Comunicación y Derechos Comunicación y Derechos HumanosHumanos

Ciclo de Talleres para la comunicación Ciclo de Talleres para la comunicación popularpopular

AFSCAAFSCA

Derechos Humanos: ejesDerechos Humanos: ejes

►►Memoria, verdad y JusticiaMemoria, verdad y Justicia

►► Derechos sociales, Derechos sociales, económicos, políticos y económicos, políticos y culturalesculturales

NO HAY DERECHO HUMANO SIN NO HAY DERECHO HUMANO SIN ESTADOESTADO

►► Los Derechos Humanos son los que tienen que Los Derechos Humanos son los que tienen que ver con el rol del Estado. Sea porque el estado los ver con el rol del Estado. Sea porque el estado los viola o porque los garantiza. Los otros derechos viola o porque los garantiza. Los otros derechos se regulan por el ordenamiento jurídico que rige se regulan por el ordenamiento jurídico que rige las relaciones entre los particulares.las relaciones entre los particulares.

►► La comunicación como Derecho Humano La comunicación como Derecho Humano Fundamental inherente a todos los ciudadanos Fundamental inherente a todos los ciudadanos constituye la base para el ejercicio de todos los constituye la base para el ejercicio de todos los demás derechos. Sin práctica comunicativa no es demás derechos. Sin práctica comunicativa no es posible cumplir ni exigir otros derechos.posible cumplir ni exigir otros derechos.

NO HAY DERECHO HUMANO SIN NO HAY DERECHO HUMANO SIN ESTADOESTADO

►► Visión liberal:Visión liberal:El Estado sólo debe evitar la censuraEl Estado sólo debe evitar la censura

►► Visión Social:Visión Social:El Estado no sólo debe garantizar la no censura, tiene que El Estado no sólo debe garantizar la no censura, tiene que garantizar condiciones equitativas de acceso al debate garantizar condiciones equitativas de acceso al debate publico, a la información, a la participación.publico, a la información, a la participación.No sólo garantizar el derecho a la libertad de expresión No sólo garantizar el derecho a la libertad de expresión individual sino a la libertad de expresión colectiva en individual sino a la libertad de expresión colectiva en términos de pluralidad efectiva.términos de pluralidad efectiva.

Democratizar la Comunicación para garantizar Democratizar la Comunicación para garantizar la Democraciala Democracia

Ley de SCA 26.522Ley de SCA 26.522(una normativa basada en el paradigma de (una normativa basada en el paradigma de

DDHH)DDHH) Tres ejes centrales:Tres ejes centrales:

▶▶Libertad de expresiónLibertad de expresión

▶▶ Pluralismo y DiversidadPluralismo y Diversidad

▶▶ Atención a grupos en estado de Atención a grupos en estado de vulnerabilidadvulnerabilidad

Eje Libertad de ExpresiónEje Libertad de Expresión

Promulgación de la Ley de Promulgación de la Ley de Servicios de Comunicación Servicios de Comunicación Audiovisual (Ley 26522) en Audiovisual (Ley 26522) en reemplazo del Decreto-ley reemplazo del Decreto-ley 22.28522.285

Potestad del Estado como Potestad del Estado como regulador de los medios de regulador de los medios de comunicación con el fin de comunicación con el fin de garantizar la libertad de garantizar la libertad de expresión de todos los expresión de todos los ciudadanos.ciudadanos.

Los objetivos están Los objetivos están alineados con los textos alineados con los textos internacionales de internacionales de derechos humanos derechos humanos

En sintonía con los En sintonía con los estándares internacionales estándares internacionales en materia de libertad de en materia de libertad de expresión, la nueva expresión, la nueva normativa establece normativa establece derechos y obligaciones derechos y obligaciones que aseguran que aseguran previsibilidad y certeza previsibilidad y certeza jurídicajurídica

Eje Pluralismo y DiversidadEje Pluralismo y Diversidad

Se establece tres Se establece tres tipos de tipos de prestadores:prestadores:

de gestión estatal,de gestión estatal,

de gestión privada de gestión privada con fines de lucrocon fines de lucro

de gestión privada de gestión privada sin fines de lucro. sin fines de lucro.

Reserva del 33% Reserva del 33% del espectro para del espectro para el sector privado el sector privado sin fines de lucrosin fines de lucro

Acceso equitativo a Acceso equitativo a a todas las formas a todas las formas de transmisión de transmisión disponibles disponibles

Eje Pluralismo y DiversidadEje Pluralismo y Diversidad

Límites a la Límites a la concentración:concentración:

Máximos a la Máximos a la multiplicidad de multiplicidad de licenciaslicencias

Máximos a los Máximos a los tiempos de emisión tiempos de emisión en reden red

Pisos mínimos de Pisos mínimos de producción propia, producción propia, local e local e independienteindependiente

Medidas necesarias Medidas necesarias a fin de garantizar a fin de garantizar la pluralidad y la pluralidad y diversidad de la diversidad de la informacióninformación

Eje Atención aEje Atención a grupos en grupos en situación de vulnerabilidadsituación de vulnerabilidad

Los grupos en los que se focalizó la Los grupos en los que se focalizó la acción desde su participación en los acción desde su participación en los medios audiovisuales han sido:medios audiovisuales han sido:

Los niños, niñas y adolescentes Los niños, niñas y adolescentes Pueblos originariosPueblos originarios Personas con discapacidades auditivas Personas con discapacidades auditivas

y/o visualesy/o visuales Población de menores recursosPoblación de menores recursos Género: mujeresGénero: mujeres

AtenciAtencióón grupo nin grupo niñños, nios, niññas y as y adolescentesadolescentes

Se crea el Consejo Asesor de la Se crea el Consejo Asesor de la Comunicación Audiovisual y la Comunicación Audiovisual y la Infancia en el ámbito de la Infancia en el ámbito de la Autoridad de aplicación de la Autoridad de aplicación de la leyley

Se establecen horarios de Se establecen horarios de protección al menor, señalando protección al menor, señalando las penalidades para aquellos las penalidades para aquellos que no los respeten.que no los respeten.

Se sanciona la publicidad que Se sanciona la publicidad que

incite a la compra de productos incite a la compra de productos a través de explotar la a través de explotar la inexperiencia y credulidad inexperiencia y credulidad delos niños.delos niños.

Se prohíbe la participación Se prohíbe la participación de niños/as menores de 12 de niños/as menores de 12 años en los programas que años en los programas que se emiten después de las se emiten después de las 22hs.22hs.

Si está grabado debe Si está grabado debe mencionarsemencionarse

Se establece cantidad Se establece cantidad mínima de producción y mínima de producción y transmisión de material transmisión de material audiovisual específico para audiovisual específico para niños, niñas y niños, niñas y adolescentesadolescentes

Atención Atención Pueblos OriginariosPueblos Originarios Derechos a la comunicación y a la Derechos a la comunicación y a la

cultura con identidadcultura con identidad idiomas de los pueblos idiomas de los pueblos

originarios en un pie de originarios en un pie de igualdad respecto de la igualdad respecto de la lengua oficiallengua oficial

Diseño institucional: Diseño institucional: contempla un contempla un representante en el representante en el Consejo Federal de los Consejo Federal de los Servicios de Comunicación Servicios de Comunicación Audiovisual y uno en el Audiovisual y uno en el Consejo Honorario de los Consejo Honorario de los Medios PúblicosMedios Públicos

Se reserva para los Se reserva para los Pueblos Originarios Pueblos Originarios frecuencias de frecuencias de radiodifusión sonora AM y radiodifusión sonora AM y FM, así como de TV FM, así como de TV Abierta.Abierta.

Todos los derechos Todos los derechos previstos en la Ley de SCA previstos en la Ley de SCA se ejercen en los términos se ejercen en los términos y condiciones que y condiciones que establece la Ley 24.071establece la Ley 24.071

Atención personas con Atención personas con discapacidad auditiva y visualdiscapacidad auditiva y visual

El artículo 66 dispone que se deben El artículo 66 dispone que se deben incorporar medios de comunicación incorporar medios de comunicación visual adicional:visual adicional:

Subtitulado oculto (closed caption)Subtitulado oculto (closed caption)

Lenguaje de señasLenguaje de señas

Audio descripciónAudio descripción

Atención otros grupos en Atención otros grupos en estado de vulnerabilidadestado de vulnerabilidad

Sectores de menores recursos:Sectores de menores recursos: Se establece el Abono Social. Se establece el Abono Social. (los prestadores de servicios de radiodifusión por suscripción paga (los prestadores de servicios de radiodifusión por suscripción paga deberán disponer de un abono social previa audiencia pública y deberán disponer de un abono social previa audiencia pública y mediante un proceso de elaboración participativa de normas). mediante un proceso de elaboración participativa de normas).

Perspectiva de género:Perspectiva de género: “Promover la protección y salvaguarda “Promover la protección y salvaguarda de la igualdad entre hombres y mujeres, y el tratamiento plural, de la igualdad entre hombres y mujeres, y el tratamiento plural, igualitario y no estereotipado, evitando toda discriminación por igualitario y no estereotipado, evitando toda discriminación por género u orientación sexual”género u orientación sexual”

Se deben evitar los contenidos que promuevan o inciten Se deben evitar los contenidos que promuevan o inciten tratos discriminatorios basados en la raza, el color, el tratos discriminatorios basados en la raza, el color, el sexo, la orientación sexual, la religión, el origen social o sexo, la orientación sexual, la religión, el origen social o nacional, la posición económica y la discapacidad, entre nacional, la posición económica y la discapacidad, entre otrosotros

Comunicación y Derechos HumanosComunicación y Derechos HumanosA modo de conclusionesA modo de conclusiones

Para la reducción de la vulnerabilidad es Para la reducción de la vulnerabilidad es esencial la acción del Estado.esencial la acción del Estado.

Para garantizar el acceso a los medios de Para garantizar el acceso a los medios de difusión garantizando la pluralidad y difusión garantizando la pluralidad y diversidad informativa es esencial la diversidad informativa es esencial la acción del estadoacción del estado

Los Estados no sólo pueden, sino que Los Estados no sólo pueden, sino que deben regular la actividad de los deben regular la actividad de los

medios de comunicaciónmedios de comunicación