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CONCLUSIONES DEL SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRECONSTITUCIONALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
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CONCLUSIONES DEL SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE CONSTITUCIONALIZACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Procuradura General de la
Nacin de Colombia llevaron a cabo, conjuntamente, el Seminario Iberoamericano sobre
Constitucionalizacin de la Seguridad Social, los pasados das 11 y 12 de mayo en el Centro de
Formacin de la Cooperacin de Espaa en la ciudad de Cartagena de Indicas (Colombia), con
el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), de la
Conferencia de Ministros de Justicia de los Pases Iberoamericanos (COMJIB) y de IBERRED y
con la participacin de los representantes de las ms altas dignidades del poder judicial, de los
gobiernos y los responsables de la gestin de la seguridad social de: Bolivia, Brasil, Colombia,
Ecuador, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y
Venezuela (segn relacin adjunta), en el que, entre las principales conclusiones,
Evidenciaron la necesidad de armonizar el funcionamiento de los diferentes poderes pblicos
como un mecanismo efectivo para garantizar la realizacin de los derechos de la seguridad
social.
Confirmaron que el seminario ratific el proceso de constitucionalizacin de la seguridad social
que ha venido caracterizando en los ltimos aos el desarrollo de los Estados Iberoamericanos y
destac un papel activo y progresivo en la identificacin y reconocimiento de derechos por parte
de los jueces.
Resaltaron que en algunos pases, inclusive, se apreci con mayor intensidad un papel
protagnico de la jurisdiccin en la creacin y definicin de las prestaciones propias de la
seguridad social y de los derechos que conforman el ncleo bsico bajo el valor de la dignidad,
comprendiendo el derecho a la seguridad social como derecho humano esencial, fundamental
e inherente de la persona. As, esa armonizacin bajo el principio de colaboracin entre las
ramas del poder requiere la sistematizacin y organizacin de la jurisprudencia con el fin de
dotar de certeza a las administraciones sobre las decisiones que debe adoptar y disminuir as
altos grados de judicializacin de la seguridad social derivada de las contradicciones existentes
entre las administradoras, las ramas ejecutiva, legislativa y judicial en la regin.
Destacaron que la seguridad social representa el conjunto de garantas ms importantes y de
mayor debate en las sociedades actuales y que su concepto, alcance y desarrollo representa la
justificacin misma de la accin de los Estados puesto que la concepcin de los derechos de la
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seguridad social conlleva la comprensin de los atributos mnimos que debe tener todo
ciudadano.
Advirtieron de la misma manera, que la seguridad social exige la reflexin sobre la justicia en
el diseo de polticas pblicas y el xito en la realizacin de las mismas, en donde el principio
de la igualdad que permite tratos diferentes en situaciones de debilidad o precariedad
constituye el punto de equilibrio entre los derechos mnimos que debe tener una persona y los
esfuerzos que debe adelantar la sociedad para garantizarlos. En este sentido dicha perspectiva
exige la realizacin de la solidaridad entre las personas y la superacin de perspectivas
individualistas que no hacen parte del carcter social del Estado de Derecho en los pases de
Iberoamrica.
Verificaron que algunos de los sistemas jurdicos de referencia optaron por constitucionalizar
la seguridad social a travs de la consagracin de normas y regulaciones especficas de manera
directa en la Constitucin, y en general, todos los pases destacaron que la seguridad social se
comprende bajo la realizacin de los principios constitucionales en la definicin de los asuntos
propios de la seguridad social, no solo como prestaciones, sino como derechos fundamentales.
Sealaron que uno de los aspectos que se destac por parte de los participantes es la gran
cantidad de regulaciones y reglamentaciones de algunos ordenamientos jurdicos, los cuales
complementados por la jurisprudencia que se produce en grandes cantidades como muestra
del desarrollo del proceso de constitucionalizacin, exigirn la estructuracin de mtodos y
modelos de construccin de lneas y trazos de jurisprudencia uniformes que permitan la
organizacin de la evolucin de la seguridad social en todos los pases y la simplificacin de los
sistemas normativos.
Determinaron adems,
La necesidad de continuar en el proceso de evaluacin y desarrollo de la seguridad social a
travs del estudio y profundizacin de los procesos de constitucionalizacin en Iberoamrica,
analizando y compartiendo las experiencias propias y sistematizando la evolucin
jurisprudencial que ha tenido la materia en los pases participantes.
CONCLUSIONES DEL SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE CONSTITUCIONALIZACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Solicitaron a la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) establecer lneas
metodolgicas para sistematizar las principales jurisprudencias en la materia como sentencias
de unificacin jurisprudencial o que crean precedente para facilitar su conocimiento y
socializacin entre los gestores del mbito de la proteccin social de la regin.
Solicitaron publicar las memorias de este seminario y continuar el proceso de intercambio de
experiencias en este mbito de accin, entre pases, que fortalecen la proteccin social en
Iberoamrica.