Compilado Articulos ¿Cómo Modernizar a Colombia?

7/25/2019 Compilado Articulos Cmo Modernizar a Colombia?

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El Mundo 13 Dic 2014 - 9:00 pm

Notas desde Apartad y Cartaena!Cmo moderni"ar a Colom#ia$

El coautor de Por qu fracasan las naciones? plantea una va controversial para el

posconflicto de este pas: en lugar de tratar de solucionar el problema de la tierra, mejor ! m"srealista #acerlo con la educaci$n ! las oportunidades% &n"lisis%

%or: &ames A' (o#inson ) Especial para El Espectador

Cmo modernizar a Colombia?

'E(isten muc#as sociedades e(itosas #o! que resolvieron su problema rural ignor"ndolo !dej"ndolo marc#itar), dice el profesor de *arvard%+ Presidencia

*oy+ cuando escri#o estas l,neas+ e podido o#ser.ar dos lados de Colom#ia' Con /recuenciaa#lo de esa sociedad dual ue eiste en este pa,s+ pero oy solo una de ellas /ue parte de dica

dualidad: la de los campesinos y acti.istas en Apartad' a seunda no /ue la usual imaen opuesta ala de los campesinos+ esa de las lites tanto la del tuedo como la del oranut5n6' Esta .e" eran7.enes educados+ creati.os+ nerds+ emocionados con sus computadores+ en competencia enCartaena por el dise8o de una aplicacin app6 para la pa" 7.enes procedentes de ciudades comoMani"ales+ ue tienen m5s en comn con 7.enes en los Estados ;nidos ue con cualuier persona en

Apartad'!Cmo es ue Colom#ia se .a a moderni"ar$ la ciencia a.an"a con cada /uneral?' @ui"5 lo mismo sea ciertopara las sociedades'

%ero+ !cmo ser,a esa trans/ormacin posi#le$ Ciertamente no lucando por la tierra oinstitucionali"ando la po#re"a en la peri/eria con la distri#ucin de >40 acres y una mula?'

El o#ierno colom#iano est5 toda.,a promo.iendo la nocin de ue la solucin del pro#lemaarario pasa por la restitucin de tierras y la redistri#ucin de #ald,os y de tierras mal a#idas' De estamanera+ crecen las esperan"as de la ente Bcuando todos sa#emos ue esto es en realidad imposi#lede conseuirB y se apla"a la posi#ilidad de ue la ente tome la decisin de rendirse y acer alodistinto'

Al mismo tiempo+ la redistri#ucin de la tierra no puede ser la /orma de resol.er los con/lictos enColom#ia+ porue por su naturale"a la re/orma araria es de suma-cero: o la teno yo y t no+ o alcontrario' Nada es m5s propenso al con/licto'

Colom#ia ser5 moderna si esos 7.enes nerds superan al campesinado y acen a la litetradicional tan innecesaria y anacrnica como lle a serlo la aristocracia #rit5nica'

- E7emplos de otras partesEisten mucas sociedades eitosas oy ue resol.ieron su pro#lema rural inor5ndolo y

de75ndolo marcitar' as sociedades alrededor de las plantaciones de a"car en las islas de


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%odr,amos pensar incluso en ue los Estados ;nidos nunca resol.ieron el pro#lema arario enel sur+ y el sur /inalmente comen" a euipararse con el resto del pa,s cuando la mayor,a de losa/roamericanos comen"aron a emirar en los a8os cuarenta del silo pasado'

Aluna .e" le preunt a un pol,tico de la isla Mauricio !por u+ cuando toda la tierra erapropiedad de >les rand #lancs? >los randes #lancos?6+ no u#o nunca una re/orma de tierras$ Merespondi: >!u /uturo ay en cortar ca8a usted uerr,a ue su i7o /uera un cortero de ca8a$?'

Gi uno uiere oy .er a >los randes #lancos? tiene ue ir a las carreras de ca#allos en %ort

ouis una tarde de domino' Como tam#in sucede en nlaterra en las carreras de Ascot+ en donde laaristocracia o#ser.a los ca#allos y casa a sus i7os e i7as entre ellos mismos';na .e" uno toma la ruta de pelear por la tierra+ corre el rieso de terminar como en Him#a#ue+

en con/licto y decli.e econmico'

- Contra toda licaEsto enera una preunta importante para la situacin en Colom#ia: !%or u es ue incluso

uienes /ueron #rutalmente aterrori"ados y despose,dos+ como los po#ladores de El Galado+ uierenretornar y reconstruir sus comunidades+ aun cuando su tierra a sido ro#ada$ !%or u .en un /uturoen >cortar ca8a?$

Admiro pro/undamente su .alent,a+ recursi.idad y la ayuda ue o#tienen de orani"acionescomo la Iundacin Gemana' %ero cuando .isit El Galado .i muca po#re"a+ un centro de saludcerrado porue los salarios de los empleados no a#,an sido paados y esta#an en paro' as #odeas

en donde anteriormente se compra#a ta#aco+ el nico producto ar,cola comercial+ se con.irtieron en#illares' *ay pa" pero no ay empleos y asta donde pude .er ay pocos prospectos+ ecepto en latierra ue /ue ro#ada y ue es aora usada por los ocupantes de >#uena /e? sen la ey de ,ctimas6+como Cemento Aros' !@u es lo ue atrapa a la ente en situaciones como esta$

J#.iamente esto es ecelente para las lites colom#ianas' Despus de todo+ !uin .a a cortarlos racimos de pl5tano en Apartad y a tra#a7ar en el #ald,o aduirido de /orma dudosa en icada$ Kde pronto esto es parte de la istoria de la eterna promesa de la re/orma araria: prometerla asta elcansancio pero nunca acerla realidad y as, la lite o#tiene lo me7or de los dos mundos: nunca enrealidad .a a sacri/icar la tierra+ pero se mantiene la /uer"a de tra#a7o en el luar con la esperan"a deue la re/orma suceda en aln momento'

Mi madre naci en un #arrio tra#a7ador llamado Gout


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de /rontera /uncionaran solamente ar,an dinero si la ente i#a a esos luares y eso solamente eraposi#le si a#,a pa" y ser.icios6'

;na iptesis simple so#re el ,mpetu de pa" en Colom#ia es ue de repente la peri/eria se a.uelto un .alioso recurso natural y la ruta paramilitar para la paci/icacin termin teniendo mucose/ectos colaterales' As, es ue los intereses econmicos uieren la pa"+ de esa manera pueden acerdinero+ para ello uieren aportes del Estado y tienen la in/luencia su/iciente para ue todo ello sucedaa lo icente Casta8o6'

- lites y pa" territorial!*ay modelos alternati.os$ *ay uno+ ese del alto comisionado de %a"+ Gerio &aramillo+

cuando a#la de la >pa" territorial?' En este modelo+ an en desarrollo+ a#r,a un re#alance del poderpol,tico acia la peri/eria y un proceso de mo.ilidad social ue o#liar,a a las instituciones del Estado a/uncionar de una me7or /orma: lorando ue rinda cuentas y ue cumpla con la re/orma araria y lapro.isin de #ienes p#licos y+ /inalmente+ terminando los con/lictos y el .ac,o de autoridad ue acreado tantos estraos en los ltimos 0 a8os'

Es un muy #uen plan+ pero !es posi#le implementarlo$ No teno dudas de ue la ente sepueda mo.ili"ar' i a mucas personas llenas de pasin y articuladas en Apartad' %ero !puedenescapar de la som#ra del clientelismo y la .iolencia$ Glo si el o#ierno realmente tiene la capacidad yel deseo de ayudarlos' !K lo tiene$

En la dcada de 19O0+ la mo.ili"acin de campesinos por una re/orma araria con la creacin

de la AN;C Asociacin Nacional de ;suarios Campesinos6 /ue incre,#lemente eitosa+ pero /racasporue asust terri#lemente a la lite pol,tica colom#iana y no tu.o una /orma e/ecti.a de interactuarcon el Estado para acerlo /uncionar de una me7or /orma' Colaps en una or,a de desilusin y del,deres asesinados' !@u es di/erente aora$

os colom#ianos de#er,an en/rentar la realidad ue icente Casta8o conoc,a cuando a#la#ade la Colom#ia peri/rica' a leccin de la istoria de nlaterra es ue si #ien el poder de las lites nopuede ser neado+ estas s, pueden ser domesticadas y sus ener,as canali"adas en direccionessocialmente tiles' Esto puede crear un tipo de pa" territorial di/erente+ no tan desea#le como la ueconci#e el comisionado &aramillo+ pero posi#lemente m5s realista' Gi el o#ierno uiere ue este plansea real+ necesita comprender me7or los o#st5culos ue en/renta e imainar una reorientacindram5tica en la relacin entre la Colom#ia central y la peri/rica'

!Es esto 7usto y ra"ona#le$ %ro#a#lemente no' %ero la istoria no es 7usta' Miremos aGud5/rica' *an apostado a poder retirar el estatus de los #lancos+ pero sin tratar de 7oder a los #lancospara seuir la ruta de Him#a#ue' o est5n aciendo con educacin+ acciones a/irmati.as yredistri#ucin'

)Deseo aradecer a Lulio (#inson-Pnel por su ayuda en el tra#a7o de campo en El Galado'Lam#in a la Iundacin Gemana por su ospitalidad durante nuestra .isita a El Galado'

ttp:QQRRR'elespectador'comQnoticiasQelmundoQmoderni"ar-colom#ia-articulo-329OS


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%ol,tica 1S Ene 201 - 9:00 pm

>!Cu5l es el plan ue ustedes proponen$?+ plantea &ames (o#inson a sus cr,ticosColom#ia: !esta .e" es di/erente$

Lras el ran de#ate ue ener su ltimo art,culo+ el coautor de T%or u /racasan los pa,sesU

insiste en discernir el proyecto ue resulta .ia#le para la >Colom#ia ue realmente eiste?'%or: &ames A' (o#inson+ Especial para El Espectador+ ;ni.ersidad de *ar.ard

Colombia: esta vez es diferente?

En diciem#re 13 20146 escri#, en este diario so#re el /uturo de Colom#ia desde unaperspecti.a di/erente' Esta .e" mis re/leiones eneraron una ran contro.ersia' Cuando desdeLumaco critiu al presidente Gantos por su aspiracin de lle.ar a Colom#ia por la >Lercera ,a? nadiese ue7' %ero cuando cuestion el Ganto rial de la re/orma araria mucos se indinaron' Ginem#aro+ los temas son los mismos'

%erm,tanme .ol.er a eponer mi arumento' %or un lado+ desde 19O1 cuando la ey 13 /undel ncora o incluso desde los a8os 306 el o#ierno colom#iano a intentado resol.er el >pro#lema

arario?' *oy en d,a se podr,a decir con cierta seuridad ue la tierra est5 distri#uida de manera m5sdesiual de lo ue esta#a en ese momento' %or otro lado+ acia el /inal de la iolencia se o#ser.aronconsidera#les re/ormas educati.as' Estoy de acuerdo con mis cr,ticos en ue el sistema educati.ocolom#iano est5 plaado de clientelismo+ los /ondos son /recuentemente des.iados y la calidadpromedio de la educacin es considera#lemente #a7a /rente a los est5ndares internacionales' Ginem#aro+ en contraste con el pro#lema arario+ a a#ido me7oras sustanciales en el >pro#lema delcapital umano?'

Esto no es una coincidencia' %ara darle capital umano a aluien no ay ue uitarle alo aotra persona' El pro#lema del capital umano es+ por naturale"a+ menos con/licti.o' %or supuesto ueay ue e.itar ue los pol,ticos se ro#en el dinero+ pero este es un pro#lema de seundo orden encomparacin con tener ue uitarle la tierra a aluien para asinarla a otra persona'

Es muy diciente ue oy en d,a en Colom#ia+ por e7emplo #a7o el o#ernador Gerio Ia7ardo enAntiouia+ aya proreso real en educacin' !En dnde est5 la analo,a araria de sus parueseducati.os$

No estoy diciendo ue en el tema de tierras no aya a#ido eperiencias eitosas' %or e7emplo+la ey S0 de 1993 a sido un importante triun/o democr5tico y moral para los a/rocolom#ianos enparticular y los colom#ianos de /orma m5s eneral' !%ero uin cree ue tal ley pudiera ser apro#adapor la leislatura colom#iana actual$ a ey S0 /ue /ruto de una #rillante iniciati.a pol,tica en medio deun momento muy anmalo de crisis nacional cuando la Constitucin esta#a siendo reescrita' %or lotanto+ no creo ue la ey S0 sea un modelo a seuir para resol.er el pro#lema de la re/orma rural'

Es posi#le ue la naturale"a intr,nsecamente con/licti.a de la re/orma araria no sea unarumento con.incente por s, mismo' Como mucos de mis cr,ticos se8alan+ mucos pa,ses en laistoria reciente+ como Corea del Gur o LaiR5n+ an redise8ado de /orma radical la distri#ucin de latierra enerando+ potencialmente+ e/ectos positi.os sin em#aro+ asta donde teno conocimiento+esto no a sido in.estiado de /orma adecuada6' Jtros pa,ses como Estados ;nidos y Canad5 /ueron

eitosos econmicamente con #ase en un modelo de econom,a rural de peue8os terratenientes'No estoy neando estos ecos' Mi nico punto es ue Colom#ia perdi ace .arios silos laoportunidad de ser Estados ;nidos o Canad5' Colom#ia no puede empe"ar una o7a en #lanco y+ deeco+ como lo se8al+ el desarrollo del sur de Estados ;nidos ace esta eperiencia an m5scomple7a de lo ue usualmente se arumenta' as eperiencias de Corea del Gur o de LaiR5n tampocoson rele.antes' as circunstancias pol,ticas ue permitieron ue el in.asor Vuomintan epropiara a laslites terratenientes en LaiR5n o ue permitieron al o#ierno de Corea del Gur epropiar a los

7aponeses o sus simpati"antes propietarios de tierra son poco rele.antes para Colom#ia' ;na me7oranalo,a ser,a el caso de Iilipinas+ en donde a a#ido .arios intentos de redistri#ucin de tierra desde19O0 en un conteto de Estado d#il y clientelista ue a /allado en enerar desarrollo econmico opa"'


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Lodos estos e7emplos apuntan acia un /actor crucial del ue Colom#ia carece Bun Estadoe/ecti.o' Estados ;nidos no slo pas la ey de Asentamientos (urales en 1WO2 tam#in entret,tulos de propiedad y los i"o respetar' Colom#ia tu.o su /amosa epansin iualitaria en la /rontera de

Antiouia+ !pero uin reci#i t,tulos de propiedad$De eco+ el caso de Antiouia ilustra de manera #rillante el pro#lema con este modelo para

Colom#ia' All,+ con un Estado ausente+ incluso un modelo euitati.o de distri#ucin de tierra no conlle.aa pa" y prosperidad' En cam#io+ es el oar del paramilitarismo en Colom#ia y es el departamento con

las dos terceras partes de todas las masacres reistradas en el pa,s'Este e7emplo tam#in saca a relucir otro tema ue se mencion en el de#ate y so#re el cual noestoy con.encido: >El orien de los pro#lemas en Colom#ia es el con/licto so#re la tierra?' a manerade acer pol,tica en Colom#ia y el Estado d#il ue sta a enerado son las ra,ces de los pro#lemasdel pa,s' os episodios istricos de .iolencia /ueron creados por con/lictos pol,ticos+ no por pro#lemasen la tenencia de la tierra' %or supuesto+ los con/lictos so#re la tierra eneran ara.ios y di.isiones uese pueden multiplicar pero mucos otros /actores eneran descontento y .iolencia cuando no ay ni leyni orden' El muy #uen li#ro de Adol/o Ateorta so#re la istoria de Lru7illo en el alle muestra cmo la.iolencia empe" en una pelea de allos'

Entonces+ mi arumento no es ue en un uni.erso paralelo no ser,a muy #ueno tener unaeconom,a de peue8os terratenientes o una re/orma araria radical ue me7orara las cosas' Ko tam#inconsidero ue+ econmicamente a#lando+ esto podr,a ser m5s producti.o y ue podr,a con.ertir unpro#lema de suma cero en uno de suma positi.a' Mi arumento es ue en la >Colom#ia ue realmente

eiste? tal econom,a y tales pol,ticas son pol,ticamente in.ia#les' %ara auellos ue duden de esto+de#er,an leer detenidamente el reporte pu#licado recientemente por Amnist,a nternacional so#re el/iasco de la restitucin de tierras en los ltimos dos a8os y mediottp:QQRRR'amnesty'orQenQli#raryQin/oQAM(23Q031Q2014Qen6'

El reporte contiene in/ormacin so#re cmo+ por e7emplo+ apenas un poco m5s de 300 personasan lorado ue su tierra sea de.uelta tam#in ue mucos de ellos no la an reci#ido+ pues la tierra/ue ocupada por personas de >#uena /e?+ como Cementos Aros o ue Xel 2Y de la tierra restituida enel Meta termin en manos de una sola personaZ Entonces+ durante los 10 a8os ue durar5 laimplementacin de esta ley solamente alrededor de 1'200 colom#ianos se #ene/iciar5n' !%ro#lemaresuelto$

En la columna pasada sostu.e ue la situacin actual representa el me7or de los mundos parala lite colom#iana y el peor de los mundos para el resto del pa,s: ausencia de re/orma y una /uer"ala#oral rural atrapada con la promesa de re/orma' Con esto no uer,a insinuar+ como alunos lointerpretaron+ ue se de#e /ortalecer a esta lite rural' Nada de#ilitar,a m5s a esta lite ue perder elcontrol so#re la /uer"a la#oral en 5reas rurales+ pero esto no .a a pasar sin ue dica /uer"a la#oraltena me7ores opciones' K por esto: educacin+ educacin+ educacin' Mi suerencia tampocopretend,a de/ender el modelo rural de desarrollo de icente Casta8o' Mi punto al citarlo era se8alar ueeste ya es el modelo de desarrollo rural ue impera en Colom#ia y es uno ue se de#e en/rentar enluar de desear ue no /uera as,' Mi o#7eti.o era simplemente eponer este pro#lema y tratar de pensaren /ormas pr5cticas para a.an"ar' Mi suerencia es menos am#iciosa en comparacin con lasaspiraciones de otras personas+ pero de eco es #astante esperan"adora dado el desastre ue es la>Colom#ia ue realmente eiste?'

%or lo tanto+ mi arumento no contradice de ninuna manera mis columnas anteriores o lo ueepono en mi li#ro %or u /racasan los pa,ses' Colom#ia necesita encontrar una manera pr5cticapara salir de sus instituciones etracti.as' Gencillamente estoy presentado e.idencia real para

promo.er una idea ue a /uncionado en otros luares' !Cu5l es el plan ue ustedes proponen$;no es el de los 29 a8os+ ue es lo ue estima la Iundacin Ior7ando Iuturo .a a tomar paraue la ;nidad de (estitucin de Lierras procese todos los reclamos ue se an reci#ido y sin dudareconocer o/icialmente a los ocupantes de >#uena /e?6' A los (o#inson les tom tres eneraciones parallear de pescadores en


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Cuando la ey de ,ctimas /ue apro#ada+ un distinuido economista colom#iano y ser.idorp#lico me preunt: >!Epl,came cmo es ue en este pa,s todos se sienten tan satis/ecos con ellosmismos cuando pasan una ley ue sa#en ue no se puede implementar$? !@uin di7o ue loseconomistas no pueden acer predicciones$

El mensa7e central es ue este es un pro#lema pol,tico' !Est5 la pol,tica lo su/icientementemadura para ue se pueda resol.er este pro#lema$ Goy escptico cuando el o#ierno nom#ra como

superministro al a#oado del om#re m5s rico en el pa,s m5s desiual de Amrica atina+ uien tieneuna /ortuna parcialmente #asada en la ant,tesis de re/orma araria en icada' En Estados ;nidos ayuna epresin para esto: >*aa usted las cuentas?'

%ero alunos permanecen optimistas' El alto comisionado de %a"+ Gerio &aramillo+ dir,a ue s,ay esperan"a' El acuerdo de pa" con las Iarc .a a crear una .entana de oportunidad para etender elalcance del Estado a luares en donde antes no a estado presente+ .a a crear una nue.a /orma deacer pol,tica y .a a reorani"ar la sociedad rural' &aramillo puede tener ra"n y si mis cr,ticos uierenimainar una Colom#ia di/erente a la ue descri#o+ de#er,an entonces apoyar su .isin a capa yespada'

De#er,a ser responsa#ilidad de estas personas optimistas proponer cmo .a a suceder esto' aey de ,ctimas /ue dise8ada para /racasar+ la estructura institucional simplemente no est5 a,' Gi lapa" territorial del alto comisionado &aramillo .a a ser eitosa+ es necesario encontrar una /orma decortar el nudo ordiano de /racasos institucionales+ de#ilidad estatal e intereses ue compiten entre s,'

!Cmo .a a suceder esto$ !Cu5l es el plan a poner en marca$ !Cu5les son los o#st5culosespec,/icos y cu5l estructura institucional puede superarlos$ Cada uno de nosotros de#er,a acer unasuerencia ue pueda ayudarlo a l a acer de esta pa" territorial una realidad+ en .e" de slo desearue sta eistiera'

ttp:QQRRR'elespectador'comQnoticiasQpoliticaQcolom#ia-esta-.e"-di/erente-articulo-3W4OO


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Domino 1W de Enero de 201 - 1:19am

Fincas o becas?%or: (udol/ *ommes

a suerencia de &ames (o#inson en El Espectador >!Cmo Moderni"ar a Colom#ia$?+diciem#re 13 de 20146 de preocuparse m5s por el acceso euitati.o a la educacin de #uena calidad

ue por la distri#ucin de la tierra a desatado /uriosas cr,ticas+ como si este pro/esor u#iera cometidoun sacrileio planteando ue es me7or ue los empresarios se encaruen del desarrollo aropecuario yde7ar a los campesinos ue an sido despla"ados en las ciudades'

Esta posicin puede ser pol,ticamente incorrecta y carente de empat,a+ porue los despla"adospasan am#re+ en condiciones de etrema po#re"a en las ciudades El Liempo+ diciem#re 1O de 2016y no tienen acceso ni a la educacin ni a oportunidades la#orales ue les permitan .i.ir con dinidadcompara#le a la ue ten,an en el campo+ pero no es insensato ni despiadado suerir ue se discuta elacceso euitati.o a las oportunidades de #uena educacin+ o ue puede ser m5s .alioso para losa#itantes del campo+ los despla"ados y para la econom,a en eneral distri#uir #ecas+ no /incas'

Galomn Valmano.it" recuerda ue la receta de (o#inson se parece a la de auclin Currie+uien conci#i un plan de desarrollo en 19S0 ue indu7o una ran miracin de campesinos a lasciudades a tra#a7ar en el sector de construccin >El G,ndrome del Economista Doctor?+ El Espectador+diciem#re 21 de 20146' Aparentemente Currie era ostil a las ideas de re/orma araria y al ararismo+ y

dec,a ue es muy ine/iciente pro.eer ser.icios para una po#lacin campesina dispersa Malcolm Deas+>a lleada a Colom#ia de la Nocin de Gu#desarrollo+ y de los Economistas?: a e.olucin del Climade Jpinin+ Documento de Lra#a7o+ mayo de 20136'

A mediados de 2013 reci#, comentarios de Darrell *uet+ pro/esor emrito de Maryland+ so#reuna columna m,a a /a.or de la redistri#ucin de la tierra en la ue di.ulu el alla"o ue an ecootros de ue los peue8os productores utili"an la tierra m5s e/icientemente ue los randes' Epressorpresa so#re esto ltimo y escri#i ue >en luar del acceso a la tierra+ lo ue se de#er,a estardiscutiendo en a *a#ana es el acceso desiual a la educacin y al conocimiento' Gin desconocer laimportancia istrica y pol,tica de llear a un acuerdo so#re la tierra+ so#re todo para uienes nuncaan sido propietarios? o son campesinos+ como los militantes de las Iarc6' Darrell .alora#a muco m5sla educacin+ y aport la idea de concederles #ecas a todos los ecom#atientes+ tanto de la uerrillacomo de la /uer"a p#lica a seme7an"a del prorama de


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Gobierno, productividad y equidad(udol/ *ommes

a actualidad pol,tica no ace pre.er ue sea /5cil superar el clientelismo y ascender a unmodelo de democracia de mayor calidad'

1W de enero de 201

Gorprende la /orma como las me7ores ideas y las me7ores pol,ticas se es/uman en Colom#iacuando se estrellan contra la realidad de una e7ecucin neliente+ corrupta+ capucera o+ en el me7orde los casos+ cam#ona' El pro/esor &ames (o#inson a estudiado la ine/icacia del Estado colom#ianoe i"o una presentacin al respecto TCmo promo.er la euidad en Colom#iaU+ Conreso de

Asoca7as+ octu#re del 20146'l sostiene ue en Colom#ia el pro#lema nmero 1+ ue impide la aplicacin e/ecti.a de

pol,ticas ue contri#uyan a me7orar la euidad+ es la #a7a calidad de la democracia+ y el pro#lemanmero 2 es la de#ilidad del Estado+ tanto por su tam#in #a7a capacidad de aenciar recursos /iscales+como por la propensin a #ene/iciar a los rupos de altos inresos en detrimento de las necesidades delos m5s po#res' (o#inson a ca,do en desracia por opiniones ue no an ustado+ consinadas en unart,culo suyo en El Espectador TCmo moderni"ar a Colom#iaU+ 13 de diciem#re del 20146' %ero eso nolo descali/ica como audo y o#7eti.o o#ser.ador del sistema pol,tico colom#iano y del o#ierno'

A conclusiones similares a las epuestas por l en Asoca7as se llea en el li#ro pu#licado por

;niandes y el DN% ue contiene los resultados del an5lisis y las recomendaciones de la Misin deEuidad del DN% Armando Montenero y Marcela Melnde"+ compiladores+ Euidad y mo.ilidadsocial' Diansticos y propuestas para la trans/ormacin de la sociedad colom#iana+


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Mar+ 01Q0OQ201 Lodo el d,a6&uan Camilo (estrepo

Por qu fracasan los tericos?

El pro/esor &ames (o#inson pu#lic en El Espectador diciem#re 13 de 20146 uno de losart,culos m5s torpes ue se ayan escrito recientemente en la prensa Colom#iana' Este pro/esor +uees coautor de un conocido li#ro titulado [%oru /racasan las naciones[+ nos a demostrado poru

/racasan tam#in en sus diansticos los tericos etran7eros ue a menudo .ienen por estas tierras adomati"ar so#re nuestro pa,s'%arece ue todo lo ue ast document5ndose /ue un d,a en tra#a7o en Colom#ia' ;na

ma8ana estu.o en Apartad y una tarde en los Montes de Mar,a' K esto le #ast para sacar lasconclusiones ue con ran desparpa7o epone en el art,culo ue emos citado'

!Cu5les son esas conclusiones$ @ue para a.an"ar acia un /uturo promisorio de pa" y deproreso para Colom#ia no ay ue ocuparse ni de sus campesinos ni del desarrollo rural ue a unosy a otro se les de#e a#andonar a su suerte ue ay ue de7arle el campo a los capitalistas .oraces+ alos acaparadores de tierras ue el Estado no tiene poru inter.enir en lo rural y de#e dedicarse coneclusi.idad a lo ur#ano' K ue si esto se ace+ concluye sin sonro7arse+Colom#ia tiene un /uturopromisorio aseurado'

Cita como ran /uente de autoridad a lo ue sen l a#r,a sucedido en las islas Mauricio+donde no u#o ninuna inter.encin del Estado en los temas ararios y oy son un emporio de

prosperidad' %ero no menciona+ por supuesto+ casos como el de &apn o LaiRan para no mencionarsino dos casos de la misma r#ita eor5/ica6 donde u#o una pro/unda re/orma araria pre.ia a suran salto acia la modernidad'

%ero p5smense ustedes: !sa#en a uin cita como ran /uente de autoridad de suspropuestas$ Acaso a un reconocido pro/esor de la ;ni.ersidad de *ar.ard donde tra#a7a$ No' A nadiemenos ue a Carlos Casta8o+ el eponente m5s nota#le del despo7o de tierras a campesinos y alsem#rador m5s sanuinario de .iolencia y de atropellos a los derecos umanos en las "onas ruralesde Colom#ia'

Es incre,#le ue un reputado pro/esor uni.ersitario como ste presente como antanicas laspol,ticas de desarrollo para las ciudades y las ue se ocupan del campo' K no tena di/icultadintelectual aluna diciendo ue ay ue ocuparse de las primeras y ol.idarse de las seundas'

Gi u#iera re.isado un teto de desarrollo econmico de primer ni.el antes de .enir adomati"ar so#re Colom#ia+ a#r,a constatado ue los procesos de ur#ani"acin ue caracteri"an loscam#ios estructurales en toda sociedad moderna y Colom#ia no es una ecepcin 6 eien tam#inue la seuridad alimentaria y el #ienestar de las po#laciones ue .i.en en los 5m#itos rurales+ lomismo ue la producti.idad de la aricultura+ sean preser.ados'

K ue para lorar esto se reuiere de pol,ticas p#licas acti.as por parte de los o#iernos' Noindi/erencia u#ernamental acia lo rural como l preconi"a'

El pro/esor (o#inson dice conocer poru /racasan las naciones' Con este art,culo ademostrado tam#in poru+ tan a menudo+ es ue /racasan los tericos en sus impro.isadosdiansticos'

ttp:QQRRR'larepu#lica'coQYC2Y


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21 Dic 2014 - 9:00 pm

l s!ndrome del economista doctor

&lbert *irsc#man tena poca simpata por los e(pertos que trabajaban para los organismosinternacionales ! recetaban f$rmulas elementales para curar los problemas del subdesarrollo%

%or: Galomn Valmano.it"Aunue &ames (o#inson no tra#a7a para el


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1W Dic 2014 - 11:00 pm

Cu"l modernizacin?

e con atenci$n el te(to de -ames .obinson, '/$mo moderni0ar a /olombia?), publicado poreste diario el 12 de diciembre%

%or: Irancisco utirre" Gan,n

Ka se sa#e: los tra#a7os period,sticos son /lor de un d,a+ y uno siempre trata de torcer la #arrapara acer clara su posicin' %ero an teniendo en cuenta esto+ me parece ue el art,culo se #asa ental cantidad de supuestos errneos y de pro#lemas de arumentacin ue es necesario responderle'

Gen (o#inson+ lo me7or ue puede acer Colom#ia para moderni"arse es inorar el pro#lemade la redistri#ucin de la tierra y apostarles a pol,ticas como la educacin' Como lo entendi icenteCasta8o+ la manera de paci/icar al campo es lle.ando a las lites a in.ertir' %or el contrario+ apostarle auna re/orma araria es empu7ar a un 7ueo de suma cero+ costoso y desesta#ili"ador+ tal como lomuestra la eperiencia internacional' Creo ue este es un resumen 7usto de la tesis central del teto+pero el lector puede ir directamente a la /uente en ttp:QQ#it'lyQ1u*R3

!@u pro#lemas le .eo a esto$ Mucos+ y slo tendr espacio oy para tratar unos pocos+ locual me dar5 un preteto para .ol.er so#re el tema' En primer luar+ el recuento de la eperienciainternacional ue presenta (o#inson es un caso t,pico de lo ue en inls se llama >cerry pic=in?+ es

decir+ de escoer lo ue casa con lo ue se est5 a/irmando y desecar lo ue podr,a interpretarse comoe.idencia contraria' J/rece el e7emplo de las islas Mauricio y de 7oderlas?' e responder,a entonces record5ndole ue ay una especie de ley deMurpy so#re ellas: siempre .a a a#er aluna ue est contenta con lo ue uno est aciendo odiciendo' El pro#lema no es si apoyar inconscientemente o no a las lites Ben Colom#ia son mucas+y muy di/erentes entre s,B+ sino con cu5l lite se alinea uno' Dime con u lite andas y te dir uineres' (o#inson se decant por icente y sus amios+ cosa ue lamento' Lendr,a a la mano mucasme7ores escoencias'

*ay numerosos temas ue de7o en el tintero Bla errnea caracteri"acin de la istoria de la

AN;C+ la e.aluacin positi.a del >modelo icente?+ el asunto de la >.oluntad pol,tica?+ la cr,tica almodelo de pa" territorialB y ue .ale la pena mirar con m5s detenimiento' %or el momento+ cele#ro conentusiasmo las ecelentes noticias de /in de a8o cese del /ueo unilateral e inde/inido declarado porlas Iarc+ acuerdos Cu#a-EE';;'6' XIelices /iestasZ

ttp:QQRRR'elespectador'comQopinionQcual-moderni"acion-columna-34012
http://www.elespectador.com/opinion/cual-modernizacion-columna-534012http://www.elespectador.com/opinion/cual-modernizacion-columna-534012


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1S Dic 2014 - 11:00 pm

Pedro, #ames y $isael

3na ve0 m"s, -ames &% .obinson nos presenta un especial periodstico con grandesconclusiones% En esta ocasi$n sus 'notas desde &partad$ ! /artagena) afirman que /olombia se divideen ciudades ! periferia 4lo rural5%

%or: Latiana Ace.edo

a po#lacin se di.ide en lites de >tuedo?+ lites de oranut5n las reionales6+ nerds B7.enes educados y creati.os de las ciudadesB y campesinos' ;sando la ya trillada propuesta deicente Casta8o so#re lle.ar a los ricos por toda parte+ el pro/esor sostiene ue el campo semoderni"ar5 sin es/uer"os intiles del estado+ y ue los campesinos mirar5n a la ciudad a proresar atra.s de la educacin asta con.ertirse en nerds'

Con una seuidilla de enerali"aciones apretadas so#re procesos en Estados ;nidos+ nlaterrao Gud5/rica+ ancdotas rom5nticas y /rases cle#res >la ciencia a.an"a con cada /uneral?6+ (o#insoncierra su arumento concluyendo ue no ay ninuna lica en perseuir un o#7eti.o imposi#le como larestitucin+ con un estado tcnicamente incapa" y unas lites reionales ue no la permitir5n: ay uerendirse+ >la istoria no es 7usta?' Cada ni8o con su ipad y su educacin ur#ana aseurada construir5

una nacin moderna'Lras una mirada muy r5pida es posi#le darse cuenta de ue en su propuesta omite dos cosas'a primera es+ como ya lo se8al en una columna uis Iernando Medinattp:QQRRR'elespectador'comQopinionQmoderni"ar-los-moderni"adores-columna-333396+ citar auienes ya tu.ieron esas mismas ideas y mencionar ue el estado+ en distintas escalas+ ya lasimplement' Medina nos recuerda cmo de7ar el campo a los ricos e impulsar la miracin o el escape6de los campesinos a la ciudad /ue la #ase del pacto de Cicoral+ ue a su .e" suri de la doctrinapropuesta por >el %artido Conser.ador de Misael %astrana #a7o la tutela intelectual de auclin Currie?'

Antes de eso+ mientras Currie redacta#a sus primeros in/ormes so#re Colom#ia+ ya ideas similareseran epuestas ante el Conreso por el entonces senador y ministro de Aricultura y o#ernador delran Madalena y del recin creado Cesar6 %edro Castro Monsal.o' En un de#ate de los ue antecedial intento de re/orma araria de leras Camaro+ Castro propuso me7or una re/orma ur#ana: >M5sindispensa#le ue acer una re/orma araria es construir escuelas ]6 m5s importante ue unare/orma en la estructura actual de la tenencia de la tierra+ lo ser,a una ue .ariara de manera/undamental la estructura de la propiedad ur#ana?'

A todos estos ol.idos deli#erados+ (o#inson area uno an mayor: la istoria ya no de lasideas sino de los propios actores' Gu propuesta /inal es la de una modernidad li#re de istoria' ;n.erdadero #orrn y cuenta nue.a' %or esta misma .,a+ temas como el despo7o y la .iolencia de#en serresueltos con altas dosis de indi/erencia' a modernidad propuesta+ acaso para ue la nacin no>/racase?+ parecer,a ue .a empare7ada+ de nue.o+ con un #uen pacto de ol.ido' En esta .isin+ loscampesinos ni siuiera est5n re"aados' El tema no es ue su istoria est atr5s+ desactuali"ada' arealidad (o#inson nos pide ue seamos realistas6 es ue toca #orrarlos de la istoria'

El pro#lema con los colom#ianistas con importantes credenciales acadmicas+ ue se .an.ol.iendo re/erencia aplaudida o#liatoria+ es ue tarde o temprano y as, oy pare"ca ir en contra delo#ierno6 terminan en la nmina de aln dianstico: sus ideas con.ertidas en realidades puntuales'

ttp:QQRRR'elespectador'comQopinionQpedro-7ames-y-misael-columna-33SOW
http://www.elespectador.com/opinion/pedro-james-y-misael-columna-533768http://www.elespectador.com/opinion/pedro-james-y-misael-columna-533768


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Mircoles+ Enero 21+ 201Fincas y becas

Mar,a Carolina iraldo

mportantes economistas andan dando .ueltas a una discusin so#re si el proceso demoderni"acin de Colom#ia+ en el marco del post con/licto+ de#e centrarse en una pol,tica derestitucin de tierras o en el me7oramiento del acceso+ la calidad y la pertinencia de la educacin' %or

eso el domino pasado el eministro (udolp *omes+ en su columna de a %atria+ preunta#a si elmodelo de#,a #asarse en /incas o en #ecas' Este de#ate no de7a de sorprenderme+ no .eo lanecesidad de acer una priori"aron entre dos temas ue son /undamentales para la moderni"acin delpa,s+ as, como para alcan"ar una pa" duradera y esta#le'

(especto a la educacin parece no a#er discusin+ en materia terica y retrica eiste unconsenso so#re la importancia de la misma para superar la ineuidad y me7orar la capacidad del pa,spara la ela#oracin de #ienes y la presentacin de ser.icios con mayor .alor areado' apreocupacin de los economistas parece ser la /orma como se lora me7orar el acceso+ la calidad y lapertinencia+ teniendo en cuenta los pocos rditos pol,ticos de la in.ersin en educacin -ue son delaro pla"o- y la #urocrati"acin del sector'

a discusin+ en cam#io+ se centra en si .ale o no la pena continuar con el prorama derestitucin de tierras y asinacin de #ald,os' En Colom#ia el campo no solo pertenece a las liteslati/undistas+ como los plantea el pro/esor (o#inson en su propuesta pu#licada en El Espectador el 13

de diciem#re pasado' Gon mucas las /ormas de tenencia de la tierra en el sector rural colom#iano yuna de ellas es el peue8o campesino ue+ o#liado por las armas o por el mercado+ se dedica a losculti.os il,citos' Esta es la primera parte de una cadena ue alimenta el con/licto colom#iano+ darle laespalda a esa realidad es acerse el cieo so#re una de las principales causas de .iolencia enColom#ia+ el narcotr5/ico' norar el campo sini/ica de7ar ese territorio a manos de los lati/undistas y lose8ores de la uerra+ es decir+ mantener la tensin y el con/licto'

Al mismo tiempo+ este de#ate se a centrado en una .isin #astante #uclica del campo+ comosi las la#ores aropecuarias estu.ieran opuestas a la modernidad' En el sector rural se desarrollannue.as tecnolo,as y se implementa el me7oramiento de los procesos producti.os' Lam#in se tra#a7acon so/tRare para monitorear la producti.idad y dem5s .aria#les econmicas de los neocios' EnCaldas+ para no ir m5s le7os+ tenemos uno de los centros especiali"ados m5s importantes del mundo enin.estiacin+ ciencia y tecnolo,a del culti.o del ca/ -Cenica/-' Creer ue la modernidad es tener aunos nerds sentados en o/icinas en la ciudad desarrollando so/tRare y 7ueos de .ideos es una .isincorta y rom5ntica de la misma'

Es e.idente ue el proceso de restitucin de tierras y asinacin de #ald,os ser5 un /racaso sisolamente incluye la entrea al campesino de 4 ect5reas y una mula' %ara ue ste sea eitosotendr5 ue ir acompa8ado de los instrumentos /inancieros y las erramientas tecnolicas uepermitan a la ente del campo eplotar su parcela de manera e/iciente y competiti.a' As, las cosas+ si loue se #usca es la moderni"acin del pa,s+ sustentada en una pa" duradera y esta#le+ la priori"acinue de#e acerse es entrear las primeras #ecas a los #ene/iciarios del proceso de restitucin detierras y asinacin de #ald,os'

ttp:QQRRR'lapatria'comQcolumnasQ4Q/incas-y-#ecas
http://www.lapatria.com/columnas/45/fincas-y-becashttp://www.lapatria.com/columnas/45/fincas-y-becas


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20 Dic 2014 - 9:00 pm

De#ate%a tierra es central para la paz

El ensayo T!Cmo moderni"ar a Colom#ia$U pu#licado por el pro/esor &ames (o#inson en ElEspectador+ a enerado una interesante discusin /rente al escenario del poscon/licto'

%or: &ulio


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.e" de dedicarse a .i.ir de las rentas' K alo similar podr,a decirse so#re %er+ ue tam#ineperiment una importante re/orma araria'

Alunos de los e7emplos ue menciona (o#inson son+ por lo dem5s+ eu,.ocos' Como el ueda so#re el (eino ;nido del silo + se preunta >!%or u no u#o una accin pol,tica acia unare/orma araria o la redistri#ucin de las tierras$?+ y responde diciendo >%orue el /uturo esta#a en otraparte?' G,+ tiene ra"n (o#inson+ pero >esa otra parte? tam#in incluy la miracin masi.a a Estados;nidos+ Canad5+ Australia y Nue.a Helanda+ donde los inmirantes tu.ieron acceso a la tierra del ue

carecieron en su propio pa,s' Iue una especie de >re/orma araria? por la .,a miratoria' K lasoportunidades ue se #rindaron a los peue8os productores ararios en >esa otra parte? /ueron uno delos motores del desarrollo de esos pa,ses'

An m5s comple7o es el e7emplo del sur de los Estados ;nidos+ porue apunta al ran pro#lemaistrico de esa nacin: la su#sistencia de di.isiones raciales ue no a lorado superar plenamente'Es cierto ue la po#lacin a/rodescendiente tu.o e.entualmente la oportunidad de mirar acia otraspartes de Estados ;nidos' %ero eso tam#in re/le7a la persistencia de las /uertes desiualdadessociales del sur+ ue lle.aron a ue Estados ;nidos tardara casi un silo despus de su independenciapara li#erar a los escla.os+ lo ue eii adem5s una uerra ci.il de randes proporciones+ y otro silom5s en epedir la ley ue le aranti" a la po#lacin a/rodescendiente los mismo derecos de auellosue a#,an mirado oriinalmente de Europa' Estas desiualdades asociadas a su istoria+ yespecialmente la ue a a/ectado al sur+ an pesado en /orma pro/unda+ en el desarrollo de la rannacin norteamericana'

a istoria no se puede inorar+ ni tampoco esui.ar+ como lo suiere (o#inson para Colom#ia'Gi el pa,s a de superar sus con/lictos+ tendr5 ue en/rentar su pasado'

) &ulio


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19 Dic 2014 - 11:00 pm

ntre idealismo y cinismo

El domingo pasado se public$ aqu un artculo de -ames .obinson en donde se sostiene queno es posible moderni0ar el pas con programas de redistribuci$n de tierras, tal como se pretende #o!

en las negociaciones de a *abana%%or: Mauricio arc,a illeas

%or esa .,a+ dice (o#inson+ solo se consiue institucionali"ar la po#re"a y en/urecer a las litesreionales+ con lo cual el con/licto colom#iano seuir5 intacto' M5s .ale+ dice+ apostarle a la educacinen las ciudades+ donde el Estado es m5s capa" y e/iciente' En cuanto al con/licto arario+ dice ue lome7or es de7arlo marcitar' @ue las lites+ inescrupulosas por naturale"a+ resuel.an ese pro#lemain.irtiendo y produciendo riue"a en el campo' ueo .endr5 el Estado para domesticarlas' Eso era

7ustamente+ dice (o#inson+ lo ue propon,a icente Casta8o' Claro+ area+ esto es menos desea#leue la %a" Lerritorial ue propone Gerio &aramillo+ pero es m5s realista y tiene mayores posi#ilidadesde ito'

En el /ondo de este de#ate est5 la tensin entre dos propsitos estatales: aca#ar con la

in7usticia social y lorar el desarrollo econmico' Mucas de las posiciones en esta discusindesconocen uno de estos /ines en #ene/icio del otro' En materia de salud+ por e7emplo+ alunosestiman ue el Estado no de#e reparar en l,mites presupuestales cuando de proteer el dereco a lasalud se trata' Gi un paciente reuiere de un trasplante de mdula como ocurri con Camila A#ua#ara6y ese procedimiento es m5s e/ecti.o en los Estados ;nidos+ entonces el Estado de#e paar por ello enel eterior' El pro#lema es ue este idealismo 7ur,dico puede poner en rieso todo el sistema de salud+con lo cual todos pierden+ so#re todo los po#res'

(o#inson ace 7usto lo opuesto: desconoce la in7usticia social los derecos6 en #ene/icio deldesarrollo' Gi+ por e7emplo+ la restitucin de tierras a los campesinos no produce desarrollo+ entoncesay ue ol.idar el despo7o ue padecieron y #uscar pol,ticas m5s renta#les' a 7usti/icacin es esta:con el desarrollo .endr5 no solo la mayor riue"a de los ricos+ sino la me7or condicin de los po#res+como si todos icieran parte de una marea ue su#e' Es posi#le ue los despo7ados no alcancen esos#ene/icios solo sus i7os o sus nietos' X@u le .amos a acer si la istoria no es 7ustaZ Este realismoc,nico del pro/esor (o#inson es la contracara del idealismo 7ur,dico'

%ero esta teor,a no solo es emp,ricamente dudosa .er las cr,ticas de Irancisco utirre" yCamila Jsorio al teto de (o#inson6+ sino moralmente insosteni#le' Es dudosa porue es posi#le uelas pol,ticas redistri#uti.as sean un camino m5s epedito acia el desarrollo+ como lo sostienen oymucos economistas Amartya Gen+ por e7emplo6' %ero incluso si no /uese as,+ y si icente Casta8otu.iese ra"n+ su propuesta ser,a moralmente cuestiona#le' En una sociedad ue aranti"a losderecos+ el Estado no puede de7ar de acer alo por una po#lacin .,ctima de despo7o+ por e7emplo6con la idea incierta6 de ue las cosas ser5n me7or para las eneraciones /uturas'

En esto+ los economistas conser.adores se parecen a los maristas ortodoos' Am#osdesconocen re/ormas puntuales ue me7oran la situacin de la ente+ con el arumento de ue esasre/ormas impiden lorar+ en el /uturo+ el sue8o total+ #ien sea capitalista o socialista' Am#os ipotecanel presente con la promesa de un para,so /ortuito'

El desarrollo de#e acerse con 7usticia social y la 7usticia social con desarrollo' %ara lorar esoay ue adoptar una actitud intermedia y ra"ona#le ue se aparte no solo del cinismo+ propio de ciertorealismo econmico+ sino de la ine/icacia+ propia de cierto idealismo 7ur,dico'

ttp:QQRRR'elespectador'comQopinionQentre-idealismo-y-cinismo-columna-34220
http://www.elespectador.com/opinion/entre-idealismo-y-cinismo-columna-534220http://www.elespectador.com/opinion/entre-idealismo-y-cinismo-columna-534220


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Carlos Ca#allero Ar5e"

l talento &umano colombiano en el e'terior

3n motivo para el optimismo sobre el futuro del pas, que no se compadece con la falta devisi$n de nuestros dirigentes ! de nuestra clase poltica%

11:3 p'm' ^ 2O de diciem#re de 2014

J/recer iualdad de oportunidades a toda la po#lacin es la /orma de romper la desiualdad yaranti"ar el proreso social' %or tanto+ este de#er,a ser el o#7eti.o /undamental+ de corto y de laropla"o+ de la pol,tica p#lica en un pa,s como Colom#ia'

Con mi mu7er aca#amos de tener una eperiencia re.eladora+ con.ersando con una /amilia deinmirantes colom#ianos ue se radic en ondres ace diecisis a8os' ;n #uen amio inls nospuso en contacto'

El 7e/e de un oar del alle del Cauca se /ue a #uscar tra#a7o al (eino ;nido despus deperderlo en el pa,s en la crisis de 199W' e llama#a la atencin ondres la a#,a conocido en laspel,culas de &ames


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$odernizacin: fines y medios


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Cartas de los lectores 21 Ene 201 - :S pm

(! es diferenteCartas de los lectores

6uisiera referirme al artculo '/olombia: esta ve0 es diferente?), del profesor -ames .obinson,publicado en El Espectador'

%or: Cartas de los lectoresEn los momentos en ue se pu#lica#a ese art,culo+ se cumpl,an 2 a8os de la masacre de

%ue#lo


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1 Dic 2014 - 11:00 pm

Cmo $odernizar a los $odernizadores?uis Iernando Medina

/omo !a pas$ la campa7a electoral, los crticos del proceso de pa0 #an arc#ivado las crticas

m"s estridentes ! fantasiosas 48castroc#avismo9, 8entrega del pas95 ! a#ora #an surgido voces m"sinteligentes, con crticas m"s basadas en el an"lisis, con un lenguaje que !a no est" dedicado a e(altara las masas sino a invitar al debate%

%or: uis Iernando Medina

Dos eponentes recientes son Mauricio (u#io y &ames (o#inson y+ curiosamente+ am#oscoinciden en la misma cr,tica: las ideas de pol,tica araria ue se an discutido en a *a#ana sonretrradas+ reminiscentes de los a8os O0s' !No ser,a me7or+ preuntan ellos+ a#lar de otros temascomo miracin de los com#atientes acia las ciudades (u#io6 o educacin (o#inson6$ El art,culo de(o#inson+ por ser m5s laro+ es m5s detallado: !no ser,a me7or simplemente de7ar de a#lar so#rere/orma araria y en/ocarnos en cosas ue aumenten la producti.idad de la econom,a+ como pore7emplo+ otra .e"+ la educacin$

Antes de entrar a discutir la sustancia de los arumentos+ ocupmonos un poco de laspreuntas retricas' !%or u no se a#la en a *a#ana so#re estos temas tan importantes$ arespuesta es muy sencilla y sospeco ue am#os analistas la sa#en: porue aunue ay muc,simostemas muy importantes para el pa,s+ la nica posi#ilidad de tener un proceso de neociacin .ia#le eracon una aenda limitada' K como a#,a ue limitar la aenda+ a#,a ue a#lar so#re auellas cosasue las dos partes aceptaran a#lar' Estoy seuro de ue si+ siuiendo las admoniciones de (o#inson+se estu.iera a#lando so#re educacin en a *a#ana mucos cr,ticos+ empe"ando por l+ estar,anponiendo el rito en el cielo'

Esto ya nos alerta so#re un pro#lema conceptual' os di5loos de a *a#ana no tienen poro#7eto moderni"ar el pa,s+ ni acer ue /luyan r,os de lece y miel+ ni lorar ue Ialcao se reencuentrecon el ol' El o#7eti.o de los di5loos de a *a#ana es poner /in al con/licto con las IA(C' No es pocacosa+ pero tampoco lo es todo' Como las IA(C son una uerrilla campesina+ asentada en la peri/eriaararia del pa,s+ los di5loos de pa" est5n construidos so#re la premisa de ue el primer paso paraponer /in al con/licto armado es #uscar un arrelo pol,tico y econmico ue sea acepta#le para am#aspartes' K parece ue se est5 lorando' %arece ue las IA(C an aceptado ya /rmulas tales como lasHonas de (eser.a Campesina+ com#inadas con pol,ticas de asto p#lico y sustitucin de culti.os+todo eso com#inado con alunos espacios para la participacin pol,tica de mo.imientos sociales'!%uede esto resol.er el con/licto$ %arece ue s,' !Moderni"ar,a al pa,s$ No sa#emos' %ero !por ule estamos pidiendo eso a los di5loos$ !No #asta por aora con resol.er por aora la principal /uentede .iolencia pol,tica en el pa,s$ !No ser,a m5s /5cil acometer cualuier /uturo proyecto demoderni"acin del pa,s+ el de (o#inson+ el m,o+ el suyo+ sin ue eistan los ni.eles de .iolencia ue ayoy en d,a$

%ero+ ya entrados a a#lar de moderni"acin+ llama la atencin ue lo ue (o#inson proponecomo solucin [moderna[ es #astante .ie7a' El arumento de (o#inson en contra del prorama ararioue est5 suriendo en a *a#ana yo no lo llamar,a [re/orma araria[ como ace l6 es el mismo ue

plante el %artido Conser.ador de Misael %astrana #a7o la tutela intelectual de auclin Currie: ue el/uturo est5 en las ciudades' a #ase del %acto de Cicoral era+ precisamente+ ue no ten,a sentido unare/orma araria ue mantu.iera a la ente en el campo+ cuando en realidad+ tarde o tempranoterminar,an todos por irse a las ciudades ue es donde est5 la .erdadera modernidad' Ka sa#emoscmo termin auello' No es ratuito ue los o#iernos posteriores lan"aran planes ue a (u#io leparecen antedilu.ianos como el D( o el %N(+ precisamente para responder a la realidad de ue si#ien la miracin campo-ciudad es un eco+ no esta#a ocurriendo a un ritmo su/icientemente r5pidocomo para ue pudiramos decir ue el pro#lema arario esta#a ya resuelto'

a ra"n por la ue estamos+ sen los cr,ticos+ re.i.iendo ideas de los O0s es porue+ aunuea todos nos uste posar de modernos+ el pro#lema arario es+ con alunos matices+ el mismo siempre'as sociedades industriales modernas tienen un porcenta7e ,n/imo de su po#lacin dedicado a la


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aricultura' Esa era la o#ser.acin de Currie y ten,a ra"n' Entonces+ si el Lercer Mundo se uiere[moderni"ar[ siuiendo el mismo modelo tiene ue ser capa" de mo.ili"ar enormes porcenta7es de supo#lacin acia las ciudades' %ero para lorar eso se necesita enerar econom,as altamenteproducti.as en las ciudades y son pocos los pa,ses del Lercer Mundo ue lo an lorado' %araempeorar las cosas+ en Colom#ia emos .i.ido un proceso de [reprimari"acin[ de la econom,a uepri.ileia la miner,a y los recursos naturales' De modo ue si .amos a tomarnos en serio la propuestade (o#inson nos tocar,a comen"ar por re.ertir ese proceso'

%or supuesto ue+ como o#ser.a (o#inson+ una opcin para resol.er el pro#lema arario es noacer nada' Esa /ue la solucin del Gur sereacionista en Estados ;nidos+ como l mismo lo dice'%ero tom 90 a8os+ apuntal un rimen de partido nico y una me"cla de corrupcin y represinpol,tica in/ames ue ninn estadounidense oy considerar,a un modelo para nadie' a nica ra"nintelectualmente onesta para ue (o#inson de/ienda esa opcin es ue+ sen l+ lo dem5s esin.ia#le' %uede ser' %ero !por u es in.ia#le$ !*ay acaso aluna ley natural ue impida atenderalunos pro#lemas de tenencia de la tierra en alunas "onas del pa,s$ No' a ra"n es pol,tica' %eroentonces+ !no ser,a me7or decirlo onestamente$ !%or u dis/ra"ar de ley ineora#le de lassociedades+ recu#ierta con #rillantes peraminos acadmicos+ lo ue no es m5s ue+ como siempre+una me"cla de corrupcin y co#ard,a$

ttp:QQRRR'elespectador'comQopinionQmoderni"ar-los-moderni"adores-columna-33339
http://www.elespectador.com/opinion/modernizar-los-modernizadores-columna-533339http://www.elespectador.com/opinion/modernizar-los-modernizadores-columna-533339


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22 Dic 2014 - 9:00 pm

)uines )uieren $"s ducacin?

En los ltimos das #a #abido un torrente de reacciones, del cual #ice parte, criticando laposici$n de -ames .obinson sobre el tema agrario en su artculo ;/$mo


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Gi (o#inson+ Jscar .5n Huluaa a propsito+ !u se i"o$6 y tantos otros se uieren sumar alclamor por una mayor in.ersin en educacin+ #ien.enidos sean' %ero no nos ena8emos: para ueColom#ia d el ran salto educati.o ue todos piden se necesita un .erdadero realinderamiento de las/uer"as pol,ticas' %uede darse' De eco+ creo ue las pro#a#ilidades me7oran d,a por d,a' %ero no esnada /5cil so#re todo porue+ a la lu" de los p5rra/os anteriores+ sospeco ue mucos de los ue sedicen aliados de esta [re.olucin educati.a[ son en realidad aentes do#les'

ttp:QQRRR'elespectador'comQopinionQuienes-uieren-mas-educacion-columna-34O03

2W Dic 2014 - 9:00 pm

*na modernizacin insuficiente

& /=3& '/realista? aconse7ar,an+ m5s ue reinterar a losdespla"ados a sus parcelas+ in.ertir en su educacin y /omentar proyectos aroindustriales ue les denoportunidades y atraian a las lites+ y de su mano al Estado+ a in.ertir en el desarrollo'

Muco de lo ue a/irma el pro/esor de *ar.ard es cierto y #ienintencionado' El Estado es d#il+casi e/,mero+ en los campos+ sin ue sea claro con u incenti.os se /undar,an coleios+ uni.ersidades+centros de salud y ospitales en ale7ados para7es de nuestra eora/,a' os e7rcitos antirrestitucin+con representacin pol,tica en el Conreso+ tam#in eisten y mantienen apoyo en un paramilitarismolatente y desesta#ili"ador' %or eso+ una solucin pram5tica parecer,a m5s aconse7a#le ue utpicosplanes y proramas+ incluso auellos plasmados en la ey de ,ctimas'

El an5lisis de (o#inson no slo yerra por /alta de conteto istrico y por su reduccionismoeconmico' !%or u plantea la restitucin y la educacin en /orma disyunti.a+ como si tu.iramos ueescoer entre la una y la otra$ Claro ue am#as son costosas+ pero tam#in necesarias' Adem5s+ elEstado ue ir,a detr5s de los in.ersionistas ser,a el Estado endarme necesario para #rindar seuridada los encla.es productores+ no el Estado social de dereco ue pretende una .erdadera inclusinsocial' Gin em#aro+ lo decisi.o es ue la solucin al con/licto arario pasa por superar el centralismomediante la reionali"acin pol,tica'

;n mal tratamiento puede ser peor ue la en/ermedad' El con/licto armado en torno a lacuestin araria puede .isuali"arse en trminos de oportunidad de desarrollo o+ adicionalmente+ como/actor propiciador de una pro/unda reorani"acin pol,tica y social' o primero se mane7a con leyes+incenti.os y mercados' o seundo con cam#ios constitucionales+ reordenamiento territorial y asuncinde responsa#ilidades de todo tipo' El o#ierno+ y sus asesores internacionales+ parecen empe8ados enlo primero l,deres c,.icos+ orani"aciones sociales+ intelectuales y acadmicos en lo seundo'

a estructura de propiedad y tenencia de la tierra siempre a tenido una estreca relacin con

el modelo pol,tico' El silo inls+ ue (o#inson de seuro #ien conoce+ /ue un la#oratorio dere.oluciones y re/ormas en torno a la tierra+ el Estado y la orani"acin social' Colom#ia podr,a a.an"aracia un reordenamiento pol,tico+ con cinco randes reiones+ como lo propusiera el maestro JrlandoIals


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1W Dic 2014 - 10:1S pm

;na respuesta a la posicin de &ames (o#inson

+%a moderna lite urbana desprecia al campo+

a soci$loga /amila =sorio cuestiona al profesor de *arvard por su te(to '/$mo moderni0ar a

/olombia?)% @ice que 'se equivoc$) ! lamenta que no valore los esfuer0os #ec#os con la restituci$n detierras a los campesinos%%or: Camila Jsorio)+ Especial para El Espectador

%ara &ames (o#inson >todos los es/uer"os ue se an eco con la ey de (estitucin deLierras por de.ol.er territorios a los casi seis millones de despla"ados son eui.ocados?' Q uis!Cmo moderni"ar a Colom#ia$? titul &ames (o#inson+ pro/esor de *ar.ard y autor del li#ro!%or u /racasan las naciones$+ su ltima contri#ucin en El Espectador' Este teto es so#re cmo(o#inson se eui.oc+ una respuesta para ue lean auellos ue admiran al pro/esor o a la prestiiosauni.ersidad en Cam#ride sin un o7o m5s cr,tico'

Dice (o#inson ue tom alunas notas de un .ia7e ue i"o a El Galado+ a Apartad y a

Cartaena+ y ue no se encontr con una lite rural tradicional desprecia#le+ sino ue en a *eroica seencontr con unos 7.enes ue usan computadores y dise8an una aplicacin para la pa" ue(o#inson no eplica para u sir.e6+ ue son de Mani"ales+ y >tienen m5s en comn con 7.enes deEstados ;nidos ue con cualuier persona en Apartad?' Ellos+ dice+ son uienes pueden >trans/ormarla sociedad?' Ellos porue son educados+ creati.os+ son la modernidad+ el desarrollo !suena como siun antepasado li#eral de los a8os 30 estu.iera a#l5ndole$6' Ellos son la lite ue l cele#ra'

%ara l la modernidad no es+ o7o+ >a restitucin de tierras y la redistri#ucin de #ald,os?' As,+(o#inson lan"a una #om#a' Lodos los es/uer"os ue se an eco desde 2011 con la ey de(estitucin de Lierras por de.ol.er territorios a los casi seis millones de despla"ados+ o todos losde#ates alrededor de la ley de #ald,os so#re cmo distri#uir la tierra+ son eui.ocados' %ara l+ lade/ensa por la redistri#ucin del comisionado de %a"+ Gerio &aramillo+ es inenua'

o importante es ue las lites nos lle.en a otra Colom#ia+ dice l+ en la ue los campesinos noest5n en el centro' >Colom#ia ser5 moderna si esos 7.enes nerds superan al campesinado?' Es decir+cuando por /in la ciudad se .olte a mirar al campesinado+ .iene (o#inson a decir ue no+ ue sianmirando al computador'

!K u .a a acer esta lite moderna$ A, es m5s sorprendente el arumento+ porue(o#inson termina citando al eparamilitar y narcotra/icante icente Casta8o es decir+ al ue ayud adespla"ar a los seis millones de personas6+ como auel ue propon,a una receta econmica uepodr,an seuir estas lites' >!Cmo se paci/ica el campo$ Creo ue+ como lo entendi icenteCasta8o+ se de#e usar a la lite para acerlo?+ dice el pro/esor' El proyecto de Casta8o Bpara uienesan .i.ido en una #ur#u7a ur#ana a lo (o#insonB era ue la lite inter.iniera en proyectosaroindustriales en el campo y lueo llear,an las instituciones del Estado' (o#inson dice ue con estareceta Colom#ia alcan"ar5 >la pa" territorial?'

!K la .iolencia de los paramilitares dnde ued$ as 1'1OO masacres ue reali"aron los

TparasU en este teto est5n reducidos a: >Da8os colaterales?' %arece como si al pro/esor se le u#ieranol.idado los pro#lemas ue tra7o la concentracin de la tierra en el ltimo medio silo en Colom#ia+cmo se a #ene/iciado la lite por sta+ y se le u#iera ol.idado tomar notas tam#in en El pa,s ur#ano no sa#e loue es la uerra?+ di7o slo ace dos semanas el padre Irancisco De (ou+ uien lle.a no un .ia7e sinotres dcadas tra#a7ando con campesinos del Madalena Medio'

os e7emplos de cmo la Tmoderna lite ur#anaU desprecia el campo son in/initos+ pero para ueesto no se .uel.a muy laro+ ac5 slo un e7emplo de la antroploa Mararita Gere ue cuestion enel icada el modelo de las Tdos Colom#iasU ue .e (o#inson' >Ge trata+ por lo dem5s+ de una /alsa


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dicotom,a?+ dice Gere+ >pues la riue"a producida en estas peri/erias ol.idadas a permitido eldesarrollo de las reiones centrales?'

Esta istoria paramilitar se le ol.id muy r5pido a uien ace pocos meses escri#i el prloodel li#ro uerras recicladas+ de Mar,a Leresa (onderos+ y en el ue resalta el loro de la periodista pormostrar cmo estas dos Colom#ias interactan constantemente+ y cmo en ese pa,s dual a eistidoun desinters constante por la peri/eria' En ese li#ro (o#inson se8ala cmo esta situacin le a#ri elespacio al paramilitarismo y >al cinismo de las lites nacionales y su deseo de lucrarse de la

dis/uncionalidad de la peri/eria+ adue85ndose+ por e7emplo+ de tierras en Nari8o para sem#rar palmatropical u otro .alioso culti.o de eportacin?' El teto de El Espectador pareciera ue lo escri#e otro(o#inson'

a lite o la empresa pri.ada a entrado a las "onas rurales mucas .eces: a eplotar maderas/inas+ caucos+ esmeraldas+ petrleo' %ero mucas .eces el Estado ue lo siue no .iene coninstituciones educati.as+ como lo sue8a (o#inson' iene con armas y su#ordinado al inters pri.ado+como pas en la /amosa masacre de las #ananeras de 192W en contra de sindicalistas y ueinmortali" arc,a M5rue" en Cien a8os de soledad'

!Lra7o TmodernidadU y TproresoU la Drummond a la Costa Atl5ntica$ Gin duda tra7o >.,as /rrease in/raestructura?+ como uiere (o#inson ue aa la empresa pri.ada y como lo i"o la ;nited IruitCompany' %ero tra7o tam#in .arios pro#lemas am#ientales en el mar Cari#e y pro#lemas respiratoriosen las po#laciones aleda8as a tra.s de sus .,as /rreas' Adem5s de ser denunciada por estar aliadacon rupos paramilitares' Eso ue l llama >da8os colaterales?'

%ara ser 7ustos con (o#inson+ l tam#in dice ue no es ue uiera ue todos los campesinossean slo >/uer"a de tra#a7o? de estas lites' Dice ue su madre /ue una tra#a7adora en el norte denlaterra ue de7 de ser esa /uer"a de tra#a7o porue tu.o la oportunidad de estudiar' Nadie Bniicente Casta8o ni Gerio &aramilloB estar,a en desacuerdo con (o#inson en ue la educacin es un#ien ue o7al5 se o/re"ca a campesinos y a todos los ciudadanos'

El pro#lema es ue entienda la educacin al campesino como una /orma en la ue seiluminar5n y a#andonar5n el campo' Como si los nicos .aliosos en el pa,s /ueran los ue tienen unt,tulo+ y los ue an uerido dedicarse al culti.o /ueran menos'

os campesinos se dar5n cuenta de ue su >/uturo esta#a en otra parte?+ dice (o#inson' K.uel.e al caso de nlaterra: >!%or u no u#o una accin pol,tica acia una re/orma araria o laredistri#ucin de las tierras$ %orue el /uturo esta#a en otra parte?' Ialso' G, u#o una accin pol,ticaen nlaterra cuando la tierra se concentr y los campesinos terminaron deam#ulando las calles de lasur#es como los despla"ados de El Galado en las de Medell,n' *ay miles de li#ros al respecto+ perorecomendar,a uno de la pro/esora Gil.ia Iedericci+ de la ;ni.ersidad de *o/stra+ en Nue.a Kor=+ en laue cuenta cmo mucos campesinos despose,dos en nlaterra+ talia y #uena parte del continenteeuropeo occidental protestaron cuando se pri.ati" la tierra y se les sac de ellas por no poder paarlos costos' o ue pasa es ue perdieron' K la istoria ue cuenta (o#inson de nlaterra es la de losanadores'

ual pasa con la istoria de Estados ;nidos ue menciona' Dice (o#inson ue en el pa,s delnorte se crearon >inmensos incenti.os para ue los capitalistas sin escrpulos construyeran .,as/rreas e in/raestructura y permitieran ue las sociedades de /rontera /uncionaran?' Claro+ eso es cierto'%ero (o#inson no cuenta ue /ue a sanre y /ueo contra cientos de ind,enas en el pa,s y suspropiedades comunitarias'

%or ltimo+ (o#inson re.isa la istoria de dos pa,ses en P/rica' Menciona a Him#a#Re+ un pa,s

>en con/licto y decli.e econmico? ue tom la ruta de la redistri#ucin de la tierra' En contraste diceue Gud5/rica i"o #ien >sin tratar de 7oder a los #lancos? ue concentraron la tierra ace casi un silo'*ay otra istoria+ de nue.o+ ue (o#inson no cuenta' %rimero+ aunue no T7odieronU a los

#lancos ue concentraron el WSY de la tierra de Gud5/rica en 193S+ asta el d,a de oy aymo.imientos campesinos ue eien su redistri#ucin' De eco+ la Comisin Guda/ricana ue seesta#leci en 1994+ despus del Aparteid+ eii al Estado ue lle.ara a ca#o una re/orma araria' Kasta acadmicos como


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Entonces+ no s si ued claro+ pero cuando (o#inson dice >la redistri#ucin de la tierra nopuede ser la /orma de resol.er los con/lictos en Colom#ia+ porue por su naturale"a la re/orma arariaes de suma-cero: o la teno yo y t no+ o al contrario' Nada es m5s propenso al con/licto?+ est5 diciendoen otras pala#ras ue en esa suma ya an la lite y toca seuirla'

No se trata ac5 de decir ue todo el es/uer"o del o#ierno es per/ecto+ ue la restitucin no escomple7a+ ni ue el dereco a la educacin no es importante+ ni de romanti"ar al campesinado' %eroay ue de7ar claro+ pro/esor (o#inson+ ue nada a sido m5s propenso al con/licto ue el modelo

arario de icente Casta8o+ y ue en ese teto termin de/endiendo') Gociloa del NeR Gcool /or Gocial (esearc+ in.estiadora de Democracy NoR'

ttp:QQRRR'elespectador'comQnoticiasQnacionalQmoderna-elite-ur#ana-desprecia-al-campo-articulo-339WS
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#ames obinson: -de.en as!/uillermo Maya

Colom#ia necesita re/orma araria o restituir las tierras para dar oportunidades a loscampesinos'

10:39 p'm' ^ 20 de enero de 201

El pro/esor de *ar.ard ;ni.ersity &ames (o#inson+ coautor del li#ro T%or u /racasan lospa,sesU 20126+ escri#i una columna en TEl EspectadorU >!Cmo moderni"ar a Colom#ia$? 13 dediciem#re de 20146+ en donde plantea ue los colom#ianos se de#en ol.idar de la restitucin de tierrasy 7u5rsela con la educacin'

%reunta (o#inson: >!Cmo ser,a esa trans/ormacin de Colom#ia6 posi#le$?' (espuesta:>Ciertamente no lucando por la tierra?' a redistri#ucin de la tierra+ >esto es+ en realidad+ imposi#le deconseuir By se apla"a la posi#ilidad de ue la ente tome la decisin de rendirse y acer alodistinto_?' !%or u$ >%or su naturale"a+ la re/orma araria es de suma-cero: o la teno yo y t no+ o alcontrario' Nada es m5s propenso al con/licto?'

*ay sociedades ue icieron eso: >En las islas de En el silo + nlaterraeperiment los cercamientos rurales y un ran despla"amiento ]6 a ente se muda#a a las

ciudades y pue#los?' En nlaterra+ >!%or u no u#o una accin pol,tica acia una re/orma araria ola redistri#ucin de las tierras$ %orue el /uturo esta#a en otra parte?' En EE' ;;' >nunca resol.ieron elpro#lema arario en el sur+ y el sur /inalmente comen" a euipararse con el resto del pa,s cuando lamayor,a de los a/roamericanos comen"aron a emirar en los a8os cuarenta del silo pasado?'

En este sentido+ las alternati.as a la tierra en Colom#ia son >la educacin?+ y emirar a lasciudades+ en donde >ay mucas m5s oportunidades' ]6 una Colom#ia moderna?'

Conclusin: De7en as,: >!Es esto 7usto y ra"ona#le$ %ro#a#lemente no?' Gi se persiste en laluca por la tierra+ se >corre el rieso de terminar ]6 en con/licto y decli.e econmico?'

!El campo$ !All, donde los pollos caminan crudos$ Cort5"ar6' a industria es pre/eri#le a laaricultura y miner,a' !%or u$ as acti.idades manu/actureras son de rendimientos crecientes+ ycostos decrecientes' A medida ue se produce m5s+ los costos unitarios son m5s #a7os+ y laproducti.idad del tra#a7o es mayor+ y los salarios son crecientes' Lodo lo contrario en las acti.idadesar,colas y mineras'

En este sentido+ la industriali"acin a sido la re.olucin m5s importante de la umanidad' aindustriali"acin desencaden la ur#ani"acin moderna+ la concentracin de randes masas umanas+con tra#a7o y sustento+ cada .e" con me7oras crecientes+ ue a su .e" se con.irtieron entras/ormaciones pol,ticas democr5ticas' ualmente+ a acti.idad cient,/ica y tecnolica a tenido sum5imo esplendor #a7o las demandas de la manu/actura' a umanidad se li#er de la trampamaltusiana+ control de la po#lacin y corta .ida ante recursos limitados'

Mauricio tiene 2'040 =ilmetros cuadrados y


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%or supuesto+ los tra#a7adores ue operan con una m5s alta tecnolo,a tienen unaproducti.idad mayor+ .ayan o no a la uni.ersidad' (o#inson se8ala ue los 7.enes colom#ianos ueusan computadores son m5s iuales a sus similares estadounidenses ue a los campesinoscolom#ianos' a di/erencia es ue los 7.enes colom#ianos son consumidores y no productores detecnolo,a+ porue el sector producti.o est5 desliado del aparato educati.o nacional' %redominan losa#oados so#re los inenieros+ y estos tienen ue emirar'

Colom#ia necesita una re/orma araria o restituir las tierras para darles oportunidades a los

campesinos en acti.idades producti.as' No amarrados a la tierra+ sino a su li#ertad de eleir+ conoportunidades educati.as+ producti.as+ crediticias+ etc'!De7ar as,$ Gini/ica la de/ensa del lati/undio+ la peor institucin ecluyente en Colom#ia+ cuyos

due8os se apropian de los recursos /iscales reionales+ mientras paan ,n/imos impuestos+ y seapropian de la plus.al,a social ue eneran las o#ras de in/raestructura+ al mismo tiempo ue>derraman? el costo social del lati/undio+ en /orma de .iolencia+ eclusin social y democracia limitada+so#re la sociedad toda'

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