COMISION DE REFORMA AGRARIA - Cámara de …archivos.diputados.gob.mx/.../LXI/informe_reforma_agraria_2011.pdf · Comisión de Reforma Agraria INFORME DE ACTIVIDADES Marzo - Agosto

COMISION DE REFORMA AGRARIA

SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DEL SEGUNDO AÑO LEGISLATIVO

INFORME DE ACTIVIDADES

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/Votaciones/61/vot_a1primero.html

Comisión de Reforma Agraria

INFORME DE ACTIVIDADES Marzo - Agosto de 2011

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INDICE

I. DATOS GENERALES

I.I FUNDAMENTO LEGAL

I.2 JUNTA DIRECTIVA

I.3 DIPUTADOS INTEGRANTES

II.- INICIATIVAS, MINUTAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO.TURNADOS

III.- AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE

TRABAJO IV.- REUNUIONES PLENARIAS CELEBRADAS IV.I.- SÍNTESIS DE LAS ACTAS: DÍCTAMENES APROBADOS Y ACUERDOS

a).- DÉCIMO PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA b).- DÉCIMO SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA c).- DÉCIMO TERCERA REUNIÓN ORDINARIA d).- DÉCIMO CUARTA REUNIÓN ORDINARIA

IV.2.-LISTAS DE ASISTENCIA

V.- (DEROGADO)



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VI.- SÍNTESIS DE REUNIONES CON SERVIDORES PÚBLICOS

VII.- DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES

VIII.- SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO INTEGRADOS

VIII.I.- SUBCOMISIONES VIII.2.- GRUPOS DE TRABAJO IX.- VIAJES OFICIALES DE TRABAJO X.- RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O ATENDIDOS XI.- RELACIÓN DE DOCUMENTOS DIVERSOS XII.- OTRAS ACTIVIDADES XIII.- APLICACIÓN Y DESTINO FINAL DE RECURSOS



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I.-DATOS GENERALES

I.I FUNDAMENTO LEGAL:

Artículo 39 párrafos 1 y 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos mexicanos;

Artículo 45 párrafo 6 inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;

Artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.



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1.2 .- JUNTA DIRECTIVA

Dip .Oscar García Barrón

Presidente

Dip. María Hilaria Domínguez Arvizu Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas

Secretaria Secretario

Dip. María Estela De la Fuente Dagdug Dip. Luis Hernández Cruz Secretaria Secretario

Dip. Joel González Díaz Dip. Benigno Quezada Naranjo Secretario Secretario



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I.3 DIPUTADOS INTEGRANTES

DIP. FELIPE CERVERA HERNÁNDEZ INTEGRANTE PRI-YUCATAN

DIP. TEÓFILO MANUEL GARCÍA CORPUS INTEGRANTE OAXACA

DIP. RAFAEL RODRÍGUEZ GONZÁLEZ INTEGRANTE PRI-VERACRUZ

DIP. MARÍA ESTHER TERÁN VELAZQUEZ INTEGRANTE PRI-VERACRUZ

DIP. ENRIQUE SALOMÓN ROSAS RAMÍREZ INTEGRANTE PRI-SAN LUIS POTOSÍ

DIP. HÉCTOR EDUARDO VELASCO MONROY INTEGRANTE PRI-MEXICO



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DIP. HECTOR FERNANDEZ AGUIRRE INTEGRANTE PRI-COAHUILA

DIP. VÍCTOR MANUEL GALICIA ÁVILA INTEGRANTE PRI- BAJA CALIFORNIA

DIP. HERNÁN DE JESÚS ORANTES LÓPEZ INTEGRANTE

PRI-CHIAPAS

DIP. JOSEFINA RODARTE AYALA INTEGRANTE PRI-COAHUILA

DIP. MOISÉS VILLANUEVA DE LA LUZ INTEGRANTE

PRI-GUERRERO

DIP. DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ INTEGRANTE PAN-YUCATAN

DIP. FERNANDO SANTA MARÍA PRIETO INTEGRANTE

PAN-VERACRUZ

DIP. DOMINGO RODRIGUEZ MARTELL INTEGRANTE PRD-SAN LUIS POTOSI

DIP. MARÍA FELICITAS PARRA BECERRA INTEGRANTE PAN-NAYARIT

DIP. RAMÓN JIMÉNEZ FUENTES INTEGRANTE PRD-ZACATECAS



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DIP. CARLOS LUIS MEILLÓN JOHNSTON INTEGRANTE PAN-JALISCO

DIP. FILEMON NAVARRO AGUILAR INTEGRANTE PRD-GUERRERO

DIP. GUMERCINDO CASTELLANOS FLORES INTEGRANTE PAN-JALISCO

DIP. INDIRA VIZCAINO SILVA INTEGRANTE PRD-COLIMA

DIP. JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO INTEGRANTE PAN-CHIAPAS



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II. INICIATIVAS, MINUTAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

TURNADAS EN EL PERIODO.

Concepto Fecha de recepción

Autor Turno Actividades Desarrolladas para efecto de su dictamen

1.- Iniciativa Proyecto

de decreto que reforma los artículos 56 y 58 de la Ley Agraria..

Fecha de presentación: 17-Marzo-2011

Proponente: González Díaz Joel (PRI)


1.- Con fecha 17 de marzo de 2011, mediante oficio Of. No. DGPL 61-II-5-1535, la Presidencia de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura, turnó a esta Comisión de Reforma Agraria, para dictamen, el expediente 4288 que contiene la Iniciativa que reforma los artículos 56 y 58 de la Ley Agraria, presentada por el Diputado Joel González Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 2.- El 3 de mayo de 2011, esta Comisión de Reforma Agraria, recibe oficio Of. No. DGPL 61-II-5-1762, de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura, por el cual, la Presidencia de la Mesa Directiva, en cumplimiento del artículo 88, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, previene a la Comisión de Reforma Agraria, para que dictamine la Iniciativa que reforma los artículos 56 y 58 de la Ley Agraria, presentada por el Diputado Joel González Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 3.-La Secretaría Técnica de esta Comisión de Reforma Agraria distribuyó oportunamente, copia del expediente a los diputadosintegrantes para su conocimiento, análisis y opinión para

dictamen. 4.- En sesión ordinaria celebrada el día 10 de agosto de 2011, la

Comisión de Reforma Agraria, previa distribución del expediente entre

los diputados integrantes por su Mesa Directiva, e integración de las

opiniones recibidas con suficientes días de anticipación, sometió a

análisis y aprobación la propuesta de dictamen, tomando el siguiente

acuerdo: Regrésese para mejor valoración de sus resolutivos

http://sitl.diputados.gob.mx/LXI_leg/cuadros_comparativos/2PO2/1883-2PO2-11.pdf






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2.- Iniciativa Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Fecha de presentación: 29-Abril-2011

Dip. Oscar García Barrón

Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Desarrollo Rural

1.- Con fecha 29 de abril de 2011, la Mesa Directiva de la LXI

Legislatura, mediante Oficio No. D.G.P.L.61-II-7-1353, turnó para

dictamen a Las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de

Desarrollo Rural, el Expediente 4828 que contiene la Iniciativa que

Reforma Diversas Disposiciones de la Ley Agraria y de Desarrollo

Rural Sustentable que suscribe el Diputado Oscar García Barrón del

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

2.- El 13 de mayo del mismo año, las Comisiones Unidas de

Reforma Agraria y de Desarrollo Rural acusaron recibo del expediente

citado y del trámite de turno para dictamen, mismo que reproducen y

ponen a consideración de sus diputados integrantes

3.- El 5 de junio, estando próxima la fecha del vencimiento del plazo para dictaminar la Iniciativa mencionada, se solicitó al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados prorrogar la decisión de este asunto legislativo.

4.- Estas Comisiones Unidas ya integraron a través de sus

respectivas Secretarías Técnicas los análisis y las opiniones de sus

diputados y formularon conjuntamente en base a estos elementos el

proyecto de dictamen.que está agendado para aprobarse en la

próxima sesión ordinaria.

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3.- Iniciativa Proyecto de

decreto que reforma los artículos 17 y 80 de la Ley Agraria.

Fecha de presentación: 29-Abril-2011

Proponente: López Hernández Oralia (PAN)


Dictamen negativo. Aprobado en Comisión, en sesión ordinaria del 10 de agosto de 2011

4.-Minuta Proyecto de

decreto que reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria.

Fecha de presentación: 29-MAR-11

Proponente: Minutas (Senadores)

Cámara de Origen: Cámara de Senadores

Comisión de Reforma Agraria Publicación en Gaceta:

29-MAR-11

1.-Iniciativa presentada por el Sen. Mario López Valdez (PRI) el 21 de mayo de 2008. (LX Legislatura) 2.- Dictamen de Primera Lectura presentado el 17 de marzo de 2011. (LXI Legislatura) 3.- Dictamen a discusión presentado el 22 de marzo de 2011. Proyecto de decreto aprobado por 89 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 4.- A la Comisión de Reforma Agraria, le fue turnado con fecha 29 de

marzo de 2011 mediante oficio OF. No. D.G.P.L. 61-II.1.1402 para

estudio y Dictamen, el expediente No. 4389 que contiene la Minuta

Proyecto de Decreto de la Cámara de Senadores por el que se

reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria.

5.- Examinando el expediente se encuentra que contiene:

a) Oficio No. DGPL- 2P2A.-7389 de fecha 22 de marzo de 2011, de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores que remite a la Cámara de Diputados, el expediente que contiene Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria b) Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria c) Oficio No. 096 de fecha 20 de mayo de 2008 por el que elSen. Renan Cleominio Zoreda Novelo, solicita al Lic. Víctor M. Orduña Muñoz, Secretario Técnico de la Mesa Directiva de la H. Cámara De Senadores, inscribir en el Proyecto del Orden del Día

http://sitl.diputados.gob.mx/LXI_leg/cuadros_comparativos/2PO2/M160-2PO2-11.pdf




http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2011/mar/20110329-I.html#Oficio2

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2011/mar/20110329-I.html#Oficio2



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de la Comisión Permanente del miércoles 21 de mayo de 2008, entre Otros documentos, la Iniciativa del Sen. Mario López Valdez del Grupo Parlamentario del PRI, que contiene proyecto de decreto Por el que se reforma el artículo 185 de la Ley Agraria. d) Iniciativa y Turno de la Presidencia de la Mesa Directiva de fecha 21de mayo de 2008, para las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural, de Recursos Hidráulicos, de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos Segunda de la Cámara de Senadores. e) Oficios de fecha 21 de mayo de 2008, firmados por la Dip. Liliana Carbajal Méndez, Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión dirigidos a los Presidentes de las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural,de RecursosHidráulicos,de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos, Segunda, mediante los cuales comunica el acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva con anexo de la Iniciativa. f) Dictamen de las Comisiones Unidas de Reforma Agraria; Agricultura y Ganadería; Desarrollo Rural; Recursos Hidráulicos; Y Estudios Legislativos Segunda, que contiene Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de La Ley Agraria. g) Modificación al texto del dictamen de las Comisiones Unidas Dictaminadoras, que el Senador Tomás Torres Mercado, reservó para su discusión en lo particular y fue aprobada. 6.- Con fecha primero de junio de 2011, se sometió a estudio de los integrantes de la Comisión el expediente turnado, apoyando éste sobre todo, en el análisis realizado y el material de opiniones recopilado por las Comisiones Unidas dictaminadoras del Senado de la República, contenidos en el expediente.

7.- Dictamen de desechamiento total para efectos del Apartado D

del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos de una Minuta Proyecto de Decreto por

el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley

Agraria, aprobado en Comisión, en sesión ordinaria del 10 de

agosto de 2011



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III.- AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO SEPTIEMBRE 2010-AGOSTO 2011

III.1.- En el límite de sus atribuciones como Comisión de Reforma Agraria, efectuar la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del año anterior, de los ramos de la Administración Pública Federal que le correspondan; PENDIENTE III.2.- Evaluar el Plan Nacional de Desarrollo y los programas respectivos, en lo que corresponde al área de competencia de esta Comisión; PENDIENTE III.3.- Dictaminar, opinar, formular informes y resoluciones sobre todas las Iniciativas y proposiciones que reciba de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura durante el Periodo; EN EL PERIODO SE RECIBIERON 4 ASUNTOS, SE DICTAMINARON 2 POR ESTA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA, QUEDANDO PENDIENTES APARA EL SIGUIENTE PERIODO 2 POR DICTAMINARSE



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III.4.- Efectuar reuniones de trabajo en las entidades federativas, con los niveles de Gobierno necesarios para atender la Problemática agraria, particularmente de conflictos Sociales originados por la incertidumbre en la tenencia de la Tierra; SESIONÓ LA MESA AGRARIA PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS AGRARIOS, INTEGRADA POR LA SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA, LA PROCURADURÍA AGRARIA, EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL, EL FIFONAFE, CONAGUA, LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. EN EL PERIODO DE ESTE INFORME SE HAN REALIZADO 10 REUNIONES III.5.- Atender lo no previsto en este Programa Anual de Trabajo e incorporarlo al Informe Anual de Actividades. SE REALIZÓ EN COORDINACIÓN CON LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO (UNAM) EL DIPLOMADO “POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL: GLOBALIDAD Y SOBERANÍA” EN EL MARCO DE LAS ACTIVIDADES PARA ACTUALIZAR LA INFORMACIÓN SOBRE EL DESARROLLO RURAL PARA ACTUALIZAR LA LEGISLACIÓN AGRARIA. III.6.- Elaborar el programa anual de trabajo, que deberá incluir: realización de audiencias consultas populares, foros, visitas, entrevistas, convocatorias a particulares y Comparecencias de servidores públicos cuando fuere necesario; SE ELABORÓ EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO ESTANDO PENDIENTE SÓLO SU APROBACIÓN EN COMISIÓN III.7.- Elaborar el Informe Semestral de Actividades y presentarlo a la LXI Legislatura a través de la Mesa Directiva y la Gaceta Parlamentaria; SE ELABORÓ EL INFORME SEMESTRAL ESTANDO PENDIENTE SÓLO SU APROBACIÓN EN COMISIÓN



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IV.- REUNUIONES PLENARIAS CELEBRADAS

a) DÉCIMO PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA b) DÉCIMO SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA c) DÉCIMO TERCERA REUNIÓN ORDINARIA d) DÉCIMO CUARTA REUNIÓN ORDINARIA

IV.I.- SÍNTESIS DE LAS ACTAS: DICTÁMNES APROBADIOS Y ACUERDOS

a) DÉCIMO PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA ACTA DE LA DÉCIMOPRIMERA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA DE LA SEXAGÉSIMA

PRIMERA LEGISLATURA, CELEBRADA EL 9 DE FEBRERO DE 2011.



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En la Ciudad de México, Distrito Federal y de conformidad con lo que establecen los Artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 numeral 1, fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV 160 y 167, numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados en el salón ―D‖ (Cristales) del edificio ―G‖ del Palacio Legislativo de San Lázaro; con la asistencia de quince diputados integrantes de esta Comisión de Reforma Agraria, entre las quince y las dieciocho horas del día dos de marzo de dos mil once, se llevó a cabo la DécimoPrimera Reunión Ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Primera Legislatura, la cual de acuerdo a la normatividad establecida se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria conforme al siguiente:

Orden del día:

1. Lista de asistencia 2. Declaración de quórum 3. Lectura y aprobación del orden del día 4. Lectura y aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior 5. Aprobación del proyecto de dictamen de puntos de acuerdo 5.1 Exhortos A. Proyecto de dictamen de punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Reforma Agraria, para que en coordinación con las instituciones de Educación Superior vinculadas al sector rural elaboren planes de desarrollo de los núcleos agrarios y comunales de la República Mexicana. B. Proyecto de dictamen de punto de acuerdo por el que se exhorta a titulares de la Secretaría de la Reforma Agraria y de la Procuraduría Agraria, para emitir y poner en marcha con la mayor brevedad una política de Estado tendiente a orientar el desarrollo agrario del país y el ordenamiento territorial.



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C. Proyecto del dictamen de puntos de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal expropie y cubra el pago correspondiente con la afectación del terreno del ejido… del municipio de Álamo, Sonora a cargo del diputado Onésimo Mariscales Delgadillo y suscrita por los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. D. Proyecto de dictamen de comisiones unidas de una proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente al secretario, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de la Reforma Agraria, a la Procuraduría Agraria, al Instituto Nacional de Migración y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del gobierno federal a que pongan en marcha acciones para la promoción y formalización del testamento agrario entre la comunidad mexicana que radica en Estados Unidos de América. 5.2 Iniciativas A. Proyecto de dictamen negativo de una iniciativa con proyecto de decreto negativo por el que se reforman los artículos 28 y 31 de la Ley Agraria. 6. Asuntos generales 7. Clausura.

Acuerdos: 1º.- Se elige a la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu como Secretaria, para la conducción de esta asamblea; 2º.- Se aprueba el Orden del Día propuesto para esta Sesión; 3º.- Se aprueba la dispensa de la lectura del Acta de la Sesión anterior; 4º.- Se aprueba el Acta de la Sesión anterior; 5º.- Se aprueba el Dictamen por el que se exhorta a la Secretaría de la Reforma Agraria, para que en coordinación con las instituciones de Educación Superior vinculadas al sector rural elaboren planes de desarrollo de los núcleos agrarios y comunales de la República Mexicana; 6º.- Se aprueba el Dictamen por el que se exhorta a titulares de la Secretaría de la Reforma Agraria y de la Procuraduría Agraria, para emitir y poner en marcha con la mayor brevedad una política de Estado tendiente a orientar el desarrollo agrario del país y el ordenamiento territorial; 7º.- Se aprueba el Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a que se cubra en forma inmediata la indemnización que le corresponde al ejido Conicarit del



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municipio de Álamos, Sonora, en virtud de haber sido emitido el decreto correspondiente para su pago. Con el acuerdo de ―Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido‖; 8º.- Se aprueba la propuesta vertida por el diputado Benigno Quesada Naranjo y por el diputado Héctor Velasco Monroy, en el sentido de que este proyecto de dictamen se regrese a comisiones para su estudio y dictamen nuevamente; 9º.- Se aprueba el Proyecto de Dictamen Negativo de una Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 28 y 31 de la Ley Agraria; 10º.-Se aprueba solicitar la comparecencia del Secretario de la Reforma Agraria, Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, para la próxima sesión ante esta Comisión de Reforma Agraria.

b) DÉCIMO SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA

ACTA DE LA DÉCIMOSEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA DE LA SEXAGÉSIMA

PRIMERA LEGISLATURA, CELEBRADA EL 29 DE MARZO DE 2011.



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En la Ciudad de México, Distrito Federal y de conformidad con lo que establecen los Artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 numeral 1, fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV 160 y 167, numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en el Patio Sur del Palacio Legislativo de San Lázaro; con la asistencia de diesiseis diputados integrantes de esta Comisión de Reforma Agraria, entre las quince y las diesiseis horas con veinticinco minutos del día veintinueve de marzo de dos mil once, se llevó a cabo la DécimoSegunda Reunión Ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Primera Legislatura, la cual de acuerdo a la normatividad establecida se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria conforme al siguiente:

Orden del Día:

1.-Lista de asistencia 2.-Declaración de quórum 3.-Lectura y aprobación del Orden del Día 4.-Lectura y aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior 5.-Aprobación de Proyectos de Dictamen de Iniciativas, Minutas y Puntos de Acuerdo. 5.1.- Minutas A.- Proyecto de Dictamen Negativo de una Minuta con Proyecto De Decreto por el que

se reforman los artículos 25, 26, 27, 28 y 31 de la Ley Agraria. 6.- Aprobación del Informe de Actividades del Primer Período Ordinario del Segundo Año Legislativo.

7.- Análisis de la Evaluación del Cuarto Trimestre del Ejercicio del Gasto del Ramo 15 Reforma Agraria.

8.- Asuntos generales

9.- Clausura



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Acuerdos:

1º.- Se aprueba elegir al Dip. Benigno Quezada Naranjo, diputado de Acción Nacional como Secretario para esta sesión de trabajo; 2º.- Se aprueba el Orden del Día propuesto para esta Sesión; 3º.- Se aprueba la dispensa de la lectura del Acta de la Sesión anterior; 4º.- Se aprueba el Acta de la Sesión anterior; 5º.- Se aprueba el Proyecto de Dictamen por el que se desecha en todos sus términos la Minuta de Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 25, 26, 27, 28 y 31 de la Ley Agraria; 6º.- Se aprueba el Informe de Actividades del Primer Período Ordinario del Segundo Año Legislativo, de la Comisión de Reforma Agraria; 7º.- Se acuerda que el Ing. Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria, comparezca ante esta Comisión de Reforma Agraria el día martes 12 de abril a las 5 de la tarde; 8º.- Se acuerda que el lunes 4 de abril de inicio el diplomado ”Políticas públicas y estrategias para el desarrollo rural globalidad y soberanía” impartido por parte de la UNAM, a través de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales en el Palacio Legislativo. Se cita para el próximo lunes 4 de abril, a las 8:00 horas de la mañana para la inauguración de este diplomado.



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c) DÉCIMO TERCERA REUNIÓN ORDINARIA

ACTA DE LA DÉCIMOTERCERA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA DE LA SEXAGÉSIMA

PRIMERA LEGISLATURA, CELEBRADA EL 12 DE ABRIL DE 2011.

En la Ciudad de México, Distrito Federal y de conformidad con lo que establecen los Artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 numeral 1, fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV 160 y 167, numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios del Edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro; con la asistencia de diez y ocho diputados integrantes de esta Comisión de Reforma Agraria, entre las diez y ocho y las diez y nueve horas con cincuenta y cinco minutos del día doce de abril de dos mil once, se llevó a cabo la DécimoTercera Reunión Ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Primera Legislatura, la cual de acuerdo a la normatividad establecida se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria conforme al siguiente:



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Orden del Día: Único.- Comparecencia del Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria

Formato: 1ª RONDA DE PARTICIPACIONES

Bienvenida por el Dip. Oscar García Barrón Secretario de la Reforma Agraria 25 minutos 1 Diputados por el PRD 3 minutos cada participante 2 Diputados por el PRI 3 minutos cada participante 3 Diputados por el PAN 3 minutos Secretario de la Reforma Agraria 15 minutos 2ª RONDA DE PARTICIPACIONES 2 Diputados por el PRI 2 minutos cada participante 2 Diputados por el PAN 2 minutos cada participante 2 Diputados por el PRD 2 minutos Secretario de la Reforma Agraria 15 minutos Dip. Oscar García Barrón 10minutos Secretario de esta Sesión: Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas



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PARTICIPACIONES:

>Binvenida por el Dip. Oscar García Barrón. PRI Presidente de la Comisión de Reforma Agraria: >Diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas PAN Secretario de la Sesión >Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria >Diputado Luis Hernández Cruz PRD Secretario de la Comisión de Reforma Agraria >Diputado Víctor Manuel Galicia Ávila PRI Integrante de la Comisión de Reforma Agraria >Diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas PAN Secretario de la Comisión de Reforma Agraria >Diputada María Hilaria Domínguez Arvizu PRI Secretaria de la Comisión de Reforma Agraria >Diputado Benigno Quesada Naranjo PAN Secretario de la Comisión de Reforma Agraria >Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria >Diputado Luis Hernández Cruz PRD Secretario de la Comisión de Reforma Agraria >Diputado Daniel Ávila Ruiz PAN Integrante de la Comisión de Reforma Agraria >Diputado Rafael Rodríguez González PRI Integrante de la Comisión de Reforma Agraria >Diputado Fernando Santamaría Prieto PAN Integrante de la Comisión de Reforma Agraria >Diputada María Hilaria Domínguez Arvizu PRI Secretaria de la Comisión de Reforma Agraria >Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria >Dip. Oscar García Barrón. PRI Presidente de la Comisión de Reforma Agraria:



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ASISTENTES INSTITUCIONALES DEL SECTOR AGRARIO > Agrónomo Abelardo Escobar Prieto. Secretario de la Reforma Agraria, una Secretaría >MVZ Jaime Tomás Ríos Bernal. Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural >Lic. Rosendo González Patiño. Procurador Agrario > Ing. Emilio Cedrúm Vázquez Director en Jefe del Registro Agrario Nacional >Lic. Maribel Méndez de Lara. Directora General de FIFONAFE >Lic. Beatriz Herrera del Rincón Subsecretaria de Política Sectorial Nota: Las intervenciones de diputados y servidores públicos se consignan en el acta del CAPITULO VI de este informe.



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d) DÉCIMO CUARTA REUNIÓN ORDINARIA

ACTA DE LA DÉCIMOCUARTA REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA DE LA SEXAGÉSIMA

PRIMERA LEGISLATURA, CELEBRADA EL 10 DE AGOSTO DE 2011.



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En la Ciudad de México, Distrito Federal y de conformidad con lo que establecen los Artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 numeral 1, fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV 160 y 167, numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro; con la asistencia de veinte diputados integrantes de esta Comisión de Reforma Agraria, entre las once y las trece horas del día diez de agosto de dos mil once, se llevó a cabo la Décimo Cuarta Reunión Ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Primera Legislatura, la cual de acuerdo a la normatividad establecida se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria conforme al siguiente:

Orden del Día: 1.-Lista de asistencia 2.-Declaración de quórum 3. Lectura y aprobación del Orden del Día 4. Lectura y aprobación de las actas de las reuniones ordinarias anteriores; 5. Análisis y estudio y aprobación de proyectos de dictamen de minutas e iniciativas. a) Minutas. De desechamiento total para efectos del apartado D, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de una minuta de proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria. b) Iniciativas. Proyecto de dictamen de iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 56 y 58 de la Ley Agraria; Proyecto de dictamen de la iniciativa por la que se reforman los artículos 17 y 80 de la Ley Agraria. 6. Seguimiento del ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, del Ramo 15: Reforma Agraria; 7. Asuntos generales; 8. Clausura.



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Acuerdos: 1.- Se aprueba la propuesta de que el diputado Benigno Quezada Naranjo, dirija esta reunión como Secretario de la misma. (votación aprobatoria). 2.- Se Declara quórum con la asistencia de 17 diputados y solicita la aprobación de la realización de la reunión en base al artículo 171 del Reglamento citado previa lectura por el Secretario y acto seguido los diputados la aprueban. 3.- Se aprueba previa lectura, el orden del día propuesto. 4.- Previa aprobación de la dispensa de su lectura, se aprueban las acatas de las asambleas anteriores. 5.-Se aprueba el dictamen de desechamiento total para efectos del apartado D, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de una minuta de proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria 6.- Se aprueba no aprobar el Proyecto de dictamen de iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 56 y 58 de la Ley Agraria y considerarlo para la siguiente reunión. 7.- Se aprueba el Proyecto de dictamen de la iniciativa por la que se reforman los artículo 17 y 80 de la Ley Agraria, 8.- Se aprueba hacer un exhorto público al Secretario de la Reforma Agraria para que el ejercicio del presupuesto del ramo 15 Reforma Agraria se ajuste a lo autorizado por el Congreso. 9.- Se acuerda invitar al Secretario de la Reforma Agraria a participar en mesa de trabajo con la Comisión de Reforma agraria, para el análisis del ejercicio del presupuesto del ramo 15.- Reforma Agraria. 10.-Se aprueba una mesa de trabajo para la solución de los conflictos agrarios en el Estado de Oaxaca, con el propio gobernador del Estado, con el Secretario de la Reforma Agraria en la Ciudad Capital del Estado de Oaxaca, la Ciudad de Oaxaca de Juárez. 11.- Se acuerda invitar al Ingeniero Emilio Cedrúm Vázquez, Director en Jefe del Registro Agrario Nacional para que esté en la próxima reunión de la Comisión de Reforma Agraria dando un informe muy amplio y muy detallado.



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IV.2.- LISTAS DE ASISTENCIA

REUNIONES ORDINARIAS DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

MARZO-AGOSTO 2011

NOMBRE DIPUTADO

GRUPO

REUNIÓN ORDINARIA 02/marzo/11

REUNIÓN ORDINARIA 29/marzo/11

REUNIÓN ORDINARIA 12 /abril/11

REUNIÓN ORDINARIA

10 /agosto/11 TOTAL FALTAS

DIP. OSCAR GARCÍA BARRÓN PRI A A A A 0

DIP. MARÍA HILARIA DOMINGUEZ ARVIZÚ PRI A F A A 1

DIP. JOEL GONZÁLEZ DIAZ PRI A A A F 1

DIP. MARÍA ESTELA DE LA FUENTE DAGDUG PRI F A A A 0

DIP. BENIGNO QUEZADA NARANJO PAN A A A A 0

DIP. JUSTINO EUGENIO ARRIAGA ROJAS PAN F F A A 1

DIP. LUIS HERNÁNDEZ CRUZ PRD A A A A 0

DIP. FELIPE CERVERA HERNÁNDEZ PRI F A A A 1

DIP. RAFAEL RODRÍGUEZ GONZÁLEZ PRI A F A F 2

DIP. ENRIQUE SALOMÓN ROSAS RAMÍREZ PRI A F A A 1

DIP. HECTOR FERNANDEZ AGUIRRE PRI A A A A 0

DIP. TEÓFILO MANUEL GARCÍA CORPUS PRI A A A A 0

DIP. HERNÁN DE JESÚS ORANTES LÓPEZ PRI A A A A 2

DIP. MARÍA ESTHER TERÁN VELAZQUEZ PRI J F F F 3

DIP. HÉCTOR EDUARDO VELASCO MONROY PRI A A A A 0



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DIP. VICTOR MANUEL GALICIA ÁVILA PRI N/A A A A 0

DIP. JOSEFINA RODARTE AYAL PRI N/A A A A 0

DIP. FERNANDO SANTA MARÍA PRIETO PAN F F A F 3

DIP. MARÍA FELICITAS PARRA BECERRA PAN A A A A 1

DIP. CARLOS LUIS MEILLÓN JOHNSTON PAN J A A F 1

DIP. GUMERCINDO CASTELLANOS FLORES PAN A J A F 1

DIP. JOSÉ MANUEL MARROQUÍN TOLEDO PAN A F A A 1

DIP. DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ PAN J A A A 0

DIP. DOMINGO RODRIGUEZ MARTELL PRD A A A A 0

DIP. RAMON JIMENEZ FUENTES PRD A A A F 1

DIP. FILEMON NAVARRO AGUILAR PRD F A F F 2

DIP. INDIRA VIZCAINO SILVA PRD F A A J 1

V.- (DEROGADO)



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VI.- SINTES DE REUNIONES CON SERVIDORES PÚBLICOS

COMPARECENCIA DEL AGRÓNOMO ABELARDO ESCOBAR PRIETO, SECRETARIO DE LA REFORMA AGRARIA



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Formato:

1ª RONDA DE PARTICIPACIONES

Bienvenida por el Dip. Oscar García Barrón Secretario de la Reforma Agraria 25 minutos 1 Diputados por el PRD 3 minutos cada participante 3 Diputados por el PRI 3 minutos cada participante 2 Diputados por el PAN 3 minutos Secretario de la Reforma Agraria 15 minutos 2ª RONDA DE PARTICIPACIONES 2 Diputados por el PRI 2 minutos cada participante 2 Diputados por el PAN 2 minutos cada participante 2 Diputados por el PRD 2 minutos Secretario de la Reforma Agraria 15 minutos Dip. Oscar García Barrón 10minutos Secretario de esta Sesión: Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas



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PARTICIPANTES:

Binvenida por el Dip. Oscar García Barrón. PRI Presidente de la Comisión de Reforma Agraria: Diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas PAN Secretario de la Sesión Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria Diputado Luis Hernández Cruz PRD Secretario de la Comisión de Reforma Agraria Diputado Víctor Manuel Galicia Ávila PRI Integrante de la Comisión de Reforma Agraria Diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas PAN Secretario de la Comisión de Reforma Agraria Diputada María Hilaria Domínguez Arvizu PRI Secretaria de la Comisión de Reforma Agraria Diputado Benigno Quesada Naranjo PAN Secretario de la Comisión de Reforma Agraria Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria Diputado Luis Hernández Cruz PRD Secretario de la Comisión de Reforma Agraria Diputado Daniel Ávila Ruiz PAN Integrante de la Comisión de Reforma Agraria Diputado Rafael Rodríguez González PRI Integrante de la Comisión de Reforma Agraria Diputado Fernando Santamaría Prieto PAN Integrante de la Comisión de Reforma Agraria Diputada María Hilaria Domínguez Arvizu PRI Secretaria de la Comisión de Reforma Agraria Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria Dip. Oscar García Barrón. PRI Presidente de la Comisión de Reforma Agraria

ASISTENTES INSTITUCIONALES DEL SECTOR AGRARIO

Agrónomo Abelardo Escobar Prieto. Secretario de la Reforma Agraria, una Secretaría MVZ Jaime Tomás Ríos Bernal. Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural Lic. Rosendo González Patiño. Procurador Agrario Ing. Emilio Cedrúm Vázquez Director en Jefe del Registro Agrario Nacional Lic. Maribel Méndez de Lara. Directora General de FIFONAFE Lic. Beatriz Herrera del Rincón Subsecretaria de Política Sectorial de la SRA



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PARTICIPACIONES

Dip. Oscar García Barrón: ―Saludo con mucho afecto y con mucho gusto al Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria, una Secretaría fundamental en el desarrollo del campo mexicano, una Secretaría en la cual el Ingeniero Abelardo Escobar Prieto ha venido haciendo su mejor esfuerzo, una Secretaría en la cual los diputados de la Comisión, sin importar ideologías, los 15 diputados del PRI, los 8 diputados del Partido Acción Nacional, los 5 diputados del PRD, hemos dejado huella en nuestro trabajo y en nuestra preocupación por seguir consolidando una Secretaría que debe de estar a la vanguardia del bienestar de nuestras gentes del medio rural, las familias del campo. Gracias, Ingeniero Abelardo por estar aquí con nosotros, sea bienvenido. Saludo también con mucho afecto al Médico Veterinario Zootecnista Jaime Tomás Ríos Bernal, Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural, gracias por estar aquí con nosotros. Saludo también con beneplácito, la presencia del Licenciado Rosendo González Patiño, Procurador Agrario. La Procuraduría para nosotros también es una institución que en los hechos, los diputados de la Comisión le hemos dado fortaleza y que reconocemos también el esfuerzo del señor Procurador. Gracias por estar aquí con nosotros, Procurador. También saludamos con mucho gusto al Ingeniero Emilio Cedrúm Vázquez, Director en Jefe del Registro Agrario Nacional. Gracias por estar aquí con nosotros. Así también a una mujer muy comprometida con el desarrollo del campo, una mujer que en los hechos recorre el país llevando la solución a los problemas y sobre todo recursos a los campesinos, como es la Licenciada Maribel Méndez de Lara, Directora General de FIFONAFE. Gracias, Licenciada, gracias por estar con nosotros. También a una mujer activa, brillante, Licenciada Beatriz Herrera, Subsecretaria de Política Sectorial. Gracias por acompañarnos. Quiero, antes de iniciar esta reunión de trabajo, pedirle a nuestro amigo el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, que nos auxilie como Secretario de esta mesa, mientras podemos constituir el quórum de los diputados y en su momento someterlo ya a votación con la presencia de los diputados de la Comisión. Antes de darle la dirección al compañero diputado Justino, quiero permitirme darles a conocer la mecánica de esta reunión de trabajo. En primer lugar agradecer mucho, porque es necesario reconocerlo, la disposición que siempre ha tenido para con esta Comisión el señor Secretario de la Reforma Agraria. La invitación que le



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formulamos al señor Secretario, está fundada en el artículo 163 del Reglamento de la Cámara de Diputados y también la invitación está fundada en el ordenamiento de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 93, en su párrafo segundo. Siempre que esta Comisión, le ha formulado invitación, al señor Secretario, siempre es puntual en su comparecencia y este motivo, señor Secretario, es de reconocimiento de la Comisión a su persona, por esa disposición de construir el diálogo, los consensos y nosotros los diputados le reiteramos a la Secretaría de la Reforma Agraria, al Registro Agrario Nacional, a FIFONAFE, a la Procuraduría Agraria, siempre nuestra disposición para seguir contribuyendo y fortaleciendo las instituciones para darle un servicio puntual y oportuno a nuestros compañeros los campesinos. Quiero pasar a darles a conocer la dinámica de esta reunión de trabajo: el señor Secretario, en su primera participación tendrá un tiempo de 25 minutos para exponer a los diputados de esta Comisión, lo que él a bien convenga, en su informe, que lo obliga en este caso el artículo 93 de la Constitución Política. Posterior a su participación, la primer ronda de diputados: tres diputados por el PRI; dos diputados por Acción Nacional y el diputado Luis Hernández Cruz, por el PRD. En la segunda participación del señor Secretario, tenemos la participación hasta por 15 minutos y luego tendremos el posicionamiento de los compañeros diputados: seis participaciones, dos del PRI, dos del PAN y dos diputados del PRD. Ésta es la mecánica de esta reunión. Pido al compañero Secretario Justino Eugenio, desahogue esta dinámica de trabajo‖.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Secretario diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, Presidente, mientras se reúne el quórum correspondiente para poder votar este acuerdo, nada más quisiera hacer una observación, presidente: en el tema de la segunda ronda de participaciones de los diputados, los tiempos que vamos a estar midiendo, son tres minutos por la primera donde están los secretarios y dos minutos por diputado en la segunda ronda de participaciones. Nada más no me queda claro el tiempo que tendría el señor Secretario de la Reforma Agraria en la segunda ronda, si nos puede ayudar ahí con eso. Sería lo único que tendría yo pendiente. Muy bien, serían 15 minutos del señor Secretario, terminando la segunda ronda. Quince minutos. Entonces tendría el uso de la palabra el Presidente de la Comisión de Reforma Agraria, el diputado Óscar García Barrón, hasta por 10 minutos, señor Presidente, adelante‖.-------------------------------------------------- El Presidente diputado Óscar García Barrón: ―Gracias. Señor Secretario. Hace un tiempo los diputados federales de la Comisión, consideramos muy importante generar el acercamiento permanente con nuestros núcleos ejidales y comunales, en coordinación con la Secretaría, con la Procuraduría Agraria y FIFONAFE, elaboramos una dinámica de trabajo que son Mesas de Trabajo en los diferentes estados que tienen más conflictos agrarios. Quiero en esta tarde reconocer la buena voluntad de estas dependencias del agro mexicano. Creo que las visitas al estado de Chiapas, al estado de San Luis Potosí, al estado de Chihuahua, al estado de Durango, con esas Mesas de Trabajo que ahí se



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generaron con la participación de la Comisión y de la Secretaría que usted dirige, de la Procuraduría Agraria, de FIFONAFE, del Registro Agrario Nacional y también de los Tribunales Agrarios mucho se ha avanzado, tenemos que reconocerlo y reconocer esa voluntad. Pero lo más importante, la voluntad que se ha venido teniendo en este año y medio, de estar evaluando y dándole seguimiento a los problemas que en estas Mesas de Trabajo surgieron. Cada 15 días nos reunimos, cuando no en la Secretaría de la Reforma Agraria, en la Procuraduría Agraria, en el Registro Agrario Nacional y el día de mañana, señor Secretario, nos toca aquí en el Congreso. Esto ha traído mucha satisfacción en los compañeros campesinos porque hoy ven, los productores, ejidatarios y comuneros, esa relación de acercamiento, esa preocupación que sus representantes populares tenemos, como diputados federales, y sienten, que ha habido esa preocupación en sus representantes de acercamiento para estar en una comunicación permanente con las dependencias y llevarles resultados. Dicen que para muestra basta un botón y yo quiero decirle y agradecerle que en el estado de Durango dos problemas que pudiéramos decir ancestrales, de hace 50 años, están a punto de solucionarse llevándoles beneficios a cientos de familias ejidales, como también ha resultado en Sonora, como en Chiapas de atención y de acercamiento, como también hemos tenido resultados en Chihuahua, en donde el día de mañana los problemas de ese estado en la Mesa de Trabajo serán fundamentales y prioritarios. Vaya mi reconocimiento. Quiero decirle, señor Secretario, que encabeza un grupo profesional y quiero decirle que aquí en la Cámara hay diputados comprometidos con el bienestar de nuestros campesinos, hay diputados comprometidos en fortalecer las instituciones para que se les dé un servicio y una atención puntual a nuestros compañeros ejidatarios y comuneros. Por todo esto sea bienvenido. Están en su casa, compañeros funcionarios, señor Secretario, y esperemos, que todas las preguntas y las inquietudes que aquí comentemos vayan para fortalecer a nuestros compañeros campesinos. Muchas gracias y bienvenidos todos‖.--------------- El Secretario diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, Presidente. Tiene el uso de la palabra el Secretario Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, hasta por 25 minutos‖-------------------------------------------------------------------------------------El Secretario Abelardo Escobar Prieto: ―Gracias, diputado Secretario. Señor diputado Óscar García Barrón, Presidente de la Comisión de la Reforma Agraria de la Cámara de Diputados, señoras y señores legisladores, acudo a este encuentro atendiendo la invitación que me hicieron llegar por conducto del diputado Presidente de esta Comisión, con el propósito de analizar el cuarto informe de labores de la Secretaría de la Reforma Agraria. Es conveniente que tengamos estas reuniones para intercambiar puntos de vista sobre la política agraria que el gobierno federal aplica en los ejidos y las comunidades del país con el propósito de generar nuevas oportunidades de desarrollo en beneficio de las familias rurales. Entre la Secretaría de la Reforma Agraria y la Comisión legislativa de Reforma Agraria hemos construido una relación de respeto y colaboración que ha dado buenos resultados. Conozco algunas de sus preocupaciones como



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las que quedaron registradas en el acta de la décima primera sesión de su Comisión, el pasado 2 de marzo, y que motivaron este encuentro. Al respecto quiero reiterarles mi absoluta convicción de transparencia en la asignación de los recursos destinados a proyectos productivos. En la Secretaría de la Reforma Agraria no hay ni habrá preferencias de tipo político, personal o electoral para la asignación de los recursos de FAPPA y PROMUSAG. Pudiera haber errores, pero de ninguna manera manipulación o alteración de las Reglas de Operación para beneficiar a uno u otro grupo o partido. Los programas están blindados contra la manipulación y por eso los delegados no tienen autoridad para determinar la aprobación de proyectos, facultades que están concentradas exclusivamente en las oficinas centrales y apegadas a las Reglas de Operación que fueron publicadas el 24 de diciembre de 2010, tanto en el Diario Oficial de la Federación como en la página electrónica de la Secretaría. Si ustedes conocen y saben de desvíos o presuntas irregularidades, les pido que denuncien no sólo ante la función pública, sino ante las instancias penales correspondientes todos aquellos casos en los que tengan pruebas de irregularidades, sea sobre los programas o en otras áreas y sin importar el nivel del funcionario o funcionarios presuntamente involucrados. Como Secretario de la Reforma Agraria soy el más interesado en prevenir y corregir ese tipo de situaciones. Dicho lo anterior, paso a la exposición sobre la situación que guarda la política agraria de nuestro país, como me lo han solicitado en la invitación que me han hecho favor de hacer. El ejido y la comunidad son instituciones vigentes en el siglo XXI. La mayor riqueza en recursos naturales de nuestro país está en los núcleos agrarios. El 80 por ciento de los bosques y selvas, 74 por ciento de las áreas naturales protegidas, las dos terceras partes de los literales, cuatro de cada cinco ejidos tienen un recurso natural que puede ser explotado. El reto para el país es potenciar esa enorme riqueza en beneficio de sus habitantes para que contribuya a mejorar los niveles de bienestar. La actual política agraria tiene como primer eje asegurar la definición y el respeto a los derechos de propiedad. La prioridad en las políticas públicas ha sido atender a los ejidos y comunidades. Como ustedes saben, el Procede operó de 1993 a 2006, con el propósito de llevar certeza en la tenencia de la tierra con la entrega de certificados y títulos. A partir de 2007 se creó el Fondo de Apoyo a Núcleos Agrarios sin Regulariza que conocemos como FANAR, operado exclusivamente por las instituciones del sector agrario. El Procede tuvo la participación del Instituto Nacional de Estadística y Geografía para hacer las mediciones; ahora las hacemos a través de las propias instituciones del sector. Los avances de estos programas a marzo de 2011 son los siguientes: De un universo de 31 mil 628 núcleos, se han certificado los derechos de propiedad de 29 mil 74. Con la entrega de casi 10 millones de documentos que garantizan la propiedad 93.7 millones de hectáreas. De 2007 a la fecha en que ha operado el FANAR se han regularizado 393 núcleos agrarios con 213 mil beneficiarios y la expedición de 408 mil documentos que amparan la certificación de 1.4 millones de



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hectáreas. Para este año, tenemos un presupuesto de 650 millones de pesos, con una meta de medición de 600 ejidos y la certificación de 488. Estamos trabajando conforme a lo programado. Las evaluaciones realizadas al PROCEDE y al FANAR confirman la consolidación de la propiedad social y no su privatización como se afirmaba. De 1993 a la fecha, sólo 2.3 millones de hectáreas se han convertido en propiedad privada y el 60 por ciento de esa superficie ha sido requerida para el crecimiento de las ciudades. La Auditoría Superior de la Federación, en sus tareas de fiscalización concluyó que estos programas contribuyen a la paz social en el campo a crear mejores condiciones, para atraer inversión y facilitar el traslado de los derechos sobre la tierra. La expropiación de bienes ejidales y comunales debe realizarse con estricto apego a derecho. Actualmente, la Secretaría pone a consideración del Presidente de la República sólo los proyectos de decreto expropiatorios en los que se garantiza la suficiencia presupuestal para el pago de la indemnización, bajo este esquema se han ejecutado 333 decretos. De 2006 a la fecha, se logró abatir el rezago en el pago de indemnizaciones a núcleos agrarios en 360 decretos expropiatorios con 2 mil 479 millones de pesos. Muchos de estos decretos tenían décadas de haber sido expedidos. En lo que va de la administración, se han realizado 454 supervisiones a igual número de decretos, para verificar el cumplimiento de la causa de utilidad pública de las cuales en 189 se determinó el incumplimiento parcial o total de ese requisito, lo que propició la acción de reversión. La titulación de terrenos nacionales, también es una prioridad para la regularización. De diciembre de 2006 a marzo de 2011, se han emitido 10 mil 986 títulos de los cuales el 99 por ciento corresponde a titulación social, es decir, su costo fue cubierto con recursos públicos, son gente mucho muy humilde que tiene media hectárea, un tercio de hectárea, una hectárea, sólo 92 títulos se han expedido en forma onerosa. Las acciones de regularización y ordenamiento de la propiedad rural que realiza el sector alimentan el catastro nacional, estamos integrando en el Registro Agrario Nacional como un instrumento para la certeza jurídica y la transparencia en los derechos de la propiedad social. A la fecha, contamos con los mosaicos catastrales de 31 estados, que además de la información de los derechos de propiedad tiene 21 capas de información adicional integrada. Este mosaico refleja el 96 por ciento de la superficie regularizada y estará accesible en Internet desde cualquier oficina, para las instituciones a finales de este año y para el público en general en 2012. Un segundo eje es promover la solución de conflictos agrarios en el medio rural. En el campo se presenta una nueva dinámica en los conflictos, los cuáles son atendidos a través de la conciliación, el arbitraje y la vía jurisdiccional. La Procuraduría Agraria promueve la conciliación como la vía preferente, para la solución de las controversias. Cuando las partes así lo acuerdan, por estas vías, se han resuelto más de 106 mil asuntos en lo que va de esta administración. De igual forma, se ha otorgado la representación legal ante tribunales agrarios en 104 asuntos, en los 50 tribunales agrarios está un abogado de la Procuraduría Agraria, para cumplir con oportunidad y diligencia las atribuciones de defensa de los



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derechos de los ejidatarios y comuneros. Con el COSOMER se atienden disputas por la propiedad o posesión de la tierra que involucran derechos colectivos y requieren de un tratamiento especial por su magnitud, antigüedad, recurrencia en actos violentos e incluso con sentencias dictadas que no han sido acatadas por los involucrados. Privilegiando la conciliación de intereses y la concertación de acuerdos, de diciembre de 2006 a la fecha, se han logrado resolver con este mecanismo 729 conflictos sociales, que involucraban una superficie de 254 mil hectáreas en beneficio de 80 mil campesinos. Para ello, se han invertido un total de 2 mil 702 millones de pesos. Considerando los tiempos transcurridos estos logros equivalen a haber resuelto hasta marzo de 2011, un conflicto agrario cada 48 horas en promedio. Lo que siempre buscamos es que las soluciones sean duraderas e integrales a fin de evitar el resurgimiento del conflicto. Actualmente, se tienen detectados y en proceso de atención 526 conflictos, cerca de 50 por ciento de ellos se concentran en los estados de Oaxaca, Guerrero, Chiapas y Michoacán y 153 corresponden a municipios con población indígena. La certeza jurídica en los derechos de propiedad tiene un alto valor para el país. México, aumenta su competitividad en la medida en que los derechos de propiedad están claros y disminuyen las controversias por la tenencia de la tierra. El tercer eje de la política agraria, es contribuir al desarrollo rural y lo hacemos con las siguientes estrategias. En 2008 pusimos en marcha un programa de fomento a la inversión público y privada en la propiedad rural. En 1992, con la reforma al 27 Constitucional se hablaba de atraer inversión al campo mediante la asociación de ejidos y comunidades con inversionistas privados, poniendo dos activos tierra y capital, mediante la aportación de tierras de uso común a sociedades mercantiles. En la administración del Presidente Felipe Calderón estamos trabajando con los núcleos agrarios, para identificar su potencial y con estricto respeto a sus decisiones, acercar a inversionistas, para detonar proyectos donde los ejidatarios y comuneros sean socios en condiciones de equidad, certeza y aprovechamiento racional de los recursos naturales. A la fecha, se han consolidado mil 898 proyectos con una inversión de 86 millones de pesos, en una superficie de 551 mil hectáreas con beneficio directo, para más de 175 mil familias campesinas a las que les corresponde un ingreso de 6 mil 972 millones de pesos, generándose 66 mil 672 empleos. El 32 por ciento de estos recursos ya fueron recibidos por los beneficiarios y el resto lo están recibiendo durante los años que dura el proyecto. Quiero reconocer a las señoras y señores diputados por haber asignado para 2011, por primera vez, un presupuesto especial para este programa, por 53.8 millones de pesos. La Procuraduría Agraria en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 136, fracción primera y 75 de la Ley Agraria, otorga la asesoría legal a ejidos y comunidades, para fortalecer la organización colectiva de los núcleos agrarios, se han otorgado por la Procuraduría Agraria 145 mil asesorías a ejidos y comunidades para actualizar sus reglamentos internos, sus libros de registro y contabilidad y la capacitación para el ejercicio de sus derechos, de 1 millón 373 mil personas. En este año, a través del FIFONAFE estamos operando



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la prueba piloto del programa Capacidades Productivas para los núcleos agrarios, a fin de construir un modelo de desarrollo con tierras de uso común. Este programa tendrá por primera vez 10 millones de pesos de presupuesto. Aquí agradezco a los señores diputados que hayan aprobado este apoyo para este programa, el cual operará en los estados de Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Oaxaca y Veracruz. Con recursos del FIFONAFE se puso en marcha en Internet, el portal de gerenciamiento en núcleos agrarios con información especializada para ejidos y comunidades, se donaron 150 equipos Y mobiliario para casas ejidales, mediante un convenio con el Instituto para la Educación de los Adultos y los institutos de educación estatales, 7 mil 327 campesinos se han inscrito para terminar su educación básica. La Secretaría de la Reforma Agraria atiende a las regiones con menor índice de desarrollo humano a las mujeres y a la población indígena, buscando su incorporación a actividades económicas que contribuyan a mejorar su calidad de vida, tal y como lo dispone la Cámara de Diputados. Con el PROMUSAG en este gobierno se han apoyado 23 mil 696 proyectos para mujeres campesinas por disposición del congreso, el programa está sujeto a evaluaciones externas año con año, cuyos resultados nos indican que el 84 por ciento de los proyectos sobrevive después de un año de instalados. Estamos tomando nuevas medidas para que ese porcentaje sea mayor. Los proyectos productivos han contribuido a que las beneficiarias incrementen sus ingresos en un 10.7 por ciento, además cada proyecto ha generado cuatro empleos directos. La secretaría opera también el FAPPA que atiende a los campesinos sin tierra y que además viven en zonas de alta marginación. Con este programa se han apoyado 7 mil 660 proyectos. Las evaluaciones externas sobre el programa indican que los beneficiarios mejoraron su ingreso en un 13 por ciento y les permitió la generación de al menos un empleo. Dichas evaluaciones han coincidido en que ambos programas contribuyan a mejorar ingresos y generar empleos y en consecuencia al combate a la pobreza en el medio rural. En este año, el sistema de captura de proyectos productivos para PROMUSAG se abrió el 17 de enero y se cerró el 6 de febrero, el de FAPPA del 7 al 27 de febrero. La recepción de los proyectos en ventanillas para ambos programas fue del 14 de febrero al 15 de abril. En estricto apego a la ley, se estableció un calendario especial para los estados de Guerrero y Baja California Sur. Recibimos 19 mil 218 solicitudes de PROMUSAG y 29 mil 644 de FAPPA, casi 49 mil en total. Por lo que respecta al programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras, en esta administración se han apoyado 46 proyectos de escuela y se han financiado con subsidio y apoyo en garantías líquidas, mil 255 proyectos en beneficio de 2 mil 995 jóvenes del sector rural, muchos de ellos indígenas. El 90 por ciento de los proyectos instalados en 2007 y 2008 continúan operando. La evaluación externa realizada por la FAO en 2010 señala que este programa está cumpliendo con el objetivo de arraigar a los jóvenes en sus núcleos agrarios. El programa tiene un diseño que incide en los factores clave que favorecen el éxito de los emprendedores, como son el desarrollo de capacidades humanas, formación de capital social y acceso a los



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factores de la producción, tierra y capital. Además contribuye a incrementar el ingreso de los beneficiarios en un 21 por ciento y el 62 por ciento de las empresas presentan utilidades brutas positivas. Todas las instituciones del sector estamos en un proceso constante de redimensionamiento y mejora de la gestión, en el marco de la estrategia de tala regulatoria con el objetivo de hacer las cosas más sencillas al ciudadano y con menor costo, pasamos de 326 normas que había en el sector agrario a sólo 180 eliminándose el 43 por ciento con un beneficio directo en los tiempos de los servicios. En la secretaría queremos fortalecer este proceso de mejora continua por lo que realizamos una capacitación permanente al personal, en lo que va de esta administración, se han impartido 240 cursos en diferentes áreas al personal que labora en el sector, también hemos trabajado en el redimensionamiento de las instituciones del sector agrario sin afectar los servicios, haciendo un esfuerzo extraordinario, se pasó de 8 mil 805 plazas en el año 2000 a 5 mil 807 en el 2010, una reducción que representa el 34 por ciento. Ello ha sido posible con la simplificación y automatización gradualmente de los procesos, sin embargo, la tarea no está concluida, el compromiso es servir a los ejidatarios, comuneros, nacionaleros, colonos y pequeños propietarios con respeto, trato humano, apego a la ley y rapidez. Señoras y señores legisladores, la regularización en los derechos de propiedades, condición necesaria pero no suficiente para el desarrollo, la secretaría de la reforma agraria, trabaja para lograr la solución de los conflictos sociales en el medio rural y alcanzar la certificación de la propiedad rural. Estamos convencidos que el modelo de desarrollo para el campo mexicano debe promover entre los núcleos agrarios el acceso a la educación, a la información, a los mercados, a las actividades productivas rentables, a la innovación tecnológica con prioridades, los jóvenes, las mujeres y la población indígena. Desde este horizonte y con los programas que tenemos y los presupuestos que se nos asignan, trabajamos para proporcionar las herramientas que las familias del campo requieren para incorporarse al desarrollo productivo del país. Muchas gracias por su atención.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Secretario diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Muchas gracias señor Secretario. Para empezar con las participaciones de los diputados integrantes de esta comisión, en la primera ronda le pediría, por favor, al diputado Luis Hernández Cruz, del Partido de la Revolución Democrática, hacer su exposición hasta por tres minutos. Adelante, diputado‖.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Secretario de la Comisión, diputado Luis Hernández Cruz: ―Muchas gracias diputado secretario. Señor secretario, hemos escuchado con mucha atención y con mucho respeto el informe que nos presenta el día de hoy. En el informe dice que no hay ninguna desviación, ni mal uso de los recursos, seguramente así lo es, pero tenemos algunas dudas que quisiéramos que se aclaren para efectos de que pudiéramos quedar convencidos de cómo se manejaron los recursos



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aprobados por la Cámara. Por tanto, quisiera hacerle unas preguntas, señor Secretario, con todo el respeto que se merece. De conformidad con los informes que han hecho llegar a la Comisión de la Reforma Agraria de la Cámara de Diputados, el gasto de la Secretaría de la Reforma Agraria fue de 4 mil 953.8 millones de pesos. ¿Por qué no se gastaron los 5 mil 195.1 millones de pesos que se autorizaron para el ejercicio fiscal de 2010, de conformidad con el Presupuesto de Egresos de la Federación? De acuerdo con los informes que han hecho llegar a la Comisión de la Reforma Agraria de la Cámara de Diputados, el gasto de la Secretaría de la Reforma Agraria fue de 4 mil 953.8 millones de pesos. ¿Cuáles son las razones del subejercicio de 241.3 millones de pesos?. ¿Por qué no se gastaron en proyectos, toda vez que el año pasado se recepcionaron más de 60 mil proyectos entre FAPPA y PROMUSAG? En el informe de 2010 que han hecho llegar a la Comisión de la Reforma Agraria, el gasto efectuado durante 2010 en los proyectos de FAPPA fue de 768.9 millones de pesos. ¡Por qué no se ejercieron los 780 millones de pesos que se autorizaron en el Presupuesto de Egresos de la Federación? En el cuarto informe de labores de la Secretaría de la Reforma Agraria las cifras preliminares no van más allá de agosto de 2010. ¿Cuál es el fundamento legal para informar cifras de agosto de 2009 a agosto de 2010?, ¿Por qué no respetan las asignaciones de la Cámara de Diputados? ¿Cuál es el fundamento legal para que el Ejecutivo no respete las asignaciones autorizadas por la Cámara de Diputados? De conformidad con los informes que han hecho llegar a la Comisión de la Reforma Agraria de esta Cámara de Diputados, el gasto de la Secretaría de la Reforma Agraria en el rubro de ―conflictos agrarios‖ fue de 573.1 millones de pesos. ¿Por qué no se gastaron los 837.3 millones de pesos autorizados para el ejercicio de 2010 autorizados por esta Cámara de Diputados, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación? De conformidad con los informes que han hecho llegar a la Comisión de la Reforma Agraria de esta Cámara de Diputados, el gasto de la Secretaría de la Reforma Agraria en el rubro de ―conflictos agrarios‖ fue de 573.1 millones de pesos. Y en el Presupuesto de Egresos de la Federación se programaron 837.3 millones de pesos. ¿En dónde o en qué se gastaron o se reasignaron los 264.2 millones de pesos faltantes? Por sus respuestas, señor Secretario, muchísimas gracias‖.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Presidente diputado Óscar García Barrón: ―Gracias, señor diputado, señor Secretario, terminamos la ronda y al final usted nos hace el favor de responder. El siguiente turno toca al diputado Víctor Manuel Galicia Ávila, del PRI, hasta por tres minutos‖.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ El diputado Víctor Manuel Galicia Ávila: ―Gracias, señor Secretario. Gracias, señor Presidente. Señor Secretario de la Reforma Agraria, pusimos mucha atención a su exposición y escuchamos que, de acuerdo con lo que nos está informando, las cosas en la Secretaría de la Reforma Agraria marchan perfectamente bien. Sin embargo, ya mi compañero diputado del PRD ha hecho precisiones en relación con las incongruencias que existen entre lo que se



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informa y lo que se tiene. No quisiera reiterar, puesto que mi análisis coincide en mucho de lo expuesto por mi compañero diputado. Yo me voy a referir a algunas cosas operativas, de las cuales también dio cuenta hace un momento, y en las que desde nuestra perspectiva también hay incongruencias. En la Procuraduría Agraria los trabajos de conciliación a los que usted hace referencia, en acciones que fueron circunscritas a ayudar a cabildear, a resolver conflictos de los ejidos y de las comunidades. Sin embargo, son muchas las quejas de nuestros compañeros en el sentido de que se sigue practicando el prevaricato en la Procuraduría Agraria. Y esto ha sido recurrente. Hasta ahorita, no sabemos que la Secretaría haya hecho algo por evitar estas acciones, que a todas luces son irregulares y sólo ahondan los conflictos en las comunidades ejidales y en las comunidades propiamente dichas. Quisiera comentarle que a raíz de esta duplicidad de acciones que practican los funcionarios de la Procuraduría Agraria han sido despojados de manera irregular compañeros nuestros, de terrenos que tienen un gran valor comercial, sobre todo aquellos que se ubican en costas o en zonas con impacto turístico o altamente comercial. Se dice que se expidieron 10 mil 983 títulos de Terrenos Nacionales, 92 de ellos de manera onerosa. Aquí también tenemos nosotros demandas y observaciones de nuestros compañeros, puesto que en las valuaciones que se hacen a los terrenos que la Secretaría ha vendido y ha titulado vía Terrenos Nacionales no se tiene un criterio regular en la valoración de los predios. Se cotizan los terrenos con alto valor comercial a precios considerablemente altos. Quiero decirle, señor Secretario, que ésta es una práctica también recurrente. Y quisiera pedirle que ésta sea revisada por la propia Secretaría y pudiera darnos un informe concreto.------------------------------------------------- El Presidente diputado Óscar García Barrón: ―Tiene el uso de la palabra el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas‖---- El diputado Arriaga Rojas: ―Gracias, señor Presidente. Me toca hablar por parte del Partido Acción Nacional. La Secretaría ha implementado medidas a fin de asegurar una optimización del uso de los recursos mediante un gasto público que se realice de forma eficiente y con transparencia hacia la población. En ese sentido la Secretaría de la Reforma Agraria, creemos, desde nuestro particular punto de vista, ha manejado con austeridad y racionalidad el presupuesto que le asigna esta Cámara de Diputados y en especial esta Comisión de Reforma Agraria. Ha tenido por lo menos en los dos últimos presupuestos, el trabajo de discutir y de probar la complejidad de disponer de recursos escasos para diversos sectores y más como es el sector agrario. La verdad me da mucho gusto tener aquí presente no sólo al Agrónomo, al Secretario Abelardo Escobar Prieto, sino también a todos, al Procurador, a los dos Subsecretarios, al Director en Jefe del RAN, que es una muestra de la disposición y de las ganas de trabajar junto con la Cámara de Diputados de la Secretaría de la Reforma Agraria. El presupuesto autorizado al sector agrario por la Cámara de Diputados para el ejercicio 2010 fue de cinco mil 195 millones de pesos. Y en el presente ejercicio presupuestal se le aprobaron arriba de cinco mil 600 millones de pesos, presupuesto por medio del cual se han logrado grandes avances en



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lo que va de esta administración. En ese contexto, el sector agrario a través de su aparato institucional ha sabido corresponder con esfuerzo y sacrificio, por medio de este gasto responsable. Me gustaría hacer algunas puntualizaciones en el sentido de que la actividad de la Comisión de Reforma Agraria o más bien la Comisión de Reforma Agraria no tiene facultades de fiscalización sobre el ejercicio de recursos públicos, como se pretende o se pudiera pretender que pudiera ser esta comparecencia. Sí es importante el ejercicio que estamos realizando, pero el órgano fiscalizador que tendría la responsabilidad constitucional de hacerlo, como todos sabemos, es la Auditoría Superior de la Federación y esto está establecido en la fracción VI del artículo 74 constitucional. Es importante mencionar esto y recalcar la disposición y la disponibilidad del Secretario de estar aquí con nosotros y platicar no solamente del tema presupuestal, sino también del tema de cómo marchan las diversas direcciones y en general la dependencia a su cargo. Le quisiera hacer dos preguntas muy concretas en lo particular, señor Secretario. Una. Ya explicó el tema de modernización del catastro rural nacional que es un objetivo prioritario del Programa Sectorial de Desarrollo Agrario 2007-2012, si nos pudiera profundizar un poco sobre el tema. La segunda es ¿cuál representa el mayor reto para el sector agrario y hacia dónde habría que encaminar los esfuerzos de nosotros como legisladores y en especial o en particular de esta Comisión de Reforma Agraria? Le agradezco de antemano sus respuestas, señor Secretario‖.------------------------------- El Presidente diputado Óscar García Barrón: ―Gracias, diputado. En uso de la palabra la compañera diputada María Hilaria Domínguez Arvizu. Adelante, compañera diputada‖.------------------------------------------------------------------------------------ La diputada María Hilaria Domínguez Arvizu: ―Muchas gracias. Le damos la más cordial de las bienvenidas, aunque ya lo hizo nuestro Presidente y mis compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra, a nuestro amigo el Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto, así como a los Subsecretarios y Subsecretarias, al titular de la Procuraduría Agraria, a Rosendo y al del RAN, muchas gracias. A FIFONAFE igualmente. A todos los que colaboran en una dependencia, una institución que para nosotros los campesinos es toral en estos momentos en que el campo mexicano se debate en su existencia como vía jurídica, como parte orgánica en una institución de sus tres instancias: ejido, comunidad y auténtica pequeña propiedad. Con esa situación de crisis que hoy vivimos los 30 mil ejidos y comunidades en este país dotados del 85 por ciento de este territorio nacional y ante la falta de empresas y microempresas para poder generar mucho mayor empleo para las mujeres y los jóvenes del campo que se debaten en una inseguridad porque falta la capacitación y la oportunidad para la generación de empleo. Hemos hecho nuestro mayor esfuerzo tanto la bancada campesina como los demás grupos parlamentarios que juntos, esta Comisión de Reforma Agraria, hemos puesto nuestro mayor esfuerzo, primero, para que siguiera existiendo la Secretaría de la Reforma Agraria. Segundo. Aumentarle más facultades y mayor presupuesto. Ha sido un debate permanente, constante y sistemático no



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sólo en las épocas en que debatimos y ponemos el presupuesto, sino en los subsecuentes meses, años y días para el ejercicio del mismo. Ahora mismo nos preocupa y nos ocupa cómo se desarrolla al Programa FAPPA, PROMUSAG, Jóven Emprendedor, Ordenamiento de la Regularización, Fomento al Desarrollo Agrario, FANAR, que es uno de los temas torales en estos momentos y la digitalización y modernización y la procuración de la justicia agraria. Todos van de la mano y vinculados uno del otro. Sin duda alguna éste es el eje motor y la espina dorsal estructural de la Secretaría de la Reforma Agraria y es, sin duda alguna, lo que le da el desarrollo y el crecimiento a los ejidos y las comunidades para que puedan integrarse y hacer de sus propios recursos una empresa y microempresa que les genere empleo y bienestar económico y social a cada una de las familias campesinas. Hay una gran preocupación y le pregunto a nuestro Secretario: ¿bajo qué criterio y qué imperio se ha tomado en el caso particular de FAPPA, PROMUSAG, Joven Emprendedor, lo mismo con lo de FANAR y lo de Fomento al Desarrollo Agrario? Ya que su servidora es la subcoordinadora de estos programas, de estos temas que se llevan a cabo en la Secretaría de la Reforma Agraria. No conocemos el criterio con que se ventilan y califican estos proyectos productivos. Vamos y venimos con la ilusión, todas y todos, de diferentes organizaciones, solos por sí mismos, los grupos organizados y no hemos visto transparencia ni claridad para saber exactamente quién califica, con qué criterio; dónde están los recursos. Estamos en abril, se abrieron ventanillas, cerramos FAPPA y es hora que no hemos sido convocados para platicar, dialogar y saber los criterios finales con el presupuesto que hemos autorizado. Muchas gracias‖.------------------------------------------------------------------------------- El Presidente diputado Óscar García Barrón: ―Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Benigno Quesada Naranjo, por favor; el último de esta ronda‖.------------------------------------------------------------------------------------------- El diputado Benigno Quesada Naranjo: ―Muchísimas gracias, Secretario. Compañeros diputados, Presidente de la Comisión, con su permiso y por supuesto darle la bienvenida a nuestro Secretario de la Reforma Agraria, que para mí en lo personal y por supuesto para la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional es un gusto recibirlo y decirle que esta Comisión por supuesto con la responsabilidad que implica, ha participado de una forma muy activa, con una serie de inquietudes, pero sobre todo de propuestas y de un trabajo en donde estamos tomando definiciones, como lo hicimos en el 2010, 2009 en el caso del presupuesto nacional. Creo que en la forma como el día de hoy, de una forma democrática y republicana estamos formulando las preguntas, Secretario, debo reconocerles a los compañeros diputados el respeto a la investidura que usted representa del Ejecutivo Federal, por supuesto, pero también, agradecerle a su persona la atención y la cortesía que ha tenido en cada una de las solicitudes, sabiendo y por obviedad de tiempo, yo me referiré a dos preguntas muy concretas. En el caso del FANAR del 2010, los avances que se obtuvieron cuáles fueron. Y en el caso del 2011, si tenemos en los números que usted daba, 600 ejidos, que serían dentro de la medición y la certificación 488, a mí



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me gustaría saber, quÉ corresponde al 2011, no al 2010 que estamos formulando, pero es parte de una inquietud que tengo como diputado y sobre todo viniendo de un distrito en Michoacán, que es complicado, que sé que están trabajando allá ampliamente los diferentes entes de la Secretaría, pero también diciéndole si tiene ya formulada una estrategia de priorización de ejidos para la solución de esto que usted acaba de anunciar. Esto sería básicamente, y si me lo permiten, creo que tengo el tiempo, una pregunta más. En el caso del Fondo de Inversión Pública y Privada, en el 2010, en qué giros, de ser posible, dónde se realizó esta inversión, que para mí sería muy importante, siendo algo que se defendió en el 2009-2010, y que sería importante que tuviéramos esa información como diputados, para que en el presupuesto de 2011 tengamos los elementos suficientes y en el cual podamos ayudarle a desarrollar de mejor manera su trabajo, Secretario. Muchísimas gracias, compañero diputado Secretario‖.-------------------------------------------------------------------------- El Secretario, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz el señor Secretario, el Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, hasta por 15 minutos.--------------------------------------------------------------------------------- El Secretario Abelardo Escobar Prieto: ―Gracias, diputado Secretario. En relación a la pregunta y comentario que hizo el diputado Luis Hernández Cruz, en el sentido de por qué no se ejerció el total del presupuesto asignado por la Cámara de Diputados, quiero señalarle que no fueron 4 mil 953.8 millones, sino se aplicaron y se gastaron 4 mil 953 millones 777 mil 312. Aquí están consideradas algunas partidas que fueron ajustadas en el último mes del año, pero tenemos un presupuesto ejercido por el año 2010 de 4 mil 953 millones 777 mil 312. Su otra pregunta era en el sentido de FAPPA, de que habiendo tenido un presupuesto de 780 se gastaron 768. De los 700 o de la cantidad que corresponda a cada presupuesto de FAPPA, PROMUSAG tiene una porción que es para gasto de operación. Hicimos un esfuerzo de ahorro de ese gasto de operación y sobraron 11.1 millones de pesos del gasto de operación y se incorporaron al Programa de FORMAR, para la parte sustantiva del Programa del FORMAR. Sí se aplicó, pero fue precisamente porque podríamos haber gastado esos 11 millones en mayor cantidad de personas para trabajar con más desahogo, pero hemos estado haciendo una acción de reducción del gasto. En realidad, el 85 por ciento de nuestro presupuesto es para programas productivos, para conflictos, para todo lo que es programas y solamente el 15 por ciento es para gasto de operación. Sí se gastó y esa cantidad que se observa de los 780 contra los 768 son 11 millones 100 mil pesos que se aplicaron al gasto sustantivo de FORMAR. En relación a la pregunta del diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, preguntaba en qué consiste la modernización del catastro rural y cuál es uno de los mayores retos de la Secretaría en materia de regularización. La modernización del catastro vamos a tener en Internet toda la información catastral disponible para toda la gente, con toda la historia registral y a la hora que se hace una modificación en el registro, automáticamente se va a reflejar en el área catastral. Cuando se inició el PROCEDE se manejaba lo que era el catastro y lo que era el registro, y



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hasta estos años hemos estado incorporando para que sea una sola información. Si cambia registralmente una parcela o unas parcelas, automáticamente se refleja en el área catastral. El mayor reto que tenemos ahorita es la regularización de los ejidos, 2 mil 565 ejidos que están pendientes por varias razones, unos porque no quisieron, porque era voluntario; otros porque tienen algún asunto en algún tribunal o porque tienen algún conflicto interno, entonces no podemos entrar a hacer las mediciones. De los 2 mil 565 núcleos agrarios que están pendientes de regularizar, el mayor número es en Chiapas, 760 ejidos; y en segundo lugar Veracruz, ahí es donde estamos enfocando nuestro mayor esfuerzo. Sí requeriríamos para el próximo año un importante aumento en el área de FANAR para poder atender esta necesidad y poder entregar, al término de esta administración, de ser posible todos los núcleos agrarios. Ahorita tenemos 600 los que tenemos programados y 488 que son los que vamos a regularizar. Eso es un comentario que voy a hacerlo cuando le conteste al señor diputado Benigno Quezada. En relación al comentario del diputado Galicia, yo señalaría que la conciliación, es un trabajo cotidiano, 110 mil. Lo del prevaricato lo hacemos cuando es por orden de autoridad nada más. No lo hacemos voluntariamente, inclusive, acabamos de rechazar uno, que nos querían poner a defender al ejido y la Secretaría, por la cuestión ambiental en Quintana Roo, pedimos que no se nos asignara ese responsabilidad. Lo que falta, porque hay quejas, qué hemos hecho para que el trabajo de la Procuraduría Agraria sea más eficiente, más honesto, más transparente, señalaba que tuvimos muchos cursos de capacitación a los abogados agrarios, a los visitadores, a los delegados, a los subdelegados, a todo el personal en toda el área del sector. También hemos ido desplazando a aquellas personas que de alguna forma hay ineficiencia o hay corrupción y en lo que va de esta administración hemos desplazado a 700 personas en la Procuraduría Agraria que han sido motivados por falta de responsabilidad o falta de honradez. De los avalúos, efectivamente, se han hecho avalúos, INDAABIN y la Secretaría, teníamos una preocupación en el sentido de que había muchos avalúos muy bajos, excesivamente bajos, les pondré un ejemplo en Baja California Sur, en Comandú, estaban unos terrenos valuados a 15 pesos la hectárea. Cerca de la Paz, y cerca de los Cabos a 120 la hectárea. Recientemente en Quintana Roo, recibimos unos avalúos, y los revisamos, hacemos un trabajo muy escrupuloso para revisar que los avalúos se hagan con valor real de las propiedades y encontramos que empezamos a sospechar que había algo raro porque quien promovía la titulación de un terreno o una gestora, sabía primero que nosotros cuando ya estaba listo el avaluó por la empresa que contrato el INDAABIN, eso nos despertó una inquietud. Inclusive, se mencionó, ―ya baje el avalúo de 3 millones 200 a 2 millones 300. Revisamos, eran 4 avalúos que en total sumaban 7 millones y medio de pesos. Entonces, vimos que todos los había hecho una empresa, hablé con el INDAABIN y lo pedí. Esa empresa ya esta filtrando información o algo más. Te pediría, —le dije al director del INDAABIN- que no contrate esa empresa, contrata otra que haga los trabajos más en privado y no pase la



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información a los interesados antes de que nosotros la conozcamos. Se hicieron los avalúos y lo que sumaban 7 millones de pesos y medio de pesos, sumaron 140 millones de pesos. Eso es lo que vale y ahí tomamos, hicimos un muestreo de los terrenos que se había titulado en esas áreas y estaban coincidentes con ese valor. Si hay titulados terrenos con mucho menor valor, pero si estaban mal titulados, no creo que este obligado a seguirlo titulando con esos valores. Creo que defiendo el patrimonio de todos nosotros, de la nación y esa es mí responsabilidad, por eso a veces si se quejan de valores muy altos, tienen facultades, tienen derecho a que se haga una reconsideración una vez y si el avaluó lo remite al INDAABIN ratificándolo o modificándolo, nosotros lo respetamos. En relación con la pregunta de la diputada Hilaria. Sí me parece que se requiere mayor capacitación de todos, tanto de los funcionarios y empleados de la Secretaría como de los técnicos de los núcleos agrarios de mucha gente. Es un trabajo que tenemos que realizar y, afortunadamente, lo hemos venido haciendo. ¿Cuáles serían los criterios que se siguen para dictaminar proyectos? Están contenidos en las reglas de operación, los criterios son de la mitad de la calificación es la estructura técnica del proyecto y la otra mitad es lo que vale la focalización. Si un proyecto está bien elaborado, pero esta focalizado en los suburbios de Guadalajara, no debe pasar, o un proyecto muy mal elaborado aunque este en las zonas más marginadas tampoco, porque tienen que combinarse las dos cosas. Tenemos un grupo de jóvenes profesionistas que hemos venido capacitando a través de estos últimos años hemos venido capacitando a través de estos últimos años que son los que hacen la dictaminación y para evitar suspicacias contratamos, bueno no contratamos, invitamos a las organizaciones campesinas 15 o 20, que mandaran a algunos de sus técnicos, nosotros los pagamos por los dos o tres meses que dura la dictaminación con el objeto de que estén revisando el trabajo, que estén como observadores de lo que hacen nuestros técnicos. En algunos casos cuando el proyecto no tiene una calificación suficientemente buena para ser aprobado, se le avisa al técnico y si hay maneras se subsanar las deficiencias, un proyecto que saca calificación técnica 55, de 100, pudieran ser revisado y cambiar algunas cosas, algunos que tienen dos o tres de calificación es imposible que llegue a la mínima de seis para que pueda ser evaluado. Con mucho gusto podremos nosotros atender cualquier inconformidad de que algunos proyectos fueran calificados mal y se pueden revisar, Pero hay otras características que tienen los proyectos y que a veces son las razones por las que son desechados uno, porque tienen algunas personas en varios proyectos hay una duplicidad o que tienen personas que están registradas en el grupo que solicita la secretaría, pero también está en FONAES y está en SEDESOL. En el caso de FAPPA, a alguna persona que es dueño de terreno de una parcela y que no es para esa gente el FAPPA, es para gente que no tiene derechos agrarios, en años pasados, a veces en el RAN nos decían: Estas personas tienen derechos agrarios, y resulta que no, que tenía su solar urbano, vivía en el ejido, pero eso no lo convierte en sujeto agrario. Entonces, la persona tenía que ir a la delegación del RAN para que le den una



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constancia, pagar no sé qué cantidad en el banco y pensando en Oaxaca, por ejemplo, que tuviera que ir de Juchitán a la capital, para sacar esa constancias, eso lo eliminamos, ahora simplemente nos indica el técnico o el grupo interesado, nos dice: No soy sujeto agrario, nosotros verificamos internamente y les decimos: ―tienes razón no hay problema‖, o les decimos: ―no tienes razón, tú eres derechoso agrario porque tienes la parcela número tanto‖. Estamos haciéndolo de la mejor forma, no coincido que no hay transparencia, está abierto a todas las investigaciones que pudieran hacerse. Podemos revisarlo con mucho gusto, tenemos una persona que atiende la Subsecretaría de Política Sectorial, cualquier inconformidad y vemos en algunos casos corregidos, si es que había un error, o simplemente el interesado se da cuenta que el proyecto está mal elaborado o tenía alguna deficiencia. En el caso de la pregunta del diputado Benigno Quezada. La explicación de en cuáles ejidos hemos hecho esta inversión, hemos canalizado esa inversión privada, sería muy largo enumerarlos, pero me permito ofrecerles que les enviare un CD, donde este toda esa información. Tenemos registrados a más de siete mil ejidos que están dispuestos, tenemos más de mil empresarios que están dispuestos y luego se han hecho mil 868 y los tenemos por estado, por tema, hay proyectos agropecuarios, proyectos para producir energía eólica, proyectos ecoturísticos, mineros, inmobiliarios, y con mucho gusto les envío esa información para que se pueda revisar. Creo que fueron todas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Presidente, diputado Óscar García Barrón: ―Gracias, señor Secretario‖ El Secretario, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, señor Secretario. Para dar inicio a la segunda ronda de participaciones de los diputados, integrantes de esta Comisión, tiene el uso de la palabra el diputado Luis Hernández Cruz, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por dos minutos‖----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El diputado Luis Hernández Cruz: ―Muchas gracias, diputado Secretario. Por el factor tiempo seguramente quedan volando muchas preguntas que hacer, pero creo que en su momento se pudiera programar pláticas, reuniones para seguir aclarando muchos temas que quedan pendientes. Para aprovechar los dos minutos que me quedan —o menos— quisiera hacerle una pregunta al señor Secretario con todo respeto. Chiapas tiene 25 mil hectáreas que no se les ha encontrado una solución favorable para los pequeños propietarios, superficie que está en posesión de grupos indígenas y campesinos. Seguramente existe también en otras partes de la república, pero me preocupa el asunto de Chiapas. Quisiera preguntarle al señor Secretario cuál es la idea, la propuesta del Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría que usted preside dignamente la posible solución de la problemática en materia agraria que persiste en Chiapas. Por su respuesta, señor Secretario, muchísimas gracias‖.-----------------------------------------------------------------------------------------------



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El Secretario, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Daniel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional‖.------------------------------------------------------------------ El diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz: ―Con su permiso, diputado Presidente de la Comisión de Reforma Agraria de esta Cámara de Diputados. Distinguido Secretario de la Reforma Agraria, Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, muy buenas tardes, y a todo su equipo de trabajo. El sector agrario juega un papel fundamental en nuestro país, dado el antecedente histórico que dio lugar a la revolución surgida del campesinado y la importancia que representa la certeza jurídica en la tenencia de la tierra para el desarrollo rural. La tarea en el sector es amplia, considerando una población de mexicanos que viven en localidades rurales de 22.5 por ciento y con respecto a la población total de México. Una superficie nacional de más de 196 millones de hectáreas y distintos regímenes de propiedad, siendo el más representativo y sensible el de la propiedad social. La problemática del sector, a la luz del programa sectorial que da una visión de largo plazo y permite vincularlo al desarrollo nacional, tomando en cuenta además la consulta de actores relevantes en la aportación de elementos de diagnóstico y de acción, plantea grandes desafíos, como pueden ser: la reducción de la brecha de desigualdad en los núcleos agrarios, el crecimiento del ingreso de la población rural, el desarrollo sustentable y por supuesto la seguridad legal. En razón de lo anterior, resalta la tarea de la Secretaría de la Reforma Agraria como ente administrativo de atención específica del problema de la tierra, impulsando el ordenamiento territorial y la regulación de la propiedad rural, además de elaborar políticas públicas encaminadas a la justicia y el desarrollo agrario integral. A través de las secretarías se da respuesta a asuntos agrarios expresados tanto por legisladores del Congreso de la Unión como por las organizaciones campesinas, lo cual implica brindar con esta atención paz social y estabilidad en el medio rural, que se traduce en bienestar y desarrollo de miles de campesinos. Como sabemos, el sector agrario en lo que respecta a la administración pública cuenta además con el Registro Agrario Nacional, con la Procuraduría Agraria y con el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, FIFONAFE. Estas tres entidades dentro de sus responsabilidades coadyuvan en el registro de la tenencia de la tierra y la seguridad documental, en la defensa de los derechos de los sujetos agrarios y en el respecto al Estado de derecho en materia de expropiación de bienes ejidales y comunales. En consideración a lo anterior, señor Secretario, me gustaría preguntarle lo siguiente: ¿Cuál ha sido el principal obstáculo en la resolución de conflictos sociales en el medio rural? ¿Y cómo se han logrado superar? ¿Cómo se ve reflejado el avance en esta materia? ¿Qué trascendencia ha tenido dar asesoría y representar legalmente a campesinos en juicios y procedimientos agrarios en lo que va de la presente administración? Me gustaría que ahondara en los logros del ordenamiento y la regularización de la propiedad rural, en cuanto a la superficie



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regularizada y los títulos emitidos a lo largo de la administración, así como la tarea pendiente. Por sus respuestas muchísimas gracias, señor secretario‖.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Secretario, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, diputado Ávila. El siguiente turno es para el diputado Rafael Rodríguez, del Partido Revolucionario Institucional. Por favor, diputado‖.--------------------------------------------------------- El diputado Rafael Rodríguez González: ―Gracias. Honorable presídium, saludo a mi amigo don Óscar García Barrón y por supuesto al Secretario. Es un honor, señor Secretario, realmente es de reconocerle porque pocos Secretarios hacen este tipo de reuniones en la Cámara de Diputados, sé que con usted ya van varias. Quiero ser muy práctico y contundente de acuerdo a mis vivencias. Soy 100 por ciento agricultor y ganadero, y en mi zona del sur de Veracruz prácticamente el 80 por ciento de la gente es campesina, agricultores en un sin número de productores agrícolas. He visto, señor Secretario, y sí quisiera decir —así como decía el diputado del PRD— que sí es muy importante sentarnos, no sé, en mesas redondas, más a lo corto, porque así como somos legisladores, si tenemos la oportunidad todavía en los 16 meses y fracción, de ver cosas tan prácticas y tan sencillas que ya las han venido haciendo, pero que realmente falta mucho por aterrizar. Por ejemplo, de una manera muy breve, veo en mi zona que entro PROCEDE muy bien y repartieron títulos de propiedad de hace varios años para acá, y tengo que reconocer que a lo mejor la hectárea valía 20 mil ahorita vale 40 o 50 porque obviamente ya tiene mayor seguridad el que va a comprar. Pero veo que actualmente, y lo he vivido, se compra, se hace el traslado de dominio –como se le llama, se va al RAN y tarda un año o año y medo para que den el nuevo título de propiedad al nuevo propietario. No entiendo por qué tanto tiempo para eso, y lógicamente está flotando esa compraventa. Luego, si la persona se muere, esto y lo otro pueden pasar miles de cosas. Otro tema. La zona urbana ejidal no tiene ningún sustento. Me ha tocado ver comisariados corruptos, así como se oye, que se alían con algún alcalde o alguien y ven un terreno que tiene un gran potencial o algo que llama mucho la atención y al pobre ejidatario que tiene mil metros cuadrados o 5 mil se lo quitan y ya lo empiezan a lotificar y a vender. Como he dicho que por qué no se hace lo mismo, entra ROCEDE o como se le llame para que den esos títulos de propiedad en eso. Creo que tenemos una oportunidad histórica y podemos hacer historia. Algo ahorita que veo con unos amigos que viven en Cancún, compraron unas propiedades de un gran potencial hace años en un ejido que se llama Leona Vicario —no conozco—, me mandaron la documentación y estoy apoyándolos. La semana pasada tuve la oportunidad de platicar con el alcalde que tomó posesión y se comprometió a ayudarlos porque ya los invadieron, porque los que les vendieron ya se murieron. En aquel tiempo, como siempre, a la antigüita, firma el comisariado, firma el que vende, pero eso es informal y —pues ni modo cómo lo hacen— ni modo que los maten; o sea, realmente es complicado, entonces, son cosas muy sencillas, por mencionar un ejemplo, debe de haber cientos en el país. Creo que usted me entiende perfectamente de lo que hablo; sus



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funcionarios, colaboradores, también. Estos dos puntos principalmente lo de donde no entraba y que está informal eso, cualquier cesión de derechos en el caso de la zona urbana. Es cuanto, señor secretario.--------------------------------------------- El Secretario diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Santamaría Prieto, del Partido Acción Nacional, hasta por dos minutos‖.----------------------------------------- El diputado Fernando Santamaría Prieto: ―Buenas noches, Secretario de la Reforma Agraria, Agrónomo Abelardo Escobar, bienvenidos también los compañeros del sector, FIFONAFE, Procuraduría Agraria y el Registro Nacional. Sin duda, señor Secretario, la Secretaría de la Reforma Agraria representa una institución fundamental del desarrollo del país. Como lo han comentado los compañeros, fuimos impulsores de que la Reforma Agraria continuara, porque creemos que en un país donde el 52 por ciento de la tierra es social, la Reforma Agraria tiene un papel fundamental con sus sectores. Desde luego que comparto la idea de algunos compañeros pero creo que el trabajo sustantivo de la Secretaría de la Reforma Agraria se está cumpliendo a cabalidad. El tener la certeza jurídica, el ordenamiento de la propiedad rural, el desarrollo de los núcleos agrarios, pero sobre todo la certeza jurídica ha sido fundamental para el desarrollo de este país. Avalo el trabajo de la Procuraduría, intervenir en 47 mil juicios, no es una cuestión menor, asesorar a los que menos tienen en las conciliaciones; desde luego que los que venimos de ese sector y tuvimos la oportunidad de colaborar en la secretaría, nos llena de orgullo el poder dar certeza jurídica en este país a los campesinos. Pero comparto la preocupación del compañero diputado Rafael Rodríguez en el sentido de que todo el trabajo de PROCEDE, de FANAR, la resolución de los conflictos agrarios, que desde luego es importante. El último eslabón, lo que ve reflejado el campesino es cuando recibe su documento, que es lo que realmente le da certeza jurídica. A mí me parece que la secretaría tiene un problema y en esto le preguntaría, señor secretario, si hay algún programa, algún proyecto para que los documentos que los campesinos requieren, sus títulos de propiedad, sus certificados de derechos parcelarios, puedan, como lo decía el compañero Rodríguez, puedan entregarse oportunamente porque se resuelven conflictos y esto daría mucha certeza. Por sus respuestas, muchas gracias.------------------------------------------------------------------------------------ El Secretario, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, señor diputado. Tiene el uso de la palabra, para terminar esta segunda ronda de participaciones, la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu, del PRI‖--------------------------- La diputada María Hilaria Domínguez Arvizu: ―Gracias, diputado secretario. Sin duda alguna todo es importante tratándose del campo. En este país, pese a un crecimiento demográfico urbanizado, nuestra identidad nacional seguramente seguirá siendo el campo y para el campo. Me queda una duda en los programas de Proyectos Productivos y perdóneme que le diga, señor Secretario, usted me conoce y sabe que yo no me ando por las ramas. Así como mis compañeros demandaron que estemos más cerca, yo también quiero decirle que desde la vez que nos vimos, jamás



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supimos, si no es porque le mando oficios a nombre de todos mis compañeros que me entregaron muchísimos proyectos y que los tuve que llevar, y que usted tuvo la gentileza de mandarle a la Subsecretaría dos oficios, como a los dos meses me regresaron la misiva, pero esos dos oficios escuetos. Nunca recibí una invitación o recibimos, somos 15 personas, 15 diputadas y diputados que formaron la Subcomisión de Proyectos Productivos; jamás nos sentamos en una reunión de trabajo para oírnos, cuando menos escucharnos, para ver cuál era el universo de trabajo, con qué criterios, cómo iban a desarrollarse. Para lo único que supimos es que se cerraba, el presupuesto se agotó y que había un mundo de demanda pendiente y que quedó en una promesa porque no supimos más. Aquí hay muchos diputados que me hicieron favor de darme sus documentos y que yo acomedidamente con oficio en manos los llevé a quien tenía que dárselos. Y hay 120 millones de pesos para jóvenes emprendedores que no se ejercieron porque tiene que ir de la mano con Financiera Rural y otras instituciones y me gustaría saber si están guardados y se van a complementar en este ejercicio presupuestal 2011, con lo que también aprobamos, para saber de qué tamaño tiene que ser la bolsa y poder participar en el mismo o se distribuyeron en otros conceptos; son 120 millones de pesos que se dejaron de ejercer en el 2010 y que no sabemos exactamente en dónde están o en qué se ejercieron. Muchas gracias‖.--------------------------------------------------------------------El Secretario, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Gracias, compañera diputada. Tiene el uso de la palabra el señor Secretario, el Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, para dar respuesta a las inquietudes de los diputados hasta por 15 minutos‖.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Secretario Abelardo Escobar Prieto: Gracias, señor secretario de la Comisión de Reforma Agraria. En relación a la pregunta del señor diputado Luis Hernández, los resultados que tenemos en Chiapas, en CSOMER, en relación a conflictos, se han resuelto 119, con una inversión de 264 millones de pesos. Señalaba ahorita que también una de las razones de haber hecho el relanzamiento del Programa FANAR, fue en Chiapas precisamente porque es el estado que más ejidos tenía sin regularizar, más de 700, entonces ahí estamos enfocando todo nuestro esfuerzo. Y en relación a las 25 mil hectáreas adquiridas en otras administraciones, ha sido un problema complejo, no ha sido fácil resolverlo porque en algunos casos se compró para determinadas personas y los que están reclamando son otras. Lo estamos haciendo en combinación con el gobierno del estado porque de nosotros es el mayor interés, Chiapas es uno de nuestros puntos de mayor atención que tenemos porque es ahí donde quedaron más ejidos sin regularizar, donde hay muchísima pobreza. Hemos estado impulsando también allí jóvenes emprendedores. Los terrenos que fueron fideicomitidos también están pendientes de titularse a los poseedores, se les pagó a quienes se ostentaban como poseedores, a algunos, muy pocos, como propietarios, cuando fueron desplazados a petición de la Cámara de Diputados hicimos un estudio, una acción, mejor dicho, para pagarles terrenos de los que habían sido despojados, muchos, más de 260 propietarios, entonces lo



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hicimos en combinación con el gobierno del estado, pero ahí están los terrenos en los fideicomisos y la forma cómo nosotros los podemos titular. En esas zonas, esa zona del EZLN, difícilmente podemos meternos si no nos piden que vayamos. Afortunadamente ha habido ya grupos que vinieron a verme para pedirme que pudiéramos hacer la regularización; lo estamos haciendo ya. Desgraciadamente son dos casos nada más, pero creo que en el momento en que esas personas tengan sus títulos, puedan acceder a programas como PROCAMPO y algunos otros, vamos a poder avanzar más rápidamente. Ese fenómeno lo vimos cuando un ejido se certificaba y que había muchos ejidos que no querían entrar al PROCEDE cuando veían que no era real aquella amenaza de que iban a ser despojados de sus tierras y que ya tenían sus certificados parcelarios, sus títulos de solares urbanos, empezaron a acudir y creo que ahorita tenemos una demanda importante de ejidos. Vamos a regularizar todos los ejidos que lo soliciten. Esas son las instrucciones que yo recibí del señor Presidente de la República. Todo ejido que solicite la regularización lo vamos a atender. A Ver cómo le hacemos, de dónde tomamos dinero. Afortunadamente nos dieron recursos para el FAPPA y para el FANAR, 575 millones para el registro agrario y 75 para la Procuraduría. Eso va a ser para este año. El año que entra necesitamos más; no hemos pedido este año más porque no estamos en una disposición de poder gastar más y luego quedar con subejercicio. Tengo que ser muy cuidadoso en solicitarlo. Pero dejo sobre la mesa que fortalezcamos ese programa que le va a dar certidumbre jurídica a muchas familias mexicanas, principalmente de las zonas más marginadas. En relación al comentario del diputado Gabriel Ávila, la tierra, siempre la tierra, desde la independencia. En todas nuestras luchas libertarias subyace el problema de la tierra. La Independencia, la Reforma, la Revolución y es una de las cosas que tenemos que resolver. Hemos avanzado mucho, pero todavía tenemos una tarea muy importante en la solución de los conflictos. También generar políticas públicas que nos ayuden a caminar más rápidamente. Estamos perfectamente conscientes que el reparto de la tierra no fue el fin último de la lucha revolucionaria. El reparto de la tierra era un instrumento para que la gente pudiera tener una vida más digna y ésa es una deuda que tenemos como gobierno y así lo tenemos que entender, de llevar a esa gente los apoyos necesarios, generar políticas públicas, créditos. En primer lugar la regularización y la paz social, pero no basta eso. Hay otra necesidad que es que vayan los recursos para detonar proyectos productivos. El gobierno no tiene los suficientes recursos para generar todas las inversiones que se requieren para que esa gente pueda detonar sus proyectos productivos en tanta riqueza que tenemos en esa tierra y romper la paradoja de que en la tierra más rica de México vive la gente más pobre. Por eso diseñamos el programa del fomento a la inversión pública y privada, para generar la inversión que se requiere y afortunadamente ha tenido una respuesta muy favorable, tanto de los ejidos como de los inversionistas. Creo que ese es el camino, cuando menos uno de los caminos para poder detonar proyectos productivos y cambiarle la vida a mucha gente. El principal obstáculo, me



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decía. No bastan los recursos, no basta la voluntad política de las autoridades del sector. Necesitamos que haya voluntad de las partes para sentarse a dialogar y para sentarse a dialogar tienen que tener confianza y ése es nuestro reto: generar confianza de que lo que vamos a hacer es para ayudarlos y afortunadamente hemos tenido avances muy importantes en esa área. Pondría el ejemplo de la sierra de Guerrero, ahí arreglamos un conflicto que tenía muchísimos, muchísimos años, entre Tlacotepec y Yextla y finalmente lo resolvimos. La gente que había estado peleada por años estaba muy contenta. Tuvieron su fiesta las dos comunidades, los dos ejidos, una comunidad y un ejido. Vinieron, en una muestra de agradecimiento, a darnos las gracias y a traernos algunos obsequios, una botella de mezcal que con el gusto que me dio verlos ya me la tomaba yo completa. Eso generó que unos meses después llegaron cuatro ejidos con sus representantes ejidales. Dos de ellos peleados con los otros dos; eran dos conflictos. Uno de ellos tenía 74 años el conflicto y me dijo el comisariado ejidal, un hombre de 74 años: este problema nació cuando yo nací y nunca habíamos querido que se acercaran las autoridades porque, con toda confianza lo decimos, no les tenemos confianza. Pero ahora hemos visto que han estado resolviendo conflictos en esa zona y venimos a pedirles su apoyo. Estamos trabajando; parece que ya vamos bastante avanzados en nuestra Subsecretaría de Ordenamiento en ese conflicto de dos ejidos contra dos ejidos. Ésa es la voluntad de las partes. La meseta purépecha. Ahí eran 58 asuntos. Era el foco rojo de la meseta purépecha, 58 conflictos entre esas comunidades; ahí son puras comunidades. El ejido ha actuado de diferente manera, es más pragmático. Me das un dinero, me apoyas en otro lado, compro tierra. El comunero no, el comunero piensa diferente y dice: a él dale el dinero, a mí dame la tierra. Pero cuando tenemos un conflicto con dos comunidades y los dos piensan igual ha sido verdaderamente difícil. Llevamos 29 asuntos resueltos, acabamos de resolver uno hace dos semanas: Capácuaro contra Pamácuaro. Eran 262 hectáreas, que resolvimos afortunadamente. Ahí tenemos un reto. El principal reto es que la gente quiera sentarse a dialogar. En el momento en que nos abren sus puertas y que podemos entrar a dialogar con ellos, primero con unos y luego con otros, vamos armados de una gran paciencia, de un respeto absoluto a su manera de pensar y es como hemos ido avanzando. Pero creo que el principal reto es que las dos partes en conflicto tengan la disposición de sentarse a dialogar y que nos tengan confianza. En relación al comentario del diputado Rafael Rodríguez, tiene usted mucha razón en que los trámites son mucho muy tortuosos. Hay por allí algunas iniciativas, algunas de ellas bastante avanzadas para que les demos la mayoría de edad a los ejidatarios y a los comuneros, que tengan la titularidad de su tierra. Por qué tenemos que ser nosotros los que decidamos por ellos. Yo les he dicho mucho que el gobierno federal, los gobiernos de los estados, los gobiernos municipales, las organizaciones campesinas, los diputados, los senadores, todos tenemos la obligación de respetar a los campesinos. Tenemos que aprender a respetarlos y no querernos adjudicar las decisiones que les corresponden solamente a ellos. Y si un ejidatario



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quiere obtener su dominio pleno, que lo obtenga, pero no con tantos procedimientos que le tiene que pedir permiso al comisariado ejidal y convocar a asambleas. Allí tenemos un verdadero problema y creo que es una de las cosas que respetuosamente me permito sugerir: aborden ese problema aquí en la Cámara para ver cómo podemos facilitarles a los ejidatarios para que obtengan, porque en el momento en que reciben su dominio pleno, su tierra vale más, no nomás un poco más, como decía el diputado, vale muchísimo más. Tenemos estudios de lo que vale la tierra primero cuando está sin regularizar y luego regularizada y luego con dominio pleno, son cantidades enormes. Desgraciadamente su pobreza los obliga a vender, mal vendido, me refiero jurídicamente, y con precios muy reducidos, muy injustos. Yo me pregunto dónde están los ejidatarios en Cancún, en la riviera nayarita. Cuando mucho andan por ahí de meseros, cuando eran los dueños de esas tierras. Vamos a darles la oportunidad de que ellos sean los dueños verdaderos de sus tierras, con el dominio pleno para que puedan hacer lo que quieran, lo que quieran hacer. Hemos observado que los que han obtenido su dominio pleno tienen una situación totalmente buena, accesible en sus ejidos. Es un comentario que yo quisiera dejar sobre la mesa, que analizáramos los procedimientos de los dominios plenos. Pues también en el caso que me contaba el diputado Fernando Santamaría, pues un procedimiento también que tenemos que agilizar, tenemos que capacitar a nuestros registradores; ahorita están reunidos todos los registradores del país, hasta el lunes y hasta el viernes nos tiene convocados el ingeniero Cedrum, en un curso mucho muy intensivo, donde participa mucha gente de tribunales, el magistrado de los Tribunales Agrarios, funcionarios de la Secretaría para hacer esto más ágil, que aprendan hacer mejor su trabajo y así lo hemos venido haciendo. En el caso de FANAR, pues también tenemos que agilizarlo porque el compromiso de sacar todos esos 600 núcleos agrarios medidos y 488 ya certificados, ya con documentos expedidos, la diferencia es 112 serán certificados a principios del siguiente año con la nueva carga, que esperamos que sea, no de 600, sino de 2 mil, mil 800. Nada más que es una tarea monumental. Si revisamos lo que se ha se generado de regularización de 1993 a 2006, 13 años y regularizamos 29 mil 70 ejidos y comunidades, y aquí nos quedaron los más complicados, donde había más conflictos, donde había más problemas. Pues ésa es una acción que tenemos que verla como una tarea de primera importancia. Finalmente, yo quiero señalar que me permití enviarles, la última reunión que tuvimos me iban a mandar los correos electrónicos de todos los señores diputados, pero no me la mandaron, por otros medios los conseguí, ya les mandé por ahí a todos una comunicación y quiero mantener esa vía de comunicación abierta para que me manden sus listas de los proyectos productivos que están apoyando. Ya lo recibí de una diputada, de la diputada De la Fuente, pero me faltan todos los demás, mándenmelos y les vamos a dar seguimiento; y esas respuestas, si me mandan rápido los proyectos podemos revisarlos y podemos avisarles cuando haya alguna deficiencia para que no se esperen dos o tres meses en darles esa respuesta. Finalmente, agradezco a todos, señores diputados, su atención,



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la generosidad de su tiempo y de su trato amable, quiero reiterarles que estamos en la Secretaría en la mejor forma para atender todas sus cuestiones. Y la forma más directa es ese correo que solamente abro yo y que les voy a estar dando respuesta, recibir sus comentarios o sus preguntas, o lo que ustedes quieran; ese correo lo atiendo yo en forma personal. Muchísimas gracias a todos‖.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Secretario diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: ―Muchas gracias, señor Secretario Agrónomo Abelardo Escobar.Tiene el uso de la palabra para conclusiones, el diputado Presidente de esta Comisión de Reforma Agraria, el diputado don Óscar García Barrón‖.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Presidente diputado Óscar García Barrón: ―Señor Secretario, señores funcionarios, compañeras y compañeros diputados, hablar del campo mexicano no es cosa menor, necesitamos instituciones fuertes, capaces para entregar resultados y tenemos que fortalecerlas. Tenemos que fortalecerlas en el aspecto humano y en el aspecto material, y para eso requerimos de apoyos económicos. Nosotros los diputados de la Comisión seguimos con el compromiso, con los productores mexicanos y en el conocimiento pleno que el campo requiere de instituciones fuertes. Habremos de trabajar para tener mayores recursos, mayores presupuestos para fortalecer también los ingresos de los trabajadores de base, para fortalecer el FAPPA, para fortalecer el PROMUSAG, que tan buenos resultados hemos visto a lo largo y a lo ancho del país, para fortalecer Jóvenes Emprendedores, para solucionar más conflictos agrarios, el FORMAR, el FANAR, todo esto. Ése es nuestro compromiso, señor Secretario, está en la casa de amigos diputados que hablamos el mismo idioma, que hablamos el mismo lenguaje y que coadyuvamos con los esfuerzos de ustedes. Me da mucho gusto que nos acompañe hoy el señor Procurador, gracias Rosendo por estar aquí; Maribel, de FIFONAFE, y pedirle también a nuestro amigo del Registro Agrario Nacional, que fortalezcamos esas reuniones de trabajo, señor Secretario, que usted de muy buena fe ha venido encabezando en coordinación con su servidor como Presidente de esta Comisión. Hemos tenido muy buenos resultados. El día de mañana tenemos la próxima aquí en la Cámara de Diputados. Por todo esto, mi reconocimiento a usted y a su equipo de trabajo. Por todo esto, compañeros diputados, gracias por su presencia y siendo, si me permiten, vamos a clausurar. Siendo las 7:55 horas (siete con cincuenta y cinco minutos) declaramos clausurados los trabajos de esta mesa y que todo sea en beneficio de los productores de México. Felicidades para todos. Gracias, señor secretario, por su presencia.--------------------------------------------------------------------------------------------------------



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VII.- DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES

VII.I.- INFORME VIAJE OFICIAL DE LA COMISION A ESPAÑA VII.2.- INFORME SUBCOMISIÓN DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL VII.3.- INFORME DIPLOMADO “POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL: GLOBALIDAD Y SOBERANÍA”.- VII.4.- INFORME SEMESTRAL

VIII.- SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO

VIII.1.- SUBCOMISIÓN DE ORDENAMIENTO Y REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL Esta Subcomisión presidida por el Dip. Benigno Quezada Naranjo, realizó y realiza el seguimiento a los asuntos que le fueron turnados por la Comisión de Reforma Agraria y que mediante oficios girados al Secretario de la Reforma Agraria, Agr. Abelardo Escobar Prieto, el Diputado Benigno Quezada Naranjo, solicitó su intervención oportuna para que se brindara una respuesta institucional y judicial a los asuntos siguientes:

1.- Comisariado del Ejido de San Juan Tejalpa, perteneciente al Municipio de Atlixco, Pue., que solicitó apoyo para

que se requiera a Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación, para que se les pague y restituyan los terrenos que esta aparaestatal les debe por afectaciones.

2. - El Ejido de Platón Sánchez del Estado de Varacruz, que hace diversos planteamientos derivados de las irregularidades de las representaciones ejidales de esa comunidad, afectando a campesinos de Apachitempa, Tepetatipan, Chiatitla y la Mora.



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3. - 486 solicitantes de la creación de un Nuevo Centro de Población Ejidal (NCPE), que se denomina ―Ejido Guadalupe‖ en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, del Estado de México.

4. - Los Ejidatarios del Ejido Jacinto Pat, del Muncipio de Tulum, del estado de Quintana Roo, piden se les apoye para tener certeza juridica sobre sus parcelas.

5. - La Unión de Ejidos Unidos de Acolman del Valle de México, Teotihuacán, solicitaan apoyo para que la Csomisión Federal de Electricidad (CFE) de la División Valle de México Norte, informe de que manera va a hacer los pagos expropiatorios por las afectaciones que han sufrido por esta paraestatal, hoy que ha desparecido la Compañía de Luz y Fuerza del Centro.

6. - Ejido de San Lorenzo Tlaminilolpan, estado de México. Solicitan la intervención con el propósirto que se respeten los derechos agrarios por parte de Pteróleos Mexicanos y la Unidad de desarrollo Social y Adquisición Inmobiliaria, evitando ocupar, dañar y realizar cualquier trabajo en las parcelas de las que no son titulares. A su vez solicitan que se intervenga exhortando a PEMEX y sus organismos subsidiarios a cubrir las rentas no pagadas y regularizar la ocupación indebidamente realizada.

7.- Pequeños propietarios del Municipio de San Juan Lalana, Oaxaca, solicitan la intervención para que se le de solución al problema de pequeñas propiedades despojadas desde 1973 localizadas dentro de los terrenos comunales de San Juan Lalana.

8.- El Ejido del Corte, Municipio de Santiago Ixcuintla, Nayarit, se encuentra en los polígonos uno0 de tierra baja y otro de tierra alt. En 1935 se dan certificados parcelarios, posteriormente se dan certificados del PROCEDE. Con Ernesto Zedillo, se certifican medidas pero no salieron exactas, se dieron 90 días de incomformidad, sin existir problema alguno, pues las posiciones existen desde hace 40 años y siguen con puntos diferenciales como árboles y cercos y hasta la fecha se inconformaron algunos ejidatarios. Solicitan se respeten posiciones.

9. - Ejidatarios de San Juan Bosco, Municipio de Cd Lázaro Cárdenas, Michoacán, solicitan la dotación definiftiva ordenada en la Resolución Presidencial con fecha del 5 de octubre de 1972 publicada en el Diario official de la Federación el día 12 de abril de 11973, en la que se concedió en concepto de dotación una superficie de 2,492-50-67 hectáreas, entregándose el 16 de junio de 1976 sólo una superficie de 1,292-96-67 has.

10.- Ejido de la Luz, en el Municipio de Churumuco, Michoacaán, quienes solicitan el apoyo y asesoría juridical otorgada a trvés de la Procuraduría agrarian a fin de obtener la ejecución de la Resolución Presidencial de fecha 9 de marzo de 1970 o en su caso el pago correspondiente.



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VIII.2.- GRUPOS DE TRABAJO

MESA AGRARIA.- “MESA DE TRABAJO PARA LA SOLUCIÓN A CONFLICTOS AGRARIOS” Durante el periodo que se informa la Mesa Agraria mantuvo su ritmo de trabajo. Se realizaron 10 reuniones de 12 que se programaron. 2 fueron canceladas por falta de coincidencia en las agendas de trabajo de los asistentes. Los asuntos agrarios canalizados a esta Mesa, se incrementaron gradualmente por el interés de algunos de los diputados integrantes de la Comisión de Reforma Agraria y de diputados que no forman parte de esta Comisión, pero informados de sus bondades ejecutivas solicitaron al Presidente de la Comisión se incluyeran en la agenda de asuntos agrarios sujetos de atención por éste órgano ejecutivo, bajo la coordinación y seguimiento de la Comisión de Reforma Agraria de la H. Cámara de Diputados.



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CONFLICTOS AGRARIOS TRATADOS EN LA ―MESA AGRARIA PERMANENTE‖

PERIODO MARZO.-AGOSTO DE 2011

CONFLICTOS PROBLEMKÁTICA STATUS 1.- Procedimiento Expropiatorio, San Gabriel Procedimiento expropiatorio de facto INDAABIN ya tiene listo el avalúo, queda pendiente el pago . se espera que esta semana ya quede pagado por CONAGUA para que el avalúo lo tenga en su poder esta semana SRA 2.- Procedimientos Expropiatorios, Presa Francisco Zarco Procedimiento expropiatorio de facto Los trabajos técnicos los concluye CONAGUA esta semana y el lunes 20 de los corrientes se reúnen los té4cnicos de CONAGUA,SRA y RAN para ajustar diferencias y unificarlo para hacer los planos. 3.- La Playa, Acapulco, Guerrero Solicitud de avalúo actual El INDAABIN resolverá de inmediato ofrece su Director

4.- El Nido, Chihuahua, Chihuahua Informa que se está revisando el asunto en oficinas Centrales con la Lic. Campos y que el expediente pendiente de remitir por la Delegación ya se recibió La documentación entregada ya ha sido analizada

5.- Nonoava, Chihuahua, Chihuahua Nuevo Centro de Población Ejidal ―Coyamito y anexos‖ El grupo interesado gestionará formalmente ante la SRA, la situación jurídica de los predios y se informará de Las ventas ir regulares que se están realizando por parte Los afectados COPECOSE, PA



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6.- Amojileca, Chilpancingo, Guerrero Las áreas respectivas de la SRA entregarán las fichas Técnicas de la situación que guarda este asunto.

7.- Santa Fe y anexos, Ajuchitlán del PENDIENTE Progreso, Guerrero

8.- Atonalisco, Tepic, Nayarit) Desconocido Sin actualizar el interés jurídico por los interesados

9.- Santa María Ticomán, Gustavo a. Madero, D:F: Problema: lotificación de terrenos de uso común Mediante Of.COPECOSE/DO/00408/2010 de fecha 09 de abril de 2010, se solicitó al Delegado remita el Informe de la situación jurídica respecto a denuncias En contra de los integrantes del Comisariado Ejidal. Fuente: Of. PA/106.3/2010. Con Of. COPECOSE/DO/001613/2010, de fecha 17 De diciembre de 2010, se da por concluida la petición 10.- Poblado Atoyac, Municipio de Atoyac. Jal. Resolución Presidencial no ejecutada de fecha 18 de dic. Se acordó con los comparecientes: la necesidad de 1967, (Ampliación Ejidal) de que se ejerciten de su parte las acciones legales Pendientes las cuales resolverán en definitiva el, Conflicto planteado. Fuente Of.COPECOSE/DO/ 000258/2011 de fecha 23 de febrero de 2011.

11- NCPE Gral. Doctor Alberto Oviedo mota, Mexicali, B.C. Problemática agraria derivada de la Resolución Presidencial En la sesión del 5 de febrero de 2011, el Lic. Carlos De fecha 14 de abril de 1959, sobre dotación de tierras a Rojas Vertiz M. entregó información detallada 801 ejidatarios para la creación del ejido de la situación jurídica que guarda el núcleoagrario. 12.- Predio la Bandera, Ensenada, BC solicitante Reyes Guerrero Flores Con Of No. 155409 de fecha 14 de junio De 2011, se solicitó a la Delegación Estatal informe los avances que ha Tenido el juicio de amparo 853/2000 Porque impide los trámites de Enajenación Respectivos La delegación Estatal, remitió expe - Dientillo de deslinde e investigación De antecedentes regisstrales. Se reiteró la solicitud de antecedentes registrales y catastrales a la Dir. Del Registro Público de la Propiedad y el Comercio. Fuente:



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REF-II-210- DGARPR 156035 del 29/junio/2011 13.- Predio la Cascabel, Ensenada, BC Solicitante Cesar Maclovio López Calderón idem 14.- Predio La Higuera, Ensenada, BC Solicitante Rigoberto Navarro López idem 15.- Predio El Seis, Ensenada, BC Solicitante Abel Verdugo Murillo idem 16.- Predio as Palmitas, Ensenada, BC Solicitante Salvador León Ramírez idem 17.- Predio el Rincón, Ensenada, BC Solicitante Olegario Rangel Mendoza Idem 18.- Predio el Mirador, Ensenada, BC Solicitante Víctor Manuel Ramos Martínez Idem 19.-Predio El Chute, Ensenada, BC Solicitante Vicente Guerrero Herrera Idem 20.- Predio Callao del Coyote, Ensenada, BC Solicitante Mauricio Muñoz Hernández Idem 21.- Predio el Zapote, Ensenada, BC Solicitante J. Martín Rangel Mendoza Idem 22.- Rancho Nido de Águilas, Ensenada, BC Solicitante Teodoro Rivera Pérez Idem 23.-Predio La Ostionera, Ensenada BC Solicitante Reyes Guerrero Sandoval Idem 24.- Predio El Parador, Ensenada, BC Solicitante Manaure Rafael Rivera Garibay La Delegación Estatal atiende diversas Observaciones encontradas en el expedientillo De deslinde 25.- Predio Las Palmas, Ensenada, BC Solicitante Heracleo Patiño Aviña Idem 26.- Predio El Chapulín, Ensenada, BC Solicitante Blanca Lidia Garibay Parra Idem 27.-Predio El Triángulo, Ensenada, BC Solicitante Elías Cervantes Contreras Se reiteró solicitud de antecedentes registrales 28.- Rancho Santa Patricia, Ensenada, BC Solicitante Patricia Yolanda Trejo Noriega Se solicitó a la Delegación informe de trámite Que guardan los referidos trabajos de medición Y deslinde del predio de referencia. 29.- San José Tatepozco, Tlaquepaque, Jalisco Procedimiento de expropiación Ya se instauró el procedimiento, ya se hicieron Los trabajos técnicos, ya está por solicitarse el



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Avalúo.

30.- Santo Domingo Ixcatlán, Oax Conflicto agrario con Chalcatongo de Hidalgo, Oax PENDIENTE

31.- Santa Catarina Yosonotú, Tlaxiaco,Oax. Conflicto agrario con Santa Lucía Monteverde, Putla,Oax. PENDIENTE

32.- San Antonio Sinicahua, Oax. Conflicto agrario con San Miguel el Grande, Oax. PENDIENTE

33.- Magdalena Peñasco, Oax. Conflicto agrario con Tlaxiaco, Oax. PENDIENTE

34.- San miguel el Grande, Oax. Conflicto agrario con Tlaxiaco, Oax. PENDIENTE

35 .- Santa Cruz Tagolaba,Tehuantepec,Oax. Titularidad del Comisariado de Bienes Comunales PENDIENTE

36.- Nucleo agrarioTuxtepec, Tuxtepec,Oax. Reclaman la totalidad de 600-00-00 has dotadas el PENDIENTE 19 de noviembre de 1934.



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37.- Santa María Lachixonace, San Carlos Conflicto por 200 has de bosque. Propuesto a PENDIENTE Yautepec, Oax. COSOMER.

DEL DIP. HELADIO GERARDO VERVER Y VARGAS RAMÍREZ

38.- Gilberto Landeros Chávez, Zac Predio sustraído de su posesión ilegalmente PENDIENTE

DEL DIP.FILEMÓN NAVARRO AGUILAR

39.- San Miguel Ejutla, Oax. Solicita un peritaje técnico para determinar las PENDIENTE Medidas y colindancias de resoluciones agrarias

.

DEL DIP JOSÉ MARROQUÍN TOLEDO

40.- Asunto enviado por correo electrónico PENDIENTE por el LIC. Deras..

DEL DIP ONÉSIMO MARSICALES DELGADILLO



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41.- Ejido Exalumnos Prácticos Agrícolas PENDIENTE De el Quinto, Cajeme, Son. 42.- Predio ―Torocobampo‖ Navojoa, Son PENDIENTE 43.- Ejido el Caro, Huatabampo, Son. PENDIENTE DEL DIP SAMI DAVID DAVID 44.- Ejido Viva México, Tapachula, Chis. Incorporación de sus tierras al régimen ejidal. PENDIENTE DEL DIP DOMINGO RODRÍGUEZ MARTELL 45.- Ejido Barrio el Progreso. Ejutla, Oax. Solicitud de peritaje técnico ede colindancias PENDIENTE . . 46.- Conicarit, Sonora Pago de indemnización En enero CONAGUA entregó a FIFONAFE la indemni Zación. CONAGUA pagó indemnización por la cantidad de $ 838,351 pesos que depo sitó en FIFONAFE para el pago al núcleo agrario, el 31 de enero de 2011 47.- Ejido la Tiringucha, Huetamo, Mich. Se les orienta para que a la brevedad inicien acciones Ante la autoridad del orden civil, en el supuesto de que ya hayan agotado la investigación registral Fuente:Of..COPECOSE/DO/000649/2011 de fecha 9 de Mayo de 2011. y, el Terrero Prieto,, San Lucas Mich. Se resuelve por la PA, que los solicitantes acudan a la brevedad con el personal de Residencia de Zitácuaro



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Subdelegación jurídica en el Estado de Michoacán par Que se culmine el procedimiento de integración de su Expediente de Constitución de Ejido en esas Condiciones y El RAN pueda continuar con el trámite de inscripción del nuevo ejido . Fuente Of. COPECOSE/DO/0648/2011 48.- Poblado Apompal, San Juan Evangelista, Ver. Resolución Presidencial del 23 de junio de 1966 Sobre dotación de tierras, no ejecutada a favor de los beneficiados En gestión la situación que guarda queja interpuesta En contra de servidores públicos del 5 de junio 2009 Y 5 de noviembre de 2010 de esta institución- De los expedientes que obran en la delegación se Desprende la necesidad de que se inicien juicios Sucesorios. El jefe de residencia informó al Delegado que los Solicitantes no tienen relación con los ejidatarios Originales. Fuentes: Ofs. COPECOSE/DO/ O798/2011 Y COPECO SE/DO/0799/2011 de fechas 3 de junio de 2011. Y COPECOSE DE FECHA 10 DE AGOSTO DE 2011. 49.- San Francisco Xochicuautla y su Barrio la El 3 de mayo de 2011, las partes en conflicto Concepción, Lerma, EDOMEX Acordaron: Iniciar los trbajos referentes a la división de la comu Nidad, para lo cual se integrará una comisión con re Presentación de todos los grupos existentes en el Anexo la Concepción. Fuente: Of. PA 184.1/2011 de fecha 4 de mayo 2011 El 29 de mayo de 2011,por primera convocatoria se Intentó celebrar asamblea, pero no se realizó. Se pro- Gramó en segunda convocatoria para el 12 de junio Pero no se realizó. Esta pendiente 50.- Ejido Cócorit, Cajeme, Son. Los promoventes conjuntamemnte con el Jefe de Dip Fed. Mtro. Onésimo Mariscales Delgadillo Residencia promoverán una reunión de trabajo con El C.Magistrado que conoce del juicio agrario para Plantearle la necesidad de que resuelva en definitiva



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51.-El Tuito, Municipio de Cabo Corrientes, Jal. Solicitud de enajenación del predio la ciénega, En investigación de antecedentes registrales En posesión a título de propietarios. DEL C. CARLOS RAMIRO DOMINGUEZ HERNANDEZ 52.-Ejido ―La Luz‖, Municipio de Churumuco, Mich. Por Of.COPECOSE/DO/000772/2011 del 24 de mayo De 2011, se solicitó al Delegado de la PA del Estado De Michoacán, brindar la asesoría solicitada. A este Asunto se acumula el de la C. Elva Alvarado Núñez. Fuente:Of.COPECOSE/DO/0848/2011 dirigido al Dip. Benigno Quezada Naranjo, el 10 de Junio de 2011 La Procuraduría Agraria ha otorgado la asesoría. 53.-Tezontepec de Aldama, Hgo. Conflcito por 1,899 has de terrenos comunales PENDIENTE 54.- La Palma, Gro. Sr. Baldovino Lunas Nava PENDIENTE 55.- San Cristobal Ecatepec.- Edomex. PENDIENTE 56.- Ejido del Barrio El Progreso, Ejutla de Crespo, Oax. PENDIENTE 57.- Poblado ―Nuevo Corongoro‖, Tepalcatepec, Mich. La Dir. Gral. De Ordenamiento y Regularización Reacomodo mediante Decreto Presidencial de de Expropiaciones solicita a CONAGUA confirme Expropiación de fecha 13 de abril de 1984, sin me el interés jurídico en la expropiación, el Regularizar compromiso de pago de la indemnización que Resulte y de los gastos y honorarios para la Elaboración de los avalúos correspondientes, Y proporcionen la documentación certificada



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Que acredite la titularidad de los terrenos pro- Puestos, los planos inscritos en el RAN y la Opinión favorable de INDAABIN, el dictamen Técnico de utilidad pública no utilizada. Fuente: Of. REF. II-210-DGOR/DE 171504 de Fecha 01 de junio de 2011 58.- La Ciénega, Cabo Corrientes, Jal. 618-46-31.13 has. Pendiente que la Delegación Estatal envíe el Resultado de la investigación de antecedentes Registrales. 59.- El Rebalse de Apazulco, La Huerta, Jal. PENDIENTE 60.- Copalita, Zapopan, Jal. PENDIENTE 61.- Nicolás Romero, EDOMEX. PENDIENTE 62.- Pob. Justo Sierra y otros, Municipio Se solicitó el 7 de junio de 2011, al Las Margaritas, Chis Delegado de la PA en el Estado de Chiapas, informe de la situación que Guarda la aplicación del Programa FANAR en los dos núcleos Agrarios Señalados. Fuente: Of. COPECOSE/DO/0817/2011 Los interesados deben acudir a las Oficinas de la PA en Chis. Para que for- Malicen la petición de ingreso a FANAR Fuente: Reporte: asuntos turnados a PA Se suspendió la reunión programada 63.- Ejido de San francisco del Bosque, fracción el Aguaje, Asunto: servidumbre de paso La Procuraduría Agraria proporciona asesoría Municipio de Benito Juárez, y representación en este caso. 64.- Rancho el Trebolar; Fracción II, Ensenada, BC PENDIENTE



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DEL DIP.JOSÉ MANUEL MARROQUIN TOLEDO 65.- Poblado ―Xochicalco‖ Municipio Villa de Se demanda ejecución PENDIENTE Comatitlán, Chis. incorrecta de resoluciones Presidenciales 66.- Predio ―El Aguajal‖. Municipio Berriozábal, Chis. Invasión de tierras PENDIENTE por Jorge Penagos Martínez 67.- Ejido Altamira I, Municipio de Mapastepec, Chis. Ampliación de ejido que PENDIENTE no tienen en posesión. 68.- Predio los Amates, municipio de Tonalá, Chis. Solicitan pago del rancho los amates PENDIENTE 69.- Poblado 20 de noviembre, Tonalá, Chis Solicitan ejecución de sentencias PENDIENTE 70.- Predio ―Revolución Mexicana‖ Solicitud de nulidad de título de propiedad PENDIENTE Acacoyahua, Chis. DEL DIP.SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ 71.- Ixcuinatoyac, Alcozauca, Gro. Conflicto de límites con San Martín Peras, Oax. Numero de juicio 497/93 4,820-50-00 has en conflicto 72.-San Pedro y Garzas, Ajuchitán del Conflicto de Límites por 2,500 has. con Puerto A través de COSOMER se espera Progreso, Gro. Grande, Ajucghitán, Gro. Contraprestación económica al Ejido San Pedro y Garzas por ceder la La tierra en conflicto Juicio 663/2007. 73.-Tetela del Río, Gral Heliodoro Conflicto de límites por la posesión de 1,055 has Juicio concluido 242/2000 a favor de

Castillo, Gro. Que invade la comunidad de Tetela del Río a la San Pedro Pezuapany porCOSOMER Comunidad de San Pedro Pezuapan, Gro. Compensar a San Pedro Pezuapan.



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74.-Jicayán de Tovar, Tlacochis- Invasión de 40 has por el Jicaral, Municipio de Juicio 0392/2006 en estado de resol. Tlahuaca, Gro. Santiago Tilapa, Gro. Trabajos sin realizar por oposición De campesinos de Jicaral. 75 .-Cuautepecy Anexos, Cuautepec,Gro. Controversia por restitución de tierras de 749 Cuautepec se resiste a la solución. Has. 76.- Capulín, Azoyu, Gro. Comuneros inconformes con la ampliación No hay avances en la conciliación Del Ejido por 1,490-57-80 has en vez de 2,478-70-00 del mandamiento gubernamental 77.- San Cristóbal, Tlacochistlahuaca. Gro. Controversia por 96-60-00 has. con BC Santiago Se propuso atención x COSOMER Tilapa 78.- Ejido San MiguelYel Terrero, Zirándaro Invasión de este ejido de tierras x 8.432.00-00 Juicio 208/2009 mediante el cual el Has. en pequeña propiedad ejido reclama el mejor derecho. 79.- Jicotepec, Xochihuehuetlán, Gro Conflicto por la posesión de 450-00-00has.con Continúan con Juicio Agrario en Acaxtlahuacan, Pue. TUA No. 47 80.- Tlahuapa, Alcozauca,Gro. Conflicto de límites por 350 has. con Santiago Se realizan trabajos topográficos Petlacala, Oax. Para determinar superficie546/09 81.- Ocuapa, Copanatoyac, Gro. Conflicto de límites por 450-00-00 has. con Tlacuapa interpuso juicio de nuli- Tlacuapa, Gro. Dad. Pendiente de resolvwer. 82.- Ejido el Espiritu, Ajuchitán, Gro. Conflicto por 469-00-00 has. con Francisco Juicio 116/2008.No ha sido posible Arroyo M. realizar los trabajos topográficos. 83.- Jicayán de Tovar, Tlacoachistlahuaca Conflicto por1,094-00-00has.contra Metlatónoc El juicio agrario se encuentra en Gro. Etapa de pruebas. 84.- Cacahuatepec, Acapulco, Gro. Expropiación pendiente No se ha integrado el expediente. 85.- Tanganhuato, Pungarabato Disputa por 18-00-00 has reconocida por el Conflicto propuesto a COSOMER TSA a Tanganhuato, negándose Morelia a Entregar la tierra 86.- Ejido Antonio Mendoza Gómez,Arcelia Invasión de tierras de Miguel Gama Salazar Se desconoce la existencia de Gro. Por 124-00-00 has. juicios.



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87.- Villa Madero, Tlalchapa, Gro. Contra Enrique Ponciano Pequeño Propietario 88.- Casas Grandes, Chih. Problemática social y agraria y ambiental Se instaló Mesa de Trabajo en Chihuahua Casas Grandes y Nuevo Casas Grandes Chih para atender la conflictividad agraria 89.- Churumuco, Mich. Invasión de parcelas con complicidad del Comisariado Se dio por concluido por falta de interés Ejidal de la promovente DEL DIP. DOMINGO RODRÍGUEZ MARTELL 90.- Ejido Huitexcalco de Morelos, Municipio de Chilcuautla Conflicto agrario con Ejido Tepeitic, Municipio de PENDIENTE Mixquiahuala, Hgo. 91.- Ejido Carlos A. Madrazo, Chih No tiene certificación de núcleo agrario en razón Solicitan una dotación provisional de la de un amparo promovido por pequeños propietarios superficie asignada.- PENDIENTE 92.- Aztlán Centro, Tabasco Afectados por el rio Grijalva Reunión de trabajo programada los días 29 y 30 de junio de 2011, en la Ciudad de Villa Hermosa, Tabasco En esta reunión se formalizó la solicitud De representación legal a la Delegación, Se fijó plazo para la entrega de doctos. En fecha 8 de agosto de 2011, se envió A la Delegación el proyecto de Demanda para que se avance con los pro- Yectos definitivos y se presenten en breve.



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IX.- VIAJES OFICIALES DE TRABAJO

IX.I.- VISITA DE TRABAJO A MADRID, ESPAÑA; DEL 7 AL 14 DE MAYO DE 2011 IX.I.I.- OBJETO Efectuar reuniones de trabajo con instancias gubernamentales de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Gobierno Español; con Institutos de Educación Superior y de Investigación; con Organizaciones y empresas de Productores Rurales, con estudiantes, profesores e investigadores para Conocer El Sistema Agrario Español y el ―PRIMER PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (PDRS) 2010-2014‖ para el medio rural español que se extiende en casi el 90% de la superficie del país y está habitado por el 20% de la población.



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IX.I.2.- DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARTICIPANTES Dip. Oscar García Barrón.- Presidente de la Comisión de Reforma Agraria Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas.- Secretario de la Comisión de Reforma Agraria Dip. Benigno Quezada Naranjo.- Secretario de la Comisión de Reforma Agraria Dip. Luis Hernández Cruz.- Secretario de la Comisión de Reforma Agraria Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia.- Secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales

IX.I.3.- TAREAS DESARROLLADAS

IX.I.3.1.- Desayuno con el Embajador de México en España IX.I.3.2.- Visita a las Cortes Generales con Reunión de Trabajo con la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca IX.I.3.3.- Visita al Senado de España con Reunión de Trabajo con la Comisión de Ambiente, Agricultura y Pesca IX.I.3.4.- Reunión de Trabajo en el Ministerio de Ambiente, Medio Rural y Marino



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IX.I.3.5.- Reunión de Trabajo con el Ministerio de Ciencia e Innovación IX.I.3.6.- visita a Segovia IX.I.3.7.- Visita al Instituto Universitario José Ortega y Gasset sede del Centro de Estudios de México ante la Unión Europea ―El Sistema Agrario de México‖ IX.I.3.8.- Reunión con la Asociación de Mexicanos Residentes en España IX.I.3.9.- Rueda de Prensa IX.I.3.10.-Desayuno con Asociaciones Productivas: > Coordinadora de Asociaciones de Agricultores y Ganaderos > Confederación de Mujeres del Mundo Rural > No quiero Transgénicos > Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores > Otras Organizaciones IX.I.3.11.-Reunión de Trabajo con Cajas Rurales IX.I.3.12.-Visita a Toledo con Comida con el Alcalde y estudiantes de la Fundación José Ortega y Gasset

IX.I.4.- OBJETIVOS ALCANZADOS

Con la estrecha colaboración de la Comisión de Reforma Agraria y la Embajada de México en España se consiguieron los siguientes objetivos: IX.I.4.1.- Con la visita a las Cortes Generales se profundizó e conocimiento de la Comisión de visitantes de la estructura y funcionamiento de estas Cortes Particularmente de la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca. Que está integrada por un Presidente, 2 Vicepresidentes, 2 Secretarios,10 Portavoces, 6 portavoces Adjuntos, 17 Vocales, 30 Adscritos y 2 Letrados.



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Se conocieron en estructura y funcionamiento los Órganos Rectores y los Órganos de Funcionamiento: el Pleno, las Comisiones, la Diputación Permanente, los Grupos Parlamentarios, los Órganos de Dirección y Administración: la Presidencia, la Mesa del Congreso, la Junta de Portavoces. Particularmente a través de la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca, el Congreso participa en el seguimiento de la aplicación de la Política agraria cuyas decisiones se toman a nivel Europeo, de la Unión Europea ante la cual España a cedido parte de su soberanía. España es el segundo país receptos de fondos de la Unión Europea en materia Agraria. IX.I.4.2.- Con la visita al Senado Español se profundizó en su conocimiento y Particularmente de La Comisión de la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca. El Senado es una representación territorial y en Ejercicio de su autonomía, se rige por los siguientes órganos: La Presidencia, la Mesa del Senado integrada por el Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro Secretarios, rige y ordena el trabajo de todo el Senado; la Junta de Portavoces, las Comisiones, la Diputación Permanente. La Comisión del Senado hace una reseña de la situación del Campo en España.

IX.I.4.3.- Con la reunión de trabajo en el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, La Comisión visitante se informa que éste se crea por Real Decreto 432/2008, de 12 de abril. Se constituye así como Ministerio de nueva creación que asume las competencias hasta entonces atribuidas a los suprimidos Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación y de Medio Ambiente, más la competencia en materia de protección del mar, en estrecha colaboración con el Ministerio de Fomento. Corresponde al mencionado departamento ministerial la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de lucha contra el cambio climático, protección del patrimonio natural, de la biodiversidad y del mar, agua, desarrollo rural, recursos agrícolas, ganaderos y pesqueros, y alimentación. De esta forma, se aglutinan en un solo departamento ministerial todas las competencias del Estado vinculadas al medio natural, en su doble vertiente



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de protección del territorio y de la biodiversidad y de promoción y defensa de los factores productivos agrícolas, pecuarios, forestales, pesqueros y alimentarios, desde una perspectiva integral, política de protección ambiental a la vez generadora de riqueza y de alimentos y de sostenibilidad del medio rural. Son órganos superiores y directivos dependientes directamente de la Ministra: a) La Secretaría de Estado de Cambio Climático b) La Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua c) La Subsecretaría de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino d) La Secretaría General del Mar, con rango de Subsecretaria IX.I.4.4.- Con la Reunión de Trabajo con el Instituto de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) del Ministerio de Ciencia e Innovación, se supo que el actual Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) es el resultado de la fusión en 1971 del Instituto Nacional de Investigaciones Agronómicas, el Instituto Forestal de Investigaciones y Experiencias (IFIE) y el Patronato de Biología Animal, quedando adscrito al Ministerio de Agricultura, posteriormente de Agricultura, Pesca y Alimentación. En el año 2000 fue adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología y en el año 2004, al de Educación y Ciencia. Actualmente está adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación.



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Los objetivos generales del INIA El INIA tiene una doble vertiente, gestora y ejecutora de la política agroalimentaria. De acuerdo con esta doble función los objetivos del INIA son:

La Programación, coordinación, asignación de recursos, seguimiento y evaluación de las actividades de investigación científica y técnica.

La Ejecución de las funciones de investigación y desarrollo tecnológico, incluyendo las de transferencia tecnológica en materia agraria y alimentaria.

IX.I.4.5.- Con la visita al instituto universitario josé ortega y gasset. Se conoció que la Fundación José Ortega y Gasset (FJOG) es una institución privada dedicada a la difusión cultural, la formación, el debate y la investigación en el ámbito de las Ciencias Sociales y las Humanidades. Inspirada en el espíritu de su titular, así como en el papel que desempeñó en la sociedad de su tiempo, fue constituida en 1978 por Soledad Ortega Spottorno. Desde entonces ha estado presidida sucesivamente por la propia fundadora, Leopoldo Calvo Sotelo, Pere Duran Farell y Antonio Garrigues Walker, y en la actualidad es presidente José Varela Ortega. La Fundación comprende una serie de centros y departamentos que en conjunto llevan a cabo actividades muy variadas. Entre otras, formación de postgrado, enseñanza universitaria para estudiantes extranjeros, investigación aplicada, documentación sobre relaciones internacionales, seminarios y congresos, conferencias, mesas redondas, publicaciones, cursos para profesores de español, exposiciones y asistencia técnica a organismos públicos y privados y a organizaciones multilaterales. El desarrollo de estas tareas ha vinculado a la Fundación a un grupo de académicos y profesionales de prestigio que hoy hacen de ella uno de los think tanks o grupos de expertos más acreditados de España. Con su apoyo, la institución se ha convertido en un importante escenario de reunión y debate privado, que acoge de manera habitual a destacados representantes de los ámbitos político, económico, académico y empresarial de todo el mundo.



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La Fundación cuenta en España con sedes en Madrid y Toledo y se halla ahora ante un proceso de expansión internacional que ha conducido ya a la constitución de una institución semejante en Argentina –con sede en Buenos Aires– otra en Colombia –con sede en Bogotá– y una última en México –con sede en México D.F.-, así como a la realización regular de actividades en otros países de América Latina, como República Dominicana, Chile y Perú, donde en el año 2005 se inauguró una sede del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset. Para alcanzar sus fines la Fundación ha establecido también a lo largo de los años acuerdos y convenios con varios centenares de organismos, empresas e instituciones españolas y extranjeras, entre las que figuran centros académicos tan destacados como el St. Antony’s College, el Institut D’ Études Politiques de Paris (Sciences Po), El Colegio de México, la Universidad de Cornell o el Instituto Torcuato di Tella. Junto a estos convenios, y con el propósito de fomentar el intercambio científico, la Fundación ha consolidado una amplísima red de relaciones dentro y fuera de España que la convierten en una de las instituciones más dinámicas del país.

IX.I.4.6.- Con la visita al embajador de México Jorge Zermeño Infante en la oficina de la embajada, se celebró una reunión muy provechosa con los Mexicanos residentes en España quienes se interesaron vivamente por los motivos de estas visita de la Comisión de Reforma Agraria de la Cámara de diputados de la LXI Legislatura.



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IX.I.4.7.- Con la reunión con la Coordinadora de Asociaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) y otras agrupaciones rurales, se conoció que la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos tiene su referente histórico más remoto en las movilizaciones campesinas que se produjeron a finales de la década de los 60 y principios de los 70. En aquellos años las reivindicaciones se relacionaban fundamentalmente con los precios agrarios. Era el tiempo de las "guerras": la guerra del pimiento, la guerra del maíz, la guerra de la leche, de la patata, etc. La experiencia asociativa que supusieron estos movimientos espontáneos sirvió para que en los últimos años del régimen anterior se crease un embrión de lo que sería durante la transición la configuración de lo que más tarde sería la COAG. Los agricultores que participaron en aquellas protestas y reivindicaciones por los precios descubrieron su propia capacidad organizativa y la escasa o nula representatividad de las llamadas entonces "Hermandades Sindicales de Labradores y Ganaderos".

Funcionamiento Independiente

En el nacimiento de la COAG se mantienen contactos con las fuerzas vivas que harían posibles la transición, pero no se adhirió a un partido político concreto, ni a un sindicato obrero, ni a ningún otro tipo de organización. De hecho, el modelo que plantean las uniones locales -poco más tarde territoriales- es tan "sui generis" que no encuentran paralelismo en entes precedentes ni en España ni en el resto de Europa. El dinamismo agrario y organizativo de los primeros asociados y la previsión de un futuro "Estado de las Autonomías" llevó a aquellas uniones territoriales de los inicios a organizarse en el ámbito de lo que con el tiempo serían las comunidades autónomas.



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Estructura organizativa

COAG se constituyó formal y legalmente, como tal en 1977, a partir de la voluntad unánime y soberana de sus Uniones Territoriales, expresada en Asamblea, que es desde entonces el órgano máximo de funcionamiento habitual de la organización. COAG es una organización democrática, unitaria, independiente y progresista, que jamás ha estado ligada a ninguna formación política ni a ningún sindicato obrero, aunque mantenga contactos con todos y cada uno de los que son representativos de los respectivos ámbitos territoriales. COAG está presente en la Historia de la Transición hacia la democracia con la modestia propia de una organización agraria en la Historia General de España, pero participa en la medida de sus posibilidades en los avances de la sociedad en todos los rincones del Estado. En la actualidad, COAG está consolidada en la mayoría de las Comunidades Autónomas, sus Uniones Territoriales gozan de auténtica autonomía, y las decisiones en el ámbito estatal se toman, al igual que las de cada Unión, democráticamente, como consecuencia de una fe firme de la organización en democracia en todos los ámbitos de la sociedad, empezando por el propiamente asociativo.



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Objetivos y Reivindicaciones

Los objetivos actuales son básicamente los mismos que los expresados desde su fundación, si bien adaptados al constante cambio de parámetros económicos, muchos de los cuales fueron previstos con años de antelación por los hombres y mujeres de COAG. COAG sigue reivindicando la participación del agricultor en el mercado mediante sus Organizaciones de Productores Agrarios y concediendo especial importancia a las que la COAG considera estructuras económicas naturales: las cooperativas agrarias. La reivindicación esencial es, hoy como ayer, la defensa de la EFA y de los ATP como factores que eviten el despoblamiento de nuestro medio rurral, incluso donde no sea excesivamente productivo, por el beneficio social que supone, por la contribución a la preservación del medio ambiente y como garantía de calidad alimentaria frente a las tendencias de un productivismo agrario sistemático. COAG apuesta por una agricultura sostenible en un medio rural vivo. El modelo de agricultura en un medio rural vivo debe producir alimentos de calidad en cantidad suficiente, respetar y mantener el equilibrio con el medio ambiente y garantizar un nivel de vida digno para la población agraria. Es decir, una agricultura sostenible



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con políticas agrarias que pongan freno al actual proceso de disminución de activos agrarios y fijen la población en el medio rural. La garantía de rentas familiares se perfila como la clave que deben contemplar los costes económicos, ecológicos y sociales de la producción. La potenciación de actividades socioeconómicas diversas, la equiparación de los servicios con los del medio urbano, el mantenimiento de la identidad cultural y la creación de espacio para el ocio y la cultura, son el complemento necesario para generar ilusión en la población rural, especialmente en los jóvenes, y ofrecer una calidad de vida a la que tienen tanto derecho como el resto de los ciudadanos.

IX.I.4.8.- Con la reunión con la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente en Toledo. Funciones y competencias

a) Agricultura, ganadería, industrias agroalimentarias y forestales de primera transformación, de acuerdo con la ordenación general de la economía, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros departamentos de la administración regional. b) Planificación de la actividad económica y fomento del desarrollo económico de la región, dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional y del sector público de castilla-la mancha en los sectores agrícola, ganadero, agroalimentario, forestal, cinegético y piscícola. c) Ferias y mercados de productos del ámbito propio de la consejería. d) Denominaciones de origen, indicaciones de procedencia y otras figuras de calidad relativas a los productos



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de la región, en colaboración con el estado. e) Fomento del cooperativismo de producción, transformación y comercialización en el ámbito de las competencias de la consejería. f) La gestión de las ayudas e intervenciones derivadas de la política agrícola común. g) La programación, planificación, fomento y ejecución de infraestructuras del desarrollo rural, así como la ordenación de la propiedad territorial en esta materia. h)Lla ordenación e impulso de los recursos naturales no protegidos de la región. i) La prevención y lucha contra los incendios forestales……………… j) Experimentación y formación agraria y forestal………………………. k) Gestión de los ecosistemas agrarios y de los organismos modificados

genéticamente. l) Pastos y rastrojeras………………………………………………………. m) Estadísticas en el ámbito de las competencias de la consejería. n) Aquellas otras que, en relación con las materias propias de esta consejería, pudieran derivarse de la legislación estatal o comunitaria.



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X.- RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O ATENDIDOS PENDIENTES EN PROCESO XI.- RELACIÓN DE DOCUMENTOS DIVERSOS XI.1.- DOCUMENTOS GENERADOS Y ENVIADOS PARA ATENCIÓN, POR LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

No. Oficio Dirigido a: Asunto Emitido por: Fecha:

688 Lic. Jorge Valencia Sandoval Registro quincenal Crispín Secretaría Técnica 02 mar. 11

689 Lic. Miguel López Azuara Solicitud foto y video Dip. Oscar Secretaría Técnica 03 mar. 11

690 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Dictamen Secretaría Técnica i 03 mar. 11

691 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Dictamen Secretaría Técnica i 03 mar. 11

692 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Dictamen Secretaría Técnica 03 mar. 11

693 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Dictamen Secretaría Técnica 03 mar. 11

694 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Acta X Reunión Ord. 31 ene. 11 Secretaría Técnica 03 mar. 11

695 Ing. Gilberto Becerril Olivares Versión Estenográfica XI Reunión 2 mzo. 11 Secretaría Técnica 03 mar. 11

696 Director General Recursos Materiales Reparación camioneta Jeep 4 x 2 Secretaría Técnica 07 mar. 11

697 Subdir. de publicidad Reparación publicación El Universal Secretaría Técnica 07 mar. 11

698 Dip. Luis Hernández Cruz Envío de oficio enviado de vigilancia Secretaría Técnica 08 mar. 11

699 Ing. Roberto Milán Zuber Actualización pág. Internet Secretaría Técnica 08 mar. 11

700 Saúl Arturo Ramírez de Arellano Solicitar paquete en Legislatura revista Secretaría Técnica 08 mar. 11



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701 Lic. Miguel López Azuara Solicitud semblanza Dip. Oscar García Secretaría Técnica 08 mar. 11

702 Lic. Leticia Salas Torres Difusión Diplomado Canal Secretaría Técnica 08 mar. 11

703 Lic. Luis González Olvera Alcance vuelvan a pegar carteles Secretaría Técnica 08 mar. 11

704 Dip. Presidente Comité Administración Petición de deposición del automóvil Secretaría Técnica 08 mar. 11

705 Dip. Benigno Quezada Naranjo Checar acuses Secretaría Técnica fecha

706 Dip. Benigno Quezada Naranjo Checar acuses Secretaría Técnica fecha

707 Dip. Ma. Estela de la Fuente Dagdug Checar acuses Secretaría Técnica fecha

708 Dirección Gral. Recursos Materiales Solicitud papelería membretada Secretaría Técnica 09 mar. 11

709 Director de Remuneraciones Recoger constancia de servicios Secretaría Técnica 09 mar. 11

710 Dips. CRA XII Reunión Ordinaria Secretaría Técnica 17 mar. 11

711 Lic. Emilio Suárez Licona Publicación Gaceta XII Reunión Ord. Secretaría Técnica 17 mar. 11

712 Dips. Mesa Directiva Reunión Mesa Directiva Secretaría Técnica 17 mar. 11

713 Lic. Laura Fuentes Díaz Culminación servicio Social Secretaría Técnica 17 mar. 11

714 Dips. CRA Solicitud informes subcomisiones Secretaría Técnica 17 mar. 11

715 Lic. Marco Vinicio Martínez Guerrero Solicitud de apoyo mpio. El Salto, Jalisco Secretaría Técnica 17 mar. 11

716 Lic. Miguel López Azuara Solicitud de fotografías Secretaría Técnica 18 mar. 11

717 Dip. Ma. Estela de la Fuente Dagdug Se envía oficio del C. José Arturo Padilla Trueba Secretaría Técnica 18 mar. 11

718 Dip. Ma. Estela de la Fuente Dagdug Se envía oficio del C. Luis Escalera Montaño Secretaría Técnica 18 mar. 11

719 Dip. Ma. Estela de la Fuente Dagdug Se envía oficio de la C. Ma. Remedios Hernández A. Secretaría Técnica 18 mar. 11

720 Lic. Miguel López Azuara Solicitud fotógrafo 29.mzo. 11 Secretaría Técnica 22 mar. 11

721 Omar Alberto Hajj Pereda Solicitud proyector 29 mzo. 11 Secretaría Técnica 22 mar. 11

722 Lic. Leticia Salas Torres Canal Congreso 29 mzo. 11 Secretaría Técnica 22 mar. 11

723 Dip. Luis Hernández Cruz Remiten Documentos Secretaría Técnica 22 mar. 11

724 C. P. Jorge R. Rivas Leyva Respuesta oficio DGCE/DCS/069/2011 Secretaría Técnica 22 mar. 11

725 Lic. Jorge Valencia Sandoval Reporte quincenal Crispín Mtz. Glez. Secretaría Técnica 23 mar. 11

726 Lic. Jorge Valencia Sandoval Contratos Comisión Ref. Agra. Asesores Secretaría Técnica 23 mar. 11

727 Dr. Francisco Parra Sol. Invitación Inst. Gasset Secretaría Técnica 29 mar. 11

728 Dip. Domingo Rodríguez M. Envío informe programas FAPPA y PROMUSAG Secretaría Técnica 29 mar. 11

729 CANCELADO

730 Ing. Roberto Milán Zuber Solicitud cambio de teléfonos recepción Secretaría Técnica 29 mar. 11



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731 Dirección de Servicios Solicitud de verificación Secretaría Técnica 29 mar. 11

732 A todo el personal Convocar a reunión Secretaría Técnica 29 mar. 11

733 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Dictamen arts. 25, 26, 27, 28 y 31 Secretaría Técnica 30 mar. 11

734 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Informe semestral sep. 10 feb. 11 Secretaría Técnica 30 mar. 11

735 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Acta XI Reunión Ord. Secretaría Técnica 30 mar. 11

736 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Invitación Diplomado Secretaría Técnica 30 mar. 11

737 Lic. Jorge Valencia Sandoval Justificante Melina Secretaría Técnica 30 mar. 11

738 Ing. Fernando Milán Zuber Actualización Pag. Internet Secretaría Técnica 30 mar. 11

739 Ing. Gilberto Becerril Olivares Versión Estnográfica 29 mzo. 11 Secretaría Técnica 30 mar. 11

740 Dip. Cruz López Aguilar Invitación Diplomado Secretaría Técnica 30 mar. 11

741 Dip. Manuel Humberto Cota J. Invitación Diplomado Secretaría Técnica 30 mar. 11

742 Dip. Gerardo Sánchez García Invitación Diplomado Secretaría Técnica 30 mar. 11

743 Lic. Leticia Salas Torres Solicitud Canal Congreso Secretaría Técnica 30 mar. 11

744 Lic. Miguel López Azuara Solicitud fotógrafo Diplomado Secretaría Técnica 30 mar. 11

745 Tte. Carlos Gómez Arrieta Acces. Estacionamiento UNAM Secretaría Técnica 01 abr. 11

746 Tte. Carlos Gómez Arrieta Acceso estacionamiento participantes Secretaría Técnica 01 abr. 11

747 Lic. Jorge Valencia Sandoval Registro quincenal Crispín Mtz. González Secretaría Técnica 04 abr. 11

748 Lic. Luis J. González Olvera Sol. Cambio de número Dip. Oscar Secretaría Técnica 04 abr. 11

749 Agr. Abelardo Escobar Prieto Comparecencia 12 abr. Secretaría Técnica 04 abr. 11

750 Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín Sol. salón Protocolo 12 abr. 11 Secretaría Técnica 04 abr. 11

751 Lic. Miguel López Azuara Sol. Fotógrafo 13 abr. 11 Secretaría Técnica 05 abr. 11

752 Lic. Leticia Salas Torres Sol. Canal Congreso 13 abr. 11 Secretaría Técnica 05 abr. 11

753 Dip. José Narro Contestado petición de beca Secretaría Técnica Secretaría Técnica 05 abr. 11

754 Dip. Ma. Estela de la Fuente Dagdug Asunto Agrario Secretaría Técnica 05 abr. 11

755 Dip. Benigno Quezada Naranjo Se Turna petición del Dip. Joel Glez. Díaz Secretaría Técnica 05 abr. 11

756 Dip. Hilaria Domínguez Arvizu Se remiten documentos Secretaría Técnica 05 abr. 11

757 Tte. Carlos Gómez Arrieta Acceso estacionamiento alumnos Secretaría Técnica 05 abr. 11

758 Tte. Carlos Gómez Arrieta Acceso estacionamiento profesor Secretaría Técnica 05 abr. 11

759 Dip. Javier Corral Jurado Comisiones Unida Alcance Of. 379 Secretaría Técnica 05 abr. 11

760 Dip. Javier Corral Jurado Dictamen de Comisiones Unidas Of. 223 Secretaría Técnica 05 abr. 11



87

761 Dip. Ninfa Com. Medio Ambiente Dictamen de Comisiones Unidas Secretaría Técnica. 05 abr. 11

762 Tte. Carlos Gómez Arrieta Acceso ponente 15 abr. Secretaría Técnica 06 abr. 11

763 Lic. Edith Escobar Copca Alcance edecán p/ Diplomado Secretaría Técnica 06 abr. 11

764 Dip. Cruz López Aguilar Invitación conferencia en Diplomado Secretaría Técnica 06 abr. 11

765 Dips. CRA Inv. XIII Reunión Ordinaria Secretaría Técnica 06 abr. 11

766 Lic. Leticia Salas Torres Canal 12 abr. 11 Secretaría Técnica 07 abr. 11

767 Lic. Emilio Suárez Licona Gaceta 12 abr. 11 Secretaría Técnica 07 abr. 11

768 Lic. Miguel López Azuara Fotógrafo 12 abr. 11 Secretaría Técnica 07 abr. 11

769 Tte. Carlos Gómez Arrieta Acceso funcionarios Secretaría Técnica 07 abr. 11

770 Omar Alberto Hajj Pereda Soporte eventos 12 abr. 11 Secretaría Técnica 11 abr. 11

771 Omar Alberto Hajj Pereda Alcance impresora Secretaría Técnica 11 abr. 11

772 Omar Alberto Hajj Pereda Proyector 13 abr. 11 Secretaría Técnica 11 abr. 11

773 Lic. Jorge Valencia Sandoval Sol. Pago cheque Secretaría Técnica 12 abr. 11

774 Ing. Roberto Milán Zuber Configuración scaner fotocopiadora Secretaría Técnica 12 abr. 11

775 Lic. Olga E. Márquez Rochel Reexpedición cheque Crispín Secretaría Técnica 13 abr. 11

776 Tte. Carlos Gómez Arrieta Solicitud de acceso a vehículos Secretaría Técnica 13 abr. 11

777 Dip. Josefina Vázquez Mota JCP Viaje Madrid Secretaría Técnica 13 abr. 11

778 Ing. Roberto Milán Zuber Cambio de equipo ext. 57229 Secretaría Técnica 14 abr. 11

779 Lic. Miguel López Azuara Revisión del televisor del Dip. Oscar Secretaría Técnica 14 abr. 11

780 Ing. Gilberto Becerril Olivares Solicitud Vers. Estenog. 12 abr. 11 Comparecencia Secretaría Técnica 14 abr. 11

781 Dirección de Servicios Solicitud de cambio marcha Secretaría Técnica 14 abr. 11

782 Resguardo y Seg. Ingreso a Javier para Fumigación Secretaría Técnica 14 abr. 11

783 C. Juan Pablo Hernández Torres Se envía reporte de asistencia requerido Secretaría Técnica 25 abr. 11

784 Ing. Gilberto Becerril Olivares Sol. Versión est. 13 abr.11 Secretaría Técnica 27 abr. 11

785 Lic. Leticia Salas Torres Sol. Canal 2 mayo 11 Secretaría Técnica 27 abr. 11

786 Lic. Miguel López Azuara Sol. Fotógrafo 2 mayo 11. Diplomado Secretaría Técnica 27 abr. 11

787 Lic. Jorge Valencia Sandoval Reporte quincenal Crispín Mtz. Glez. Secretaría Técnica 27 abr. 11

788 Lic. Jorge Valencia Sandoval Solicitud de plantilla Secretaría Técnica 27 abr. 11

789 Lic. Saúl Martínez Mendoza Solicitud de inventario Secretaría Técnica 27 abr. 11

790 Ing. Roberto Milan Zuber Solicitud de Servicio de Facebook Secretaría Técnica 29 abr. 11

791 Dip. Benigno Quezada Naranjo Se turna asunto agrario Secretaría Técnica 29 abr. 11



88

792 Dip. Laura Margarita Suárez González Solicitud de autorizar publicación Secretaría Técnica 29 abr. 11

793 Dip. Mario Pérez Esquer Solicitud de viáticos y boletos de avión Secretaría Técnica 29 abr. 11

794 Agr. Abelardo Escobar Prieto Asunto Agrario Secretaría Técnica 29 abr. 11

795 Lic. Mauricio Pérez Sandoval Asunto Agrario Secretaría Técnica 29 abr. 11

796 NO EXISTE ****************************************************** *********************** ************

797 NO EXISTE ****************************************************** *********************** ************

798 NO EXISTE ****************************************************** *********************** ************

799 Tte. Carlos Gómez Arrieta Alcance acceso alumnos diplomado Secretaría Técnica 02 may. 11

800 Lic. Jorge Valencia Sandoval Reporte quincenal Crispín Mtz. Glez. Secretaría Técnica 02 may. 11

801 Lic. González Olvera Solicitud de papelería membretada Secretaría Técnica 02 may. 11

802 Ing. Roberto Milán Zuber Actualización micrositio Secretaría Técnica 03 may. 11

803 Dip. Josefina Vázquez Mota JCP Solicitud de viáticos y boletos de avión Secretaría Técnica 03 may. 11

804 Dip. Benigno Quezada Naranjo Se envía asunto agrario para su atención Secretaría Técnica 03 may. 11

805 Domingo Suarez Nimo Recoger boleto del Dip. Oscar García Secretaría Técnica 03 may. 11

806 Lic. Jorge Valencia Sandoval Contratos asesores Secretaría Técnica 04 may. 11

807 Dips. CRA Iniciativa arts. 56 y 58 Ley Agra. Secretaría Técnica 04 may. 11

808 Dips. CRA Of. Inf. Referida Dip. Joel Glez. Díaz Secretaría Técnica 04 may. 11

809 Dirección de Servicios Solicitud de servicios al vehículo Secretaría Técnica 13 may. 11

810 Dips. CRA Envío 2 iniciativas Dip. García Barrón Secretaría Técnica 16 may. 11

811 Dips. CRA Iniciativa arts. 17 y 80 Secretaría Técnica 16 may. 11

812 Viajes Alpandeire Petición de PDI Secretaría Técnica 16 may. 11

813 Ing. Fernando Milán Zuber Actualización pag net Fotos Madrid Secretaría Técnica 16 may. 11

814 Lic. Jorge Valencia Sandoval Reporte quincenal Crispín Mtz. Glez. Secretaría Técnica 17 may. 11

815 Dip. Benigno Quezada Naranjo Problemática del Ejido "La Luz", Edo. Mich. Secretaría Técnica 17 may. 11

816 Dip. Ma. Estela de la Fuente Dagdug Problemática del Ejido "La Luz", Edo. Mich. Secretaría Técnica 18 may. 11

817 Dip. Victor M. Galicia Avila Se envía documento de la PA Secretaría Técnica 18 may. 11

818 Lic. Rosalba Hernández Cornejo Se envía documento (Churumuco) Secretaría Técnica 18 may. 11

819 Lic. Marta Ortíz Ayala Problemática del Ejido "La Luz", Edo. Mich. Secretaría Técnica 18 may. 11

820 Domingo Suarez Nimo Comprobación Oscar García Secretaría Técnica 18 may. 11

821 Domingo Suarez Nimo Comprobación Benigno Quezada Secretaría Técnica 18 may. 11



89

822 Domingo Suarez Nimo Comprobación Luis Hernández Secretaría Técnica 18 may. 11

823 Lic. Jorge Valencia Sandoval Emisión cheque Crispín 1o. al 15 abril Secretaría Técnica 19 may. 11

824 Lic. Leticia Salas Torres Canal del Congreso 25 may. 11 Secretaría Técnica 19 may. 11

825 Lic. Miguel López Azuara Fotógrafo 25 mayo 11 Secretaría Técnica 19 may. 11

826 Dip. Benigno Quezada Naranjo Asunto Agrario Secretaría Técnica 19 may. 11

827 Dip. Ma. Esther Scherman Leaño Respuesta al oficio que turnó el 19 may. 11 Secretaría Técnica 20 may. 11

828 Ing. Juan Rafael Monroy Olvera Entrega factura Secretaría Técnica 25 may. 11

829 Domingo Suarez Nimo Comprobación de viaje Dip. Justino Secretaría Técnica 23 may. 11

830 Ing. Roberto Milán Zuber Actualización pag. Internet Secretaría Técnica 23 may. 11

831 Ing. Roberto Milán Zuber Actualización pag. Internet Secretaría Técnica 25 may. 11

832 Dips. CRA XIV Reunión Ord. 1 jun. 11 Secretaría Técnica 26 may. 11

833 Omar Alberto Hajj Pereda Proyector 1 jun. 11 Secretaría Técnica 26 may. 11

834 Lic. Emilio Suárez Licona Gaceta 1 jun .11 Secretaría Técnica 26 may. 11

835 Lic. Leticia Salas Torres Canal Congreso 1 jun. 11 Secretaría Técnica 26 may. 11

836 Lic. Miguel López Azuara Fotógrafo i jun. 11 Secretaría Técnica 26 may. 11

837 Dips. M.D. CRA Reunión Mesa 1 jun. 11 Secretaría Técnica 26 may. 11

838 Dip. Josefina Vázquez Mota JCP Informe sobre la Visita de trabajo a España Secretaría Técnica 27 may. 11

839 Dip. Porfirio Muñóz Ledo Informe sobre la Visita de trabajo a España Secretaría Técnica 27 may. 11

840 Lic. Florencio Soriano Eslava Informe sobre la Visita de trabajo a España Secretaría Técnica 27 may. 11

841 Tte. Carlos Gómez Arrieta Acceso ponente Diplomado Secretaría Técnica 27 may. 11

842 Dips. CRA Cancelación XIV Reunión Ord. Secretaría Técnica 30 may. 11

843 Lic. Emilio Suárez Licona Cancelación XIV Reunión Ord. Secretaría Técnica 30 may. 11

844 Dip. Ma. Estela de la Fuente Dagdug Asunto de la Concepción San Fco. X. Secretaría Técnica 31 may. 11

845 Lic. Jorge Valencia Sandoval Lic. Emanuel Secretaría Técnica 31 may. 11

846 Lic. Edith Escobar Copca Cancelación evento 1 jun 11 Secretaría Técnica 31 may. 11

847 Lic. Leticia Salas Torres Cancelación canal R. Ord. 1 jun. 11 Secretaría Técnica 31 may. 11

848 Lic. Leticia Salas Torres Canal Congreso Dip. Usabiaga 13 jun. Secretaría Técnica 31 may. 11

849 Lic. Miguel López Azuara Cancelación XIV Reunión Ord. 1 jun. 11 Secretaría Técnica 31 may. 11

850 Lic. Miguel López Azuara Sol. Fotógrafo 13 jun. 11 Secretaría Técnica 31 may. 11



90

XI.2- DOCUMENTOS RECIBIDOS Y ATENDIDOS POR LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

No. de

Oficio Fecha Asunto Procedencia Turno para Tramite

DPDP/0009

11/2011 01/03/11 Notifican que no se puede atender la

petición sobre la asignación de la C.

Alma Delia Martínez González

Lic. Laura Fuentes

Díaz , Directora de

Planeación y

Desarrollo de

Personal

MAP. Emmanuel Gómez Farias Mata,

Secretario Técnico

Circular 3 01/03/11 Envían material de difusión al “Programa

de Incorporación a la Seguridad Social en

el Régimen del ISSSTE a los prestadores

de servicios por honorarios…”

Lic. Jorge A. Valencia

Sandoval, Director

general de Recursos

Humanos


Secretario Técnico

S/N 01/03/11 Solicita se justifique la inasistencia a

la Reunión Ordinaria del 02 de marzo

de 2011

Dip. Fed. Gumercindo

Castellanos Flores


Secretario Técnico

000451 01/03/11 Sobre cerrado Lic. Álvaro Meza

Luna, Secretario

Técnico del

COPECOSE


Secretario Técnico



91

S/N 02/03/01 Solicita se justifique la inasistencia a

la Reunión Ordinaria del 02 de marzo

de 2011

Dip. Fed. Justino

Eugenio Arriaga

Rojas


Secretario Técnico

S/N 02/03/11 Sobre cerrado Lic. Ignacio S. Chávez

Sánchez Aldana,

SAGARPA


Secretario Técnico

DR/LXI/000

1174/2011 02/03/11 Notifican que se autoriza la

compensación adicional para Crispin

Martínez González

Lic. Jorge Valencia

Sandoval, Director

General


Secretario Técnico

S/N 03/03/11 Remiten Poliza de Seguros MAPFRE Dirección de Servicios MAP. Emmanuel Gómez Farias Mata,

Secretario Técnico

S/N 03/03/11 Sobre cerrado Dip. Esthela Damián

Peralta Presidenta de

la Comisión de

Vigilancia


Secretario Técnico

S/N 03/03/11 Sobre cerrado CDEE Salvador del

Toro Medrano,

AAPAUNAM


Secretario Técnico

DR/LXI/090

8/11 04/03/11 Dan respuesta a OF/CRA/675/11, se

retira registro biométrico del C. Crispin

Martínez González

Lic. Jorge Valencia

Sandoval Director

General de Recursos

Humanos


Secretario Técnico



92

DGPL.61-

II-9-2891 04/03/11 Comunican la Alta del Dip. Víctor

Manuel Galicia Ávila, como integrante

Dip. Maria de Jesús

Aguirre Maldonado,

Secretaria de MD


Secretario Técnico

0021/SG/2

011 07/03/11 Envían copia del oficio girado al Ing.

Alberto Coronado Quintanilla

Sindicato Nacional de

Trabajadores de la

Secretaría de la

Reforma Agraria


Secretario Técnico

DR/LXI/090

8/11 04/03/11 Dan respuesta a OF/CRA/675/11, se

retira registro biométrico del C. Crispin

Martínez González

Lic. Jorge Valencia

Sandoval Director

General de Recursos

Humanos


Secretario Técnico

S/N 07/03/11 Sobre cerrado Sin remitente MAP. Emmanuel Gómez Farias Mata,

Secretario Técnico

S/N 08/03/11 Solicitud de apoyo a la solución de

conflicto agrario del Poblado El Moral

y su anexo Villanueva, Veracruz.

Lic. Encarnación

Alfonso Alfonso,

Presidente de la

U.N.C.C.C.O.G.


Secretario Técnico

memorand

um 08/03/11 Notifican asignación de horário por

compensación adicional del C.

Crispin Martínez Hernández

Lic. Olga Márquez

Rochel, Directora de

Remuneraciones


Secretario Técnico



93

S/N 10/03/11 Entregan copia de escrito turnado al

Procurador Agrario

Marco Antonio

Álvarez Corona,

representante

propietario


Secretario Técnico

S/N 11/04/11 Sobre cerrado Tribunales Agrarios MAP. Emmanuel Gómez Farias Mata

Secretario Técnico

DPDP/0011

60/2011 11/03/11 Dan respuesta a OF/CRA/681/11

notificando el Registro de datos del C.

Laure Castillo en la bolsa de trabajo

Lic. Laura Fuentes

Díaz, Directora de

Planeación y

Desarrollo de

Personal


Secretario Técnico

CVASF/LXI

/223/2011 11/03/11 Envían dos documentos como parte

de los trabajos de análisis del informe

de resultado de la Fiscalización

Superior

Dip. Esthela Damián

Peralta Presidenta de

la Comisión de

Vigilancia de la ASF


Secretario Técnico

S/N 11/03/11 Solicitan apoyo y la intervención ante

la CFE en Texcoco, estado de México

José Arturo Padilla

Trueba


Secretario Técnico



94

S/N 14/03/11 Envían escrito dirigido al Lic. Felipe

calderón Hinojosa, en el que solicita la

intervención anta la SRA y dar

solución a un conflicto agrario

C. Audiel Cosme

Florencio

Ejido San Pedro

Totoltepec, Toluca,

Estado de México.


Secretario Técnico

REF.II-210-

DGARPR

152068

14/03/11 Dan respuesta a OF/CRA/633/11

envían informes del exp. 4056, predio

La Constancia, Mpio. Ensenada, B.C.

superficie 358-61-96 has.

Lic. Nelly Campos

Quiroz

Directora General

Adjunta de

Regularización de la

Propiedad Rural


Secretario Técnico

DR/LXI/000

1211/11 15/03/11 Respuesta a OF/CRA/615/11, se

autoriza la renovación de

compensación a la C. Melina Cuevas

Espinosa

Lic. Jorge Valencia

Sandoval

Director General de

Recursos Humanos


Secretario Técnico

Circular 03 15/03/11 Notifican la suspensión de actividades

el lunes 21 de marzo

Lic. Jorge Valencia

Sandoval

Director General de

Recursos Humanos


Secretario Técnico



95

00278 16/03/11 Invitación al XLVIII Congreso Agrario

Nacional de la CCI, los próximos días

28 y 29 de marzo

Lic. Rafael Galindo

Jaime, Presidente de

la CI, A.C.


Secretario Técnico

S/N 16/03/11 Solicitan intervención para la

aprobación de los proyectos

productivos que se mencionan

Integrantes de la Mesa

directiva de la

Organización

Campesina Progresista

Popular A.C., Atempan,

Puebla


Secretario Técnico

S/N 17/03/11 Notifican la publicación en internet de

seis documentos

Dirección general de

Servicios de

Documentación ,

Información y

Análisis


Secretario Técnico

SG/4.-

0500/2011 17/03/11 Remiten escrito del C. Luis Escalera

Montaño, solicita intervención y apoyo

de la CRA

Mauricio López

Méndez

Asesor


Secretario Técnico

DGPL.61-

II-5-1535

exp.4288

18/03/11 Turnan iniciativa que reforma los

artículo 56 y 58 de la Ley Agraria,

presentada por el Dip. Joel González

Díaz

Dip. María Guadalupe

García Almanza,

Secretaria de la Meza

Directiva


Secretario Técnico

DGPL.61-

II-9-3021 18/03/11 Notifican el alta como integrante de

esta Comisión a la Dip. Josefina

Dip. María Guadalupe

García Almanza,

Secretaria de la Meza




96

Rodarte Ayala Directiva Secretario Técnico

S/N 18/03/11 Entregan 6 copias de documentos

turnados a varias dependencias

Lic. José Luis

Cárdenas James,

S.P. del SRA


Secretario Técnico

DGCE/DCS

/069/2011 22/03/11 Entregan original y copia del oficio en

el que se requiere sea remitida el acta

de entrega recepción para su revisión

C.P. Jorge R. Rivas

Leyva

Director de Control y

Seguimiento


Secretario Técnico

OMD-

COORDSO

N-LXI-

00052-

2011

22/03/11 Copia del oficio dirigido al Ing. Abelardo

Escobar Prieto, solicitándole el desgloce

de documentación, asunto del C. Rodrigo

Oetro Velderrain

Dip. Fed. Onésimo

Mariscales Delgadillo


Secretario Técnico

OMD-

COORDSO

N-LXI-

00053-

2011

22/03/11 Copia del oficio dirigido al Ing. Abelardo

Escobar Prieto, solicitándole el desgloce

de documentación, asunto del C. Eduardo

Galaviz Alcaraz

Dip. Fed. Onésimo



Secretario Técnico

LXI/DAÍ/SA

S/0688/11 22/03/11 Nos entregan el Reporte por Área de

Bienes de Consumo”

Lic. Saúl Martínez

Mendoza


Secretario Técnico

BQCU/014

0/11 23/03/11 Envia reporte de los asuntos turnados

a la subcomisión, que fueron

Dip. Benigno

Quezada Naranjo




97

planteados a la SRA Presidente de la

Subcomisión de

ordenamiento de la

Propiedad Rural

Secretario Técnico

BQCU/014

2/11 23/03/11 Envia reporte del Ejido de San Juan

Tejaluca, Municipio de Atlixco Puebla

Dip. Benigno

Quezada Naranjo

Presidente de la

Subcomisión de

ordenamiento de la

Propiedad Rural


Secretario Técnico

S/N 24/03/11 Oficio para la Intervensión para ñque

pueda incluir en la Agenda de Trabajo

entre la Comisión y Funcionarios de

la Secretaría de la Reforma Agraria

para Asuntos Turnados en Sonora

Mtro Onésimo


MAP. Emmanuel Gómez Farias Mata

Secretario Técnico

DRPCS/17

8/2011 24/03/11 Envían fotografias del Dip. OGB com

el Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín

Miguel López Azuara

Coordinador de

Comunicación Social


Secretario Técnico



98

DRPCS/031/2011; 24/03/11

24/03/11 Para su conocimiento oficio de que el Dip.García Barrón no subió a Tribuna el pasado 22 de febrero del año en curso

Miguel López Azuara, Coordinador de Comunicación Social

MAP. Emmanuel Gómez Farias Mata Secretario Técnico

DRPCS/07

7/2011;

03/03/11

25/03/11 Oficio con DVD, con las fotografias de

la XI Reunión Ordinaria de la CRA

02/03/11

Miguel López Azuara,

Coordinador de



Secretario Técnico

CODICEC

H, A.C/13/ 25/03/11 Petición de la Coordinadora de

Organización por la Defensa de los

Indígenas Campesinos y Evangélicos

de Chiapas, A.C.

CODICECH, A.C. MAP. Emmanuel Gómez Farias Mata

Secretario Técnico

S/N 25/03/11 Sobre cerrado Dip. Esthela Damían

Peralta, Presidenta de la

Comisión de Vigilancia

de la Auditoría Superior

de la Federación


Secretario Técnico

MHDA/II/II/

1134 28/03/11 Entregan oficio requisitando la

entrega-recepción de gestiones a la

subcomisión

Dip. María Hilaria

Domínguez Arvizu

Secretaría Técnica

DGAP/1.04

10/soo 28/03/11 Notifican la actualización de los

asuntos turnados a la Comisión por el

Lic. Rubén Resillas U.

Director General de




99

Pleno Apoyo Parlamentario

073/DG/CE

DRSSA/11 30/03/11 Envían CD que contiene las Reglas

de Operación del Programa Especial

Concurrente para el Desarrollo Rural

PEF 2011

Dr. César Turrent

Fernández, Director

General del

CEDRSSA


S/N 31/03/11 Envia justificante médico para

excusarse por no asistir a la reunión

del 29 de marzo

Lic. Justino Eugenio

Arriaga Rojas,

Diputado federal


S/N 31/03/11 Solicita intervención ante la SCT para

lograr un informe completo de estado

que guarda la problemático del Ejido

de Santa cruz del Valle, Municipio de

Tlajomulco de Zúñiga, Jal.

Dip. Joel González

Díaz


DGPL.61-

II-6-1039

Exp.3687

31/03/11 Turnan oficio de la Secretaría de

Gobernación, con el que da contestación

al punto de acuerdo aprobado relativo a

los conflictos agrários en diversos

Municipios del Estado de Morelos

Dip. Maria Dolores del

Río Sánchez,

Secretaria de la Mesa

Directiva




100

DRPCS/22

1/2011

01/04/11 Envían fotografías solicitadas de la XII

Reunión ordinaria de esta Comisión


Coordinador de


MAP Emmanuel Gómez Farías Mata

Secretario Técnico

S/N 04/04/11 Sobre cerrado, respuesta al

OF/CRA/715/11 con copia simple del

oficio 162/2011 turnado al Dip. Joel

González Díaz

Magdo. Marco Vinicio

Martínez Guerrero,

Presidente del tribunal

Superior Agrario


Secretario Técnico

000721 05/04/11 Sobre cerrado Lic. Rocendo

González Patiño

Procurador Agrario


Secretario Técnico

DGAP/1.04

92/soo

06/04/11 Envían al correo electrónico

institucional asuntos turnados por el

pleno al 31 de marzo

Lic. Rubén Resillas U.

Director General de

Apoyo Parlamentario


Secretario Técnico

DGSD/LXI/

466/2011

06/04/11 Dan respuesta a OF/CRA/750/11,

notifican que el salón ―Protocolo‖ esta

disponible a partir de las 18:00 hrs.

Lic. Edith Escobar

Copca, Directora

General de Servicios


Secretario Técnico



101

a Diputados

S/N 06/04/11 Se recibe oficio que manifiesta el

interés de participar en la mesas de

Trabajo

Dip. Fed. Carlos Luis

Meillón Johnston


Secretario Técnico

S/N 06/04/11 Dan respuesta a OF/CRA/749/11

donde se confirma la asistencia del

Secretario de la Reforma Agraria a la

XIII Reunión Ordinaria

Lic. José Luis

Cárdenas James

Secretario Particular

del SRA


Secretario Técnico

S/N 07/04/11 Solicitan temas o reactivos de interes

susceptibles de incluirse dentro de las

encuentas a realizarse

Dra. María de los

Ángeles Mascott

Sánchez


Secretario Técnico

SSP/LXI/2.-

8623/2011

08/04/11 Solicitan información respecto a las

asistencias e inasistencias a las

comisiones de las que forman parte

los Dips. Joel González Díaz,

Gumercindo Castellanos Flores y

Carlos Luis Meillón Johnston

Juan Pablo

Hernández Torres

Secretario Particular

Secretaría de

Servicios

Parlamentarios


Secretario Técnico

SEL/UEL/3

11/1042/11

11/04/11 Confirma la asistencia del Secretario

de la Reforma Agraria a la XIII

reunión Ordinaria el 12 de abril a las

17.00 hrs. Salón Protocolo

Lic. José Alfredo

Labastida Cuadra,

Titular de la Unidad

de Enlace Legislativo,


Secretario Técnico



102

SEGOB

S/N 11/04/11 Nota informativa de diversas

irregularidades

Lic. Palmira Campos

García

Presidenta de la

Comisión Nacional de

Acción Política,

SNTSRA


Secretario Técnico

Circular 4 11/04/11 Notifican la suspensión de actividades

a partir de las 13.00 hrs del miércoles

20 al 22 de abril de 2011con motivo

de la semana Santa

Lic. Jorge Valencia

Sandoval

Director General de

Recursos Humanos


Secretario Técnico

LHCCDLXI/

0339/2011

13/04/11 Solicitan intervención y apoyo para

dar solución a la demanda del Ejido

Justo Sierra y los Bienes Comunales

San Francisco, Mpio Las Margaritas,

Chiapas

Dip. Luis Hernández

Cruz

Secretario de la

Comisión de Reforma

Agraria


Secretario Técnico

S/N 14/04/11 Invitación a la Semana de la

apicultura del 26 al 29 de abril

Dip. Federico Ovalle

Vaquera




103

Presidente de la

Comisión Especial a

la evaluaciones PEC

Secretario Técnico

BOO.00.02.

03 02147

15/04/11 Turnan copia del oficio girado al Lic.

Mauricio Pérez Sandoval, referente a

los ejidos ―Emilio Carranza‖, ―José

maría Morelos‖, ―Paso Nacional‖,

―Francisco Sarabia‖ y ―Graceros y

Loma Verde‖

Lic. Georgina Velasco

Zanella

Gerente de

procedimientos

Administrativos de la

CONAGUA


Secretario Técnico

DGPL.61.II.

9.3268

15/04/11 Notifican alta como integrante de la

Comisión al Dip. Moisés Villanueva de

la Luz

Dip. María Dolores del

Río Sánchez,

Secretaria de mesa

Directiva


Secretario Técnico

S/N 15/04/11 Se recibe expediente de la Asociación

Nacional Rural.- Urbana popular

Cruz Calvillo Peña,

Representante legal

de la Asociación

Nacional Rural

Urbana Popular


Secretario Técnico

DRPCS/31

5/2011

18/04/11 Envían CD que contiene fotografías

de la Reunión ―Mesa Permanente

para la solución de conflictos

agrarios‖ 13 de abril


Coordinador de

Comunicación social


Secretario Técnico



104

DRPCS/30

3/2011

25/04/11 Envían material fotográfico del 12 de

abril del 2011


Coordinador de



Secretario Técnico

DRPCS/30

3/2011

25/04/11 Envían CD con material fotográfico de

la reunión del 12 de abril


Coordinador de



Secretario Técnico

S/N 26/04/11 Se reciben documentos enviados por

correo

Ing. Emo Ruíz

González

Huetamo, Michoacán


Secretario Técnico

DGSD/LXI/

572-

13/2011

26/04/11 Envían en CD la memória fotográfica

de la XIII reunión ordinaria

Lic. Edith Escobar

Copca

Directora General de

Servicios a Diputados


Secretario Técnico

REF.II-210-

DGARPR

153566

26/04/11 Remiten 23 tarjetas informativas com

soporte cada uma de los asuntos

propuestos em la reunión de solución

a conflictos agrarios

Lic. Nelly Campos

Quiroz

Directora General

Adjunta de

Regularización de la


Secretario Técnico



105

Propiedad R

JGD/CJ/83-

2

27/04/11 Se disculpa al no poder asistir a l viaje

a España

Dip. Joel González

Díaz


Secretario Técnico

LHCCDLXI/

0356/2011

27/04/11 Solicita apoyo para que sean

incluídos los proyectos enlistados en

el programa COSOMER

Dip. Fed. Luis

Hernández Cruz


Secretario Técnico

S/N 29/04/11 Sobre cerrado

Lic. César Becker

Cuéllar Director

General del CEDIP


Secretario Técnico

S/N 29/04/11 Sobre cerrado M.C. María Estela

salcedo Correa,

Directora General de

Coordinación, SRA


Secretario Técnico

OF.IV-410-

310334

29/04/11 Se recibe primer informe trimestral

FAPPA y PROMUSAG 2011

Oscar Alberto Margain

PitmanDirector General

de Recursos

Financieros,


Secretario Técnico



106

OF.IV-410-

310335


JER y FT 2011

Oscar Alberto

Margain Pitman

Director General de

Recursos Financieros,

SRA


Secretario Técnico

OF.IV-410-

310337


FORMAR 2011

Oscar Alberto

Margain Pitman

Director General de

Recursos Financieros,

SRA


Secretario Técnico

S/N 02/05/

11 Envían nota informativa del Poblado San Francisco Xochicuautla y

Anexo, municipio de Lerma, Estado de México


OF.No.G0

0.-0511

02/05/

11 Invitación al XI Foro de Expectativas del sector Agroalimentario y

Pesquero 2011


DGPL.61-

II-5-1762

Exp.4288

03/05/

11 Notifican que la PMD realizó la prevención al la CRA, para que se

dictamine la Iniciativa presentada por el Dip. Joel González Díaz




107

SSP/LXI//

2.-

9087/201

1 reg.557

03/05/

11 Turnan copia del oficio girado al Lic. Fernando Javier Flores

Castellanos, atendiendo la solicitud del C. Francisco Quintero

Botello


JCP/CAO/

AMF/0144

9/030511

REF.

03292

04/05/

11 Oficio respuesta a los viáticos del Mtro. Emmanuel Gómez Farías

Mata, de la Junta de Coordinación Política


DGPPC.2

/LXI/0411

/11

06/05/

11 Envío de 2 ejemplares del Nuevo Clasificador por Objeto del Gasto

que entra en operación com el ejercicio del presupuesto 2011


SG/1.-

0365/201

1

10/05/

11 Entregan 2 ejemplares actualizados del manual General de

Organización


JMVB/194

/2011

11/05/

11 Solicitan intervención y apoyo para dar solución a la solicitud de

regularización del poblado “Nuevo Corongoro” de Tepalcatepec,

Michoacán.


S/N 11/05/

11 Entregan documentación del ejido “La Luz” de churumuco,

Michoacán


DPDP/002

248/2011

12/05/

11 Remiten la plantilla actualizada del personal adscrito a la Comisión

al mes de abril de 201




108

S/N 12/05/

11 Envían copia de la respuesta formulada por la Lic. Nelly Campos

Quiroz , SRA respecto a la regularización de terrenos de los

extrabajadores de la empresa Productos Pesqueros de la Paz, S.A.

de C.V.


PA/184.1/

2011

12/05/

11 Remiten fichas técnicas de asuntos presentados por CRA Secretaría Técnica

DGPL.61-

II-7-1353

13/05/

11

Turnan iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley

Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural presentada por el Dip. Fed. Oscar

García Barrón


DGPL.61-

II-7-1346

13/05/

11

Turnan iniciativa que reforma los artículos 17 y 80 de la Ley Agraria,

presentada por la Dip. Oralia López Hernández y suscrita por los

Diputados Javier Bernardo Usabiaga Arroyo y Fernando Santamaría Prieto

del GPPAN


CEG/LXI/

0180/201

1

16/05/

11 Invitación al foro: “Compromisos por la Igualdad de Género en la

Armonización Legislativa en el Estado Mexicano”


02294

05865

16/05/

11 Remiten copia del oficio turnado al Ing. Carlos Alberto Romero

Bertrand, SCT Jalisco, demandándole un informe pormenorizado


CA-

GPPAN/LX

I-

II/EADA/5

41

17/05/

11 Dan respuesta a la solicitud de cambio de vehículo Secretaría Técnica

S/N 17/05/

11 Publicación de los servicios de investigación y análisis, notifican la

publicación de documentos en internet




109

S/N 20/05/

11 Sobre cerrado Secretaría Técnica

S/N

19/05/11

20/05/

11 Solicitud de apoyo para un proyecto de establecimiento de

Sistema Aterno de Producción de “Camote del Cerro”, en

condiciones controladas en Casa Sombra y con Riego por goteo,

asunto que manda el LAE Jorge Alfredo Orozco López


DGAP/1.0

664)S00

23/05/11

24/05/

11 Se envia documento al correo electrónico Institucional del Dip.

Oscar García, que contiene: Asuntos Turnados por el Pleno,

(actualizado al 18 de mayo). Que ya está disponible en la Pag. de

la Cámara.


LXI/DAÍ/S

AS/1355/

11

20/05/11

25/05/

11 Se adjunto por médio de oficio “Reporte por párea de bienes de

consumo” que el Depto. de control de suministros entrego a la

CRA


S/N 30/05/

11 Notifica que no podrá asistir a la reunión del 1º de junio, XIV

Reunión Ordinaria


REF.II-210-

DGOR/DE 01/06/11 Envían copia del oficio turnado al Ing. José María Valencia Barajas,

asunto del poblado “Nuevo Corongoro”

Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico

S/N 02/06/11 Invitación a una Reunión Trabajo con el Dr. John Scott Andretta y el

Dr. Gonzalo Hernández Licona, 7 de junio 10:00


Secretario Técnico

DGPL.61-

II-3-1501 02/06/11 Turnan contestación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de

Diputados relativo a los planesde desarrollo ejidal y comunal de los




110

núcleos agrarios existentes en el país Secretario Técnico

COPECOS

E/DO/0772 03/06/11 Turnan copia del oficio dirigido al Lic. Sergio David Guzmán Dueñas,

Delegado de la Procuraduría Agraria en el Estado de Michoacán


Secretario Técnico

SSMH-

00685/11 03/06/11 Reunión con el Sr. Oliver de Schutter, del 13 al 20 de junio, martes

14 de junio del 2011 en el Senado Se recibe original


Secretario Técnico

S/N 03/06/11 Sobre cerrado Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico

DGPL.61-

II-3-1560 06/06/11 Turnan copia del acuerdo del Congreso del Estado de Guanajuato,

mediante el cual hacen exhorto a la Cámara de Diputados , para que

dictamine a la brevedad posible , la Minuta con Proyecto de decreto que

reforma el artículo 64 de la Ley Agraria.


Secretario Técnico

S/N 08/06/11 Entrega escrito solicitando la intervención de la Comisión de

Reforma Agraria


Secretario Técnico

141/DG/CE

DRSSA/11 09/06/11 Invitación al Segundo taller de Experiencias, Balance y Perspectivas de la

Evaluación de los programas del PEC y propuestas de Mejora: Hacia el

Seguimiento y Evaluación del Programa Especial Concurrente para el

Desarrollo Rural Sustentable”


Secretario Técnico

S/N Turna documento en sobre cerrado Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico



111

001407 10/06/11 Sobre cerrado Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico

S/N 16/06/11 Envia escrito con una descripción general de los asuntos agrários

que necesitan solución Dip. José Manuel Marroquín Toledo


Secretario Técnico

147/DG/CE

DRSSA/11 17/06/11 Remiten 40 ejemplares de un Calendario que muestra fechas limites

de la operación del presupuesto , vigentes en el 2011


Secretario Técnico

COPECOS

E/DO/0848/

2011

21/06/11 Turnan copia del oficio girado al Dip. Benigno Quezada Naranjo

referente al problema ejidal de Churumuco


Secretario Técnico

DPDP/LXI/

003166/201

1

22/06/11 Notifican el envío de la plantilla del personal adscrito a la Comisión

para su validación


Secretario Técnico

CAyG/CE/2

011/544 22/06/11 Remiten 2 ejemplares de un Calendario que muestra fechas limites

de la operación del presupuesto , vigentes en el 2011


Secretario Técnico

DGPL.61-

II-7-1551 23/06/11 Notifican prevención para que se dictamine la Iniciativa que reforma

y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de Desarrollo

Rural Sustentable


Secretario Técnico

DGPL.61-

II-7-1548 23/06/11 Notifican prevención para que se dictamine la Iniciativa que reforma

los artículos 17 y 80 de la Ley Agraria


Secretario Técnico



112

S.D.S./677/

11 24/06/11 Envían requerimiento para presentar físicamente el vehículo

asignado a la comisión los días del 22 al 28 de julio


Secretario Técnico

CEDIP/LXI/

DG/487/11 27/06/11 Envían invitación para participar em el Seminario “Actualidad y

Perspectivas de la Distribución de Competencias: Federación,

Estados y Municipios”


Secretario Técnico

DPDP/LXI/

003211/201

1

27/06/11 Invitan a participar en el programa Institucional correspondiente al

mes de Julio de 2011


Secretario Técnico

II-210-

DGARPR-

155985

01/07/11 Envían documento que relata avances del asunto agrário “La

Ciénega”, Cabo Corrientes, Jal.


II-210-

DGARPR-

156035

01/07/11 Envían documento que relata los avances de varios Municipios en

Ensenada, B.C.


S/N 04/07/11 Invitación al Foro Nacional sobre la Problemática y Alternativas en la

producción de Leche


001578 04/07/11 Sobre cerrado Secretaría Técnica

001627 04/07/11 Sobre cerrado Secretaría Técnica

383/2011 05/07/11 Invitación para que asista a la VII Reunión Nacional de Magistrados

Agrarios, del 17 al 19 de agosto, Hotel Geneve


LXI/DGTI/0

384/2011 06/07/11 Solicitan cubrir un adeudo de gasto excedente en teléfono celular Secretaría Técnica



113

S/N 07/07/11 Notifican la publicación en pág. Web de vários temas relacionados

con la LXI Legislatura


DAD/LXI/23

48-5/2011 11/07/11 Solicitan la devolución de una diferencia em viáticos otorgados y no

utilizados


CDR/0983/

11 11/07/11 Turnan copia del oficio signado al Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva, solicitando una prorroga para

dictaminación


II-210-

DGARPR

156506

11/07/11 Respecto al predio El Aguajal y/o solidaridad del Municipio

Berriozabal, Chis. Se envía información


S/N 13/07/11 Turnan oficio dirigido al MVZ Jaime Tomás Ríos Bernal,

Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural, solicitando

se autorice la creación de un nuevo centro de población ejidal


DPDP/0036

04/2011 13/07/11 Avisan de la disposición de yo-yos para portar las credenciales

oficiales


S/N 13/07/11 Entregan solicitud para que sean apoyados proyectos productivos de

FAPPA y PROMUSAG


DGPL.61-

II-1-1898 13/07/11 Informan de la prevención realizada por la Mesa Directiva para que se dictamine la

Minuta Proyecto de Decreto que reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley

Agraria


S/N 15/07/11 Invitación a la tercer reunión de trabajo de la evaluación del

programa Especial Concurrente




114

S/N Entregan documento que relata un problema agrario del NCP

Agrícola Dr. Alberto Oviedo Mota


00376/DR

M/11 18/07/11 Conflicto Agrario, del Ejido Huitexcalco de Morelos, mpio. de

Chilcuautla, Ejido Tepeitic, mpio. De Mixquiahuala, en el Edo. de

Hidalgo


S/N 19/07/11 Sobre cerrado


Circ.

001/2011

18/07/11

19/07/11 Se adelanta cierre contable del presente mes de pago por operación

de la segunda fase del Sistema de Administración y Finanzas

(SAF)se tramitarán hasta el 5 de agos del presente año


LXI/SSAF/1

17

11/07/11

19/07/11 Afectación en el Presupuesto de la Cámara y el Programa anual de

Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios, Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las mismas 2011 (PAAD 2011)


103/CEVC

RP/11 19/07/11 Solicitud de justificación de la inasistencia a la reunión de la CRA,

del 20 julio del año en curso por cuestión de agenda en San Luis

Potosí


circular 20/07/11 Solicitan la renovación de contratos que comprenden el periodo del

1º de septiembre al 29 de febrero de 2012


S/N 20/07/11 Inasistencia de la XIV reunión de la CRA, 20 jul, del Dip. Meillón por

motivos de enfermedad, por lo que el Médico le recomendó reposo

absoluto




115

S/N 21/07/11 Inasistencia de la XIV reunión de la CRA ,20 jul. de la Dip. Josefina

Rodarte Ayala, por licencia médica, por um percance físico


LXI/CP/323

/11

19/07/11

21/07/11 Inasistencia de la XIV reunión de la CRA 20 jul. del Dip. Felipe Cervera Hdz. Por

cuestión de agenda, invitación en su Estado Secretaría Técnica

D.G.P.L.

61-II-1-

1915. Exp.

4389

19/07/11

21/07/11 Respuesta a solicitud de una prórroga para que se dictamine la

Minuta con Proyecto de Decreto que reforma la fracción VI del art.

185 de la Ley Agraria, remitida a la Cámara de Senadores el 29 de

marzo del año en curso


D.G.P.L.

61-II-7-

1582. Exp.

4828

19/07/11

21/07/11 Respuesta a solicitud de una prórroga para que se dictamine

Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la fracción VI del art.

185 de la Ley Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable,

presentada por el Dip. Oscar García Barrón PRI, 29 abril del año en

curso


D.G.P.L.

61-II-7-

1586. Exp.

4780

19/07/11

21/07/11 Respuesta a solicitud de una prórroga para que se dictamine

Iniciativa que reforma los artículos 17 y 80 de la Ley Agraria,

presentada por la Dip. Oralia López Hernández y suscrita por los

Dip. Javier B. Usabiaga Arroyo y Fernando Santamaría del PAN, el

29 de abril del año en curso


IV-410-

310538

21/07/11

22/07/11 Segundo Informe Trimestral 2011 Programas FAPPA-PROMUSAG y

JERFT, Envío de manera impresa y médio magnético (CD).




116

IV-410-

310540

21/07/11

22/07/11 Segundo Informe Trimestral FORMAR 2011, Envío de manera

impresa y médio magnético (CD).


OMD/

COORDSO

N-

LXI/00063/

2011

22/07/11 Asuntos Agrarios de diferentes municipios del Estado de Sonora,

con distintos folios, solicitan intervención del Dip. García Barrón


S/N 22/07/11 4º Informe ciudadano de la C: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco,

Gobernadora Constitucional del Estado de Yucatán


III/310/DGC

/

236092

18/07/11

25/07/11 Informe al Segundo Trimestre del Ejercicio Fiscal 2011 Secretaría Técnica

Ref. Num.

6686/SP

18/07/10

26/07/11 Se envio al M.V.Z.Jaime Tomás Ríos Bernal, por parte de la Sría.

Particular la petición donde se remite diversa documentación en

copia simple a unos Asuntos Agrarios que conoce la Mesa

Permanente de Atención a Conflictos Agrarios…, con copia al Lic.

Deras


Ref. Num.

6726/SP

21/07/11

26/07/11 Se envio al M.V.Z.Jaime Tomás Ríos Bernal, por parte de la Sria

Particular analisar la petición y formular la respuesta institucional y

jurídica se adjunta documentación, Conflictos Agrarios…, con copia al

Lic. Deras


Ref. Num.

6686/SP 26/07/11 Se solicitó a la Lic. Beatriz Herrera Del Rincón, se proporcione

informe sobre el estatus de los proyectos productivos que relaciona




117

18/07/10 en hoja anexa y prévio análisis ver la posibilidad de su viabilidad

Turno-

03830/

Folio-7203

24/07/11

26/07/11 Conflicto Agrario, solicitan apoyo e intervención Chankin Kinbor

Chanabor y Vicenta Méndez Ruiz


SAPI-ISS-

17-11 28/07/11 “Análisis comparativo texto vigente y minuta enviada por el Senado

respecto de las Reformas propuestas a la Ley de Seguridad

Nacional (Actualización)


S/N 29/07/11 Sobre cerrado Beatriz Reyes

CDR/1030/

11 01/08/11 Envían proyecto de iniciativa para la agilización y facilidad en la

ejecución del Dominio Pleno, para elaborar comentarios


Secretario Técnico

S/N 01/08/11 Solicitan propuestas para ser consideradas en la Agenda de Política

Social del GP PRI


Secretario Técnico

DAJ-

SCONT-

90/2010

02/08/11 En respuesta al of/CRA/876/11 envían el informe solicitado Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico

DPDP/LXI/

003876/201

1

02/08/11 Invitación para participar en el programa de capacitación para el mês

de agosto


Secretario Técnico

Circular 09 02/08/11 Notifican que el próximo 05 de agosto se autoriza por costumbre la Lic. J. C. Deras Cabral



118

salida a las 13:00 hrs. Secretario Técnico

Of.Num.06 02/08/11 Solicitan la adjudicación de 140 hectáreas de los predios San Rafael

el Escobo del I al X.


Secretario Técnico

S/N 03/08/11 Solicitud de intervención y apoyo para dar solución al conflicto

agrario en la Zona Lacandona, Municipio de Ocosingo, Chiapas


Secretario Técnico

S/N 03/08/11 Solicitan el cumplimiento de dotación de tierras a campesinos

indígenas en la Zona Lacandona


Secretario Técnico


Secretario Técnico


Secretario Técnico


Secretario Técnico

II-210-

DGARPR-

156925

21 jul. 11

05/08/11 Se envía solicitud de información a la Delegación Estatal en Baja California

Sur, con núm. de oficio 155282 con fecha 9 jun. 2011, y de conocer el

origen de propiedad y la historia traslativa de dominio del predio en

cuestión para continuar con el trámite respectivo


Secretario Técnico



119

II-210-

DGARPR-

156925

21 jul. 11

05/08/11 Estado procesal que guardan los predios, en el municipio de

Canatlán , Edo. de Durango. Derivado de las Mesas de Trabajo


Secretario Técnico

S/N

04/08/11

08/08/11 Solicitud para Recursos PEF, para beneficios para los municipios del

V Dtto. Electoral Federal-Guerrero


Secretario Técnico

S/N 10/08/11 Se disculpa, no podrá asistir a la reunión de la Mesa de Atención a

Conflictos Agrarios, al tiempo que solicita se le informe de los

acuerdos


Secretario Técnico

II-102-

182857 10/08/11 Remiten informe del conflicto agrario del ejido “Huitexcalco de

Morelos” Municipio de Chilcuautla VS ejido “Tepeitic”


Secretario Técnico


Secretario Técnico

II-210-

DGARPR-

157503

11/08/11 Notifican el estado que guarda el predio “La Ciénega,en Cabo

Corrientes, Jalisco


Secretario Técnico

II-210-

DGARPR

157509

11/08/11 Notifican del envío al Delegado Estatal en Chiapas, de la copia de la

publicación del aviso de deslinde en el DOF, relativo al prédio denominado

“El Aguajal y/o Solidaridad”


Secretario Técnico

II-210-

DGARPR 11/08/11 Notifican el estado que guarda el predio “El Nido”, Mpio. de

Chihuahua, chih. Solicitado en enajenación por el C. Israel Tomás




120

157519 Tarin García Secretario Técnico

S/N 11/08/11 Se recibe invitación para que asista al 1er Informe de actividades

2010-2011


Secretario Técnico

SG/4.-

1477/2011 12/08/11 Remiten oficio signado por el C. Luis Escalera Montaño, en el que solicita

intervención en problemática que por si mismo explica Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico


Secretario Técnico


Secretario Técnico

S/N 16/08/11 Envían oficio solicitando sea justificanda inasistencia a la XIV Reunión

Ordinaria de ésta Comisión


Secretario Técnico

S/N 16/08/11 Envían oficio para solicitar al dip. OGB su presencia en la ceremonia de

clausura del Diplomado para el lunes 29


Secretario Técnico

CRH/294/2

011 17/08/11 Invitación para asistir al Congreso Nacional de Irrigación a

celebrarse en Culiacán el 7 de sept


Secretario Técnico

450111000

83088 18/08/11 Entregan la poliza de seguro del vehículo Patriot Base FWD MTX Lic. J. C. Deras Cabral



121

(489XWP) Secretario Técnico


Secretario Técnico

invitación 18/08/11 Convocan al Seminario “La transformación del Sistema Alimentario

Mexicanopara garantizar el derecho a la Alimentación”


Secretario Técnico

invitación 19/08/11 Convocan al V Congreso Forestal de México, jueves 25 y viernes 26

de agosto


Secretario Técnico

S/N 22/08/11 Solicitud de apoyo para que se aprueben 7 proyectos productivos Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico

DPDP/LXI/

004117 22/08/11 Se invita a todo el personal a participar em el programa de

capacitación de septiembre 2011


Secretario Técnico

LXI/DAPI/S

I/2292/11 23/08/11 Envían copia del oficio signado a la Lic. Carmen Luz Fernández

Domínguez, sobre la situación laboral de Ana Isabel Hernández de la Cruz


Secretario Técnico

JGD/CJ/10

5-2 23/08/11 Se disculpa no asistió a la reunión ordinaria de la comisión Lic. J. C. Deras Cabral

Secretario Técnico




122

Secretario Técnico


Secretario Técnico

II-211-C

183006

25/08/11 Se recibe copia del oficio girado a la mtra. Fernanda Elvira

Villafranca Aguirre sobre la problemática de la comunidad Antonio

de Nevares , Municipio de Santiago Papasquiaro, estado de

Durango


Secretario Técnico

II-211.C

182958

25/08/11 Turnan respuesta a OF/CRA/901/11 relatando información relativa al

asunto denominado “Topia Vs, Salsipuedes”


Secretario Técnico

S/N 25/08/11 Se recibe invitación a la ceremonia de toma de protesta del

Presidente y Secretario General del XVII Comité Ejecutivo Nacional

de la Sociedad Mexicana de Ingenieros


Secretario Técnico

II-211 A

183087

31/08/11 Se recibe oficio en el que se relata el trámite y el status de la acción

agraria en el poblado “San Antonio de Nevares” Mpio. Santiago

Papasquiaro, Durango.


Secretario Técnico

S/N 31/08/11 Envían invitación y convocatória para darle difusión al Congreso

Nacional de Derecho Agrario, em su décima


Secretario Técnico



123

XII.-OTRAS ACTIVIDADES XII.1.- DIPLOMADO “POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL: GLOBALIDAD Y SOBERANÍA”.- Se desarrollaron en las instalaciones del Edificio ―I‖ del Palacio Legislativo de San Lázaro, durante cinco meses entre los meses de abril y agosto del presente año de 2011, once temas del Diplomado ―POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL: GLOBALIDAD Y SOBERANÍA‖ en 60 sesiones de trabajo de dos horas cada una, haciendo un total de 120 horas de esfuerzo académico desarrollado por 22 profesores y conferencistas para 80 participantes, de los cuales 68 se graduaron obteniendo la costancia respectiva de este diplomado, consistiendo ésta en diploma otorgado por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Participaron 4 diputados de esta LXI Legislatura con conferencias magistrales y como corresponde al titular de la Presidencia de la Comisión de Reforma Agraria, Dip. Oscar García Barrón, participó con sendos mensajes en los actos de inauguración y de clausura respectivamente. A continuación se anexa el programa efectivamente desarrollado en sus componentes de contenido temático, ponentes y fechas de desahogo de los contenidos programáticos.

DIPLOMADO “POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL

DESARROLLO RURAL: GLOBALIDAD Y SOBERANÍA”

P R O G R A M A R E A L I Z A D O

SESIONES LUNES, MIÉRCOLES Y VIERNES DE 8:00 A 10:00 HRS. AULA 4, EDIFICIO “I”, PB DEL PALACIO LEGISLATIVO

DE SAN LÁZARO



124

MODULO I. FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. ANÁLISIS DE SU APLICACIÓN EN EL SECTOR ECONÓMICO Y SOCIAL

Contenido temático Ponente Fechas

Fundamentos y teorías de las Políticas Públicas en el desarrollo social y económico

Dr. Fernando Pérez Correa. UNAM 6, 8, 13 y 15 de abril

Análisis de riesgos, evaluación y aspectos clave para una adecuada implementación de las políticas públicas

Dr. Francisco Javier Jiménez Ruíz. UNAM

11, 25, 27 y 29 de abril

Conferencia Magistral Dip. Cruz López Aguilar

Presidente de la Comisión de Agricultura y

Ganadería de la H. Cámara de Diputados

2 de mayo



125

MODULO II. POLÍTICAS PÚBLICAS DE APERTURA E INTEGRACIÓN ECONÓMICA. ANÁLISIS DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES VIGENTES DE MÉXICO.


El proceso de desarrollo y la integración económica de México y América Latina

Dr. Manuel F. Román Enríquez Dr. Edgar Jiménez Cabrera

4 y 9 de mayo

11, 13 y 16 de mayo

Análisis y evaluación de los tratados comerciales vigentes de los que forma parte México

Dr. Mario Rechy Montiel ITESM Mtra. Silvia Sánchez de la Rosa Mtro. Emmanuel Gómez Farías Mata ITESM

18 de mayo

20 de mayo

23 y 27 de mayo

Conferencia Magistral

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia

Diputado Secretario de la Comisión de

Puntos Constitucionales de la H.Cámara de

Diputados

25 de mayo



126

MODULO III. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA COMPETITIVIDAD Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA. TECNOLOGÍA, INVERSIONES Y PRODUCTIVIDAD.


Análisis de la situación y perspectivas de la competitividad y soberanía agrícola y alimentaria nacional

Dr. Pablo Pérez Akaki UNAM-FES ACATLÁN Dr. José Manuel del Barrio Aliste Universidad de Salamanca

30 de mayo, 1, 3 y 8 de junio

6 de junio

Factores estratégicos para la implementación de políticas públicas para la productividad y la sustentabilidad del campo

Dra. Concepción Martínez Rodríguez. IPN 10, 15, 17 y 20 de junio

Conferencia Magistral Dip. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo

Presidente de la Comisión de Desarrollo

Rural de la H.Cámara de Diputados

13 de junio



127

MODULO IV. ANÁLISIS DE LA APLICACIÓN DE LAS REGLAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN MATERIA AGRÍCOLA Y ALIMENTICIA. COMERCIO JUSTO, COMPETENCIA DESLEAL, COMPLEMENTARIEDAD, ASIMETRÍAS Y SUBSIDIOS.


Instituciones y negociaciones mundiales, las reglas internacionales del comercio y su aplicación en materia de agricultura

Dra. Ma. Cristina Rosas

UNAM

22, 24, 27, 29 de junio y 1 de julio

Aspectos específicos del comercio global que limitan el desarrollo de las políticas agrícolas sustentables: patentes, dumping, reglas fitosanitarias, subsidios. Estudios de caso

Dr. Jaime Matus Gardea COLPOS CHAPINGO

4, 6, 8 y 11 de julio

Conferencia Magistral Dr. Emilio López Gámez

Director de estudios sobre soberanía

alimentaria y nueva ruralidad CEDRSA

13 de julio



128

MODULO V. LA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA NACIONAL. EVALUACIÓN DEL CONTENIDO Y ALCANCES DE LAS POLÍTICAS NACIONALES EN MATERIA ALIMENTARIA Y AGRÍCOLA.


Análisis y evaluación de las políticas públicas en materia de alimentación, sustentabilidad, pesca y desarrollo rural. El Plan Nacional de desarrollo y los programas sectoriales, regionales e institucionales

Dra. Elida Treviño Siller ITESM-UACH

15, 18, 20, 22, 25 y 27 de julio

Análisis del marco jurídico, la integración y operación presupuestal, las reglas de operación y el ejercicio de los programas especiales dirigidos al campo.

Ing. Sergio Justino Garzón Trinidad

29 de julio, 1 y 3 de agosto

Conferencia Magistral Dip. José Narro Céspedes Diputado Secretario de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la H. Cámara de Diputados

5 de agosto



129

MODULO VI. ANÁLISIS Y DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA SOBERANÍA, LA COMPETITIVIDAD RURAL, EL DESARROLLO Y EL BIENESTAR COLECTIVO.


Estrategias de políticas públicas para la competitividad rural

Mtro. Roberto Rocha Peña 8, 10, 12 y 15 de agosto

Sesión de Acuerdos Mesas de análisis

17 de agosto

19 y 22 de agosto

Conferencia Magistral Lic. Manuel Molano Ruíz

Director General Adjunto del Instituto Mexicano

para la Competitividad

24 de agosto

Película Comida S.A.

Clausura

26 de agosto

29 de agosto



130

Según lo informó en el acto de clausura el Dr. Martín Vera Martínez, coordinador académico del diplomado, este fue uno de los diplomados más largos el país. Tuvo 80 participantes provenientes de instituciones diversas, todos vinculados al estudio y formulación de programas relacionados con el desarrollo rural en los tres ámbitos de gobierno. Hubo más de 350 preguntas y comentarios, todos plurales y diversos que generaron un debate profundo de cuatro meses, entre académicos, políticos y asistentes a este esfuerzo interinstitucional. Tuvimos 15 destacados maestros, seis conferencistas magistrales incluyendo tres diputados federales. Se realizaron dos mesas de análisis en el último módulo, en donde se formularon propuestas estructurales en cinco ámbitos vinculados a los aspectos del diseño, operación y evaluación de las políticas públicas del desarrollo rural, mismas que estamos integrando para hacerles llegar en su oportunidad junto con la memoria, a las comisiones legislativas vinculadas a este asunto estratégico del país, como es el campo mexicano. El diputado Óscar García Barrón, autorizó que las miles de páginas que surgieron de la grabación de las sesiones del diplomado se transformen en un documento sencillo, ágil, en forma de libro, que resuma las propuestas presentadas por los investigadores, los conferencistas y los alumnos para alimentar el debate que sostiene la Cámara sobre estos temas. En el acto de clausura, La maestra Carmina González Altamirano, a nombre del doctor Fernando Castañeda Sabido, director de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, así como de la maestra Alma Iglesias González, jefa de la División de Educación Continua y Vinculación, desearon una aplicación muy exitosa de lo que se aprendió a lo largo de 120 horas en momentos en que la facultad cumple sus primeros 60 años de vida y la celebración como no podía ser de otra manera, es a nivel académico El diputado Óscar García Barrón, clausuró el diplomado con el siguiente mensaje:

―En esta mañana, su servidor, Óscar García Barrón, presidente de la Comisión de Reforma Agraria, les doy la bienvenida y mi reconocimiento, desde luego, a su esfuerzo. Decirles que escuchar las palabras de Paulina nos emociona y nos obliga a trazarnos retos por nuestro México, por lo que más queremos que son nuestros hijos, que es nuestra familia, que es nuestro país. Por eso al doctor Martín Vera, le reconozco su esfuerzo por haber hecho esto posible, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM; mi reconocimiento al doctor José Narro Robles. Qué importante que la UNAM, como decía el doctor Martín Vera hace un momento, lleva más allá de sus muros temas torales, tan importantes como es el desarrollo rural en México.



131

Qué importante que el doctor Narro, a través de la UNAM, nuestra Casa máxima de estudios en el país, está preocupado con una propuesta brillante que nos ha dado a conocer a algunos diputados, como es la seguridad nacional que tanto nos preocupa. Ésa es la universidad que los mexicanos queremos; ésa es la institución preocupada en los problemas que nos agobian a los mexicanos. Por eso reconozco también la presencia de la maestra Carmina González, en representación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM; gracias. Debo reconocer también, al licenciado Emanuel, nuestro amigo aquí presente, porque hizo posible también, en coordinación con la Comisión de Reforma Agraria y con la UNAM, este evento; a Melina, también, integrante activa de la comisión. Decirles, amigos en esta mañana, que me siento profundamente motivado y emocionado como presidente de la Comisión de Reforma Agraria, como diputado del sector rural, porque hablar de lo que ha sido fundamental en el desarrollo de nuestra patria, de nuestro país, a través de nuestra historia, como es el desarrollo rural, es hablar de algo muy integral, muy amplio, muy vasto. Hablar del desarrollo de políticas públicas para el desarrollo rural en nuestro país es hablar de muchas cosas, de todo aquello que tiene que ver con el desarrollo del agro mexicano. Y muchas veces pensamos que hablar del desarrollo rural es hablar únicamente de aquello que viene a la mente y que relacionamos con la agricultura, la ganadería. No, hablar del desarrollo rural de nuestro México es hablar de mejorar las condiciones de vida de ese pedazo de tierra, de esos muchos rincones que existen en nuestra patria y que son el espacio donde late el corazón de la patria, como es el ejido, como es la comunidad, como es la pequeña propiedad, donde habitan millones de mexicanos con la esperanza de que un día de una vez por todas se les haga esa justicia social para tener acceso a mejor educación para nuestros hijos. Donde tengamos la oportunidad los que habitamos en aquellos rincones del olvido de tener mejores maestros, más capacitados; mejores espacios educativos materialmente, para que nuestros hijos también se desenvuelvan de manera óptima, y también como mexicanos tengan el derecho a formarse profesionalmente y sean gente de bien que sirvan a la nación. También hablar de desarrollo rural es hablar de más y mejores espacios de salud para nuestra gente, para nuestras mujeres. Cuántas de ellas han muerto por falta de atención en enfermedades propias de la mujer y no volteamos la mirada hacia esos rincones.



132

Por eso Paulina cuando habla y menciona a la mujer en el desarrollo rural es muy asertiva. Porque la mujer hoy día abunda su presencia en el ejido, como ejidataria activa. Y no únicamente eso. La mujer en el medio rural es la que está pendiente del desarrollo y de la fortaleza de la familia. Es la que se da cuenta si el hijo tiene el lápiz, el cuaderno, el uniforme o los zapatos para ir a la escuela. O si va bien alimentado nuestro hijo. Porque más allá de las grandes ciudades que tiene nuestro hermoso país también existen esas regiones que siguen olvidadas. No es cierto que estemos haciendo lo que las políticas públicas nos establecen a través del marco jurídico. No es cierto que se esté cumpliendo al pie de la letra lo que mandata el artículo sexto de la Ley Agraria. No es cierto que se esté cumpliendo lo que mandata la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que es un retrato de lo que establece el artículo sexto de la Ley Agraria. No es cierto que hoy el medio rural, para hacerlo más productivo, más competitivo en esta globalidad mundial en que hoy estamos inmersos, no es cierto, que nuestros productores ahora gozan de fuentes de crédito. Pero sí es cierto que en la ley se establece que la banca del sector social, que en el medio rural somos los más, debe ser la Financiera Rural y debe ser FIRA que deben otorgarnos esos créditos para hacer productiva la tierra. No es cierto que lleguen esos recursos a los productores del sector social. No es cierto que se haya cumplido la tecnificación del campo, como lo establece el marco jurídico. No es cierto que hayamos accedido al asesoramiento y a la asistencia técnica. No es cierto que hoy tengamos acceso a insumos, a semillas y fertilizantes más baratos con relación a la economía paupérrima que vivimos en el campo de México. No es cierto que estemos en condiciones, los productores mexicanos de ser competitivos con las grandes naciones, que están hoy día a la vanguardia del desarrollo y la tecnología. No es cierto que seamos capaces, como productores mexicanos, de estar inmersos en tantos mercados o en tantos convenios de tratados de libre comercio. Han sido tratados leoninos para los productores mexicanos. No vengo, mis amigos a hablarles de memoria. Quiero decirles que yo soy ejidatario, que tengo una trayectoria de 32 años de gestor social, cerca del ejido y cerca de la comunidad. Y sé cómo vivimos los más de 35 millones de productores del sector social en México. Y sé cuáles son las circunstancias por las que atraviesan las casi 31 mil 500 unidades de producción entre ejidos y comunidades.



133

No es cierto que la Ley Agraria se cumpla. Para expropiar un ejido o una comunidad para hacer una obra de infraestructura social, una escuela, una carretera, un puente, primero hay que respetar el derecho y el patrimonio de las familias del campo. No, señores, no se procede como lo establece el artículo 94 de la Ley Agraria. Hoy día se pisotean y se violentan los derechos de los productores. Primero se expropia por la fuerza, sin tomar la opinión de los campesinos y a los 40 o 50 años se les está indemnizando. Cuestiones injustas de ese tamaño que vienen día con día a pisotear la dignidad de la gente que vive en el campo con la esperanza de esa justicia social. Las políticas públicas las podemos estar modificando y elaborando todos los días. Pero lo que sí es cierto es que las políticas públicas, como acciones inherentes a llevar al desarrollo del medio rural de nuestro México, ahí en esos rincones del medio rural, donde vive la gente más pobre, donde se genera el primer eslabón de la productividad, donde se generan los alimentos que consumimos los mexicanos nos falta mucho por hacer. Por eso hoy México no es autosuficiente en su alimentación. Por eso hoy tenemos que importar miles y miles de toneladas de los alimentos fundamentales para el pueblo de México. Por eso hoy en los transgénicos, por eso hoy en este mundo moderno de los bioenergéticos no es posible que México se esté quedando al margen de esos adelantos fundamentales de la humanidad, donde el primer insumo como materia prima es el maíz. Y México, como nación, le entregó el maíz al mundo, y en esto vamos muy atrás; estamos en la fila ocupando el último de los lugares. Ése es el México que hoy tenemos, ésa es nuestra triste realidad. Más allá, como decía Paulina, de intereses políticos o religiosos. Los que queremos a México, los que queremos un mejor país, los que luchamos a diario para que nuestras familias vivan en otras circunstancias tenemos que reconocer nuestra realidad y nuestros errores para poder reorientar esas políticas públicas de manera responsable. Y no importan los niveles de gobierno, aquí importa el objetivo común, el fin común que es la suma de esfuerzos de los mexicanos para alcanzar el desarrollo, la prosperidad de nuestra nación, nuestro querido México, con tantos recursos naturales, con tanta riqueza que la naturaleza nos ha dado y con tanta pobreza que le hemos generado por malas políticas o políticas quizá buenas, pero que se han quedado plasmadas en el libro, en el papel con la tinta y se han convertido únicamente en buenas intenciones.



134

Eso no queremos los mexicanos. Los mexicanos queremos un país activo, un país competitivo, un país a la altura de las circunstancias que el mundo nos está marcando como pauta. Eso es lo que queremos. Eso debe ser motivo para sacudirnos la conciencia los mexicanos y decir que con tanta riqueza con tantos recursos naturales, con tanto talento como esta mañana aquí tenemos, no es posible que nuestro país esté en el último lugar de la cola. Los felicito sinceramente. Hablar de estos temas no nos permitiría terminar el día de hoy si nos profundizáramos. A mí me apasiona hablar del campo. Soy ejidatario, soy hijo de ejidatario. Sé lo que implica tanta carencia en el campo, sé lo que significa tanta insensibilidad de nuestros niveles de gobierno; me refiero a los tres niveles de gobierno. Por eso hoy México no tiene soberanía alimentaria. Por eso hoy México ante el mundo no somos competentes aunque queramos decir lo contrario. Por eso hoy México ha perdido la imagen y el respeto que antes tenía como nación en el mundo. Los felicito a todos ustedes y estoy seguro que así como Paulina viene a la tribuna a hablar con el corazón en la mano, estoy seguro que los conocimientos que ustedes adquirieron, las aportaciones que ustedes dieron a este diplomado, estoy seguro que lo van a poner en práctica. El campo de México, el medio rural, -como ustedes bien lo dicen- las políticas públicas para el desarrollo del medio rural mexicano, implican un mayor esfuerzo de todos los niveles de gobierno, pero sobre todo de cada uno de los mexicanos. Yo los invito a que desde la trinchera donde nos encontremos aportemos nuestro granito de arena, para lograr que en el futuro nuestro México sea un México digno de orgullo, sea un México próspero, sea un México competitivo y sea un México que sea el orgullo de nuestros hijos y de nosotros como mexicanos. Felicidades y enhorabuena. Muchas gracias‖ A continuación se anexa el programa efectivamente desarrollado en sus componentes de contenido temático, ponentes y fechas de desahogo de los contenidos programáticos.



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A CONTINUACIÓN EL PROGRAMA ORIGINAL DEL DIPLOMADO:


UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

División de Educación Continua y Vinculación

DIPLOMADO

“POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL: GLOBALIDAD Y SOBERANÍA”

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de Ciencia Política, Administración Pública, Derecho, Sociología, Economía, Antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas para el campo, en el contexto de la globalización, el libre comercio, la competitividad y la búsqueda de un desarrollo eficaz.

Sede: Edificio “I”, PB del Palacio Legislativo de San Lázaro Del 4 de abril al 29 de agosto de 2011

Se otorgará constancia con valor curricular



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Informes del 1º febrero al 25 de marzo de 2011, de 10:00 a 14:00 hrs., en los teléfonos 50360000 exts. 57227 y en los cel. 04455 3666 5185, 04455 2921 2480, en el e-m@il:

[email protected], así como en la Comisión ubicada en el Edificio F, segundo piso del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8:00 a 10:00 hrs.

Dirigido a:

Dirigido a

Módulo I. Del GATT a la OMC y el contexto de las políticas nacionales en materia

agropecuaria en las negociaciones comerciales para construir los tratados

comerciales y las regiones emergentes en el mundo.

Fechas: 4, 6, 8, 11,13, 15, 25, 27, 29 de abril y 2 de mayo

Módulo II. Los retos y riesgos de la apertura en los tratados de libre comercio.

Estudios comparados sobre el contenido y alcances de los tratados de libre comercio

suscritos por México.

Fechas: 4, 9, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25 y 27 de mayo

Módulo III. Impacto y estrategias en el desarrollo de nuevos productos. El

caso de los transgénicos y las nuevas tecnologías.

Fechas: 30 de mayo, 1, 3, 6, 8, 10, 13, 15, 17 y 20 de junio

COORDINA: DIP. FED. OSCAR GARCÍA BARRÓN

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

Módulo IV. Los Retos de la competitividad y la productividad en las

diversas políticas públicas dirigidas al sector agropecuario. Análisis de la

relación comercial con nuestros socios comerciales: dumping,

competencia desleal, subsidios, reglas fitosanitarias, comercio justo, trato

de nación más favorecida.

Fechas: 22, 24, 27, 29 de junio, 1, 4, 6, 8, 11, 13 de julio

Módulo V. Análisis del marco legal vigente, el desempeño de México en la

OMC, la composición presupuesta, la evaluación de las políticas públicas y

la organización productiva, como bases estructurales de la economía

agrícola mexicana.

Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27, 29 de julio, 1, 3, 5 de agosto

Módulo VI. Análisis y diseño de la estrategia para el logro de reformas y

políticas de una nueva estrategia nacional, orientada a una política de

estado que favorezca el mercado interno, la soberanía y una mejor

inserción en el mercado mundial, con equidad y desarrollo.

Fechas: 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22, 24, 26 y 29 de agosto



137

legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de Ciencia Política, Administración Pública, Derecho, Sociología, Economía, Antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas para el campo, en el contexto de la globalización, el libre comercio, la competitividad y la búsqueda de un desarrollo eficaz. Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 4 de abril al 29 de agosto de 2011.

Informes del 1º febrero al 25 de marzo de 2011, de 10:00 a 15:00 hrs., en los teléfonos 50360000 exts. 57230 y en

los cel. 04455 3666 5185, 04455 2921 2480, en el e-mail: [email protected], así como en la

Comisión ubicada en el Edificio F, segundo piso del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.



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OBJETIVO GENERAL:

Analizar y proponer una estrategia integral eficaz en materia de desarrollo económico y agropecuario nacional y al mismo tiempo, evaluar las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales que se generan para lograr dicho objetivo, en el marco de la globalización y la apertura comercial.

METODOLOGÍA

Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, con un horario de 8:00 a 10:00 hrs., en del Palacio Legislativo de San Lázaro. La dinámica de trabajo sobre la que versará el Diplomado será a través de 6 módulos de trabajo, los cuales giraran en torno a los siguientes temas: Diagnóstico de las políticas y programas nacionales; Los retos y riesgos de la apertura en los tratados de libre comercio; Impacto y estrategias en el desarrollo de nuestros productos; Retos de la competitividad y la productividad; Seguridad y bienestar social; Las reformas y las políticas de una nueva estrategia nacional. Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos y llegar a establecer metodologías que ayuden a consolidar las acciones de gobierno y esto sea traducido en un mayor nivel de gobernabilidad social y rendimiento institucional.

EVALUACIÓN: 80% de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulo I. Del GATT a la OMC y el contexto de las políticas nacionales en materia agropecuaria en las negociaciones comerciales para construir los tratados comerciales y las regiones emergentes en el mundo. Fechas: 4, 6, 8, 11,13, 15, 25, 27, 29 de abril y 2 de mayo

Módulo II. Los retos y riesgos de la apertura en los tratados de libre comercio. Estudios comparados sobre el contenido y alcances de los tratados de libre comercio suscritos por México.



139

Fechas: 4, 9, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25 y 27 de mayo

Módulo III. Impacto y estrategias en el desarrollo de nuevos productos. El caso de los transgénicos y las nuevas tecnologías. Fechas: 30 de mayo, 1, 3, 6, 8, 10, 13, 15, 17 y 20 de junio

Módulo IV. Los Retos de la competitividad y la productividad en las diversas políticas públicas dirigidas al sector agropecuario. Análisis de la relación comercial con nuestros socios comerciales: dumping, competencia desleal, subsidios, reglas fitosanitarias, comercio justo, trato de nación más favorecida. Fechas: 22, 24, 27, 29 de junio, 1, 4, 6, 8, 11, 13 de julio

Módulo V. Análisis del marco legal vigente, el desempeño de México en la OMC, la composición presupuesta, la evaluación de las políticas públicas y la organización productiva, como bases estructurales de la economía agrícola mexicana. Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27, 29 de julio, 1, 3, 5 de agosto Módulo VI. Análisis y diseño de la estrategia para el logro de reformas y políticas de una nueva estrategia nacional, orientada a una política de estado que favorezca el mercado interno, la soberanía y una mejor inserción en el mercado mundial, con equidad y desarrollo. Fechas: 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22, 24, 26 y 29 de agosto



140

JUNTA DIRECTIVA

DIP. OSCAR GARCÍA BARRÓN

PRESIDENTE

DIP. MARÍA HILARIA DOMINGUEZ ARVIZU DIP. JOEL GONZÁLEZ DÍAZ

SECRETARIA SECRETARIO



141

DIP. MARÍA ESTELA DE LA FUENTE DAGDUG

SECRETARIA

DIP. BENIGNO QUEZADA NARANJO

SECRETARIO

DIP. JUSTINO EUGENIO ARRIAGA ROJAS

SECRETARIO

DIP. LUIS HERNÁNDEZ CRUZ

SECRETARIO

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COMISION DE REFORMA AGRARIA - Cámara de …archivos.diputados.gob.mx/.../LXI/informe_reforma_agraria_2011.pdf · Comisión de Reforma Agraria INFORME DE ACTIVIDADES Marzo - Agosto