1 CONCEPTO DE REGIÓN

El estudio de la regionalización parte del principio que se requiere subdividir o fraccionar

el país en un conjunto y sistema de regiones menores dentro de los límites de manera

que facilite el ejercicio del control administrativo, asignación de los recursos, políticas de

dirección. El fraccionamiento se puede denominar subregionalización, y se suele realizar

mediante alguno de los métodos siguientes o la combinación de algunos de ellos.

1.1 Región Uniforme

Considera la delimitación de una región en función de aspectos económicos, geográficos

y económicos.

En Colombia estas diferencias regionales se definen por una serie de factores muy claros

tales como las características del relieve (ya sea montañoso o llano), la distancia al mar,

el promedio de lluvias y las condiciones del suelo.

De acuerdo a estas condiciones se pueden diferenciar en Colombia seis regiones

naturales denominadas Amazonía, Andina, Caribe, Insular, Pacífica y Orinoquía

Andina, en el centro del país, donde se concentra la mayoría de la población

colombiana. Conformada por tres cordilleras (Andes) que recorren al país de Sur a

Norte, en donde también se aprecian subregiones originadas en los cambios de

clima por la altura con respecto al nivel del mar también denominados pisos

térmicos. En esta zona se concentra la mayor parte de la actividad económica

productiva.

Caribe, en el norte limitando con el mar Caribe, caracterizado por clima cálido,

pendientes bajas, amplias zonas de playa. La actividad económica está dirigida a

la agricultura y el turismo. Por estar ubicado de cara al mar Caribe, en algunos

sitios se encuentran puertos dedicados a la exportación e importación de

mercancías, insumos y materias primas provenientes de Europa y Norteamérica

Pacífica, al occidente del país y recorre a lo largo de la costa frente al océano

Pacífico; las condiciones climáticas son cálidas y húmedas, presenta condiciones

topográficas de baja pendiente en la cercanía de la costa y zonas escarpadas en

el piedemonte al colindar con la región andina. Es una zona cubierta por bosques

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tropicales y vegetación exuberante. Económicamente son de baja producción, se

presenta importante marginalidad económica, a pesar de poseer importantes

recursos naturales. Sobre esta costa se encuentra uno de los puertos más

importante para Colombia en el acceso y salida de productos, mercancías y

materias, se trata del puerto de Buenaventura.

Llanos Orientales, en la parte sur-oriental consiste en vastas extensiones de

tierras onduladas y planas, con condiciones climáticas homogéneas

caracterizadas por alta temperatura y poca humedad en época seca, y alta

humedad en épocas invernales. La zona es rica en agricultura y ganadería, así

como en yacimientos de petróleo

Amazónica, en el Suroeste del país, cubierta de inmensas selvas tropicales.

Presenta alta temperatura acompañada por humedad alta. Económicamente, no

es muy representativa, pero si posee un importante valor potencial como zona que

tiene recursos naturales no investigados y reserva natural para la vida. La

actividad económica se concentra en las riberas de los ríos, e incipiente desarrollo

del turismo.

Características Ejemplo

Distinción clara y definida entre regiones

contiguas

Geografía (características físicas,

topográficas, clima, etc.)

División Regiones Naturales de Colombia

(Andina, Caribe, Pacífica, Orinoquia,

Amazonía)

Económica (estructuras y actividades

productivas similares, ocupación de la

mano de obra)

Determinación de Regiones Productoras de

Minerales, Cultivos, Manufactura, Metales,

Piedras Preciosas, Turismo

Social y cultural Identificación Mediante Música (Bambuco,

San Juanero, Chirimía, Mapale, etc.).

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Características Ejemplo

Expresiones culturales en festividades,

modalidades de trabajo, atención al visitante,

etc.

Cuadro 1. Resumen de Región Homogénea

Figura 1 Regionalización Homogénea según regiones naturales1

1 http://2.bp.blogspot.com\regionesnaturales.gif

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Figura 2 Regionalización Homogénea según producción económica2

1.2 Región Nodal

Se caracterizan porque se trata de una serie de regiones o zonas agrupadas alrededor de

un sector principal generador de cultura, economía y ante todo generador de una gran

dependencia de las provincias que están a su alrededor. Aunque la dependencia es

mutua porque cada zona provee de algún elemento vital para el soporte de las regiones

adyacentes o próximas entre sí.

Las zonas que componen esta región no son homogéneas en las características que

comparten como pueblos, pero el flujo de bienes y servicios es de carácter importante,

2 Fuente: http://www.vmapas.com/America/Colombia/Mapa_Actividad_Economica_Colombia_1970_CIA.jpg/maps-es.html

4

entre los principales aspectos se encuentra el flujo de transporte, alimentos,

comunicaciones,

La cantidad de flujo entre las regiones periféricas y el centro de producción o nodo,

determina la importancia de cada zona, así mismo, se deben tener en cuenta que

alrededor del nodo de desarrollo se forman cinturones que avanzan o crecen con el

tiempo, generando mayor dependencia alrededor de lo que puede o está en capacidad de

atender.

Características Ejemplo

Las regiones son el resultado de

concentración alrededor de un

centro principal de orden

económico - social

Bogotá y las municipalidades de la sabana de

Bogotá y el Llano, cuya influencia es notable al

concentrar una buena parte del flujo de actividades,

productos, bienes y servicios hacia la capital

No son zonas homogéneas

Zonas industrializadas y de comercio de Bogotá vs.

la actividad eminentemente rural o semi-

industrializada (minería, pecuaria y agricultura) de

las poblaciones vecinas

Dependencia mutua en el flujo de

bienes y servicios

El suministro de alimentos de Bogotá depende casi

en su integridad de lo generado por los municipios

productores circunvecinos

La cantidad del flujo determina la

importancia de un nodo

predominante y el centro productivo

En todos los municipios se produce leche para

abastecer Bogotá, pero es Ubaté el principal

proveedor de leche y sus derivados para la Ciudad

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Cuadro 2. Resumen Región Nodal

Figura 3 Mapa de Influencia de urbana de las metrópolis sobre el nivel regional3

3 I.G.A.C, Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Jerarquía Urbana 1995.

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1.3 Región Plan

En este caso la región corresponde a la acción político – administrativa sobre la cual

ejerce jurisdicción para mantener y obtener coherencia y unidad en las decisiones y

ejecución de actividades.

Corresponde a las influencias históricas particulares de cada región, delimitadas tanto a

nivel físico como cultural, social y económico. Las regiones, a su vez, se pueden dividir en

otras subregiones para facilitar su manejo y control, como por ejemplo municipios,

corregimientos y veredas.

El principal problema de esta división regional está relacionada con la falta de coherencia

administrativa entre dos o más regiones sobre las cuales pueden existir planes que no

concuerdan en lo más mínimo o en muy poco, llegando a contradecirse o aplicar en

diferentes sentidos.

Para solucionar una parte del problema, se propone organizar planes relacionados y

correlacionados entre sí, de manera que permita establecer un orden en el uso adecuado

de los recursos gubernamentales.

Características Ejemplo

División político –administrativa

conforme a las condiciones

históricas, físicas, económicas y

sociales

División político – administrativa de Colombia

mediante departamentos, el cual contempla en

forma global las zonas que comparten relaciones a

nivel de idiosincrasia, economía, social, etc.

Subregiones dentro de las

regiones, con divisiones menores

para facilitar el ejercicio del control

de la asignación de recursos

País, departamentos, municipios, corregimientos, y

veredas de cada región de Colombia

Falta de coherencia entre planes

de municipios y/ó entidades del

Operación y decisión de entidades de control

ambiental como las corporaciones, las cuales

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Características Ejemplo

gobierno

cubren áreas mayores a los departamentos y suelen

ejecutar disposiciones que no necesariamente sean

similares en sus criterios y decisiones

Cuadro 3. Resumen Región de Plan o Programación

Figura 4 División Política de Colombia4

4 I.G.A.C., Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Productos y Servicios. Galería de Mapas de Colombia. Bogotá D.C. 1999.

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1.4 Región como Espacio Social

Constituido por y para la conformación de la región como espacio de las relaciones

sociales de producción donde se desarrolla una serie de relaciones de dominación de

clase, reduciendo los conceptos de división político – administrativo, geografía y fronteras

a una dimensión referencial que se transforma constantemente y varían en función de las

necesidades del proceso de acumulación capitalista. Pero la región como espacio social

no es abstracta sino que posee dimensiones espaciales y de tiempo.

Es conceptualmente más amplio y completo al involucrar aspectos económicos, políticos,

e ideológicos, introduciendo competencia entre las clases que compiten, las relaciones

sociales que se dan en el medio, generando unidad interna, diferenciación y aislamiento

de las regiones. Uno de los principales motores de acción de este tipo de región está

dada por la relación entre capital constante – maquinaria – y capital variable – trabajo, con

lucha de clases sociales que varía de región en región y están dadas por el grado de

centralización y concentración de capital, lo cual conlleva a una paulatina eliminación de

las diferencias regionales.

Si estas diferencias se llevan al plano económico y social de Colombia se obtiene:

a. Regiones Económicas

Departamentos industrializados los cuales cuentan con una estructura industrial sólida:

Cundinamarca, Atlántico, Antioquia, Valle del Cauca y Bogotá.

Departamentos con economías en crecimiento, su progreso se deriva de actividades

relacionadas con el cultivo del café o la explotación del petróleo. Hacen parte de esta

categoría departamentos como Risaralda, Caldas, Bolívar y Santander.

Departamentos con economías basadas en el sector primario, sus esfuerzos se

concentran en la agricultura, la ganadería y la agroindustria. Es el caso de Tolima, Huila,

Cesar, Quindío, Córdoba, Norte de Santander, Boyacá y Nariño.

Departamentos de economías fundamentadas en el agro y la minería La Guajira,

Magdalena, Sucre, Meta, Cauca, Arauca, Casanare y Caquetá entran en esta categoría.

La agricultura y la minería superan el 50% de su actividad económica total.

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Departamentos con bajo nivel de desarrollo económico, su economía se basa en la

explotación forestal, la caza y la pesca. Chocó, Vichada, Guainía, Vaupés, Putumayo,

Guaviare y Amazonas son los departamentos colombianos menos desarrollados desde el

punto de vista económico.

b. Regiones Sociales

Para esta clasificación prima el nivel de vida del pueblo colombiano, la calidad de los

servicios públicos, la educación y el grado de organización social de las mismas. De

acuerdo a estos criterios, se obtienen las siguientes regiones sociales de Colombia:

Nivel de vida alto, corresponde a áreas con una infraestructura social, sin grandes

carencias en la prestación de servicios públicos, educación y salud. Se ubican en este

nivel los departamentos de Caldas, Quindío, Risaralda, Valle del Cauca, Cundinamarca,

Bogotá, Meta y Santander.

Nivel de vida medio, son zonas con alto índice de pobreza y algunas carencias de

servicios públicos. Los departamentos de Tolima, Huila, Boyacá, Antioquia, Arauca,

Vichada y Putumayo presentan un nivel de vida medio.

Nivel de vida bajo Baja, cobertura de servicios públicos, altas tasas de analfabetismo y

áreas generalmente pobres. Bolívar, Atlántico, Magdalena, Cesar, Guajira, Cauca, Nariño,

Caquetá y Amazonas pertenecen a este nivel.

Nivel de vida muy bajo, Débil cohesión social, altas tasas de analfabetismo, grados muy

altos de pobreza. Chocó, Córdoba, Sucre, Casanare, Guaviare, Guainía y Vaupés son los

departamentos cuyo nivel de vida es muy bajo en Colombia.

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