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Grupo 2:
- David Contreras Torres
- Miguel Ángel Mallol Boix
- Hugo Miguez Lozano
- Ignacio Gómez del Agua
- Jose Miguel Ibáñez Conesa
Práctica 3:
Comparación de
la LOE con la LOMCE
MASTER E. SECUNDARIA PROCESOS Y CONTEXTOS EDUCATIVOS
Práctica nº 3: Comparación de la LOE con la LOMCE.
1
Índice
1.-Introducción ............................................................................................ 2
2.-Cuestiones............................................................................................... 2
2.1.- ¿Cuáles son los principios
Fundamentales que sustentan a cada ley? ......................................... 2
2.2.- ¿Cuáles son las dimensiones
del ser humano en las que tratan de incidir?...................................... 5
2.3.- ¿Qué valores promueven cada una de estas leyes? .................... 6
2.4.- Objetivos concretos de cada ley ................................................. 7
2.5.- ¿Qué medidas se proponen
en cada ley para mejorar la calidad de la educación? ......................... 8
3.-Bibliografía ............................................................................................ 17
MASTER E. SECUNDARIA PROCESOS Y CONTEXTOS EDUCATIVOS
Práctica nº 3: Comparación de la LOE con la LOMCE.
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1- Introducción:
En el presente trabajo se nos ha pedido leer los preámbulos de las dos leyes de
educación ,la actual/vigente “Ley Orgánica de Educación” (LOE) y su futura sucesora la
“Ley Orgánica de Mejora de Calidad Educativa” (LOMCE), y compararlas. Tras su lectura,
procederemos a contestar a las 5 preguntas planteadas en esta actividad.
2.1 ¿Cuáles son los principios fundamentales que sustentan a cada ley?
LOMCE
1. “La educación es el motor que promueve la competitividad de la economía y las cotas de
prosperidad de un país”
2. En la esfera individual, supone facilitar el desarrollo personal y la integración social
3. Es necesaria una reforma sensata, práctica, que permita desarrollar al máximo el
potencial de cada alumno.
4. El principal objetivo de esta reforma es mejorar la calidad educativa, partiendo de la
premisa de que la calidad educativa debe medirse en función del "output" (resultados de los
estudiantes) y no del "input" (niveles de inversión, número de profesores, número de
centros, etc.).
5. Todos los estudiantes poseen talento,*…+ lo que el sistema educativo debe contar con
los mecanismos necesarios para reconocerlos y potenciarlos.*…+ la reforma se basa en la
evolución hacia un sistema capaz de canalizar a los estudiantes hacia *…+ sus fortalezas *…+y
se conviertan en rutas que faciliten la empleabilidad.
6. Su éxito se medirá en función de la mejora objetiva de los resultados de los alumnos.
“La reforma se propone hacer frente a los principales problemas detectados en el sistema
educativo español a través de los resultados objetivos reflejados en las evaluaciones
periódicas de los organismos europeos e internacionales.”
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Práctica nº 3: Comparación de la LOE con la LOMCE.
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Que son: reducir el abandono escolar, mejorar los resultados de los informes
internacionales y orientar a los estudiantes hacia la consecución de un trabajo. El fragmento
extraído del texto que hace referencia a esto es el siguiente:
“Los principales objetivos que persigue la reforma son, por tanto, reducir la tasa de
abandono temprano de la educación y la formación, mejorar los resultados internacionales,
mejorar la tasa comparativa de alumnos excelentes y la de titulados en Educación
Secundaria Obligatoria, y mejorar la empleabilidad de los estudiantes.”
Y estos los puntos que lo concretan como principios fundamentales:
1. ación secundaria se especializará
en mayor medida.
2. “Implantación de pruebas de evaluación a nivel nacional en puntos críticos de cada
etapa educativa”
3. “reforzando en todas las etapas el aprendizaje de materias instrumentales que
contribuyan a la adquisición de las competencias básicas”
4. “Aumento de la autonomía de los centros, fomento de su especialización y exigencia de
la rendición de cuentas”
5. Desarrollo de las tecnologías de información y comunicación (TIC) como herramientas
complementarias de aprendizaje.
6. Apoyo del plurilingüismo ¿apoyo?
7. Impulso de la Formación Profesional.
LOE
Los principios fundamentales de la LOE vienen recogidos en el Articulo 1, en el apartado de
“principios”.
Artículo 1. Principios.
El sistema educativo español, configurado de acuerdo con los valores de la Constitución y
asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, se inspira en los
siguientes principios:
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a) La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus
condiciones y circunstancias.
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la no
discriminación y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales,
culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que deriven de discapacidad.
c) La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la
responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el
respeto y la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.
d) La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo
largo de toda la vida.
e) La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses,
expectativas y necesidades del alumnado, así como a los cambios que experimentan el
alumnado y la sociedad.
f) La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el
logro de una formación personalizada, que propicie una educación integral en
conocimientos, destrezas y valores.
g) El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.
h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, Administraciones,
instituciones y el conjunto de la sociedad.
i) La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el
marco de las competencias y responsabilidades que corresponden al Estado, a las
Comunidades Autónomas, a las corporaciones locales y a los centros educativos.
j) La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento
de los centros docentes.
k) La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos,
así como la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.
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l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la igualdad
efectiva entre hombres y mujeres.
m) La consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la
educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.
n) El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación
educativa.
ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación y
organización y en los procesos de enseñanza y aprendizaje como en sus resultados.
o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la definición, aplicación
y evaluación de las políticas educativas.
p) La cooperación y colaboración de las Administraciones educativas con las corporaciones
locales en la planificación e implementación de la política educativa.
2.2 ¿Cuáles son las dimensiones del ser humano en las que tratan de
incidir?
La LOE se centra y profundiza en la dimensión social: de cohesión social, de trabajo
en equipo, de cooperación, atención a la diversidad (relacionarse e interactuar los unos con
los otros)… Es decir, se centra en valores afectivos, culturales, en el bienestar y salud del
alumnado, y sobre todo en una educación pública y para todos. Mientras que la LOMCE se
aleja bastante de estas dimensiones y abraca otras completamente distintas: la
competitividad, los resultados (no es importante el “camino” si no la “meta”, trata a los
alumnos como “material al que incorporar al mercado laboral” y deja de tratarles como a
seres humanos, por lo que estaríamos hablando de una dimensión más económica
promovida por los intereses de un partido político, en la que la privatización está a la orden
del día y se convertirá en una educación “para el que se lo pueda permitir”, esa es la
principal dimensión que abarca la LOMCE.
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2.3 ¿Qué valores promueven cada una de estas leyes?
Creemos que las primeras palabras, tanto de la LOE como del anteproyecto de la
LOMCE, nos dan una idea bien clara de los valores que promueven estas leyes:
“Las sociedades actuales conceden gran importancia a la educación que reciben sus
jóvenes, en la convicción de que de ella dependen tanto el bienestar individual como el
colectivo. La educación es el medio más adecuado para construir su personalidad, desarrollar al
máximo sus capacidades, conformar su propia identidad personal y configurar su comprensión
de la realidad, integrando la dimensión cognoscitiva, la afectiva y la axiológica. Para la sociedad,
la educación es el medio de transmitir y, al mismo tiempo, de renovar la cultura y el acervo de
conocimientos y valores que la sustentan, de extraer las máximas posibilidades de sus fuentes
de riqueza, de fomentar la convivencia democrática y el respeto a las diferencias individuales, de
promover la solidaridad y evitar la discriminación, con el objetivo fundamental de lograr la
necesaria cohesión social. Además, la educación es el medio más adecuado para garantizar el
ejercicio de la ciudadanía democrática, responsable, libre y crítica, que resulta indispensable
para la constitución de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Por ese motivo, una buena
educación es la mayor riqueza y el principal recurso de un país y de sus ciudadanos.” LOE.
“La educación es el motor que promueve la competitividad de la economía y las cotas de
prosperidad de un país; su nivel educativo determina su capacidad de competir con éxito en la
arena internacional y de afrontar los desafíos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel de
los ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta
cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento económico y por conseguir
ventajas competitivas en el mercado global.” LOMCE.
En la LOE se habla de valores como el bienestar individual y colectivo, la construcción de
la personalidad, la integración social, la solidaridad y el respeto, el valor de la cultura, la libertad
y el pensamiento crítico. Mientras que la LOMCE tiene como valor principal de la educación, la
competitividad económica del país, que se ve mejorada en función de la mejora de la educación.
En la LOMCE se ve la educación como un instrumento que sirve para conseguir personas
más competentes en determinados puestos de trabajo que proporcionaran “ventajas
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competitivas en el mercado global”. En la LOE, se entiende la educación como un proceso
formador de personas.
Otro aspecto en el que vemos que la LOE tiene como valor principal el proceso
formativo de los alumnos es que hace mención a que se debe aumentar la inversión en recursos
humanos. Por el contrario, la LOE, menciona que “la calidad educativa debe medirse en función
del "output" (resultados de los estudiantes) y no del "input" (niveles de inversión, número de
profesores, número de centros, etc.).” Da prioridad a los resultados sobre el proceso.
Podemos concluir que los valores que promueve la LOE son valores relacionados con el
desarrollo personal, dando prioridad a la integración social y la capacidad de pensamiento
crítico, que formarán personas libre pensantes y capaces de relacionarse con su entorno. Y la
LOMCE promueve, como valor principal, la competencia económica en el mercado laboral,
entendiendo la educación como el medio para conseguir esta competencia.
2.4 Objetivos concretos de cada ley
LOE:
- Lograr la necesaria cohesión social y la atención a la diversidad.
- Educación medio para garantizar la ciudadanía democrática y su formación.
- Calidad y eficacia de los sistemas de educación y formación (mejorar capacitación de los
docentes, garantizar acceso a tecnologías y aprovechar al máximo los recursos disponibles.
- Construir un entorno de aprendizaje abierto (aprendizaje más atractivo y fomentar la
ciudadanía activa).
- Calidad de educación y equidad para todo el alumnado.
- Transmisión de los valores.
- Educación aprendizaje permanente donde exista flexibilidad educativa, esfuerzo,
autonomía, educación hacia un fin y transición hacia el mundo laboral.
- Educación para prevención de conflictos, igualdad de derechos, cooperación y
colaboración con Estado, Comunidades Autónomas y Administraciones educativas.
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- Evaluación de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por el alumnado con
carácter formativo y orientativo del alumnado, los profesores y del sistema educativo.
LOMCE:
- La educación como motor que promueve la competitividad de la economía y la
prosperidad del país.
- Educación como desarrollo personal e integración social.
- Sistema educativo orientado a la mejora de los resultados para que los alumnos
desarrollen el máximo potencial.
- Reducir la tasa de abandono temprano de la educación y la formación.
- Mejorar los resultados internacionales y la empleabilidad de los estudiantes (mejores
opciones de desarrollo personal y profesional).
- Mejorar la calidad educativa (en función de los resultados de los estudiantes y no de los
niveles de inversión, número de profesores, de centros...etc.).
- Reducir el abandono escolar a menos de un 10%.
- Mejorar la tasa comparativa de alumnos excelentes y la de titulados en ESO.
- Transformación del 4º curso de ESO en una vía con dos trayectorias bien diferenciadas.
2.5 ¿Qué medidas se proponen en cada ley para mejorar la calidad de
la educación?
Según la LOMCE (2012):
• Aumentar el estatuto del profesorado docente no universitario:
o Acceso a la función pública docente
o Regulación de la carrera docente
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o Regulación de la provisión de puestos de trabajo
o Derechos y deberes de los docentes
o Autoridad del profesor, etc.
• Reducir la tasa de abandono educativo temprano y mejorar la tasa de población que
alcanza ESO
o Canalizar una proporción mayor de estudiantes hacia la formación profesional
o Adelantar la elección de las trayectorias que pueden escoger los estudiantes (a
los 14-15 años)
o Reconocer las diferentes aptitudes de los estudiantes ,y permitirles optimizar el
desarrollo de sus capacidades
o Anticipación de la elección de itinerarios en ESO:
En 3º ESO: elección de materias optativas, y entre matemáticas de
iniciación a bachillerato o a FP
En 4º ESO o curso de iniciación: elección de enseñanzas académicas
(iniciación a bachillerato) o aplicadas (iniciación a FP)
Al finalizar 4º ESO: realización de la evaluación final de acceso a
bachillerato o a FP
o Atención individualizada según perfil en ESO:
Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento de 2 años, en 2º y
3º de ESO, para alumnos con dificultades del aprendizaje
Programas de cualificación profesional de 2años: tras cursar 3º ESO
(excepcionalmente 2º ESO los mayores de 15años), para alumnos con
dificultades de adaptación o grave riesgo de abandono escolar
o TIC para refuerzo
• Fomentar la empleabilidad
o Canalizar una proporción mayor de estudiantes hacia la formación profesional
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o Facilitar las vías de acceso a los grados de formación profesional
o Desarrollar la formación profesional dual en España
o Programas de cualificación profesional
Pasan de 1año (y un 2º año voluntario) a 2 años
Su objetivo ya no es obtener el título de ESO sino preparar al alumno
para el mercado de trabajo y ofrecerle una mínima cualificación
profesional
o Acceso desde Programas de cualificación profesional a FP de grado medio, y de
FP de grado medio a grado superior: el alumno deberá superar una prueba de admisión
que realizará el propio centro de FP
o Otros proyectos normativos:
FP dual: modelo basado en un incremento sensible de la formación en
las empresas del sector (superior al 33% del tiempo), de modo que la
formación adquirida en los centros de trabajo implique para los alumnos
una inmersión real en el entorno laboral. Se desarrollará por real
decreto
Desarrollo del Marco Español de Cualificaciones, para dar cumplimiento
al compromiso que España ha adquirido con la creación del Marco
Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. Se
desarrollará por real decreto.
• Mejorar el nivel de conocimientos en materias prioritarias
o Identificar materias prioritarias. Énfasis en materias que se evalúan en pruebas
internacionales como PISA: matemáticas, ciencias y comprensión lectora
o Primaria, ESO y bachillerato: Aumentar la carga lectiva en materias
instrumentales: lenguas, matemáticas, ciencias
o ESO y bachillerato: Impartir menos materias por curso
o ESO: reducir el nº de itinerarios a 2 (enseñanzas aplicadas o de iniciación a FP, y
enseñanzas académicas o de iniciación a bachillerato)
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o Bachillerato: reducir el nº de vías alternativas a 5 (ciencias e ingeniería, ciencias
de la salud, humanidades, artes, y ciencias sociales)
• Señalizar el logro de los objetivos de cada etapa
o Evaluaciones de final de etapa externas, ámbito nacional (Gobierno diseña parte
de enseñanzas mínimas, CCAA resto)
o Primaria: Evaluación final con 2 pruebas: de competencias básicas y consecución
de objetivos( con efectos individuales), y de conocimientos (sin efectos individuales)
o La no superación de la prueba de competencias básicas y consecución de
objetivos: Supone la repetición de 6º, si el alumno no ha repetido ya primaria
o Si ya ha repetido, pasa a ESO pero con un informe que recomiende medidas de
apoyo y refuerzo
o ESO:
Es necesario superar la evaluación final para acceder a bachillerato o a
FP: pruebas diferentes, pero la elección de itinerario en 4º de ESO no es
decisiva: por regla general los alumnos de enseñanzas académicas se
presentarán a evaluación de acceso a bachillerato y los de aplicadas a
evaluación de acceso a, pero podrán presentarse a una u otra según
decidan
Para obtener el título de ESO:
Superar todas las materias de la etapa
Superar la evaluación final, siempre que al menos haya superado
determinado nº de materias
Al finalizar 3º ESO, prueba de diagnóstico (sin efectos académicos)
Consejo orientador al finalizar cada curso: el equipo docente
recomendará:
El itinerario más adecuado
Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento, o de cualificación
profesional
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o Bachillerato:
Es necesario superar la evaluación final para obtener el título de
bachiller
Nota final: media de las calificaciones de bachillerato ponderada al 60%,
y de la evaluación final ponderada al 40%
Certificado por la superación de todas las materias, sin superar
evaluación final:
Efectos laborales
Efectos académicos sólo para acceso a grado superior de FP
• Incrementar la autonomía de los centros docentes
o Separación de funciones: equipo directivo las decisorias, consejo escolar las
consultivas
o Dirección de centros públicos:
Autonomía de gestión para desarrollar acciones de calidad
Valoración de la experiencia previa
Igualdad de condiciones entre profesores del centro y externos
o Se reconocen plenamente los bachilleratos internacional y europeo
o Acciones de calidad en cooperación Estado-CCAA:
Especialización curricular, funcional o por tipología de los alumnos:
centros bilingües, formación del profesorado, recursos TIC, mejora del
rendimiento, etc.
Planificación estratégica por objetivos
Supondrán autonomía para la gestión de personal y económica de los
centros
Rendición de cuentas
• Intensificar el uso de las TIC
o Promoción del uso de las TIC como recursos de apoyo por las Autoridades
educativas:
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Para recuperar asignaturas
Dentro o fuera del horario escolar
Aula abierta
Formación del profesorado
o Utilización compartida de las plataformas digitales del Ministerio por
Autoridades educativas, centros docentes, profesores y alumnos
o Selección de recursos digitales de calidad, y reconocimiento de las aportaciones
de la comunidad educativa que cumplan los requisitos de calidad establecidos
• Mejorar el aprendizaje de las lenguas extranjeras
o Habilitación al Gobierno:
Para definir las bases del aprendizaje de lenguas extranjeras
Consulta a las CCAA
o Metodología:
Las asignaturas de lengua extranjera se impartirán en esa lengua
preferentemente
o Profesorado:
Cursos de formación y actualización de lengua extranjera
o Autonomía de centros:
Especialización del centro, en el marco de las acciones de calidad
Arquitectura de la LOMCE
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Según la LOE (2006)
¿Cuáles son los principios en los que se inspira la educación según la LOE?
a) La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y
circunstancias.
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la no
discriminación y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales,
culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que deriven de discapacidad.
c) La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la
responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y
la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.
d) La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo
de toda la vida.
e) La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y
necesidades del alumnado, así como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad.
f) La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el logro
de una formación personalizada, que propicie una educación integral en conocimientos,
destrezas y valores.
g) El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.
h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, Administraciones,
instituciones y el conjunto de la sociedad.
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i) La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el
marco de las competencias y responsabilidades que corresponden al Estado, a las Comunidades
Autónomas, a las corporaciones locales y a los centros educativos.
j) La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de
los centros docentes.
k) La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos, así
como la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.
l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la igualdad efectiva
entre hombres y mujeres.
m) La consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el
reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.
n) El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa.
ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación y organización y
en los procesos de enseñanza y aprendizaje como en sus resultados.
o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la definición, aplicación y
evaluación de las políticas educativas.
p) La cooperación y colaboración de las Administraciones educativas con las corporaciones
locales en la planificación e implementación de la política educativa.
¿Cuáles son los fines que intenta conseguir el sistema educativo según la LOE?
a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos.
b) La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en la igualdad de
derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminación
de las personas con discapacidad.
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c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios
democráticos de convivencia, así como en la prevención de conflictos y la resolución pacífica de
los mismos.
d) La educación en la responsabilidad individual y en el mérito y esfuerzo personal.
e) La formación para la paz, el respeto a los derechos humanos, la vida en común, la cohesión
social, la cooperación y solidaridad entre los pueblos así como la adquisición de valores que
propicien el respeto hacia los seres vivos y el medio ambiente, en particular al valor de los
espacios forestales y el desarrollo sostenible.
f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus
aptitudes y conocimientos, así como para desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el
espíritu emprendedor.
g) La formación en el respeto y reconocimiento de la pluralidad lingüística y cultural de España y
de la interculturalidad como un elemento enriquecedor de la sociedad.
h) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de conocimientos científicos,
técnicos, humanísticos, históricos y artísticos, así como el desarrollo de hábitos saludables, el
ejercicio físico y el deporte.
i) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.
j) La capacitación para la comunicación en la lengua oficial y cooficial, si la hubiere, y en una o
más lenguas extranjeras.
k) La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida
económica, social y cultural, con actitud crítica y responsable y con capacidad de adaptación a
las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento.
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BIBLIOGRAFÍA:
• http://www.psicologoescolar.com/LOE/loe_principios_y_fines.htm
• Ley Orgánica 3/2006, de 3 de Mayo, de Educación (BOE nº 106 de 4/5/2006).
• Propuestas para el anteproyecto de ley orgánica para la mejora de la calidad
educativa:http://www.educacion.gob.es/dctm/ministerio/horizontales/ministerio/lomce/propu
estas-anteproyecto-24072012.pdf?documentId=0901e72b813d0807
• Anteproyecto de ley orgánica para la mejora de la calidad educativa
http://www.educacion.gob.es/horizontales/dms/ministerio/horizontales/ministerio/campanas/l
omce/20120925-anteproyecto-LOMCE.pdf