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UNIÓN EUROPEA
ENCUENTRO DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS ENTRE
PROYECTOS DE LA LÍNEA TEMÁTICA PARA ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL Y AUTORIDADES LOCALES
La Unión hace la Fuerza: Diálogos transformadores,
Aprendizajes colectivos
-Memorias-
Bogotá, Sede de la Conferencia Episcopal de Colombia,
13 y 14 de noviembre de 2018
«El contenido de este informe es responsabilidad exclusiva de Jorge Mario Medellín para Innovate SAS y en
ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.»
2 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
-El Suán del Puerto- (Vallenato)
Murió el legendario Suán,
Ese que adornaba el puerto,
Grande fue su majestad, nada lo podrá igualar,
Soportó mil años de invierno.
Y hay un canto en soledad,
Agoniza el manantial,
Hay un pescador gimiendo,
Llora aquel niño que ayer,
Disfrutó bajo su sobra el susurro del viento.
Impotente me he perdido, frente a este pueblo lindo
Se batió contra el tiempo, te vencieron los años
Viejo arbolito del pueblo.
Hay cosas lindas que no las acaban los años
Vives en mí como el más fiel de mis recuerdos,
Hay un pueblito que por siempre te ha extrañado,
Mi viejo suán del puerto.
Te ha extrañado el sol, el caballo y el viento
Te ha extrañado el amor.
Hay cosas lindas que no las acaban los años
Vives en mí como el más fiel de mis recuerdos,
Hay un pueblito que por siempre te ha extrañado
Mi viejo suán del puerto.
Tierra grata de mi pueblo esa que te vio nacer
Y te hizo un árbol nuevo, esperanza del ayer,
Yo recuerdo esos abuelos, el cuidado que te dieron
Para siempre crecer, con amor puro y sincero,
Así como el amor primero de un hombre y una mujer.
Impotente me he perdido, frente a este pueblo lindo
Se batió contra el tiempo, te vencieron los años
Viejo arbolito del pueblo.1
1 Canción interpretada por la delegación del Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio como cierre del día 1 del encuentro.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 3
UNIÓN EUROPEA
Tabla de Contenido
Introducción ....................................................................................................................................................... 4
Agenda del Encuentro ..................................................................................................................................... 5
1. Apertura del Evento, Intervención de la Delegación del la Unión Europea en Colombia. 7
2. Presentación del objetivo y nivelación de expectativas .................................................................. 8
3. Presentación Mapeo de Identidades y Expresiones Juveniles Rurales –CINEP- ................ 10
4. Presentación balance y resultado de las misiones preparatorias .............................................. 14
5. Cosecha colectiva de historias ............................................................................................................... 16
Cosecha Colectiva Inclusión Productiva ...................................................................................................... 17 Principales recomendaciones para atender a los desafíos de las condiciones estructurales: ............... 18 Principales recomendaciones para atender a los desafíos de las actividades productivas: ................. 20 Principales recomendaciones para atender a los desafíos de las formas de relación entre individuos,
organizaciones y comunidades. .................................................................................................................... 22 Algunas conclusiones sobre inclusión productiva: .................................................................................... 23 La voz de los jóvenes sobre inclusión productiva ...................................................................................... 24 Cosecha Colectiva Educación Pertinente ..................................................................................................... 25 Principales recomendaciones para fortalecer la educación a través de la incidencia. ........................... 26 Principales recomendaciones para reconocer las debilidades y desarrollar habilidades. .................... 27 Principales recomendaciones para la pertinencia ....................................................................................... 29 Algunas conclusiones sobre educación pertinente ..................................................................................... 30 La voz de los jóvenes sobre educación pertinente ...................................................................................... 30
Listado de Anexos .......................................................................................................................................... 31
Listado de Tablas ........................................................................................................................................... 31
Listado de Imágenes. .................................................................................................................................... 31
4 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Introducción
El presente documento compila las memorias del encuentro de intercambio de conocimientos
desarrollado los días 13 y 14 de noviembre, organizado por la Delegación de la Unión
Europea en Colombia (DelCol).
En ese sentido, tiene como finalidad principal aportar al diálogo entre los modelos o
estrategias de acción, herramientas y metodologías de inclusión rural productiva para
jóvenes, mujeres/hombres, y de educación pertinente, que han guiado la acción de 9
proyectos (7 que integran la inclusión productiva y la educación rural y 2 exclusivos en
educación rural) de su Línea Temática de Cooperación para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales (LTOSC). Pero también recoger las principales recomendaciones
que se elaboraron por los participantes para la Delegación y para las mismas organizaciones.
El documento fue construido para dar cuenta de las ideas fuerzas, recomendaciones y
conclusiones que se abordaron en los dos días de trabajo adelantados en la sede de la
Conferencia Episcopal de Colombia en Bogotá. Por lo tanto su estructura está asociada al
orden cronológico en el que se desarrollaron los momentos del encuentro y es
complementario al documento de síntesis preparado por las asistencias técnicas de la Unión
Europea para los proyectos 2017 y 2018 como resultado de misiones preparatorias
desarrolladas entre octubre y noviembre de 2018.
En tal sentido, aquí no se recogerán los detalles de los modelos presentados por los
participantes, puesto que estos fueron socializados en un documento preliminar con los
participantes del encuentro.
Para lograr esto el lector encontrará las líneas de trabajo delimitadas por la Jefe de
Cooperación de la Unión Europea, así como los elementos más relevantes del estudio del
CINEP sobre juventudes rurales que sirvieron como instrumento de contextualización del
evento. Más adelante es posible rastrear las principales conclusiones de las misiones de
preparación y, por último, las conclusiones y recomendaciones del encuentro clasificadas en
Cosechas Colectivas sobre Inclusión Productiva y Educación pertinente respectivamente.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 5
UNIÓN EUROPEA
Agenda del Encuentro
Tabla 1 Agenda 13 de noviembre, martes
Hora Temas Responsable
7:00-8:00 a.m. Acogida y registro Participantes
8:00-8:30 a.m. Palabras de apertura y encuadre de la jornada Matilde Ceravolo Jefe Adjunta de
Cooperacion UE/ Valerie Jordan
Oficial de Cooperacion UE
8:30-9:10 a.m. Dinámica de Impulso Facilitadores
9:10-9:50 a.m. Presentación: Investigación Nuevas Identidades Rurales. CINEP
9:50-10:20 a.m. Presentación balance y resutlado de las misiones preparatorias Asistencia Técnica (ATE)
10:20-10:40 a.m. Pausa Café
10:40-1:10 p.m. Cosechando historias sobre Inlcusión Productiva -Jóvenes
Rurales-
1. ICCO/MENCOLDES/VALLENPAZ
2. IMCA/CINEP/JRS
3. PROCASUR/ASOJE
4. COSURCA/ASPROBALBOA
5. CETEC/PLAN INTERNACIONAL
6. FEDERACION CAMPESINA DEL CAUCA/COSURCA
7. MPDL/FUNDACION HOGAR JUVENIL
Participantes
1:10-2:10 p.m. Almuerzo
2:10-3:45 p.m. Continuación cosecha colectiva Participantes/
Moderadora ATE
3:45-4:10 p.m. Pausa Café
4:10-5:30 p.m. Círculo de cierre Participantes/
Moderadora ATE
6 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Tabla 2 Agenda 13 de noviembre, martes
Hora Temas Responsable
8:00-8:15 a.m. Bienvenida y recuento del día 1
8:15-11:15 a.m. Cosechando historias sobre Educación Rural Pertinente de
las organizaciones.
1. ICCO/MENCOLDES/VALLENPAZ
2. IMCA/CINEP/JRS
3. PROCASUR/ASOJE
4. COSURCA/ASPROBALBOA
5. CETEC/PLAN INTERNACIONAL
6. FEDERACION CAMPESINA DEL CAUCA/COSURCA
7. MPDL/FUNDACION HOGAR JUVENIL
Participantes
11:15-11:30 a.m. Pausa Café
11:30-01:00 p.m. Continuación cosecha colectiva Participantes/
Moderadora ATE
1:00-2:00 p.m. Almuerzo
2:00-2:50 p.m. Red de aprendizaje Participantes/
Moderadora ATE
2:50-3:30 p.m. Círculo de cierre Participantes/
Moderadora ATE
3:30-3:45 p.m. Pausa Café
3:45-4:45 p.m. Definición de pasos para continuar en la ruta de
aprendizaje.
Participantes/
Moderadora ATE
4:45-5:00 p.m. Cierre jornada Matilde Ceravolo Jefe Adjunta de
Cooperacion UE/ Valerie Jordan
Oficial de Cooperacion UE
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 7
UNIÓN EUROPEA
1. Apertura del Evento, Intervención de la Delegación del la Unión Europea
en Colombia.
El evento contó con la participación de Matilde Ceravolo, Jefe de Cooperación de la Unión Europea en
Colombia y Valerie Jordan, Oficial de cooperación. En sus intervenciones describieron los alcances de
la Línea Temática de Cooperación para Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales
(LTOSC).
Se informó que para la Unión Europea el tema de Juventud es una prioridad, lo que se evidencia en
las últimas convocatorias de la - LTOSC - , dirigidas hacia el trabajo con jóvenes rurales. Esto debido
al crecimiento poblacional que será único en la historia y que permite afirmar que nunca más habrá
tantos jóvenes como los hay en la actualidad.
Esto significa que un cuarto de la población en el corto plazo se vinculará al mercado laboral, por lo
que debemos prepararnos para incluirlos y desarrollar iniciativas productivas para ellos lo que se
traduce en un desafío para el Estado, la sociedad civil y la cooperación.
Serán aproximadamente 12 millones de personas que entrarán a producir, por lo que en términos de
desarrollo esto también representa un incremento de la productividad del país. En treinta o cuarenta
años los jóvenes que hoy se vinculan al aparato productivo estarán saliendo de él y, por lo tanto,
aumentarán las presiones a los servicios sociales que serán financiados por menos personas de las que
actualmente aportan a él. Es también una oportunidad en términos de derechos. Los jóvenes son
ciudadanos con derechos, incluido el derecho a participar en las decisiones que afectan su futuro y su
comunidad.
Por lo tanto, la UE desarrolla dentro y fuera de Europa , en base a las siguientes prioridades:
educación, que consiste en dar oportunidades los jóvenes para acceder a la educación; trabajo, para
generar alternativas productivas y participación, que implica realzar la voz de los jóvenes en la
sociedad.
De esto se desprende la necesidad de reforzar las iniciativas de la sociedad civil y a esto se enfocan los
esfuerzos de la acción exterior de la Unión Europea en procesos de innovación, que favorezcan la
vinculación con la política pública, que reconozcan los aprendizajes en procesos previos y que
representen transformaciones en el territorio.
8 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
2. Presentación del objetivo y nivelación de expectativas
Objetivo del encuentro de intercambio:
“Intercambiar “modelos o estrategias” que orientan la práctica de las organizaciones en todo el ciclo
de los proyectos de 2017 y 2018 apoyados por la Línea Temática de Cooperación de la Unión Europea
(UE) para las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y Autoridades Locales (AL), en torno a la
inclusión productiva y educación pertinente para los jóvenes rurales. Se busca poner en valor la
experiencia alcanzada y los aprendizajes extraídos de estas apuestas e impulsar reflexiones para
construir conocimiento colectivo entre los distintos actores (Delegación de la UE, Estados Miembros,
otros cooperantes, sociedad civil a través de organizaciones y plataformas/redes), que fortalezcan el
quehacer desde su propio rol.”
Nivelación de expectativas:
Se solicitó a los participantes visualizar sus expectativas sobre el encuentro consignándolas en post-it,
los cuales se ubicaron cerca o lejos, teniendo en cuenta la coincidencia o no con el objetivo del
encuentro que se encontraba impreso en gran formato, así (Ver Ilustración 1) :
Ilustración 1 Expectativas
Del balance de expectativas adelantado en el ejercicio de nivelación se desprende que la mayoría de
los participantes coincidieron en que el espacio estuviese orientado hacia el intercambio. A nivel
analítico se proponen las siguientes variables, para agrupar las expectativas de los participantes:
aprendizaje para la práctica, conocer las experiencias, conocer los instrumentos, construir propuestas para
jóvenes, debatir, difusión y apropiación de la experiencia e intercambioi.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 9
UNIÓN EUROPEA
Ilustración 2 Balance de Expectativas, Elab. Propia, 2018
Al clasificar las intervenciones en las variables mencionadas se puede inferir que la mayoría de los
participantes pretenden conocer experiencias, difundir la propia y ganar aprendizajes para la práctica.
Llama la atención que solo una de las intervenciones se refirió a la necesidad de debatir sobre modelos
(Ver Ilustración 2) y otra a resolver preguntas sobre los proyectos.
Se puede afirmar también que asuntos como conocer instrumentos y propiciar intercambio fueron
expectativas que aparecen en un nivel intermedio, lo que sugiere la necesidad de profundizar en esto
en próximos espacios de diálogo.
10 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
3. Presentación Mapeo de Identidades y Expresiones Juveniles Rurales –
CINEP- Por: Paula Camila Guerrero y Rocío González. (Ver anexo 2, resumen metodológico y balance
de resultados)
El mapeo de identidades y expresiones juveniles rurales hace parte de las acciones del proyecto
“Emprendimientos juveniles rurales, nuevas identidades y paz territorial”, ejecutado por el Instituto
Mayor Campesino, el Servicio Jesuita para los Refugiados –SJR- y el Centro de Investigación y
Educación Popular/Programa por la Paz-CINEP/PPP. Las zonas de intervención del proyecto son las
regiones de Valle del Cauca (Centro), Sur de Bolívar y Norte de Santander.
Mapear las identidades y las expresiones juveniles hace parte del resultado 2 de la propuesta, es en sí
mismo una herramienta para identificar los intereses y valoraciones de los jóvenes, sus percepciones
sobre la ruralidad y el arraigo al territorio.
Ilustración 3 ¿Qué sabemos de los jóvenes?
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 11
UNIÓN EUROPEA
¿Qué sabemos de los jóvenes?
Los elementos que permiten dar contexto a la situación de los jóvenes en el campo, parten de la
hipótesis en la que en la ruralidad no existe un periodo de moratoria social (periodo de tiempo que se
produce antes de la vinculación a la vida laboral), debido a la inmediata vinculación de los jóvenes a
las actividades productivas, se produce una incomprensión de su situación. Por lo tanto, contamos con
información limitada que no aporta a la comprensión de sus intereses y percepciones (Ver Ilustración
3 y 4).
Ilustración 4 ¿Qué sabemos de los jóvenes?
Principales conclusiones del Estudio.
Se evidencian profundas brechas y desigualdades entre el campo y los centros urbanos, las
cuales se consolidan con procesos de discriminación que padecen los habitantes rurales.
La ruralidad, desde la perspectiva de los jóvenes, tiene múltiples interpretaciones, o
configuraciones, las cuales se asocian con la presencia de proyectos económicos de agroindustria
en los que la economía campesina empieza a hacerse marginal.
Se puede afirmar que el vínculo con la tierra va más allá de la producción de alimentos, se
reconoce y valora el patrimonio natural, lo que representa retos en términos de la construcción
de su identidad.
A nivel de la experiencia en el territorio, la cual se desprende la forma de relacionamiento con
el lugar y el paisaje, se puede afirmar que los espacios de socialización, creación de relaciones
de confianza y de identidades no se restringen a la familia o las actividades productivas, sino
que están también asociados a conectividad a internet, lugares de esparcimiento y de
encuentro con amigos.
12 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Los jóvenes cuentan con mayor nivel educativo que sus padres y abuelos, por lo que hay
mayores expectativas para vincularse a la educación superior, sin embargo, existen barreras
para su permanencia en estos procesos de formación. En este sentido, los jóvenes se enfrentan
a mayores posibilidades de movilidad e intercambio con otros entornos, esto se debe a su
vinculación con actividades laborales o al uso de la tecnología con ese propósito.
En tal sentido, los jóvenes cuentan con mayores intereses en nuevas tecnologías de
información y comunicación.
Las identidades de los jóvenes rurales, por lo tanto, están construidas en una tensión permanente
entre los proyectos de arraigo y desarraigo. Dichos proyectos se profundizan con procesos de
estigmatización que se producen en lo urbano respecto de la situación de los y las jóvenes en el
campo. Por lo tanto, la principal recomendación del estudio es superar las visiones que homogenizan
al joven rural, lo que implica superar la relación que se define en torno a su condición de vulnerable y
desarraigado, ello implica un reto importante: elaborar lecturas sobre los jóvenes como sujetos de
derechos y agentes de cambio.
Reacciones de los participantes sobre la presentación
1. ¿El estudio tuvo algún impacto en el abordaje del proyecto o de las estrategias de las
organizaciones?
Respuesta CINEP:
El proceso ocurrió en simultáneo con los otros dos componentes, uno de los aprendizajes es que este
tipo de estudios debería acompañar la aplicación de la línea de base, no tanto en la formulación, pero
sí en la preparación de las acciones. Al ser en paralelo no hubo posibilidad de retroalimentar la
estrategia del proyecto, pero sí nutrió reflexiones posteriores de los jóvenes y del equipo. Por lo que a
nivel organizativo nos interpeló sobre lo que hacemos, lo que llevamos a los territorios y cómo lo
trabajamos con los jóvenes en estos territorios.
Sin embargo, en el estudio directo tuvo impactos en la formulación de las agendas de incidencia o en
la formulación de las iniciativas productivas. Esto implicó darse cuenta que las expectativas de los
jóvenes son mucho más amplias que lo productivo, lo cual representó un cambio puesto que, por
ejemplo en desarrollo de emprendimientos productivos que se orientaron hacia lo cultural.
2. Desde el MPDL partimos de la hipótesis que las condiciones en el territorio iban a estar más
relacionadas con el posconflicto, especialmente en asuntos como la movilidad para la
participación de los jóvenes. Sin embargo nos encontramos con que el conflicto sigue vigente lo
que incide en las metodologías y contenidos de las agendas. ¿Qué encontraron y qué impactos
tuvo esto en su estrategia?
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 13
UNIÓN EUROPEA
Respuesta CINEP:
En el Sur de Bolívar, especialmente, teníamos clara la presencia del conflicto armado, debido a la
mayor presencia de la guerrilla del ELN en la región. Los jóvenes en los diferentes espacios de
participación expresaron la persistencia del conflicto y la presencia de paramilitares en la región así
como otros vinculados a temas como la Minería. Previamente se identificaron algunas estrategias.
3. Es interesante la aproximación a los y las jóvenes como actores en territorio ¿Qué tipo de
prácticas territoriales encontraron?
Respuesta CINEP:
En el estudio se encontraron prácticas de arraigo tales como a las actividades culturales, como las
fiestas patronales o las ferias campesinas, los procesos de diálogo intergeneracional y los espacios de
participación formales, siendo estos los menos relevantes. Desde la perspectiva de prácticas del
desarraigo, se evidenciaron aquellas relacionadas con la agroindustria, la minería y en algunos casos
las economías ilegales.
14 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
4. Presentación balance y resultado de las misiones preparatorias
Con el proposito de “apoyar a los proyectos 2017 y 2018 en la estructuracion de la presentacion de los
modelos de inclusión rural productiva y/o de educación rural pertinente para jóvenes, mujeres y
hombres, que han guiado su acción bajo la financiación de la Unión Europea en su Línea Temática
para Sociedad Civil”. Se desarrollaron un 10 reuniones preparatorias en diferentes regiones del país
(Bogotá, Popayán-Cauca, Cali -Valle del Cauca, Barrancabermeja-Santander y Aguachica- Cesar). El
equipo de asistencia técnica de la Unión Europea documentó los principales aprendizajes y los
presentó los principales resultados en el marco del encuentro de intercambio.
El día 13 de noviembre se adelantó la presentación sobre las generalidades, en materia de nivelación
conceptual e inclusión productiva. El día 14 de noviembre se hizo la presentación de aquello que se
encontró en materia de educación pertinente. La presentación utilizada se encuentra en el Anexo III.
Adicionalmente, cada proyecto validó unas matrices analíticas para la presentación de sus modelos o
estrategias, las cuales fueron compartidas previamente en el encuentro, derivado de esto se
encuentran las siguientes líneas generales (Ver Ilustración 5 y 6):
Ilustración 5 Conclusiones visitas sobre Inclusión Productiva
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 15
UNIÓN EUROPEA
Ilustración 6 Conclusiones visitas sobre Educación Pertinente
16 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
5. Cosecha colectiva de historias
Esta práctica basada en la narración de cuentos contribuye a fortalecer la capacidad de focalizar la
escucha y el aprendizaje grupal, al mismo tiempo ofrece la oportunidad tanto a los narradores de
historias como al grupo en su conjunto en forma de creación de significado colectivo a esas historias.
Es una forma ideal para descubrir conocimientos, e innovaciones, que pueden estar detrás de las
historias y llevar el aprendizaje a un nivel más profundo.
En el proceso, se comparten varias historias y se dividen en pequeños grupos de trabajo, cada uno con
un "arcos"/forma de escucha específicos para cosechar cada historia. Cada uno de los participantes
cosecha uno de los arcos o es testigo durante la narración y luego comparte con el grupo pequeño.
(Definición preparada por el equipo de facilitación de INNOVATE).
Los siguientes fueron los arcos de escucha seleccionados para esta actividad (Ver Ilustración 7 y 8 ):
Ilustración 7 Arcos de Escucha Inclusión Productiva
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 17
UNIÓN EUROPEA
Ilustración 8 Arcos de escucha Educación Pertinente
Cosecha Colectiva Inclusión Productiva
El presente documento ofrece una síntesis de las intervenciones con base en tres ideas fuerza en las
que coinciden las aproximaciones desde los diferentes arcos de escucha esto facilitó la presentación de
los desafíos y recomendaciones por cada tema, así:
Las Condiciones Estructurales, que se caracterizan por describir la forma en que los proyectos
y las acciones se relacionan con el entorno económico, personal la visión de desarrollo a la que
responden y la a concepción que tiene sobre los jóvenes.
Las tensiones entre el financiamiento de actividades productivas y no productivas, asociada
la relación entre los procesos productivos y los procesos sociales, el reconocimiento de los
jóvenes como sujetos de derechos y de responsabilidades, la vinculación a mercados; la
respuesta a las necesidades y los intereses de los jóvenes, y el desarrollo de confianza con los
consumidores.
Las relaciones entre individuos, organizaciones y comunidades, en las que surgen desafíos
como integrar a las familias, lograr acuerdos en las comunidades, medir y reconocer el retorno
de la inversión y oportunidades para pensar las formas de distribución de los retornos
rompiendo la asimetrías de poder y participación a la que se ven sometidos los jóvenes en
diferentes entornos.
18 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Las Condiciones Estructurales:
Desafíos:
Se requiere contar con una visión de desarrollo rural que no solo esté ligada a la producción de
materias prima, lo que implica reconocer la diversidad cultural e identitaria de los jóvenes y sus
necesidades. Lo cual significa:
Superar la mentalidad paternalista, generando y fortaleciendo también las responsabilidades en
ellos.
Superar la noción irresponsabilidad de los jóvenes, comprender que sus formas de ver el mundo
constituyen una apuesta creativa que no es irresponsable, pero que requiere acompañamiento.
Enamorar a los jóvenes: adecuar los lenguajes de los proyectos para que logren vincular a los
jóvenes desde sus intereses.
Responder a entornos económicos en los que se busque la sostenibilidad entendida como
alternativas productivas, pero también como oportunidades para el desarrollo personal, lo cual
significa:
Vinculación a los procesos económicos del territorio.
Responder a una visión territorial desde la perspectiva de prestación de servicios.
Desarrollar iniciativas económicas en entornos sostenibles a nivel económico y ambiental.
Responder al desafío que representa el retorno para los individuos u organizaciones.
Superar la noción de los proyectos como regalos.
Principales recomendaciones para atender a los desafíos de las condiciones
estructurales:
Tabla 3 Recomendaciones
Arco de Escucha Recomendaciones
Diálogo
Intergeneracional.
1. Superar la noción de relevo generacional y concentrar los esfuerzos en el
desarrollo de estrategias para la intgración entre generaciones.
2. Fortalecer los procesos de formulación de proyectos en función de:
2.1 Realizar procesos de análsis de contexto desde la perspectiva de
enfoque territorial y no solo poblacional.
2.2 Fortalecer la caracterización poblacional de los jóvenes en función de
sus intereses y referentes de identidad.
3. Partir de supuestos metodológicos en los que los jóvenes sean
considerados agentes de cambio; es decir, no solo sujetos de derechos sino
también de obligaciones y responsabilidades.
4. Contar con una lectura territorial de las oportunidades económicas y los
riesgos ambientales de su desarrollo.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 19
UNIÓN EUROPEA
Escenarios
Productivos.
5. Apoyar procesos que se enmarquen en estrategias de corto, mediano y
largo plazo a fin de garantizar el acompañamiento permanente a los
jóvenes, sus familias y sus comunidades.
6. Adelantar iniciativas individuales siempre y cuando estén vinculadas a
cadenas productivas.
Retorno de la
Inversión.
7. Construir y probar sistemas de donación parcial y exigencia de retornos
parciales a individuos, familias, organizaciones y comundiades.
8. Acompañar a los productores de bienes y servicios a nivel técnico y
personal.
Oportunidades
Productivas
9. Las estrategias deben responder a condiciones de permanencia de las
organizaciones ejecutoras en el territorio.
Tensiones entre el financiamiento de actividades productivas y no productivas:
Desafíos:
La vinculación a procesos productivos agropecuarios y no agropecuarios puede contribuir a la
consolidación de los procesos sociales de organización y participación en asuntos públicos, así como
fortalecer el rol de los jóvenes como agentes de cambio.
En términos de valoración de los jóvenes un desafío es reconocer a los jóvenes, con capacidad de
autogestión, por lo tanto, valorar su capacidad de toma de decisiones que contribuye al cambio social
y su vida se desarrolla en un medio integral
Sin embargo, la promoción oportunidades de los jóvenes en términos productivos agropecuarios y no
agropecuarios requiere contar con acceso a procesos de comercialización. En tal sentido el reto
consiste en responder a las necesidades e intereses de los jóvenes y dar respuesta a los intereses de los
y las jóvenes pero en simultáneo satisfacer las necesidades del mercado.
Así mismo, se requiere contar con consumidores educados, solo así los procesos de producción
orgánica y alternativa permitirán el acceso a mercaos para los pequeños productores, lo que en
actividades agropecuarias significa grandes inversiones en procesos de construcción de confianza con
los consumidores (certificaciones, marcas, etc.).
20 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Principales recomendaciones para atender a los desafíos de las actividades
productivas:
Tabla 4 Recomendaciones
Arco de Escucha Recomendaciones
Dinámicas Sociales 1. Acompañar a los jóvenes en el proceso de identificar cómo sus
intereses coinciden con asuntos públicos y diseñar
herramientas para que desarrollen procesos de participación a
nivel político y comuntiario.
2. Desarrollar estrategias de sostenibilidad de las acciones
adelantadas en función de la vinculación de los jóvenes a sus
comunidades y las organizaciones del territorio.
Escenarios
Productivos.
3. Fortalecer las actividades productivas agropecuarias o no
agropecuarias siempre y cuando estén vinculadas a procesos de
encadenamiento y se busque responder a las necesidades del
mercado.
4. Identificar alternativas de sostenibilidad económica y
ambiental de los proyectos productivos antes de iniciar la
acción.
5. Los ejecutores deben identificar mecanismos que permitan
mitigar los riesgos de pérdida de capital derivados de la
participación de los jóvenes, sus familias y comunidades en
iniciativas productivas agropecuarias y no agropecuarias.
Oportunidades
Productivas
6. Las acciones deberían fortalecer iniciativas no agropecuarias e
individuales siempre y cuando se cuente con estructuras
organizativas que mitiguen los riesgos que representan su
desarrollo y busquen el éxito de las mismas.
7. Diseñar estrategias basadas en el desarrollo de la visión
empresarial que implique resignficación de las economías
campesinas y su preservación en el marco de procesos de
economía social y solidaria.
8. Buscar acercar los consumidores con los productores de bienes
y servicios.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 21
UNIÓN EUROPEA
Las relaciones entre individuos, organizaciones y comunidades.
Desafíos
Los desafíos responden, principalmente a la tensión entre lo individual o poblacional y lo territorial en
la forma de diseñar acciones de desarrollo para jóvenes. De esto se desprende que si bien se requiere
hacer esfuerzos particulares para mitigar las distancias existentes entre los jóvenes y sus entornos, las
estrategias que se diseñen deben responder a desafíos tales como:
Integrar a las familias como agentes estructuradores de los proyectos de vida de los jóvenes y de su
participación en las decisiones territoriales, por lo tanto esto significa reconocer el núcleo familiar
como el espacio en el que se desarrollan los vínculos entre los jóvenes, sus organizaciones o
comunidades.
Esto representa un reto subsidiario, pues se requiere conocer más sobre cómo se construyen acuerdos
entre las comunidades, organizaciones, familias e individuos , así como de la forma como se entiende
el retorno, lo que implica que el grueso de los ingresos en los proyectos se concentra en recursos para
las familias, y al diseñar acciones orientadas a jóvenes, se debería responder sobre cómo se garantiza
la distribución de los recursos a nivel individual, familiar y comunitario.
En este contexto, reconocer el retorno de la inversión a nivel financiero, social, cultural y ambiental
cobra sentido para los ejecutores, los financiadores, pero también para los jóvenes, sus familias y
comunidades.
22 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Principales recomendaciones para atender a los desafíos de las formas de relación
entre individuos, organizaciones y comunidades.
Tabla 5 Recomendaciones
Arco de Escucha Recomendaciones
Diálogo
Intergenaracional.
1. Diseñar estrategias en las cuales las familias ocupen un lugar
determinante en el fortalecimiento del proyecto de vida de los jóvenes,
previa la catacterización de sus necesidades y sus proyectos.
Retorno de la
Inversión.
2. Los proyectos deben formular y contar con estrategias que garanticen la
distribución de los recursos a nivel invidual, familiar y comuntiario,
haberlas probado y documentar los aprendizajes derivados de ellas.
3. Construir instrumentos de seguimiento y monitoreo que hagan explícitos
los mecanismos en los que se conciben los retornos no económicos, tales
como, el retorno social, ambiental o al capital humano.
4. Promover acciones para la asociatividad sin que esta no sea una condición
para acceder a los recursos económicos. En caso de ser una condición
contar con una estrategia para formar y acompañar a los jóvenes en su
proceso de vinculación.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 23
UNIÓN EUROPEA
Algunas conclusiones sobre inclusión productiva:
1. La tensión entre las actividades productivas y no productivas se desprende de visiones de
desarrollo diferentes, sin embargo, en el fondo de ambas aproximaciones está la preocupación por
garantizar a los jóvenes mecanismos de acceso a instrumentos que les permitan responder a sus
intereses satisfaciendo sus necesidades y las del mercado. Observar la tensión desde esta
perspectiva permite poner más atención en los intereses de los jóvenes, abrir los sentidos a las
oportunidades creativas que ellos pueden generar, esforzarse por diseñar procesos de
acompañamiento y establecer nuevas formas de relacionamiento con el mercado.
2. El diálogo o, más bien, la integración intergeneracional es la oportunidad que tienen los
jóvenes, sus familias o comunidades para identificar las necesidades territoriales y sentirse
vinculadas a ellas. Desde esta perspectiva el acceso a los bienes de capital, el reconocimiento de la
identidad, la superación de la noción de los jóvenes rebeldes y sin causa, o la lectura sobre cuáles
son los entornos económicos sostenibles son una oportunidad para establecer lazos en los que la
construcción compartida de futuro les exige entender los proyectos puntuales como herramientas
que impulsan estrategias probadas, pero también que tienen proyección de corto, mediano y largo
plazo hacia el futuro.
3. A nivel de las formas de relacionamiento entre la organización, la comunidad y el individuo
como actores todos relevantes para el desarrollo personal y económico de los jóvenes. Uno no
podría desarrollarse de manera preferente frente a otro, se requiere entender el relacionamiento
como un proceso que debe hacerse explícito en los procesos de diseño, formulación,
implementación y evaluación de las acciones. Si no se desarrollan estrategias intencionadas de
relacionamiento se pueden desarrollar acciones con daño que afecten las dinámicas personales,
organizativas y comunitarias.
24 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
La voz de los jóvenes sobre inclusión productiva
Ilustración 9 Resumen de intervenciones de jóvenes Inclusión Productiva.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 25
UNIÓN EUROPEA
Cosecha Colectiva Educación Pertinente
El presente documento ofrece una síntesis de las intervenciones con base en tres ideas fuerza en las
que coinciden las aproximaciones desde los diferentes arcos de escucha esto facilitó la presentación de
los desafíos y recomendaciones por cada tema, así:
Fortalecer la educación a través de la incidencia, entendida como contar con capacidades para
el diálogo público, la participación de los jóvenes y la construcción colectiva de currículos,
modelos y procesos de evaluación.
Reconocer las debilidades y desarrollar habilidades, en este grupo se aglutinan el grueso de
las recomendaciones, implicó un proceso de sinceridad y autoreconocimiento de los
participantes y se hizo explícita la necesidad de construir redes, identificar sus capacidades y
contar con apoyos para fortalecerlas, especialmente en asuntos como las habilidades blandas.
Pertinencia como escuchar más a los jóvenes, lo cual significa un diálogo permanente entre
las necesidades y los intereses de los jóvenes, pero además la construcción de puentes entre
esto y las realidades territoriales.
Fortalecer la educación a través de la incidencia
Desafíos
En materia de incidencia los participantes señalaron que uno de los desafíos consistía en entender la
relación entre el modelo económico y el contexto en el que se desarrolla, en tal sentido, la educación
pertinente en lo rural significa desarrollar esfuerzos de articulación cuyo propósito sea posicionar la
agroecología como enfoque interpretativo para el desarrollo de las acciones productivas y
pedagógicas. Esto supone desafíos concretos en la forma de entender lo rural, con una relación más
allá de lo productivo y profundamente relacionado con los proyectos de vida de las y los campesinos.
Esta forma de entender a la incidencia no puede significar que las organizaciones, ni la cooperación
asuman las obligaciones relacionadas con garantizar el derecho a la educación. Sin embargo, la
incidencia en la forma como esas organizaciones definen sus currículos, sus métodos y sus formas de
evaluación es un desafío de primer orden en el que los privados y la cooperación pueden apoyar. Pero
además es la forma como los diferentes actores del territorio pueden contribuir a mejorar la calidad de
vida y las condiciones de desarrollo.
En esta perspectiva el desafío operativo consiste en sistematizar los aprendizajes en clave de
construcción de instrumentos de política pública, esto debe acompañarse de profundos procesos de
participación en los que se de voz a los jóvenes.
26 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Principales recomendaciones para fortalecer la educación a través de la incidencia.
Tabla 6 Recomendaciones
Arco de Escucha Recomendaciones
Apropiación del
Conocimiento
1. Impulsar procesos de reconocimiento institucional
(certificación) a las iniciativas y prácticas que permitan
transformar los procesos de educación formal, especialmente
relacionadas con universidades rurales.
Apropiación del
Conocimiento
2. Desarrollar estrategias intencionadas para articular la
formación para la incidencia y las habilidades blandas.
Modelo Educativo
3. Se requiere la participación de los jóvenes en el diseño
curricular y metodológico de los modelos educativos.
4. Apoyar el desarrollo de modelos integrales que vinculen a
mismo tiempo asuntos de producción, incidencia, convivencia
y habilidades.
Reconocer las debilidades y desarrollar habilidades
Desafíos
Los participantes reconocieron la necesidad que las organizaciones desarrollen y profundicen en los
temas de habilidades blandas y relacionales. Esto supone la necesidad de contar con estructuras y
estrategias que permitan aumentar la capacidad, por lo que se sugiere hacer alianzas, reconocer
experiencias, entre otros, por ejemplo, muchas organizaciones valoran las grandes fortalezas en lo
económico productivo y e intentan tramitar con otras herramientas sus debilidades en lo relacional,
sucede también a la inversa.
Desde esa perspectiva se produjeron llamados para entender el fortalecimiento de las organizaciones
ejecutoras como una prioridad, esto supone desafíos subsidiaros, por ejemplo reconocer que se
requieren altos grados de sinceridad de los mismos ejecutores, como también la disposición para hacer
inversiones que permitan contar con estructuras y estrategias intencionadas para desarrollar las
habilidades..
En tal sentido, hacen parte del fortalecimiento los escenarios en los que los jóvenes participan de la
construcción temática y metodológica, o aquellos en los que se promueva el trabajo en red en
territorios comunes.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 27
UNIÓN EUROPEA
Por otro lado, asumir una perspectiva territorial implica buscar respuestas a preguntas estructurales
que representan desafíos organizativos y de articulación una de ellas es: ¿es la educación superior el
único modelo pertinente para lo rural? Las posibles respuestas tienen que ver con las oportunidades
del mercado laboral, entender las necesidades de los jóvenes y contar con capacidad para tomar
decisiones de inversión, de diálogo o de articulación.
Todo esto es posible si las organizaciones reconocen la necesidad de hacer procesos de aprendizaje,
documentarlos y formar a su personal, ese es el desafío fundamental.
Principales recomendaciones para reconocer las debilidades y desarrollar
habilidades.
Tabla 7 Recomendaciones
Arco de Escucha Recomendaciones
Apropiación del
conocimiento
1. Promover procesos de transferencia de conocimiento,
como herramienta para la apropiación del mismo, en los
que los mismos jóvenes participen y conduzcan los
procesos de planeación, formación y evaluación.
Habilidades Relacionales
2. Impulsar procesos de identificación de las necesidades de
las organizaciones en materia de habilidades relacionales.
Esta es una necesidades al interior de sus equipos de
trabajo y en el trabajo con jóvenes.
3. Apoyar procesos de innovación en modelos y
metodologías de habilidades blandas que atiendan a las
necesidades de los jóvenes.
4. Apoyar la formación en habilidades blandas a los
equipos de las organizaciones.
5. Impulsar procesos de evaluación que permitan
identificar los cambios que se producen en las personas y
desde ahí apoyar procesos de ajuste estratégico y
organizativo.
Enfoque y Propósito 6. Apoyar acciones de articulación entre ejercicios de
formación en valores, en habilidades blandas, en
conocimiento del territorio, en derechos humanos, en
competencias técnicas para transformar los territorios y
las personas.
28 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Arco de Escucha Recomendaciones
Modelo Educativo 7. Apoyar procesos de reflexión que les permitan a las
organizaciones adelantar procesos de fortalecimiento en
el que se les permita tomar conciencia de las barreras que
habitan a las organizaciones, tramitar los miedos a la
innovación y a la re-significación de las prácticas.
Pertinencia, escuchar más la voz de los jóvenes
Desafíos
Los desafíos sobre la pertinencia siempre fueron explícitos en función del contexto, de las personas,
sus necesidades y sus intereses. En tal sentido las preocupaciones por el contexto implican una
comprensión más amplia de la poblacional, es decir, una compresión que tome como unidad de
análisis la realidad diferenciada cultural, política, social, ambiental y paisajística de los lugares en los
que se desarrollan los proyectos. Por lo tanto, los jóvenes no podrían considerarse exclusivamente de
manera individual.
No se trata por lo tanto de negar intereses y necesidades de las personas o de los jóvenes. La
pertinencia desde esta perspectiva requiere reconocer que no todos los menores de edad, o los
menores de 35 años tienen los mismos gustos o preocupaciones. Los niños tienen necesidades
diferenciadas respecto de los adolescentes y las necesidades de estos dos no son comparables si se
visualizan los intereses de los jóvenes adultos. Responder a ello requiere reconocer los efectos de las
acciones en los proyectos de vida.
De esta tensión se desprenden recomendaciones orientadas a los modelos pedagógicos y a las formas
de apropiación de conocimiento, con las cuales se debe buscar respuestas de manera integral. Para los
participantes, quizás, la integralidad es la noción que más se acerca a la pertinencia.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 29
UNIÓN EUROPEA
Principales recomendaciones para la pertinencia
Tabla 8 Recomendaciones
Arco de escucha Recomendaciones
Apropiación del
Conocimiento
1. Es muy importante el desarrollo de las
metodologías de acuerdo con el contexto y la
población.
2. Buscar que los contenidos se adapten al contexto
territorial y poblacional especialmente con
poblaciones específicas, por lo que deben
responder a procesos interculturales y etáreos.
Modelos
Educativos
1. Los modelos deben integrar necesariamente
procesos de educación, comunicación y cultura.
30 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Algunas conclusiones sobre educación pertinente
1. Existe un esfuerzo por desarrollar metodologías para el reconocimiento de los saberes no
tradicionales, esta necesidad se refleja en la oportunidad que representa el diálogo con lo
público, las instituciones educativas y las comunidades académicas. Es en el seno de esta
interlocución en la que será posible a través de la incidencia fortalecer los procesos educativos.
Esto en la práctica significa contar con estrategias diferenciadas para potenciar los procesos de
educación informal y no formal de manera tal que gocen del reconocimiento tal como sucede
con la educación formal.
2. La necesidad de contar con estrategias intencionadas para el desarrollo de habilidades
blandas desató la reflexión sobre el fortalecimiento de las organizaciones. Esto se expresó en
un fortalecimiento interno que pasa por reconocer el capital humano, pero también con la
intención de desarrollar acciones a favor de la articulación y el intercambio de experiencias.
3. En lo que tiene que ver con la pertinencia se reflejó la tensión entre la voz de los jóvenes y
la realidad territorial. Esto parece un falso dilema puesto que la mayoría de las
interpretaciones apelan a que el desarrollo del territorio necesariamente redunda en beneficios
para los jóvenes, sin embargo, entender a los jóvenes con personas, con gustos iguales incluso
dentro del mismo territorio es el error que impide resaltar la pasión de los jóvenes que sirve de
motor para los procesos de cambio y la innovación.
La voz de los jóvenes sobre educación pertinente
Ilustración 10 La voz de los jóvenes educación pertinente.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 31
UNIÓN EUROPEA
Listado de Anexos
Anexo I: Transcripción de Intervenciones Unión Europea.
Anexo II: Balance de resultados estudio CINEP.
Anexo III: Presentación Asistencia Técnica.
Anexo IV: Galería fotográfica Cosecha Colectiva sobre Inclusión Productiva.
Listado de Tablas
Tabla 1 Agenda 13 de noviembre, martes ............................................................................................................................... 5
Tabla 2 Agenda 13 de noviembre, martes ............................................................................................................................... 6
Tabla 3 Recomendaciones ..............................................................................................................................................................18
Tabla 4 Recomendaciones ..............................................................................................................................................................20
Tabla 5 Recomendaciones ..............................................................................................................................................................22
Tabla 6 Recomendaciones ..............................................................................................................................................................26
Tabla 7 Recomendaciones ..............................................................................................................................................................27 Tabla 8 Recomendaciones ...............................................................................................................................................................29
Listado de Imágenes.
Ilustración 1 Expectativas ................................................................................................................................................................ 8
Ilustración 2 Balance de Expectativas, Elab. Propia, 2018 ............................................................................................... 9
Ilustración 4 ¿Qué sabemos de los jóvenes? .........................................................................................................................11
Ilustración 6 Conclusiones visitas sobre Educación Pertinente ..................................................................................15
Ilustración 7 Arcos de Escucha Inclusión Productiva ......................................................................................................16
Ilustración 8 Arcos de escucha Educación Pertinente .....................................................................................................17
32 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Anexo I
Transcripción de las Intervenciones de Matilde Ceravolo y Valerie Jordan
Intervención de Matilde Ceravolo, Jefe Adjunta de Cooperación de la Unión Europea.
Bienvenidos todos y todas, quiero agradecerles por hacerse presente en este lugar. Esta reunión se
produce en el marco de la Hoja de Ruta para el diálogo entre la sociedad civil, la Unión Europea y los
estados miembros. La Hoja de Ruta, como su nombre lo indica es una ruta para el trabajo con
organizaciones de la sociedad civil, que busca su fortalecimiento de una forma lo más estructurada y
organizada posible.
Estados Miembros, Unión Europea y sociedad civil, en conjunto, acordamos prioridades para el
fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil. Agradezco a Lara representante de la
embajada de Portugal, quien nos acompaña y a su vez anunciarles que a lo largo de la jornada es
posible que otros representantes de los Estados miembro participen de esta reunión. Es un ejercicio en
el que todos estamos comprometidos en definir los esfuerzos conjuntos de trabajo con la sociedad civil
en Colombia.
Una de las prioridades de la Unión Europea para su trabajo en Colombia es el tema de Juventud.
Como ustedes saben, las últimas convocatorias de la Línea Temática de la Sociedad Civil y
Autoridades Locales, se dirigieron hacia el trabajo con jóvenes rurales, debido a que en el país uno de
cada cuatro colombianos es joven. En lo rural sucede algo similar, por lo que podemos afirmar que el
país está viviendo un boom de crecimiento poblacional que será único en la historia. Nunca más habrá
tantos jóvenes como los hay en la actualidad.
Un cuarto de la población se vinculará al mercado laboral, por lo que debemos prepararnos para
incluirlos y desarrollar iniciativas productivas para ellos lo que se traduce en un desafío para el
Estado, la sociedad civil y la cooperación. Serán aproximadamente 12 millones de personas que
entrarán a producir, por lo que en términos de desarrollo esto también representa un incremento de la
productividad del país. En treinta o cuarenta años los jóvenes que hoy se vinculan al aparato
productivo estarán saliendo de él y, por lo tanto, se aumentarán las presiones a los servicios sociales
que serán financiados por menos personas de las que actualmente aportan a él.
Es también una oportunidad en términos de derechos. Los jóvenes son ciudadanos con derechos, que
tienen la responsabilidad de participar en las decisiones que afectan su futuro y su comunidad.
En la ruralidad hay un reto de desarrollo en el que la situación de los jóvenes requiere mayor atención,
por que ellos no encuentran cómo desplegar su proyecto de vida. Además, para cualquier país el
sector rural es fundamental y en este momento muchos jóvenes no encuentran una opción de vida.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 33
UNIÓN EUROPEA
Lo que estamos tratando de hacer es ayudar a esos jóvenes a tener una opción de vida sin tener que
irse de su territorio. Me encanta Amartya Sen como filósofo del desarrollo, ya que para este caso nos
ofrece una idea muy linda que describe lo que pretendemos: que el joven desarrolle su libertad, que
implica libertad de irse o de quedarse en el campo. Colombia es un país en el que los jóvenes se
sienten obligados a dejar el campo por la violencia o porque no hubo opciones económicas. Eso no es
libertad, se están yendo porque no tienen otra opción.
Lo que queremos es darle la opción de quedarse, pero tampoco decidir por ellos. Quisiéramos que se
desarrolle una economía cada vez más compleja en la que esté la producción agroindustrial, pero
también se tengan capacidades de procesamiento de servicios. Es decir una economía cada vez más
desarrollada en la que hay múltiples trabajos que se pueden hacer, lo que significa no solo quedarse a
cultivar la tierra por que es lo que se ha hecho por generaciones, es decir, buscar nuevas formas para
quedarse.
Eso es lo que estamos buscando a través de los proyectos de los cuales ustedes hacen parte y que nos
reúnen hoy. Estamos aquí para compartir. De antemano les agradezco la disposición de compartir su
experiencia con otros colegas y otros proyectos.
Muchas veces tenemos la impresión que con los programas de Sociedad Civil estamos volviendo a
reinventar la rueda. Sentimos que hay experiencias que pueden ser valiosas para todos. De ahí surge
la necesidad de reunirnos para conocer cómo se hace, qué retos se han encontrado, quién lo ha
trabajado más tiempo y tiene ideas más desarrolladas que vale la pena replicar. Esto significa salir de
nuestra burbuja y región para compartir y así tener nuevas ideas.
La invitación es a reflexionar fuera de nuestras propias ideas, ser innovadores, preguntarnos cómo
vinculamos a los y las jóvenes. Las mujeres rurales, por ejemplo, tienen necesidades distintas a los
hombres rurales y su inclusión no solo se produce con aumentar la participación de las mujeres.
Equidad de género es reconocer las necesidades distintas y los retos distintos. Lo que significa
preguntarse cómo llegar a cada uno de los grupos poblacionales para responder a ello.
Muchas gracias
34 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Intervención Valerie Jordan, Oficial de Cooperación de la Unión Europea.
Quiero también agradecerles por este espacio. Estamos entusiasmados con este encuentro con todos
los proyectos. Quiero reforzar algunas ideas:
Este encuentro hace parte de la Hoja de Ruta para un compromiso más estratégico de la Unión
Europea con la Sociedad Civil. Es por lo tanto que la Unión Europea hace un esfuerzo desarrollar,
dentro y fuera de Europa, las siguientes prioridades en cuanto a la juventud: educación, que consiste
en dar oportunidades a los jóvenes para acceder a la educación; trabajo, para generar alternativas
productivas y participación, que implica realzar la voz de los jóvenes en la sociedad.
Es así que la Hoja de Ruta, financiada por las convocatorias en las cuales ustedes fueron
seleccionados, incluye esos elementos estratégicos. Por lo tanto, queremos reforzar las iniciativas de la
sociedad civil porque sus organizaciones tienen metodologías y herramientas probadas con ejercicios
empíricos en los que se encuentran aprendizajes valiosos. Son estas formas de hacer las que nos
permiten cuestionarnos y afirmar que la cooperación no debería estar enfocada solamente en financiar
programas tradicionales, sino más bien, enfocarse en encontrar nuevos caminos. Es este propósito el
que nos impulsa a estos espacios de intercambio para preguntarnos: ¿este es el camino?, ¿estamos
provocando transformación social?, ¿contribuimos a mejorar la calidad de vida de los jóvenes?
Es importante reconocer qué está funcionando y qué no, que nos demos la oportunidad de aprender
de aquello que no ha salido tan bien para re-direccionar nuestros esfuerzos. Queremos hacer rutas de
aprendizaje para lograr transformaciones en las personas con las que estamos trabajando.
En las convocatorias en las que ustedes fueron seleccionados hablamos de varios elementos: que las
iniciativas estuviesen vinculadas con la política pública; que se incluyera un enfoque de género, por
ejemplo, que más allá de la participación paritaria se contara con un estrategia particular para
desarrollarlo.
A su vez, se seleccionaron iniciativas que fueron probadas, que habían superado la fase piloto y que
existían indicios de una estrategia clara para la acción. La apuesta entonces era profundizar estos
aprendizajes e involucrar elementos innovadores. Se seleccionaron organizaciones que podían aportar
una experiencia.
Por otro lado, se buscaron indicadores estratégicos comunes, en los que se demostrara que la acción de
la sociedad civil en Colombia tiene un impacto. Se buscaba que las acciones sumaran, lo que
representó un reto de grandes dimensiones porque no estamos acostumbrados a medir nuestras
acciones.
En otras palabras buscamos con mucho esfuerzo responder a la pregunta sobre cómo lo que hacemos
es importante en tanto tiene un impacto en la trasformación de la vida de las personas. De ahí el
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 35
UNIÓN EUROPEA
esfuerzo por construir indicadores comunes, que no solo describieran el proceso, también los
resultados y la necesidad de contar con indicadores de impacto. Sin embargo, nos encontramos en un
nivel donde apenas logramos diseñar indicadores estratégicos para darnos cuenta si lo que hacemos
representa un cambio en el territorio.
Hemos hecho el esfuerzo por fortalecer los sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación. Lo cual
inició por la construcción de líneas de base, pero que requiere una mirada externa que de señales
sobre la situación en la que se encuentra cada proyecto para hacer un alto en el camino y repensarse.
Las misiones de monitoreo con todos los proyectos han aportado luces y preguntas sobre lo que
hacemos.
Hay organizaciones que en estos diálogos nos han enseñado que, por ejemplo nada se regala si lo que
se pretende es fomentar la autonomía. Nos hemos preguntado sobre los emprendimientos
individuales como estrategia para la inclusión. También nos hemos hecho preguntas sobre los desafíos
que representan el relevo generacional. Todas estas son experiencias relevantes que requieren un
análisis serio.
La innovación es otro elemento de la convocatoria. Me llamó la atención la experiencia de SocioLab,
como red de conocimiento y redes de aprendizaje que permite la participación de muchos en la mejora
de ideas. Eso es el tipo de innovación que se buscaba en la convocatoria. Los animamos a inscribirse
en la página de la Hoja de Ruta, estamos haciendo redes de cuestionamientos y la página es la
herramienta que nos permitirá seguirnos encontrarnos. No podemos seguir haciendo lo mismo y
esperar resultados diferentes.
La sociedad civil se está repensando porque se acabó la plata para la cooperación, debemos buscar ser
más competentes y trabajar en red. Los invito a utilizar los seis sombreros para pensar y los seis
zapatos para la acción (De Bono, 1988). El sombrero blanco del pensamiento que nos invita a
reflexionar desde los hechos y las cifras, el rojo que se refiere a las emociones y sentimientos, el negro
que nos habla de lo que tienen de malo las ideas, el amarillo que se enfoca en lo positivo, el verde que
se refiere al pensamiento creativo y lateral, el sombrero azul, que nos ayuda a controlar nuestro
pensamiento, a enfocarnos.
Muchas gracias
36 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Anexo II
Resumen metodológico y principales resultados estudio CINEP
Metodología para la construcción del mapeo de identidades
El mapeo de identidades es para el proyecto una bisagra entre los componentes productivos y de
incidencia política. Buscó responder a las preguntas ¿Qué significa ser joven?, ¿Cómo se expresa la
cultura juvenil campesina, indígena y afro?, ¿Cuáles son las condiciones de los jóvenes en la
ruralidad?
Desde esa perspectiva se desarrollaron cuatro ejes principales, el acercamiento al paisaje, la
representación del territorio, los intercambios sociales y las prácticas territoriales como base de un
instrumento de planeación prospectiva del territorio, que parte de un diagnóstico rural participativo,
por lo que se define la relación entre el sujeto y la comunidad.
Las herramientas utilizadas fueron las siluetas parlantes, que permitieron identificar los gustos,
creencias, preocupaciones y uso del tiempo libre, en función de las partes del cuerpo de los jóvenes,
para reconocer las diferencias entre hombres y mujeres. Ejercicios de cartografía social elaborados por
los participantes, cuyo propósito fue identificar las ventajas y barreras territoriales, así como las
experiencias de migración y, por último, una matriz que sirvió para identificar los espacios de
socialización entendidos como los lugares en los que se producen las identidades y donde los y las
jóvenes participan.
Principales resultados
A lo largo de la presentación se identificaron características identitarias regionales que dan pista de la
situación de los jóvenes rurales en cada una de las zonas de estudio.
En la región de Norte de Santander (Cúcuta y Tibú) las identidades juveniles se definen como en
movimiento. Lo rural se encuentra en situación de vulnerabilidad debido a la presencia de actores
armados, proyectos de extracción petrolera y la presencia de cultivos ilícitos. Factores que se
profundizan con las dinámicas propias de una zona de frontera, con diferentes referentes de
relacionamiento entre lo rural y urbano (Tibú y Cúcuta las principales referencias sobre lo urbano).
De allí se desprende que el proyecto de vida de los jóvenes se vincule fuertemente con las actividades
económicas (por lo que en algunos casos podría afirmarse que las identidades de los jóvenes se
relacionan estrechamente con la identidades de la guerra) y la vida rural es considerada como un
soporte especialmente asociado a las familias. La dedicación laboral, por lo tanto, se da en oficios
temporales, lo cual permite tener múltiples roles en simultáneo. En este sentido el embarazo
adolescente es considerado como un obstáculo para el desarrollo de su vida mientras que la educación
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 37
UNIÓN EUROPEA
es percibida como el mejor mecanismo para hacer una vida exitosa, lo cual significa desplazarse hacia
las zonas urbanas para tener acceso a ella.
En la región de Sur de Bolívar (Norosí, Rioviejo, Tiquisio), se propone entender las identidades como
anfibias, debido a su relación con el río Magdalena y otros afluentes. De allí se desprenden las
actividades asociadas con la minería, a gran escala y artesanal o la agroindustria que dependen de
fuentes de agua. Las fuentes de agua son reconocidas como en alto riesgo por las actividades
económicas y los municipios como débiles en su capacidad de ordenar el territorio. Se puede afirmar
que son municipios jóvenes en proceso de constitución.
Esta región se encuentra altamente afectada por el conflicto armado, al considerarse un paso
estratégico entre Venezuela y el Pacífico para grupos armados de diferente tipo. El estudio utilizó la
concepción de ruralidad desde la perspectiva de brechas y relaciones entre cercanas o lejanas entre lo
rural y lo urbano, por lo que los municipios se consideran predominantemente rurales (o de ruralidad
ampliada).
Las identidades anfibias a las que se hace referencia tienen que ver con la dedicación de los jóvenes a
actividades de carácter agroalimentario, de protección y compensación ambiental pero sobre todo en
contextos familiares. De esto se derivan tensiones que se deben tener en cuenta en la definición
identitaria de los jóvenes, por ejemplo:
La discriminación que se expresa en la tensión entre buscar mejores oportunidades fuera de la región,
especialmente en las ciudades (las becas, los servicios de salud, entre otros) y el rechazo al que se ven
enfrentados debido a que los jóvenes urbanos consideran que los pobladores rurales están atrasados o
son menos capaces.
La tensión derivada de comprender el campo como un lugar de tranquilidad, de libertad, que admite
una buena relación con la naturaleza y permite vivir en un ambiente sano, frente a la presencia de
diferentes conflictividades que impiden que su proyecto de vida pueda desarrollarse.
La última tensión relacionada con la aparente dicotomía entre la dedicación a labores del campo frente
a estudiar “para ser alguien en la vida”, lo que profundiza con procesos de discriminación asociados al
atraso del campo en la percepción de los jóvenes rurales.
En la región del Valle del Cauca (Buga, Florida, Pradera y Trujillo), al igual que en las otras regiones
se evidencian amplias afectaciones del conflicto armado. La relación entre lo urbano y lo rural es más
fluida, sin embargo las distancias son evidentes cuando se requieren accesos a servicios como salud,
educación, consumo, diversión, entre otros.
Es la familia el espacio de socialización temprana en el cuál se crea el vínculo con la vida rural. Sin
embargo, el sector turismo se ha convertido en una fuente de empleo para los jóvenes en la región,
38 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
esto ya que los jóvenes tienen dificultades para vincularse con sectores tradicionales, como por
ejemplo, la cadena de producción de café, ya que requiere mayores inversiones y disponibilidad de
tierra. Por lo tanto, se produce una estrecha relación entre la participación de los jóvenes en asuntos
productivos y la relación de ellos con la propiedad.
A manera de conclusión el estudio presenta los siguientes elementos:
Se evidencian profundas brechas y desigualdades entre el campo y los centros urbanos, las
cuales se consolidan con procesos de discriminación que padecen los habitantes rurales.
La ruralidad, desde la perspectiva de los jóvenes, tiene múltiples interpretaciones, o
configuraciones, las cuales se asocian con la presencia de proyectos económicos de agroindustria
en los que la economía campesina empieza a hacerse marginal.
Se puede afirmar que el vínculo con la tierra va más allá de la producción de alimentos, se
reconoce y valora el patrimonio natural, lo que representa retos en términos de la construcción
de su identidad.
A nivel de la experiencia en el territorio, la cual se desprende la forma de relacionamiento con
el lugar y el paisaje, se puede afirmar que los espacios de socialización, creación de relaciones
de confianza y de identidades no se restringen a la familia o las actividades productivas, sino
que están también asociados a conectividad a internet, lugares de esparcimiento y de
encuentro con amigos.
Los jóvenes cuentan con mayor nivel educativo que sus padres y abuelos, por lo que hay
mayores expectativas para vincularse a la educación superior, sin embargo, existen barreras
para su permanencia en estos procesos de formación. En este sentido, los jóvenes se enfrentan
a mayores posibilidades de movilidad e intercambio con otros entornos, esto se debe a su
vinculación con actividades laborales o al uso de la tecnología con ese propósito.
En tal sentido, los jóvenes cuentan con mayores intereses en nuevas tecnologías de
información y comunicación.
Las identidades de los jóvenes rurales, por lo tanto, están construidas en una tensión permanente
entre los proyectos de arraigo y desarraigo. Dichos proyectos se profundizan con procesos de
estigmatización que se producen en lo urbano respecto de la situación de los y las jóvenes en el
campo. Por lo tanto, la principal recomendación del estudio es superar las visiones que homogenizan
al joven rural, lo que implica superar la relación que se define en torno a su condición de vulnerable y
desarraigado, ello implica un reto importante: elaborar lecturas sobre los jóvenes como sujetos de
derechos y agentes de cambio.
Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la Sociedad
Civil y Autoridades Locales 39
UNIÓN EUROPEA
i Resumen de intervenciones sobre expectativas frente al encuentro. Categoría Intervención
Resolver preguntas Resolver preguntas
Construir propuestas para jóvenes
Construir propuestas para mejorar la situación de los jóvenes
Difusión y apropiación de la experiencia
Lograr que los participantes se acerquen a la experiencia y se apropien de las herramientas.
Difusión y apropiación de la experiencia
Visualizar toda mi labor para aportar a logros comunes
Aprendizaje para la práctica
Aprender de otras experiencias para ponerlo en práctica.
Difusión y apropiación de la experiencia
Dar de mi experiencia.
Intercambio Intercambiar experiencias.
Conocer las experiencias
Conocer las experiencias, las infidencias e intimidades de otros proyectos enfocados en jóvenes rurales.
Construir propuestas para jóvenes
Aprender del intercambio con otros modelos, aportar a la construcción de nuevas formas de trabajo con las comunidades.
Conocer las experiencias
Compartir nuestra experiencia de trabajo con jóvenes y conocer lo que hacen otras organizaciones con la misma población.
Conocer las experiencias
Compartir y aprender sobre experiencias de trabajo con jóvenes en las organizaciones.
Conocer los instrumentos
Conocer una batería de instrumentos eficaces de apoyo a jóvenes rurales.
Conocer los instrumentos
Conocer las estrategias que estan desarrollando otros proyectos para replicar en el nuestro.
Conocer las experiencias
Conocer estrategias que vincules a los jóvenes a emprendimiento de desarrollo juvenil.
Conocer los instrumentos
Conocer nuevos enfoque y metodologías de formación en compentencias blandas.
Debatir Entender y asimilar planteamientos nuevos, debatir los modelos.
Aprendizaje para la práctica
Conocer elementos que nos permitan cualificar los procesos que acompañamos con los y las jóvenes.
Difusión y apropiación de la experiencia
Aportar y compartir elementos, estrategias que faciliten los procesos de desarrollo económico no agrícolas y de inclusión de género.
Intercambio Intercambiar los aprendizajes y las reflexiones que han surgido de los procesos.
40 Intercambio de conocimientos entre proyectos de la Línea Temática para Organizaciones de la
Sociedad Civil y Autoridades Locales
UNIÓN EUROPEA
Aprendizaje para la práctica
Tener elementos y metodologías para fortalecer emprendimientos juveniles.
Conocer las experiencias
Concoer la pertinencia y modeos alternativoas que se han desarrollado en diferentes regiones.
Intercambio Intercambiar experiencias y contextos en los que se desarrollan los proyectos.
Difusión y apropiación de la experiencia
Aportar e intercambiar nuestras experiencias de trabajo con jóvenes rurales.
Conocer las experiencias
Identificar experiencias y estrategias que permitan un trabajo y resultados en el territorio.
Conocer las experiencias
Como plataforma de la Sociedad civil inos intereza conocer lecciones aprendidas y hacer sinergias.
Aprendizaje para la práctica
Aprender de las experiencias de las demás organizaciones y compartire experiencias propias dentro del proyecto.
Difusión y apropiación de la experiencia
Consolidar el proyecto de crecimiento de los jóvnees rurales de Colombia apuntando a mejorar su calidad de vida.
