COMISIÓN NACIONAL DE HIDROCARBUROS - tsvservicios.com³n Nacional de... · ... evaluación de sistemas petroleros ... estudios de prospectos exploratorios y delimitación de yacimientos;

COMISIÓN NACIONAL DE HIDROCARBUROS

Página 1 de 17

JUAN CARLOS ZEPEDA MOLINA, ALMA AMÉRICA PORRES LUNA, NÉSTOR MARTÍNEZ

ROMERO y HÉCTOR ALBERTO ACOSTA FÉLIX, Comisionado Presidente y Comisionados,

respectivamente, integrantes del Órgano de Gobierno de la Comisión Nacional de

Hidrocarburos, con fundamento en los artículos 14, 16, 25, 26, 27 y 28 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 43, fracción I, inciso c), 44 y 47, fracción V, de la Ley de

Hidrocarburos; 2, fracción I, 3, 5, 10, 11, 22, fracciones I, II, III, XXIV y XXVII y 38 de la Ley de

los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 1, 2, fracción III y 43 Ter Ley

Orgánica de la Administración Pública Federal, y 10, fracción I, y 13, fracción IV, inciso a., del

Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, y

CONSIDERANDO

PRIMERO.- Que el 11 de agosto de 2014 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los

decretos por los que se expiden las leyes de Hidrocarburos y la Ley de los Órganos Reguladores

Coordinados en Materia Energética, así como aquél por el que se reforman, adicionan y derogan

diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

SEGUNDO.- Que a partir de la entrada en vigor de la Ley de Hidrocarburos y la Ley de los

Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, se le confirieron nuevas atribuciones

a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (en adelante, Comisión), entre las que se encuentran:

I. Aprobar los planes de exploración o de desarrollo para la extracción de los asignatarios

y contratistas.

II. Emitir regulación respecto a las actividades de exploración y extracción de

hidrocarburos, específicamente para la elaboración de los planes de exploración o de

desarrollo para la extracción.

TERCERO.- Que a la fecha de emisión de los presentes Lineamientos, esta Comisión no ha

suscrito contratos para la exploración y extracción, por lo que Petróleos Mexicanos continúa

siendo la única empresa productiva del Estado que a la fecha cuenta con asignaciones que le

permiten realizar actividades de exploración y extracción de hidrocarburos.

En este sentido, es imperante brindar certeza jurídica a Petróleos Mexicanos, quien como titular

de una asignación deberá contar con la aprobación de la Comisión para ejecutar algún plan de

exploración o el plan de desarrollo para la extracción.

CUARTO.- Que en virtud de lo anterior, y a fin de que la Comisión cuente con los elementos

necesarios para emitir un dictamen respecto de los planes de exploración o de desarrollo para


Página 2 de 17

la extracción de las asignaciones otorgadas a Petróleos Mexicanos, resulta necesario que la

Comisión establezca el contenido y formalidades que deberán cumplir dichos planes.

QUINTO.- Que la Comisión, ejercerá sus funciones, procurando elevar el factor de recuperación

y la obtención del volumen máximo de petróleo y gas natural en el largo plazo, considerando la

viabilidad económica de la exploración y extracción de hidrocarburos en el área de asignación,

así como su sustentabilidad.

SEXTO.- Que pertenece a la Nación la información geológica, geofísica, petrofísica,

petroquímica y, en general, la que se obtenga o se haya obtenido de las actividades de

exploración y extracción, llevadas a cabo por los asignatarios.

En consecuencia, atendiendo al mandato legal y demás disposiciones antes señaladas, el

Órgano de Gobierno de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, por unanimidad de votos, emite

la siguiente:

RESOLUCIÓN CNH.E.05.001/15 POR LA QUE LA COMISIÓN NACIONAL DE

HIDROCARBUROS EMITE LOS LINEAMIENTOS POR LOS QUE SE ESTABLECEN LOS

REQUISITOS Y EL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMINAR TÉCNICAMENTE LOS PLANES

DE EXPLORACIÓN O DE DESARROLLO PARA LA EXTRACCIÓN, CORRESPONDIENTES

A LAS ASIGNACIONES PETROLERAS.

Capítulo I

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer los requisitos

mínimos que deberán contener los planes de Exploración o de desarrollo para la Extracción que

presenten los Asignatarios a la Comisión, así como el procedimiento mediante el cual la

Comisión emitirá su dictamen técnico en términos del artículo 44 de la Ley de Hidrocarburos.

Artículo 2. Definiciones. En singular o plural, para efectos de estas disposiciones serán

aplicables las definiciones de la Ley de Hidrocarburos, su Reglamento y la Ley de Ingresos

sobre Hidrocarburos, así como las que se establecen a continuación:

I. Asignatario: Petróleos Mexicanos, a través de PEMEX-Exploración y Producción.

II. Comisión: La Comisión Nacional de Hidrocarburos.


Página 3 de 17

III. Indicadores de valor: Expresión cuantitativa para medir el logro de los objetivos de los

programas y un referente para el seguimiento de los avances y para la evaluación de

los resultados alcanzados.

IV. Ley: Ley de Hidrocarburos.

V. Lineamientos: Los presentes Lineamientos por los que se establecen los requisitos y

el procedimiento para dictaminar técnicamente los Planes de Exploración o de

Desarrollo para la Extracción, correspondientes a las asignaciones petroleras,

aprobados mediante la Resolución CNH.E.05.001/15.

VI. Plan de Desarrollo para la Extracción: Programa de actividades petroleras e

inversiones en un campo, con el objeto de lograr producción comercial regular o

incrementar su producción de Hidrocarburos, incluyendo cualquier programa de

recuperación avanzada.

VII. Plan de Exploración: Programa de actividades e inversiones que describe

secuencialmente las tareas de Exploración para evaluar el potencial petrolero, los

recursos prospectivos y la incorporación de reservas en un área determinada.

VIII. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Hidrocarburos.

Artículo 3. De la interpretación y aplicación de los Lineamientos. Corresponde a la

Comisión la interpretación y vigilancia de la aplicación de los presentes Lineamientos.

Capítulo II

De la información

Artículo 4. De la presentación de la información. Los Asignatarios deberán presentar la

información documental en archivos digitales editables, en forma de texto, tablas, gráficas o

estadísticas.

Asimismo, se requiere que toda información geográfica se entregue en formato Shapefile (.shp),

referida al Datum ITRF08 época 2010.0, incluyendo datos geográficos, referencias de ubicación

y localización georeferenciada de cuencas, prospectos, sísmica 2D-3D, campos, pozos,

infraestructura, y los demás datos que se consideren necesarios para el análisis y óptima

ubicación.


Página 4 de 17

Artículo 5. De la información en materia de Exploración. Para que la Comisión evalúe y

resuelva sobre la aprobación de los Planes de Exploración y de la modificación de dichos

planes, los Asignatarios deberán adjuntar a su solicitud, al menos, la siguiente información:

A. Para la aprobación de nuevos Planes de Exploración:

I. Información General:

a. Resumen ejecutivo del Plan de exploración propuesto;

b. Localización geográfica del área a explorar, con mapas de ubicación en

superficie, coordenadas geográficas y batimetría o elevación del terreno según

corresponda;

c. Reseña de antecedentes de la exploración que describa las actividades

realizadas y los resultados obtenidos, incluyendo la cobertura sísmica 2D-3D y

los diferentes estudios exploratorios realizados: métodos potenciales,

electromagnéticos, modelado geológico, evaluación de sistemas petroleros –

plays - prospectos exploratorios, reportes de la perforación de pozos

exploratorios, delimitadores o de desarrollo, de campos petroleros, estimación

de recursos prospectivos y estimación de reservas, y

d. Mapa con la infraestructura de producción, de almacenamiento y de transporte

de hidrocarburos existentes dentro de la Asignación y/o cercana a la misma.

II. Información Geológica, Geofísica y geoquímica de soporte para el Plan Exploratorio:

a. Contexto geológico con la descripción estratigráfica, sedimentológica, tectono-

estructural y provincia petrolera;

b. Columnas estratigráficas representativas de las áreas a explorar y de los

prospectos exploratorios;

c. Mapas de contornos estructurales de plays probados con localización de

prospectos identificados;

d. Líneas sísmicas o secciones extraídas de cubos sísmicos 3-D, representativas,

en profundidad, de alta resolución e interpretadas, con ubicación de prospectos

y/o pozos; las líneas deberán ubicarse en un mapa estructural;

e. Ficha técnica de la información geofísica con que se cuente: superficie,

ubicación de la sísmica adquirida, año de adquisición, procesamientos y

reprocesamientos sísmicos, estudios gravimétricos, electromagnéticos,

parámetros de adquisición y demás información que se considere relevante;

f. Resumen, descripción y resultados de otro tipo de estudios exploratorios:

métodos geofísicos, estudios geoquímicos, estudios de sistemas petroleros,


Página 5 de 17

estudios de plays, estudios de prospectos exploratorios y delimitación de

yacimientos;

g. Documentos ejecutivos de los prospectos exploratorios identificados, incluyendo

mapa de localización, línea sísmica representativa interpretada con la ubicación

del prospecto e identificación de los objetivos, mapa estructural del objetivo

principal con la ubicación de la línea sísmica, play(s) a explorar u objetivos

geológicos, tipo de hidrocarburos esperados, tirante de agua o elevación del

terreno, profundidad total programada, tipo de trampa, estimación de recursos

prospectivos, probabilidades de éxito geológico y comercial;

h. Secciones estratigráfico estructurales representativas con localización de

prospectos y/o pozos;

i. Resultados de evaluación de riesgo somero realizados previamente;

j. Síntesis de sistemas petroleros integrando calibraciones geoquímicas y

térmicas, y

k. Mapas de riesgo por play.

III. Plan de Exploración:

a. Objetivos y alcances:

i. Objetivos del Plan Exploratorio, y

ii. Alcance del programa exploratorio multianual con las actividades

exploratorias: reconocimiento y exploración superficial, estudios de

exploración y evaluación del potencial petrolero en sitio, recursos

prospectivos a nivel de plays y de prospectos exploratorios y, estimación de

los volúmenes de reservas a incorporar.

b. Descripción técnica:

i. Cronograma de actividades;

ii. Adquisición de información geofísica;

iii. Procesamiento o reprocesamiento de información geofísica;

iv. Estudios exploratorios: Interpretación sísmica, modelado geológico, estudios

geoquímicos, evaluación de sistemas petroleros - plays - prospectos

exploratorios;

v. Programa de perforación de prospectos exploratorios, y

vi. Proyecciones volumétricas de recursos prospectivos y de incorporación de

reservas durante la vigencia de la Asignación.

c. Opciones tecnológicas:


Página 6 de 17

i. Identificación de retos tecnológicos;

ii. Criterios de selección de tecnologías exploratorias, y

iii. Descripción de alternativas tecnológicas a utilizar en el proceso exploratorio

del área de asignación.

d. Plan de inversiones:

i. Inversiones en adquisición y procesamiento de información: sísmica,

métodos potenciales, métodos electromagnéticos;

ii. Inversiones en estudios exploratorios: Interpretación de información

geofísica, estudios de sistemas petroleros, estudios de plays, estudios

geoquímicos, estudios de caracterización de yacimientos, estudios

geotécnicos, y

iii. Inversiones en perforación de pozos exploratorios y delimitadores.

e. Capacidades operativas:

i. Capacidades técnicas: infraestructura tecnológica a utilizar; descripción de

tecnologías maduras, nuevas o emergentes y justificación para su aplicación;

ii. Capacidades financieras: inversiones para llevar a cabo todas las actividades

descritas: adquisición y procesamiento de información, estudios

exploratorios, pruebas de laboratorio, perforación de pozos exploratorios y

delimitadores. Indicadores económicos: valor monetario esperado (VME),

valor presente de la inversión (VPI), Relación VME/VPI, tasa interna de

retorno (TIR), costo de descubrimiento, y

iii. Capacidades de ejecución: recursos humanos especializados, organización

y conformación de equipos de trabajo.

f. Indicadores de desempeño histórico y de proyección, el cual deberá atender los

formatos establecidos en el Anexo 1 de los Lineamientos:

i. Antecedentes exploratorios: Información general, información de plays,

información de pozos perforados, información de oportunidades, prospectos

y localizaciones exploratorios, y

ii. Plan de Exploración: Actividades físicas en exploración, recursos

prospectivos a evaluar, indicadores económicos.

g. Las demás que el Asignatario considere necesarias para que la Comisión evalúe

y resuelva sobre la aprobación de los Planes de Exploración.

B. Para la modificación de Planes de Exploración, los Asignatarios deberán remitir además de

lo establecido en la fracción III del apartado A del presente artículo:


Página 7 de 17

I. Comparativo de las modificaciones entre el Plan vigente y las modificaciones solicitadas;

II. Justificación de la modificación;

III. Sustento documental de la modificación;

IV. Documentación soporte de la solicitud de modificación;

V. Beneficios derivados de la modificación de los Planes de Exploración en términos

técnicos, económicos, operativos y cualquier otro que se identifique, y

VI. La demás que el Asignatario considere necesario para que la Comisión emita el

dictamen respectivo.

Artículo 6. De la información en materia de Extracción. Para que la Comisión evalúe y

resuelva sobre la aprobación de los Planes de Desarrollo para la Extracción y de la modificación

de dichos planes, los Asignatarios deberán adjuntar a su solicitud, al menos, la siguiente

información:

A. Para la aprobación de nuevos Planes de desarrollo para la Extracción:

I. Datos generales:

a. Antecedentes históricos, dentro de los cuales se deberán incluir la fecha de

descubrimiento, principales características geológicas y de yacimientos, así

como fecha planeada de inicio de producción;

b. Asignación actual;

c. Ubicación geográfica;

d. Objetivo y alcance del Plan de Desarrollo para la Extracción, y

e. Beneficios esperados del Plan de Desarrollo para la Extracción en términos

técnicos, económicos, operativos y cualquier otro que se identifique.

II. Descripción técnica del proyecto:

a. Caracterización estática de yacimientos: deberá incluir la descripción de la

columna geológica, modelo sedimentario, evaluación petrofísica y modelo

geológico integral, tectónica regional, geología estructural, modelo geocelular

integrado y cualquier otra información pertinente;

b. Caracterización dinámica de yacimientos: deberá incluir estudios de fluidos con

sus respectivos análisis de presión, volumen y temperatura (PVT), análisis

especiales de núcleos, pruebas de presión-producción, comportamiento de

pozo;


Página 8 de 17

c. Modelo de yacimientos: con base en la caracterización estática y dinámica de

yacimientos se deberá construir un modelo que permita reproducir y predecir el

comportamiento presión-producción del yacimiento, preferiblemente mediante

simulación numérica, o en su defecto detallar el modelo que se haya utilizado

para obtener los perfiles de producción futuros que sustenten la reserva y la

modificación al Plan de Desarrollo para la Extracción, y

d. Volúmenes y reservas a nivel de campo y yacimiento los volúmenes originales:

reservas certificadas y factores de recuperación a la fecha y finales, del Plan de

Desarrollo para la Extracción propuesto deberán presentar a nivel de campo y

yacimiento los volúmenes originales y a recuperar adicionales esperados, así

como los factores de recuperación asociados.

III. Principales alternativas de extracción analizadas:

a. Descripción de alternativas: metodología empleada para la identificación,

opciones técnicas y estrategias de ejecución, estimación de producción,

ingresos, inversión y costos, evaluación de alternativas, análisis de sensibilidad

y costos, y

b. Criterios para seleccionar la mejor alternativa (técnicos, económicos,

operativos).

IV. Estrategia de desarrollo y producción:

a. Descripción detallada del Plan de Desarrollo para la Extracción seleccionado,

como actividades de perforaciones, su localización, reparaciones, la

recuperación esperada, así como cualquier otro elemento considerado para el

Plan de Desarrollo para la Extracción;

b. Descripción general de las instalaciones para el manejo de producción que

incluya diagramas de las instalaciones de producción (pozos, baterías,

compresores, bombas, deshidratadoras) que se construirán, modificarán o

actualizarán, diagramas de tubería e instrumentación (DTI’s), diagramas de los

elementos primarios, secundarios, terciarios y su conexión con las instalaciones

de producción;

c. Manejo y aprovechamiento de gas, que deberá incluir:

i. El pronóstico de producción de gas asociado al aceite y la estimación de

Gas Natural adicional no producido en el Área de Asignación que se

requiera para la operación de los sistemas, ya sea por bombeo

neumático, inyección al yacimiento;

ii. El plan de acciones y programa de inversiones en instalaciones de

apoyo para el aprovechamiento, conservación, transferencia o bien

destrucción controlada del gas;


Página 9 de 17

iii. Un programa anual de mantenimiento de los equipos críticos para el

aprovechamiento de gas, y

iv. La meta de aprovechamiento de gas anual para todo el horizonte, la cual

estará conformada por el autoconsumo, uso en bombeo neumático,

conservación, transferencia, gas natural producido y gas natural no

producido pero utilizado en el Área de Asignación.

d. Mecanismos de Medición, describiendo detalladamente los sistemas de

medición correspondientes al Punto de Medición, considerando como tal el

definido por el artículo 3, fracción XVII de la Ley de Ingresos Sobre

Hidrocarburos, conforme a lo siguiente: i. Política de Medición del Asignatario;

ii. Programas de implementación de los mecanismos de medición. Para

ello, se presentará un cronograma de implementación de los

procedimientos, manuales, guías, organigramas, programas de

capacitación, entre otros, así como un programa referente a la

construcción, actualización y modificación de los sistemas de medición;

iii. Diagramas generales de instalaciones. Isométricos de la instalación de

producción, que incluye pozos, baterías, compresoras, bombas,

deshidratadoras, tanques de almacenamiento, ductos de recolección y

sus sistemas de medición, incluyendo su ubicación;

iv. Diagramas de los instrumentos de medición. Isométricos de los

instrumentos de medición que incluye su conexión con las instalaciones

de producción dentro del Área de Asignación;

v. Procedimientos:

v.1.Procedimientos de mantenimiento de los sistemas de medición

y sus instrumentos de medición;

v.2.Procedimientos para la confirmación metrológica;

v.3.Elementos que tendrán que ser consideradas para la

elaboración del balance de hidrocarburos, desde el cabezal de

los pozos y hasta el Punto de Medición;

v.4. Procedimientos para calibración de instrumentos de medición;

vi. Incertidumbre. Valor de incertidumbre existente en los sistemas de

medición;

vii. Programa de implementación de la Bitácora de Registro. Proyecto de

mecanismo por el cual se llevará a cabo el registro, control y evaluación

de las actividades relacionadas con la operación de los mecanismos de

medición;


Página 10 de 17

viii. Programa de auto verificación. Programa de actividades que llevarán a

cabo los Diagnosticadores internos de medición;

ix. Programa de auditorías externas;

x. Responsable Oficial. Datos del responsable de las actividades de los

mecanismos de medición en el área de Asignación;

xi. Competencias técnicas. Evidencias de competencias técnicas del

personal involucrado en la medición de hidrocarburos, incluyendo

certificados, evaluación de competencias y cursos, entre otros, y

xii. Costo-beneficio. El análisis del costo beneficio de los mecanismos de

medición, en función a las inversiones y costos de operación relativos a

la reducción o mantenimiento del valor de incertidumbres.

e. Recuperación primaria, secundaria y mejorada; se deberán mencionar y detallar

los principales mecanismos primarios de producción, así como los métodos de

recuperación secundaria y mejorada visualizados en el Plan de Desarrollo para

la Extracción, así como el sustento técnico para elegirlos;

f. Tecnologías a utilizar: incluir matriz de tecnologías para yacimientos, pozos,

instalaciones, mencionando el plazo, impacto y beneficios de aplicarse, y

g. Plan de abandono: la metodología para definición del programa y la estimación

de los costos para el taponamiento de pozos, la desincorporación de

infraestructura, remediación de suelos y de post-abandono del pozo.

V. Información económico financiera asociada al programa de desarrollo seleccionado:

a. Premisas económicas que permitan evaluar un proyecto de inversión para

actividades de Extracción de Hidrocarburos, tales como supuestos de precios

con sus ajustes por calidad y costos de transporte y tasa de descuento

considerada;

b. Indicadores económicos, tales como valor presente neto a favor del Asignatario,

valor presente de los ingresos del gobierno, valor presente de las inversiones,

montos de las inversiones por año, costos por barril, costo de perforación, costos

de abandono y tasa interna de retorno, y

c. Análisis de sensibilidad y riesgos.

VI. Documentación de capacidades operativas:

a. Capacidades técnicas: infraestructura tecnológica a utilizar: descripción de

tecnologías maduras, nuevas o emergentes y justificación para su aplicación;

b. Capacidades financieras: programa de inversión para llevar a cabo todas las

actividades descritas en el Plan de Desarrollo para la Extracción, y


Página 11 de 17

c. Capacidades de ejecución: recursos humanos especializados, organización y

conformación de equipos de trabajo.

VII. Información y métricas de desempeño, el cual deberá atender los formatos

establecidos en el Anexo 2 de los Lineamientos, los cuales contienen:

a. Ficha Técnica;

b. Producción;

c. Reservas;

d. Actividades;

e. Económico-Financiero;

f. Medición, y

g. Aprovechamiento de Gas.

VIII. Las demás que el Asignatario considere necesarias para que la Comisión evalúe y

resuelva sobre la aprobación de los Planes de Exploración.

B. Para los casos de modificaciones a los Planes de desarrollo para la Extracción vigentes, se

deberá presentar, además de lo señalado en las fracciones II, III, IV, V, VI y VIII del apartado A

del presente artículo, lo siguiente:

I. Datos generales:

a. Antecedentes históricos, dentro de los cuales se deberán incluir la fecha de

descubrimiento, principales características geológicas y de yacimientos, fecha

de inicio de producción, perfil histórico de producción de todos los fluidos del

campo y yacimientos (aceite, gas y agua) así como de histórico de presión,

evolución de reservas, técnicas de recuperación incremental implementadas,

principales inversiones y análisis económico;

b. Asignación actual y, en su caso, propuesta de modificación; mencionar los

campos que están dentro del Área de Asignación y los campos que se

consideran en la modificación. Respecto a la Asignación actual, mencionar a

nivel de campo y yacimiento, las producciones acumuladas, producciones

promedio y factores de recuperación finales, estado de los pozos perforados y

terminados, así como el estado de las instalaciones para el proceso y manejo

de la producción;

c. Ubicación geográfica, en el cual se pueda distinguir y comparar el Área de

Asignación actual con la propuesta de modificación, dicho mapa deberá incluir,

de ser posible, los contornos del campo o campos incluidos en dicha Asignación,

así como la extensión y coordenadas de los mismos;


Página 12 de 17

d. Objetivo y alcance del Plan de Desarrollo para la Extracción;

e. Razón por la cual se originó la modificación propuesta, y

f. Beneficios derivados de la modificación del Plan de Desarrollo para la Extracción

en términos técnicos, económicos, operativos y cualquier otro que se identifique.

II. Comparativo de información y métricas de desempeño, el cual deberá atender los

formatos establecidos en el Anexo 2 de los Lineamientos, los cuales contienen:

a. Ficha Técnica;

b. Producción;

c. Reservas;

d. Actividades;

e. Económico-Financiero;

f. Medición, y

g. Aprovechamiento de Gas.

Capítulo III

Del procedimiento para la aprobación de planes y de su modificación

Artículo 7. Del inicio del procedimiento. El procedimiento de evaluación y dictamen de un

Plan de Exploración o de Desarrollo para la Extracción, o de su modificación, inicia con la

solicitud de aprobación que presente el Asignatario a la Comisión.

Artículo 8. Etapas del procedimiento. Previo a la emisión de un dictamen para la

aprobación de un Plan de Exploración o de Desarrollo para la Extracción, o de la modificación

de dicho Plan, la Comisión llevará a cabo lo siguiente:

I. Verificación de suficiencia de información;

II. Evaluación del Plan de Exploración o de Desarrollo para la Extracción, y

III. Emisión del dictamen técnico respectivo.

Artículo 9. Verificación de suficiencia de la información. En esta etapa la Comisión

revisará y verificará que la solicitud presentada por los Asignatarios contenga los documentos

solicitados en los artículos 4 y 5 o 6 de los presentes Lineamientos, según corresponda.

Artículo 10. Prevención. En el supuesto de que el Asignatario no hubiere entregado la

información requerida en los presentes Lineamientos de forma completa y a entera satisfacción


Página 13 de 17

de la Comisión, la Comisión prevendrá al Asignatario por única ocasión para que en el término

de 15 días hábiles contados a partir de que surta efectos la notificación respectiva, presente la

documentación y/o información faltante.

En caso de que la Comisión prevenga al Asignatario, el plazo para emitir el dictamen técnico se

suspenderá y se reanudará a partir del día hábil inmediato siguiente a aquel en el que el

Asignatario conteste. Lo anterior, de conformidad con el artículo 17-A, último párrafo de la Ley

Federal de Procedimiento Administrativo.

Artículo 11. Evaluación de los Planes de Exploración o de Desarrollo para la

Extracción. Una vez que la Comisión cuente con toda la información a que hace referencia los

artículos 4 y 5 o 6 de los presentes Lineamientos, según sea el caso, la Comisión llevará a cabo

la evaluación correspondiente.

Durante la presente etapa, la Comisión podrá solicitar aclaraciones o ampliaciones de la

información previamente otorgada por el Asignatario.

Asimismo, podrá solicitar información adicional para verificar o hacer comparativos de la

información contemplada en los artículos 4 y 5 o 6 de los presentes Lineamientos.

Lo anterior, atendiendo a los principios de economía, eficacia, celeridad y buena fe que rigen la

actuación administrativa, en virtud de que mediante dichas aclaraciones la Comisión contará

con mayores elementos para emitir su dictamen.

Artículo 12. Emisión del dictamen técnico. La Comisión emitirá el dictamen técnico

respecto de la aprobación del Plan de Exploración o de desarrollo para la Extracción y sus

respectivas modificaciones en un plazo que no excederá de 120 días naturales contados a partir

que se cuente con suficiencia documental en términos de los presentes Lineamientos.

Artículo 13. De la afirmativa ficta. De conformidad con el artículo 44, tercer párrafo, de la

Ley, en el supuesto de que la Comisión no se pronuncie respecto de la solicitud de la aprobación

de los Planes de Exploración o de Desarrollo para la Extracción en el plazo referido, dicha

solicitud se entenderá en sentido favorable.

Artículo 14. Causales de desechamiento. La solicitud presentada por el Asignatario podrá

ser desechada por la Comisión sólo en el caso de que no sea desahogada en tiempo y forma

la prevención referida en el artículo 10 de los presentes Lineamientos.

Artículo 15. De las modificaciones a los planes aprobados. Los Asignatarios podrán

solicitar modificaciones a los Planes de Exploración o de Desarrollo para la Extracción


Página 14 de 17

aprobados en términos de los presentes Lineamientos. Dicha solicitud deberá contener al

menos lo siguiente:

I. Apartado del Plan de Exploración o de Desarrollo para la Extracción vigente, respecto

del cual se solicita la modificación;

II. Justificación de la modificación;

III. Sustento documental de la modificación;

IV. Documentación soporte de la solicitud de modificación de conformidad con lo solicitado

en los artículos 5 y 6 de los presentes Lineamientos;

V. Beneficios derivados de la modificación de los Planes de Exploración o de Desarrollo

para la Extracción en términos técnicos, económicos, operativos y cualquier otro que se

identifique, y

VI. La demás que el Asignatario considere necesario para que la Comisión emita el

dictamen respectivo.

Artículo 16. Del procedimiento de aprobación de la modificación. La Comisión evaluará

y resolverá la aprobación de la modificación al Plan de Exploración o al Plan de Desarrollo para

la Extracción en un plazo no mayor a 60 días naturales conforme al procedimiento establecido

en el presente Capítulo.

Capítulo IV

De la Evaluación y emisión del dictamen

Artículo 17. Aspectos a evaluar. Los Planes de Exploración o de Desarrollo para la

Extracción serán evaluados para determinar si son acordes con las características del Área de

Asignación que se esté analizando.

Entre los principales aspectos que evaluará la Comisión se encuentran la generación de un

mayor beneficio para el Estado y en su caso, los comparativos de los indicadores clave entre el

plan vigente y la propuesta de modificación.

Asimismo, se tomarán en consideración los siguientes criterios:

I. En relación con el Plan de Exploración:

a. Exploración eficiente de la Asignación, considerando actividades, metas

exploratorias, tiempos y las inversiones a erogar;

b. La observancia de las mejores prácticas en la industria petrolera a nivel

internacional, para todas las etapas del proceso exploratorio, tomando en

consideración la utilización de tecnologías reconocidas por su capacidad de


Página 15 de 17

resolución y de predicción. Lo anterior con la finalidad de reducir en lo posible la

incertidumbre geológica;

c. La incorporación de Reservas y la delimitación del Área de Asignación;

d. Evaluación integrada de capacidades técnicas, financieras y de ejecución, y

e. Evaluación de la suficiencia y consistencia de la información contenida en el

Plan de Exploración.

II. En relación con el Plan de Desarrollo para la Extracción:

a. Análisis de los diversos escenarios posibles desde el punto de vista técnico y

económico;

b. Escenario ganador;

c. La tecnología y el plan de producción que permitan maximizar el factor de

recuperación, en condiciones económicamente viables;

d. El programa de aprovechamiento de Gas Natural, el cual deberá cumplir con lo

establecido en la regulación vigente;

e. Los mecanismos de medición de la producción de Hidrocarburos en los términos

de la regulación vigente, y

f. Evaluación de la suficiencia y consistencia de la información contenida en el

Plan de Extracción.

Artículo 18. Del contenido del dictamen. Los dictámenes de la Comisión contendrán al

menos, los siguientes elementos:

I. Elementos generales del plan analizado por parte de la Comisión;

II. En el caso de Planes de Exploración, análisis y comentarios a las:

a. Actividades programadas;

b. Inversiones programadas en el proyecto;

c. Indicadores de valor del Plan de Exploración, y

d. Pronósticos de incorporación de reservas.

III. En el caso de Planes de Desarrollo para la Extracción, análisis y comentarios

respecto de:

a. Actividades programadas;

b. Inversiones programadas en el proyecto;

c. Perfiles de producción de aceite y gas;

d. Rentabilidad;

e. Aprobación de los mecanismos de medición;

f. Establecimiento del Punto de Medición;

g. Definición de los límites entre las instalaciones de recolección y su incorporación

al sistema de transporte y almacenamiento;


Página 16 de 17

h. Definición de auditorías externas en materia de medición de hidrocarburos y su

frecuencia;

i. La evaluación del programa de aprovechamiento del Gas Natural, y

j. Indicadores de valor del Plan de Extracción.

IV. Resultado de la evaluación y determinación de la Comisión, y

V. Los demás que considere necesarios la Comisión, derivado de la evaluación

realizada.

Artículo 19. Seguridad industrial y medio ambiente. El dictamen que emita la Comisión

se realizará sin perjuicio de las disposiciones que el Asignatario deba cumplir en materia de

seguridad industrial y protección al medio ambiente, ante las autoridades competentes.

Capítulo V

Del pago por aprovechamientos

Artículo 20. Del pago. Previo a la solicitud de aprobación que presenten los Asignatarios,

se deberá llevar a cabo el pago correspondiente por concepto de aprovechamientos,

autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Artículo 21. Del comprobante de pago. El comprobante de pago deberá remitirse a la

Comisión junto con la solicitud y documentación a que hace referencia los presentes

Lineamientos.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su notificación a

Petróleos Mexicanos a través de Pemex-Exploración y Producción.

SEGUNDO. Se abroga la Resolución CNH.06.002/09, por la que la Comisión Nacional de

Hidrocarburos da a conocer los Lineamientos Técnicos para el Diseño de los Proyectos de

Exploración y Explotación de Hidrocarburos y su Dictaminación, aprobada el 12 de noviembre

de 2009, así como sus modificaciones.

TERCERO. Para efecto del dictamen del Plan de Desarrollo para la Extracción correspondiente

a las asignaciones cuya nomenclatura inicie con el prefijo “AR-“ no serán aplicables los artículos

5 y 6 de los presentes Lineamientos.


Página 17 de 17

CUARTO. La Comisión notificará a los Asignatarios los montos correspondientes y la forma de

realizar los respectivos pagos.

México, Distrito Federal, a 13 de marzo de 2015.

COMISIONADOS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE HIDROCARBUROS

________________________________

JUAN CARLOS ZEPEDA MOLINA

COMISIONADO PRESIDENTE

ALMA AMÉRICA PORRES LUNA

NÉSTOR MARTÍNEZ ROMERO

HÉCTOR ALBERTO ACOSTA FÉLIX

Documents

COMISIÓN NACIONAL DE HIDROCARBUROS - tsvservicios.com³n Nacional de... · ... evaluación de sistemas petroleros ... estudios de prospectos exploratorios y delimitación de yacimientos;