Con el apoyo financiero de: II Taller de Planificación ... · Con el apoyo financiero de: Y con el apoyo técnico: de: II. Objetivo Este taller se llevó a cabo con el fin fortalecer

Con el apoyo financiero de:

Y con el apoyo técnico: de:

II Taller de Planificación Conjunta para la Preparación de la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y

Degradación de Bosques evitada REDD+

I. Antecedentes

Luego de la acceder al fondo de preparación del FCPF (US$3.8 Millones a través del R-PP), Guatemala continúa con los esfuerzos de país para la preparación de la Estrategia Nacional REDD+ a través de la elaboración del Paquete Preparatorio (R-Package). Este paquete preparatorio abarca todas las actividades de preparación básicas, y el cual es uno de los requisitos clave para acceder al Fondo del Carbono para el cual Guatemala ya tiene aprobada su Idea de Programa de Reducción de Emisiones (ER-PIN).

Con el ER-PIN aprobado, Guatemala ingresa a un grupo élite de 8 países que están incluidos dentro del Pipeline del Fondo del Carbono, con el cual se busca el pago por resultados de reducción de emisiones de hasta 21 Millones de TonCo2 del 2016-2020. Con este logro, el Fondo del Carbono aprobó un monto, que será manejado por el Banco Mundial, de US$ 650,000 para con ello elaborar el Documento del Programa de Reducción de Emisiones (ER-PD), el cual debe ser entregado en 2016. Hasta ser aprobado el ER-PD, se empezaría a negociar un Purchase Agreement (ERPA) que permitiría el pago por resultados. Sin embargo, una de las condiciones para presentar un ER-PD es la aprobación del R-Package, el cual debe ser entregado en septiembre 2015 demostrando avances sustanciales para cada componente de la Estrategia.

La evaluación del R-Package permite medir los avances de un país en las actividades básicas de preparación además de ser una oportunidad de demostrar compromiso y así apalancar más recursos de has US$5 Millones (FCPF, FIP, UNREDD). La evaluación consiste en tres partes: i) Autoevaluación por parte de múltiples partes interesadas, ii) evaluación del Fondo del Carbono a través del Comité de Participantes, y iii) el Socio Implementador que para el caso de Guatemala es el BID.

La evaluación del R-Package se concentrará en demostrar avances significativos en: i) Implementación del Plan de Consulta y Participación con las partes interesadas de las actividades REDD+, ii) Reformas al Marco de Políticas y gobernanza; iii) SESA, ESMF y MAR (Common Approach), iv) Análisis exhaustivo de los drivers y causas de la deforestación y degradación, v) Escenarios de Referencia de Emisiones a nivel Nacional, vi) Sistema de múltiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas, vii) Marco de ejecución (distribución de beneficios, registro, legislación).



II. Objetivo

Este taller se llevó a cabo con el fin fortalecer los esfuerzos de planificación conjunta del periodo 2015, para elaborar la hoja de ruta por componente para la preparación de la Estrategia Nacional REDD+. Durante el evento se dieron a conocer los avances por componente, se concretó una matriz que identifica las acciones necesarias para el cumplimiento de los criterios del FCPF por componente y se lograron acuerdos que permiten que el proceso preparatorio avance de manera expedita para así cumplir con el compromiso de demostrar avances a través de la elaboración del R-Package que será entregado en septiembre 2015.



III. Acuerdos para los cuatro componentes de la Estrategia Nacional REDD+

Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

GCI

GCI y Sotzil

GCI

Sotzil

Carlos Bonilla, MARN



Responsables


GCI

Mayo Junio

ACUERDOS II TALLER DE PLANIFICACIÓN CONJUNTA PARA LA PREPARACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL REDD+ACUERDOS POR COMPONENTE:

COMPONENTE 2: PREPARACIÓN DE LA ESTRATEGIA

REDD+

• En el caso de los mecanismos de distribución de beneficios, es

indispensable utilizar las plataformas existentes y adaptarlas para

REDD+, aprender de experiencias relacionadas a nivel local e

internacional con el fin de encontrar alternativas.

• Vincular el SESA con la Evaluación Ambiental Estratégica de la

normativa Nacional los cuales son complementarias y deben estar

vinculadas.

Junio Julio Agosto Sept. Oct.

Observaciones

Alinear la consultoría de CNCG sobre la

consulta a CODEDES de Roberto Cáceres

Durante la implementación del plan de

consulta

Observaciones

• Presentación de la Estrategia Nacional REDD+ al G13 para continuar la

alineación de proyectos e iniciativas. –GCI-

COMPONENTE 1: ORGANIZACIÓN Y CONSULTA

Febrero Marzo Julio Agosto Sept. Oct.Abril Dic.Nov.

• Taller de 2 días de trabajo específico para abordar el tema de

Mecanismo de Distribución de Beneficios para REDD+.

• Buscar la articulación de los procesos de consulta con el marco

institucional sin que esto se convierta en un proceso demasiado

• Sistematización de los procesos participativos y de incidencia de

parte de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales sobre los

instrumentos de gobernanza de las actividades REDD+ (p.e PINFOR,

PINPEP, PROBOSQUE, etc.)

• El proceso de consulta debe ser realizado a las partes interesadas y

se debe realizar un proceso informativo con los COMUDES, COCODES,

etc. Es decir, balancear el proceso para evitar conflictos y definir los

niveles de consulta y participación, y temas a consultar o informar.

• Es indispensable saber manejar las expectativas y así evitar

conflictos, para ello tomar en cuenta los territorios, actividades, etc.

Por ende utilizar los procesos existentes y trabajar para

Los TdRs listos para la primera semana de

febrero para tener la consultoría en junio

• Los procesos de consulta deben ser orientados a las partes

interesadas y si dentro de los territorios REDD+ existen Consejos

Nacionales de Desarrollo entonces aprovechar la plataforma, de lo

contrario, simplificar el proceso y hacerlo solo como un proceso

informativo.

Febrero Marzo Abril Mayo Nov. Dic.



Responsables

Victor Hugo Ramos,

Rolando Montenegro,

Kenset Rosales y Rudy

Vásquez

Victor Hugo Ramos,

Rolando Montenegro,

Kenset Rosales y Rudy

Vásquez

Marcel Oseida y Carlos

Bonilla, MARN

Marcel Oseida y Carlos

Bonilla, MARN

Alma Quilo, CEAB-UVG

• La UVG compartirá el Plan de Trabajo actualizado de la LB de Sarstún-

Motagua en el cual fueron incorporados los comentarios y sugerencias

del GIMBOT de diciembre 2014. A esto, se sumarían los acuerdos que

se lleguen en el presente taller incluyendo la planificación de

reuniones para presentación y validación de avances por el GIMBOT.

• Para los componentes 3 y 4 los directores de las unidades SIG

institucionales serán los responsables directos de la elaboración de

los productos. Los técnicos SIG que se contraten apoyarán para la

elaboración de los mismos.

Victor Hugo y Carlos Bonilla apoyarán para

formular la pregunta en inglés.

• Los directores SIG de cada institución del GCI acuerdan brindar todas

las facilidades que necesiten los técnicos SIG que se contraten:

internet, Skype, instalaciones físicas, entre otros).

COMPONENTE 3: NIVELES DE REFERENCIA DE

EMISIONESObservaciones

• Preguntar a los especialistas del Banco Mundial (Marco Van der

Linden y Linch), si se pueden utilizar los mapas 2014 (p.e cobertura

forestal) para el REL, ya que el el Marco Metodológico indica que solo

se puede utilizar el último mapa u información de fecha anterior al

2013 y Guatemala ya tiene mapas del 2014. Asegurar que esos

insumos puedan ser utilizados y sean bien justificados: p.e dentro de

la Estrategia Nacional REDD+, Guatemala quiere fomentar proyectos

REDD+ privados.

• Preguntar a los expertos metodólogos del BM si se puede considerar

los sistemas agroforestales (café, cacao y cardamomo) en la

modalidad de incremento de stocks de carbono, esto porque los SAFs

no entran en la definición de “bosque” a menos que estén en un

estado maduro o tenga el potencial de cumplir con las características

de madurez.

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic.



CONAP + 1 técnico SIG

INAB + 1 técnico SIG

INAB + 1 técnico SIG

CONAP + 1 técnico SIG

MARN + 1 técnico SIG

MAGA + 2 técnicos SIG

(PENDIENTE

CONFIRMAR_Carlos

Bonilla y Omar Samayoa)

MAGA + 1 técnico SIG

(PENDIENTE

CONFIRMAR_Carlos

Bonilla y Omar Samayoa)

Responsables


Víctor Hugo, Adalberto

López, Rolando

Montenegro y Kenset

Kenset Rosales, MARN

Omar Samayoa y Carlos

Bonilla

GIMBOT 13

Se contratarán 3 técnicos SIG adicionales

que pueden fungir como coordinador y

apoyo al resto del equipo.

• Revisión de los CVs de los 13 técnicos SIG que aplicaron (8 elegidos y

5 restantes), para identificar al coordinador y los otros 2 técnicos a

contratar.

• Contratar otros 3 técnicos SIG más (1 un coordinador y 2 técnicos)

COMPONENTE 4: SISTEMA NACIONAL DE MONITOREO

DE EMISIONES, MÚLTIPLES BENEFICIOS, OTROS Observaciones

DATOS A GENERAR (proceso detallado en plan de Winrock)

• Alturas de bosque, mapa de carbono y base de datos de carbono

• Mapa de cobertura y uso

• Colecta y sistematización de datos

Febrero Marzo Abril

• Recopilación contacto Skype de los 8 técnicos SIG que serán

contratados.

• Consultar con MAGA si pueden hacer el Mapa de Cobertura y Uso

2014 con 2 técnicos SIG y el equipo respectivo.

• En la siguiente reunión del GIMBOT, la UVG presentará el plan de

trabajo de la LB Sarstún-Motagua con la retroalimentación del grupo

incluida, y se presentarán los planes de trabajo de los técnicos SIG que

se contraten.

• Usos post-deforestación

• Plantaciones y regeneración

• Incendios

•Leña madera, plagas y desastres

Oct. Nov. Dic.

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic.

Mayo Junio Julio Agosto Sept.



Edwin Castellanos 13

Rolando Montenegro y

Jacobo Cotto, INAB13

GIMBOT


Carlos Bonilla, MARN 13


Unidad Ejecutora, Carlos

Bonilla

Winrock International

Jacobo Cotto, INAB

Carlos Bonilla, MARN22-

24


GIMBOT

Talleres para revisión de avances,

identificar retrasos, soluciones, etc.

• Validación de reportes generados por el MRV previo a entrega y/o

publicación oficial.

• Se acuerdan 3 eventos cada 4 meses para revisión de avances de los

cuatro componentes (dos o tres días de duración). El primero del 22 al

24 de abril 2015 posiblemente IRTRA Reu.

• Incluir a Luis Ríos de PNUD a las reuniones del GIMBOT para ir

coordinando apoyo financiero del programa GEF Terrestre.

• El MRV (emisiones, múltiples beneficios, otros impactos, gestión y

Salvaguardas) debe alinearse al proceso de consulta a nivel Nacional,

para ello se involucrará a miembros facilitadores a las reuniones de

los componente 3 y 4.

• Solicitar oficialmente a GIZ apoyo para el desarrollo del sistema de

monitoreo de múltiples beneficios, otros impactos, gestión y

salvaguardas. Planificar una reunión en febrero 2015 con GIMBOT,

• Elaboración de una guía o protocolo sobre qué aspectos deben ser

evaluados para un “control de calidad” a lo interno de las instituciones

respecto a la generación de información específica: deforestación,

incendios forestales, leña, etc. Posteriormente, el GIMBOT realizará

una validación de la información y reportes que se generen previo a la

entrega y/o publicación oficial de los mismos.

• En la reunión del GIMBOT la UVG llevará la propuesta del Esquema

de Gobernanza del MRV ya revisada y afinada, para socializarla al

GIMBOT y recibir retroalimentación.

• Se solicitará nombramiento de parte de los diferentes grupos para

participar en los siguientes encuentros.

Victor Hugo apoya para formular la

pregunta en inglés.

• Contratar Unidad de Comunicación que facilite el material de

divulgación (boletines informativos, panfletos, etc.) para el proceso

de socialización inicial de información básica (proceso readiness,

proceso para acceder al fondo del carbono, etc.)

• Programar una reunión mensual para revisión de avances para los

componentes 3 y 4 (GIMBOT, SIG institucionales, socios cooperantes y

partes interesadas) PENDIENTE DEFINIR FECHAS

• Realizar un proceso de socialización inicial con partes interesadas,

técnicos regionales de las instituciones del GCI y otros grupos de

apoyo como el GBByCC, la MNCC, MICC, y otros, para evitar conflictos

• Consultor de la metodología para el Inventario Forestal presentará

su plan de trabajo al GIMBOT.



IV. Detalle del proceso de planificación conjunta por componente:

En esta sección se describe con detalle el proceso de planificación conjunta de los cuatro componentes de la Estrategia. Se incorpora un breve resumen de cada ponencia, los comentarios y sugerencias realizados por los participantes.

1 COMPONENTE 1: ORGANIZACIÓN Y CONSULTA

1.1 REQUERIMIENTOS DEL FCPF PARA EL COMPONENTE 1: CRITERIOS DE EVALUACIÓN

El principal producto para este componente en el marco de la elaboración del Paquete de Preparación (R-Package), es la Implementación del Plan de Consulta y Participación con las partes interesadas de las actividades REDD+.

Para el componente 1, los temas que serán evaluados de acuerdos a los criterios específicos para cada subcomponente: 1ª) Mecanismos nacionales de gestión del programa de REDD+, y 1b) Consulta, participación y difusión social.

Comentarios:

El SESA coincide con el proceso local de Evaluación Ambiental Estratégica de la normativa Nacional lo cual son complementarias y deben estar vinculadas.

Es importante la oficialización del CNSAS, proceso que por mandato Presidencial estará siendo coordinado por el CNCC. En esta línea, se resalta la importancia de que el proceso REDD+ utilice las plataformas existentes y de esta manera fortalecer la institucionalidad del país, al mismo tiempo de aprovechar los recursos existentes y agilizar el proceso.

1.2 CONSULTORÍAS EN EL MARCO DE PROGRAMAS DE UICN Y USAID/CNCG Y PRCC

Este espacio resulta de gran importancia para la coordinación y alineación de los diferentes programas que apoyan la preparación de la Estrategia Nacional REDD+.

1.2.1 Mapeo de actores REDD+

Se apoyó en la elaboración de un mapa de actores relevantes a nivel institucional, organización, gubernamental y no gubernamental, que tienen dentro de su agenda el tema del proceso REDD+ y bosques a escala nacional y sub-nacional en Guatemala: i) Actores de la plataforma política de alto nivel (CNCC y sus comités, GCI), ii) Sector sociedad civil, Pueblos Indígenas, comunidades locales y campesinos, sector privado y empresarial, consejos de desarrollo, sector académico, proyectos REDD+ relevantes, y iii) Organismos ONG´s internacionales, cooperación internacional.



Los actores fueron categorizados en 4 niveles: i) “mucha influencia” como MNCC, MICC, Alianza Forestal, ACOFOP, etc., ii) “mucha influencia y mucho interés” como GCI, Grupo de Implementadores REDD+ y organismos internacionales, iii) “poco interés” como MEM, CAG, ANACAFE, etc., y iv) “Mucho interés” como GBByCC, PFN, UVG, proyectos REDD+, entre otros.

Comentarios:

Identificar los actores que representarían conflictividad (iglesias, PDH, PGN –en el momento de suscripción de compromisos-).

En la presentación no se pudo reflejar, pero se aclaró que el producto final tiene una matriz que describe cada actor (quiénes son, niveles de toma de decisiones, entre otros).

1.2.2 Propuesta metodológica para la consulta a los Consejos de Desarrollo en el marco de la Estrategia REDD+

Diseñaron una hoja de ruta para el proceso de consulta y participación dentro del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo, tomando en cuenta que en el país existen muchos casos de conflictividad en donde dicho sistema ha jugado un rol significativo.

Hoja de ruta incluye: preparación del material divulgativo mediado con pertinencia cultural y de género, acercamiento temprano, negociación con los alcaldes municipales, corporación municipal, oficinas forestales municipales, oficinas de la mujer. Este proceso debe ser certificado, remitir informe al Concejo Municipal, informar al CODEDE y al punto focal REDD+ de resultado (GCI).

Esto proceso se debe realizar siempre y cuando se tomen en cuenta a las partes interesadas de las actividades REDD+.

1.2.3 Proceso de socialización temprana: “Bosques y Cambio Climático”

Este proceso resultó de los esfuerzos de alienación del I Taller de Planificación conjunta en 2014, el cual fue coordinado por el INAB, UICN, la Asociación Sotzil y FAO.

Se realizaron 6 eventos de los cuales el primero se utilizó para capacitar a los extensionistas institucionales para replicar el evento 5 veces abarcando 185 personas de las plataformas de gobernanza de las actividades REDD+ fuera de áreas protegidas. Actualmente están coordinando ampliar dicho proceso tomando en cuenta las lecciones aprendidas y trabajando activamente en el diseño del proceso de C&P nacional. Además se analiza la coordinación con el proceso de atención y resolución de conflictos de la gestión forestal incluyendo REDD+.

1.2.4 Análisis cumplimiento de Salvaguardas REDD+ en el contexto legal e institucional

Consultoría realizada con el apoyo de UICN para analizar el cumplimiento de las salvaguardas REDD+ de la CMNUCC.



Sobre todo en el ámbito de la gobernanza forestal transparente y eficaz, hay avances sustanciales que demuestran un cumplimiento de las salvaguardas aplicables en el aspecto normativo y poco avance en el tema institucional. En cuanto al el tema de derechos de Pueblos Indígenas y comunidades, y participación plena y efectiva, se resalta la poca efectividad del cumplimiento de las Salvaguardas aplicables tanto en aspectos normativos como institucionales. Asimismo, en cuanto al tema de fugas y reversiones aún hace falta trabajar para el cumplimiento de las Salvaguardas a nivel normativo e institucional, lo cual se cree cambiará en el proceso de preparación e implementación.

1.2.5 Hoja de ruta para el Sistema Nacional de múltiples beneficios, otros impactos, gestión y Salvaguardas REDD+

Se deben tomar en cuenta aspectos como: consistencia, flexibilidad, debe estar construido sobre plataformas existentes, debe garantizar la participación de los interesados y costo-efectividad.

Pasos: definir los objetivos en materia de salvaguardas, identificación y análisis del marco legal, institucional y de cumplimiento, desarrollar un plan de acción (vacíos en marco legal, institucional y de cumplimiento, Implementación del plan, y evaluaciones de cumplimiento.

Comentarios:

Recomiendan relacionar este sistema con el Sistema Nacional de Información de Cambio Climático mandado por la Ley Marco de CC: el primero debe alimentar el otro.

Definir claramente el mecanismo de acceso a esta información.

1.3 PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN A NIVEL NACIONAL

Este proceso debe construirse sobre una base legal (Convenio 169 y otros), social (niveles de consulta), político, económico, cultural (interculturalidad, multilingüe) e institucional (GCI y otros, Comisión Presidencial contra el racismo y la Defensoría de la Mujer, el Ministerio de Trabajo-punto focal del Convenio 169)

1.3.1 Plan de Consulta

Se debe definir el objetivo, la definición y la finalidad de la consulta y debe tener al menos los siguientes principios: representatividad, legitimidad, incluyente, veracidad, objetividad, armonía, equilibrio, vinculante, con pertinencia cultural y lingüística, género, entre otros). Este proceso debe ser con consentimiento previo, libre e informado (razón, duración, ubicación, actores, etc.)



Niveles de consulta para las actividades REDD+:

1. SEGUNDO NIVEL: Foros y espacios de diálogo nacionales y regionales (MNCC, MICC, Mesas de concertación forestal, Alianza Forestal, Red de beneficiarios del PINPEP, Mesas de coadministradores, etc. (TOMA DE DECISIONES)

2. PRIMER NIVEL: Organizaciones de Pueblos Indígenas y comunidades locales: autoridades indígenas locales y territoriales, autoridades locales y organizaciones locales de gestión de RRNN.

3. SEGUNDO Y PRIMER NIVEL: Consejos de desarrollo, CODEDE, COMUDE, COCODES.

Metodología:

El diseño está en proceso de construcción (análisis y construcción de la información, formulación de instrumentos y planificación). Luego se haría la preparación (mapa de actores en cada región REDD+, identificación de las agendas existentes, revisión de consultas ex ante, criterios y modalidades de consulta, elaboración de materiales, formación de recurso humano, niveles y modalidad de consulta y el Plan-traducción, horarios, calendario, comunitario, lugar, presupuesto, etc.- El siguiente paso sería la implementación o desarrollo de los niveles 1 y 2 tomando en cuenta las estructuras de consulta a nivel local: socializar la información, análisis de la información por los actores, consensos (actas comunitarias, consensos comunitarios, etc.), sistematización del proceso y resultados de la consulta.

Comentarios:

Asegurar el cumplimiento de los requisitos para un consentimiento libre, previo e informado. Basarse en más marcos de consulta como la Evaluación Social Estratégica, normas locales, consulta vecinos, etc.

Alinear ésta propuesta metodológica con la propuesta de consulta a COCODES de Roberto Cáceres.

MENSAJES CLAVE PARA EL COMPONENTE 1

Buscar la articulación de los procesos de consulta con el marco institucional sin que esto se convierta en un proceso demasiado burocrático.

El proceso de consulta debe ser realizado a las partes interesadas y se debe realizar un proceso informativo con los COMUDES, COCODES, etc. Es decir, balancear el proceso para evitar conflictos y definir los niveles de consulta y participación, y temas a consultar o informar.



Es indispensable saber manejar las expectativas y así evitar conflictos, para ello tomar en cuenta los territorios, actividades, etc. Por ende utilizar los procesos existentes y trabajar para potencializarlos (PINPEP, PROBOSQUE, etc.)

Los procesos de consulta deben ser orientados a las partes interesadas y si dentro de los territorios REDD+ existen Consejos Nacionales de Desarrollo entonces aprovechar la plataforma, de lo contrario, simplificar el proceso y hacerlo solo como un proceso informativo.

Los Requerimientos del FCPF, avances, vacíos identificados, responsables y fechas se encuentran detallados en la hoja excel adjunta.

2 COMPONENTE 2: PREPARACIÓN ESTRATEGIA REDD+

2.4 REQUERIMIENTOS DEL FCPF PARA EL COMPONENTE 2: CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Dentro de los principales productos para este componente en el marco de la elaboración del Paquete de Preparación (R-Package) están: i) Reformas al Marco de Políticas y gobernanza, ii) SESA, ESMF y MAR (Common Approach), iii) Análisis exhaustivo de los drivers y causas de la deforestación y degradación, y iv) Mecanismos de distribución de beneficios.

Para el componente 2, los temas que serán evaluados de acuerdos a los criterios específicos para cada subcomponente: 2ª) Evaluación sobre el uso de la tierra, los factores causantes los cambios en el uso de la tierra, la ley forestal, la política y la gestión, 2b) Opciones de estrategia REDD+, 2c) Marco de ejecución, y 2d) Impactos sociales y ambientales.

2.5 CONSULTORÍAS DE APOYO EN EL MARCO DE PROGRAMAS DE UICN Y USAID/CNCG Y PRCC

Este espacio resulta de gran importancia para la coordinación y alineación de los diferentes programas que apoyan la preparación de la Estrategia Nacional REDD+.

2.5.1 Armonización de competencias institucionales en el tema REDD+

Consultoría de apoyo para la identificación de las competencias legales de las entidades de gobierno vinculadas a REDD+, evaluación de la capacidad institucional.

La consultoría concluye con una propuesta para cada componente: definir funciones y responsabilidades, identificar mecanismos de participación y crear un manual de procedimientos, base de información nacional y un círculo de Deming de PDCA, Línea Base, capacitación formal y una guía de buenas prácticas, formación en metodología FCPF, creación de Salvaguardas para REDD+ en convocatoria nacional y un taller de técnicos para desarrollar la estrategia del SSF, elaborar propuesta para financiamientos externos e identificar y comprometer a tercero calificado.



Comentarios:

Tener más apertura y conocimiento de cada uno de los productos de las consultorías de CNCG, para una retroalimentación más sustancial. Por ejemplo: una de las conclusiones de ésta consultoría es el traslape de los diferentes instrumentos de política pero en los resultados ninguna de las propuestas generadas abarcan el problema.

Se recomienda al consorcio que los productos de cada consultoría generen instrumentos o herramientas que permitan a las instituciones de gobierno utilizarlas para generar avances sustanciales tanto a lo interno como en la temática REDD+, para este caso, el producto esperado no se generó.

Recomiendan que las consultorías de apoyo que se realicen se basen en los esfuerzos existentes de país y sobre eso mejorar y/o generar los productos que aporten a la preparación de la Estrategia Nacional REDD+.

2.5.2 Diagnóstico del marco jurídico ambiental en los temas de derechos de propiedad sobre bienes y servicios ambientales vinculados a REDD+

Consultoría en proceso apoyada por la UICN por lo cual aún pueden incluir la retroalimentación del grupo. Esta busca generar capacidades a grupos multidisciplinarios y actores institucionales en el marco de la Ley de CC y brindar conocimientos necesarios en materia jurídica ambiental y administrativa, para prestar asesoría a las unidades jurídicas institucionales.

Generará un documento con el diagnóstico del marco jurídico ambiental enfocado a la Ley CC y REDD+ (los más relevantes: i) necesario considerar un régimen de tenencia de la tierra, ii) complementar la base legal de la gestión de iniciativas REDD+ ampliando conceptos técnicos y jurídicos como los que atañen a los beneficiarios de los derechos sobre los productos del manejo de los bosques, iii) considerar “la posesión” como una forma de tenencia de la tierra, v) usar el CLIP como una herramienta necesaria para asegurar los derechos. Y el segundo producto una propuesta de reformas jurídicas como en los reglamentos de la Ley de CC: inscripción registral, establecer la naturaleza jurídica de las unidades verificadas de carbono, certificados o bonos, establecer la naturaleza jurídica de “servicio ambiental”, entre otros.

Las reformas proponen serían a: Ley de CC, Ley PINPEP, Ley de Áreas Protegidas, reglamento del Convenio 169. Asimismo, recomiendan: Ley de Ordenamiento Territorial, Ley para mecanismos de distribución de beneficios para REDD+, Ley de Aguas, entre otros. La construcción de estas reformas y/o instrumentos de política se deben realizar de manera participativa.

Comentarios:

Vincular todos los temas con los artículos correspondientes dentro de la Ley CC, para saber en qué reglamentación se deben incluir las recomendaciones.



2.6 DISEÑO DEL MECANISMO DE DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS

2.6.1 Apoyo de TERRA para el marco conceptual descrito en el ER-PIN y propuesta de desarrollo

El MARN solicitó a TERRA GLOBAL asesoría técnica sobre cómo deberían construirse los mecanismos de distribución de beneficios monetarios. Ellos resaltan la importancia de garantizar la legitimidad para este proceso mediante el cual se abordarán cuestiones básicas y se tomarán decisiones sobre el diseño de estos mecanismos, además, es indispensable que los mecanismos de distribución de beneficios que se desarrollen aseguren la transparencia, claridad, efectividad.

El marco de evaluación del FCPF define criterios específico para este tema y que deben cumplirse: a) Definir derechos sobre el carbono, los mecanismos de reparto de beneficios, las modalidades de financiamiento, los procedimientos para autorizaciones oficiales y los mecanismos de reclamación, y b) Demostrar transparencia en los mecanismos de reparto. Asimismo, estos mecanismos deben ser consultados y validados por las partes interesadas (proceso vinculado al SESA y ESMF), para lo cual se recomienda manejar las expectativas y resaltar la importancia de que este mecanismo es a base de pagos por resultados.

A pesar de que la Estrategia Nacional REDD+ genere beneficios económicos y beneficios no-carbono, el mecanismo general de distribución de beneficios se manejará únicamente para los monetarios ya que los NO monetarios corresponden a arreglos internos un nivel de distribución local dependiendo de cada actividad REDD+ (p.e proyectos REDD+, programas de incentivos forestales, etc.)

En el ER-PIN se presenta una propuesta conceptual general flexible para la cual se deben hacer los arreglos correspondientes para cada actividad REDD+, tomando en cuenta que su diseño y construcción deben ser ampliamente participativos, consensuados y validados, y de ser aplicable, sobre las plataformas existentes.

Este tema será abordado en un taller específico más adelante.

Comentarios:

Se recomienda una Política de Estado para la distribución de beneficios monetarios (p.e el caso de Costa Rica con el FONAFIFO).

Se solicita un taller para discutir este tema específicamente.

Recomiendan que este tema se maneje delicadamente de manera participativa.

Crear capacidades institucionales y herramientas para construir estos mecanismos de manera participativa. Aprovechas las diferentes fuentes de financiamiento como las de UICN, USAID, FACO, entre otros.



2.6.2 Experiencia de GuateCarbon (CONAP, ACOFOP y Concesionarios): reflexionen contextuales

La consultoría analizó el Fideicomiso creado en el año 2008 por los concesionarios (FIMEFOR) y el Fondo para la Conservación de Guatemala (FCG), sin embargo, este último no tienen personería jurídica.

Tendrán una Unidad Ejecutora que mantendrá el esquema de gobernanza del proyecto GuateCarbon. Evaluaron varias figuras como fideicomisos, asociaciones, fundaciones, asociación civil sin fines de lucro, considerando el tipo de organización, la personería jurídica, la participación de los proponentes y los riesgos políticos. Como resultado, la mejor opción es la figura de asociación civil por lo que prosiguieron a evaluar su vinculación con el esquema conceptual de distribución de beneficios monetarios descrito en el ER-PIN. Sin embargo, la Ley Orgánica del Presupuesto no permite realizar convenios con administradoras de fondos financiaros para la ejecución a través de ONG´s, Organismos Internacionales o Asociaciones. Esto cambia completamente el panorama y las discusiones inician al punto de partida.

Actualmente, analizan la posibilidad de un esquema financiero de pago en el que los concesionarios y CONAP comparten un convenio de cooperación técnica para la ejecución del PDD para lo cual el CONAP puede dar el certificado de reducción de emisiones al MARN como representante de las negociaciones ante el Fondo del Carbono. Al ser entregadas las reducciones de emisiones, el Fondo del Carbono podría ingresar los beneficios monetarios a través de una organización X (FCG, USAID, CATIE, etc.) y esta tener un convenio con los Concesionarios sobre compensación de las reducciones de emisiones entregadas. Esto implica un costo de tercerización que reduciría los ingresos económicos por las ventas de reducción de emisiones.

Es importante recordar que los fondos provenientes de las reducciones de emisiones deben también, en su gran parte, ser destinadas para las actividades REDD+ y seguir con objetivo: reducción de emisiones. Asimismo, estar sujetos a una auditoría y fiscalización.

MENSAJES CLAVE PARA EL COMPONENTE 2

En el caso de los mecanismos de distribución de beneficios, es indispensable utilizar las plataformas existentes y adaptarlas para REDD+, aprender de experiencias relacionadas a nivel local e internacional con el fin de encontrar alternativas.



3 COMPONENTE 3: NIVELES DE REFERENCIA

3.4 CAPACITACIÓN WINROCK

3.4.1 Análisis y motores de la deforestación y degradación de bosques

Este análisis antecede el análisis de los motores de la deforestación y degradación de bosques.

*Winrock ofrece su apoyo para afinar los TdRs para la consultoría de análisis de los drivers de la deforestación y degradación de bosques.

Indicador 11.14 del MM: mantener la coherencia de las fechas.

3.4.2 Niveles de referencia a nivel nacional y sub-nacional

Los Niveles de Referencia (NR) son clave para pagos por resultados ya que estos serán comparados con las líneas base. Se debe establecer un Sistema Nacional de Monitoreo Forestal (RL, MRV), y deben implementarse paso a paso (siguiendo los enfoques del IPCC).

Luego del análisis de drivers, se hace la estratificación, luego los factores de emisiones para cada modalidad y por ende la cuantificación de las emisiones por modalidad y finalmente se tiene la suma de las emisiones totales. Este proceso conllevo por lo menos 3 años.

Se deben realizar metodologías para cada modalidad REDD+: deforestación (55% aproximadamente), degradación (tala -5%-, leña-0 a 1%- e incendios forestales-17%-) e incremento de stocks. Las estimaciones en % son preliminares y deben afinarse utilizando los estudios nacionales como el de Wisdom para degradación por leña y otros, sin embargo hay datos obsoletos que deben actualizarse ya que se deben incluir en el MRV.

Esto es un reto significativo pero alcanzable.

NOTA: Incluir tala rasa y tala selectiva como categorías para degradación, y sistematizar y unificar los registros de las plantaciones reforestadas.

Contabilización de las emisiones:

Tomar en cuenta el tipo de enfoque de contabilización, el enfoque de referencia (hay un modelo gráfico que indica que monitorear solo el área no es lo mismo que medir las emisiones, se necesita tener información de contenidos de biomasa), el enfoque de ganancia-pérdidas (entradas y salidas).



3.4.3 Winrock: Experiencias y lecciones aprendidas en otros países

Guyana:

Es un país con menos recursos (económicos, datos, etc.), que Guatemala. Firmaron un memorándum de entendimiento con Noruega por US$200 M, debido a esto no tienen la flexibilidad de pagos por resultados por lo que tienen un compromiso de un no. X especíco de reducción de emisiones. Su reto principal es crear un sistema nacional de monitoreo forestal (RL y MRV), realizar una evaluación histórica de las áreas de bosque y un monitoreo de carbono para proveer estimaciones de emisiones históricas, todo esto bajo los requerimientos del IPCC. Hasta el momento han logrado 3 verificaciones.

Winrock los apoyó para una estratificación por modalidad, una serie de capacitaciones para construir capacidades institucionales y el diseño e implementación del sistema nacional de monitoreo forestal. Debido a que no había suficiente información, apoyaron en la generación de datos, actualización y mejora de mapas, y muestreo de los tipos de bosque.

Por modalidad: concluyeron que estadísticamente no había mayor diferencia entre los tipos de bosque aunque hubieran de diferentes tipos (mixto, pantanos, sabanas, etc.), por lo que utilizaron parcelas agrupadas (4 sub-parcelas para cada grupo).

Por amenazas: realizaron una estratificación por amenazas para priorizar las áreas de muestreo, la mayoría para predecir la deforestación. Esto beneficia para el buen manejo de los recursos económicos y humanos: facilita el muestreo y reduce costos.

Por fases: cuadricularon el país, cada estrato de interés es tratado de manera diferente y separaron las cuadrículas.

Desarrollaron herramientas y guías metodológicas para el control de calidad y consistencia de la información, y actualmente están en proceso de implementación. También apoyaron en la identificación de los beneficios no-carbono.

Reto en curso:

Definir degradación para entender que es una pérdida sostenida a través del tiempo. En el caso de Guatemala se debe definir “bosque”.

Comentarios:

Para los componentes 3 y 4 los directores de las unidades SIG institucionales serán los responsables directos para la elaboración de los productos. Los ocho técnicos SIG que se contraten apoyarán para la elaboración de los productos.

3.5 AVANCES EN LA ELABORACIÓN DE LINEAS DE BASE

3.5.1 Región REDD+ Tierras Bajas del Norte (TBN)

Metodología mercado voluntario (VM0015)



Línea de Base realizada por el proyecto REDD+ GuateCarbon utilizando la metodología de mercado voluntario VM 0015 y actualmente se encuentra en proceso de validación. Ya se realizó la primer Debida Diligencia en la cual ya se tiene una lista de enmiendas solicitadas por la empresa validadora, entre ellas: aclara la localización del proyecto, límites, actualización de la versión de la metodología del VCS, entre otros. Para ello, ya tienen definido un calendario para el abordaje de las enmiendas con responsables asignados y fechas de cumplimiento.

Actualización de la Línea de Base de TBN aplicando el enfoque metodológico Jurisdiccional y Anidado JNR-VCS. Los cálculos correspondientes al período 2016-2020 reflejan una estimación muy diferente en cuanto a las metodologías utilizadas: VM0015, JNR con y Marco Metodológico del Fondo del Carbono. Estos datos están pendientes de ser afinados pero no implicaría un cambio significativo.

En esta línea, la metodología compatible con el Marco Metodológico del Fondo del Carbono es el enfoque JNR-VCS. Por el momento, debido a que el Fondo del Carbono solo comprará las reducciones de emisiones del 2016-2020, el proyecto GuateCarbon utilizará la VM0015 para el período anterior al 2015.

Comentarios:

¿Es posible hacer la validación con la metodología VM0015 hasta el 2015 y luego utilizar otra para la proyección con el Fondo del Carbono para el 2016 en adelante? El MM utiliza estrictamente el promedio histórico, el anidamiento que puede utilizarse son: 1. Los proyectos se deben ajustar al enfoque nacional, 2. Los proyectos se enfocan al nivel sub-nacional, 3. O no se usan los proyectos en la escala nacional. Debido al interés mutuo del proyecto y del Programa Nacional de estar alineados para acceder al Fondo del Carbono, es congruente realizar una sola propuesta y ajustarse a la LB de promedio histórico para evitar la doble contabilidad y así reclamar los créditos del 2011-2015 y posteriormente apadrinarse a la jurisdicción para reclamar los créditos del 2016 en adelante.

En este sentido, que implicación tendría para los otros proyectos REDD+ dentro de la región REDD+? Básicamente es que se debe hacer otro proceso aparte para tener una línea de base jurisdiccional lo cual podría realizarse paralelamente para agilizar los procesos y que los otros proyectos puedan avanzar sin perjudicar al proyecto GuateCarbon.

En caso de que el proyecto GuateCarbon sea anidado al Programa Nacional y cumpla con la estimación de ER pero el resto del país no logre la meta de ER, cómo le afectaría al proyecto? El buffer se aplicaría a escala nacional o solo para el área del proyecto? Esto se define en el anidamiento y definición del mecanismo de distribución de beneficios.



3.5.2 Región REDD+ Sarstún-Motagua: avances en el proceso de construcción de la Línea Base

El plan de trabajo se ha definido en tres fases: i) técnica (en donde han elaborado mapas de uso y cobertura del suelo, han hecho un análisis de las causas y agentes de la deforestación y la medición de parcelas de carbono), ii) capacitación y socialización (ya han realizado una serie de talleres y capacitaciones impartidas referentes al mapa 2012, sobre el software PhotoScan, y otros temas como causas y drivers de deforestación), y ii) la institucionalización

Es importante mencionar que la retroalimentación recibida por parte del GIMBOT hacia el Plan de Trabajo fueron incorporados al documento pero es necesario socializarlos al equipo para su aprobación. Asimismo, los acuerdos que se logren en este taller serán incorporados al plan para luego socializarlos y que el grupo conozcan los avances del proceso.

Para el mapa de uso y cobertura del suelo 2014 está pendiente la ortorectificación para aumentar el nivel de precisión que actualmente es del 89% pero el estándar JNR requiere un 90%. Este proceso estará a cargo de los técnicos SIG, sin embargo, la UVG ha iniciado con el proceso para avanzar con el mismo.

Respecto al análisis de las causas y drivers, investigaron quién está deforestando, qué y por qué. Toda la información recopilada fue producto de diferentes talleres con actores locales, instituciones de gobierno, municipalidades, ONG´s, comunitarios y entrevistas a expertos en el tema. Como resultado encontraron que para esa área (su percepción es que principalmente ocurre a la orillas de la región) los principales agentes son: ganaderos, agricultura migratoria, monocultivos y taladores y extractores de madera.

En cuanto al mapa de carbono, utilizaron 4 bases de datos: parcelas nuevas, parcelas antiguas de la UVG, las parcelas permanentes del INAB y las parcelas del Inventario Forestal. Por el momento no tienen claro cuántos estratos de carbono utilizarán pero esperan que el lanzamiento del mapa ya oficial sea en marzo 2015, pero harán la solicitud a Gerencia del INAB para poder utilizar los datos previo a la fecha de lanzamiento para iniciar con los estudios respectivos.

Como siguientes pasos han definido su ruta a corto plazo (abril 2015) : generar estratos de bosque, identificar plantaciones forestales dentro de la cobertura forestal, definir metodologías para medir degradación e incremento de stocks, terminar la fase de gabinete de causas y agentes de la deforestación y terminar la modelación para la distribución espacial para lo cual necesitan los estratos.

Comentarios y sugerencias:

Compartir la actualización del Plan de Trabajo ya con la retroalimentación incorporada que hizo el GIMBOT en diciembre 2014.



Se solicita que dentro del Plan se planifiquen reuniones de revisión y validación con el GIMBOT para facilitar la coordinación y desarrollo de los procesos, e institucionalizar el proceso.

El equipo técnico también solicita que los datos que generen sean de acceso público y sean coordinados de manera conjunta con las instituciones para evitar duplicar esfuerzos.

3.6 ANIDAMIENTO DE PROYECTOS REDD+ AL PROGRAMA NACIONAL

3.6.1 Material orientativo de Anidamiento

Consideraciones generales para integrar los proyectos al Programa Nacional:

i. Diagnóstico para comprender la contabilidad de los diferentes proyectos.

ii. Fijar objetivos de anidamiento (decisión soberana del país): se necesitan los requerimientos de los donantes o del mercado, las consideraciones económicas, compartir las responsabilidades, riesgos y recompensas, y definir una estrategia de anidamiento.

iii. Diseñar la arquitectura técnica, es decir, desarrollar los componentes técnicos del sistema de contabilidad y un plan de ejecución: hay 3 escenarios de anidamiento:

a. Enfoque nacional rígido (escenario 3 JNR): no hay proyectos dentro del programa nacional, todo se define a nivel nacional.

b. Enfoque nacional flexible (escenario 2 JNR): el programa nacional lidera los elementos de la contabilidad nacional pero permite proyectos que suplementen y mejoren el sistema con datos más refinados. Asimismo, es apropiado cuando hay iniciativas piloto. Incentiva enfoques de innovación y se invierte a una escala subnacional y de proyectos.

c. Enfoque subnacional (escenario 1 JNR): es liderado por proyectos, no hay un sistema nacional REDD+ establecido, cada parte es independiente por lo que no suman una escala nacional. Es apropiado cuando no hay una capacidad nacional establecida, cuando hay un número significativo de proyectos privados y hay un avance considerable sobre la temática. Por otro lado, no hay un control nacional, probable una proliferación de métodos y enfoques que dificultarían su anidamiento a escala nacional, cada proyecto cubre sus propios costos de contabilidad, la división de beneficios serían distribuidas a muchas entidades y actores.

iv. Planificar y priorizar la ejecución de anidamiento.

v. Ejecutar el plan de anidamiento.



3.6.2 Situación de Guatemala

Recientemente Guatemala ha decidido adoptar el enfoque JNR-VCS empezando con un escenario 1 para posteriormente trasladarse a un escenario 2. Asimismo, las Líneas de Base Jurisdiccional serán necesarias para todos los escenarios, se debe alinear con el FCPF (promedio histórico), y se deben alinearán la contabilidad de los proyecto y jurisdicciones.

Comentarios:

Las regiones REDD+ fueron definidas antes de decidir la escala nacional. Ya que los límites geopolíticos no son oficiales, no es significativo alinearlos con los límites de las regiones.

Definir el manejo de cada región REDD+ para poder planificar el resto del proceso.

Se podría realizar una estratificación de las estrategias de reducción de emisiones.

En cuanto a la contabilización y generación de créditos de carbono, las plagas y enfermedades no son causas asociadas a actividades antrópicas, por lo tanto, no se incluyen en la modalidad de degradación.

3.7 GUÍA PARA LA ESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO DE LOS ESCENARIOS DE REFERENCIA A NIVEL NACIONAL

3.7.1 Estructura de la primera planificación conjunta

Tomando en cuenta la planificación conjunta que se realizó en el I taller de planificación, las actividades que se plantearon fueron: componente 3 (líneas de base para deforestación, degradación e incremento de stocks, el análisis de la dinámica de carbono, y la compra de hardware y software) y componente 4 (sistema nacional de monitoreo forestación para emisiones y para información de salvaguardas).

3.7.2 Datos a considerar

Avances actuales: Wisdom, cicatrices de fuego (SIGMA-I), censos nacionales, encuesta de condiciones de vida (ENCOVI), mapas de cobertura y uso del suelo (2001, 2006, 2010 y 2012), dinámica de carbono. Sin embargo, es necesario actualizarlos además de un mapa de cobertura y uso del 2014, entre otros.

3.7.3 Personal y equipo

Consideran se necesitan los 8 técnicos acordados en la primera planificación conjunta y para los cuales ya se tiene un plan de trabajo inicial, equipos técnicos institucionales (específicamente en las direcciones regionales y no solo del GCI), y el equipo correspondiente (ya se tienen las especificaciones técnicas para hardware y software).



El CONAP ha iniciado con un proceso de creación de capacidades institucionales a nivel de las regiones para con esto avanzar en la réplica del sistema de monitoreo establecido en TBN (CEMEC).

3.7.4 Análisis inicial para el establecimiento del Sistema Integral de Monitoreo Marino-Costero del Sistema Arrecifal Mesoamericano –SAM–

Proyecto que cubre el sistema mesoamericano arrecifal (parte de Guatemala, Honduras y Belice). Buscan replicar y ajustar a la realidad de la región del arrecife mesoamericano, el CEMEC/CONAP de Petén.

Ya cuentan con un plan de tres fases: preparación, recopilación de información y el análisis de los resultados (incluyendo la socialización de la información). Además, cuentan con 22 indicadores agrupados en cuatro categorías: socioeconómicos, manejo y nivel de gestión del territorio, condición de los ecosistemas, y gobernanza.

Con esto pretenden tener un sistema de monitoreo integral para la región SAM, crear una réplica exitosa del CEMEC, tener un set de indicadores que midan la salud del arrecife, y una red de actores y sectores que generan y usan información para toma de decisiones a favor del arrecife mesoamericano.

3.7.5 Datos a generar, personal y tiempo

Tienen un borrador de plan de trabajo para los 8 técnicos SIG en donde identificaron 7 temas principales dentro de las modalidades REDD+, los datos a consultar y/o generar y los productos finales. Esto en el entendido que es un trabajo que abarca las necesidades institucionales y de proyectos, para la elaboración de los productos de los componentes 3 y 4, esto podría asegurarse con algún tipo de compromiso institucional.

Aún quedan pendientes algunas inquietudes que se deben tomar en cuenta durante las discusiones:

1. ¿Cuáles son los recursos disponibles en las instituciones?

2. ¿Cuál es el personal disponible por institución? Es necesario un compromiso formal?

3. ¿Cuándo se contratarán a los 8 técnicos SIG? Cuánto es el tiempo de contrato?

4. ¿Es realista el tiempo?

5. ¿Es necesario construir un cronograma realista?

6. ¿Cuáles son los prerrequisitos necesarios para avanzar en las actividades?



3.8 DESARROLLO DEL PROTOCOLO ADMINISTRATIVO PARA LA OFICAILIZACIÓN DE LÍNEAS DE BASE NACIONALES DE EMISIONES PARA REDD+

Consultoría solicitada por GCI Político con el apoyo del programa USAID/CNCG.

Esta ruta permite cumplir con los compromisos nacionales (Ley y política de Cambio Climático) e internacionales (CMNUCC), y busca garantizar la certeza jurídica en sus efectos y para garantizar la participación de los actores clave y la institucionalidad competente en su definición.

El GCI técnico realizó una primera evaluación de la consultoría en la cual se evaluaron tres posibles escenarios de los cuales se consensuó utilizar el escenario A:

Acuerdo ministerial para reconocer oficialmente el Programa Nacional, esto a través del MARN.

Protocolo para la elaboración de las líneas de base y niveles de referencia (MARN).

Ajustar el convenio institucional del GCI, ajustando lo para la elaboración de los niveles de referencia de acuerdo a sus competencias institucionales.

Oficialización a través del MARN con el aval del resto de las instituciones del GCI.

Este escenario permite la oficialización del programa y Estrategia REDD+, la formalización es más expedita y menos burocrática, se cumplen con los compromisos nacionales y locales, entre otros.

Comentarios:

En cuanto al protocolo, se sugiere que este indique qué condiciones (generales) necesita una Línea de Base para que sea aprobada por el MARN, por ejemplo, que se ajuste a los requerimientos de la CMNUCC y que incluya la guía de requerimientos técnicos principales para la aprobación de LB, que fue elaborada por Winrock (y revisada por VCS).

Tomar en cuenta que el GCI firma acuerdos NO VINCULANTES por lo que hay que buscar una manera que solidifique la oficialización de las Líneas Base.

Está pendiente la reunión con la Ministra del MARN y el resto del equipo técnico, para que posteriormente ella eleve la propuesta al GCI Político.



3.9 IDENTIFICACIÓN DE OTRAS FUENTES FINANCIAERAS DE COOPERANTES INTERNACIONALES

3.9.1 Proyecto GEF Terrestre/PNUD

Este proyecto busca fortalecer los procesos de gestión del suelo, bosques y la conservación de la biodiversidad para asegurar el flujo de múltiples servicios ecosistémicos; a la vez que se asegura la resilencia al cambio climático. El proyecto se ubica en Huehuetenango y parte de Jutiapa y Jalapa, y puede apoyar en los siguientes temas: i) Compartir información y diálogo temprano con grupos clave, ii) Procesos de consulta y participación, iii) Evaluación sobre el uso de la tierra, los causantes de los cambios en el uso de la tierra, la ley forestal, la política y la gestión, iv) Apoyo en el desarrollo de un nivel nacional de referencia de emisiones forestales, v) Diseño de un sistema de seguimiento forestal nacional y vi) Diseño de un sistema de información para beneficios múltiples, otros impactos, gestión y salvaguardas.

Necesitan conocer vacíos e información que se necesite para cada tema, y es importante aclarar que debido a que el proyecto es en dos departamentos se dificulta abarcar más territorios.

3.10 PLAN DE TRABAJO WINROCK

Análisis de drivers: afinar los TdRs para que el estudio o sistematización responda los requisitos del componente 2. Para los componentes 3 y 4 se adelantará el trabajo y no se esperarán los resultados de la consultoría.

*ver plan Excel adjunto.

4 COMPONENTE 4: SISTEMA NACIONAL DE MONITOREO FORESTAL Y EMISIONES DE GEI

Comentarios:

La definición de “bosque” no incluye los sistemas agroforestales con café, cacao y cardamomo. Para ser incluidos en la modalidad de Incremento de Stocks deben encajar en la definición de Bosques. Integrar los SAFs es importante ya que hay iniciativa privada para reforestación con SAFs además que el INAB incentiva este tipo sistemas. En estado maduro los SAF se pueden considerar en la definición de incremento de stocks. Esto se debe consulta a los expertos metodólogos del BM para considerar que ésta categoría ingrese a la modalidad de incremento de stocks.

Se puede modificar el % de buffer? Considerando otro tipo de riesgos y posiblemente disminuirlo? Esto es un tema de negociación con el Fondo del Carbono.



4.1 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO –SNIC-

Mandato por la Ley Marco de Cambio Climático para la cual se utilizará la plataforma del Sistema de Información Ambiental (SIA) del MARN. Ya se tienen definido un esquema en la cual el SNIC se relaciona con el SGCCC y se encuentra dentro del Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático. La consultoría ha iniciado recientemente y se encuentran en proceso de validación de plan de trabajo.

El sistema de monitoreo de emisiones, múltiples beneficios, gestión y Salvaguardas debe estar directamente vinculado con el SIA, y ser capaz de recopilar la información y generar informes.

Comentarios:

No recomiendan que el SIA sea transformado y pase a ser el SNIC, sino que sea el SNIC que quede anclado al SIA.

4.2 ESQUEMA DE GOBERNANZA DEL SISTEMA MRV

Propuesta elaborada con el apoyo de USAID/CNCG. La propuesta de gobernanza aún está en proceso de revisión.

4.3 AVANCES PARA EL DISEÑO DEL INVENTARIO FORESTAL

Actualmente se encuentran en el proceso de diseño del inventario forestal a través de una consultoría que a finales de abril 2015 entregará la metodología y sistema de control de calidad, manual y formularios de campo y procedimientos de colecta de datos, generación de base de datos digital, una guía de capacitación para la metodología y la sistematización de socialización de los resultados con las instituciones de gobierno (GCI, GIMBOT y otros socios acompañantes).

Recomiendan que el personal que se proponga para las cuadrillas y demás actividades, sean los mismos miembros institucionales y solo se les provea transporte, combustible, etc. Esto para agilizar el proceso.

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Con el apoyo financiero de: II Taller de Planificación ... · Con el apoyo financiero de: Y con el apoyo técnico: de: II. Objetivo Este taller se llevó a cabo con el fin fortalecer