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7/24/2019 Competencias Prof CCAmbientales UPO 19 Mayo 2011 Mara Prez
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Competencias profesionales deLicenciados en Ambientales. Una
perspectiva desde laAdministracin Ambiental
Mara Prez FernndezDG de Evaluacin y Calidad AmbientalJunta de Extremadura Universidad Pablo de OlavideSevilla, 19 de mayo de 2011
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LA REALIDAD
ECONOMA La legislacin europea, derivada delcrecimiento econmico que obliga a invertir en medioambiente.
SOCIEDAD creciente conciencia ambiental de lapoblacin. Influencia de los encuentros internacionales(Ro, Kyoto, Ro, Copenhague, Cancn...).
MEDIO AMBIENTE empresas obsoletas (ya menos),aparicin en medios de comunicacin, nueva legislacinnacional y autonmica.
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PROFESIONALIZACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Aparicin de nuevas regulaciones en materia de Medio Ambiente:IPPC, EIA, AAI, EAE, Residuos, Agua, Paisaje, Sostenibilidad,Ruidos, Radiologa Ambiental, Cambio Climtico, Movilidad, etc.
Demanda de profesionales interdisciplinares con visn amplia de la
realidad : incremento la demanda de las administraciones pblicasen las convocatorias de oferta de ocupacin pblica. CAMBIO
Necesidad de las empresas de actualizar y mejorar su gestin
ambiental para ser ms competitivas.
Creacin del primer Colegio profesional de ambientlogos/as ypuesta en marcha del servicio de visado de proyectos.
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PERFIL DEL Ldo. EN CC AMBIENTALES
Ha recibido formacin interdisciplinar en:
Ciencias experimentales: qumica, fsica, biologa, geologa, etc.
Ciencias sociales: derecho, economa, sociologa, polticas, etc.
Ciencias tecnolgicas: ingeniera, monitorizacin, estadstica, etc.
Ciencias instrumentales: informtica, operaciones de laboratorio,Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), etc.
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PERFIL DEL Ldo. EN CC AMBIENTALES
El ambientlogo dispone de ms de 80 campos de actuacinrepartidos en 22 reas temticas.
Mundoempresarial
CienciasSociales
CienciasNaturales
mbito de trabajo delLdo. en
CC Ambientales
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PERFIL LABORAL
Enseanzas Medias yUniversitarias Comunicacin yformacin ambientalInvestigacin bsica y aplicadaCoordinacin de programas
internacionales de cooperacinambiental
Estudios de biodiversidadEstudios de paisajeInnovacin ambiental aplicada
a productos y serviciosAnlisis del ciclo de vida de
productos, procesos,instalaciones e infrastructuras.
Ecodiseo de edificios einfraestructurasEducacin Ambiental
Elaboracin de Estudios deImpacto Ambiental, AAI, AAU,Comunicacin Ambiental
Asesoramiento en normativaambientalImplantacin de SGA (ISO
14000, EMAS)Evaluaciones de riesgo y
planes de emergencia ambientalGestin energticaTratamiento y depuracin de
aguasResiduos industrialesMedida y anlisis de emisiones
atmosfricas, ruido y vertidosresiduales
Restauracin de espaciosdegradadosElaboracin, presentacin y
coordinacin de Proyectos
Autorizacin EIA, IPPC, EAEVigilancia y Control, licencias y
autorizaciones ambientales de lasactividades (IPPC)
Gestin de ResiduosPeritajes ambientalesPolticas ambientales y planes de
actuacin, Agenda 21 Local,movilidad, Cambio Climtico,SostenibilidadGestin de los recursos naturales
municipales: agua, flora, fauna...Planificacin integral del territorio.
Planes territoriales, sectoriales yespeciales
Gestin ambiental de diferentessectores econmicos: pesca,forestal, turismo, agricultura...
Expedientes SancionadoresElaboracin de normativaRadiologa Ambiental
DOCENCIA E INVESTIGACINEMPRESA PRIVADAADMINISTRACIN PBLICA
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COMPETENCIAS DE LA DGECA
+ Evaluacin ambiental en fase de prevencin,control y seguimiento de proyectos, planes y
programas.
+ Autorizacin de actividades con repercusionesen el medio ambiente.
+ Medio ambiente industrial. Residuos, vertidos yemisiones.
+ Calidad ambiental.
+ Desarrollo sostenible.
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ESTRUCTURA
Secretario Alto Cargo
18506Candela Garca Lpez
Jefe de Seccin deRadiologa
4339Jos Manuel Gil
Lavado
DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN YCALIDAD AMBIENTAL
3856110Mara Prez Fernndez
Jefe de Servicio de Proteccin
1461
Jess Moreno Prez (cs)
Jefe de Seccin deAutorizaciones Ambientales
5670Jernimo Rodrguez Gmez
Director de Programas deImpacto Ambiental
5675Javier Mendiola
Jefe de Negociado deCalidad Ambiental
1464Isabel Gallardo Blanco (cs)
Jefe de Negociado deAsuntos Generales
17420Isabel M. Cupido Silva
Jefe de Seccin deSostenibilidad Ambiental
18367Martn Bastos Martn
Jefe de Seccin deResiduos Urbanos
16795Fernando Hdez.
Martn
Jefe de Seccin deGestin y Proteccin
Ambiental2564
Fco. Ant. MorenoGonzlez (cs)
Asesora Jurdica4865 Miguel Gaviro Jimnez
16810 Isidro Garca Jefe de Calidad Ambiental
1461Jernimo Rodrguez Gmez
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PERSONAL
211
1223
0212
1001
19
132
32 +1 (laboral)02
4101
0222
112
Licenciado CC AmbientalesBilogoGelogo
Ingeniero Tcnico AgrcolaIngeniero Tcnico ForestalIngeniero AgrnomoIngeniero Qumico
Ingeniero Tcnico IndustrialIngeniero IndustrialVeterinarioQumico
InformticoFarmacuticoArquitecto TcnicoAsesor Jurdico
Auxiliares de laboratorioAdministrativos
GPEXFuncionariosTITULACIN
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RELACION DGECA Grupo GPEXConvenios firmados actualmente (2011):
+ Desarrollo y ejecucin de proyectos y actividadesAmbientales (2008-2011)Tareas : apoyo a EIA, EAE y AACC; y acceso a la informacinambiental.
+ Elaboracin del inventario de suelos contaminados,restauracin de reas degradadas y mejora de la aplicacinde los instrumentos de prevencin (2009-2011)Tareas : suelos contaminados, proyectos de restauracin dereas degradas y apoyo a EIA.
+ Calidad del aire. Control y reduccin de emisiones.Mitigacin del cambio climtico y adaptacin (2009-2011)Tareas : calidad del aire, cambio climtico, manuales de
buenas prcticas y apoyo a autorizaciones ambientales.
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE PROTECCINAMBIETAL
- Direccin de programas de impacto ambiental- Seccin de autorizaciones ambientales- Seccin de residuos- Seccin de gestin y proteccin ambiental
- Seccin de sostenibilidad ambiental- Seccin de radiologa
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Evaluacin ambiental
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EVALUACIN AMBIENTAL
Politicas
Planes & ProgramasCubiertos por la Directiva EAE
(2001/42/EC). Ley 9/2006
ProyectosCubiertos por la Directiva EIA(85/337/CEE, 97/11/CE, 2003/35/CE). RD 1/08
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Direccin deProgramas de
ImpactoAmbiental
Evaluacin Ambientalde Planes y Programas
Ordinaria Caso a caso InformeAmbiental
Evaluacin Ambientalde Proyectos
Procedimiento Normativa
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Evaluacin Ambientalde Planes y Programas
Normativa Procedimientos
Ley 9/2006, de 28 de abril, sobreevaluacin de los efectos dedeterminados planes y programas en elmedio ambiente.
Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental de la ComunidadAutnoma de Extremadura
Decreto 54/2011, de 29 de abril, por elque se aprueba el Reglamento deEvaluacin Ambiental de la ComunidadAutnoma de Extremadura
Documento Inicial
Informe de Sostenibilidad Ambiental
Memoria Ambiental
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EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS
Autoridadesambientales PblicoOtros
EstadosMiembros
X Informa-cin
X x
X X X
ConsultasPlanes & programas
Contenido y alcanse delInforme (Scoping ) Art. 5 p. 4Informe Sostenibilidad
Ambiental
Informacin sobre ladecisin final
Memoria Ambiental
EAE obligatoria Screening(examen)
EAE no
necesaria
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Promotor
Consulta sobre plan o programa
de los supuestos de los artculos5.3, 6.2 y 7 del D.54/2011
cumple requisitos del artculo 5del D.54/2011?
Esquema procedimiento consultas previas enevaluacin ambiental de planes y programas
no
s
tiene efectos significativossobre el medio ambiente?
fin
no, 2 meses
Inicioposible
DGECA
AAPP afectadas
respuesta
DGECA
art..17.2D.54/2011
15 das
s, 2 meses
Trmite de informacinpblica y consultas AAPP
afectadas
PblicoAAPP afectadas
respuesta alegaciones
15 das 15 das
Trmite de consultas AAPPafectadas
DGECADGECA
Determinacinde sometimiento
a evaluacin
Determinacin deno sometimiento a
evaluacin
No se somete aevaluacin
fin
Documento dereferencia
2 meses
a evaluacin ambiental deplanes y programas
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Promotor
Solicitud de evaluacin ambientalde plan o programa
Esquema procedimiento evaluacin ambiental deplanes y programas
documentode
inicio
Inicio
DGECA
AAPPafectadas
respuesta1 mesDGECA
Trmite de informacinpblica y consultas AAPPafectadasPblico
alegaciones 1 mes
Documento dereferencia
de consultasEAE
Promotor
3 meses
AAPPafectadas
Pblico
a disposicin
Informe deSostenibilidad
Ambiental (ISA)
Trmite de informacinpblica
DGECA
45 das
Propuesta deMemoria
ambiental
art. 14 D.54/2011
Promotor
Memoriaambiental
Propuesta de plano programa
conforme a la Memoria, al ISA
Aprobacin del plan oprograma
Promotor
Plan o programa
DGECAfin
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Evaluacin Ambientalde Proyectos
Normativa
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se apruebael texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de proyectos,modificado por la Ley 6/2010, de 24 de marzo
Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental de laComunidad Autnoma de Extremadura
Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamentode Evaluacin Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura
Decreto 47/2004, de 20 de abril, por el que se dictan Normas de
Carcter Tcnico de adecuacin de las lneas elctricas para laproteccin del medio ambiente en Extremadura.
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOSEvaluacin de impacto ambiental ordinaria- DIA
EVALUACIN AMBIENTALPromotor
Es.I.A.
Solicitud de autorizacinsustantiva, incluyendo
solicitud de E.I.A.
rganosustantivo
Esquema General: evaluacin de impacto ambiental. Sin estudio caso por caso. Anexo II-A de laLey 5/2010, de 23 de junio.
Promotor
Solicitud de alcancedel Es.I.A
DGECA
Documento inicialconsulta
AdministracionesPb. o personasvinculadas al MA
respuesta
1 mes
alcanceEs.I.A. (2
aos caduc.)
3 meses desde inicio
InicioInicio
posible
Promotor
ElaboracinDel Es.I.A.
rgano sustantivoautonmico y cuyo
procedimiento tiene inf.pblica?
rganosustantivo
DGECAno
sTrmite de informacin
pblica y consultas AAPP ypersonas vinculadas al MA
PblicoAdministracionesPb. o personasvinculadas al MA
respuestaalegaciones
>30 das rgano sustantivoautonmico y cuyo
procedimiento tiene inf.pblica?
rganosustantivo
s
DGECA
no
Es.I.A.alegaciones,
consultas
1 mes desdeI.P.
Promotor notificacinrecepcin
AdministracinGeneral del Estado
transfronterizas
Evaluacn deconformidad con Es.I.A.
documentacincompleta?
30 das
Promotor
Documentacincomplementaria
Requerimientode subsanacin
no
3 meses
rganosustantivo notificacin DIAs
2 meses
Fin
Procedimientos
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOSEvaluacin de impacto ambiental ordinaria- Caso por caso
EVALUACIN AMBIENTALPromotor
documento ambiental
Solicitud de determinacinde necesidad de
sometimiento a E.I.A.
rganosustantivo
10 das
Esquema General: evaluacin de impacto ambiental. Con estudio caso por caso. Anexo II-B de laLey 5/2010, de 23 de junio.
Inicio
DGECA
Trmite de consultas AAPPy personas vinculadas al
MA
Administraciones
Pb. o personasvinculadas al MA respuesta20 das
DGECA
3 meses desde inicio
necesariaDIA?
Informe deimpacto
ambiental
Alcance delEs.I.A.s
no Fin
a D.I.A.
Procedimientos
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTALDE PROYECTOSNMERO DE DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
FORMULADAS POR LA ADMINISTRACIN AUTONMICA. AO 2010Actividades agrcolas 1Carreteras 1Construccin 2
Energas renovables 156Explotaciones ganaderas 15Industria 3Minera 45Otras 7Total 230
De las Declaracin de Impacto Ambiental que se formularon durante el ao
2010, el 73 por ciento fueron favorables y el 27 por ciento restante negativo
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Autorizaciones ambientales
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Seccinde
AutorizacionesAmbientales
Autorizacin Ambiental Integrada
(AAI) y Unificada (AAU)
Competencia Autonmica
Competencia Municipal
Comunicacin Ambiental
Procedimiento Normativa
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Autorizacin Ambiental Integrada
Normativa
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados dela contaminacin
Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula elsuministro de informacin sobre emisiones del ReglamentoE-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas
Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba elReglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002,de 1 de julio, de prevencin y control integrados de lacontaminacin
Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambientalde la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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26 Tramitacin Administrativa de una AAI
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Autorizacin Ambiental Unificada
Normativa
Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin yCalidad Ambiental de la Comunidad Autnomade Extremadura
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28 Tramitacin Administrativa de una AAU
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AUTORIZACIONES AMBIENTALES
AA.CC. de pequeo impactoen el medio ambiente
Actividad proyectada Informacin pblica
Informes tcnicosmunicipales
Informes sanitario local
Informe Corporacinmunicipal
Notificacin vecinos
Reclamaciones
DIA o inf. impactoambiental
Emisiones atmosfricas:autorizacin o registro
Licencia de obra(licencia AACC)
Otras autorizaciones oinformes: vertidos,gestin residuos...
Comprobacin previa
Licencia usos yactividades
Tramitacin municipal
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTALDE PROYECTOS
EXPEDIENTES DE L0S DECRETO 45/91 Y 47/94. AO 2010
Actividades agrcolas 507Actividades forestales 2203Caminos y carreteras 278Explotaciones ganaderas 291Energas renovables 116Explotaciones ganaderas 291Lneas elctricas 395
Minera 118Planeamiento urbanstico 167Otras 392Total 4758
Favorables 74%Desfavorables 4%Anulados 12%Contestados 10%
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Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccinde la atmsfera Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972,de 22 de diciembre, de proteccin del medio ambienteatmosfrico
Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevencin y correccinde la contaminacin industrial Orden de 25 de febrero de 1980 por la que se regulan lasentidades colaboradoras en materia de medio ambiente industria Orden de 22 de octubre de 1981 por la que se modifica la de 25de febrero de 1980, regulando las entidades colaboradoras enmateria de medio ambiente industrial Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental dela Comunidad Autnoma de
Autorizacin de EmisionesNormativa
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Promotor
Solicitud de AE
DGECA
no
documentacincompleta?
no
Promotor
s
Inicio
Evaluacin deconformidad con la
documentacin DGECA
Subsanacin
Elaborar informe. Ensu caso, previas
consultas
Administr.
Pblic.
DGECA
Informetcnico
Trmite de audiencia alos interesados
Propuesta Resolucin
AE10 das
En su caso,EIA favorable?
no
Resolucin dedesestimacin dela solicitud de AE
Fin
Requerimientode subsanacin
s
Esquema procedimiento AE de una APCA
APCA sometida aAAI o AAU? a AAI oAAUs
Grupo A, B, C?A, B
Notificacin APCA
C
DGECA
EIA, vinculante en resultado y contenido
Fin
NotificacinPromotor
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Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el
rgimen del comercio de derechos de emisin de gasesde efecto invernadero
Real Decreto 1315/2005,de 4 de noviembre, por el quese establecen las bases de los sistemas de seguimiento
y verificacin de emisiones de gases de efecto
invernadero en las instalaciones incluidas en el mbitode aplicacin de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por laque se regula el rgimen del comercio de derechos deemisin de gases de efecto invernadero
Autorizacin de Emisiones de
Gases de Efecto Inverandero Normativa
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Promotor
Solicitud de AEGEI
DGECA
documentacincompleta?
no
Promotor
s
Inicio
Evaluacin deconformidad con la
documentacin DGECA
Subsanacin
Elaborar informe
DGECA
Informetcnico
Trmite de audiencia alos interesados
Propuesta10 das
Requerimientode subsanacin
Esquema procedimiento AEGEI
ResolucinAEGEI
Fin
NotificacinPromotor
MinisterioMedio
Ambiente
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Residuos
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SeccinDe
Residuos
Residuos Peligrosos
Residuos Urbanos y No Peligrosos
Procedimiento Normativa
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Residuos PeligrososNormativa
Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos
Ley 20/1986, de 14 de mayo, bsica de ResiduosTxicos y Peligrosos, aprobado mediante RealDecreto 833/1988
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ProcedimientosR. Peligrosos
Autorizacin para Productores deResiduos Peligrosos
Inscripciones para Pequeos
Productores de Residuos PeligrososAutorizacin para la Recogida yTransporte asumiendo titularidad delresiduo
Inscripcin para la Recogida yTransporte por cuenta a terceros
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Residuos Urbanos y No PeligrososNormativa
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas yacumuladores
Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de
envases
Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobregestin de neumticos fuera de uso
Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobreaparatos elctricos y electrnicos y gestin de sus
residuos
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ProcedimientosR. Peligrosos
Autorizacin para Productores deResiduos Peligrosos
Inscripciones para Pequeos
Productores de Residuos PeligrososAutorizacin para la Recogida yTransporte asumiendo titularidad delresiduo
Inscripcin para la Recogida yTransporte por cuenta a terceros
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Promotor
Solicitud de laautorizacin
DGECA
no
documentacincompleta?
no
Promotor
s
Inicio
Evaluacin deconformidad con la
documentacin DGECA
Subsanacin
Elaborar informe
DGECA
Informetcnico
Trmite de audiencia alos interesados
Propuesta ResolucinAutorizacin10 das
Requerimientode subsanacin
Esquema procedimiento Autorizacin de Gestor deResiduos o de Productor de Residuos Peligrosos
Actividad sometida a
AAI o AAU?
a AAI o
AAUs
Fin
NotificacinPromotor
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Seccin deGestin y
ProteccinAmbiental
Suelos Contaminados
Normativa
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece larelacin de actividades potencialmente contaminantes del sueloy los criterios y estndares para la declaracin de sueloscontaminadosLey 10/1998, de 21 de abril, de Residuos
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Seccin deRadiologaAmbiental
La Red de Alerta Radiolgica, vigila la seguridadradiolgica en el entorno de las instalacionesdel ciclo de combustible nuclear, en previsin de
hipotticas alternaciones de niveles de radiactividad.
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Calidad
ambiental
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Red Extremeade Proteccin
e Investigacin
de la Calidad delAire (REPICA)
Es una Red para la vigilancia e investigacinde la calidad del aire en el entorno regional,diseada y gestionada por la Junta de,
Extremadura con la colaboracin de laUniversidad de Extremadura
http://xtr.extremambiente.es/repica/index.html
RED
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Laboratorio deCalidad
Ambiental
Seguimiento, vigilancia y control de actividadesPotencialmente contaminantes, para mejorar lacalidad ambiental de la Comunidad Autnoma
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Responsabilidad pordaos ambientales
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RESPONSABILIDAD POR DAOSMEDIOAMBIENTALES
Ley 26/2007, de 23 de octubre, deResponsabilidad Ambiental.
Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre,por el que se aprueba el Reglamento dedesarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de
octubre de Responsabilidad Ambiental.
7/24/2019 Competencias Prof CCAmbientales UPO 19 Mayo 2011 Mara Prez
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RESPONSABILIDAD POR DAOSMEDIOAMBIENTALESEl objetivo principal de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de
Responsabilidad Medioambiental , es establecer un marco deresponsabilidad medioambiental, para la prevencin y la reparacinde los daos ambientales.
La introduccin en la normativa del concepto de responsabilidadmedioambiental pretende hacer efectivo el principio Quiencontamina paga, yendo an ms all, Quien contamina paga yrepara, asegurando que el responsable de la actividad devuelva losrecursos naturales daados a su estado original, sufragando el totalde los costes, an cuando no haya cometido ninguna infraccinadministrativa y haya actuado de conformidad con la normativa
aplicable.La Ley se aplica a los daos ambientales y a las amenazas inminentes
(elevada probabilidad) de que tales daos ocurran, cuando hayansido causados por las actividades econmicas que quedan incluidasen el anexo III de la Ley, independientemente de que haya habido ono dolo, culpa o negligencia.
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CONSERVACIN
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Licenciado en CC Ambientales
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Licenciado en Ciencias AmbientalesCONOCIMIENTOS
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Licenciado en Ciencias AmbientalesDESTREZAS Y ACTITUDES
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