de competencias de las autonomías estaremos con-tribuyendo a pasar por alto normas y la aplicación toda-vía nos es difícil de entender en su profundo significado: Las Autonomías.

Sen. Rhina Aguirre Amezaga

Comité de Educación, Salud, Ciencia,

Tecnología y Deportes

GESTIÓN LEGISLATIVA

1. LegislaciónEl Comité ha realizado el análi-sis, consideración e investiga-ción técnica – Jurídica de los siguientes Proyectos de Ley.

a) PL con origen en la Cá-mara de Senadores:035/12-13 “Declara de ne-cesidad nacional y depar-tamental la dotación de Unidades Médicas Móvi-les y ambulancias de te-rapia intensiva, a todos los Hospitales del Primer y Segundo nivel dentro del territorio del Depar-tamento de Potosí del Es-tado Plurinacional de Bo-livia”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Mu-nicipal.

0105/12-13 “Que, prioriza la construcción y equipa-miento de Centros de Sa-lud de Primer y Segundo Nivel en los Municipios Fronterizos del Departa-mento de Pando”. Se reco-mendó su rechazo: com-petencia del Gobierno Au-tónomo Municipal.050/12-13 “Declara de prio-ridad y necesidad nacional y departamental la cons-trucción y equipamien-to de un Hospital de Ter-cer Nivel en Villa Montes, Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Departamental.064/12-13 “Dignificación del Trabajo de la Niñez y Adolescencia”. Se reco-mendó su rechazo: no se adecua a la CPE.0610/12-13 “Que, adopta políticas para la promoción integral de las personas adultas mayores tanto en relación al cuidado de su salud como a su plena in-tegración en la vida social aplicando también estas políticas a la protección, atención, recreación, des-caso y ocupación social de las personas adultas mayo-res de acuerdo con sus ca-pacidades y posibilidades”. Se recomendó su rechazo: ya normado en la Ley de Derechos y Privilegios, Ley de la Renta Universal de Vejez y Gastos Funerarios, Ley de Seguros de Salud para el Adulto Mayor, Ley contra la violencia en la fa-milia o doméstica y la Ley General de Transporte.013/12-13 “Declara de ne-cesidad y urgencia nacio-

235


nal la implementación del Seguro Universal y Gra-tuito para la atención de mujeres con cáncer cer-vical uterino y cáncer de mama”. Se recomendó su rechazo: ya normado y en ejecución por el Ministe-rio de Salud y Deportes el Proyecto de Prevención y lucha contra el Cáncer de Cervical y de mama.058/12-13 “Plan Nacional de Salud Dental”. Aprobado.021/12-13 “Declara de prio-ridad y necesidad nacional la construcción de alber-gues colectivos para las personas de la tercera edad en estado de indigencia”. Se recomendó su rechazo: competencia de Gobiernos Autónomos Departamenta-les y Municipales.021/12-13 “Declara de prioridad regional y de-partamental la construc-ción y equipamiento de Unidades Educativas en todos los Municipios del Departamento de Pando”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Municipal.056/12-13 “Declara de prioridad nacional la cons-trucción de albergues para la protección de niños y niñas de presos en todos los Centros Penitenciarios del País”. Se recomendó su rechazo: en ejecución del Programa de atención a niños y niñas hijos de privados de libertad del Ministerio de Gobierno.055/12-13 “Declara de prio-ridad nacional el uso del Servicio de Conexión a In-ternet”. Se recomendó su rechazo: ya normado en la

Ley General de Telecomuni-caciones, Tecnologías de In-formación y Comunicación.057/12-13 “Ley del centa-vo para el apoyo efectivo a enfermos de Alzheimer y otras demencias”. Se reco-mendó su rechazo: invia-ble en su ejecución.041/12-13 “Lucha contra el Cáncer Uterino”, por en-contrarse ya normado y en ejecución por el Ministerio de Salud y Deportes el Pro-yecto de Prevención y lucha contra el Cáncer Uterino.068/12-13 “Declara el 1 de Mayo como Día del Traba-jador”. Se recomendó su aprobación.076/12-13 “Declara de prio-ridad nacional la construc-ción de moradas y albergues para menores y jóvenes adolescentes consumidores de estupefacientes y alco-hólicos consuetudinarios en total abandono familiar y del Estado”. Se recomendó su rechazo: competencia de los Gobiernos Autónomos Departamental y Municipal.072/12-13 “Ley que abro-ga el Decreto Supremo Nº 1126, de reposición a las 8 horas de trabajo a los Tra-bajadores del Sistema de Salud”. Se recomendó su rechazo al haber sido sus-pendida su aplicación.078/12-13 “Ratifica el Con-venio 189 emitido por la Organización Internacio-nal del Trabajo (OIT) por el Trabajo decente para las Trabajadoras y Trabajado-res del Hogar”. Se reco-mendó su aprobación.086/12-13 “EL nivel cen-tral del Estado, mediante acuerdos interguberna-

tivos con las Entidades Territoriales Autónomas, priorizarán la construc-ción de infraestructura y equipamiento Hospitala-rio en el Departamento de Pando”. Se recomendó su rechazo por encontrarse prevista esta competencia en la Ley Marco de Auto-nomías y Descentraliza-ción “Andrés Ibáñez”.090/12-13 “Sobre la nomi-nación de la Universidad Amazónica de Pando del Departamento de Pando”. Se recomendó su rechazo: competencia de la Comité Ejecutivo de la Universi-dad Boliviana (CEUB).387/12-13 “Declara al mes de marzo como el mes de lucha contra la Enferme-dad Renal en Bolivia”. Se recomendó su aprobación.093/12-13 “Por una Salud Ocu-lar”. Se recomendó su aproba-ción con modificaciones.107/12-13 “Declara Día na-cional de las trabajadores y trabajadores en Carne de Bolivia”. Se recomendó su aprobación.087/12-13 “Declara Día del Funcionario Legislativo Boliviano”, en trámite de investigación y considera-ción legislativa.112/12-13 “Creación del Instituto Boliviano de In-vestigación de Recursos Evaporíticos”, en trámite de investigación y consi-deración legislativa.113/12-13 “Declara de prioridad nacional y de-partamental la construc-ción y equipamiento de un Hospital Geriátrico en el Departamento de Oruro”, en trámite de investigación

236


y consideración legislativa.126/12-13 “Construcción y equipamiento de baños públicos de uso gratuito en las ciudades capita-les de Departamento”, en trámite de investigación y consideración legislativa.

b) PL aprobados en la Cá-mara de Diputados y re-mitidos para su revisión constitucional:125/12-13 “Declara de prio-ridad de la Región Amazó-nica y del Estado Plurina-cional de Bolivia la cons-trucción y equipamiento del Hospital de enferme-dades tropicales y espe-cialidades en Infectología en el Municipio de Rurre-nabaque de la Provincia General José Ballivian del Departamento del Beni”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Municipal.019/12-13 “Declara de ne-cesidad nacional la imple-mentación de un labora-torio de referencial nivel de Bioseguridad III para el Departamento de Co-chabamba con su Unidad de Investigación en el tró-pico de Cochabamba”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Municipal.035/12-13 “Declara de prioridad nacional y de-partamental la construc-ción de un Hospital de Segundo Nivel en el Mu-nicipio de Cotagaita, Pro-vincia Nor Chichas del Departamento de Potosí. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Municipal.

214/12-13 “Declara de prioridad nacional la cons-trucción y equipamiento de un Complejo Deporti-vo y Centro Internacional de Alto Rendimiento “Evo Morales” en la Localidad de Huajchilla, municipio de Mecapaca, Provincia Murillo del Departamento de La Paz”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Departamental en coor-dinación con el Gobierno Autónomo Municipal.052/12-13 “Declara de prio-ridad nacional, departa-mental y municipal la cons-trucción y equipamiento del Hospital de Segundo Nivel en el Municipio Autó-nomo de Tarabuco, Provin-cia Yamparáez del Depar-tamento de Chuquisaca”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Municipal.050/12-13 “Declara de prioridad y necesidad na-cional y departamental la construcción y equipa-miento de un Hospital de Tercer Nivel en Villa Mon-tes, Provincia Gran Cha-co del Departamento de Tarija”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo De-partamental.044/12-13 “Declara de prioridad nacional y ur-gente necesidad la cons-trucción y equipamiento de un Hospital de Tercer Nivel en la ciudad de Su-cre del Departamento de Chuquisaca”. Se recomen-dó su rechazo: competen-cia del Gobierno Autóno-mo Departamental.

036/12-13 “Declara de ne-cesidad y prioridad nacio-nal y municipal la cons-trucción, equipamiento y funcionamiento de un Hospital de Segundo Nivel en el Municipio de Yocalla, Provincia Tomás Frías del Departamento de Potosí”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Municipal.033/12-13 “Declara de in-terés y prioridad nacional y departamental la cons-trucción de campos depor-tivos de futbol con césped sintético en los Munici-pios de Tinguipaya, Belén de Urmiri y Yocalla de la Provincia Tomás Frías del Departamento de Potosí. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomo Municipal.089/12-13 “Declara de prioridad la construcción de un albergue para per-sonas migrantes del in-terior del País de escasos recursos económicos en la ciudad de Potosí”. Se reco-mendó su rechazo: com-petencia de los Gobiernos Autónomos Departamen-tal y Municipal.068/12-13 “Declara el 24 de agosto como el Día del Quí-mico Boliviano”. Aprobado.325/12-13 “Declara el 15 de mayo de cada año como el Día de las Familias”. Apro-bado.096/12-13 “Garantiza el acceso universal y equi-tativo a los Servicios de Agua Potable y Energía Eléctrica”. Aprobado 132/12-13 “Distinción con la Orden El Amauta a las pro-fesoras y profesores que se

237


destaquen en la práctica del proceso de enseñanza aprendizaje de estableci-mientos educativos del sec-tor público, privado y de convenio”. Se recomendó su rechazo: no está en con-cordancia con la CPE.061/12-13 “Declara de in-terés nacional, prioridad departamental y necesi-dad regional la ejecución de proyectos referidos a la construcción y la imple-mentación de Canchas De-portivas con césped sinté-tico en el Departamento de Potosí”. Se recomendó su rechazo: competencia de Gobiernos Autónomos De-partamental y Municipal.166/12-13 “Declara de prioridad nacional la construcción de un Hos-pital de Segundo Nivel en el Municipio de Caranavi, Provincia Caranavi del Departamento de La Paz”. Se recomendó su rechazo: competencia del Gobierno Autónomos Municipal.136/12-13 “Capacitación en idiomas a profesoras y profesores de las Unida-des Educativas Fiscales del Estado Plurinacional de Bolivia”. Aprobado.537/12-13 “Declara Patri-monio Nacional el “Circuito Bolivia”. Se recomendó su rechazo: competencia de Gobiernos Autónomos De-partamental y Municipal.461/12-13 “Eleva a rango de Ley el Decreto Supre-mo Nº 484 Juegos Depor-tivos Estudiantiles Pluri-nacionales – Presidente Evo”. Aprobado.133/12-13 “Declara de prio-ridad nacional la creación

de Escuelas de Deportes en todo el territorio Nacio-nal”. Se recomendó su re-chazo: competencia de los Gobiernos Autónomos De-partamental y Municipal.091/12-13 “Ley de Reci-clador - Recicladora”, en trámite de investigación y consideración legislativa.

c) Participación del Equi-po Técnico del Comité en la revisión y adecuaciónDe control al expendio y consumo de Bebidas Al-cohólicas (Ley 259)De Regularización del De-recho Propietario sobre Bienes Inmuebles destina-dos a Vivienda (Ley 247)Código Procesal Constitu-cional (Ley 254)Del Adulto MayorDe JuventudesQue declara de necesidad y utilidad pública la expro-piación de terrenos para la construcción de las Plan-tas de Amoniaco y ÚreaDel Seguro Privado de vida contra accidentes y enfermedades en general, que generan invalidez per-

manente, para las trabaja-doras y trabajadores de la Prensa de Bolivia

d) Resoluciones CamaralesReconocimiento a la Es-cuela Agrícola Panameri-cana Zamorano por sus 70 años de vida.Reconocimiento al ciudada-no Humberto Santos Ma-mani “Matador Mamani”Reconocimiento al ciuda-dano Franklin Mamani Guarachi “Matador Ma-mani Junior”.

e) Minutas de Comunica-ción.Encomendaba al Ministe-rio de Educación reconocer como texto oficial del Esta-do Plurinacional de Bolivia, la obra “Estudio de la Músi-ca Boliviana” de María An-tonieta García Meza de Pa-checo. Proyecto rechazado al no cumplir con las condi-ciones y requisitos exigidos por el Ministerio para esta declaratoria.Encomendaba al Ministe-rio de Salud y Deportes se equipe las postas de Salud

238


de los Centros Peniten-ciarios del País. Proyecto rechazado debido a que estas Postas Sanitarias no son dependientes del Mi-nisterio de Salud y Depor-tes, sino del Ministerio de Gobierno. Encomienda a la Funda-ción Cultural del Banco Central de Bolivia proceda a la edición actualizada de la bibliografía del historia-dor Gunnar Mendoza so-bre la lucha entre Vicuñas y Vascongados. Proyecto aprobado.

2. FISCALIZACIÓN

Peticiones de InformeEscrito:

001/2012-2013. Al Alcalde del Gobierno Autónomo de Tarija, sobre las condi-ciones y el mantenimien-to que realizó el Munici-pio al Hospital San Juan de Dios.002/2012-2013. Al Go-bernador del Departa-mento de Tarija, sobre las condiciones y los acuerdos en la transfe-rencia de la administra-ción del Hospital San Juan de Dios.003/2012-2013 Al Ejecuti-vo de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), sobre la cons-trucción de la estación de Peaje en el tramo Villa Montes – Yacuiba.004/2012-2013. A la Di-rectora del Hospital San Juan de Dios, qué pro-yectos de remodelación y refacción ha realizado en los quirófanos del Hospi-tal San Juan de Dios.

3. GESTIÓN

Participación en el En-cuentro Nacional para Profundizar el Estado Plurinacional para vivir bien (7 y 8 de marzo). Se planificaron los meca-nismos que deben asumir las mujeres para fortale-cer el proceso de cambio ocupando espacios de decisión para la gestión, la articulación política y la generación de nuevos liderazgos.Taller sobre la Consulta Previa (12 de marzo). Se discutió la Ley de Con-sulta Previa, en base a la generación de acuerdos y consensos considerado los mecanismos institu-cionales de los pueblos en la resolución de con-troversias. Reunión con los Re-presentantes de Fe y Alegría (14 de marzo). Se intercambiaron expe-riencias en el trabajo so-bre educación inclusiva, buscando identificar los desafíos que se presentan y recogiendo los insumos para construir un marco referencial que permita tomar acciones precisas sobre esta temática. Red Parlamentaria por la niñez y la adolescen-cia. Tiene la tarea de pre-sentar leyes, buscando la inversión social en la ni-ñez y adolescencia, prio-rizando la educación, sa-lud, alimentación, vivien-da, desarrollo productivo y brinda asistencia técni-ca a los Asambleístas en las iniciativas legislati-

vas, promover consensos amplios con la sociedad civil, incorporar la efec-tiva participación de ni-ños, niñas y adolescentes en procesos legislativos e identificar la fuente de financiamiento sostenible para los proyectos que conciernan a la niñez y adolescencia.Federación de Produc-tores Cañeros de Ber-mejo (15 de marzo). A invitación de la Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural par-ticipamos de la reunión con Dirigentes de la Fe-deración de Productores de Caña de Azúcar de Bermejo. Se planteó la compra de acciones de IABSA por parte del Es-tado, para terminar con el monopolio y el abuso de bajos precios, moderni-zar la planta y mejorar las condiciones de los cañe-ros subiendo los precios y otorgando créditos. Ley de Regularización de Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles destinados a Vivienda (3 de abril). A invitación del Viceministerio de Vi-vienda se trabajo en la re-visión y construcción del Proyecto de Ley Revisión de la Ley de Control al expendio y consumo de Bebi-das Alcohólicas (17 de abril). A invitación de la Bancada del MAS –IPSP. Apoyo a las Ferias Inte-grales Comunitarias (16 de mayo, Tarija). Con la Directiva de los Jóvenes Trabajadores Sociales de

239


Tarija, se elaboró un cro-nograma de actividades para la realización de es-tas Ferias en los Munici-pios del Departamento, invitando a Instituciones Públicas del nivel Central y de la Gobernación del Departamento.Apoyo en la construc-ción del Proyecto de Ley del Adulto Mayor (8 de agosto). A invita-ción de la Viceministra de Igualdad de Oportu-nidades, con su equipo técnico, organizaciones de las Personas Adultas Mayores, se trabajó en la construcción de este Pro-yecto de Ley, a la fecha se encuentra en revisión de la Ministra de Justicia.Parlamento Juvenil (23 de agosto). Se colabo-ró técnicamente en sus sesiones, se elaboró las propuestas de los jóve-nes bolivianos en Educa-ción integral que fue pre-sentada en la sesión ordi-naria de Parlamentos Ju-veniles del MERCOSUR, Medellín - Colombia.Sesión Ordinaria del Parlamento Indígena de América, Quito - Ecua-dor (19 y 20 de agos-to). La Senadora Rhina Aguirre en su condición de Presidenta del Parla-mento Indígena de Amé-rica representante del Estado Plurinacional de Bolivia, asistió a la sesión ordinaria del Parlamento Indígena que se llevó a cabo en Quito – Ecuador. Se debatió sobre cómo garantizar y velar por el cumplimiento de los de-

rechos de los pueblos in-dígenas originarios. Se busca impulsar la activi-dad legislativa continen-tal bajo las propuestas de defensa a la Madre Tierra y el reconocimiento de los derechos de los pue-blos indígenas. Se busca discutir y presentar el proyecto legislativo so-bre la medicina tradicio-nal y el derecho a la con-sulta previa e informada y el Proyecto de Coordi-nación de la Jurisdicción Especial Indígena.Adecuación del Proyec-to de Ley que crea el Seguro de Vida e inva-lidez Permanente por accidentes, enfermeda-des en General y otras cusas para las trabaja-doras y trabajadores de la Prensa “Hermanos Peñasco Laime”. A invi-tación del Presidente de la Comisión de Planifica-ción, Política Económica y Finanzas, Sen. Mario Choque. Apoyo en la revisión del Proyecto de Ley de Ju-ventudes. A invitación del Sen. René Martínez Presidente de la Comi-sión de Constitución, Derechos Humanos, Le-gislación y Sistema Elec-toral.Apoyo en la revisión y enmienda del Proyec-to de Ley de Expropia-ción de terrenos para la construcción de las Plantas de Amoniaco y Urea. A invitación de la Senadora Martha Poma Luque Presidenta de la Comisión de Economía

Plural, Producción, In-dustria e Industrializa-ción.Apoyo en la elabora-ción de los Decretos Supremos. Se participó en la elaboración de los Decretos Supremos que reglamentan las siguien-tes leyes:

o Ley General de Personas con Discapacidad, invita-ción del Viceministerio de Igualdad de Oportunida-des – Ministerio de Justicia.

o Ley de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles destinados a Vivienda, invitación del Viceminis-terio de Vivienda y Ur-banismo – Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.

4. ACTIVIDADES EJECUTADAS EN LAS SEMANAS REGIONALES EN EL DEPARTAMENTO DE TARIJA.

a) Creación de la Empre-sa de Servicios Depar-tamentales. En reunión con el Sen. Félix Bolívar, el Gobernador del De-partamento y el Secre-tario de Hidrocarburos, se presentó y discutió el perfil del proyecto para la Creación de esta em-presa.

b) Análisis de la situa-ción de la Empresa de Servicios Eléctricos de Tarija (SETAAR). Con los miembros de la Bri-gada de Asambleístas

240


de Tarija, el Gobernador del Departamento y su equipo técnico, se llevó a cabo esta reunión de evaluación. Se definió el carácter de SATAR, ante las denuncias se sugirió solicitar se realice una auditoría especial.

c) Apoyo en la limpieza del Río Guadalquivir. A invitación de la Secretaria de Medio Ambiente de la Gobernación y el trabajo de los Trabajadores So-ciales Comunitarios de Tarija, se llevó a cabo este trabajo comunitario.

d) Programa de Tele Edu-cación. Se apoya a la Escuela de Gestión Pú-blica Plurinacional del Departamento de Tarija, dictando y reforzando el Programa de Tele Edu-cación “Construyendo un nuevo Estado” en los cursos de:

a) CPE,b) Responsabilidad por la

función Pública,c) Descolonización,d) El vivir bien,e) Ley del Órgano Judicial,f) Nuevo Modelo económi-

co.Este apoyo se realizó a gru-pos de profesionales, es-tudiantes, Organizaciones Sociales, juntas de vecinos, maestros y organizaciones sociales en Amborozú, Ber-mejo y Cercado.

e) Socialización de Leyes. Se entablaron mesas de discusión para socializar las siguientes Leyes:

- CPE (Municipio de Cer-cado, Bermejo y Ambo-rozú).

- Ley General de Personas con Discapacidad (Mu-nicipio de San Lorenzo y Cercado).

- Ley del Órgano Judicial (Municipio de Cercado y Bermejo)

- Ley de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles destinados a Vivienda (Municipio de Cercado, La Mamora y Bermejo).

- Ley General de Personas con Discapacidad (Mu-nicipio de San Lorenzo y Cercado)

- Ley de Juventudes (Mu-nicipio de Cercado).

La socialización de las Leyes se llevó a cabo con la par-ticipación de estudiantes, organizaciones sociales, Federación de Juntas Veci-nales, federación de inquili-nos, asentamientos urbanos (asentamiento 26 de agosto, Casa Vieja, barrios del Par-que Nacional “Las Barran-cas”).

f) Trabajo con colecti-vos sociales. Nos es-forzamos por hacer contactos con grupos de estudiantes univer-sitarios, profesionales, organizaciones socia-les y en estrecha cola-boración con el equipo de Trabajadores Socia-les Comunitarios de Bolivia, organizando reuniones de análisis de coyuntura y desa-rrollando las siguien-tes actividades:Se apoya en las ferias informativas organiza-das por los Trabajado-

res Sociales comunita-rios de Bolivia.Se efectúan Programas en Radio Patria Nueva con temas de actualidad del Departamento de Tarija o de carácter na-cional.Reuniones para escu-char sus problemáticas y encontrar soluciones políticas.

SENADORES:- Senadora Rhina Aguirre

Amézaga de Samaniego- Senador Félix Bolívar

Ventura (Suplente)

PERSONAL TECNICO Y ADMINISTRATIVO

Dr. Juan Carlos Pérez Ramírez

Asesor Técnico

Lic. Ángela Valverde Botello

Asistente en Comunicación

Sr. Félix Arturo Peralta Morales

Relacionador Público

Sra. Guiselle Heredia Loredo

Secretaria

Sra. Gloria Andrade Suruguay

Asistente Técnica – Tarija (junio a diciembre)

Lic. Javier Saiquita LópezAsistente Técnico – Tarija

(enero a mayo)

Lic. Inés Pérez QuispeAsistente Personal

(febrero a mayo)

COMITÉ DE VIVIENDA, RÉGIMEN LABORAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL

Y SEGURIDAD SOCIAL

Zonia Guardia MelgarSECRETARIA

SENADORA POR BENI

242


TRABAJO LEGISLATIVO

Participación en el trata-miento y aprobación de leyes sociales, económi-cas, estructurales y fun-damentales, como:

Ley Nº 252 “Ley que otorga un día libre a todas las servidoras públicas y trabaja-doras mayores a 18 años a objeto de so-meterse a un examen médico de Papanico-laou y mamografía.”

Ley Nº 254 “Ley Códi-go Procesal Constitu-cional”

Ley Nº 259 “Ley de Control al expendio y consumo de bebidas alcohólicas”

Ley Nº 260 “Ley Or-gánica del Ministerio Publico ”

Ley Nº 263 “Ley In-tegral Contra Trata y Tráfico de Personas ”

Ley Nº 264 “Ley del sistema nacional de seguridad ciudadana”

Ley Nº 284 “Ley que declara al bufeo o delfín de agua dulce, patrimonio natural del Estado Plurina-cional de Bolivia”

Ley Nº 292 “Ley ge-neral del turismo- Bolivia te espera”

Ley Nº 300 “Ley Mar-co de la Madre Tierra

y Desarrollo Integral para vivir bien”

Elaboración y presen-tación de la Resolución Declaración Camaral en homenaje a los 170 ani-versarios de creación del departamento del Beni.Como responsable del Comité de Vivienda, Régimen Laboral, Se-guridad Industrial y Se-guridad Ocupacional, se recomendó la apro-bación de los Proyectos de Ley 068 “Declaración del día del Trabajo”; Ley 107 “4 de Octubre Día Nacional de los Trabaja-dores en Carne de Boli-via”; Ley 552 “Ratifica el Convenio 189 de la OIT sobre el Trabajo De-cente de las Trabajado-ras y Trabajadores Do-mésticos”. De la misma manera, se rechazaron Proyectos que son de competencia de los Go-biernos Departamenta-les y Municipales, y que errónea y frecuente-mente se han presenta-do a la Asamblea Legis-lativa Plurinacional.

FISCALIZACIÓN

Petición de informe es-crito, al Ministro de Eco-nomía y Finanzas Públi-cas, sobre si el contrato de crédito entre el Esta-do Boliviano y el KFW de Alemania fue condo-nado y otros que favo-recen AL Departamento del Beni.

GESTIÓN Y SEGUIMIENTO

En el mes de febrero, en calidad de integrante de la comisión para tratar los temas relacionados con la marcha del CONISUR, fuimos en dos ocasiones junto a otros asambleístas y autoridades, al encuen-tro de esa marcha con el fin de buscar consensos y acuerdos que superen la acción emprendida por la mayoría de los corre-gidores del TIPNIS, las gestiones realizadas por la Comisión cumplieron el objetivo.Con relación a esta mar-cha, mi persona acompa-ñada del Diputado Miguel Ángel Ruíz, nos traslada-mos a Sucre a fin de Pre-sentar ante el Tribunal Supremo de Justicia la demanda de Inconstitu-cionalidad de varios artí-culos de la Ley 180 de 24 de octubre de 2011.Gestionamos la solución a las demandas de la co-munidad Loma Suárez ante las autoridades de la Gobernación del Beni haciendo oportunamen-te la representación.Hacemos el seguimien-to de las gestiones que se realizan ante la Gerencia General del Banco de De-sarrollo Productivo, en favor de los damnificados del mercado Paitití de la ciudad de Trinidad, que fue consumido por un in-cendio dejando sin susten-to a más de 150 familias.Gestionamos y realiza-mos jornadas de entrega de cédula de Identidad

243


conjuntamente el Servi-cio General de Identifi-cación Personal (SEGIP) y las Brigadas Móviles de esa institución, be-neficiando a nuestros hermanos del pueblo de Magdalena de la provin-cia Itenez del departa-mento del Beni.Gestionamos la cons-trucción de un surtidor de combustible para el Municipio de Santa Ana de Yacuma, gestionando la Ley de Transferencia de un terreno de ese mu-nicipio a favor de YPFB para ese objetivo y que a la fecha está en ejecución satisfaciendo una sentida demanda de esa pobla-ción.Se hizo las gestiones para la creación de una sucursal del Banco Unión en la población del municipio de San Ramón, ante la demanda de la población de ese servicio.Entre otras actividades de gestión en bien de la población, se elaboró un proyecto de actividades, denominadas “Ferias

Solidarias Multisecto-riales del Departamen-to del Beni”, en la que se beneficiaron los ciudada-nos con lo siguiente:

1. Tribunal Supremo Elec-toral: Emisión de par-tidas de nacimientos gratis de 0 a 12 años, correcciones de partidas de nacimiento, duplici-dad de partidas de naci-miento a un costo de 30 Bs.

2. SEGIP: Emitió Carnet de identidad con un costo de 17 Bs

3. El Ministerio de Salud y Deportes: Con sus di-ferentes programas: Programa Bono Juana Azurduy, Programa Sa-lud Oral, Programa Ma-laria y Dengue y otros

4. El Ministerio de Desa-rrollo y Tierras: partici-pación del INRA, Sena-sag.

5. Gobiernos Autónomos Municipales.

SOCIALIZACIÓN DE LEYES

Se trabajó en la socializa-ción de Leyes de interés social, en reuniones, con-ferencias y asambleas con las organizaciones socia-les del Departamento del Beni donde participaron dirigentes y afiliados de: juntas vecinales, trans-portistas, juventudes, es-tudiantes, Federación de Transportistas, Federa-ción Sindical única de Tra-bajadores Campesinos del Beni, CPIB, Trabajadores, organización de Mujeres, medios de comunicación y autoridades locales y de-partamentales; entre las leyes más importantes po-demos citar:

Ley Nº 004 “Marcelo Quiroga Santa Cruz”

Ley Nº 247 “De regu-larización del derecho propietario sobre bie-nes inmuebles urba-nos destinados a vi-vienda”

Ley Nº 263 “Ley inte-gral contra la trata y tráfico de personas”

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE FERIAS SOLIDARIAS MULTISECTORIALES DEPARTAMENTO DEL BENI

MUNICIPIO LOCALIDAD FECHA

Huacaraje El Carmen de Itenez 15 y 16 de julio

San Joaquín Capital del municipio 20 y 21 de agosto

San Ramón Capital del municipio 30 y 31 de agosto

Santa Ana Yacuma Perú Rio Apere 06 y 07 de octubre

244


OTRAS ACTIVIDADES DE RELEVANCIA

En calidad de integrante del Parlamento Amazó-nico, asistimos y parti-cipamos del Simposio Cumbre de la Tierra- Agenda 21 Pensar Globalmente y Actuar Localmente. Balance

20 años después, en la ciudad de Valencia, Es-tado de Carabobo- Ve-nezuela, encuentro que se constituyó en una antesala al encuentro de Rio + 20.

También asistimos, en condición de miembro del Parlamento Amazó-

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES SOCIALIZACIÓN DE LEYESDEPARTAMENTO DEL BENI

MUNICIPIO LOCALIDAD FECHA

Trinidad Ciudad de Trinidad 12 de junio de 2012

Riberalta Capital del municipio 28 de agosto de 2012

Rurrenabaque Capital del municipio 24 y 25 de octubre de 2012

nico, a la ciudad de Iqui-tos, Perú, los días 11, 12, 13 y 14 de octubre, al Foro la Amazonía y su Desarrollo Sostenible. Experiencia productiva, al traer información e insumos para fortalecer las acciones a tomar en las futuras decisiones re-lacionadas al tema.

COMITÉ DE ASUNTOS EXTERIORES, INTERPARLAMENTARIOS Y ORGANISMOS

INTERNACIONALES

Fidel Surco CañasacaSECRETARIO

SENADOR POR LA PAZ

246


PRESENTACIÓN

El presente informe tiene por finalidad resumir las actividades realizadas como senador del Estado Plurinacional de Bolivia, representante del Departamento de La Paz y Secretario del Comité de Asuntos Exteriores, Interparlamentarios y Or-ganismos Internacionales.

Nuestro querido país, forjador de líderes —por la coyuntura que se atravesaba, lla-mémosle discriminación, racismo y clasismo (bolivianos de primera y segunda… hasta de tercera, podríamos decir)—, con el actual gobierno cambiaron muchas maneras de ver a las personas, ya no existen esas taras que lastimaban a muchos bolivianos y bolivianas, al mismo tiempo no dejaban avanzar al país.

Por ello es que a partir de la aprobación de nuestra Constitución Política del Esta-do, se da paso al nacimiento del nuevo Estado Plurinacional, otorgando la opor-tunidad de ser parte activa de una transformación y cambio profundo en la so-ciedad boliviana, la Asamblea Legislativa Plurinacional como primer Órgano del Estado, juega un papel principal en la modificación y restructuración del Estado-Gobierno, que sienta las bases y lineamientos de la vida institucional del Estado Plurinacional de Bolivia.

Al asumir el cargo de Secretario del Comité de Asuntos Exteriores, Inter-parlamentarios y Organismos Internacionales, puedo presentar el siguiente informe, con el grato orgullo de continuar sirviendo a mi país.

247



Como senador, estuve presente en los actos de honor en conmemoración de: Gobierno Autónomo Municipal de Chulumani, Gobierno Autónomo Mu-nicipal de Calacoto, Go-bierno Autónomo Munici-pal de Alto Beni, Gobierno Autónomo Municipal de Coroico, Gobierno Autó-nomo Municipal de Inqui-sivi, Gobierno Autónomo Municipal de Ixiamas, Go-bierno Autónomo Munici-pal de Quillacolo, Efemé-ride de los Departamentos Autónomo de La Paz, Chu-quisaca, Cochabamba, Po-tosí y Beni.

A la fecha, me encuentro realizando gestiones ante el Comando Departamen-tal de la Policía nacional para que la ESBAPOL pueda funcionar nueva-mente en la ciudad de Ca-ranavi.

Me encuentro realizando gestiones, en los Ministe-rio de Educación, Ministe-rio de Desarrollo Rural y Tierras y Ministerio de la Presidencia, para dotar de infraestructura propia para la Escuela Superior de For-mación de Maestros “Si-món Bolívar”.

Asistí a distintos Congresos, Ampliados y Cabildos de las organizaciones sociales de mi región y otras regiones

más, a los cuales muy cor-dialmente me invitaron; en-tregamos con el Presidente Juan Evo Morales Ayma obras y equipamientos que necesitaba el Gobierno Au-tónomo Municipal de Alto Beni.


Un resumen de las activi-dades más relevantes de la presente gestión:

Se han remitido a este despacho 113 Proyectos de ley, de los cuales con-juntamente el equipo de asesores ha realizado el respectivo análisis, para considerar la aprobación de los mismos en el pleno camaral. Asimismo, han sido objeto de análisis 7 declaraciones camarales y 12 minutas de comuni-cación.

Reunión con LI DONG, Embajador de la Repú-blica Popular China en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Reunión con MICHEL PINARRD, Embajador de Francia.

Reunión con D. JORGE LUIS GÓMEZ, Encarga-do de negocios a.i. de la República Argentina.

Reunión con MARCEL FORTUNA BIATO, Em-bajador de la República Federativa del Brasil.

Reunión con delegados de la Unión Europea.

Reunión con Sacha Llo-renti, Embajador del Estado Plurinacional de Bolivia en la ONU.

Reunión con el Gobier-no Autónomo del De-partamento de La Paz.

248


No. Nombres y Apellidos Cargo

1 Dr. Oscar Burgoa Cuba Asesor Jurídico

2 Lic. Omar Federico Cuba Profesional Técnico II

3 Sra. Marisol Kotska Alcón Méndez Secretaria Ejecutiva

4 Sr. Wilder Larico Lipa Administrativo I

NOMBRE Y CARGO DEL PERSONAL DEL COMITE

COMITÉ DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

Nélida Sifuentes CuetoSECRETARIA

SENADORA POR CHUQUISACA

250


PRESENTACIÓN

En estos son tiempos de cambio y de profunda transformación que vive nuestro Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de la vigente Constitución Política del Estado, aproba-da por más del 61% de los votos y promulgada por nuestro Presidente Evo Morales Ayma el 7 de febrero de 2009. Por consiguiente, se origina la Asamblea Legislativa Plurinacional, cuya labor se inicia en el mes enero del año 2010, extinguiéndose de esta manera el Ex Ho-norable Congreso Nacional.

Es así que las normas que se viene aprobando por la Asamblea Legislativa Plurinacional, compuesta por las Cámara de Diputados y Senadores, son en su mayoría en sujeción y con la finalidad de su implementación de la Constitución Política del Estado. Fue en esa línea que en la presente Gestión se vino trabajando y aprobando las diferentes leyes que poste-riormente merecieron su promulgación, en cuya aplicabilidad percibimos la necesidad con lo que demandaba la población:la aprobación de estas normas.

Dentro del organigrama que posee la Cámara de Senadores en esta Gestión 2013 nos tocó desarrollar nuestras actividades desde el Comité de Relaciones Económicas Internaciona-les, el cual forma parte de la Comisión de Política Internacional.

Las Relaciones Económicas Internacionales entre los diferentes países se entienden como una necesidad, debido al importante incremento en los últimos años del comercio exte-rior, basado en los factores de la Globalización que han experimentado los mercados, la progresiva simplificación de los trámites aduaneros y la facilidad en las comunicaciones. Su consolidación se ve plasmada en los diferentes convenios, acuerdos y tratados que se suscriben en los distintos ámbitos, ya sean económicos, políticos, sociales y culturales; así como el Fortalecimiento y la adhesión de algunos Organismos Internacionales ya cons-tituidos.

En consecuencia, la labor del Comité a mi cargo se vio en-marcada en el estudio y aná-lisis de Proyectos de Ley de ratificación de los diferentes convenios, acuerdos y tratados suscritos por nuestro Estado Plurinacional de Bolivia con otros países; así también toma-mos conocimiento y su poste-rior aprobación de cada uno de sus planes de trabajo de los em-bajadores designados en esta Gestión por el Presidente del Estado Plurinacional. No obs-tante de ello, también cumpli-mos nuestras actividades en el ámbito de Fiscalización y Ges-tión, facultades establecidas en nuestra Ley fundamental y Re-glamento General de la Cámara de Senadores a señalarse más adelante.

251


Actividades efectuadas con la Comisión de Políti-ca de Internacional

El Comité de Relaciones Económicas Internaciona-les a mi cargo forma par-te de la referida Comisión, donde participamos en cada una de la sesiones, tratán-dose los siguientes temas:

Proyectos de ley Apro-bados:

PL Nº 0266/ 11-12 “Acuer-do Marco de Coopera-ción Cultural entre el Gobierno del Estado Plu-rinacional de Bolivia y el Gobierno de la República del Ecuador”.PL Nº 0815/ 11/12 “Con-venio Marco de Relacio-nes Bilaterales de Mutuo

respeto y colaboración entre el Gobierno del Es-tado Plurinacional de Bo-livia y el Gobierno de los Estados Unidos de Amé-rica”. PL Nº 0437/12-13 “Pro-yecto de Ley de Protec-ción a Personas Refugia-das”. PL Nº 572/12-13 “Que ra-tifica Tratado Energético Del Alba”.PL Nº 571/12-13 “Que Ra-tifica el Acuerdo Energé-tico del Alba, entre Vene-zuela y Bolivia”. PL Nº 533/12-13 “Que Ra-tifica el Acuerdo entre el Gobierno del Estado Plu-rinacional y la República de Corea”. PL Nº 0689/12-13 “Con-venio de Reconocimiento de Títulos o Diplomas de


Leyes aprobadas en la gestiónEn el Pleno de la Cámara de Senadores, se aprobaron y sancionaron más de 82 leyes, participando mi persona en cada una de ellas, me permito citar algunas:

Educación Superior en-tre los países miembros del ALBA.PL Nº 0718/ 12-13 Que ra-tifica el Acuerdo entre el Gobierno de la Repúbli-ca Socialista de Vietnam sobre Supresión de Visas para Titulares de Pasa-portes Diplomáticos, Ofi-ciales y de Servicio”

Procedimiento para la designación de Embaja-dores del Estado Pluri-nacional de Bolivia ante:

La República Alemania y concurrente ante Polo-nia, Rumania y SuizaLa República Federativa de BrasilLa República de la IndiaLa República de ItaliaLa República de Francia

Nº LEY FECHA DE PROMULGACIÓN

223 Ley General para Personas con Discapacidad 2 de marzo de 2012232 Ley del Fondo para la Revolución Industrial Productiva FINPRO 9 de abril de 2012243 Ley Contra el Acoso y Violencia Política hacia las mujeres 28 de mayo de 2012

247 Ley de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urba-nos Destinados a Vivienda 5 de junio de 2012

251 Ley de Protección al Refugiado 20 de junio de 2012254 Código de Procedimientos Constitucionales 5 de julio de 2012259 Ley de Control de Expendio de Bebidas Alcohólicas 11 de julio de 2012260 Ley Orgánica del Ministerio Publico 11 de julio de 2012263 Ley Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas 31 de julio de 2012264 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, “ Para una vida segura” 31 de julio de 2012269 Ley General de Derechos y Políticas Lingüísticas 2 de agosto de 2012292 Ley General de Turismo “Bolivia Te Espera” 25 de septiembre de 2012300 Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral “para Vivir Bien” 15 de octubre de 2012

Ley de Seguro de vida en Contra Accidentes y Enfermedades a favor de los Trabajadores de la PrensaLey de Despenalización del derecho a la Huelga y de protección al fuero SindicalLey de la Juventud

252


Los Estados Unidos Mexicanos y concurren-te ante BeliceLa República del Ecua-dorLa Organización de Na-ciones Unidad ONULa Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y Cultura UNESCO

Procedimiento para Condecoraciones:

Con el Orden Nacional Cóndor de los Andes al Embajador de España, al término de su misión en Bolivia. Con el Cóndor de los Andes al Embajador de la Unión Europea, al tér-mino de su Misión en Bolivia.

Proyecto de Minutas de Comunicación:

PMC “Que recomienda al Ministerio de Relacio-nes Exteriores otorgue el Salvoconducto al Se-nador Roger Pinto”, Pre-sentada por la Bancada del PPB. (Pendiente) PMC “Que recomienda al Órgano Ejecutivo con-siderar favorablemente la Invitación del “MER-COSUR” para su incor-poración como miembro pleno del mismo”; pre-sentado por los senado-res Eduardo Maldonado y Eugenio Rojas.

Proyectos de ley presenta-dos por iniciativa de la Se-nadora Nélida Sifuentes.

Los cuales están en trami-tación en las comisiones respectivas en la Cámara de senadores:

PL-067-2012/2013 CS “Creación de Museo Marítimo Nacional de Bolivia”.PL Nº 002/ 2012-2013 CS “Transferencia de terreno a favor de la Fe-deración de la Prensa de Chuquisaca”.PL Nº/ 001 2012:2013 “Ley de adición Del Inc. C) Art. 1 E inclusión de un parágrafo terce-ro Al Art. 3 De La Ley 2372 del 22 de mayo de 2002”.PL Nº 003 2012-2013 “Declara de necesidad y prioridad nacional la construcción del Pro-yecto Cachimayo en el departamento de Chu-quisaca.PL Nº 004/ 2012-2013 “Que autoriza el uso de cambio de suelo de área verde para área de equi-pamiento a favor del Barrio Belen en la ciu-dad de Sucre”. PL Nº 005/2012-2013 “Declaratoria del Día de la Heroína Boliviana en conmemoración a la Mariscal Juana Azur-duy de Padilla”.


Peticiones de Informe Es-crito presentados.- Desde el Comité de Rela-ciones Económicas Inter-nacionales a mí cargo pre-

sentamos las siguientes peticiones:

PIE, al Señor Fiscal Ge-neral del Estado Plurina-cional, referente al caso denominado 24 de mayo.PIE, al Señor Rector de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca, referente a la Ejecución Presupues-taria de los Recursos provenientes de las Uti-lidades de FANCESA y de los desembolsos que viene realizando la Go-bernación para el Pro-yecto Sucre ciudad Uni-versitaria Chuquisaca.PIE, al Ministerio de Rela-ciones Exteriores, referente a las Embajadas y Consula-dos de Bolivia en los otros países del Hemisferio.PIE al Ministerio de Planificación del De-sarrollo, respecto a los convenios de Financia-miento Externo, de Co-operación Económica y Financiera Interna-cional, suscritos entre el Estado Plurinacional de Bolivia y las diferen-tes Entidades coope-rantes.PIE, al Ministerio de de Obras Públicas Servi-cios y Vivienda, sobre la construcción y pavi-mentación de carrete-ras en el Departamento de Chuquisaca.PIE, al Gobierno Autó-nomo Municipal de la Ciudad de Sucre, sobre el Cambio de uso de suelos del Barrio Belén.

253



4.1.- Declaraciones y Re-soluciones de Homenaje Camaral y Minutas de Co-municación.- Se presento al Pleno de la Cámara de Senadores 2 proyectos de declaraciones camarales y una Minuta de Comunicación, y a la Cáma-ra de diputados tres Resolu-ciones de Homenaje Cama-ral:

Declaración Camaral al Municipio de Padilla, en reconocimiento a su CDXXIX aniversario, a celebrarse el 24 de junio de 2012.Resolución Camaral Nº 034/2012-2013 Home-naje a la Mariscal Doña Juana Azurduy de Padi-lla en conmemoración al CCXXXII aniversario de su natalicio. Minuta de Comunica-ción, que recomienda

al Gobierno Munici-pal de Sucre para que suspenda el regado de parques y jardines con Agua Potable, aspecto que va en desmedro de de las Zonas altas de la ciudad. Resolución de Homena-je Camaral en su sesenta y cinco aniversario del Municipio de Machartí. Resolución de Homena-je Camaral en su noven-ta y cinco aniversario del Municipio de Zudáñez.Resolución de Homena-je Camaral en su tercer aniversario del Munici-pio de Villa Charcas.

4.2. Audiencias y Reunio-nes sostenidas.-Concurri-mos a diferentes reuniones y audiencias, con los dife-rentes Ministerio y otras Entidades, a objeto de tra-tar temas que se indican:

MINISTERIO DE GO-BIERNO- Temas: Pro-

yecto de Construcción Nueva Cárcel en Duraz-nillo; seguimiento a la solicitud de Vehículos para el Municipio de Presto a DIRCAVI. MINISTERIO DE AU-TONOMÍAS – Temas: Cartas Orgánicas Mu-nicipales y Estatutos Autonómicos Departa-mentales; Conflictos de límites entre el Munici-pio de Tarvita e Icla; MINISTERIO DE HI-DROCARBUROS – Te-mas: Estación de Ser-vicio en la Localidad de Tarabuquillo. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS – Temas: Proyecto de Ley Cachimuyu; Proyecto de Riego Tarabuquillo Tomi-na; Forestación y Refores-tación en los Municipios de Yamparaez y Presto; Proyecto de Agua Potable Sasanata Yurubamaba. MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

254


SERVICIO Y VIVIENDA – Temas: Transferencia de Propietario de Ra-dio Aclo; Construcción y Pavimentación de Ca-rreteras en el Departa-mento de Chuquisaca. MINISTERIO DE DE-FENSA – Temas: continui-dad de funcionamiento de Premilitares en la ciudad de Padilla; Proyecto de Ley Museo Marítimo; MINISTERIO DE EDU-CACIÓN – Tema – Items para Chuquisaca. MINISTERIO DE SA-LUD Y DEPORTES - Proyectos de Ley. MINISTERIO DE JUS-TICIA – Tema- Proceso Penal denominado caso 24 de mayo. MINISTERIO DE DESA-RROLLO RURAL Y TIE-RRAS - Tema - Avance Saneamiento de Tierras en Chuquisaca.YACIMIENTOS PETRO-LÍFEROS FISCALES BOLIVIANOS- Temas: Proyectos sociales del Mu-nicipio de Huacaya; Im-plementación de una Esta-ción de Servicio en Padilla.

INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRA-RIA (INRA)- Tema – sa-neamiento de tierras en el Municipio de Tomina. MINISTERIO DE CO-MUNICACIÓN- Tema – Transferencia de Propie-tario de Radio Aclo.

4.3.- Organización y Par-ticipación del Seminario Taller de Socialización y Capacitación.- Con la par-ticipación de los 29 Muni-cipios del Departamento de Chuquisaca, e fechas 09 y 10 de agosto de 2012, se orga-nizo la socialización la ley:

“Ley Nº 247 De Regulariza-ción de Derecho Propietario de Bienes Inmuebles urba-nos destinados a vivienda”

4.4 Apoyo en la gestiones de los Municipios y las Organizaciones Socia-les.- Desde la oficina del Comité coadyuvamos efec-tuando el seguimiento de sus proyectos y otros reque-rimientos que vienen a rea-lizar los diferentes Alcaldes y autoridades de los muni-

cipios; así como de los dife-rentes representantes de las organizaciones sociales del Departamento de Chuqui-saca al cual representamos.

CONCLUSIONES

El trabajo efectuado por el Comité de Relaciones Eco-nómicas Internacionales en cuanto a la función legisla-tiva, se lo realizó en coordi-nación de forma activa con la Comisión de Política In-ternacional, tal como man-da el Art. 47 del Reglamen-to General de la Cámara de Senadores, viabilizando informes referente a los di-ferentes Proyectos de Ley y otros asuntos tratados en el seno de la comisión, para su posterior consideración en el Pleno Camaral.

Asimismo recatar el trabajo efectuado en las funciones de Fiscalización y Gestión, considerando que en el pre-sente año mi persona a su vez fungió como Presidenta de la Brigada Parlamentaria de Chuquisaca, por lo que solicitamos audiencias y sos-tuvimos Reuniones con los ministerios y otras instruc-ciones referidos preceden-temente, a objeto de tratar temas de diferente índole.

COMITÉ DE RELACIONES ECONÓMICAS

INTERNACIONALES Sen. Suplente: Dr. Ignacio Ro-mán Mendoza Pizarro

Personal de apoyo al Comité Juan Carlos Saavedra Urieta Silvia Daniela Moreira Ademar Valencia Montero

COMITÉ TIERRA Y TERRITORIO RECURSOS NATURALES

(RECURSOS HÍDRICOS Y FORESTALES) Y HOJA DE LA COCA

Clementina Garnica CruzSECRETARIA

SENADORA POR POTOSÍ

256


PRESENTACIÓN

En cumplimiento al Artículo 49 parágrafo I del Reglamento General de Cá-mara de Senadores, designados las Comisiones y Comités por el Pleno Ca-maral, mi autoridad asumió por segunda Legislatura el Comité Tierra y Te-rritorio Recursos Naturales (Recursos Hídricos y Forestales) y Hoja de Coca dependiente de la Comisión Tierra y Territorio Medio Ambiente y Recursos Naturales precedida por el senador Julio Salazar.

Como Comité Tierra y Territorio Recursos Naturales (Recursos Hídricos y Forestales) y Hoja de Coca, considerado como instancia operativa en la Le-gislatura 2012-2013 presidida por mi autoridad, se ha asistido a todas las sesiones convocadas por la Comisión Tierra y Territorio Medio Ambiente y Recursos Naturales, todo para tratar Proyectos de Ley, Peticiones de Infor-me y Minutas de Comunicación, etc.

En este sentido desde el Comité, durante la Legislatura 2012 – 2013, se ha cumplido las funciones de Legislación, Fiscalización y Gestión desde una agenda mínima de trabajo programado. En ese contexto, se ha analizado y derivado el informe técnico legal a la Comisión, Tierra y Territorio Medio Ambiente y Recursos Naturales para su consideración.

En ese marco expongo las actividades más importantes en el presente informe de gestión Legislatura 2012-2013, donde podrán conocer las ini-ciativas legislativas tanto individual y grupal en el tema de Proyectos de Ley, Minutas de Comunicación, Peticiones de Informe y otras gestiones, por otro lado se podrá observar los informes sobre Proyectos de Leyes remitidos a la Comisión Tierra y Territorio Medio Ambiente y Recursos Naturales.

257


I. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

El Comité Tierra y Territorio Recursos Naturales (Recur-sos Hídricos y Forestales) y Hoja de Coca como instan-cia técnica ha desarrollado las siguientes actividades:

Se participó en todas las SESIONES convocadas por la Comisión de Tie-rra y Territorio Recursos Naturales y Medio Am-biente, en la cual se tra-taron varios Proyectos de Ley, Resoluciones Ca-marales, Minutas de Co-municación, Peticiones de Informes Escritos.Se ha coordinado varios eventos con la Comisión de Tierra y Territorio Recursos Naturales y Medio Ambiente, para revisar y socialización el Proyecto de Ley Nº 037 LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DE-SARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN, Pro-yecto Ley “Marco de Aguas” Nº 044/12-13, y el Anteproyecto de Ley “Jurisdicción Agroam-biental” y otros por so-cializar.En coordinación con la CSUTCB, en los Depar-tamentos de Potosí y Chuquisaca, se ha socia-lizado la LEY 144 de la Revolución Productiva Comunitaria Agrope-cuaria con las organiza-ciones sociales vía ejecu-tivos departamentales, provinciales, asambleís-tas departamentales y

concejales munícipes.Por otro lado, se ha coor-dinado con la CSUTCB, CNMCIO “BS” y CSCIB en la elaboración de pro-puestas de Decretos Su-premos Reglamentarios a la LEY 144 de la Re-volución Productiva Co-munitaria Agropecuaria.Se ha participado en re-uniones convocadas por la Jefatura de la Bancada Nacional MAS-IPSP de Cámara de Senadores y por la Bancada MAS-IPSP departamental de Potosí.

En cumplimiento del Ar-tículo 49, parte VII del Re-glamento General de la Cámara de Senadores, el Comité que presido realiza tratamiento de los siguien-tes Proyectos de Ley:

1) Proyecto de Ley CD Nº 215/2011-2012, que decla-ra de “Prioridad depar-tamental y regional la captación, perforación e implementación del sis-tema de riego y agua po-table, en los municipios, distritos municipales, markas y comunidades de las provincias Ingavi, Pacajes y José Manuel Pando del Departamen-to de La Paz” que ya fue elaborado y remitido el informe técnico legal a la comisión de Tierra y Te-rritorio.

2) Proyecto de Ley CS Nº 080/2012-2013 “Que modifica el Artículo 2 de la Ley 2564 de 9 de diciembre del 2003”, también elaborado y re-

mitido el informe técni-co legal a la comisión de Tierra y Territorio.

3) Proyecto de Ley Nº 0330/12-13 CD, “que declara prioridad na-cional y departamental la necesidad e interés social a la forestación y reforestación, en la zona sur, este, oeste de la provincia Cercado de la ciudad de Cocha-bamba”, informe técnico legal que fue elaborado y remitido a la comisión de Tierra y Territorio.

4) Proyecto de Ley Nº 0526/12-13 CD, “Que de-clara prioridad nacio-nal la forestación, re-forestación del parque nacional Toro Toro del departamento de Po-tosí”, el informe técnico legal está en proceso de elaboración y posterior remisión a la Comisión de Tierra y Territorio.

PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LEY A LA CÁMARA DE SENADORES

En cumplimiento del Artícu-lo 123, inciso a) del Regla-mento General de Cámara de Senadores, he presentado de manera personal, como iniciativa legislativa, los si-guientes Proyectos de Ley:

PL repuesto Nº 034/12-13, presentado el 27 de Octubre 2010, que “De-clara prioridad nacio-nal y departamental, los Estudios, financia-miento y Ejecución de

258


Proyectos Sistemas de Riego en todas las co-munidades rurales que no cuentan con esta necesidad dentro del Departamento de Po-tosí”; este proyecto se aprobó el martes 13 de noviembre de 2012 en la 196ª Sesión Ordinaria de Cámara de Senadores, realizado en la ciudad de Potosí en ocasión de la conmemoración de 202 años de la Gesta Liber-taria que se celebró el 10 de noviembre 2012.

PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LEY EN BENEFICIO DE POTOSÍ, EN COORDINACIÓN CON SENADORAS(ES) POR EL DEPARTAMENTO

En conmemoración a la Gesta Libertaria a celebrar-se el 10 de noviembre, los senadoras(es), nos pusimos de acuerdo para presentar varios Proyectos de Ley, que en su mayoría fueron apro-bados en la 196ª Sesión Ordi-naria realizada en la ciudad de Potosí y son los siguien-tes: - Que declara Patrimonio Cul-

tural del Pueblo Boliviano al Monumento Arquitec-tónico “Primera Casa de la Moneda de Potosí”Que declara a las aguas del Silala recurso natu-ral estratégico del Estado Plurinacional de Bolivia.Que declara de prioridad plurinacional y de gestión a la propiedad inmueble que se encuentra en el

casco histórico de la ciu-dad de Potosí y que ocupa el Gobierno Autónomo Departamental de Potosí.Que declara Patrimonio Nacional del Estado Plu-rinacional de Bolivia, a la culinaria y repostería tradicionales potosinas.Que declara de prioridad nacional y departamental los Estudios financieros y Ejecución de Proyectos de Sistemas de Riego en todas las comunidades rurales del Departamen-to de Potosí.Que abroga la Ley 2384 que autoriza al Órgano Ejecutivo transferir a tí-tulo gratuito a favor de la mancomunidad de Muni-cipios de Llallagua, Uncía y Chayanta de la Provin-cia Bustillos del departa-mento de Potosí, los bie-nes inmuebles, bienes de producción, maquinaria, maestranza y carpintería y fundición de Catabais, en su totalidad.Que dispone de necesi-dad pública y seguridad ciudadana el traslado ur-gente de las instalaciones de YPFB fuera de la ciu-dad de Potosí.

II. FUNCIONES DE FISCALIZACIÓN

En cumplimiento a los ar-tículos 141 y 142 del Regla-mento General de Cámara de senadores, he presenta-do la siguiente Petición de Informe Escrito:

Dirigido al Gobernador Fé-lix Gonzales Bernal del De-partamento de Potosí, pre-

guntando el cumplimiento de la LEY 3716 del 23 de julio 2007 y el Decreto Su-premo 443 del 10 de marzo 2010 referido a la Fores-tación y Reforestación en todo el territorio del depar-tamento de Potosí.

III. FUNCIONES DE GESTIÓN

Las funciones realizadas de forma individual y grupal son los siguientes:

Presentación de Minuta de Comunicación de ma-nera personal.

En cumplimiento a los ar-tículos 160 y 161 del Regla-mento General de Cámara de senadores, se ha presen-tado la siguiente Minuta de Comunicación:

Se recomienda al Gobier-no Autónomo Municipal de Betanzos, que en cum-plimiento de la Ley 3716 del 23 de julio 2007 y De-creto Supremo 443 del 10 de marzo 2010, realizar gestiones ante los Minis-terios competentes, que mediante el Programa Nacional de Forestación y Reforestación se pueda implementar actividades para evitar procesos ero-sivos del ecosistema de toda la jurisdicción Mu-nicipal de Betanzos.

Presentación de Minuta de Comunicación en co-ordinación de senadores por el Departamento de Potosí

259


También en cumplimiento a los artículos 160 y 161 del Reglamento General de Cá-mara de senadores, se ha presentado de forma coor-dinada con los senadores de Potosí, las Minutas de Comunicación que también fueron aprobadas en la 196ª Sesión Ordinaria realizada en la ciudad de Potosí y son como sigue:

Que recomienda al Di-rectorio del Banco Cen-tral de Bolivia, proceder a la elaboración del Estu-dio de Factibilidad de un moderno Complejo In-dustrial de Acuñación de Monedas para el Estado Plurinacional de Bolivia, que estará ubicado en la ciudad de Potosí.Que recomienda al Di-rectorio del Banco Cen-tral de Bolivia, proceder a la edición actualizada de toda la bibliografía

sistematizada que el his-toriador Gunnar Mendo-za Loza ha dejado sobre la lucha entre Vicuñas y Vascongados, durante el periodo colonial en la ciudad de Potosí.

Presentación de Declaración Camaral de manera personal

En cumplimiento al artículo 164 del Reglamento General de Cámara de Senadores, he presentado de forma la si-guiente Declaración Cama-ral:

Rendir un homenaje de admiración y respeto al departamento de Potosí, en reconocimiento a los 202 años de su Gesta Li-bertaria de 1810, que se recuerda este 10 de no-viembre 2012. Fue apro-bada en la 196ª Sesión Ordinaria realizada en la ciudad de Potosí.

Presentación de Declara-ciones Camarales en coor-dinación de senadores por el Departamento de Potosí

También en cumplimiento a los artículos 164 del Regla-mento General de Cámara de Senadores, se ha presen-tado de forma coordinada las siguientes Declaracio-nes Camarales que también fueron aprobadas en la 196ª Sesión Ordinaria realizada en la ciudad de Potosí:

Que rinde justo y mere-cido homenaje al Depar-tamento de Potosí, en reconocimiento a los 202 años de su gesta liberta-ria departamental.Que rinde un justo y me-recido homenaje al Mu-nicipio de Betanzos, Pro-vincia Cornelio Saavedra del Departamento de Po-tosí, por el aniversario de su creación, reconocien-

260


do la nobleza y heroísmo de este valeroso pueblo.Que rinde homenaje a la Batalla de Suipacha.

OTRAS ACTIVIDADES

Viajes al exterior del país

En representación del Órga-no Legislativo de la Cámara de Senadores, por invita-ción, realicé los siguientes viajes al exterior del país:

Guatemala

En fecha 20 de agosto de 2012, fui invitada al III Foro del Frente Parlamentario Contra el Hambre por la FAO en Bolivia, el mencio-nado foro se llevó a cabo en la ciudad de Guatemala, del 30 al 31 de agosto 2012, donde participamos las se-nadoras Clementina Garni-ca Cruz, Marcelina Chávez y diputados Edwin Tupa, Luis Alfaro Árias, todos para

aportar en la construcción y desarrollo institucional para el fortalecimiento normativo de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Continen-te. Concluido el evento, de-terminamos 21 declaracio-nes en beneficio de América Latina y el Caribe.

Quito, Ecuador

Como miembros del Parla-mento Indígena de América (PIA) de Bolivia, viajamos a la ciudad de Quito, Ecua-dor, para asistir a la Sesión Ordinaria del Parlamento Indígena de América, que se realizó del 20 al 21 de sep-tiembre, para tratar temas como: la actualización del Estatuto del PIA, Soberanía Alimentaria y Derechos de la Pachamama, Consulta previa y Justicia Indígena, y Judicia-lización de la lucha social.

Socialización en Diferentes departamentos de la ley Nº

144 “Revolución Productiva y Comunitaria Agropecua-ria”, Principios de la Sobe-ranía Alimentaria para Vi-vir Bien, y objetivos y metas del Frente Parlamentario de lucha Contra el Hambre en América Latina y el Caribe.

Reconocimientos

En conmemoración a los 202 años de la Gesta Liber-taria de 1810, que se recor-dó el 10 de noviembre 2012, el jueves 8 de noviembre, bajo el auspicio del Comité Tierra y Territorio Recursos Naturales (Recursos Hídri-cos y Forestales) y Hoja de Coca en coordinación IPPE-BOLIVIA, se ha otorgado el Galardón Andino a la Ex-celencia a personalidades destacados en el trabajo y contribución al Estado Plu-rinacional de Bolivia.

Patria o Muerte¡Venceremos!

COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, AMAZONÍA, ÁREAS PROTEGIDAS Y CAMBIO CLIMÁTICO

Jeanine Añez ChávezSECRETARIA

SENADORA POR BENI

262


PRESENTACIÓN

El Comité Medio de Ambien-te, Biodiversidad, Amazonia, Áreas Protegidas y Cambio Climatico de la Cámara de Senadores, de acuerdo al Re-glamento Interno de Debates, como el resto de los Comités, es una instancia operativa y de investigación legislativa de la Comisión Tierra y Terri-torio, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

En este sentido, la senadora Jeanine Añez Chávez, Se-cretaria del Comité, ha tra-bajado con el objetivo de impulsar la Preservación y Defensa de los recursos natu-rales buscando la Reposición de Proyectos de Ley que son necesarios para el desarrollo Regional, Departamental y Nacional. Su misión política como legisladora por el Beni y Bolivia, ha encarado con un trabajo centrado en la trans-parencia con la convicción de servir y tratar de mejorar la calidad de vida de los boli-vianos en general.

Durante esta legislatura, el Comité acompañó la gestión de la Comisión como indica nuestro Reglamento con la realización de iniciativas y ac-tividades de apoyo, especial-mente para el departamento del Beni como representante electa de este departamen-to intentando que, tanto los Proyectos de Ley como las Leyes trabajadas, respondan a las necesidades de la pobla-ción boliviana, sin que sean impuestas por el oficialismo, por lo que en varias ocasio-

nes no puso su firma al pie de estas al no estar de acuerdo.

El presente es un informe Anual de las actividades rea-lizadas por el Comité, el cual es entregado a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su conocimiento. Para ello se pasa a detallar a continuación.

1. ÁREA LEGISLATIVA

En relación a las atribucio-nes que confiere la Consti-tución Política del Estado y el Reglamento General de la Cámara de Senado-res (elaboración, discusión, concertación, aprobación y sanción de leyes), la sena-dora Jeanine Añez presentó los Proyectos de Ley que a continuación se describen, además de su estado actual:

1.1. 015/2012-13 “DECLA-RACIÓN DE PATRIMO-NIO NATURAL DEL ESTADO BOLIVIANO AL BUFEO O DELFIN DE AGUA DULCE”

DESCRIPCIÓN: La se-nadora Añez pidió la reposición de este PL, el 14 de febrero de 2012, conforme al artícu-lo 138 del Reglamento General. Desarrollado en base al Principio de Protección, por lo tanto, el objetivo es estable-cer medidas necesarias para su conservación, cuidado y protección de esta especie, puesto que son seres sensibles que requieren amparo, de-fensa y resguardo fren-

te a cualquier peligro, crueldad, perjuicio.

Estado Actual: El 18 de septiembre fue promul-gado a Ley.

1.2. 118/2011-12 “DECLA-RACIÓN DE PATRI-MONIO HISTÓRICO E INMATERIAL DEL ESTADO PLURINA-CIONAL DE BOLIVIA A LA DANZA LOS MACHETEROS”

DESCRIPCIÓN: La asambleísta Añez pidió la reposición del este PL, conforme al artículo 138 del Reglamento Ge-neral. Tiene por objeto incluir esta expresión cultural originaria del Beni, dentro de las po-líticas estatales de pro-tección patrimonial con el propósito de rescatar, revalorizar, preservar, organizar y conservar el patrimonio histórico cultural de nuestro país.

Estado Actual: Se en-cuentra en la Comisión de Tierra Territorio Re-cursos Naturales y Me-dio Ambiente, con in-forme positivo.

1.3. 017/2012-13 “DECLA-RACIÓN DE PATRI-MONIO NATURAL DEL ESTADO PLURI-NACIONAL DE BO-LIVIA A LA PARABA BARBA AZUL”

DESCRIPCIÓN: La Se-

nadora Añez pidió la re-

263


posición de este PL, con-forme al artículo 138 del Reglamento General. Se logrará el reconocimiento y protección del Estado para establecer medidas necesarias para la con-servación, cuidado y pre-servación de esta especie endémica. A pesar de que la especie está bajo la pro-tección de la legislación boliviana desde 1973, así como de la Conven-ción Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, su pobla-ción ha disminuido con-siderablemente desde su redescubrimiento en las pampas del Beni, esta Ley beneficiará a la conserva-ción de la biodiversidad y contribuirá al uso sosteni-ble de los recursos natu-rales de Bolivia.

Estado Actual: Para su aprobación en Cámara de Diputados.

1.4. 102/12-13 CS “QUE PROHÍBE A TODA PERSONA NATURAL O JURÍDICA PÚBLICA O PRIVADA TIRAR DES-PERDICIOS SÓLIDOS Y DE CUALQUIERA NATURALEZA EN SI-TIOS PÚBLICOS” PARA CONSULTA E INFOR-ME A LA COMISIÓN

La Comisión Tierra y Territo-rio, Recursos Naturales y Me-dio Ambiente, en fecha 3 de, entregó a la Senadora Jeani-ne Añez, Secretaria del Co-mité Medio Ambiente, Bio-diversidad, Amazonía, Áreas

Protegidas y Cambio Climáti-co el PL 102/12-13 CS “Que prohíbe a toda Persona Na-tural o Jurídica Pública o Privada tirar desperdicios sólidos y de cualquiera na-turaleza en sitios públicos”, para su correspondiente aná-lisis y consideración.

Por lo tanto, el Comité Me-dio Ambiente, Biodiversidad, Amazonía, Áreas Protegidas y Cambio Climático, remite en consulta el Proyecto de Ley a las siguientes instancias:

Claudia Peña Claros, MINIS-TRA DE AUTONOMÍASLic. José Antonio Zamo-ra, MINISTRO DE ME-DIO AMBIENTELic. Moisés Torres Chivé, H. ALCALDE MUNICI-PAL DE SUCRELic. Ana Lucía Reiss, H. ALCALDESA MUNICI-PAL DE COBIJAGral. Moisés Shiriqui Ve-jarano, H. ALCALDE MU-NICIPAL DE TRINIDADAnastasio Condori, H. ALCALDE MUNICIPAL DE POTOSILic. Rossío Pimentel Flo-res, H. ALCADESA MU-NICIPAL DE ORUROOscar Montes Barzón, H. ALCALDE MUNICIPAL DE TARIJAEdwin Castellanos Men-doza, H. ALCALDE MU-NICIPAL DE COCHA-BAMBAIng. Percy Fernández Añez, H. ALCALDE MUNICIPAL DE SANTA CRUZDr. Luis Antonio Revilla H., H. ALCALDE MUNI-CIPAL DE LA PAZ

De los cuáles sólo respon-dieron el Ministerio de Au-tonomías, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra.

En este sentido, por los an-tecedentes del PL 102/2012-2013 CS, los criterios re-mitidos por las diferentes Carteras del Órgano Ejecu-tivo, el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra y la normativa legal vigente, el Comité consideró que el PL no era procedente, por lo que se permitió recomendar a la Comisión Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, el RECHAZO del mencionado PL, en obser-vancia del Parágrafo II del Artículo 132 del Reglamen-to General de la Cámara de Senadores, salvo un mejor criterio de los miembros del colegiado senatorial.

Sin embargo, en base al análisis, se recomienda que el PL 102/12-13, sea remi-tido al Ministerio de Medio Ambiente y Agua para en-riquecer y fortalecer el Pro-yecto de Ley de Gestión In-tegral de Residuos Sólidos, que se encuentra en elabo-ración por esta cartera de Estado, mismo que ya cuen-ta con consensos básicos

2. ÁREA DE FISCALIZACIÓN

De conformidad con la fa-cultad de fiscalización a los Órganos del Estado y otras instituciones públicas, se realizaron Peticiones de Informe Escritos dentro el

264


marco de las competencias asignados por la Senadora, a las siguientes instituciones:

1.5. Al MINISTRO DE SA-LUD Y DEPORTES, el 7 de marzo, sobre los Niveles de los Estable-cimientos de Salud en el territorio boliviano y cuántos establecimien-tos públicos y privados de salud existen en el Departamento del Beni y cuáles sus niveles. El 10 de abril llegó la res-puesta según Informe de la Dirección General de Servicios de Salud.

1.6. Al DIRECTOR EJECUTI-VO DE REGULARIZA-CIÓN Y FISCALIZACIÓN DE TELECOMUNICA-CIONES Y TRANSPOR-TE, el 4 de octubre, junto a Senadores del Depar-tamento del Beni, sobre el estado de la aeronave de AEROCON y los pre-cios, tarifas y derechos de la referida línea aérea. El 29 de octubre llegó la res-puesta.

3. ÁREA DE GESTIÓN

En apoyo a las regiones y sectores de la sociedad civil se proyectaron las siguientes Minutas de Comunicación y Resoluciones Camarales:

1.7. MINUTAS DE COMUNICACIÓN

1.7.1. Recomiende a la Em-presa Pública Nacio-nal Estratégica deno-minada “Boliviana de Aviación”, a través del

Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, en el marco de sus competencias establecidas en la nor-mativa vigente y pre-cautelando en primera instancia los derechos de las usuarias y usua-rios en su conjunto, realice la gestiones que sean necesarias para que de manera inmediata se incorpo-ren vuelos hacia el de-partamento del Beni, garantizando un ma-yor acceso de la pobla-ción, en el marco de la eficiencia, competitivi-dad y transparencia.

1.8. RESOLUCIONES CAMARALES

1.8.1. 030/2011/12, solicita Condecoración Ban-dera de Oro a la Uni-dad Educativa Miguel de Cervantes Saavedra de la ciudad de La Paz. La senadora Jeanine Añez pidió la reposi-ción de este proyecto el 14 de febrero.

1.8.2. 031/2011/12, solicita

Condecoración Bande-ra de Oro al Colegio La Salle de la ciudad de la Santísima Trinidad. La senadora Jeanine Añez pidió la reposición de este proyecto el 14 de febrero.

Estado Actual: Ambas re-posiciones fueron Rechaza-das en Presidencia porque no había Reglamento de

Condecoraciones y se en-cuentran en la Comisión de Política Social, Educación y Salud de la Cámara.

1.9. CARTAS ENVIADAS

1.9.1. Nota enviada al Ministro de Gobierno, con copia a la Ministra de Trans-parencia Institucional y Lucha contra la Corrup-ción, haciendo conocer la denuncia de los estu-diantes de la Universi-dad Autónoma del Beni, en contra de sus actua-les autoridades, quienes, emiten la Resolución 265/12, en la que institu-cionalmente se instruye a la comunidad univer-sitaria beniana, apoyar la candidatura del Mo-vimiento al Socialismo (MAS), para la elección de Gobernador del Beni, en desmedro de la co-munidad universitaria y del pueblo beniano, mellando la autonomía universitaria. (4/12/2012)

1.9.2. Nota enviada al Se-cretario Ejecutivo Na-cional del Comité Eje-cutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), con copia al Concejo Univer-sitario Boliviano (CUB) y a los Rectores del Siste-ma Universitario Boli-viano, haciendo la queja formal por el abuso que denunciaron los estu-diantes de la Universi-dad Autónoma del Beni, en contra de sus actua-les autoridades, quienes, emiten la Resolución

265


265/12, en la que institu-cionalmente se instruye a la comunidad univer-sitaria beniana, apoyar la candidatura del Mo-vimiento al Socialismo (MAS), para la elección de Gobernador del Beni, en desmedro de la co-munidad universitaria y del pueblo beniano, me-llando la autonomía uni-versitaria. (4/12/2012)

1.10. CARTAS RECIBIDAS El 19 de julio, el comité re-

cibió un CD denominado “el peligro que no se ve” con videos de experien-cias de otros países y la documentación donde se solicita la abrogación de la Ordenanza Muni-cipal 4357/2011 al Hono-rable Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cercado de Cochabamba; y del Reglamento para la ins-talación de soportes de antenas de telecomuni-caciones en el municipio de Cercado, Cochabam-ba, puesto que el intere-sado indica que hicieron la colocación de antenas indiscriminadamente. Su preocupación se debe a que la documentación ad-junta, además de estudios y notas de prensa de va-rios países con fuentes de Internet, detalla el proba-ble daño que causan las ondas que serían trans-mitidas a través de las an-tenas de telefonía celular y de WiFi para la salud de las personas y la de los animales en general.

En este sentido, el Comité remitió esta documentación a la Comisión de Tierra y Territorio, para hacer una Petición de Informe a la Au-toridad de Transporte y Te-lecomunicación e Institucio-

nes que correspondan, para luego proceder, si el caso lo amerita, a la elaboración de un PL con el fin de preservar la vida y salud, no solo de los pobladores de Cochabamba sino de todos los bolivianos.

N° DE SESION CONVOCATORIA FECHA PRIMERA ORDINARIA DE COMISION 08 de marzo SEGUNDA ORDINARIA DE COMISION 21 de marzo TERCERA ORDINARIA DE COMISION 03 de abril CUARTA ORDINARIA DE COMISION 31 de marzo QUINTA ORDINARIA DE COMISION 15 de junio SEXTA ORDINARIA DE COMISION 19 de junio SEPTIMA ORDINARIA DE COMISION 04 de julio OCTAVA ORDINARIA DE COMISION 05 de septiembre NOVENA ORDINARIA DE COMISION 11 de septiembre DECIMA ORDINARIA DE COMISION 24 de septiembre DECIMA PRIMERA ORDINARIA DE COMISION 25 de septiembre DECIMA SEGUNDA ORDINARIA DE COMISION 26 de septiembre DECIMA TERCERA ORDINARIA DE COMISION 3 de octubre DECIMA CUARTA ORDINARIA DE COMISION 5 de octubre DECIMA QUINTA ORDINARIA DE COMISION 16 de octubre DECIMA SEXTA ORDINARIA DE COMISION 18 de octubre DECIMA SEPTIMA ORDINARIA DE COMISION 30 de octubre DECIMA OCTAVA ORDINARIA DE COMISION 31 de octubre DECIMA NOVENA ORDINARIA DE COMISION 5 de diciembre VIGESIMA ORDINARIA DE COMISION 7 de diciembre

4. AGENDA PARLAMENTARIA

4.1. ACTIVIDADES ORDINARIAS

4.1.1. SESIONES DE CO-MISIÓNEn el marco de la unidad, el trabajo conjunto y de apoyo a la Comisión de Tierra y Te-rritorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, se realiza-ron distintas sesiones ordina-rias, a la cabeza del presidente de la Comisión, Sen. Julio Sa-lazar, con el fin de coordinar tareas legislativas conjuntas.

4.1.2. REPRESENTACIÓN LEGISLATIVA EN EL EX-TERIOR DEL PAÍS IQUITOS – PERÚ

La Senadora Jeanine Añez como Miembro del Parlamen-to Amazónico participó en el Foro “La Amazonía y su De-sarrollo Sostenible”, los días 12 y 13 de octubre en Iquitos, Perú. Los temas destacados de las exposiciones son los si-guientes:

Amazonía y Turismo del PerúInvestigación Competitiva para el Desarrollo Sosteni-ble de la AmazoníaDesarrollo Sostenible de los Recursos Naturales de la AmazoníaLa Deforestación de la Ama-zonía, Causas y EfectosColombia Uso Potencial y Real de la TierraComunidades Indígenas y Desarrollo Amazónico

266


Productos Maderables, Valor Agregado y ExportaciónProtejamos Medio Am-biente del Aceite Usado

También se visitó la Terminal Portuaria de Iquitos y Río Amazonas, como a las insta-laciones del IIAP – Iquitos.

4.1.3. REPRESENTACIÓN LEGISLATIVAS EN EL IN-TERIOR DEL PAÍS

POTOSÍ – BOLIVIADe acuerdo a la Resolución Camaral 64/2012-2013, se llevó a cabo la 196ª Sesión Ordinaria, el martes 13 de noviembre, con el fin de conmemorar un aniversario más de la gesta libertaria del Departamento de Potosí.

BENI – BOLIVIALa senadora Añez asistió a la Sesión Ordinaria en la ciudad de Trinidad, para rendir ho-menaje por la Efemérides De-partamental del Beni, realiza-da el 19 de noviembre de 2012.

4.2. ACTIVIDADES EXTRAORDINARIAS

4.2.1. SEMINARIO “VÍAS ALTERNATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CARRETERA QUE UNA LAS POBLACIONES DE VILLA TUNARI (COCHA-BAMBA) CON SAN IGNA-CIO DE MOXOS (BENI), SIN QUE ATRAVIESE EL TERRITORIO INDÍGENA PARQUE NACIONAL ISI-BORO-SÉCURE (TIPNIS)”

El 11 de abril, se realizó el Seminario VÍAS ALTER-NATIVAS PARA LA CONS-TRUCCIÓN DE UNA CA-

RRETERA QUE UNA LAS POBLACIONES DE VILLA TUNARI (COCHABAMBA) CON SAN IGNACIO DE MOXOS (BENI), SIN QUE ATRAVIESE EL TERRITO-RIO INDÍGENA PARQUE NACIONAL ISIBORO-SÉ-CURE (TIPNIS), con el apo-yo de la Fundación Boliviana Democrática Multipartidaria y del Programa de las Nacio-nes Unidas para el Desarrollo a través de su Proyecto For-talecimiento Democrático.

El conversatorio fue una ini-ciativa de la Senadora Je-anine Añez en el marco de la marcha de Indígenas del TIPNIS en agosto de 2011, en contra de la construcción de una carretera que atraviese el territorio donde habitan. Cabe resaltar que no se opo-nen a la construcción de una carretera que una las pobla-ciones de Villa Tunari con San Ignacio de Moxos, quienes aseguran que existen otras al-ternativas para llevar adelan-te la integración caminera y el desarrollo del país sin afectar la biodiversidad y que puede beneficiar a una mayor canti-dad de poblaciones.

El objetivo del conversato-rio fue el de concientizar a la población y al Gobierno que existen distintas posibles vías para unir a las pobla-ciones de Villa Tunari y San Ignacio de Moxos sin afec-tar el corazón del TIPNIS, ya que la construcción de una carretera por medio de este territorio a la larga traerá consecuencias irreversibles para el medio ambiente y los seres vivos que habitan el lugar, con repercusión en diferentes sectores del país.

El Seminario se llevó a cabo con éxito en la ciudad de Tri-nidad, el mismo tuvo una du-ración de 4 horas con tres ex-positores expertos en el tema y alrededor de 100 participantes.

4.2.2. TALLER “MARCO DE AGUA PARA LA VIDA”

La Senadora Añez asistió al Taller Nacional del Proyecto de Ley Nº 044/2012-13 “MAR-CO DE AGUA PARA LA VIDA”, organizado por la Co-misión de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, para el enfoque y socialización del mismo que será tratado en el Pleno Ca-maral. El taller se llevó a cabo el 15 y 16 de noviembre, en la ciudad de Santa Cruz.

Sen. Jeanine Añez ChávezSecretaria del Comité Me-

dio Ambiente,Biodiversidad, Amazonia,

Áreas Protegidasy Cambio ClimáticoSen. Jorge Donny

ChávezSecretario Alterno del Co-

mité Medio Ambiente,Biodiversidad, Amazonia,

Áreas Protegidasy Cambio Climático

EQUIPO TÉCNICO

Lic. Jeanine Macías CarreónSra. Lidia Conde GuarachiSr. Carlos Mendoza Yanique

La Senadora Jeanine Añez informó a la ciudadanía

a través de los medios de comunicación, a lo largo

del año.

BANCADA NACIONAL MOVIMIENTO AL SOCIALISMO

MAS - IPSP

268


PRESENTACIÓN

La Jefatura de la Banca-da Nacional de Senadores Movimiento al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP) se ha caracte-rizado por desarrollar acti-vidades que dinamizaron la interrelación, coordinación y comunicación de las dife-rentes instancias al interior de la Asamblea (Comités, Comisiones, etc.), así como entidades del Órgano Eje-cutivo (Vicepresidencia, Presidencia, Ministerios, Vi-ceministerios, entre otros); desempeñando importan-tes misiones en torno a las competencias establecidas.

La Bancada de Senadores ha asumido el reto de llevar ade-lante el tratamiento de leyes en favor de los grandes secto-res más vulnerados, profun-dizando la aplicación de nor-mas en torno al espíritu de los postulados de la Constitución Política de Estado, quedan-do como tarea pendiente la concepción e implementación plena de un Estado Comuni-tario con autonomías.

Sen. Eugenio Rojas Apaza

JEFE DE BANCADA NAL. SENADORES

MAS-IPSP

TAREAS DE ACCIÓN POLÍTICA

El Trabajo legislativo de la presente gestión estuvo en-

caminado en la expresión de la mayoría política par-lamentaria, para evitar los disensos que pudieran aflo-rar en las sesiones del Ple-no Camaral bajo el proce-dimiento legislativo al que es sometido un Proyecto de Ley. Para que eso no ocurra, los Proyectos de Ley son escrupulosamente analiza-dos, corregidos, comenta-dos, debatidos y finalmente consensuados democrática-mente, en más de las oca-siones con la presencia de representantes de otros Ór-ganos del Estado que tienen iniciativa legislativa, todo esto dentro los márgenes establecidos en la Constitu-ción Política del Estado y en el Reglamento General de la Cámara de Senadores.

Asimismo, al interior de la Bancada se realizaron ba-lances permanentes sobre los escenarios políticos acaecidos a lo largo de la gestión 2012, en cuyos as-pectos se mostraron con-flictos por parte de algu-nos sectores e instituciones sociales que expresaron, en su generalidad, diferen-cias entre las posiciones, los intereses y los valores. Conflictos que se activaron en algún caso por la mala información y compren-sión en la implementación y promulgación de deter-minada Ley por parte de la Asamblea Legislativa; o en defecto por alguna dis-posición de un plan estruc-tural aplicado por el Poder

Ejecutivo; las mismas even-tualmente desembocaron en situaciones de moviliza-ción, tales como: el Conflic-to del TIPNIS, de las per-sonas con Discapacidad, la demanda salarial de los policías, rechazo a las ocho horas de trabajo por parte de los médicos, conflicto de los asalariados y cooperati-vistas mineros, entre otros. Estos elementos implican siempre una relación de poder, aspecto inevitable en la expresión de modo de vida en sociedad.

Es importante remarcar la hegemonía y el predominio del instrumento político del MAS-IPSP en el campo po-lítico, reflejado en la repre-sentación de la Asamblea Legislativa por cada uno de los sectores sociales, pues este hecho fue factor deter-minante en la coordinación con las organizaciones so-ciales, especialmente para la solución de conflictos. Esta característica corres-ponde a una estrategia y un estilo de gobierno donde predomina el diálogo.

CARACTERÍSTICAS DEL TRABAJO LEGISLATIVO

Sin embargo, como Ban-cada se promovió los me-canismos de participación ciudadana y espacios de deliberación pública asis-tiendo, coordinando, de-liberando sobre asuntos de interés común a repre-sentantes de instituciones, organizaciones sociales

269


y autoridades de los mo-vimientos indígena ori-ginario campesino; estos últimos de acuerdo a sus propios procedimientos de usos y costumbres, para expresar demandas y opi-niones que generen con-sensos y efectivicen las ta-reas legislativas respecto a la elaboración de leyes. Tal es el caso de los gremiales, discapacitados, Organiza-ciones Económicas, Juven-tudes y Prensa, etc.

Debemos reconocer que este proceso constituyente ha permitido que nuestras organizaciones se interio-ricen en los derechos polí-ticos, sociales económicos culturales, ampliando las acciones del ejercicio de-mocrático.

De manera directa emerge una nueva dinámica de ha-

cer política e implementa-ción de normas a favor de nuestra sociedad y nuestros pueblos, lo que nos obliga a plantear y promover Le-yes conjuntamente con las instituciones y organizacio-nes, en aplicación estricta de nuestra Constitución, y bajo los preceptos de los usos y costumbres. Hoy más que nunca se ha abier-to un gran debate nacional en torno a la elaboración y adecuación de las diferen-tes Leyes.

Como complemento a la interrelación con la pobla-ción y en virtud a la CPE, Art. 235 inc. 4, y el regla-mento general de la Cáma-ra de Senadores, los asam-bleístas representantes del departamento de La Paz, conjuntamente con la presi-dencia de la Cámara de Se-nadores, han programado y

desarrollado el informe del primer semestre respecto a las actividades Legislativas, de fiscalización y de ges-tión, dirigidas a las autori-dades Cívicas, Sindicales, Municipales y población en general del departamen-to; sobre el desempeño y ejercicio de su mandato a efecto de ampliar la partici-pación ciudadana.

COORDINACIÓN ENTRE BANCADA NACIONAL DE SENADORES Y DIPUTADOS

Entre las diversas activida-des de la Bancada de Sena-dores, se logró establecer y consolidar el más importan-te escenario de discusión, reuniones programadas los martes en la Vicepresiden-cia, con la característica de promover el planteamiento, desarrollo y presentación

270


de Leyes, así como la gene-ración de debates políticos coyunturales, expresando ampliamente el pluralismo político imperante en cada uno de los integrantes de las Bancadas de Senadores y Diputados. Con el único propósito de construir y posesionar discursos ofi-ciales de la asamblea de manera unificada. Aunque se reconoce que debemos adoptar una actitud más política-analítico y no solo de carácter informativo.

Este escenario permite también la participación de las principales autoridades (Ministros y Viceministros) del Órgano Ejecutivo para poner en claro toda duda o inquietud en el tratamien-to de un Proyecto de Ley, así como la explicación del surgimiento de algún con-flicto del área al que corres-ponde.

REPRESENTACIÓN DE LA BANCADA DE SENADORES

La reunión de la Bancada de Senadores se ha carac-terizado por sostener dis-cusiones al mínimo detalle de observaciones que se generen en torno a la ley en cuestión, ya que ningún Proyecto de Ley ingresa al tratamiento final de plena-ria de la Cámara de Sena-dores sin previo análisis pormenorizado y al deta-lle. Este hecho hace que los Asambleístas tengan pleno conocimiento sobre el con-

tenido y la trascendencia de cada una de las leyes que entra en tratamiento; a diferencia de las anteriores gestiones del Congreso Na-cional donde era común ver circular las famosas male-tas, direccionando y bene-ficiando a través de leyes a sectores privilegiados, lo-gias empresariales y fami-liares, en desmedro de las grandes mayorías de nues-tra población. Éste es un espacio de discusión don-de se generan debates con contenido político, donde se manifiestan los disensos y posiciones encontradas entre los miembros de la bancada, pero que al final desemboca en acuerdos que viabilizan todo proceso de implementación de nue-vas normativas.

Debemos destacar tam-bién que las reuniones que se efectúan en la Bancada de La Paz tienen caracte-rísticas similares a las re-uniones de la Bancada de Senadores, en cuanto al tratamiento de Proyectos de Ley y las discusiones po-líticas, con la diferencia de la participación de los dipu-tados y senadores y el tra-tamiento en cuanto a temas regionales, todo en un ám-bito del respeto y accionar del pluralismo político.

La coordinación de la Ban-cada de Senadores con las organizaciones sociales, sindicales, indígena ori-ginario campesinos, fue permanente en la medi-

da de haber demandado y requerido algún tipo de tratamiento el sector. Las reuniones fueron desarro-lladas ampliamente dando cobertura a las observacio-nes, objeciones y disiden-cias en cuanto a la elabora-ción de Leyes que se tratan.

Es ineludible poner énfasis en el compromiso de trabajo por parte de los asambleís-tas del MAS de la Cámara de Senadores, quienes de-muestran con una actitud firme de compromiso con el pueblo boliviano, hacer realidad las políticas y leyes emanadas y demandadas por los sectores sociales, Indígena Originario Cam-pesino. Prueba de ello es la cantidad de horas que de-dican al trabajo legislativo, especialmente en las sesio-nes ordinarias de la Cáma-ra de Senadores, incluidos sábados y domingos; a ello se suman principalmente las diferentes actividades desarrolladas en cada una de las Regiones y el traba-jo en comisiones y comités. Lo que demuestra la labor inclaudicable de los sena-dores del MAS en respaldo permanente del proceso de consolidación del Nuevo Estado Plurinacional.

COORDINACIÓN CON EL ÓRGANO EJECUTIVO

De la misma manera, se sostiene reuniones con el Sr. Presidente Evo Morales Ayma todos jueves a las cin-co de la mañana, con el obje-

271


to de dar a conocer, coordi-nar, debatir y discutir sobre el tratamiento y propuestas de Ley en la Asamblea, así como intercambiar ideas sobre situaciones y circuns-tancias políticas. Debemos poner en alto que este ni-vel de coordinación entre el Legislativo (asambleístas) y el Órgano Ejecutivo (Presi-dente, Vicepresidente) tie-ne características bastante singulares en nuestro país, ya que no se aprecia tal co-ordinación en ninguna otra esfera de Gobiernos de los distintos Estados.

Las permanentes reuniones de Bancada también per-mitieron la participación e interrelación con los Minis-tros, Viceministros y otras autoridades del órgano eje-cutivo para brindarnos in-formación y comunicación, ya sean estas de elabora-ción, modificación o am-pliación de leyes; así como para requerir información respecto al ejercicio de la función pública.

Existe una dinámica en el trabajo establecido con los ministerios para obtener la documentación e informa-ción, de fuente confiable, en cada uno de las comisio-nes y comités, para el res-pectivo análisis en la elabo-ración de Proyectos de Ley.

AUSTERIDADLEGISLATIVA

El órgano legislativo, sobre todo la Bancada de Sena-

dores, de acuerdo a lo es-tablecido y las medidas ad-ministrativas dictadas por el Órgano Ejecutivo, viene dando fiel cumplimiento a la austeridad financiera, sin afectar el cumplimiento de las metas de carácter legis-lativo, con lo que se preten-de alcanzar un ahorro que contribuya principalmente en la construcción del nue-vo edificio legislativo. La racionalidad y austeridad presupuestaria no deslin-da garantizar los recursos para cubrir los servicios de apoyo del trabajo legisla-tivo, de gestión de los se-nadores y las Comisiones; los gastos de operación, el cumplimiento de las obli-gaciones del órgano legis-lativo, así como para la do-tación tecnológica a cada unidad dependiente. Todo esto sucede a diferencia de anteriores legislaturas que tuvieron similar asignación

presupuestaria, pero con grandes beneficios perso-nales para cada una de los asambleístas y con magros resultados en el beneficio de las grandes mayorías de nuestro pueblo.

AGENDA LEGISLATIVA CON MIRAS AL “PLAN DEL BICENTENARIO”

La Asamblea Legislativa Plurinacional y en particu-lar la Cámara de Senadores tiene enmarcado el Trabajo Legislativo en la perspecti-va de cumplir los 200 años de fundación de Bolivia el año 2025, donde nues-tro Presidente Evo Mora-les lanzó el Plan Patriótico que consta de cuatro ejes: erradicación de la pobre-za, seguridad alimentaria, industrialización y acceso a los servicios básicos, mis-mos que serán el pilar fun-damental en la priorización

272


de Leyes relacionadas a cada una de las áreas plan-teadas.

RESTABLECIMIENTO DE LA ARMONÍA, ENERGÍA DEL NUEVO TIEMPO

Por último, tenemos un importante compromiso que cumplir como Estado Plurinacional y como per-sonas individuales que ha-bitamos esta noble tierra, es la celebración del nuevo tiempo, el Tiempo del Pa-chakuti. “Cerrando el ciclo del no-tiempo y recibiendo el nuevo ciclo; tiempo del equilibrio y armonía para la Madre Tierra”, que ha generado gran expectati-va y atención por parte de toda la humanidad. Pues

este año 2012, un año clave dentro del proceso de re-flexión, de implementación de nuevos enfoques, desde las entrañas de la madre tierra y nuestros antepa-sados recibimos la energía del nuevo tiempo. Es el res-tablecimiento de la armo-nía y equilibrio; después de haber olvidado el horizonte de la vida en comunidad. Es el recibimiento de nuevos preceptos de vida, el retor-no hacia la conciencia.

En esa perspectiva la Asam-blea Plurinacional conjun-tamente con todas las orga-nizaciones vivas, entidades sociales, comunidades indí-genas autoridades sindica-les, nos hermanamos para centrar la matriz energética

actual en el Sagrado Lago Titicaca, reconocido hoy por muchos pueblos del mundo como el lugar del actual proceso de renova-ción e irradiación.

Este nuevo ciclo natural de la vida, con un tiempo-es-pacio de comunión espiri-tual y de enraizamiento con las fuerzas de la vida, será de vital importancia sobre todo para autoridades en función para encaminar con toda iluminación y sa-biduría toda determinación en bien de la sociedad.

Sen. Eugenio Rojas Apaza

JEFE DE BANCADA NAL. SENADORES

MAS-IPSP

BANCADA CONVERGENCIA NACIONAL

274


PRESENTACIÓN

La Legislatura 2012-2013 ha sido una de las más difíciles que ha tenido que superar la Bancada de Senadores de Convergencia, hoy bajo mi dirección.

Luego que el flamante jefe de bancada, Sen. Roger Pinto, propuso una agenda de temas que debían ser cumplidos, no sólo en la presente le-gislatura, sino que debía extenderse durante todo el mandato en base a nuevos aportes de los senadores opositores y a la coyuntura que es tan dinámica en política, existió la necesidad de replantear varios de los te-mas agendados, tras la determinación del Sen. Pinto de pedir asilo ante el gobierno de la República de Brasil, acosado por la permanente perse-cución gubernamental que pretende ser vista como persecución judicial, cuando bien sabemos, tal como quedó demostrado, que el Órgano de Justicia está controlado por el Órgano Ejecutivo.

Los senadores continuamos trabajando en el cumplimiento de esa agenda que incluyó, desde un principio, temas cruciales como son la denuncia per-manente de delitos lacerantes para nuestra sociedad: el narcotráfico y la corrupción gubernamental; además de demandar una ley de Amnistía Polí-tica para presos y perseguidos políticos o la derogatoria de delitos arcaicos como el desacato, que finalmente se concretó.

Nos preocupa de sobremanera el control de la justicia desde el poder central que tiene como uno de sus principales objetivos la anulación de la oposición política, a través de una sistemática persecución, mostrando que la Justicia en Bolivia no es ciega y que tiene la balanza inclinada a fa-vor de quienes hoy detentan el poder circunstancialmente, situación que enrarece el cumplimiento de los derechos humanos y fundamentales y predispone a que procreen casos de corrupción y tráfico de influencias. Sin embargo, estos hechos, en lugar de amedrentarnos, nos fortalecen, porque somos conscientes que la lucha y los sinsabores que ella puede traernos, no es por nosotros; al contrario es para que todos los bolivia-nos en el corto y largo plazo no vuelvan a atravesar situaciones difíci-les de apocamiento, persecución y amedrentamiento digitados desde el Poder Central. Está visto que hoy en día es muy difícil hacer política en Bolivia, sin embargo somos conscientes que los logros que se cosechen en medio del actual trance, tendrá como recompensa el dulce sabor de la mies de la libertad para la sociedad boliviana en su conjunto.

1.1. Composición y estructura de la Bancada: JEFE DE BANCADA : Sen. Roger Pinto Molina SUBJEFA DE BANCADA : Sen. Centa L. Rek López

Habiéndosele otorgado asilo político al Sen. Roger Pinto por el Gobier-no Federal del Brasil, la jefatura de Bancada en ejercicio es ocupada por la suscrita Senadora Centa Rek.

275


1. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS.

Proyectos de ley presenta-dos por Senadoras y Sena-dores de la Bancada Oposi-tora:

001/2012-2013 Declara zona de grave desastre y situación de emergen-cia de carácter nacional al Departamento de Pan-do, debido a la presencia de fenómenos hidrome-tereológicos adversos, inundaciones, que se vie-ne suscitando, provoca-dos como consecuencia del Fenómeno de La Niña.002/2012-2013 Deroga el Artículo 162 del Código Penal Boliviano, en cum-plimiento con las reco-mendaciones estipuladas en la jurisprudencia emi-tida por la Organización de los Estados America-nos a través de la Corte Interamericana de Dere-chos Humanos, de la cual Bolivia es parte, en rela-ción de los estándares del derecho a la libertad de

expresión, y tomando en cuenta el Bloque Consti-tucional que integran los Tratados y Convenios In-ternacionales en materia de Derechos Humanos, estipulado en el Art. 410, parágrafo II, de la Consti-tución Política del Estado, deróguese el delito penal de Desacato, estipulado en el artículo 162, del Có-digo Penal Boliviano.003/2012-2013 Declara el 1 de octubre de cada año Día Nacional del Funcio-nario Legislativo en todo el territorio boliviano, de-biendo otorgarse a cada funcionario de la Cáma-ra de Senadores, Cámara de Diputados y Brigadas Parlamentarias, un asue-to por la jornada laboral en el transcurso del día, sin descuento de haber, en reconocimiento a su ardua labor que hace po-sible que la tarea de los Senadores y Diputados de la Asamblea Legisla-tiva Plurinacional pue-da ser una realidad en el marco del fortalecimiento

1.2. Senadores integrantes de la Bancada Convergen-cia Nacional:

de la institución, y la de-mocracia en el país.004/2012-2013 Crea una comisión especial para revisar, analizar, evaluar, y determinar el venci-miento de los plazos pro-cesales en procesos pena-les por presuntos delitos políticos y delitos comu-nes cuya máxima sanción sea con pena privativa de libertad de tres años, apli-cando criterios de razo-nabilidad, imparcialidad, seguridad jurídica, probi-dad, celeridad, gratuidad, y respeto a los derechos fundamentales y huma-nos, para garantizar la integridad física, la pre-sunción de inocencia, el debido proceso y el dere-cho de todos los ciudada-nos que se vean afectados por estos delitos.005/2012-2013 Declara de prioridad departamental y nacional la construc-ción y equipamiento de la Unidad de Bomberos en la ciudad de Montero, del departamento de Santa Cruz.017/2012-2013 CS Decla-ra Patrimonio Natural del Estado Boliviano a la Pa-raba Barba Azul. 005/2011-12 Abroga el Decreto Supremo 29230 del 15 de agosto de 2007, que crea EMAPA, dispo-niéndose su cierre y liqui-dación previa realización de auditoría interna y ex-terna y el cumplimiento de todas las obligaciones prescritas por Ley. 051/2011-12 Implementa

TITULARES SUPLENTES

Centa L. Rek López Víctor Hugo Mayser Liaño

Germán Antelo Vaca María Elva Pinckert

Bernard O. Gutiérrez Sanz Lenny Zaconeta Cárdenas

Carmen Eva González Lafuente Orlando Ramos Ramírez

Roger Pinto Molina Disidente

Jeanine Añez Chávez Jorge Donny Chávez Suarez

Carlos Sonneschein Antelo Magda Marina Arce

María Elena Méndez León Luís Pedraza Cerda

Marcelo Antezana Ruíz Dora Burgos Vides

Claudia Jimena Torres Chávez Manuel Baptista Daroca

276


el Sistema de la Cáma-ra GESELL, en todos los procesos de investigación penal, como un mecanis-mo para precautelar los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en sus declaraciones en cali-dad de víctimas y preve-nir su revictimización.052/2011-12 Adopta po-líticas para la promoción integral de las personas adultas mayores, tanto en relación al cuidado de su salud, como a su plena integración en la vida so-cial. 036/2011-12 Declara día Nacional de las Trabaja-doras del Hogar 080/2011-12 Declara Pa-trimonio Cultural Ma-terial del Estado Pluri-nacional de Bolivia, al Monumento del Cristo de la Concordia, de Cocha-bamba.082/2011-12 De Iniciativa Legislativa Ciudadana.083/2011-12 Que declara de Prioridad Nacional la Construcción de alber-gues para la protección de niños y niñas, hijos de pre-sos en todos los Centros Penitenciarios del País084/2011-12 Declara de Prioridad Nacional, el uso del servicio de conexión a internet. 713/2011-2012 Transfie-re un bien inmueble, de propiedad del Gobierno Municipal Autónomo de la Ciudad de Santa Cruz, a título gratuito, a favor de la Cruz Roja filial San-ta Cruz.

040/2011-12 Declara de Prioridad y necesidad Re-gional y Departamental la construcción y equipa-miento de la Unidad de Bomberos en la Provincia Quillacollo del departa-mento de Cochabamba.PL /2011-12 Establece la incorporación del delito del voto consigna u orgá-nico, en la Ley del Régi-men Electoral043/2011-12 De protec-ción y bienestar animal.049/2011-12 Crea el Vice-ministerio del Trabajo de la Niñez y Adolescencia dependiente del Ministe-rio de Trabajo y Empleo y Previsión Social que ge-nerará políticas públicas y programas para erradicar progresivamente las peo-res formas de trabajo in-fantil.050/2011-12 Del Plan Na-cional de salud dental059/2011-12 Dispone la ejecución del Proyecto Múltiple Río Grande de las aguas del Río Grande mediante la construcción de una represa de energía hidroeléctrica. 065/2011-12 Garantiza el resguardo de áreas pro-tegidas a suelos que se dedican a la Agricultura Ganadería y Avicultura del País066/2011-12 De Derecho Ciudadano de Prevención y Protección de cáncer y enfermedades terminales en Bolivia.094/2011-12 Declara de prioridad Nacional la fo-restación y reforestación

para la conservación de las Reservas forestales de él Chore y de Tucava del Departamento de Santa Cruz.071/2011-12 Fomenta el trabajo social en los cen-tros penitenciarios. 072/2011-12 Prohíbe la violencia de género con-tra las mujeres. 016/2011-12 Condona Obligaciones Pecuniarias a deudores favorecidos con préstamos bancarios y de Entidades Finan-cieras por el Megadesli-zamiento en zonas de la Ciudad de La Paz y otras ocurridas a Nivel Nacio-nal.074/2011-12 Inserta en el Código Penal, la figura jurídica del delito del Fe-minicidio, que sanciona la muerte violenta de muje-res con la pena privativa de libertad de 30 años de presidio sin derecho a in-dulto. 085/2011-12 Establece la nominación actual de la Universidad Amazónica de Pando P.L. /2011-12 Establece la incorporación del umbral mínimo para la elección de autoridades del Ór-gano Judicial y Tribunal Constitucional. 014/2011-12 Declara de Prioridad Nacional y Ne-cesidad Departamental el proyecto de Aprovecha-miento Sostenible de los Recursos Naturales y la conservación del Medio Ambiente en el Departa-mento de Tarija.

277


041/2011-12 Declara de Prioridad y necesidad departamental la adqui-sición de un vehículo anti-incendios y el equi-pamiento necesario des-tinado para uso exclusivo de la Unidad de Bombe-ros del Dpto. de Tarija.042/2011-12 Declara de prioridad y necesidad re-gional y departamental la construcción y equipa-miento de la Unidad de Bomberos, en el Munici-pio de Bermejo y el Mu-nicipio de Yacuiba del de-partamento de Tarija.046/2011-12 Declara de necesidad concurrente entre el Gobierno Central y las entidades Territo-riales Autónomas corres-pondientes la construc-ción de presas, sistemas de riego, pozos, tanques australianos, galerías fil-trantes, atajados y otras alternativas para el apro-vechamiento sostenible y cosecha de agua con fines agropecuarios en el chaco Entrerriano- TCO ITIKA GUAZU en el Municipio de Entre Ríos Provincia O Connor del departamen-to de Tarija.PL /2011-12 Prohíbe el Nepotismo o el parentes-co familiar, en la Función Pública del Estado Pluri-nacional de Bolivia.


2.1. Minutas de Comunica-ción Proyectos de Mi-nutas de Comunicación

presentados por miem-bros de la Bancada Convergencia Nacional:

a. Recomienda al Órgano Ejecutivo que de mane-ra inmediata se analice, se atienda y gestione las acciones concretas para dar una solución prudente a las deman-das de las personas con discapacidad en el mar-co de lo establecido por la Constitución Política del Estado.

b. Recomienda al Órgano Judicial y Ministerio Pú-blico, el cumplimiento estricto del artículo 51, parágrafo I, de la Cons-titución Política del Es-tado, el cual estipula que: “Las asambleístas y los asambleístas go-zarán de inviolabilidad personal durante el tiempo de su manda-to y con posterioridad a este, por las opinio-

nes, comunicaciones, representaciones, re-querimientos, inter-pretaciones, denuncias propuestas, expresio-nes o cualquier acto de legislación, información o fiscalización que for-mulen o realicen en el desempeño de sus fun-ciones no podrán ser procesados penalmen-te”. Se recomienda to-mar en cuenta lo estipu-lado en el artículo 410, de la CPE.

c. Recomienda al Órgano Ejecutivo y al Gobierno Departamental de Pan-do, planificar y coordi-nar acciones concretas para asumir asistencia inmediata a los damni-ficados en la emergen-cia suscitada por las precipitaciones fluviales en el departamento de Pando, asimismo plani-ficar la reconstrucción de viviendas afectadas

278


y dotar de un sistema de salud adecuado, debido a las epidemias que se-rán producidas a causa de fenómenos hidrome-tereológicos adversos, inundaciones, que se viene suscitando, pro-vocados como conse-cuencia del “Fenómeno de La Niña”.

d. Recomienda a la Contra-loría General del Estado que realice una audito-ría externa a la Gober-nación Autónoma del Departamento de Pan-do, en relación a la con-tratación de la Empresa FORCE para construc-ción y mantenimiento de la carretera Nacebe – Nueva América.

e. Recomienda al Órgano Ejecutivo a través que realice las gestiones que sean necesarias, para conceder el salvocon-ducto requerido por el Gobierno de la Repúbli-ca Federal del Brasil, en relación al Asilo Político del senador Roger Pinto Molina.

f. Recomienda al Órga-no Ejecutivo realice las gestiones que sean ne-cesarias para agilizar las investigaciones a fin de dar con el paradero de los autores intelec-tuales y materiales del hecho que segó la vida de la Concejala de Gua-yaramerin Daguimar Rivera Ortiz.

g. Recomienda al Órgano Ejecutivo que realice las gestiones que sean ne-cesarias, para conceder el salvoconducto reque-rido por el Gobierno de la República Federal del Brasil, en relación al Asilo Político del Sen. Roger Pinto Molina.

h. Recomienda al Ministe-rio Público por interme-dio del Fiscal General del Estado que realice las gestiones para rea-lizar de oficio una pro-funda investigación sobre los recientes he-chos de CORRUPCIÓN Y EXTORSIÓN descu-biertos al Interior del Ministerio de Gobierno, asimismo recomendar que esta investigación no se limite al caso OS-TREICHER, sino se am-plíe a todos aquellos procesos en los que la Dirección Jurídica del Ministerio de Gobier-no tenía participación como parte querellante, abarcando también a jueces y fiscales quienes participan de los pro-cesos en los que el Mi-nisterio de Gobierno se constituía como parte querellante y que, con carácter de urgencia, se dispongan los recursos necesarios en coordina-ción con la institución competente a efecto de realizarse de forma in-mediata una AUDITO-RIA JURIDICA, a todos los procesos que son de conocimiento de la Di-

rección Jurídica depen-diente del Ministerio de Gobierno.

2.2. Declaraciones Cama-rales

De reconocimiento a la COOPERATIVA RU-RAL DE ELECTRIFI-CACIÓN RURAL DE ELECTRIFICACIÓN del Departamento de Santa Cruz, por sus 50 años de servicio a la so-ciedad boliviana.De reconocimiento al COMITÉ CÍVICO PRO SANTA CRUZ, por sus 62 años al servicio del Departamento de Santa Cruz y por ser baluar-te de las luchas en las reivindicaciones regio-nales y la vigencia de la Democracia.Declárese el rechazo enfático a las palabras vertidas por el Gober-nador Cesar Cocarico, las cuales no se en-marcan dentro las pre-rrogativas de la Cons-titución Política del Estado.

2.3. Proyectos de Resolución Camaral

Confórmese una CO-MISIÓN ESPECIAL en-cargada de investigar y fiscalizar a las insti-tuciones públicas que se vieron envueltas en casos de corrupción, como ser YPFB, PAPE-BOL, PROGRAMAS DE VIVIENDAS Y LA AD-

279


QUISICIÓN DE BAR-CAZAS, toda vez que a la fecha existen indi-cios presumibles sobre la comisión de delitos en materia de corrup-ción, asimismo requié-rase la adquisición de un fiscal de materia a la Comisión, otorgándo-le a la investigación el carácter de Ministerio Público, cuyo objetivo será el cumplimiento de las disposiciones y ga-rantías del Código de Procedimiento Penal y de la Ley del Ministerio Público, remitiendo a la conclusión de la in-vestigación, un informe técnico al Pleno de la Cámara de Senadores, para su consideración.

2.4. Área de Comunicación y Prensa

El primer senador por el departamento de Pando,

Roger Pinto, asumió en enero de 2012 la jefatura de la Bancada de Convergen-cia Nacional en el Senado, y de inmediato instruyó al equipo de trabajo, el apo-yo total a los senadores y asambleístas opositores, considerando que en la agenda política y legislativa se anunciaba grandes re-tos como el de buscar una reconciliación nacional, a través de un Proyecto de Ley de Amnistía para los presos y perseguidos polí-ticos del país; la búsqueda de unificación de la oposi-ción en todo el país; la de-nuncia nacional e interna-cional sobre la permanente vulneración institucional de los derechos humanos y fundamentales de la ciuda-danía, en especial de la cla-se política; el permanente seguimiento, fiscalización y denuncia a los laceran-tes temas del narcotráfico y

corrupción gubernamental, entre otros.

Toda la agenda de trabajo diseñada desde la Bancada tuvo una respuesta inme-diata por parte del Ejecu-tivo, que se reflejó en una sistemática persecución a través del Órgano Judicial, a una mayoría de los sena-dores y diputados de Con-vergencia; que hoy, los he-chos lo demuestran, nunca estuvieron equivocados en sus posición y denuncias, más al contrario, se puede evaluar que la corrupción y el narcotráfico han tocado de cerca las más altas esfe-ras del gobierno del MAS. En el marco de esa agenda de trabajo, el área de co-municación, prensa y rela-ciones públicas desarrolló gestiones ante los diferen-tes medios de comunicación social coordinando entre-vistas, debates con los legis-

280


ladores u otras autoridades del oficialismo, convocando a conferencias de prensa, informando sobre la coyun-tura noticiosa y elaborando notas y boletines de prensa.

En ese afán, varios hechos marcaron de manera clara la agenda noticiosa de la Bancada de Convergencia en el Senado: la primera fue la solicitud de asilo po-lítico realizada por el jefe de Bancada, Roger Pinto, el pasado 28 de mayo, de-bido a la permanente e in-clemente persecución desa-rrollada por las altas esferas del Ejecutivo en una clara intensión de acallar su voz y la de toda la Bancada de senadores; la segunda fue la huelga de hambre realizada por las senadoras Carmen Eva González y María Ele-na Méndez, acompañadas del diputado Adrián Oliva, —con el constante apoyo logístico de senadores y di-putados— en instalaciones del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Bolivia, reclamando contra la sañuda persecución gu-bernamental y pidiendo por la aprobación de una ley de Amnistía Política para los presos y perseguidos políti-cos del país.

Otro hecho que marcó la agenda informativa fue el triunfo democrático que se anotó la Bancada de Con-vergencia del Senado luego que sus acciones jurídicas, legales; iniciativas ciudada-

nas y legislativas finalmente consiguieron que el Tribu-nal Constitucional Plurina-cional, declare en octubre la inconstitucionalidad del artículo 162, figura del Des-acato del Código Penal, sen-tenciando su eliminación.

2.5. Sesiones de Bancada

A la fecha se realizaron 34 sesiones en la Bancada que fueron convocadas formal-mente para tratar temas re-feridos a la coyuntura políti-ca del país, cuya conclusión fue para asumir una posi-ción técnica, analítica, legal y política desde la Bancada, asimismo de tuvo reuniones entre asesores para tratar temas en relación a los aná-lisis de los proyectos de ley a tratarse en el pleno de la Cámara de Senadores, los mismos que fueron remi-tidos a las oficinas de los senadores miembros de la Bancada para considera-ción de los mismos.

3. ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN.

Se realizaron Peticiones de Informe Escrito a las si-guientes instituciones:

001/2012-2013 Al Fiscal General del Estado, nú-mero de denuncias exis-tentes por el delito de Desacato, en forma des-agregada por departa-mento desde el año 2006 hasta la fecha.002/2012-2013 Al Fis-cal General del Estado,

prontuario general del Fiscal Marco Antonio Vargas Cusicanqui.003/2012-2013 Al Con-tralor General del Estado, Programa de Operacio-nes Anual y sus repro-gramaciones si existiera: presupuesto aprobado y reformulaciones al pre-supuesto de las gestiones 2008, 2009, 2010 y 2011 con su respectiva docu-mentación de aproba-ción. 004/2012-2013 Al Mi-nistro de Obras Públi-cas, Servicios y Vivienda, cuál es la empresa adju-dicada para llevar ade-lante la implementación de la tecnología HSPA+ en ENTEL. Asimismo; informe acerca del pro-ceso de licitación, cali-ficación, adjudicación e implementación, adjun-tando informes internos de todo el proceso, in-cluyendo el contrato, los controles calidad y las certificaciones de pago correspondientes.005/2012-2013 A la Ins-pectora General del Mi-nisterio Público – Fisca-lía General de la Nación, procesos disciplinarios en contra de los fiscales de distrito del Departa-mento de Pando, relacio-nados al hecho irregula-res sobre la ex Prefectura y actual Gobernación del Departamento de Pando.006/2012-2013 A la Pre-sidenta Consejo de la Magistratura, proceso de licitación y designación

281


del delegado del Conse-jo de la Magistratura del Distrito Judicial del De-partamento de Pando. 007/2012-2013 A Gober-nador del Departamento de Pando, qué proyec-tos han sido aprobados y ejecutados en sus fases de preinversión, inver-sión y diseño final, en los 15 municipios del Depar-tamento de Pando, du-rante la gestión del Señor Almirante Bandeira.008/2012-2013 Al Fiscal General del Estado, qué instrucciones ha dado a los fiscales encargados de la investigación del caso denominado “Terrorismo I” y “Terrorismo II”, para llevar adelante las investi-gaciones penales.009/2012-2013 Al Minis-tro de Relaciones Exte-riores, si la agenda de los trece (13) puntos estable-cida con el gobierno de Chile, tiene plena vigen-cia, de ser así cuáles son los avances y resultados diplomáticos a la fecha.010/2012-2013 Al Mi-nistro de Obras Públi-cas Servicios y Vivienda, Programa de Operacio-nes anuales y reformula-ciones al presupuesto de las gestiones 2009, 2010 y 2011con su respectiva documentación de apro-bación de la Administra-dora Boliviana de Carre-teras (ABC).PIE 011/2012-2013 Al Fiscal General del Es-tado, sobre los antece-dentes de la Sra. Gladys

Burgoa Arzabe, quien desempeñó funciones de Fiscal Asistente II en 2010.012/2012-2013 Al Con-tralor General del Estado, Auditorías Financieras ejecutadas por la Contra-loría General del Estado a la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL S.A en el periodo 2009 -2012 y cuáles los resultados obtenidos.013/2012-2013 Al Mi-nistro de Defensa, cómo está promoviendo y eje-cutando las políticas para el desarrollo de los inte-reses marítimo, fluviales y lacustres, y de la mari-na mercante en coordi-nación con el Ministerio de Relaciones Exteriores.014/2012-2013 Al Mi-nistro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, an-tecedentes para la cele-bración del contrato con la empresa OAS, en rela-ción a la construcción de la carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos, en los tramos I y II.015/2012-2013 al Minis-tro de Gobierno, todos los antecedentes del de-nominado “Plan Piloto” en la UNIPOL.016/2012-2013 Al Mi-nistro de Gobierno, cir-cunstancias en las cuales Jorge Santiesteban se encontraba en un hotel en la localidad de Copa-cabana, acompañado de su familia con un vehícu-lo oficial con la placa de control 1877 - KCA.

017/2012-2013 Al Minis-tro de Gobierno, cuántos volúmenes de coca deben producirse en la zona de producción tradicional de coca. Asimismo, infor-me detallado en qué mu-nicipios específicos del departamento de La Paz y Cochabamba están per-mitidos la producción de hoja de coca, en relación a la zona de producción tradicional.018/2012-2013 Al Alcal-de Municipal del Gobier-no Municipal de La Paz, el presupuesto del muni-cipio de La Paz, para la gestión 2012 y las fuentes de financiamiento que la respaldan.019/2012-2013 Al Mi-nistro de Obras Públicas Servicios y Vivienda, si se hizo auditorías internas y externas a ENFE resi-dual.020/2012-2013 A la Al-caldesa del Gobierno Autónomo Municipal de Cobija, antecedentes ge-nerales para la construc-ción de la nueva terminal terrestre en la ciudad de Cobija.021/2012-2013 Al Minis-tro de Relaciones Exte-riores, antecedentes ge-nerales en el cual se ven relacionados las Fuerzas Armadas Boliviana en el desalojo violento de cam-pesinos brasileños en te-rritorio de Pando.022/2012-2013 Al Mi-nistro de Relaciones Ex-teriores, cuáles son los requisitos exigidos para

282


suscribir acuerdos con Organizaciones No Gu-bernamentales – ONG, fundaciones extranjeras y otros sujetos de dere-cho internacional.024/2012-2013 A la Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, cuáles son los re-quisitos exigidos para suscribir acuerdos con Organizaciones No Gu-bernamentales – ONG, fundaciones extranjeras y otros sujetos de dere-cho internacional.025/2012-2013 Al Mi-nistro de Defensa, ante-cedentes generales en el cual se ven relacionados las Fuerzas Armadas Boliviana en el desalojo violento de campesinos brasileños en territorio de Pando.026/2012-2013 Al Mi-nistro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, si la Resolución 022/2000 de 31 de octubre de 2000 que emitió el Directorio de ZOFRA COBIJA, a la fecha está vigente, de no ser así, cuál fue la razón, para dejarlo sin efecto.028/2012-2013 Al Minis-tro de Salud y Deportes, cómo evalúa el Sistema Nacional de Salud actual-mente.029/2012-2013 Al Mi-nistro de Defensa, en qué medida dio cumplimiento al Decreto Supremo 941, 28 de julio de 2011.030/2012-2013 Al Minis-tro de Economía y Finan-zas Públicas, en qué me-

dida dio cumplimiento al Decreto Supremo 941, 28 de julio de 2011. 031/2012-2013 Al Co-mandante del Organismo Operativo de Tránsito, antecedentes generales que mantiene su despa-cho en relación al sinies-tro de tránsito que sufrió la vagoneta Nissan Pa-trol, con placa de control 2541 – ASL, de propiedad de la Cámara de Senado-res, asignado a la Comi-sión que presidía el sena-dor Fidel Surco.032/2012-2013 Al Mi-nistro de Obras Públi-cas, Servicios y Vivienda, cuáles son los beneficios que otorga la línea aérea BOA a su pasajeros fre-cuentes.033/2012-2013 Al Mi-nistro de Relaciones Ex-teriores, si es verdad que Bolivia incorporó este martes a Irán a la lucha contra el narcotráfico en el país, mediante la firma de un Memorándum de Entendimiento.034/2012-2013 Al Vice-ministro de Régimen In-terior y Policía, por qué delitos están recluidos las internas e internos de los centros penitenciarios de nuestro país.036/2012-2013 Al Co-mandante del Organismo Operativo de Tránsito, los antecedentes gene-rales que mantiene su despacho en relación al siniestro de tránsito que sufrió la vagoneta oficial Nissan Patrol, con placa

de control 2541 – ALS, de propiedad de la Cámara de Senadores, asignado a la Comisión que presidía el senador Fidel Surco.037/2012-2013 Al Pre-sidente Ejecutivo de la ABC, antecedentes para la construcción del tramo I del proyecto carretero Villa Tunari – San Ignacio de Moxos.038/2012-2013 Al Co-mandante de las Fuerzas Armadas, antecedentes para el operativo Pichay realizado en Challapata – Oruro en contra de los comercializadores de ve-hículos indocumentados.039/2012-2013 A la Pre-sidenta Ejecutiva de la ADUANA, antecedentes para el operativo Pichay realizado en Challapata – Oruro en contra de los comercializadores de ve-hículos indocumentados.040/2012-2013 A la Fis-cal Interina de Distrito de Pando, si existe denuncia o querella en contra los representantes o ejecuti-vos del periódico pandi-no “SOL DE PANDO”, de ser así, por qué delitos se les acusan y en qué fase del proceso se encuen-tran.041/2012-2013 Al Mi-nistro de Defensa, si existe un cronograma por el cual las Fuerzas Armadas en su conjunto puedan desplegarse a un determinado Departa-mento a fin de desfilar en alguna conmemoración patria.

Documents

COMISIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONAL - Asamblea …senado.gob.bo/sites/default/files/transparencia/Informede... · 2015-11-10 · ción de Acciones Conjun-tas en Materia de Política