Comuna El Rocio VERSION FINALpereira.gov.co/Planeacion/DIAGNOSTICOS SOCIOENCONOMICOS/DI… · Construcción de la capilla san Antonio, pavimentación de vías cambio de construcción

Diagnóstico SocioeconómicoComuna El Rocío

ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&

SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&

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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA

SUBSISTEMA DE PLANES DE GESTIÓN DE COMUNAS Y CORREGIMIENTOS COMUNA EL ROCÍO

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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&VIA&PRINCIPAL&Y&UNICA&COMUNA&EL&ROCIO&

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EQUIPO&DE&DIAGNÓSTICO&

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ENRIQUE&ANTONIO&VÁSQUEZ&ZULETA&Alcalde!de!Pereira!&CARLOS&ARTURO&CARO&ISAZA!Secretario!de!Planeación!Municipal!!!CLAUDIO&OLIVELLA&ORCASITAS&&Subsecretario!de!Planeación!Socioeconómica!!&LEONARDO&FABIO&DÍAZ&YEPES&!Coordinador!Sistema!de!Planeación!Participativa!y!Democrática!!GREGORIO&RENTERÍA&LADINO&&Profesional!Universitario!Secretaría!de!Planeación!!



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Contenido !

1.! ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES.!..............................!7!

1.1 Descripción histórica de la Comuna.!.............................................................................!7!

1.1.1! Proceso!por!el!cual!se!genera!el!asentamiento!poblacional!.......................................!8!

1.1.2! Principales!acontecimientos!históricos!de!la!Comuna!o!Corregimiento.!..................!10!

1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios y veredas de la Comuna.!.................!11!

1.3 Juntas de Acción Comunal que pertenecen a la Comuna o Corregimiento legalmente constituidos.!........................................................................................................!11!

1.5 Principales gestores de la Comuna o Corregimiento.!.............................................!11!

2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!.......................................................................................................................!14!

2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005.!.........................................!14!

2.2 Porcentajes de población según quintiles de edad.!.................................................!14!

2.3 Aspectos culturales y étnicos:!.......................................................................................!15!

2.3.2!Situación!Social!.................................................................................................................!17!

2.3.3!Desplazamiento!forzado.!.................................................................................................!18!

3. MORFOLOGÍA URBANA!........................................................................................................!20!

3.1 Espacio público y vías!.....................................................................................................!20!

3.2 Saneamiento básico y servicios públicos!...................................................................!23!

3.2.1!Acueducto!........................................................................................................................!23!

3.2.2!Micro!cuencas!..................................................................................................................!26!

3.2.3!Alcantarillado!...................................................................................................................!26!

3.2.4!Manejo!integral!de!basuras!y!aseo!...................................................................................!28!

3.2.5!Conectividad!y!telecomunicaciones!.................................................................................!30!

3.3 Equipamiento colectivo: cobertura y calidad en la prestación de servicios u oferta institucional.!..................................................................................................................!33!

3.3.1! Salud:!.........................................................................................................................!34!

3.3.2!Educación:!Formal!y!no!formal!.........................................................................................!39!

!! ESCUELA y COLEGIO ROCIO ALTO!...........................................................................!42!

3.3.3!Deporte!y!recreación!........................................................................................................!43!

3.3.4!Transporte!público!...........................................................................................................!44!



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3.3.5!Seguridad!.........................................................................................................................!47!

3.3.6!Otros!equipamientos!........................................................................................................!48!

3.3.7!Vivienda:!...........................................................................................................................!49!

3.3.8!Estratificación!...................................................................................................................!51!

3.3.9!Viviendas!en!zonas!de!alto!riesgo!....................................................................................!53!

3.3.10!Legalización!de!predios!..................................................................................................!53!

4. ESTRUCTURA ECONÓMICO PRODUCTIVA DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!..........................................................................................................................................................!54!

4.1 Percepciones de la comunidad sobre aspectos económicos!.......................................!54!

4.2 Actividades económicas por Comuna o Corregimiento:!................................................!54!

5. ASPECTOS AMBIENTALES.!.................................................................................................!57!

5.1 Zonas verdes y de conservación existentes!..............................................................!57!

5.2 Tratamiento de aguas residuales!..................................................................................!60!

5.3 Conservación de cuencas!...............................................................................................!64!

5.4 Usos del suelo!....................................................................................................................!67!

5.5 Principales agentes que contribuyen al deterioro del medio ambiente!..............!69!

5.6 Medidas para la contención del deterioro del medio ambiente!.............................!77!

6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!.......................................................................................................................!84!

6.1 Organizaciones políticas de incidencia!.......................................................................!84!

6.2 Sindicatos!...............................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

6.3 Instituciones religiosas!.......................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

6.4 ONG con incidencia en el sector y campo de acción!...............................................!85!

6.5 Terceras fuerzas!...................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

6.6 Agentes de cooperación presentes en la Comuna o Corregimiento!............!¡Error!&Marcador&no&definido.!

7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONTENIDOS EN EL POT QUE IMPACTEN DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!..........................!86!

7.1 Escenarios prospectivos de oportunidad al 2017, 2023 y 2032.!...........................!86!

7.2 Listado de proyectos prioritarios para la Comuna o Corregimiento articulados con los proyectos estratégicos de ciudad.!.......................................................................!91!

8. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA COMO TERRITORIOS DE PAZ.!...............................................................................................................!98!



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8.1 Percepciones sobre violencia intrafamiliar!................................................................!98!

8.2 Tasa de homicidios en cada Comuna o Corregimiento!...........................................!99!

8.3 Percepciones ciudadanas sobre agentes generadores de violencia!.................!100!

8.4 Grupos armados!...................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

8.5 Desplazados!...........................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

8.6 Reinsertados!..........................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

8.7 Tráfico de estupefacientes!.................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

8.8 Fuerzas armadas del Estado!.............................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!

8.9 Propuestas locales para la paz y gestión del conflicto.!.............!¡Error!&Marcador&no&definido.!

CONCLUCIONES!....................................................................................................................!103!

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ÍNDICE&DE&ILUSTRACIONES&

Ilustración!1.!Mapa!vereda!el!ROCIO!..................................................................................................!7!Ilustración!2.!Porcentajes!de!la!población!en!quintiles!.....................................................................!14!Ilustración!3.!Estado!actual!delas!vías!de!ingreso!.............................................................................!20!Ilustración!4.!Vía!en!proyecto!de!pavimentación!..............................................................................!21!Ilustración!5.!Juegos!para!los!niños!...................................................................................................!22!Ilustración!6.!Servicios!públicos!........................................................................................................!23!Ilustración!7.!Lista!de!enfermedades!más!comunes!en!la!comuna!...................................................!39!Ilustración!8.!Institución!educativa!...................................................................................................!41!Ilustración!9.!Cancha!de!la!Escuela!...................................................................................................!42!Ilustración!10.!IGLESIA!PRIVADA!.......................................................................................................!48!Ilustración!11.!Porcentajes!de!tierras!cultivadas!en!la!comuna!el!Rocio!..........................................!55!Ilustración!12.!Cantera!de!material!de!peña,!corregimiento!Combia!Baja.!Pereira,!2009!.........!¡Error!&Marcador&no&definido.!



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COMUNA EL ROCIO

1. ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES.

Ilustración 1. Mapa vereda el ROCIO

Fuente: SIGPER, 2015

1.1 Descripción histórica de la Comuna. El barrio El Rocío Alto está localizado en la comuna El Rocío de la ciudad de

Pereira, el cual está conformado por; Roció Alto y Caracol la Curva, los cuales

limitan con los barrios; Villa del Prado, el Poblado II, Samaria y Barajas.

Para entrar al sector se puede hacer por dos accesos, uno por la entrada que

comunica con el barrio Barajas y la segunda, es por la vía que comunica a Pereira

con Armenia, la misma ruta que comunica con el Corregimiento de Tribunas

Córcega.



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Este sector cuya comunidad es de estrato socioeconómicos 1 y 2 está constituido

por una sola calle pavimentada que cruza todo el sector, esta vía cuenta con

pocos andenes para los peatones los cuales deben disputarse el espacio con los

vehículos que transita.

La Junta de Acción Comunal del barrio, está dirigida por el Señor Uriel Marín, líder

comunal, que a acompaña a la comunidad en muchas luchas, como la vivida por

la reconstrucción del colegio.

El Rocío, es una barrio de habitantes cálidos, humildes y trabajadores, aquí se

respira la tranquilidad y el disfrute de la amabilidad de un pueblo pequeño.

1.1.1 Proceso por el cual se genera el asentamiento poblacional

Existía una fonda y su dueña se llamaba doña Roció en esta había un potrero

grande, donde llegaban los arrieros para darle un descanso a las bestias y

tomarse alguna bebida o jugar; Se dice que de allí pudo venir el nombre de la

vereda, como también existe la versión de que como la vereda queda ubicada al

lado del cañón del Rio Consota el cual produce en las mañanas un Roció se

dice que pudo venir su nombre

La historia del barrio viene aproximadamente desde el año 1900-1905, cuando era

un asentamiento con 8 casas y un camino de herradura el cual comunicaba a

Pereira con Armenia

En el año 1967 adquirió personería jurídica como Vereda el Roció o tomo vía

jurídica. Después se dividió por que iba hasta la dulcera, por la distancia la gente

no se podía reunir, entonces de dividió en Rocío Alto, y Rocío Bajo, este Barrio era

tan extenso que unido al barrio Caracol la Curva, les dieron jurisdicción de



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comuna, en el consejo dejaron dos barrios que pertenecían a una comuna, por lo

que se argumentó frente al concejo que era la zona de expansión de Pereira; ya

que, tenía 5 grandes fincas con territorios extensos, en la actualidad les han

quitado jurisdicción con los barrios de Villa del Prado, Poblado, Barajas el territorio

donde están ubicados pertenecían a la vereda el Roció era zona rural. Tienen

programado colocar un barrio de interés social “La Ciudadela Risaralda” mientras

este yo en el barrio dice don Uriel “defenderé el territorio como jurisdicción de la

Comuna el Rocío, es una pelea jurídica y política, para defender el territorio”.

Hasta 1999 la escuela era rustica, se cayó con el terremoto, hubo que conseguir

otro terreno. La población en este momento oscila entre 1200 a 1300 habitantes,

Existen más o menos 340 casas y unas 380 familias, ya que en varias casas viven

varias familias. Existe una población más o menos 25 familias descendientes de

indígenas, de Rio sucio, Quinchia.

El 45% o 50% de las casas faltan por escrituración de los predios, se están

realizando los trámites con Gestión Inmobiliaria, en la Alcaldía de Pereira.

La vía era primero zona de herradura, luego zona carreteable y los dueños de las

fincas respetaban la zona, luego fueron llegando los asentamientos, y

construyeron sus casas. Actualmente se está realizando un programa desde la

Secretaria de Salud, quien es el padrino estatal, de la comuna el Rocio, el

programa se llama Énfasis, contacto con la gente por medio de encuestas,

actividades diferentes días con el psicólogo….etc. también detectan maltrato,

violencia intrafamiliar, adolescentes y niños en drogadicción, buscando prevenir y

contrarrestar los índices, buscan mejorar las condiciones de la comunidad.

Este barrio es muy sano en cuanto a violencia, hurtos, y en cuanto a drogadicción,

solo existen unos 3 o 4.



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Existe deficiencia de agua, al acueducto publico solo alcanza hasta un 30% de la

población y con otros dos acueductos potables el 50% tienen acueductos

comunitarios, que cubren varias comunidades que viene de Tribunas Corcega que

es privado y el otro comunitario, que se surten del Rio Barbas y la Quebrada

Condina, por lo tanto existe racionamiento.

Los demás servicios son buenos, energía, aseo…

Una de las principales necesidades es la construcción de una vía alterna, ya que

la vía es muy estrecha, no hay calles peatonales, en más de una ocasión se ven la

comunidad cogida por los carros, también existe necesidad de educación y

capacitaciones para la comunidad, aunque este año (2010) se logro crear el

bachillerato de adultos.

“Tenemos diferencias de ideas, pero como personas somos lo mismo, trabajare

por ese 50% que me quiere, el 10% que difieren conmigo por política, por el

40%estante que no les interesa y no participan”

El bien es para todos

1.1.2 Principales acontecimientos históricos de la Comuna o Corregimiento. Construcción de la capilla san Antonio, pavimentación de vías cambio de construcción de casas en bareque por material. Con el paso del tiempo y al deteriorarse, han ido mejorando partes de la casa en

material, otro 50% están totalmente en material.

Las construcciones generalmente se encuentran por sus alrededores en zonas

verdes, por ser inicialmente una vereda se conservan tradiciones campesinas y el

respeto y valoración del medio ambiente.

Estos lados de algunas casas evidencian, la cultura tradicional de las plantas,

aromáticas o sanativas , por ser un territorio retirado de la ciudad e inicialmente

una vereda , quedo la cultura ancestral , que aún se puede notar vestigios de ella,



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como en estas casas que conservan plantas aromáticas, aun en sitios limitados,

en cuanto espacio.

1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios y veredas de la Comuna. Tabla 1. Listado de Barrios

CODCOM& CODBAR& BARRIO&17! 011702! Roció!Alto!!17! 011701! Caracol!La!Curva!!

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social y Político, 2015

1.3 Juntas de Acción Comunal que pertenecen a la Comuna o Corregimiento legalmente constituidos. En el año 1967 adquirió personería jurídica como Vereda el Roció o tomo vía

jurídica. Después se dividió por que iba hasta la dulcera, por la distancia la gente

no se podía reunir, entonces de dividió en Rocío Alto, y Rocío Bajo, este Barrio era

tan extenso que unido al barrio Caracol la Curva, les dieron jurisdicción de

comuna, en el consejo dejaron dos barrios que pertenecían a una comuna, porque

se argumentó frente al concejo que era la zona de expansión de Pereira; ya que,

tenia 5 grandes fincas con territorios extensos, en la actualidad les han quitado

jurisdicción con los barrios de Villa del Prado, Poblado, Barajas el territorio donde

están ubicados pertenecían a la vereda el Roció era zona rural

1.5 Principales gestores de la Comuna o Corregimiento. ! OSCAR PATIÑO OROZCO

Nació un Domingo 16 de Octubre de 1932 a las 5:00 am en la ciudad de Pereira,

tiene 77 años, de los cuales ha vivido la mayor parte de su vida en este barrio,

solo se ausento por espacio de 2 años, tiempo en el cual realizo unos estudios en



!!

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Manizales, el Señor Oscar es uno de los habitantes más antiguos del Barrio Rocío,

lo llamaban el corta lombrices, o lumgo, el nos cuenta la historia de la formación

del barrio.

En sus inicios el barrio era reconocido como Vereda el Rocío, que era un camino

de herradura que comunicaba con Bogotá, primer camino de la vía Armenia con el

tiempo esa zona se fue colonizando, las primeras casas que se fueron creando

eran de una misma familia y más o menos en 1950 fue reconocida como barrio.

Don Oscar nació en una finca, cerca al motel hoy llamado el jardín. Desde un año

de nacido, vivió en esta vereda, en una casita llamada la Cementera.

En esa época no existía la educación, la primera escuela fundaba en el año 1943,

los hombres estudiaban de 8 a 11 am y de 1 a 4pm, era separado para varones y

mujeres quienes estudiaban los hombres 3 días y 2 las niñas, solo había un salón

que está ubicada donde queda la señora Amparo era de una señora Maura , finca

la María , fue allí la primera escuela pública, del municipio, su primera maestra era

Paola Arango, solo se estudiaba 2 años, porque la profesora no daba vasto pero

también por las dificultades económicas el agua para la escuela, les toco trabajarla

a los alumnos con un señor Nacianceno Benjumea, se hacía un Aljibe o bomba

para la escuela, porque necesitaban el agua más limpia. Tan sólo tenían

transporte hasta Huertas y Tribunas, de resto era el camino de herradura, había

servicio de arrieros para sacar cargas en bestias.

! Luís Uriel Marín

Presidente de la junta de acción comunal del Barrio el Roció Alto, ubicado en la

ciudad de Pereira Risaralda, llegó de Antioquia en el año de 1969, desde la

edad de 12 o 13 años, quien acompañaba a su padre a las reuniones de la

junta , en ese tiempo los que estaban en la junta eran personas de mucha



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edad, en una ocasión, le ayudo hacer la cuenta a el secretario, don Efraín,

después termino haciendo el borrador de las actas, a los 15 años lo nombraron

secretario y después a los 18 años lo postularon de presidente de la junta,

después se vinculó con la política y a la edad de 21 años le dieron puesto

público, lleva 41 años trabajando en el barrio como líder comunitario, así

mismo ejerce la política. Es muy interesante ver, la forma como maneja los dos

temas lo político y la labor social, este señor es tan organizado que no mezcla

estos temas con la comunidad, realizando reuniones para cada caso

diferentes.



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2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.

2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005. Tabla 2. Proyección de la población

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 % de crecimiento

0,630% 0,618% 0,604% 0,593% 0,574% 0,566% 0,553%

PROYECCION 1055 1062 1068 1075 1081 1087 1093 1099 Fuente: Elaboración Propia Continuación tabla 2. 2013! 2014! 2015! 2016! 2017! 2018! 2019! 2020!0,542%! 0,532%! 0,521%! 0,507%! 0,494%! 0,486%! 0,476%! 0,459%!1105! 1111! 1117! 1123! 1128! 1134! 1139! 1144!

Fuente: Elaboración Propia 2.2 Porcentajes de población según quintiles de edad. Ilustración 2. Porcentajes de la población en quintiles

Fuente: Elaboración Propia

^80! ^60! ^40! ^20! 0! 20! 40! 60!

0!a!4!5!a!9!

10!a!14!15!a!19!20!a!24!25!a!29!30!a!34!35!a!39!40!a!44!45!a!49!50!a!54!55!a!59!60!a!64!65!a!69!70!a!74!75!a!79!80!a!84!85!a!89!

Mujer!

Hombre!



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En la Ilustración se puede evidenciar que la población entre o y 4 años en especial

los niños estos representan sólo el 28% comparado con las niñas del mismo

rengo, que representan casi el 40% del total de los menores entre 0 y 4 años De

igual forma, se muestra que la población entre 20 y 44 años especialmente los

jóvenes es muy reducida. En relación con la proyección de la población según

quintiles, el segmento poblacional que tiene mayor representación en la Comuna

entre el 2015 al 2020 es el que se encuentra en el rango de los 40 a los 44 años,

de quienes se puede afirmar que se encuentran en una edad productiva; de allí en

adelante la pirámide se normaliza.

2.3 Aspectos culturales y étnicos:

Tabla 3. Población afrocolombiana raizal y palenquera 2014

Municipio!! Indígena! !%! !Negro,!raizal,!afrodescendientes! !%!Pereira!! 2.999! 100! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!24.419,00!! 100!El!Roció! !20,99! 0,7! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!439,54!! 1,8!

Fuente:!Plan!Nacional!de!Desarrollo!para!las!Comunidades!Afrocolombianas!negras,!raizales!y!palenqueras,!2010^2014.! Según Vergara Sinisterra 2001 y el censo DANE 2005, de la población afro en el

Departamento de Risaralda y de Pereira en particular, los estudios, datos

estadísticos y diagnósticos oficiales que referencien, de manera diferenciada, la

situación de la población, son prácticamente inexistentes. Esto en parte explica la

ausencia de políticas públicas y de acción afirmativa hacia las comunidades. Los

diagnósticos y algunos datos estadísticos existentes de las comunidades

Afrorisaraldenses han sido fruto de algunos estudios realizados por las

organizaciones de base Afros, en especial del Movimiento Nacional Cimarrón del

Departamento de Risaralda a través de uno de sus dirigentes.



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Caracterización de la Población Afrorisaraldense.

La población afrorisaraldense está constituida aproximadamente por 70.500

personas según los datos aproximados construidos por el Movimiento Nacional

Cimarrón19 durante sus más de veinte años de lucha antirracista en el

Departamento de Risaralda. Están ubicadas a lo largo y ancho del Departamento

pero mayoritariamente centradas en los municipios de la Virginia con

aproximadamente 7.000 personas afrovirginianas; en el Corregimiento de Santa

Cecilia, Pueblo Rico con una población aproximada de 2.500 personas

afrosantacecilianas; en el Municipio de Dosquebradas con cerca de 9.000

personas afrobiquebradenses y la ciudad de Pereira, capital del departamento de

Risaralda, con aproximadamente 25.000 personas Afropereiranas, sin contar las

7.269 personas afrocolombianas que se encuentran en situación de

desplazamiento forzado según Acción Social; más las 19.731 personas

afrorisaraldenses que se encuentran ubicadas en los demás municipios de la

región Risaraldense que ascendería a un total definitivo de población

afrorisaraldenses de 70.500 personas en el Departamento, Contrarios a los datos

arrojados por el DANE en el último censo del 2005 que para el Departamento de

Risaralda, asciende a 44.047 afrorisaraldenses.

Presencia Histórica: La presencia de la población afrorisaraldense es histórica

en el Eje Cafetero, desde la incursión de estas tierras por Sebastián de

Belalcázar, que entre sus huestes traía esclavizados africanos, y la implantación

de la colonia esclavista para la explotación minera del oro, en Supia, Marmato, la

Dorada, Riosucio Cartago, entre otros y con las incursiones Cimarronas que

crearon Palenques en los municipios de Pueblo Rico, Balboa, la Virginia y

Pereira, finalmente con las colonizaciones Antioqueñas y Caucanas hacia el Valle

del Risaralda. (Vergara S Iván Alberto, 2001).



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En la época contemporánea la corriente afro se fortalece con la presencia de

decenas de colonias afros que realizaron sus vidas y familias aquí, corrientes

poblacionales venidas de Buenaventura, Norte del Valle, el Departamento del

Chocó, Antioquia entre otros en busca de trabajo, preparación profesional y

realización personal al igual que la población afrocolombiana, que por el impacto

del desplazamiento forzado, se encuentra en situación de marginalidad en el área

metropolitana del departamento.

Aspecto Ocupacional: El grueso de la población afrocolombiana trabajadora se

dedica a las labores de construcción, a las labores del campo, el trabajo

doméstico, al comercio informal, a la industria de la confección, la docencia, a los

Organismos de seguridad del Estado y las Fuerzas Armadas. Existe un pequeño

número de profesionales liberales20 dedicados a ejercer el derecho, la economía

microempresarial, la medicina, la enfermería y algunos cargos burocráticos al

interior de la administración departamental y de la capital Risaraldense.

Situación Social Las Comunidades afrorisaraldenses en sus grandes mayorías carecen de

vivienda digna, servicios públicos eficientes en lo que concierne a agua y energía,

educación de calidad, de alto nivel y con identidad étnica y cultural, acceso a la

salud y con altos niveles de desempleo que superan el 50% y que es mitigado

con el rebusque y la venta callejera. De la población total de afrorisaraldenses el

52.20% son mujeres y el 47.8% son varones. De esta población, la gran mayoría

procede del mismo departamento, específicamente del Corregimiento de Santa

Cecilia, Municipio de Pueblo Rico en un porcentaje del 53.25%, del Chocó 32% y

el restante 14.07%, procedentes del Valle, Cauca, Antioquia, Caldas, Región

Atlántica, y Nariño. En materia educativa el 39.75% tiene primaria, el 35.75%



!!

!

secundaria, el 15% universidad, el 5.5% especialización, y otros estudios

solamente el 4%. La mayoría de la población económicamente activa 51.38% se

dedica a labores del Servicio Doméstico, la construcción, oficios varios, al

comercio ambulante, como obreros, un 20.59% al magisterio, el 2.52% a la

enfermería, el 2.52% a labores agrícolas, el 2.95% ejerce el derecho, la

ingeniería, la arquitectura y la medicina, y el 12.18% a la mecánica, la panadería,

mensajería, conductor, policía, entre otros. Cerca del 40% de la población

afrorisaraldense se encuentra desempleada; el 55.24% vive con uno o menos de

un salario mínimo legal vigente. En lo concerniente a vivienda el 74.61% de la

población afrorisaraldense no posee vivienda propia. El 73.8% tiene acceso a

energía, teléfono, acueducto, alcantarillado, aseo y Televisión, pero deficientes

en los barrios marginales del área metropolitana, en el corregimiento de Santa

Cecilia la Señal de TV, también es igual de deficiente. El resto de la población

tiene dificultad con el acceso a uno de estos servicios por lo general aseo, T.V-

cable, alcantarillado y telefonía; el 85% no tiene acceso a la Internet. El 38.5% de

la población manifiesta no tener conciencia étnica y cultural o referentes que le

lleven a asumir posición frente a la defensa de sus intereses, frente al 61.5 % que

si las asume pero de manera fragmentada.

Desplazamiento forzado. Según Acción Social 1603 familias afrocolombianas son desplazadas para un

total de 7269 personas afros procedentes fundamentalmente del Corregimiento

de Santa Cecilia, Pueblo Rico, y en menor porcentajes de Antioquia, Chocó,

Valle, Putumayo, Caquetá, entre otros; asentadas principalmente en la capital

risaraldense y su área metropolitana. En este contexto el peso del drama recae

en la mujer afro al tener que velar ella sola por la educación, la salud, la vivienda,

la alimentación, la protección de los hijos y en su totalidad por la sobrevivencia de

todo el núcleo familiar. La base popular de las comunidades afros se encuentra



!!

!

en serias condiciones de marginalidad en las riberas de los ríos Cauca del

Municipio de la Virginia; Otún y Consota de Pereira, y en barrios con difíciles

condiciones de vida del área metropolitana (Pereira, Santa Rosa y

Dosquebradas). Esto demanda la necesidad de desarrollar acciones que

permitan mitigar los efectos de la pobreza y elevar las condiciones de vida de

esta población.!

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3. MORFOLOGÍA URBANA

3.1 Espacio público y vías

Ilustración 3. Estado actual delas vías de ingreso

Fuente: Tomada para este estudio, 2015

Esta vía es bastante estrecha y está proyectada acondicionarla, como vía aledaña, que solucione un poco la problemática del transporte, ya que falta la pavimentación. Está ubicada entre la cancha y la iglesia privada, más o menos el centro del barrio, es una carretera destapada.



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Ilustración!4.!Vía!en!proyecto!de!pavimentación

!


En esta ilustración se muestra la entrada y salida hacia el Barrio Rocío Bajo la cual se aprecia la falta de pavimentación y lo angosta de la pavimentada, la cual sólo cabe un vehículo a la vez.



!!

!

• ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO

Ilustración 5. Juegos para los niños


" Juegos infantiles

En este lugar quedaba ubicada, la escuela que se cayó con el terremoto de 1999, predio que fue declarado zona de alto riesgo, por lo tanto la escuela no se volvió a construir en este sitio, y fue aprovechado por la comunidad como espacio de esparcimiento y recreación para los niños, tiene deslizador, pasamanos, columpio en colores rojo y azul oscuro, está delimitado con una maya blanca, y unas escalas que separan los juegos de la vía principal, le falta mantenimiento.

" Cancha de futbol, sitio de encuentro fines de semana

En este lugar quedaba antes la estación de policía, que se cayó con el terremoto de 1999, sitio declarado zona de alto riesgo, lugar que fue aprovechado por la comunidad, para la cancha, tiene dos arcos grandes en aluminio, y todo el terreno está en tierra, en un hueco delimitado por el barranco que da a la vía, y por otro lado linda con la otra vía aledaña, que está en proyecto la pavimentación



!!

!

3.2 Saneamiento básico y servicios públicos Ilustración 6. Servicios públicos

Fuente:!Censo!DANE!2005,!proyectado!2015!

La comuna cuenta con servicios públicos básicos como la Energía eléctrica, el acueducto, el alcantarillado, gas natural y comunicaciones

!

3.2.1 Acueducto !

El sistema de acueducto de la ciudad de Pereira en su mayoría se extiende por

gravedad desde el oriente hacia el occidente, sólo se bombea el 4,5% del caudal

distribuido, concentrado en la comuna Villa Santana (incluidos los barrios Tokio y

Remanso) y el barrio el Bosque.

Actualmente el sistema de distribución tiene una longitud de 767 km, de los cuales

91,4 km (12%) corresponden a redes matrices y el 88% a redes menores.

Respecto a sus materiales el 68% del sistema de distribución está en PVC, el 15%



!!

!

en Asbesto cemento, el 5% en polietileno de alta densidad y el 12% restantes en

materiales como concreto reforzado CCP, fibra de vidrio, hierro dúctil, hierro

fundido, hierro galvanizado y acero.

El sistema de distribución abastece: la zona urbana del municipio de Pereira,

aproximadamente 1.000 suscriptores del Municipio de Dosquebradas concentrado

en los barrios El Balso, San Judas y la Esneda, la zona de expansión de cerritos

y Centro poblado Caimalito con aproximadamente 1.450 suscriptores.

El sistema de distribución de Pereira y está dividido en 83 sectores hidráulicos, los

cuales se concentran en las siguientes cinco (5) zonas de servicio, lo cual se

puede observar en la siguiente figura. Sectorización hidráulica.

Zona 1: conformada por todos los sectores abastecidos desde los tanques

Boquía, Calarcá, Calicanto, Danubio, La Paz, El Remanso, Tacaragua y El

Bosque.

Zona 2: conformada por todos los sectores abastecidos desde tanque Otún

Zona 3: conformada por todos los sectores abastecidos desde tanque Consota

Zona 4: conformada por todos los sectores abastecidos desde los tanques

Matecaña, Galicia y Caimalito.

Zona 5: conformada por los sectores abastecidos desde tanque Naranjito asociado

a 14 tanques de almacenamiento con una capacidad total de 54.421 m3.

Tanques de almacenamiento Con el fin de garantizar continuidad en la prestación

del servicio domiciliario de agua y atender las horas de máximo consumo, la

ciudad cuenta con una capacidad de almacenamiento total de 54.421 m3. A pesar

de que se satisface los requerimientos definidos en el RAS 2000, el sistema de

almacenamiento se ha desarrollado en cascada, lo cual genera que sistema

dependa en un 80% del buen funcionamiento del tanque de almacenamiento Otún.

Ver siguiente tabla. Volumen de almacenamiento.



!!

!

Tabla 4. Volumen de almacenamiento de agua potable TANQUE CAPACIDAD

Boquía 1,350 Calarcá I 4,950

II 4,950 Otún I 9,936

II 9,936 Consota I 4,000

II 2,700 Calicanto I 1,200

II 1,500 Danubio 396 El Bosque 108 Tacargua 120 La Paz 1500 Remanso 1500 Naranjito 5,425 Matecaña 3,200 Caimalito 1,320 Galicia 330 Subtotal Sistema Pereira 54,421

Fuente: POT (2015)

El servicio de agua es prestado por 54 operadores -1 urbano, 8 urbano rurales y

45 rurales-. Para el 2014, el consumo total de agua facturada fue de

aproximadamente 18.393.965 m. Teniendo así, 17.930 m3 más que el año

anterior, situación que hace evidente la necesidad de trabajar fuertemente en la

concientización del ahorro de agua en la ciudad, ya que de esto depende

aumentar la proyección y la capacidad ecológica de nuestro territorio hacia el

futuro de las nuevas generaciones. (Informe Calidad de Vida Pereira, 2014).

En la comuna El Rocío existe deficiencia de agua, al acueducto publico solo

alcanza hasta un 40% de la población y con otros dos acueductos potables, el

50% tienen acueductos comunitarios, que cubren varias comunidades que viene

de Tribunas Córcega que es privado y el otro comunitario, que se surten del Rio

Barbas y la Quebrada Condina, por lo tanto existe racionamiento.

• El 50,2 % tiene conexión a Gas Natural En la Comuna el Rocío:

• El 99,7% de las viviendas tiene conexión a Acueducto.



!!

!

3.2.2 Micro cuencas

Más del 50% de la población se surte del agua de las micro cuencas de los Ríos Barbas y la Quebrada Condina,

3.2.3 Alcantarillado !

El sistema de recolección y transporte de aguas residuales domésticas y pluviales

de la ciudad de Pereira corresponde a un alcantarillado convencional,

representado en dos tipos de sistemas: combinado y separado. El primero de

estos corresponde aproximadamente al 58% de la ciudad y 42% restante

corresponde al sistema separado, implementado en las urbanizaciones nuevas

construidas a partir del año 1994, donde el 26% es red de aguas residuales y el

16% son redes de aguas lluvias.

La longitud total del alcantarillado de la ciudad de Pereira al 31 de Agosto de 2014

es de 697,31 kilómetros, distribuido en diámetros de tubería que varían desde 150

mm hasta 2.000mm, con una distribución por tipo de material de la siguiente

manera: Concreto 567.59 kilómetros, PVC 125.55 kilómetros y 4.17 kilómetros

entre hierro dúctil, hierro fundido, polietileno de alta densidad y Fibra de vidrio.

La longitud por tipo de red es de 623.16 kilómetros de red menor, 44.78 kilómetros

de colectores, 18.04 kilómetros de interceptores y 11.33 kilómetros en

canalizaciones.

En la siguiente tabla se presentan las tarifas de diciembre de 2000 y diciembre

2013 para los servicios de acueducto y alcantarillado



!!

!

Tabla 5. Tarifas serivcios de acueducto y alcantarillado

Fuente: POT (2015) el que a su vez lo toma de Agua y Aguas (2014)

TARIFAS'ACUEDUCTO TARIFAS'ALCANTARILLADO

CARGO'FIJO CARGO'FIJOEstrato/Sector dic;00 dic;13 Estrato/Sector dic;00 dic;13

1 1,155.77 2,146.06 1 685.33 1,113.632 1,663.58 4,292.13 2 969.22 2,227.263 2,497.00 6,082.83 3 1,501.72 3,156.504 3,070.27 6,967.74 4 1,873.51 3,615.695 5,203.83 11,057.80 5 3,122.29 5,738.106 7,614.21 11,796.38 6 4,568.53 6,121.36

Comercial 8,134.53 11,057.80 Comercial 4,880.72 5,738.10Industrial 8,134.53 9,197.41 Industrial 4,880.72 4,772.71Oficial> 7,727.94 6,967.74 Oficial> 4,636.75 3,615.69

CONSUMO'BÁSICO'(0;'20'M3) VERTIMIENTO'BÁSICO'(0;'20'M3)Estrato dic;00 dic;13 Estrato dic;00 dic;13

1 185.45 378.75 1 153.99 312.572 273.10 757.50 2 211.38 625.133 402.11 1,073.54 3 333.13 885.954 589.94 1,229.71 4 523.83 1,014.835 707.93 1,951.56 5 628.60 1,610.536 825.92 2,081.91 6 628.60 1,718.11

CONSUMO'COMPLEMENTARIO'(>'20'M3) VERTIMIENTO'COMPLEMENTARIO'(>'20'M3)Estrato dic;00 dic;13 Estrato dic;00 dic;13

1 589.94 1,229.71 1 523.83 1,014.832 589.94 1,229.71 2 523.83 1,014.833 589.94 1,229.71 3 523.83 1,014.834 589.94 1,229.71 4 523.83 1,014.835 707.93 1,951.56 5 628.60 1,610.536 825.92 2,081.91 6 628.60 1,718.11

CONSUMO'NO'RESIDENCIAL VERTIMIENTO'NO'RESIDENCIALSector dic;00 dic;13 Sector dic;00 dic;13

Comercial 825.92 1,951.56 Comercial 707.17 1,610.53Industrial 825.92 1,623.22 Industrial 707.17 1,339.57Oficial 589.94 1,229.71 Oficial 523.83 1,014.83

dic;00 dic;13 dic;00 dic;13

tomado consumopromedio>residencial>(m3/mes>B>sus)

19.2 13.74

tomado>vertimiento>>promedio>residencial>(m3/mes>B>sus) 19.2 13.74

Factura>promedio>acueducto>>($)

14,397 23,864

Factura>promedio>alcantarillado>>($)

11,931 17,559



!!

!

No se tienen problemas de alcantarillado

3.2.4 Manejo integral de basuras y aseo

El Plan de Contingencias del servicio de aseo de la ciudad de, está encaminado a

definir el destino de los residuos sólidos en caso de la ocurrencia de una

emergencia que origine una cantidad importante de estos. No obstante lo anterior,

debe existir una perfecta articulación con el accionar de las entidades que se

encargan de la atención de las emergencias, si se pretende que el desastre no

genere circunstancias desastrosas por cuenta de los residuos sólidos que en la

situación no se les pudiere dar un manejo adecuado y causen repercusiones a la

salud pública de una población que en situación de emergencia tiene un mayor

grado de vulnerabilidad.

Al presentarse un evento catastrófico que pueda afectar la prestación de

recolección y la disposición final de residuos en el Municipio, el operador del

relleno sanitario dará solución al problema siguiendo las pautas consignadas en el

Plan de Contingencias que hace parte del Plan de Manejo Ambiental específico

del relleno sanitario y en coordinación con la Empresa de Aseo de Pereira y la

DOPAD.

En cuanto a la prestación del servicio público de aseo en la ciudad de Pereira y

según lo establecido en el Decreto 2981 (2013), es responsabilidad de los

municipios y distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio

público de aseo de manera eficiente, siendo los prestadores de este servicio los

responsables por los impactos generados durante las diferentes etapas de manejo

y sus componentes.

Este mismo Decreto establece que los municipios o distritos deben garantizar la

prestación del servicio de aseo a todos sus habitantes dentro de su territorio, a

través de personas prestadoras de servicio público de aseo, independientemente

del esquema adoptado para su prestación. En la ciudad de Pereira el servicio



!!

!

público de aseo se presta en el marco de un esquema de libre competencia, cuyo

mercado está constituido por 145.750 suscriptores repartidos entre los siguientes

operadores.

Tabla 6. Distribución del mercado del servicio público de aseo en la ciudad de Pereira PERESTADOR SERVICIO PÚBLICO DE

ASEO SUSCRIPTORES % PARTICIPACION

ACUASEO S.A E.S.P 238 0,16%

ATESA de Occidente S.A E.S.P 139.262 95,55%

E.S.P Tribunas Córcega 1.220 0,84%

Aseo Plus Pereira S.A E.S.P 5.030 3,45%

TOTAL 145.750 100%

Fuente: POT (2015) Alcaldía de Pereira, Subproceso de estratificación. Reporte de estratificación y

cobertura (2014).

Tabla 7. Tipo de suscriptores del servicio público de aseo según estrato

TIPO DE SUSCRIPTORES PARTICIPACIÓN / TOTAL DE

SUSCRIPTORES % SUSCRIPTORES

Estrato 1 14,62% 21.309 Estrato 2 28,52% 41.568 Estrato 3 16,75% 24.413 Estrato 4 14,07% 20.507 Estrato 5 9,09% 13.249 Estrato 6 5,98% 8.716

Total residencial 89,03% 129.761

Oficial Pequeño generador 0,38% 554 Gran generador 0,29% 423

Fuente: POT (2015) Alcaldía de Pereira, Subproceso de estratificación. Reporte de estratificación y

cobertura (2014)

En la comuna El Rocío hace presencia la empresa de Aseo y alcantarillado de la ciudad de Pereira con dos frecuencias a la semana



!!

!

3.2.5 Conectividad y telecomunicaciones

En cuanto al servicio de telefonía en el Municipio de Pereira, el total de cobertura

en el 2009 fue de 158,783 líneas en servicio presentando mayor concentración de

líneas telefónicas fijas la Empresa de Telecomunicaciones de Pereira, con un total

de 149.111 (93,9%) líneas telefónicas en servicio

Ilustración 7. Líneas Telefónicas Fijas Según Empresa

Fuente: POT, 2015

Para el año 2008, el Municipio de Pereira presentó un total de 109.665

suscriptores de telefonía fija, con 98.601 suscriptores residenciales y 28.713 no

residenciales divididos en servicio comercial, oficial, industrial y otro.

El servicio residencial, el estrato 2 es el más representativo, con un total de 30.324

suscriptores, seguido del estrato 3 con 23.158 suscriptores, el estrato con menor

número de suscriptores es el 6, que cuenta con 7.801.

En cuanto al servicio no residencial, el sector comercial cuenta con la mayor

cantidad de suscriptores con 25.119



!!

!

Ilustración 8. Distribución de Suscriptores Facturados en 2008 por Tipo de Servicio.

Fuente: POT, 2015

Al referirse a las tecnologías de la información y la telecomunicación (TIC) el

Departamento Nacional de Estadísticas DANE realizó una investigación en el año

2009 en la encuesta a hogares, dónde se identifica el uso del computador en el

Municipio de Pereira.

El Municipio de Pereira y su Área Metropolitana presenta la mayor concentración

las personas de 5 o más años que usan el computador en las ciudades capitales

del eje cafetero con 245.517 habitantes.



!!

!

Ilustración 9. Ciudades Colombianas Según Niel del Uso del Computador por Parte de la Población de 5 Años o Más en el 2009

Fuente: POT, 2015

De igual manera, de las 245.517 personas que usan computador el 87.8% usan

internet lo que muestra un incremento de apropiación de TICs, especialmente en

el uso del Internet.

Existen dos teléfonos públicos, la escuela cuenta con telefonía e internet.



!!

!

3.3 Equipamiento colectivo: cobertura y calidad en la prestación de servicios u oferta institucional.

Ilustración 10. Calificación del expediente comunal comuna El Rocío



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!

Ilustración 11. Cantidad de Equipamientos Colectivos por Comuna. Pereira, 2011

Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011

Ilustración 12. Distribución de Equipamientos por tipo y Comuna. Pereira, 2011

Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011

3.3.1 Salud: !

En el Municipio de Pereira se identificaron 191 equipamientos de salud

aproximadamente, de los cuales el 93% se localizan en el área urbana y el 7% en

el área rural. De las instituciones prestadoras del servicio de salud, el 1,70%

corresponde a instituciones públicas de todos los niveles, el 94,89% son

instituciones privadas y el 3,41% son prestadores mixtos.

0

20

40

60

80

100

120

140

E quipamientos -c olectivos -por-tipo-(C antidad-por-c omunas)-

Recreativo

institucional

educacion

seguridad

cultura

salud



!!

!

En cuanto a cobertura del servicio en el Municipio se cuenta con 1,51 camas/ 1000

hab., similar al indicador de Bogotá (1.5) y 0,86 doctores/1000 hab. (1,4 Bogotá).

En el suelo rural se identificó que el 83% de los corregimientos sólo tienen un

equipamiento de este tipo; los corregimientos La Bella y Tribunas Córcega

cuentan con 2 equipamientos de salud. (Plan de Ordenamiento Territorial

Municipio de Pereira revisión de largo plazo 2015 -2027. Diagnóstico - Sistema

Ambiental, Minería, Servicios Públicos Domiciliarios).

Tabla 8. Equipamientos de Salud COMUNA EQUIPAMIENTOS

AEROPUERTO 0 BATALLON 0 BOSTON 0 CENTRO 14 CONSOTA 0 CUBA 1 DEL CAFÉ 0 EL JARDIN 6 EL OSOS 0 EL POBLADO 0 EL ROCIO 0 OLIMPICA 0 ORIENTE 0 PERLA DEL OTUN 0 RIO OTUN 5 SAN JOAQUIN 0 SAN NICOLAS 0 UNIVERSIDAD 18 VELLA SANTANA 0 FERROCARRIL 1 VILLAVICENCIO 1

TOTAL 46 Fuente: POT, 2015

En relación con la tabla anterior, se puede concluir que en lo referente a la salud la

distribución de equipamientos en la ciudad no es equitativa debido que la mayoría

de los mismos se encuentran en la comuna Universidad y en la Comuna Centro,

mientras que algunas comunas como por ejemplo la comuna El Rocío carecen de

equipamientos de salud, lo cual da cuenta que en largo plazo se debe pensar en

mecanismos descentralización de la prestación de servicios de salud que pongan

a disposición de los usuarios mejores condiciones de acceso.



!!

!

Ilustración 13. Equipamientos de Salud Vs Radio de Influencia (200m) con respecto a las vías. Pereira, 2011

Fuente: Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011

Los Equipamientos de Salud deben encontrarse en un radio de 200 metros

máximo en relación con las vías vehiculares, de igual forma debe contar con dos

vías de acceso para tener una accesibilidad adecuada accesibilidad, a pesar que

la Comuna Centro es una de las zonas con mayor concentración, no cumple este

criterio.

La calidad del servicio de salud se describe en función de la prestación del servicio

en cuanto a población afiliada y tasa de mortalidad infantil, y la calidad de la

infraestructura se describe en función de los niveles de calificación de las

instituciones. Con respecto a lo anterior, se identificó que la población afiliada al

régimen subsidiado aumentó del año 2008 al 2010 un 7,97%, cuyo total (149.000

afiliados) representa el 32,6% de la población del Municipio. (Plan de

Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira revisión de largo plazo 2015 -2027.

Diagnóstico - Sistema Ambiental, Minería, Servicios Públicos Domiciliarios)



!!

!

Ilustración 14. Número de equipamientos de salud por comunas. Pereira, 2011

Fuente: Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011

Respecto a la infraestructura de salud de la ciudad de Pereira y su cobertura se

encuentra que aproximadamente hay 191 equipamientos, los cuales en la zona

urbana se localizan el 93% y en la zona rural el 7%. En lo relacionado con las

instituciones prestadoras del servicio de salud se tiene que las instituciones

públicas de todos los niveles representan el 1,70%, mientras que las instituciones

privadas cuentan con el 94,89% y a los prestadores mixtos les corresponde el

3,41%. En el municipio de Pereira se identificaron 6 instituciones de nivel III y IV,

de las cuales el Hospital Universitario San Jorge se encuentra ubicada en la

Comuna Centro y se encuentra calificada en el nivel III y IV

En la comuna existe la Fundación teo - terapeutica, la casa del alfarero, Esta es

una fundación de rehabilitación, para jóvenes con problemas de drogadicción, es

una institución privada, donde les pagan una mensualidad por tenerlos allí. Ha

tenido una influencia en el barrio un poco negativa, ya que algunos jóvenes que

salieron de allí se quedaron en el barrio por las calles, puesto que este barrio ha

sido muy sano es un efecto negativo de la institución.



!!

!

Aun así por predio particular la comunidad no interfiere en nada frente a esta

fundación.

! Programa ENFASYS secretaria salud municipal barrio rocio alto

Objetivo: Crear una red social integral que mejore la calidad de vida de los

habitantes del barrio Rocío Alto.

Programa de intervención primaria en salud que busca generar familias sanas,

basados en 5 categorías.

• Cognitivas

• Físicas

• Sociales

• Sicológicos

• Ambientales

Actividades

• Visitas domiciliarias para determinar factores de riesgo

• Talleres sicológicos

• Cartografía



!!

!

Enfermedades comunes

Ilustración 15. Lista de enfermedades más comunes en la comuna

1 ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 2 CAUSAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD 3 ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 4 CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 5 ENFERMEDAD DEL SISTEMA GENITOURINARIO 6 ENFERMEDAD DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO 7 TRAUMATISMO, ENVENENAMIENTO Y OTRAS CAUSAS EXTERNAS 8 SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS 9 ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 10 ENFERMEDAD DE LA PIEL Y TEJIDO SUBCUTANEO 11 ENFERMEDADES ENDOCRINAS NUTRICIONALES Y METABOLICAS 12 TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 13 ENFERMEDADES DEL OIDO Y APOFISIS MASTOIDES 14 EMBARAZO PARTO Y PUERPERIO 15 ENFERMEDAD DE LOS OJOS Y SUS ANEXOS 16 ENFERMEDAD DEL SISTEMA NERVIOSO 17 TUMORES NEOPLASIAS 18 ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y ORGANOS HEMATOPOYETICOS 19 MALFORMACIONES CONGENITAS DEFORMIDADES Y ANOMALIAS 20 AFECCIONES DEL PERIODO PERINATAL

Fuente: Secretaría departamental de salud, 2015

3.3.2 Educación: Formal y no formal

Tabla 9. Establecimientos educativos de Colombia, Risaralda y Pereira 2013 2013 % participación

Colombia 22.935 100%

Risaralda 459 2,00%

Pereira 246 1,07%

Fuente: Pereira cómo vamos, 2015

En el informe de Pereira cómo vamos (2015) se plantea que de acuerdo con el

Ministerio de Educación Nacional, hasta el 2013, Colombia contaba con 22.935

establecimientos educativos activos, de los cuales Risaralda aportaba 459 y, a su

vez, Pereira contribuía con 246, representando el 1,07% del total establecimientos

en el país.



!!

!

Tabla 10. Establecimientos educativos oficiales y no oficiales de Pereira 2011 2012 2013 2014

Oficiales 127 128 110 180

No oficiales 117 124 136 122


En el año 2014, Pereira presenta un aumento de 70 establecimientos educativos

oficiales, mientras que los privados (no oficiales) disminuyen en 14

establecimientos.

En la tabla anterior se consolida con la tendencia histórica de los últimos cuatro

años, en donde en Pereira hay un mayor crecimiento en el número de

establecimientos educativos oficiales frente a los no oficiales, dado que de un

porcentaje de participación bastante equilibrado se pasa, en la actualidad, a contar

con un 60% por parte de las instituciones oficiales.

Tabla 11. Estudiantes matriculados en el sistema educación MEN1 2011 2012 2013 2014

Preescolar Total 9.180 10.876 10.511 9.355

Oficial 5.627 7.169 6.838 5.996

Privado 3.553 3.707 3.673 3.359

Primaria Total 44.788 42.289 41.157 39.247

Oficial 39.269 36.253 35.373 33.750

Privado 5.519 6.036 5.784 5.497

Secundaria Total 44.065 40.594 38.237 38.098

Oficial 38.947 35.084 33.208 33.377

Privado 5.118 5.510 5.029 4.721

Media Total 20.734 17.482 16.332 16.012

Oficial 17.551 14.543 13.513 13.323

Privado 3.183 2.939 2.819 2.689

Gran Total 118.767 111.241 106.237 102.712


!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1 Preescolar corresponde al grado 0, primaria de 1 a 5, secundaria de 6 a 9 y media 10 y 11.



!!

!

De acuerdo con el Ministerio de Educación Nacional (Pereira cómo vamos, 2015)

en el 2014 el número de estudiantes matriculados en el sistema educativo de

Pereira fue de 102.712 –menos que los registrados en el año 2002-, presentando

una disminución de 3.525 estudiantes frente al año anterior, lo que representa en

términos porcentuales una reducción del 3,43%.

En relación con la educación de la primera infancia, la Secretaría de Planeación

Municipal afirma que 10.213 (24,96 %) infantes en la ciudad hacen parte del

estrato 1 y 7979 (19,50 %) componen el estrato 2. Razón por la cual el gobierno

propone políticas para la educación de este sector poblacional.

En caso de aprobarse el proyecto presentado ante el Concejo Municipal se daría

prioridad en la inversión para construir 28 Centros de Desarrollo Integral (CDI),

donde podrán recibir educación inicial, acceder a programas de nutrición y hasta

aprender inglés a su corta edad. (Diario del Otún, 2015)

Ilustración 16. Institución educativa

Fuente: Tomada para el estudio, 2015



!!

!

ESCUELA y COLEGIO ROCIO ALTO

Esta es una escuela y colegio, construida en material, en ladrillo farol color gris y

blanco, para acceder a la escuela hay que subir una entrada de más o menos 10

metros de la vía principal, está construida entre zona rural y urbana, porque se

sale de la vía principal y al interior se puede observar zonas verdes, materos con

helechos, árboles frutales y caseta de ventas en un patio muy grande que rodea

los salones. Este predio era una finca, por tal razón queda entre lo urbano y lo

rural.

Ilustración 17. Cancha de la Escuela

Fuente: Tomada para el estudio, 2015

En la parte exterior se puede observar una cancha de baloncesto, con

infraestructura de aluminio, tableros blancos, está rodeada de zona verde y

delimitada con una malla, al fondo se puede apreciar una casa. También, queda la



!!

!

caseta comunal, que se utiliza como aula máxima, esta construcción está

elaborada en material, con ladrillo farol con color terracota, y tiene independencia,

fue elaborada en este predio para prestar los dos servicios, caseta comunal y la

aula máxima se construyó legalmente como caseta comunal, además la alquilan

para reuniones sociales de la comunidad.

3.3.3&Deporte&y&recreación&

Del total de los equipamientos recreativos existentes, se evidencia un mayor porcentaje de estos en la comuna Boston (11%) y Consota (11%), seguido de las comunas Rio Otún (10%), Cuba (9%) y Olímpica (9%).

En cuanto a los tipos de escenarios más frecuentes, se encuentra que el 52% de dichos equipamientos son canchas múltiples, el 17% canchas de fútbol y el 15% unidades deportivas.

Tabla 12. Escenarios deportivos por comuna

COMUNA ESCENARIOS AEROPUERTO 1 BATALLON 2 BOSTON 14 CENTRO 4 CONSOTA 14 CUBA 12 DEL CAFÉ 5 EL JARDIN 5 EL OSOS 8 EL POBLADO 9 EL ROCIO 1 OLIMPICA 12 ORIENTE 5 PERLA DEL OTÚN 2 RIO OTÚN 13 SAN JOAQUIN 9 SAN NICOLAS 5 UNIVERSIDAD 6 VELLA SANTANA 5 FERROCARRIL 0 VILLAVICENCIO 0 TOTAL 132



!!

!

Se practica micro futbol el balón cesto y algunas otras actividades recreativas como aeróbicos y rumbo terapia.

3.3.3 Transporte público !

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Pereira cuenta con una

infraestructura vial de 1.098 km, de los cuales 624,5 km corresponden a la zona

rural y 473,5 km a la zona urbana, y de estos últimos 331,57 km están en buen

estado.

Tabla 13. Sistema vial urbano del municipio de Pereira

TIPO DE VÍA 2011 KILÓMETROS EN BUEN ESTADO

Vías arterias Primarias y secundarias 75,76 82% Colectoras 112,76 57% Locales 268,31 52% Vías troncales SITM 16,63 72% Total 473.46 59%

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial

Tabla 14. Total del parque automotor por tipo

2011 2012 2013 2014 Incremento 2013/2014

Incremento 2011/2014

Automóviles 40.424 43.736 46.872 50.444 7,6% 24,8% Motos 43.946 47.415 52.620 59.452 13,0% 35,3%

Camperos 8.012 8.272 8.413 8.629 2,6% 7,7% Camionetas 9.168 9.751 10.691 11.922 11,5% 3,0%

Microbús 605 621 643 670 4,2% 10,7% Buseta 488 487 487 486 -0,2% -0,4%

Bus 515 530 540 548 1,5% 6,4% Camión 1.706 1.840 1.930 2.043 5,9% 19,7% Volqueta 489 507 515 534 3,7% 9,2%

Tracto-Camión 158 166 168 182 8,3% 15,2% Maquinaria 21 21 20 20 0 -4,8%

Otros 408 458 613 1.100 79,4% 69,6% TOTAL 105.940 113.804 123.512 136.030 10,1% 28,4%

Fuente: Instituto Municipal de Tránsito de Pereira



!!

!

En relación a la cantidad de vehículos, el parque automotor creció en un 28,4%

entre el 2011 y el 2014, sobresaliendo el tipo de vehículos otros con un 69,9%

principalmente por el incremento de motocarros, luego se encuentran las motos

con 35,3 % y el de automóviles con el 24,8%.

En el 2014 se presentó un incremento sobresaliente de motos con 6.832 nuevas

unidades, de automóviles con 3.572 y de camionetas con 1.231.

En cuanto a la tasa de motorización, determinada por el número de vehículos

motorizados por cada mil habitantes, se puede apreciar un incremento desde el

2011 a 2014, con 152 automóviles y 127 motocicletas para un total de 279

vehículos por cada mil habitantes en el último año, lo cual ha obstaculizado la

movilidad en el centro de la ciudad en los últimos años, y ha demandado la

implementación de medidas como el pico y placa o el día sin carro.

Ilustración 18. Modos de transporte utilizados en el 2014

Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2014 – Pereira Cómo Vamos



!!

!

En la Encuesta de Percepción Ciudadana 2014, en la cual el 53% señaló

movilizarse en transporte público, el 32% en vehículo privado, el 14% a pie o en

bicicleta, entre otros. Con respecto al transporte público, el 35% lo hace en bus

urbano, 14% en Megabús y 4% en taxi; los que utilizan transporte privado, el 23%

lo hace en moto propia y el 9% en carro particular; y del 14% restante, el 12% lo

hace a pie y el 2% en bicicleta.

En relación al Transporte Masivo Megabús según información del DANE, en la

ciudad el movimiento de pasajeros viene disminuyendo. Durante el primer

trimestre del 2014 se movilizaron en la ciudad alrededor de 12.483.000 personas,

4% menos que en el 2013, representados en una disminución de 499.000

pasajeros. Esta situación se viene presentando en varias ciudades del país y se

atribuye a los altos costos del transporte público, al incremento de motos y

vehículos particulares y a la informalidad.

El más perjudicado con ésta disminución es el Sistema de Transporte Masivo

Megabús, el cual estaba diseñado para mover un promedio de 142.000 pasajeros

diarios; sin embargo, nunca ha podido superar la cifra de los 100 mil pasajeros

diarios, lo que lo tiene en problemas financieros. Adicionalmente cada vez mayor

pérdida de pasajeros, al pasar de 95.831 en el 2011 a 80.159 en el 2014.

Tabla 15. Pasajeros movilizados por el Megabús Ítem/Año 2011 2012 2013 2014 Pasajeros 34.499.095 32.116.678 31.084.461 28.857.076

(Total Pasajeros/360 días) 95.831 89.213 86.346 80.159

Fuente: Sistema de Transporte Masivo - Megabús

Megabús maneja otro indicador importante que es la relación de pasajeros

movilizados diariamente, sobre 150.200 pasajeros al día que aparece en el

estimativo del Documento CONPES. Con esta relación, ha pasado del 70,35% en

el 2011 al 59,61% en el 2014, significando una pérdida de más de diez puntos

porcentuales (10,74%) en un periodo de cuatro años.



!!

!

Finalmente, hay que anotar que el sistema de Megabús funciona a través de 28,3

kilómetros de rutas exclusivas lo que le garantiza una velocidad promedio de 21

km/h, velocidad inferior al del sistema de transporte masivo (Transmilenio) de

Bogotá con 26 km/h.

En el caso específico de la Comuna El rocío se encontró mediante personas

encuestadas que los medios de transporte más utilizados por sus habitantes son:

motocarros, motos particulares y el servicio de bus urbano ofrecido por la empresa

Líneas Pereiranas con sus rutas 14, 17, también se pudo determinar que según

las impresiones de los encuestados el servicio de transporte público es suficiente y

cumple con las necesidades básicas de la comunidad ya que la frecuencia de sus

rutas y su cercanía con el sector del poblado cubre de buena manera la demanda

de transporte del sector.

3.3.4 Seguridad !

Tabla 16. Equipamientos de Seguridad Municipio de Pereira COMUNA EQUIPAMIENTOS AEROPUERTO 0 BATALLON 1 BOSTON 1 CENTRO 6 CONSOTA 1 CUBA 2 DEL CAFÉ 1 EL JARDIN 3 EL OSO 0 EL POBLADO 1 EL ROCIO 0 OLIMPICA 0 ORIENTE 2 PERLA DEL OTÚN 0 RIO OTÚN 2 SAN JOAQUIN 2 SAN NICOLAS 1 UNIVERSIDAD 0 VELLA SANTANA 2 FERROCARRIL 0 VILLAVICENCIO 1 TOTAL 26

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial, 2015



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!

En relación con los equipamientos de seguridad, en Pereira existen tres

equipamientos departamentales los cuales son el Batallón San Mateo y la sede de

Policía Risaralda. De igual forma, los equipamientos a municipales son el Gaula, la

Sijin, la cárcel, la Fiscalía, entre otros.

Se debe resaltar que la Comuna El Rocío carece de la presencia de

equipamientos de seguridad.

En términos generales la comunidad se siente segura se queja algunas veces debido a que existe una institución llamada fundación teo - terapéutica, la casa del alfarero, ha tenido una influencia en el barrio un poco negativa, ya que algunos jóvenes que salieron de allí se quedaron en el barrio por las calles. Puesto que este barrio ha sido muy sano es un efecto negativo de la institución.

3.3.6 Otros equipamientos

Ilustración 19. IGLESIA PRIVADA




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!

Esta capilla imagen, fue construida en el año 1942, se encuentra ubicada a la

entrada del Barrio el Rocío por el sector de tribunas, es una construcción tipo

clásica en material con ladrillo farol, la religión que profesan es católica.

3.3.7 Vivienda: !

Según lo estipulado en Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira

Revisión de Largo Plazo 2015 -2027, el ser humano como ser complejo de

características sociales e individuales, en el desarrollo de su vida, genera

relaciones materiales e inmateriales con los elementos, entornos y personas que

los rodean lo cual se materializa en el territorio, la vivienda y la casa. En estos

espacios se establecen relaciones generadas por la interacción del día a día, por

la tradición, por la forma de vida, por las condiciones y determinantes del entorno,

por las costumbres y tradiciones. Se puede identificar dos conceptos claves que

vinculan lo tangible e intangible del espacio en que habita el hombre, 1. La

habitabilidad y 2. La calidad de vida, como conceptos para el desarrollo de

herramientas que permitan entender los vínculos y los desarrollos adecuados de

espacios para el hombre. Es donde la política de hábitat debe aparecer para

integrar de forma adecuada y coherente la materialidad e inmaterialidad del ser

humano.

En primer lugar se debe aclarar que no es hábitat. El hábitat no es la concepción

que desde lo político se le ha atribuido, donde se piensa que “es la marginalidad,

la vivienda (adentro) y el entorno (afuera). Se ha vuelto al “viviendismo”: objetos

para que la gente se meta” (Echeverría en Gordillo, 2006: 233). Otras

interpretaciones, que no aclaran sino que tergiversan el concepto, que se han

dado identifican el hábitat como forma de referirse a “lo popular”, referido a las

clases bajas, al populi; en otro caso, se refiere a el asentamiento, como desarrollo

informal y, en la mayoría de los casos ilegal, de vivienda, y como última referencia,



!!

!

a un producto material y especial de un proceso social (Plan de Ordenamiento

Territorial Municipio de Pereira Revisión de Largo Plazo 2015 -2027).

Hábitat es un concepto holístico que incluye todas las características para el

desarrollo de la vida del ser humano, tanto tangible como intangible. Hábitat es

entonces, un espacio físico, denominado territorio, en que el ser humano

establece su morada, y con el cual se empieza a relacionar a través del paso del

tiempo, es la permanencia en el territorio la que le permite estrechar los vínculos

sociales, a través de las continuas interacciones tangibles e intangibles es como

se permite la adaptación del ser humano al territorio y viceversa (Plan de

Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira Revisión de Largo Plazo 2015 -

2027).

De acuerdo a impresiones tomadas dentro de la comunidad acerca de la constitución de las viviendas se pudo determinar que las viviendas de la Comuna El Rocío están construidas en madera, algunas en material y de construcción mixta (material y madera) con pisos que van desde cerámica hasta mortero de cemento, techos que utilizan la madera las tejas de barro y el zinc como los materiales más comunes, indican los habitantes encuestados que en su totalidad las viviendas del sector cuentan con adecuadas baterías sanitarias.

NOMBRE DE COMUNA Y/O CORREGIMIENTO

NOMBRES Y APELLIDOS VOTOS IDENTIFICACION LUGAR DE RESIDENCIA DIRECCION TELEFONO -CELULARJHONATAN JIMENEZ BENJUMEA 103 9.862.664 ROCIO ALTO CRA. 29A # 28-73 PISO 1 3146935869RUBEN DARIO NOREÑA 102 75.038.429 ROCIO ALTO CASA 211 3103923147JUAN ISAAC HURTADO MOSQUERA 92 2.469.173 CARACOL LA CURVA MANZANA 04 CASA 34A 3136942615LUIS GONZAGA 23 4.515.551 CARACOL LA CURVA MANZANA 04 CASA 14 3146514158IVAN DE JESUS VELEZ 13 4.339.927 ROCIO ALTO 3117333490MIRIAM LOPEZ TAPASCO 106 42.084.401 ROCIO ALTO CASA 30-73 3219009AMPARO DE JESUS TREJOS 105 30.334.648 LA CURVA MANZANA 03 CASA 54 3007659413-3158309059MARIA LIGIA OSPINA 90 24.384.523 ROCIO ALTO CASA 265 3117333490 - 3329065AMPARO OSPINA 31 340.343.820 ROCIO ALTO CRA. 29 # 30-73 3447737-3136422323GLORIA INES ECHAVARRIA 16 42.089.467 ROCIO ALTO CRA. 29 #28-05 3380773-3207564559GLORIA VELEZ 16 42.076.908 ROCIO ALTO CASA 042 3146060419

COMUNA EL ROCIO PROYECTO GANADOR: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA



!!

!

3.3.8 Estratificación !

Tabla 17. Número de manzanas según estrato, Comuna El Rocío Comuna NÚMERO DE MANZANAS SEGÚN ESTRATO

1 2 3 4 5 6 SIN E TOTAL MZ Boston 99 51 93 122 55 12 12 444 Centro 7 1 54 152 108 16 43 381

Consota 304 158 3 34 499 Cuba 94 22 83 47 246

Del Café 132 171 12 1 316 El Jardín 8 7 3 119 167 92 3 399 El Oso 145 216 99 5 64 529

El Poblado 79 96 125 88 3 3 394 El Rocío 128 43 1 172

Ferrocarril 167 24 12 20 8 231 Olímpica 18 1 19 175 176 3 392 Oriente 85 63 90 6 9 253

Perla del Otún 98 29 1 128 Rio Otún 117 185 120 74 12 2 510

San Joaquín 202 217 140 30 56 14 2 661 San Nicolás 112 42 19 11 2 1 187 Universidad 89 19 16 26 70 247 33 500 Villa Santana 1008 33 1 1042 Villavicencio 2 4 55 3 3 2 69

Total mz 2796 1408 972 955 653 390 179 7353

Fuente: Elaboración propia con datos del SIGPER



!!

!

Tabla 18. Número de vivienda por estrato, Comuna El Rocío Comuna NÚMERO DE VIEVIENDAS POR ESTRATO Comuna 1 2 3 4 5 6 SIN E Boston 1708 880 1605 2105 949 207 207 Centro 141 20 1086 3057 2172 322 865

Consota 4668 2426 46 522 0 0 0 Cuba 2928 685 2585 1464 0 0 0

Del Café 3201 4146 291 0 0 0 24 El Jardín 154 134 58 2285 3207 1767 58 El Oso 2100 3129 1434 72 0 0 927

El Poblado 1536 1867 2431 1711 58 0 58 El Rocío 5702 0 0 1916 45 0 0

Ferrocarril 5539 796 398 663 0 265 0 Olímpica 352 20 371 3421 3440 0 59 Oriente 2574 1908 2726 182 0 0 273

Perla del Otún 0 5866 1736 0 0 0 60 Rio Otún 1758 2779 1803 1112 180 0 30

San Joaquín 2341 2515 1623 348 649 162 23 San Nicolás 4589 1721 778 451 82 41 0 Universidad 1364 291 245 398 1073 3785 506 Villa Santana 7412 243 0 0 0 0 7 Villavicencio 222 444 6107 333 333 0 222 Total Urbano 48290 29873 25326 20044 12193 6555 3318

Fuente: SIGPER



!!

!

3.3.9 Viviendas en zonas de alto riesgo

A la fecha no se encuentran viviendas en zonas de alto riesgo.

3.3.10 Legalización de predios

El 45% o 50% de las casas faltan por escrituración de los predios, se están

realizando los trámites con Gestión Inmobiliaria, en la Alcaldía de Pereira.

Según información suministrada por los pobladores del sector dentro de la comuna

El Rocío hay presencia de asentamientos humanos informales o invasiones ya

que aproximadamente 300 viviendas se ubicaron en un predio abandonado que

pertenecía a la finca Buenos Aires, el tiempo promedio de dicha ocupación es

alrededor de 8 años.



!!

!

4. ESTRUCTURA ECONÓMICO PRODUCTIVA DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.

4.1 Percepciones de la comunidad sobre aspectos económicos

Para el desarrollo del presente diagnóstico se efectuaron entrevistas semi-

estructuradas a distintos miembros de las juntas de acción comunal, en los cuales

se les interrogó por sus percepciones sobre algunas variables económicas. A

continuación se describe la información recolectada:!

• Pobreza:

Las personas entrevistadas manifestaron que esta situación se ve pero no en

una medida exagerada.

• Desigualdad:

No se encontró ninguna referencia al respecto de este ítem.

• Desempleo:

En un consenso general la comunidad manifestó que el desempleo es marcado

principalmente en las personas jóvenes.!

!

• Economía informal:

Se informa que la economía informal no es muy marcada, y se representa en

unas pocas tiendas dentro de la comunidad.

&

4.2 Actividades económicas por Comuna o Corregimiento:

En la Comuna el Rocío las actividades económicas se pueden clasificar en

agropecuarias, comerciales.

• Actividades Agropecuarias: !



!!

!

El cultivo principal es el café, el 58% de las tierras cultivadas en el

corregimiento se dedican a este producto, en segundo y tercer lugar se

encuentran los cítricos y el plátano. En menor medida hay otros productos

como el aguacate, la mora, la guanábana, la caña, el banano, las flores y el

cacao.!

Ilustración 20. Porcentajes de tierras cultivadas en la comuna el Rocio

!

Fuente:!Elaboración!propia!

Según el diagnóstico socioeconómico del POT (2015) debido al poco crecimiento

del sector y a la expansión de la construcción el poco café que se cultiva en la

comuna ha disminuido. Se afirma también en este estudio que el sector

agropecuario ha visto reducida su participación pasando del 10,4% al 3,4% en los

últimos 20 años, como consecuencia de menores áreas cultivadas, cambios de

uso del suelo que se han destinado a otros fines con expectativas de tipo

especulativo y especialmente a menores incentivos para la producción rural, no

siendo ajena a este comportamiento la dinámica cafetera.

Se calcula que el sector agropecuario del municipio ha perdido importancia relativa

en el PIB, tendencia explicada por el menor valor agregado generado por el

Café&58%&

Cítricos&13%&

Platano&12%&

Aguacate&4%&

Mora&4%&

Guanabana&4%&

Caña&3%&

Banano&1%&

Flores&1%&

Cacao&0%&



!!

!

principal cultivo agrícola café. En el 2011 el sector representó el 4.0% de la

economía, perdiendo 3,4 puntos con respecto al año 1990.

• Actividades Comerciales:

No se encuentran registrados en cámara de comercio establecimientos

comerciales o de algún sector empresarial.

! !



!!

!

5. ASPECTOS AMBIENTALES.

5.1 Zonas verdes y de conservación existentes !

De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Pereira (2015), el espacio

público que predomina en el Municipio a zonas verdes con un 50%, seguido de

parques con un 29,5% y zonas deportivas con un 19%. El 1,5% restante

corresponde a plazas y las plazoletas.

Aquí es importante considerar que las zonas verdes aportan una parte importante

al ornato de la ciudad, por tanto tienen un peso muy representativo en el cálculo

del indicador de espacio público efectivo y por tanto la política para la generación

de espacio público debe estar dirigida hacia la construcción de parques, plazas y

zonas deportivas dotadas para satisfacer las necesidades colectivas de

socialización, reunión y encuentro de la población en general (Plan de

Ordenamiento Territorial de Pereira, 2015).



!!

!

Ilustración 21. Zonas de asignación de usos de suelo rural

Fuente: POT 2015

Según el diagnóstico de equipamientos colectivos, espacio público, vivienda y

patrimonio coordinado por Juan pablo Aristizabal en marzo del 2015 plantea que

debido a que no es posible determinar un indicador de espacio público por

habitante para el suelo rural del Municipio, por la falta de información poblacional

en centros poblados y demás, fue importante determinar cuáles y cuántos terrenos

en dicho suelo habían sido adquiridos por el Municipio de Pereira con el fin de

obtener un dato exacto sobre el potencial para futuros desarrollos de espacio

público en el suelo rural.



!!

!

Ilustración 22. Espacio público zona rural

Fuente: POT 2015

Sin embargo, y pese a la poca información medio-ambiental de las zonas rurales

del municipio el informe realiza una caracterización general de zonas verdes y

parques, de esta forma tenemos que el área de cobertura total de los parques que

constituyen los elementos naturales del espacio público es de 319.654.597,7 m2

(31.965,5 ha), de los cuales sólo 58.723.592,6 m2 (5.872,4 ha) son de propiedad

del municipio de Pereira, que constituye sólo el 18% del total. De todas las áreas

determinadas como parte de los elementos naturales del espacio público, sólo los

siguientes PARQUES son en su totalidad de propiedad del Municipio de Pereira,

los cuales abarcan un área de 631,8 ha, y representan sólo el 1,9% de la totalidad

de espacios públicos: Parque Metropolitano Mirador del Cauca, El Parque

Metropolitano Barbas y Bosque Mirador Bocas del Otún.



!!

!

5.2 Tratamiento de aguas residuales

En cuanto a la ejecución del Plan Maestro propuesto para el sistema de

Acueducto y Alcantarillado de Pereira, entregado a las entonces Empresas

Públicas de Pereira en el año de 1995, se han definido los lineamientos en la

ejecución del plan de saneamiento hídrico de la ciudad.

Con la aprobación del Contrato de préstamo con el Banco Interamericano de

Desarrollo BID 1199 OC CO en enero de 2000 se inicia la ejecución de los planes

de recuperación de las fuentes hídricas urbanas, hasta esos entonces convertidos

en fuentes receptoras de los vertimientos de aguas residuales generadas en la

zona urbana de la ciudad de Pereira.

Por su relieve, el sistema de drenajes de la ciudad de Pereira tiene dos (2) fuentes

hídricas a las cuales se vierten las aguas lluvias y residuales, dichos sistemas

están compuestos por el río Otún y río Consota y sus respectivos afluentes,

drenándose al primero aproximadamente el 30% de los vertimientos generados,

situación que conlleva a direccionar los esfuerzos en mayor grado a la

recuperación de la microcuenca del río Consota por su doble connotación de

receptor de los vertimientos del 70% de las aguas residuales generadas en la

ciudad y tener a su vez un caudal base que no permite su auto recuperación en su

recorrido urbano y en general hasta su desembocadura en el río La Vieja.

El sistema de drenaje del Río Otún se compone de:

1. Quebrada El Calvario,

2. Quebrada Zanjón Hondo, afluente de la quebrada El Calvario,

3. Quebrada La Cristalina, afluente de la quebrada El Calvario.

4. Quebrada Egoyá.

5. Quebrada El Erazo



!!

!

Ilustración 23. Solución general de saneamiento año 2003

Fuente: Aguas y Aguas, 2014

El colector de la quebrada Egoyá desde hace más de 70 años está prestando el

servicio de canalizar, transportar y tratar el vertimiento de aguas residuales del

centro de la ciudad de Pereira, este realiza un recorrido de oriente a occidente en

la ciudad, inicia en la intersección de la calle 8 con carrera 12A y finaliza con su

entrega de aguas al río Otún en el talud de la margen derecha, el punto de inicio

de la Avenida del Río con la Carrera 7, sector Turín.

El tramo 1 está ubicado desde la calle 8 con carrera 12A hasta la Avenida del

Ferrocarril, el tramo 2 se encuentra desde la Avenida del Ferrocarril hasta la calle

27 y el tramo número 3 se ubica desde la calle 27 hasta la intersección de la

carrera 7 con la Avenida del Río, donde entrega sus aguas (Municipio de Pereira,

Aguas y Aguas de Pereira, 2007).



!!

!

Ilustración 24. Trazado Colector Egoyá por el sector de la Comuna Centro

Fuente: Municipio de Pereira, 2008

Es de anotar que el Plan de Saneamiento Hídrico de la ciudad de Pereira inicia su

construcción en el año 1998 con la obra de los colectores de la quebrada El Oso.

Con la expedición de la Resolución 808 de 2008 la CARDER aprueba el Plan de

Saneamiento y Manejo de Vertimientos 2007-2018, PSMV, luego modificada

según Resolución 038 de 201 y 3275 de 2013.



!!

!

Ilustración 25. Estado del Plan de Saneamiento Hídrico, Dic de 2013

Fuente: Aguas y Aguas 2014

El sistema de recolección y transporte de aguas residuales domésticas y pluviales

de la ciudad de Pereira corresponde a un alcantarillado convencional,

representado en dos tipos de sistemas: combinado y separado. El primero de

estos corresponde aproximadamente al 58% de la ciudad y 42% restante

corresponde al sistema separado, implementado en las urbanizaciones nuevas

construidas a partir del año 1994, donde el 26% es red de aguas residuales y el

16% son redes de aguas lluvias.

La longitud total del alcantarillado de la ciudad de Pereira al 31 de Agosto de 2014

es de 697,31 kilómetros, distribuido en diámetros de tubería que varían desde 150

mm hasta 2.000mm, con una distribución por tipo de material de la siguiente

manera: Concreto 567.59 kilómetros, PVC 125.55 kilómetros y 4.17 kilómetros

entre hierro dúctil, hierro fundido, polietileno de alta densidad y Fibra de vidrio.

La longitud por tipo de red es de 623.16 kilómetros de red menor, 44.78 kilómetros

de colectores, 18.04 kilómetros de interceptores y 11.33 kilómetros en

canalizaciones.



!!

!

Ilustración 26. Indicador de cobertura servicio de alcantarillado

Fuente: Aguas y Aguas 2014 (POT 2015)

Estos indicadores se basan para el límite del territorio que se define como el límite

del perímetro urbano, el cual coincide con el límite del perímetro sanitario y que

obviamente es el límite hasta donde se presta el servicio.

5.3 Conservación de cuencas Las cuencas hidrográficas representan la delimitación territorial de planeamiento y

gestión ambiental en el territorio rural del Municipio de Pereira, corresponden a las

áreas de influencia de las redes hídricas principales hasta la divisoria de aguas de

las mismas. El Municipio de Pereira está dividido en Dos grandes cuencas:

1) Cuenca río Otún: De gran importancia por ser la única fuente de abastecimiento

de agua para el área urbana. En dicha cuenca se identifican como representativa

la subcuenta de la Quebrada Combia como fuente de abastecimiento de la

mayoría de los acueductos rurales de la zona norte del Municipio.

2) Cuenca río la vieja: en dicha cuenca se identifican como representativas las

subcuentas del río Consota y río Barbas como fuente de abastecimiento de la

mayoría de los acueductos rurales de la zona sur del Municipio.



!!

!

Ilustración 27. Mapa de identificación de cuencas asociadas al municipio

Fuente Porte 2015

Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas Los Planes de Ordenación de Cuenca POMCA, se consideran como norma de

superior jerarquía, especialmente en los contenidos y desarrollo de la zonificación

de usos y actividades referentes para el suelo rural, adicionalmente esto

suministran información e insumos para el componente de Gestión del Riesgo y el

componente Programático del POT. Para el municipio de Pereira se cuenta con

los POMCA de la Cuenca de La vieja y Cuenca Rio Otún.

En los procesos de reglamentación de corrientes hídricas se generan

orientaciones al ordenamiento rural en términos de restricciones de desarrollo en

zonas con índices de escases alto.



!!

!

Predios para la protección del recurso hídrico Se reconocen como suelos de protección para el recurso hídrico los predios

adquiridos por otras instituciones pero que tienen como fin la protección de

diferentes corrientes hídricas, que se presenta a continuación, adicionalmente las

que las instituciones adquieran: “Porte.2015. Componente Urbano”

Tabla 19. Predios para la protección del recurso hídrico

Predios Para La Protección Del Recurso Hídrico Nombre Del Predio

Coordenadas Ficha Catastral

Vereda Corriente Hídrica Protegida

Propietario

LOTE 5 LA BRISA

1158705 1012887 00-09-0003-0144-000

Yarumal santa cruz de barbas

Quebrada lucitania las damas

Gobernación

LOTE 5 LA BRISA

1158705 1012887 00-09-0003-0144-001

Yarumal santa cruz de barbas

Quebrada lucitania las damas

Gobernación

LA SAMARIA 1165152 1012271 00-07-008-0008-027-000

El manzano

Rio barbas Mpio Pereira

Asociación de Usuarios Acueducto Caracol El Rocío Afectaciones Se evidencia fenómenos de remoción en masa en la cuenca abastecedora

derivado de la construcción de condominios (Proyectos Campestres Condina y

Villa del Bambú), dado que esta es una zona lluviosa y el lavado de suelos se

potencia bajo estas condiciones. Esta situación acarrea dificultades al prestador

para entregar agua apta para el consumo humano. Los proyectos Campestres

quedan aguas arriba de la bocatoma y deben ser objeto de revisión constante una

vez habitado dicho proyecto básicamente por la proximidad a la captación y el

potencial efecto derivado de las descargas domésticas, hidrocarburos, ingreso de

mascotas al cuerpo de agua y residuos sólidos.



!!

!

Otro elemento a considerar dentro de los riesgos de contaminación sobre la

cuenca abastecedora relacionado con la exposición de esta microcuenca a un

posible vertimiento sobre la Autopista del Café. Se identifica un área con posible

afectación por vertido de sustancias sobre el acceso a la vereda en Jordán.

Aunque no existen antecedentes si existe un alto riesgo de contaminación para lo

cual el prestador debe adelantar acciones de planeación en la contingencia de las

potenciales afectaciones.

5.4 Usos del suelo Los usos del suelo para el Municipio de Pereira están regulados desde el Acuerdo 18 de 2000, los diferentes planes parciales y unidades de planificación adoptadas.

El Acuerdo 23 de 2006 modificó el Plano de Zonificación de Usos del Suelo del Acuerdo 18 y lo denominó Zonificación de Usos Permitidos del Suelo, siendo este último el plano vigente del POT.

En cuanto a la asignación específica de los usos del suelo permitidos para las diferentes zonas del municipio, el Acuerdo 23 no generó modificaciones.

Los grupos de usos para el suelo urbano y rural de Pereira, definidos en el artículo 289 del Acuerdo 23 de 2006 son:

1. Uso Residencial 2. Uso Comercial 3. Uso de Servicios 4. Usos de Equipamientos Colectivos 5. Uso Industrial 6. Usos Especiales 7. Uso Agrícola 8. Uso Pecuario 9. Uso Agropecuario 10. Uso Minero El Estatuto de Usos del suelo aprobado a través del Decreto 449 de 2007, y partiendo de los Grupos de Usos definidos en el Acuerdo 23, desarrolla los Subgrupos de Usos, las variables de caracterización, entre las que se encuentran



!!

!

las variables físicas, ambientales, sociales y culturales. Así mismo el estatuto define las condiciones y requerimientos generales para cada Grupo de Uso y la caracterización para cada uno de los Subgrupos.

Ilustración 28. Usos de suelo reconocidos en el área urbana de Pereira

!

Elaborado!por!Diagnóstico!POT!2013.!Origen!de!los!datos:!Destinación!Económica!IGAC!2012.!

!

Los usos del suelo reconocidos por el IGAC en el año 2013 para el área urbana de Pereira indican que el 60% de los predios tienen como destinación económica el uso residencial. Así mismo se evidencia que el uso comercial se concentra principalmente en el centro de la ciudad y los sectores inmediatos, lo que ratifica el desarrollo de una ciudad monocéntrica en cuanto a la dinámica de comercio y servicios, contrario al planteamiento del modelo de ocupación propuesto en el Acuerdo 23 de 2006, donde se proyectaba una ciudad policéntrica.

Esta concentración de actividades localizadas en el centro, han consolidado este sector como la centralidad metropolitana de mayor jerarquía, generando dinámicas urbanas de gran impacto, las cuales, desde la lectura territorial, se reflejan principalmente en la estructura vial debido a la gran cantidad de vehículos



!!

!

particulares y públicos que ingresan al centro, copando la capacidad de la vías, las zonas de permitido parqueo y los parqueaderos del sector.

De la misma manera los espacios públicos del centro se saturan de habitantes transitorios que ocupan los andenes y sus principales parques y plazas, además de la ocupación indebida de comerciantes informales, generando dificultades en la movilidad peatonal y vehicular.

5.5 Principales agentes que contribuyen al deterioro del medio ambiente !

La calidad de vida de las personas está muy relacionada con la forma como

interactúa con el medio ambiente y los recursos naturales que le sirven de soporte

para alcanzar un verdadero desarrollo sostenible. La sociedad actual demanda

suelo urbanizable, agua, energía y aire limpio, pero producen a su vez efectos

negativos como contaminación, vertimientos y desechos. Las ciudades son las

grandes generadoras de los impactos ambientales que terminan afectando la

salud de los habitantes y sus efectos empiezan a sentirse con fuerza. Por lo cual,

la concientización por su protección ha venido creciendo y priorizándose aún más

dentro de la sociedad y sus gobiernos. (Pereira como vamos 2015)

Referente al consumo de agua, el área urbana de Pereira demanda grandes

cantidades de agua para su sostenimiento. La cobertura del servicio para el 2014

es del 99,72% en la ciudad, donde en total se demandan cerca de 18,4 millones

de metros cúbicos, un 2,2% más que en el año 2011.

Entendiendo como usuario a una familia compuesta de 3,9 personas en promedio,

se observa que el consumo de agua en el año 2014 ha disminuido en cada uno de

los niveles socioeconómicos de la ciudad, reducción que se encuentra muy por

debajo del límite establecido por la Comisión de Regulación de Agua Potable (28

m 3 por usuario cada mes), para ser considerado un usuario despilfarrador.



!!

!

Ilustración!29. Consumo de agua por usuario, por nivel socioeconómico (2011 y 2014)

!

Fuente: Pereira como vamos, 2015

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el acceso óptimo al

agua potable debe ser entre 50 y 100 litros de agua por persona al día, con el fin

de garantizar que se cubran las necesidades básicas y no surjan grandes

amenazas para la salud. Se estima que en el 2014 un pereirano consumió

alrededor de 128 L/hab-día, cifra igual al año 2011, indicando que el consumo de

agua per cápita se ha mantenido constante durante este periodo. Cabe resaltar

que dicho valor es superior a lo recomendado por la OMS y al promedio de 95

L/hab-día de las ciudades de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos (2011

– 2013).

En cuanto al consumo de energía eléctrica, la energía eléctrica y el transporte, son

uno de los mayores causantes de gases de efecto invernadero que afectan a la

ciudad. En los hogares de Pereira, el consumo de energía eléctrica ha venido

disminuyendo en los últimos cuatro años, pasando de consumir 139 kWh/mes en

el año 2011 a 125 kWh/mes en el 2014 (reducción equivalente al consumo de 7

bombillas ahorradoras en un mes de uso). Este valor es inferior al estimado por el

Sistema Único de Servicios Públicos para el consumo doméstico de Colombia con



!!

!

162 kWh y se consolida como uno de los más bajos dentro de las ciudades Cómo

Vamos.

La disminución del consumo de energía eléctrica se puede explicar por los nuevos

patrones de consumo residenciales, condicionados tanto por los cambios

tecnológicos de electrodomésticos y sistemas de iluminación que consumen

menos energía, como por la misma racionalización del consumo por parte de los

usuarios, ya sea por una mayor conciencia ambiental o por aspectos financiero

relacionados con el costo de la tarifa de energía.

Ilustración 30. Consumo per cápita de energía eléctrica kWh/usuario-mes


En cuanto a generación de residuos sólidos, la generación de residuos sólidos se

ha incrementado en los últimos años en la ciudad, debido al crecimiento de la

población y a la expansión industrial y comercial. De acuerdo con ATESA de

Occidente, un Pereirano en promedio en el año 2014 generó 0,82 kg/hab-día de

residuos sólidos, siendo inferior a la media de 0,84kg/hab-día de la Red de

Ciudades Cómo Vamos. Sin embargo, la tendencia creciente de generación de

residuos sólidos indica un reto mayor en la gestión ambiental debido

principalmente a cambios en los patrones de consumo.



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!

En promedio cada vivienda de Pereira produce alrededor de 1,26 kilos de residuos

al día, de los cuales el 70,5% corresponde a desechos orgánicos (0,89 kilos/día) y

el 29,5% corresponde a residuos comunes o inorgánicos (0,37 kilos/día).

Asimismo, la mayor generación de residuos sólidos es realizada por las viviendas

de estrato seis con una producción promedio de 1,63 kilos, mientras que los

estratos 2 y 3 son los que menor cantidad generan con una producción entre 0,98

y 1,01 kilos diarios respectivamente. El comportamiento por estratos indica que a

mayor nivel socioeconómico se presenta una mayor generación de residuos

sólidos. No obstante, el estrato 1 presenta un comportamiento contrario, situación

que se puede deber a las actividades de reciclaje y acumulación de residuos

provenientes de otros niveles socioeconómicos.

Ilustración 31. Generación residuos sólidos diarios por estratos


Teniendo en cuenta lo anterior, se puede establecer que a diario en Pereira se

producen cerca de 410 ton/día de residuos sólidos, de los cuales el sector

residencial genera cerca del 36% (148 ton/día), un 70% de ellos corresponden a

desechos orgánicos, mientras que el 30% corresponde a residuos comunes, tales



!!

!

como vidrio, papel, cartón, madera, metales, y otros residuos no aprovechables.

En cuanto al sector comercial, este genera a diario residuos sólidos de 119

ton/día, donde el 93% de ellos son generados por los grandes productores. Por

último, el sector industrial genera alrededor de 102 ton/día que corresponden al

24,8%; mientras que el oficial produce un total de 38 ton/día, correspondientes al

9% de los desechos generados.

La disposición final y la eficiencia del sistema de recolección de desechos sólidos,

es efectiva en el municipio. El porcentaje de población con recolección regular de

residuos sólidos es del 99% para los años 2013 y 2014; donde el 100% de los

residuos recolectados son conducidos y dispuestos en el relleno sanitario La

Glorita. Vale aclarar que aunque la cobertura y la disposición de residuos al relleno

han sido efectivas, en la ciudad aún no se ha establecido un sistema de

recolección selectiva de basura y reciclaje.

Referente a la calidad del aire, según la red de monitoreo de calidad del aire de

propiedad de la CARDER, los reportes de seguimiento del primer semestre de

2004 muestran que el índice de calidad ambiental es bueno, lo que no implica

algún estado de alerta. Esto, considerando los resultados para los parámetros de

material particulado (MP), dióxidos de azufre (SOx), dióxidos de nitrógeno (NOx),

monóxido de carbono (CO), y ozono troposférico (O3). (POT 2015)

De acuerdo al Índice de Calidad de Aire (AQI), Se califica la calidad del aire

perteneciente a la Estación del Centro tradicional (Hospital San Jorge – Cra 4ta

entre calles 25 y 26) y Estación CARDER 20 (Av. Sur).

De acuerdo a los resultados, la CARDER afirma que la calidad del aire de Pereira

es buena. Indicando que no hay riesgos inminentes de afectación a la salud, ni

declaraciones de alerta, ya que el material particulado PM10, cumple el máximo

permitido por la norma Colombiana. Sin embargo, cabe resaltar que la



!!

!

contaminación por PM10 es muy superior a lo recomendado por la Organización

Mundial de la Salud.

Ilustración 32. Concentración de material particulado medido en las estaciones CARDER y Hospital


Referente al ruido, en la jornada diurna se identificaron 324 fuentes, distribuidas

de la siguiente manera: Centro 155, Circunvalar 96 y Cuba 73, igualmente se

identificaron 324 fuentes en 134 sitios de medición. Partiendo de la clasificación de

las fuentes establecidas para el presente estudio se identificaron: 31 fuentes

naturales y 293 fuentes entrópicas, de las cuales 125 fueron fuentes entrópicas

fijas y 168 móviles.

De las fuentes identificadas se obtuvo que el 10% fueron fuentes naturales y 39%

fuentes antrópicas fijas y 51% fuentes entrópicas móviles.



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!

Ilustración 33. Ruido Ambiental Diurno

Fuente: POT, 2015

La fuente de ruido antrópica móvil más representativa son los vehículos y motos

con un 55%, actividades deportivas y recreativas tienen un 26% de participación,

ventas informales 15%, obras de construcción 3% y aeronaves circulando 1%.

Ilustración 34. Fuentes de ruido antrópicas móviles. Horario diurno

Fuente: POT, 2015

Durante la jornada nocturna, se identificaron 398 fuentes de ruido, distribuidas así:

Centro 205, Circunvalar 124 y Cuba 69.

Las fuentes de ruido antrópicas móviles disminuyen en cantidad en el horario

nocturno, teniendo en cuenta que en el horario diurno se identificaron 5 fuentes y

51%!

39%!

10%!

Fuentes Antrópicas

Fuentes Antrópicas Fijas

Fuentes Naturales

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN FUENTES DE RUIDO AMBIENTAL HORARIO

DIURNO

3%!

26%!

15%!

55%!

1%!

Obras de construcción

Actividades deportivas, recreativas y de

Ventas informales

Vehículos y motos

Aeronaves circulando

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN FUENTES DE RUIDO ANTROPICAS MOVILES. HORARIO DIURNO



!!

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en el nocturno 3, de los cuales ruidos domésticos y vehículos y motos participan

con un 49% respectivamente y actividades recreativas con un 2%.

Ilustración 35. Fuentes de ruido antrópicas fijas. Horario nocturno

Fuente: POT, 2015

Se puede identificar que las fuentes de ruido antrópicas fijas en horario nocturno

aumentan en número, teniendo en cuenta que en el horario diurno se encontraron

5 y en este horario 9.

Las actividades comerciales es la fuente más representativa con 43% de

participación, vigilancia nocturna y Estado de obras asociadas a redes de

acueducto, alcantarillado y manejo de aguas 17% cada una, maquinaria y equipos

de construcción 11%, Aire acondicionado y refrigeradores comerciales 3% y

finalmente actividades deportivas y recreativas, redes de distribución de energía y

alumbrado en mal estado, 2% respectivamente.

17%!3%!

11%!43%!

17%!2%!3%!2%!2%!

Estado de obras asociadas a Aire Acondicionado

Maquinaria y equipos de Actividades Comerciales

Vigilancia Nocturna (pitos Alumbrado público en mal

Refrigeradores comerciales e Redes de distribución de energía

Actividades deportivas y

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN FUENTES DE RUIDO ANTROPICAS FIJAS . HORARIO NOCTURNO



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!

5.6 Medidas para la contención del deterioro del medio ambiente

De acuerdo con la Resolución 1796 de 2009 de ña CARDER por la cual se

adoptan Determinantes Ambientales para el Ordenamiento Territorial de los

Municipios del Departamento de Risaralda, precisada por las Resoluciones

CARDER 3056 de 2010 y 0702 de 2011

Allí se establecen las determinantes, entre otros, para temas ambientales como

Instrumentos de planificación y gestión ambiental, Suelos de protección, áreas de

conservación y protección ambiental, recurso hídrico, gestión del riesgo, residuos

sólidos, calidad de aire y minería. (POT 2015)

En lo referente a las Directrices y Lineamientos del Plan de Desarrollo Integral

Metropolitano Pidm (Amco, 2011), se plantea que el Plan de Desarrollo

Metropolitano fue adoptado mediante el Acuerdo metropolitano 10 de 2013, en el

cual se platean las normas, contenidos, directrices y orientaciones que se deben

observar en el suelo urbano y rural del Área Metropolitana Centro Occidente.

Lineamientos Ambientales Regionales

• Cambio climático: Dinamizar la actuación conjunta en la identificación,

definición y adopción de una agenda concertada de adaptación al cambio

global con énfasis en la protección de la estructura ecológica principal

regional y el desarrollo de actividades productivas que inicien la promoción

de una reconversión en el ciclo del carbón.

• Recurso Hídrico: Acompañamiento para la coordinación en la protección,

restauración, conservación y fomento de las fuentes hídricas que sirven

para el abastecimiento de agua potable para el consumo humano; y la

Previsión, diseño y gestión de alternativas de solución para el manejo y

saneamiento de aguas residuales de la cuenca media del rio Cauca.



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!

• Residuos sólidos: Facilitar desde la competencia del PIDM la armonización

de la gerencia regional de los residuos sólidos propiciando la aplicación que

permitan la reducción y desagregación de volúmenes durante la generación

y consumo en el marco del ciclo de vida de los productos, la dinamización

de procesos de transformación y aprovechamiento y la disposición final.

(POT 2015)

En relación con el uso del recurso hídrico, por parte de la se elaboró por parte de

la comisión conjunta entre la CARDER y la Unidad Administrativa Especial de

Parques Nacionales Naturales Región Andes Occidentales, aprobado por el

Acuerdo CARDER 03 de 2008 y ajustado por el Acuerdo 05 de 2010.

En su parte propositiva establece las estrategias, los programas, los proyectos y

actividades hasta el 2024, como horizonte de largo plazo.

El POMCH fija las siguientes estrategias:

• Fortalecer el sistema ambiental para la cuenca garantizando la

gobernabilidad y orientando la inversión a los objetivos de la ordenación.

• Desarrollar la gestión ambiental conjunta y continuada en términos de

competitividad, eco eficiencia y crecimiento económico, articulando los

procesos de ordenamiento, planificación ambiental y participación social.

• Facilitar procesos de manejo de los recursos naturales para la recuperación

de áreas degradadas.

• Desarrollar acciones para la administración del recurso hídrico.

• Orientar el manejo del suelo atendiendo a su capacidad de uso.

Las categorías de zonificación para la Cuenca se determinan con base en los

parámetros establecidos en el Decreto 3600 de 2007 y la Zonificación Ambiental

realizada por la Corporación y el análisis prospectivo realizado en el desarrollo del

trabajo. En esta zonificación además de las áreas que ya estaban declaradas, se



!!

!

proponen nuevas áreas tanto de protección como de producción, y por lo tanto

condicionando los usos y las restricciones que se pueden presentar o no en su

interior.

Tabla 20. Zonificación Cuenca Río Otún, 2012

CATEGORÍA SUBCATEGORIA

Suelos de Protección

Áreas de protección y conservación ambiental

Áreas del sistema de áreas protegidas Áreas de especial importancia ecosistémica

Áreas de amenaza y riesgo Áreas de riesgo no mitigable Áreas expuestas a amenazas no mitigables

Áreas e inmuebles considerados patrimonio cultural Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios Áreas para la producción agrícola, ganadera y de explotación de los recursos naturales

Zonas de Producción Sostenible -ZPS

ZPS Agrícola ZPS Agroforestal ZPS Forestal ZPS Minera

Consolidación de Usos Urbanos Fuente: POT, 2015

Respecto a la calidad del aire, las fuentes móviles se definen en el Decreto 948 de

1995 como “la fuente de emisión que por razón de su uso o propósito, es

susceptible de desplazarse, como los automotores o vehículos de transporte a

motor de cualquier naturaleza”.

Las emisiones de los automotores (Material Particulado, Monóxido de carbono,

Dióxidos de Azufre y Dióxidos de Nitrógeno) provienen de los diferentes procesos

de combustión que en estos se desarrollan, además de las llamadas “emisiones

evaporativas”, en las cuales hay irradiación de compuestos orgánicos totales

(COT’s) que se presentan por la volatilización del combustible debido al calor

residual del motor, las actividades de recarga de combustible o las altas

temperaturas externas (MAVDT, Bogotá). Desde el año 1995 se prohíbe el

contenido de tetraetilo e plomo y se restringe el azufre en la gasolina según las

cantidades especificadas internacionalmente para aquella que se refine, importe o



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!

distribuya en el país (Decreto 948 de 1995, modificado por el Decreto 1530 de

2002)

En el Decreto 2107 de 1995, artículo 3 se especifica:

- La prohibición de emisiones visibles de vehículos diésel que presenten una

opacidad superior a la establecida en las normas de emisión.

- La obligatoriedad del uso de motor turbo cargado cuando se use diésel

(A.C.P.M.) o que operen con cualquier otra tecnología homologada por el

Ministerio del Medio Ambiente.

- La prohibición de tubos de salida de descarga horizontal en vehículos

Diésel con capacidad de carga superior a tres (3) toneladas o diseñados para

transportar más de 19 pasajeros que transiten por la vía pública. Los tubos de

escape de dichos vehículos deberán estar dirigidos hacia arriba y efectuar sus

descargas a una altura no inferior a tres (3) metros del suelo o a quince (15)

centímetros por encima del techo de la cabina del vehículo.

En los últimos seis años, en el municipio se ha presentado una dinámica de

crecimiento de los vehículos nuevos que ingresan al municipio, en especial de

automóviles, motos y camperos, modos particulares que promueven un transporte

individualista. (POT 2015)



!!

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Tabla 21. Crecimiento del Parque Automotor 2005 – 2011 VEHÍCULOS

NUEVOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Automóviles 1685 1924 2307 2012 1300 2202 2834

Motos 3779 6706 5453 2811 1426 530 824

Camperos 285 376 475 353 135 332 182

Camionetas 228 309 353 293 139 296 505

Microbús 47 30 14 18 3 4 4

Buseta -59 -90 -57 -10 -41 -1 -12

Bus -13 69 -8 4 -24 8 -1

Camión -22 45 84 19 6 49 35

Volqueta -20 -5 18 22 10 -14 9

Tracto-Camión 5 48 41 -5 -2 -3 0

Maquinaria Agrícola 1 0 4 1 -3 0 2

Otros 1 -4 3 2 135 28 13

TOTAL 5917 9408 8687 5520 3084 3431 4395

Fuente: Instituto de Tránsito Municipal, 2012

Adicionalmente, la calidad del aire está directamente ligada al parque automotor el

cual tiende a incrementar año a año.

Referente a los cuerpos de agua y tratamiento de aguas residuales, en

cumplimiento a los requerimientos normativos establecidos por el gobierno

nacional y el MAVDT, la CARDER estableció mediante la Resolución 252 de 2007,

los Objetivos de Calidad de las corrientes, tramos de corrientes o cuerpos de agua

receptores de vertimientos de acuerdo a su uso. En el Municipio de Pereira

específicamente para: el Río Otún, Río Consota y Quebrada Grande.

Estos Objetivos de Calidad fueron establecidos para ser alcanzados en un periodo

de diez (10) años; y son resultado del desarrollo de actividades definidas en la

Guía Metodológica MESOCA elaborada por el MAVDT; las cuales cuentan con

documentos de Soporte Técnico para el cobro de Tasas Retributivas bajo los

Decretos 3100 y 3440 para las Cuencas Hidrográficas de los Ríos: OTÚN,



!!

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CONSOTA, QUEBRADA DOSQUEBRADAS; RISARALDA; MONOS, SAN

EUGENIO, SAN FRANCISCO, QUINCHIA Y SAN JUÁN. (POT 2015)

Referente a la contaminación por ruido, el municipio de Pereira y especialmente la

zona urbana cuenta con una serie de actividades de tipo comercial, industrial,

residencial, de esparcimiento entre otros, que pueden determinar puntos de

generación de ruido, asociados a las acciones cotidianas de los habitantes,

basado en los protocolos establecidos en la Resolución del MAVDT 627 de 2006

(Artículos 4, 5, 14, 15, 16, 17, capítulo II, y protocolos de los anexos 2 y 3), y

tienen como objetivo principal establecer las condiciones de ruido ambiental a

nivel urbano en las zonas prioritarias previamente definidas que servirá para la

toma de decisiones en los temas de ordenamiento territorial del municipio

(CARDER, 2009). (POT 2015)

Sobre el tratamiento de los residuos sólidos, aunque en materia de prestación del

servicio público de aseo el Acuerdo 23 contempló los componentes definidos en el

Decreto 1713 de 2002, en el actual proceso de formulación del Plan de

Ordenamiento Territorial (POT) se tomó como referencia el Decreto 2981 de 2013,

que derogó al 1713. Como aspectos relevantes de esta nueva reglamentación, se

destaca la inclusión en la estructura operativa de los siguientes componentes:

- Recolección.

- Transporte.

- Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.

- Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.

- Transferencia.

- Tratamiento.

- Aprovechamiento

- Disposición final.

- Lavado de áreas públicas.



!!

!

Según lo establecido en el Decreto 2981 (2013), es responsabilidad de los

municipios y distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio

público de aseo de manera eficiente, siendo los prestadores de este servicio los

responsables por los impactos generados durante las diferentes etapas de manejo

y sus componentes.

Este mismo Decreto establece que los municipios o distritos deben garantizar la

prestación del servicio de aseo a todos sus habitantes dentro de su territorio, a

través de personas prestadoras de servicio público de aseo, independientemente

del esquema adoptado para su prestación. En la ciudad de Pereira el servicio

público de aseo se presta en el marco de un esquema de libre competencia, cuyo

mercado está constituido por 145.750 suscriptores repartidos entre los siguientes

operadores

Tabla 22. Distribución del mercado del servicio público de aseo en la ciudad de Pereira, según prestadores del servicio y número de suscriptores

PERESTADOR SERVICIO PÚBLICO DE

ASEO SUSCRIPTORES % PARTICIPACION

ACUASEO S.A E.S.P 238 0,16%

ATESA de Occidente S.A E.S.P 139.262 95,55%

E.S.P Tribunas Córcega 1.220 0,84%

Aseo Plus Pereira S.A E.S.P 5.030 3,45%

TOTAL 145.750 100%

Fuente: POT, 2015



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6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNA EL ROCIO.

6.1 Organizaciones políticas de incidencia De acuerdo con los resultados electorales de las elecciones a las Juntas

Administradoras Locales (JAL) realizados el 25 de octubre de 2015, para la

comuna El Rocío se inscribieron candidatos de los partidos de la U, Conservador,

Liberal y Cabio Radical.

Tabla 23. Resultados elecciones octubre 2015

PARTIDO VOTOS PARTICIPACIÓN Partido de la U 320 33.36% Partido Liberal Colombiano 182 18.97% Partido Conservador 103 10.74% Partido Cambio Radical 69 7.19% Votos en Blanco 285 29.75% Votos no marcados 270 20.43% Votos nulos 92 6.96% Total votación Comuna El Rocío(votos válidos) 959 72.59%

Total votación Su fragantes 1321 68.30% Fuente. Registraduría nacional del estado civil.2015



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Tabla 24. Candidatos inscritos para JAL Comuna El Rocío

PARTIDO DE LA U PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

Luis José Palacios Ibarguen William Belalcazar Astaiza María Ligia Ospina De Vélez Alba Rubiela Cuadros Castro Claudia Patricia Traslaviña Vergara

Amparo De Jesús Trejos Jaramillo José Manuel Mosquera Córdoba Paula Andrea Jiménez Benjumea Yancy Lorena Machado Mosquera Andrés Felipe Mosquera Córdoba

Carlos Enrique González Castañeda José Rafael Estrella Córdoba Natalia Salazar Vega

Partido Cambio Radical Gloria Inés Echavarría Horta Sindy Natalia Heredia Díaz José Wilson Suarez Cardona

!! Fuente: Elaboración propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil

6.2 Otras organizaciones con incidencia en la Comuna El Rocío

No se encuentran bases de datos que documenten la incidencia de

organizaciones civiles en las localidades del municipio. De modo similar los líderes

entrevistados expresan no tener conocimiento sobre ONGs u organismos de

cooperación que hayan desarrollado proyectos dentro de la comuna.



!!

!

7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONTENIDOS EN EL POT QUE IMPACTEN DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA LA COMUNA O CORREGIMIENTO.

7.1 Escenarios prospectivos de oportunidad al 2017, 2023 y 2032.

En el estudio de prospectiva Territorial: Proyecto Pereira 2032, define las líneas

estratégicas del desarrollo de la ciudad en los próximos 20 años, y plantea los

siguientes escenarios al 2017, 2023 y 2032

“Pereira ciudad-región del futuro” “2017 Bajo este escenario se plantea como

una ciudad eco sostenible con una economía en crecimiento y altos niveles de

equilibrio territorial y social”, colocando a Pereira como una ciudad competitiva

líder en la calificación del Banco Mundial, con centralidad en su Área

Metropolitana del Centro Occidente, líder en la investigación y la innovación,

incursionando en Sociedad y Economía del conocimiento.

Pereira y su región es consciente que la competitividad se logra con

infraestructura, pero también accediendo a la sociedad y a la economía del

conocimiento, por esta razón ha destinado el 1% del PIB local para financiar la

investigación y la innovación. Asimismo, ha configurado una importante apuesta

por el cambio tecnológico y la orientación a nuevos negocios que son desarrollos

basados en Tics relativos a industria textil y confecciones y desarrollos basados en

BPOs aplicados a Tics.

Estas nuevas modalidades de generación de riqueza sumadas a las tradicionales

hicieron posible obtener un PIB ligeramente superior al régimen de renta media

que se sitúa en 8000 USD, igualmente fue posible corregir la desigualdad del

ingreso a un 0.45 (según el índice de Conrado Gini) por debajo del índice nacional



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que en 2009 había sido de 0.538 después de impuestos y reducir la línea de

pobreza a una cifra inferior al 40%.

La región practica una política institucional consensuada con la comunidad, lo cual

se demuestra por haberse ejecutado políticas públicas legítimas y representativas

apoyadas por la comunidad. Pero no solo el Estado está articulado con la

comunidad, también lo está con la academia y con los sectores productivos ya que

de otra forma no hubieran logrado la puesta en marcha de proyectos estratégicos

de avances tecnológicos, entre estos tres actores sociales del desarrollo. La

articulación Estatal también ocurre entre los entes territoriales de lo cual dan fe

proyectos articulados en la región metropolitana.

Sin embargo, la mejor manifestación del óptimo comportamiento institucional está

en la calificación de visibilidad e institucionalidad gracias a la incansable labor del

“Observatorio de Políticas Públicas” que vio la luz en virtud al apoyo que ha tenido

por parte de la sociedad civil e igualmente en el desempeño ambiental que

muestra un avance del 10% por encima de la línea base de 2011 según la

metodología del “Índice de Desarrollo Sustentable de Risaralda”.

Estos logros en la gobernanza de la región se reflejan también en el bienestar

social. De hecho el IDH no ha sido inferior al 0,77 habiéndose logrado la

disminución de la tasa de mortalidad. Se cuenta con una participación electoral

superior al 50% y con una comunidad que en una proporción superior al 50% cree

en las instituciones y cuyo sentido de compromiso ciudadano es sobresaliente en

Pereira y su área de influencia.

Todos estos avances en responsabilidad y participación ciudadana, gobernanza

equidad social y generación de riqueza por medio del conocimiento tienen parcial



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explicación en una educación integral que sitúa a la región en un nivel medio de

logros educativos.

“Pereira en el año 2023”, busca convertirse en la tercera ciudad de Colombia en

desarrollo económico y bienestar social” lo que pone a Pereira en el escenario de

la planificación de ciudad -región, con una Área Metropolitana de tipo multipolar y

con educación integral

Para el año 2023 Pereira se encamina con paso firme hacia la estructuración,

consolidación de la institucionalidad y planificación de la ciudad región conformada

por importantes situaciones regionales multipolares. Esto se puede materializar

con la realización de proyectos y obras de infraestructura que cumplen con la

misión de articular cada vez más la ciudad

Obras que son financiadas con recursos propios de los entes territoriales

involucrados en un 55% y un 20% provenientes de gestión adicional,

especialmente de la banca multilateral.

Pereira y su Área Metropolitana de tipo multipolar es líder nacional en el ranking

de “doing business” y figura entre las tres ciudades más competitivas de Colombia,

a juicio de la Cepal.

La región es consciente que vivimos en la economía del conocimiento y ha

dispuesto el 2% del PIB local para investigación e innovación. Ha irrumpido en

nuevos negocios fundados en las siguientes tecnologías que en el año 2010

apenas se veían despuntar, a saber: desarrollos basados en Tics relativos a

industria textil y confecciones, emprendimientos en TICs, progresos basados en

BPOs, adelantos en metalmecánica y avances en biotecnología.



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Como la economía del conocimiento trae mayores beneficios que la analógica o

tradicional, la región ha podido alcanzar un PIB superior a 10.000 USD per cápita

y reducir las desigualdades hasta obtener un coeficiente Gini de 40% y obtener

que la línea de pobreza llegue apenas al 40%.

Los avances en economía corren parejos con los progresos político institucionales.

Es así como se cuenta con la implementación de políticas públicas negociadas

con la comunidad y proyectos con fines tecnológicos, donde intervienen de

manera concertada el Estado, la Universidad y la Empresa Privada

La planeación de la región ya no es individualista como hace veinte años, hoy se

cuenta con proyectos compartidos en la región metropolitana, y proyectos

asociados con los entes territoriales del multi polo. Igualmente, es un ejemplo

nacional en sostenibilidad al lograr un aumento del 15% sobre la línea base de

2011, según el “Índice de Desarrollo Sustentable de Risaralda”.

El Índice de Desarrollo Humano se ubica entre el 77% y el 80% pero se ha puesto

especial empeño en reducir la tasa de mortalidad. La región participa en un 65%

en las elecciones y sus instituciones son confiables en más del 70%. De esta

manera se explica que el ciudadano tenga un mejor sentido de pertenencia y esté

más identificado y comprometido con su región.

Finalmente, se puede asegurar que buena parte de la consecución de estos

beneficios económicos, sociales y culturales se debe al impacto positivo de la

educación cuya manifestación son la obtención de “alto nivel de logros” de los

estudiantes en el ranking de la educación media y superior.



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“Pereira en el año 2032”, busca consolidarse como una ciudad coeficiente en el

uso de la innovación, la ciencia y la tecnología. Lo que significa que se proyecta

como una ciudad con recursos hídricos, electricidad y vías al servicio del

ciudadano como elemento competitivo.

La Pereira del año 2032, es una ciudad estructurada y consolidada por pujantes

“multipolos”, que se fortalece con proyectos y megaproyectos articulantes llevados

a cabo con recursos propios de los entes territoriales en un 60% y en un 20% con

fondos provenientes de la gestión de sus dirigentes especialmente ante la banca

multilateral.

Pereira ocupa hoy el puesto de líder en el ranking del “doing business” del Banco

Mundial por su agilidad y facilidad para facilitar la apertura de empresas y ha sido

ubicada entre las tres primeras capitales del país altamente competitivas, por la

Cepal. Por su parte, la ciudad región ha ingresado juiciosamente al ámbito de la

sociedad y la economía del conocimiento, primero, destinando el 4% de su PIB

para investigación e innovación y, segundo, acudiendo a tecnologías futuristas

generadoras de nuevos negocios, tales como:

Desarrollos basados en TICs relativos a industria textil y confecciones.

Perfeccionamiento de emprendimientos en TICs., Adelantos basados en BPOs,

Mejoramientos en Metalmecánica y Progreso en Biotecnología.

Pensando como región y abordando negocios intensos en conocimiento ha sido

posible obtener un PIB per cápita superior a 12.000USD y alcanzar niveles Gini de

igualdad del 35% y reducir la línea de pobreza a menos del 30%.

La articulación de la región se visualiza por la integración de su política

institucional: Hoy se hallan implementadas políticas públicas negociadas con la



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comunidad, se ejecutan múltiples proyectos producidos por la integración de las

Universidades, la Empresa Privada y el Estado, orientados a generar avances

tecnológicos y articulados con la región metropolitana.

A lo anterior hay que sumar el componente ético que se concreta en una altísima

visibilidad institucional como resultado de la excelente labor del “Observatorio de

Políticas Públicas” donde la ciudadanía tiene papel preponderante.

El manejo cuidadoso del medio ambiente llevó a la región a situarse un 20% por

encima de la línea base del año 2011, según el Índice de Desarrollo Sustentable

de Risaralda”.

Integración regional, riqueza obtenida a través del conocimiento y organización

política forjan bienestar que se traduce en el Índice de Desarrollo Humano. Es así

como Pereira y su región alcanza un IDH por encima del 80%.

Algo similar se puede afirmar de la variable cultural. Por una parte, la región es

más participativa electoralmente (65%), por otra sus instituciones son altamente

confiables (70%) y finalmente existe un gran sentido de pertenencia en los

municipios que conforman los “multipolos” de la integración regional.

7.2 Listado de proyectos prioritarios para la Comuna o Corregimiento articulados con los proyectos estratégicos de ciudad.

A continuación se relacionan algunos proyectos que ya están en marcha con el

actual gobierno del doctor Enrique Vásquez y otros que corresponden al programa

de Gobierno del doctor Juan Pablo Gallo, en los cuales se ve la articulación los

escenarios de prospectiva Pereira 2032.



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Pereira: Ciudad Segura, buscando mejorar los niveles de bienestar y calidad de

vida de los pereiranos se trabajará en la instalación de un Observatorio de Seguridad, el cual busca mejorar las actividades de inteligencia de la Policía y

mejorar la calidad de vida de los habitantes del corregimiento de Tribunas

Córcega. Con ello se apoyaría para mejorar los niveles de inseguridad del. A

través de la instalación de cámaras de vigilancia en los barrios y con la creación

del Comando especial de lucha contra el microtráfico, se mitigaría la presencia de

este flagelo a los jóvenes del Corregimiento.

Otra de las propuestas del plan de gobierno es trabajar en el “Empleo y desarrollo

económico para todos, el cual busca fortalecer las capacidades para el trabajo,

implementar una estrategia educativa para el trabajo con sentido, la cual estará

orientada a fortalecer las capacidades laborales, obedeciendo a las necesidades

del mercado laboral existente y en busca de la especialización en las diferentes

ramas del conocimiento que son demandadas; para ello, se articularán los

diferentes estudios presentados por el ORMET del Risaralda y será invitado para

apoyar la implementación y ejecución de los componentes relacionados con el

mercado de trabajo. Lo anterior, se traduce en mejores oportunidades laborales

para los jóvenes de la comuna.

Integrar zonas como El Poblado, Parque Industrial, Villa Santana, la Universidad

Tecnológica con las estaciones del Megabus y que solo el pago de un pasaje sirva

para desplazarse entre estos lugares hasta una estación para acceder al

articulado. Esto sería un muy buen proyecto para los estudiantes que serían los

más beneficiados.

Según datos de la Secretaria de Infraestructura los proyectos para el

Fortalecimiento del Tejido Social del corregimiento Se formulará un plan para la



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red vial terciaria del municipio, en el que se realizará un diagnóstico preciso del

estado de cada una de estas vías, con el fin de ejecutar acciones de

mantenimiento y mejoramiento de nuestra malla vial buscando el mejoramiento de

las condiciones de vida de los campesinos y la mejor movilidad desde y hacia la

zona rural.

Proyecto Si a la Vida el cual trabajara los siguientes programas: Comunicación

Familiar a través de las comisarías de familia , Sensibilización y prevención para la

farmacodependencia, el cual incluye asistencia social y terapéutica a población

vulnerable y Construcción del Proyecto de Vida el cual será atendido a través de

ludotecas.

Se dispondrán puntos de Wi-Fi gratis en la ciudad, donde haya mayor afluencia de

ciudadanos. Con esta herramienta se promueve un mayor acceso y uso productivo

del internet, reduciendo brechas sociales buscando hacer de Pereira una ciudad

más inteligente, innovadora y productiva. Este proyecto podría ser financiado a

través del programa “Zona I” del Ministerio de las TIC, programa que cuenta con

una apropiación de más de 200 mil millones de pesos. De igual manera se llevará

cada vez más conectividad a Internet en la zona rural del Municipio con mejor

calidad.

Se recuperarán todos los centros de salud de la ciudad, con el fin de evitar

desplazamientos innecesarios de los Pereiranos para recibir atención básica y

primaria en salud. Así mismo fortaleceremos los hospitales y centros de salud en

la ciudad de Pereira desde elementos tecnológicos que permitan controlar y

agilizar los procesos de atención para el usuario y elevar el nivel de atención.



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La Salud en la Puerta de su Casa

Se implementará el programa de "Salud Social", con el cual llevaremos la atención

en salud a las comunas y corregimientos de la ciudad, con grupos

interdisciplinarios que nos permitan realizar una atención integral desde la salud,

pero también desde lo social, con las poblaciones que más lo necesitan.

Educación

La propuesta de educación se fundamentará en la estrategia del Ministerio de

Educación Nacional “Colombia la más educada”, que propone cinco líneas de

acción hacia el año 2025, las cuales son; Excelencia docente, Jornada Única,

Colombia libre de analfabetismo, Colombia bilingüe y Más acceso con calidad en

educación superior.

En este sentido se harán los esfuerzos necesarios que permitan el aumento de

horas de permanencia de los estudiantes en actividades escolares a través de

estrategias como la jornada única, proceso de articulación de niveles educativos y

formación para el trabajo y desarrollo humano.

Se propenderá por el cierre de brechas entre la educación rural y urbana, pública y

privada, brindando igualdad de oportunidades que permitan brindar un servicio de

calidad, facilitando los procesos de acceso, cobertura e inclusión.

TIC’s para la Educación

Se dotarán a todos los estudiantes de básica secundaria y media de los centros

educativos públicos de Pereira con una Tablet, y para mejorar su productividad

dotaremos todos los centros educativos de la ciudad con Wi-Fi gratis. En este

sentido se diseñará y se implementará un programa de fortalecimiento de la

capacidad para el uso productivo de la tecnología y el internet, que en principio

involucrará a los docentes de esta área del conocimiento y posteriormente llegará

a los estudiantes beneficiados por este programa.



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Pereira: Distrito Agrario y Agroindustrial

Se trabajará para que Pereira recupere su vocación agrícola y se posicione como

un productor importante en materia agroindustrial favoreciendo, además, el

desarrollo del Departamento. El campo de Pereira deberá volver a ser un territorio

para la vida y el buen vivir, que articule actividades sinérgicas de producción,

transformación, distribución y consumo que se construyan sobre la base de la

generación de riqueza, la equidad, la solidaridad, la conservación ambiental, la

seguridad alimentaria y nutricional y en el marco de relaciones justas Campo–

Ciudad.

Agricultura Familiar Consumimos y Compramos lo que en Pereira

Sembramos y Criamos

Se generarán circuitos de economía local para los productos agropecuarios del

Municipio mediante “mini mercados campesinos itinerantes” que se impulsarán

desde la administración municipal y mediante la estrategia de “impulso a los

productos pereiranos” se promoverá la comercialización de los productos en los

almacenes de cadena y otros supermercados con apoyo en el “sistema de

información agropecuario”.

PROYECTOS DE LA COMUNA

1- PROGRAMA: “ARMONIA PARA LOS HABITANTES DEL ROCIO”

Objetivo: Brindar apoyo en situaciones vulnerables de tipo social que afectan a los

Habitantes de la comuna.

Proyecto: Orientación sexual y prevención a la drogadicción



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Objetivo: Realizar campañas de disminución del consumo de sustancias

Psicoactivas y orientación sexual en todos los grupos generacionales, Vinculando

con ellos a sus respectivos núcleos familiares.

Proyectado a: diez años - Costos Aproximados: $200.000.000

Proyecto: Promoción de actividades recreativas y deportivas para el

Aprovechamiento del tiempo libre.

Objetivo: Promoción de actividades lúdicas que propendan por el uso adecuado

del

Tiempo libre de la comunidad.

Proyectado a: dos años - Costos Aproximados: 150.000.000

Proyecto: Disminución del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar

Objetivo: Generar espacios para la participación activa de la niñez y la juventud,

en la construcción de escenarios que sean propicios para un mejor crecimiento

personal y comunitario.

Proyectado a: 10 años - Costos Aproximados: $300.000.000

B - EJE DE MEJORAMIENTO DE SERVICIOS

PROGRAMA: “Disponibilidad de servicios”.

Objetivo: “Favorecer a los habitantes con la optimización de infraestructura que les

permita contar con mejores servicios de transporte, educación, recreación y

bienestar comunal en general”.



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Proyecto: Establecimiento de zona deportiva para la comuna.

Objetivo: Mejorar los niveles de integración al deporte, la recreación y la lúdica por

parte de las comunidades, evitando la aparición de fenómenos sociales negativos

para la comuna.

Proyectado a: 6 años - Costos Aproximados: $ 200´000.000.

Proyecto: Adecuación del restaurante escolar y la caseta comunal

Objetivo: Mejorar la integración, el crecimiento y el bienestar de las personas de la

Comuna que hacen uso de las instalaciones del Centro Comunal.

Proyectado a: cuatro años - Costos Aproximados: $80.000.000



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8. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA COMO TERRITORIOS DE PAZ.

8.1 Percepciones sobre violencia intrafamiliar La violencia intrafamiliar es un factor que aqueja a la sociedad en todos sus

niveles, para llegar a identificarla en una comunidad se requiere un trabajo de

inmersión en la comunidad de largo plazo. De acuerdo con el comisario de familia

Wilfor López en Pereira en 8 de cada 10 hogares se presenta este fenómeno.

En el libro 1 del POT 2015, se señala que uno de los factores de violencia

preocupantes para la ciudad son aquellos direccionados contra la mujer, que en la

mayoría de los casos se da al interior de las familias, allí también se señala que la

comuna del Café se encuentra entre los sectores con mayor frecuencia de casos

de este tipo:

“La mayor vulnerabilidad por este tipo de violencia fue para el género

femenino, el 88% de las víctimas eran mujeres y la razón que se obtuvo fue

7:1, por cada hombre que consultó por violencia de pareja, lo hicieron 7

mujeres. Con respecto al grupo de edad, el 63,8 % de los casos se

concentraron en el grupo entre 20 y 34 años, principalmente en el grupo de

20 a 24.

En la ciudad de Pereira los sectores más comprometidos por este tipo de

hechos fueron el centro de la ciudad, Villa Santana, Cuba, San Joaquín,

Villavicencio y comuna del Café. En los corregimientos: Cerritos,

Caimalito, Combia y Arabia.” (pag. 126)

De forma congruente con los datos las personas entrevistadas confirman que en la

dinámica cotidiana de la comuna se percibe la presencia de este flagelo, sin

embargo, no son de su dominio datos más específicos.

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8.2 Tasa de homicidios en la Comuna EL Rocio. !

Durante los años 2009 y 2010 en el área urbana del municipio de Pereira las

comunas que reportaron mayor número de homicidios fueron las comunas Centro,

principalmente en el sector del Parque de la Libertad y Avenida del Ferrocarril,

comunas Villavicencio, Perla del Otún, San Joaquín, Consota, y por barrios:

Nacederos, Boston y El Remanso.

Ilustración!36. Número de homicidios según comuna Pereira. 2009-2010.

Fuente: POT 2015 extraído de Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Como se puede observar en la ilustración 27, la Comuna El Rocío ocupa el

décimo octavo lugar entre las comunas de Pereira según el número de homicidios

reportados en este período.

Siendo congruente dicha información en las impresiones manifestadas por los lideres encuestados quienes infieren que esta zona casi nunca se presentan eventos como estos.

Boston centro Consota Cuba Del Café El Jarin El Oso Poblado El Rocio Ferrocarril Olimpica Oriente P. del

Otun Rio Otun S.Juaquin S. Nicolas

Universidad

Villa Santan

Villavicencio

2010 10 42 21 5 11 1 7 7 3 7 4 9 6 11 21 5 5 11 12

2009 9 45 26 18 10 1 19 4 1 19 9 9 16 16 24 3 7 9 7

0!

20!

40!

60!

80!

100!

Casos&&



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8.3 Percepciones ciudadanas sobre agentes generadores de violencia

Según la policía metropolitana las principales causas de violencia en Pereira son

el microtráfico y la intolerancia, con aumento durante los últimos años en lesiones

causadas por este segundo factor. (El diario del Otún, 2014) En la tabla 27 se

relacionan los casos ocurridos por lesiones comunes, en ésta se observa que en

no aparece reflejada información de la comuna EL Rocío.

Tabla 25.Sectores con mayor número de lesiones comunes

Comunas Lesiones Centro 80

San Joaquín 26 Río Otún 24

Universidad 24 Consota 22

Villa Santana 20 Del Café 18 Boston 14 Cuba 13

Olímpica 11 Perla del Otún 11

Fuente: (El diario del Otún, 2014)

Como indica la policía el otro factor que influye enormemente en la violencia del

municipio es el microtráfico, en este sentido la información obtenida mediante

entrevista reporta que en la Comuna El Rocío se presentan esporádicos focos de

consumo de sustancias alucinógenas y por ende de microtráfico

El estudio de salud mental del municipio (Centro de especialistas del Risaralda,

2014) confirma la percepción sobre el consumo. En los mapas (ilustraciones 37,

38 y 39) se aprecia resaltada la Comuna del Café en color claro, la cual en las

convenciones reporta las zonas con el riesgo más bajo de la ciudad por consumo

de tabaco, alcohol y marihuana.



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!!!Ilustración!37. Ilustración Mapa de riesgo de consumo de tabaco en el municipio de Pereira. 2015

Fuente: (Centro de especialistas del Risaralda, 2014)

Ilustración 38. Mapa de riesgo de consumo de alcohol en el municipio de Pereira. 2015



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Ilustración 39. Mapa de riesgo de consumo de marihuana en el municipio de Pereira. 2015




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9.CONCLUCIONES

Las problemáticas del barrio son varias, no era extraño que Pereira, siendo la

numero uno en desempleo , este barrio estuviera exento también, existen otros

problemas como la falta de motivación en la comunidad por integrarse, falta de

liderazgo, problemas con la movilidad pues carecen de andenes, es un solo carril,

también tienen algunas dificultades con el acueducto y el alcantarillado por no

tener cobertura total en el barrio, problemas con lotes deshabitados, ocasionando

insalubridad a consecuencia de basuras, que muchas veces arrogan, personas

ajenas al barrio

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Comuna El Rocio VERSION FINALpereira.gov.co/Planeacion/DIAGNOSTICOS SOCIOENCONOMICOS/DI… · Construcción de la capilla san Antonio, pavimentación de vías cambio de construcción