Conciliacion en las DNA

8/15/2019 Conciliacion en las DNA

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L a C o n c i l i a c i ó n e n l a s

D e f e n s o r ì a s d e l N i ñ o y

d e l Ad o l e s c e n t e

IV Congreso Nacional de Defensorías

del Niño y del Adolescente

Lima - Perú


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Sistema Nacional de Atención

Integral al Niño y al

Adolescente

MIMDES

Carácter Público

Servicio de Defensorías del

Niño y del Adolescente


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Servicio de

Defensorías del

Niño y delAdolescente

Competencia administrativa

en niñez y adolescencia

Finalidad de Promoción y

protección de los derechos de

niñas, niños y adolescentes

Carácter público y gratuito

Ejercicio de funciones

atribuidas por Ley


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Ley Nº 27337

Art. 45º

(Art. 5º D.L. 1070)

Funciones del Servicio

de Defensorías del

Niño y del

Adolescente

Conocer: * Situaciòn de niñas,

niños y adolescentesque se encuentran en

instituciones públicas

o privadas.

* De la colocaciòn familiar

Interés Superior de niño

prevalece en intervenciones poramenaza o vulneraciòn de

derechos de niños y adolescentes

Funciòn conciliadora entre

cónyuges, padres y familiares para fortalecer lazos

familiares, en materia de

alimentos, tenencia y régimen

de visitas


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Ley Nº 27337

Art. 45º

Funciones del Servicio

de Defensorías del Niño y del

Adolescente

Fomentar reconocimiento

voluntario de la filiaciòn

Coordinar Programas deAtención en beneficio de niños y

adolescentes que trabajan

Denuncia de faltas y delitos en

agravio de niños y

adolescentes ante autoridades

competentes.

Prevenciòn de situaciones crìticas

mediante orientaciòn multidisciplinaria


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Ley Nº 27337

Ley Nº 27444

RM. Nº 669-06-

MIMDES

Inicio del

procedimiento

administrativo en

Defensorías del Niñoy del Adolescente

De oficio

A iniciativa de

parte

Por disposiciónlegal o por

finalidad

corresponda ser

iniciado deoficio o a

instancia de

parte


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Características y Definición

de procedimiento

Objetivo del procedimiento deatención de casos

ETAPAS

Recepción

Calificación

Seguimiento

Conclusióndel

procedimiento

.Entrevista

.Verificación

.Solicitud de

Información

.Evaluaciones

.Otros .Orientación.Derivación

.Denuncia

.CONCILIACIÓNEXTRAJUDICIAL.Compromiso

.Gestiones

administrativas

Ejecución deacciones

Dispuestas

Características y Definición

de procedimiento

Objetivo del procedimiento deatención de casos

ETAPAS

Recepción


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DE LA RECEPCIÓNConocimiento del caso, de manera verbal o escrita, las mismas que podrán ser a título

personal o de forma anónima, o de oficio.

Procedimiento de recepción de casosEl defensor deberá ingresar los datos en la Ficha de Atención de Casos, la cual será

firmada por éste y el informante, a excepción de los casos que se comunican en forma

anónima, dejándose constancias de dicho hecho. Con dicho acto se apertura el

expediente.

DE LA CALIFICACIÓNEtapa de evaluación del caso y determina la acción a seguir.

Plazo: 24 horas de recepcionado el caso ó (07) siete días hábiles contados a partir de larecepción si se requiere indagar.

Si se presume la comisión de un delito o falta, se deberá comunicar el hecho a la autoridad jurisdiccional que corresponda.

Medios usados en la calificación A fin de recabar la información que permita determinar la acción a seguir se puede utilizar

los siguientes medios:

•Entrevistas•Visitas de verificación•Solicitud de información•Evaluaciones Especializadas.•Otras acciones.


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DE LA EJECUCIÓN DE ACCIONES DISPUESTAS

Etapa, en la cual el Defensor puede implementar los siguientesmecanismos de

solución, como resultado de la calificación del caso:

• Orientación

• Derivación

• Denuncia

• Concil iación Extrajudicial

• Compromiso

• Gestiones Administrativas


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Es un mecanismo alternativo orientado a

la solución de conflictos en los que seencuentran involucrados los derechos de

niñas, niños y adolescentes en las

materias de alimentos, tenencia y régimen

de visitas.

El Defensor, busca promover un acuerdo

voluntario entre cónyuges, padres yfamiliares, atendiendo al principio del

interés superior del niño.

CONCILIACIÒN EXTRAJUDICIAL

EN DEFENSORÌAS DEL NIÑO YDEL ADOLESCENTE


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Conciliación

en DNA

Acción dispuesta por

defensor y aceptada por

informante o parte.

De no aceptarse

conciliación, Defensor

dispone y ejecuta otra

acción

La conclusión del procedimiento

conciliatorio no implica la

conclusión del

procedimiento en DNA


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OBJETIVO DE LA CONCILIACIÓNEXTRAJUDICIAL EN LA DNA

AUDIENCIA

romover el fortalecimiento

de lazos familiares y el

bienestar de las niñas, niños

y adolescentes en atenciòn

al interès superior del niño

ACTA DE CONCILIACIÓN

Registro de Actas

Requisitos

asos previos

esarrollo.

uración

e la Concurrencia e

Inasistencia

uspensión

onclusión

requisitos


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Audiencia de Conciliación

Pasos previos a la audiencia de conciliación:Escuchar a cada una de las partes independientemente para identificarlos problemas existentes.

Invitación a la audiencia.- La Invitación será expedida por el defensor acargo de la audiencia de conciliación

REQUISITOS DE VALIDEZ DE NOTIFICACION DE INVITACION

z La invitación podrá ser notificada por el Defensor o el propio interesado, siendoresponsabilidad de la DNA que se cumpla con los requisitos de validez de lanotificación. La invitación se entregará directamente al invitado o persona capazque se encuentre en el domicilio señalado por la otra parte.

z En caso de no poder dejar invitación se actuará en atención a lo dispuesto en el17 del DS. 014-2008-MINJUS: se dejará aviso del día y hora en que se realizaránuevamente la diligencia de notificación.

z Si en segunda oportunidad tampoco se puede realizar la notificación, entoncesse dejarà invitación bajo la puerta y se levantará Acta que contendrá laimposibilidad de realizar notificación de invitación, características del inmueble

donde se dejó invitación, fecha, hora, nombre,documento de identidad y firmade persona que realizó acto de notificación.

Las invitaciones deberán redactarse en forma clara, sin emplear abreviaturas,según establece el art. 16º del DS Nº 014-2008-JUS.


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Desarrollo de la udiencia

z Es la reunión de las partes y el(la) Defensor /a orientada alograr un acuerdo voluntario y

satisfactorio para las partes enconflicto.


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Desarrollo de la audiencia de conciliaciDesarrollo de la audiencia de conciliacióónn

z Brindar Información básica sobre la conciliación.-Naturaleza, características, fines y ventajas de la conciliación.

y Procedimiento de la conciliación (la posibilidad de sostener reunionesindividuales con cada una de las partes de ser necesario - Caucus).

y Otras alternativas de solución al conflicto.y Las reglas mínimas de conducta a observarse en la audiencia.y Igualmente informara sobre su obligación de velar por el interés superior

del niño

y Escuchar a cada una de las partes proporcionando un tiempo prudencial yequitativo a ambos.z Realizar preguntas y aplicar diversas técnicas de comunicación para entender

los problemas e intereses que subyacen a las posiciones asumidas por laspartes, y crear un clima de cooperación entre las partes.

z Una vez identificados los intereses, trabajar cada uno de ellos, promoviendo labúsqueda de soluciones.

z Invitar a que las partes propongan soluciones. El Conciliador de la DNA, podrábrindar sugerencias de solución.z Reunirse con ambas partes por separado cuando el procedimiento conciliatorio

se hubiere detenido a consecuencia de un impase (caucus).z Redactar el acta de conciliación. Cuidando que el texto contenga un lenguaje

claro y entendible de acuerdo a la localidad y se ajuste a las formalidadesseñaladas en la Ley y a la voluntad de la partes.

zz Aplicaci Aplicacióón de las tn de las téécnicas de conciliacicnicas de conciliacióón desde la perspectivan desde la perspectivasistsistéémicamicaz Es importante brindar a las partes un ambiente cálido y agradable, en el que

puedan lograr exponer sus posiciones y abrirse al diálogo, para ello el defensordebe organizar todos los recursos materiales para recibir a las partes que hansido citadas.


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Duración de la audiencia, asistencia, interrupción y formasde conclusión

zEl plazo máximo de duración de la audiencia de conciliación podrá ser de hasta (30)treinta días calendarios contados a partir de la fecha de la primera sesiónrealizada . El plazo previsto puede ser prorrogado por acuerdo de ambas. La audienciase podrá desarrollar en una o más sesiones.

I. De la Concurrencia o Inasistencia

z A la audiencia deben ASISTIR las partes en conflicto. La concurrencia es personal,salvo poder especial, o a través de representante legal según ley.zCuando para el asesoramiento de las partes, se admita la presencia de personas de suconfianza, éstas podrán ser consultadas, pero no tendrán derecho a voz durante laaudiencia ni podrán interferir en las decisiones que se tomen.zSi estas personas, a juicio del conciliador de la DNA, perturban o impiden el desarrollode la audiencia, o si su presencia es objetada por la otra parte sin necesidad deexpresión de causa , el conciliador de la DNA no permitirá su presencia en el ambientedonde se lleve a cabo la Conciliación.zPrincipio de confidencialidadLos que participan de la conciliación deben mantener reserva de lo actuado.

zDe la inasistencia a la AudienciaSi alguno de los convocados no se presenta a la audiencia de conciliación se le volverá

a notificar hasta en dos oportunidades señalando nueva fecha y hora para la audiencia;de no asistir, el caso se derivará a la instancia competente.


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II. Suspensión de la Audiencia de Conciliación

z La audiencia de conciliación puede suspenderse atendiendo a las siguientes circunstancias:z Por reiterado incumplimiento de las normas de conducta de una de las partes.z Por acuerdo de las partes.z Por motivos de caso fortuito o fuerza mayor.z Por decisión del Defensor, debidamente fundamentada.z Por ser perjudicial para el arribo al acuerdo conciliatorio.z Si la audiencia se lleva a cabo en más de una sesión, deberá dejarse expresa constancia de la

suspensión en el acta respectiva, señalándose día y hora en que continuará la audiencia, de lo que

las partes darán su conformidad, firmando el documento que así lo determine, dándose pornotificados para la próxima sesión.

III. Conclusión de la Audiencia de Conciliación

z Cuando las partes llegan a un acuerdo total o parcial.z Cuando las partes en cualquier estado del proceso

manifiestan su deseo de no conciliar.z Por decisión fundamentada del Conciliador de la DNA.

z Por inasistencia de una de las partes a dos sesionesalternas o consecutivas.z Por inasistencia de ambas partes a una sesión.


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Participación del (la) Defensor /a durante la audiencia deconciliación

z Agradecer a las partes su asistencia, y el interés que han puesto parala resolución del caso.

z Presentarse, si no se hubiera tenido contacto con las partes o con unade ellas.

z Informar sobre la labor de la DNA e importancia de arribar a unasolución armoniosa. Información básica sobre la conciliación, así como

sobre sus derechos, los fines y alcances de la conciliación, y otrasalternativas de solución al conflicto.z El Defensor señalará las reglas mínimas de conducta a observarse en

este acto (no emplear palabras agresivas, no levantar la voz, nointerrumpir cuando una de las partes habla). Si el defensor loconsidera necesario, podrá tener reuniones individuales con cada unade las partes.

z Escuchar las posiciones de las partes. Promoviendo el diálogo y labúsqueda de soluciones mutuamente satisfactorias.z Ser Imparcial en todo momento, teniendo en cuenta por sobre todo el

interés superior del niñoz Velar antes, durante y al finalizar la audiencia por la seguridad de las

partesz Replantear la situación descrita dándole al conflicto otra orientación.

z Identificar los puntos coincidentes, identificando el trasfondo de lasdemandas.z Invitar a que las partes propongan soluciones.z Proponer una fórmula conciliatoria.z Arribar a un acuerdo conciliatorio.z Si las partes arriban a un acuerdo, plasmarlo en el acta de conciliación.


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ACTA DECONCILIACIÓN


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Documento con presunción legal deverdad, que expresa la manifestación de la

voluntad de las partes en la conciliación

extrajudicial realizada en la DNA.

Los requisitos del acta de conciliación seestablecen en el artìculo 16º del DS. Nº

014-2008-MINJUS.


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Acta de

Conciliaciòn

extrajudicial

en DNA

Medio probatorio

Ley Nº 27007

DS. Nº 006-99-MIMDES


MIMDES

Título de Ejecuciòn


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Resolución Sub

Directoral

DefensorAcreditado como

conciliador por el

MIMDES

MIMDES:

Ley Nº 27007

DS. Nº 006-99-PROMUDEH


Resolución Sub

Directoral

DNA Autorizada para extender actas

de conciliaciòn

extrajudicial que

constituyen Título

de Ejecución


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CONTENIDO DEL ACTA DE CONCILIACIÓN EN LAS DNA.

1. Número correlativo2. Número de expediente3. Nombres, número de documento de identidad y domicilio de las

partes, sus representantes o testigos a ruego.

4. Nombre, documento de identidad del defensor, y de encontrarseacreditado número de registro del conciliador de la DNA otorgada porel MIMDES.

5. Hechos expuestos en la solicitud y los que exponga el invitado; asìcomo la descripciòn de la controversias en ambos casos. Para estosefectos se podrà adjuntar la solicitud de conciliaciòn, la que formaràparte integrante del acta .

6. Acuerdo conciliatorio, sea total o parcial, señalando de maneraprecisa los derechos y obligaciones, ciertas, expresas y exigiblesacordadas por las partes, o en su caso la falta de acuerdo o lainasistencia de una o ambas partes a la audiencia o decisióndebidamente fundamentada del defensor conciliador.

7. Cláusula de seguimiento

8. Firma del defensor, de las partes o de sus representantes.9. Huellas digitales de conciliador y de las partes10. Nombre, registro, huella y firma del abogado que verifica la legalidad

de los acuerdos adoptados.


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GRACIAS

MINISTERIO DE LA MUJER Y

DESARROLLO SOCIAL

Dirección General de la Familia y de la Comunidad

Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes

Sub Dirección de Defensorías

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