Upload
almudena-lomas
View
106
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
El SAD en el contexto del El SAD en el contexto del nuevo sistema de nuevo sistema de información de las información de las Políticas Sociales Políticas Sociales
MunicipalesMunicipales
Jacinto Brito GonzálezJacinto Brito GonzálezMilagrosa del Toro CazorlaMilagrosa del Toro Cazorla
Noviembre 2010Noviembre 2010
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
ÍNDICEÍNDICEINTRODUCCIÓN: EL SAD EN SU INTRODUCCIÓN: EL SAD EN SU CONTEXTOCONTEXTO
I.I. OBJETIVOS PARA EL CAMBIOOBJETIVOS PARA EL CAMBIOII.II. DIÁGNÓSTICO ORGANIZATIVODIÁGNÓSTICO ORGANIZATIVOIII.III. ESTRATEGIAS DE CAMBIOESTRATEGIAS DE CAMBIOIV.IV. DESARROLLO DEL SISTEMA DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALESINFORMACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALESV.V. LÍNEAS DE TRABAJO QUE SE HAN LÍNEAS DE TRABAJO QUE SE HAN
DERIVADODERIVADOVI.VI. GESTIÓN PÚBLICA INTEGRADA DE GESTIÓN PÚBLICA INTEGRADA DE
SERVICIOS SOCIALES EXTERNALIZADOSSERVICIOS SOCIALES EXTERNALIZADOS
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
El SAD en su contexto
Fundamentos del modelo de
referencia para su gestión
La gestión debe responder a la concepción global que se tenga de las Políticas Sociales
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
El SAD en su contexto
Fundamentos del modelo de
referencia para su gestión
La gestión debe responder a la concepción global que se tenga de las Políticas Sociales
Debe estar integrada en el sistema de información de las Políticas Sociales
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
El SAD en su contexto
Fundamentos del modelo de
referencia para su gestión
La gestión debe responder a la concepción global que se tenga de las Políticas Sociales
Debe estar integrada en el sistema de información de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es concebible sin el concurso de organizaciones externas a la Administración Pública
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
El SAD en su contexto
Fundamentos del modelo de
referencia para su gestión
La gestión debe responder a la concepción global que se tenga de las Políticas Sociales
Debe estar integrada en el sistema de información de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es concebible sin el concurso de organizaciones externas a la Administración Pública
Proporciona potencial de
Flexibilidad
Diversidad de medios
Conocimiento
Tecnologías específicas
Economías de escala
Ahorro de costes
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
El SAD en su contexto
Fundamentos del modelo de
referencia para su gestión
La gestión debe responder a la concepción global que se tenga de las Políticas Sociales
Debe estar integrada en el sistema de información de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es concebible sin el concurso de organizaciones externas a la Administración Pública
Requiere: cualificación de la gestión pública y capacitación para coordinar redes de agentes colaboradores
Proporciona potencial de
Flexibilidad
Diversidad de medios
Conocimiento
Tecnologías específicas
Economías de escala
Ahorro de costes
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
El SAD en su contexto
Fundamentos del modelo de
referencia para su gestión
La gestión debe responder a la concepción global que se tenga de las Políticas Sociales
Debe estar integrada en el sistema de información de las Políticas Sociales
La ejecución de las Políticas Sociales no es concebible sin el concurso de organizaciones externas a la Administración Pública
Requiere: cualificación de la gestión pública y capacitación para coordinar redes de agentes colaboradores
Proporciona potencial de
Flexibilidad
Diversidad de medios
Conocimiento
Tecnologías específicas
Economías de escala
Ahorro de costesProtagonistas: Trabajadores Servicios Sociales
Responsables políticos y directivos Técnicos de Organización Empresas informáticas Empresas Contratistas ONGs
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
I. OBJETIVOS PARA EL CAMBIOI. OBJETIVOS PARA EL CAMBIO
1. Intervención integral con personas y prestaciones.
2. Gestión relacional e interactiva de los procesos.
3. Impulso a los procesos de innovación.4. Gestión del conocimiento desde la
práctica de la intervención social. 5. Gestión de la comunicación y la imagen al
alcance de todos.6. Reconocimiento profesional y colectivo.7. Optimización continua de las estructuras
y de los procesos organizativos.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
II. DIAGNÓSTICO ORGANIZATIVOII. DIAGNÓSTICO ORGANIZATIVO Encaje problemático dentro de las estructuras
municipales. Carácter residual a las políticas sociales. Acento voluntarista. Visión asistencial y parcelada. Diversidad criterios de gestión. Lentitud tramitación administrativa. Ambigüedad funcional y organizativa. Carencia explotación analítica de la información. Falta canales de comunicación y debate. Poco uso de las TICs. Carencias motivacionales. Escaso reconocimiento profesional.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
III. ESTRATEGIAS DE CAMBIOIII. ESTRATEGIAS DE CAMBIO
1. Reingeniería organizativa y de procesos1. Reingeniería organizativa y de procesos Diseñar de forma sistemática y óptima los factores
estructurales, referidos a la arquitectura organizativa, y los procedimentales, referidos a los procesos de trabajo, del modelo de gestión de los Servicios Sociales Municipales.
2. Cultura organizativa2. Cultura organizativaEstablecimiento de pautas y referentes para la acción que
son compartidas por el colectivo profesional (Valores Compartidos y Buenas Prácticas)
3. Satisfacción laboral3. Satisfacción laboralFortalecer el sentido de la dignidad profesional y la
capacidad de control del propio trabajo por parte del personal técnico y administrativo de los Servicios
Sociales.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
III. ESTRATEGIAS DE CAMBIOIII. ESTRATEGIAS DE CAMBIO
4. Dirección y supervisión4. Dirección y supervisiónDefinir los criterios de supervisión de actividades y de
control de resultados en el marco de las funciones que deben estar atribuidas al personal técnico responsable de las unidades organizativas sectoriales y territoriales.
5. Sistemas de información y comunicación5. Sistemas de información y comunicaciónDesarrollar circuitos formales de información y
comunicación horizontales y verticales en el seno de la organización y entre la organización sectorial y la territorial
6. Imagen corporativa6. Imagen corporativaConfigurar una imagen identificativa que contribuya a la
visualización de los Servicios Sociales y al mayor conocimiento de los mismos por parte de la ciudadanía.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
IV. DESARROLLO DEL SISTEMA DE IV. DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE PÓLÍTICAS SOCIALESINFORMACIÓN DE PÓLÍTICAS SOCIALES
Desarrollo por etapas, a través de la incorporación sucesiva de distintos módulos funcionales y de la habilitación de niveles de integración con aplicativos y bases de datos externas.
El sistema ampliado comporta significativas ganancias de eficacia y eficiencia.
La integración del módulo troncal con los módulos sectoriales y transversales, que posibilita compartir una misma información para distintos tipos de actividades.
La disponibilidad de módulos transversales que suponen utilizar una misma herramienta para gestionar procesos similares, pero de contenidos dispares y en diferentes departamentos.
La integración del sistema con aplicativos y bases de datos municipales gestionadas por otros departamentos, que proporcionan información y procesos complementarios y potencian el alcance de los procesos propios.
La integración con aplicativos y bases de datos de organizaciones externas al Ayuntamiento, que facilita la coordinación en las actuaciones y la interoperatividad en los procesos de transmisión de datos.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Menores
Servicio de Ayudaa Domicilio
Personas sin Hogar
Centros de Acogida
Concertación conONG’s
SeguimientoAbsentismo Escolar
Mujer y Violenciade Género
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Gestión Adva.Expedientes
Cursos, Talleres yAnimac. Soc.-Cult.
Empleo Solidario
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Módulos Transversales
Módulos Sectoriales
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Menores
Servicio Atencióna Domicilio
Personas sin Hogar
Centros de Acogida
Concertación conONG’s
SeguimientoAbsentismo Escolar
Mujer y Violenciade Género
Gestión Adva. Expedientes
Cursos, Talleres yAnimac. Socio-Cult.
Empleo Solidario
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Menores
Servicio Atencióna Domicilio
Personas sin Hogar
Centros de Acogida
Concertación conONG’s
SeguimientoAbsentismo Escolar
Mujer y Violenciade Género
Gestión Adva.Expedientes
Cursos, Talleres yAnimac. Soc.-Cult.
Empleo Solidario
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Centros Territoriales de
Servicios Sociales
Unidad Central deServicios Sociales
Unidad Técnica deDiagnóstico yPlanificación
Educación
UniversidadesPopulares
Juventud
Igualdad
Instituto Municipalde Empleo
y Formación
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Menores
Servicio Atencióna Domicilio
Personas sin Hogar
Centros de Acogida
Concertación conONG’s
SeguimientoAbsentismo Escolar
Mujer y Violenciade Género
Gestión Adva.Expedientes
Cursos, Talleres yAnimac. Soc.-Cult.
Empleo Solidario
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Centros Territoriales de
Servicios Sociales
Unidad Central deServicios Sociales
Unidad Técnica deDiagnóstico yPlanificación
Educación
UniversidadesPopulares
Juventud
Igualdad
Instituto Municipalde Empleo
y Formación
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Menores
Servicio Atencióna Domicilio
Personas sin Hogar
Centros de Acogida
Concertación conONG’s
SeguimientoAbsentismo Escolar
Mujer y Violenciade Género
Gestión Adva.Expedientes
Cursos, Talleres yAnimac. Soc.-Cult.
Empleo Solidario
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Centros Territoriales de
Servicios Sociales
Unidad Central deServicios Sociales
Unidad Técnica deDiagnóstico yPlanificación
Educación
UniversidadesPopulares
Juventud
Igualdad
Instituto Municipalde Empleo
y Formación
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales
RecursosSistemasExternos
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Padrón Municipalde Habitantes
Sistema de Infor-mación Geográfica
Sistema de Atencióna la Ciudadanía
Sistema de GestiónEconómica
UnidadesOrganizativas
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Cuadro de MandoIntegral
Sistema de Gestiónde Policía Local
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
RecursosSistemas
Municipales Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
RecursosSistemasExternos
Prestación CanariaDe Inserción
Sistema Valoracionesde Dependencia
Empresas y ONGs colaboradoras
Fiscalía y Juzgados
UnidadesOrganizativas
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Cuadro de MandoIntegral
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Módulo Troncal
•Datos ciudadanía•Coordenadas GIS•Unidad de Convivencia•Vivienda•Salud•Datos Económicos•Nivel de Estudios•Discapacidades
Menores
Servicio Atencióna Domicilio
Personas sin Hogar
Centros de Acogida
Concertación conONG’s
SeguimientoAbsentismo Escolar
Mujer y Violenciade Género
Gestión Adva.Expedientes
Cursos, Talleres yAnimac. Soc.-Cult.
Empleo Solidario
Gestión de Citas
Redes Sociales Web
UnidadesOrganizativas
Cuadro de MandoIntegral
Módulos Sectoriales
Módulos Transversales
Centros Territoriales de
Servicios Sociales
Unidad Central deServicios Sociales
Unidad Técnica deDiagnóstico yPlanificación
Educación
UniversidadesPopulares
Juventud
Igualdad
Instituto Municipalde Empleo
y Formación
RecursosSistemasExternos
RecursosSistemas
Municipales
Padrón Municipalde Habitantes
Sistema de Infor-mación Geográfica
Sistema de Atencióna la Ciudadanía
Sistema de GestiónEconómica
Prestación CanariaDe Inserción
Sistema Valoracionesde Dependencia
Empresas y ONGs colaboradoras
Fiscalía y Juzgados
Sistema de Gestiónde Policía Local
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
1. Itinerarios de intervención profesional2. Coordinación técnico-administrativa y bloques
funcionales3. Redefinición de los módulos funcionales4. Protocolos y proyectos de intervención
5. Formalización y racionalización de documentos y procesos
6. Sistemas de alertas7. Cuadro de Mando Integral
8. Descentralización territorial de la gestión9. Incorporación del Sistema Multicanal de Atención a la
ciudadanía a los circuitos de gestión de los servicios sociales
10. Formación y sensibilización
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 1. Itinerarios de intervención 1. Itinerarios de intervención
profesionalprofesional
Definición detallada itinerarios de atención.
Diferenciación de la primera intervención social (SIOV) respecto a las intervenciones continuadas de otros programas.
Constitución de niveles organizativos con identidad propia.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 2. Coordinación técnico-administrativa 2. Coordinación técnico-administrativa
y bloques funcionalesy bloques funcionales Principio de calidad en cuanto a “unidad y
continuidad del proceso” en el trabajo social.
Volver a conceptualizar y configurar la relación entre el “trabajo administrativo” y “el trabajo profesional” en el contexto de la intervención social.
Proservic permite efectuar esta coordinación a través de una intervención inicial común a todos los servicios (SIOV, SAD, Menores, Inclusión Social, Animación Social, etc.).
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 2. Coordinación técnico-administrativa 2. Coordinación técnico-administrativa
y bloques funcionalesy bloques funcionalesA estos efectos, la configuración funcional del sistema:
Bloque administrativo: inicia el expediente de solicitud y gestiona todas las fases del procedimiento administrativo (inicio, tramitación, resolución para la intervención y cierre posterior del expediente).
Bloque de intervención profesional troncal: instrumenta la fase de estudio, valoración, propuesta de intervención a la demanda planteada, y derivación al servicio especializado competente.
Módulos de intervención especializada: ejecuta el proyecto de intervención profesional correspondiente derivado de la intervención troncal.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO 3. Redefinición de los módulos 3. Redefinición de los módulos
funcionalesfuncionales Creación de espacios de diálogo y generación de nuevas
ideas que han posibilitado la interacción entre teoría y práctica profesional.
Redefinición de los diferentes módulos funcionales específicos (Servicio de Ayuda a Domicilio -SAD-, Menores, Animación Social, Inclusión Social, etc.).
Garantizar la efectividad del rediseño de los módulos a través de su contraste con todo el personal (técnico y administrativo) de los centros de Servicios Sociales, mediante:
– Intercambio de experiencias y reflexiones profesionales y vivencias personales.
– Contraste entre conocimiento formulado e intervención práctica.– Definición de los ámbitos de actuación en la intervención
sociofamiliar que se complementan y potencian mutuamente.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO4. Protocolos y proyectos de intervención4. Protocolos y proyectos de intervención
Evaluación colectiva del trabajo social en curso por parte del personal técnico de la unidad central y de los centros territoriales.
Fin último de aprobar de forma conjunta los protocolos
de intervención interprofesional de cada servicio y la normalización de los proyectos de intervención especifica:
– Servicio de Menores: Proyecto de Intervención Familiar (PIF).
– Animación Social: Proyecto de Inserción y Prevención Social (PIP).
– Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD): seguimiento y control de la prestación del servicio.
– Programa de Personas sin Hogar: Proyecto Especifico de Inserción (PEI).
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización y racionalización de 5. Formalización y racionalización de
documentos y procesosdocumentos y procesosTrabajo de revisión en detalle de los formatos o plantillas que se utilizan en el proceso de la intervención social.
La normalización documental y de los procedimientos, y la codificación de los criterios de gestión de las prestaciones.
Facilita y hace posible la incorporación electrónica de los trámites respectivos al Sistema Multicanal de Atención a la Ciudadanía.
La simplificación y normalización de los soportes documentales internos en la intervención profesional: informe social, propuesta de intervención, informe de derivación, proyectos de intervención, etc.
Normalización de las resoluciones administrativas que genera cada prestación o servicio, y regulación del proceso administrativo de declaración de riesgo de menores.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización y racionalización de 5. Formalización y racionalización de
documentos y procesosdocumentos y procesos
La relación de trámites incorporados en el Sistema Multicanal de Atención a la Ciudadanía: importante salto en las tareas de formalización de significativas consecuencias prácticas en la atención ciudadana.
Resultados posibles por el alto grado de colaboración y diálogo entre: el personal técnico de Servicios Sociales, los del área de Organización, la empresa N2B Solutions, desarrolladora de Proservic, y la empresa Sial Admon Digital que ha implantado el Sistema Multicanal de Atención a la Ciudadanía.
Esta comunicación permite afrontar con éxito la solución de los problemas operativos iniciales y el desarrollo de las nuevas funciones que se demandan.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización y racionalización de 5. Formalización y racionalización de
documentos y procesosdocumentos y procesos Tareas pendientes: la configuración y puesta en marcha de los
nuevos módulos de ampliación del sistema (personas sin hogar, mujer y violencia de género, seguimiento y absentismo escolar, empleo solidario).
Y la realización de los procesos de integración previstos (con Padrón de Habitantes, Sistema Multicanal de Atención Ciudadana, Sistema de Información Geográfico, Sistema de Gestión Económica, etc.).
Al día de hoy, hay 9 trámites generales de Servicios Sociales incorporados al Sistema Multicanal, todos los cuales incluyen la posibilidad de tramitación online con registro electrónico de la documentación respectiva.
Están pendientes de incorporación: Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), el de arraigo y reagrupación familiar, y el de emergencia social.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO5. Formalización y racionalización de 5. Formalización y racionalización de
documentos y procesosdocumentos y procesos
1. Prestación Canaria de Inserción2. Prestación Individual Básica de Asistencia Especializada a
Personas con Discapacidad: asistencia de Movilidad y Comunicación
3. Prestación Individual Básica de Asistencia Especializada a Personas con Discapacidad: Asistencia Domiciliaria
4. Prestación Individual Básica de Asistencia Especializada a Personas con Discapacidad: Asistencia Institucionalizada
5. Prestación Individual Básica de Asistencia Especializada a Personas con Discapacidad: Asistencia Personal
6. Prestación Individual Básica de Recuperación Profesional a Personas con Discapacidad
7. Prestación Individual Básica de Rehabilitación a Personas con Discapacidad
8. Prestaciones Individuales Complementarias a Personas con Discapacidad
9. Prestaciones Individuales Personas Mayores.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO6. Sistemas de alertas6. Sistemas de alertas
El sistema de alertas de Proservic permite obtener:
El cumplimiento de los plazos establecidos en los proyectos de intervención familiar con menores declarados en riesgo.
El seguimiento de los plazos establecidos en los cortes evaluativos de los programas de intervención, tales como el Proyecto de Intervención Familiar de Menores en Riesgo (PIF), el Programa Específico de Inclusión (PEI) y otros.
El control del vencimiento de plazos de las personas usuarias del Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) acogidas a la situación de suspensión y/o baja temporal.
Cualquier otro evento temporal que en su momento se estime significativo a lo largo del proceso de la intervención social.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO7. Cuadro de Mando Integral7. Cuadro de Mando Integral
Los procedimientos de apoyo a la labores específicas de la dirección central y de las direcciones territoriales han sido materia de particular atención.
La finalidad: la recogida sistemática de información sobre los resultados obtenidos en la intervención social, así como su explotación e interpretación bajo parámetros de objetividad, exhaustividad y significación.
Todo ello deberá facilitar y propiciar la toma de decisiones con vistas a la mejora continua en la gestión de la calidad de los Servicios Sociales Municipales.
Los listados de Proservic referidos a las actuaciones profesionales permiten obtener y procesar la información necesaria para la descripción, análisis y valoración de las diferentes fases de la intervención social.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO7. Cuadro de Mando Integral7. Cuadro de Mando Integral
La información a efectos de apoyo a la dirección procesada a través de Proservic se ha estructurado en los siguientes apartados:
Necesidades
Recursos
Diseño de proyectos y programas
Resultados
Impactos
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO8. Descentralización territorial de la gestión8. Descentralización territorial de la gestión
Potenciar la gestión integral y cercana de las políticas sociales en el territorio a través de los Centros Territoriales.
La “historia social” informatizada como un elemento central de articulación y coordinación de las políticas sociales.
Mayor autonomía en la gestión de todo el procedimiento administrativo por parte de los Centros Territoriales.
El nuevo sistema de contratación y gestión electrónica de los expedientes económicos, como oportunidad para potenciar la descentralización y agilidad en la gestión económica de las prestaciones sociales.
Especialización de los Servicios Centrales en el seguimiento y control de los expedientes, y, en general, en la explotación de los datos de actividad y en su planificación.
El Organigrama funcional del área de Servicios Sociales, incorporado en las Bases Mínimas de la Organización Funcional del Ayuntamiento, como formalización consensuada de la nueva articulación organizativa matricial.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
CONCEJALÍA DELEGADA DE SERVICIOS SOCIALES
SECCIÓN ADMINISTRATIVA Y DE
GESTIÓN PRESUPUESTARIA
SECCIÓN DE MENORES Y FAMILIA
SECCIÓN DE PRESTACIONES
BÁSICAS
SECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECÍFICOS
SERVICIO MUNICIPAL DE
SERVICIOS SOCIALES
ÁREA DE GOBIERNO DE EDUCACIÓN, SERVICIOS SOCIALES, DEPORTES Y TURISMO
CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES TERRITORIALES
UNIDAD TÉCNICA
UNIDAD ECONÓMICO
ADMINISTRATIVA
SECCIÓN DE INCLUSIÓN SOCIAL
CENTROS DE ACOGIDA E INSERCIÓN
UNIDAD ECONÓMICO
ADMINISTRATIVA
UNIDAD TÉCNICA
UNIDAD TÉCNICA DE DIAGNÓSTICO Y
PLANIFICACIÓN SOCIAL
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO9. Incorporación del Sistema Multicanal de 9. Incorporación del Sistema Multicanal de Atención a la Ciudadanía a los circuitos de Atención a la Ciudadanía a los circuitos de
gestión de los servicios socialesgestión de los servicios sociales Aprovechar las potencialidades del Sistema Multicanal de Atención
a la Ciudadanía, como filtro sistemático que selecciona, inicia y ordena la gestión de las distintas prestaciones sociales.
Oferta de una primera y básica orientación a la ciudadanía en la primera línea de atención administrativa.
El personal administrativo de Servicios Sociales, o bien cualquier persona del municipio con acceso a Internet, podrá iniciar los trámites de forma adecuada guiado mediante diálogos interactivos.
Esta tramitación conlleva el registro inmediato de toda la documentación presentada por los ciudadanos, puesto que el Sistema Multicanal opera integrado con el Registro General de Entrada y Salida.
La solicitud, tras este trámite inicial, pasaría, directamente al aplicativo Proservic ya que su integración con el Sistema Multicanal posibilitará que esta transición se haga en condiciones de completa continuidad.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO9. Incorporación del Sistema Multicanal de 9. Incorporación del Sistema Multicanal de Atención a la Ciudadanía a los circuitos de Atención a la Ciudadanía a los circuitos de
gestión de los servicios socialesgestión de los servicios sociales La Carpeta Ciudadana, que forma parte del Sistema Multicanal,
podrá proporcionar a la ciudadanía afectada información sobre el estado de tramitación de los expedientes de solicitud de prestaciones sociales.
Se requeriría una formación específica de los administrativos de Servicios Sociales en el manejo del Sistema Multicanal, del Registro General y del Registro Departamental.
El acceso al Sistema Multicanal recomienda también la instalación de Registros Departamentales en todos los Centros Territoriales a efectos del adecuado control del flujo documental que se produce en el interior del Ayuntamiento.
La descentralización de las funciones administrativas en los Centros Territoriales, junto a la incorporación del Sistema Multicanal en los circuitos de gestión, abreviarían los tiempos de gestión y respuesta y ahorrarían visitas de los usuarios a las oficinas municipales.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
V. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJOV. LÍNEAS ESPECÍFICAS DE TRABAJO10. Formación y sensibilización10. Formación y sensibilización
El programa de formación para los trabajadores y trabajadoras de Servicios Sociales para conseguir la adecuada implantación y aprovechamiento del nuevo sistema de información requiere de varios ciclos según módulos funcionales y ámbitos profesionales.
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Procesos públicos de externalización Alta penetración en los países OCDE
Suponen la contratación a una organización externa de un servicio para un período prolongado de tiempo
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Procesos públicos de externalización Alta penetración en los países OCDE
Suponen la contratación a una organización externa de un servicio para un período prolongado de tiempo
La experiencia española: oleada municipal de externalizaciones
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Procesos públicos de externalización Alta penetración en los países OCDE
Suponen la contratación a una organización externa de un servicio para un período prolongado de tiempo
La experiencia española: oleada municipal de externalizaciones
Carácter indiscriminado e improvisado
Falta de evaluaciones previas en términos de
Costes
Beneficios
Capacidades
Concepción reactiva del control del servicio externalizado
Pérdidas posibles de eficiencia social (bienestar)
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Procesos públicos de externalización Alta penetración en los países OCDE
Suponen la contratación a una organización externa de un servicio para un período prolongado de tiempo
La experiencia española: oleada municipal de externalizaciones
Carácter indiscriminado e improvisado
Falta de evaluaciones previas en términos de
Costes
Beneficios
Capacidades
Concepción reactiva del control del servicio externalizado
Pérdidas posibles de eficiencia social (bienestar)
La creación de valor para la ciudadanía requiere
Planificación
Iniciativa preventiva
Supervisión continua
Interacción con las empresas/ONGs
Transmisión mutua conocimiento
Interacción con la ciudadanía
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Procesos públicos de externalización Alta penetración en los países OCDE
Suponen la contratación a una organización externa de un servicio para un período prolongado de tiempo
La experiencia española: oleada municipal de externalizaciones
Carácter indiscriminado e improvisado
Falta de evaluaciones previas en términos de
Costes
Beneficios
Capacidades
Concepción reactiva del control del servicio externalizado
Pérdidas posibles de eficiencia social (bienestar)
La creación de valor para la ciudadanía requiere
Planificación
Iniciativa preventiva
Supervisión continua
Interacción con las empresas/ONGs
Transmisión mutua conocimiento
Interacción con la ciudadanía
Interoperatividad de los sistemas de información Administración-Empresa
Canales electrónicos de comunicación con la ciudadanía
Capacidades de gestión de redes de colaboradores
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Gestión externalizada de los Servicios Sociales: evaluación
Enfoque Transaccional
Costes de producción interna
Comparación
Costes de externalización
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Gestión externalizada de los Servicios Sociales: evaluación
Enfoque Transaccional
Costes de producción interna
Comparación
Costes de externalización
Costes de negociación
•Detalles contrato
•Cambios posteriores
•Control resultados
•Disputas y fricciones
Costes del oportunismo
•Desventajas informativas
Costes producción externa
•Grado de competencia
•Economías de escala
•Eficiencia técnica
•Grado complejidad tarea
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Gestión externalizada de los Servicios Sociales: evaluación
Enfoque Transaccional
Naturaleza de los servicios
Costes de producción interna
Comparación
Costes de externalización
Costes de negociación
•Detalles contrato
•Cambios posteriores
•Control resultados
•Disputas y fricciones
Costes del oportunismo
•Desventajas informativas
Costes producción externa
•Grado de competencia
•Economías de escala
•Eficiencia técnica
•Grado complejidad tarea
Intangibles
Heterogéneos
Inseparables
Perecederos
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Gestión externalizada de los Servicios Sociales: evaluación
Enfoque Transaccional
Naturaleza de los servicios
Enfoque Relacional
Costes de producción interna
Comparación
Costes de externalización
Costes de negociación
•Detalles contrato
•Cambios posteriores
•Control resultados
•Disputas y fricciones
Costes del oportunismo
•Desventajas informativas
Costes producción externa
•Grado de competencia
•Economías de escala
•Eficiencia técnica
•Grado complejidad tarea
Intangibles
Heterogéneos
Inseparables
Perecederos
Continuidad en las relaciones
Confianza y dependencia mutuas
Flexibilidad del servicio
Comunicación formal e informal
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Gestión externalizada de los Servicios Sociales: evaluación
Enfoque Transaccional
Naturaleza de los servicios
Enfoque Relacional
Costes de producción interna
Comparación
Costes de externalización
Costes de negociación
•Detalles contrato
•Cambios posteriores
•Control resultados
•Disputas y fricciones
Costes del oportunismo
•Desventajas informativas
Costes producción externa
•Grado de competencia
•Economías de escala
•Eficiencia técnica
•Grado complejidad tarea
Intangibles
Heterogéneos
Inseparables
Perecederos
Continuidad en las relaciones
Confianza y dependencia mutuas
Flexibilidad del servicio
Comunicación formal e informal
Integración sistemas de información
Evaluación sistemática actividad
Capacidades gestión redes de colaboradores
Aprendizaje continuo: transferencia de conocimiento
Concejalía de Organización e Innovación, Empleo y Recursos HumanosDirección General de Organización y Nuevas Tecnologías
Ayuntamiento Ciudadanía
Planificación y Seguimiento
Alta Expediente
Solicitud de servicio
Intervención Profesional: Valoración
- Población atendida- Servicios prestados
- Condiciones temporales y otras- Especificaciones
contractuales- Recursos
financieros, humanos y materiales
Empresa externa
- Documento Intranet- Documento Web- Correo Electrónico- SMS
Recepción
Visita conjunta al domicilio del usuario: comunicación y firma programa de servicio
Inicio prestación del servicio
Ejecución programación
del servicio
Evaluación y validación periódicas
- Documento Intranet- Documento Web- Correo Electrónico- SMS
Esquema flujo de trabajo servicio social externalizado de ayudaa domicilio
Sugerencia o reclamación
Denegación Servicio
Orden de trabajo o de
baja
Baja Servicio
Alta Servicio
Modificación del Servicio
Parte Inicio del Servicio