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Analisis del Conflicto Agrario en Colombia
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CONDICIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES PARA QUE QUIENES
TRADICIONALMENTE NO HAN SIDO DUEÑOS DE LA TIERRA PUEDAN
TENER UNA PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL SISTEMA AGRARIO
COLOMBIANO
Alberto José Alarcón García
11°B
Introducción
La desigualdad social ha sido por mucho tiempo uno de los temas más debatidos
en las sociedades humanas de todos los tiempos. La gran diferencia que existe
entre las clases sociales, es según muchos una violación de los derechos de las
personas y de la igualdad para cada individuo que hace parte de una sociedad.
Por este motivo existen en el mundo diferentes sistemas que plantean de diversas
formas la distribución económica y social de los recursos, siendo el sistema
capitalista y el sistema socialista los más conocidos en la actualidad.
El sistema capitalista plantea una idea de libertad económica a cada uno de los
individuos que participan en él. Esta libertad se caracteriza por incentivar la
competencia y la división del trabajo en la organización de la sociedad, generando
así que los recursos que se producen de forma colectiva, sean disfrutados por un
pequeño sector de la sociedad. Es aquí en donde nace la investigación pues esta
desigualdad que se presenta hoy en las diferentes clases sociales de las
sociedades, se dan principalmente en la falta de participación y en la exclusión de
los factores más importantes del mercado como los medios de producción.
Para analizar este fenómeno, encontramos en Colombia una problemática muy
grande como lo es la distribución de la tierra, en donde se ve reflejada una
evidente concentración de esta en un sector muy pequeño de la población, lo cual
priva a algunos sectores de la población, del acceso a uno de los medios de
producción.
Actualmente, la división de clases se encuentra altamente marcada en la sociedad
colombiana. Hoy en día no existe una conciencia suficiente sobre lo importante
que puede ser en la vida de una persona la influencia que reciba de la clase social
a la que pertenece. Todos estos aspectos son un problema de conciencia, pues
hoy en día no tenemos la capacidad de ver por el otro y de aceptar que hay
realidades diferentes a las que vivimos, en especial para las personas que gozan
de una posición social privilegiada. Por esto es importante hacer notar que todas
las personas de una sociedad, independiente del estrato o de la clase social a la
que pertenezcan, deben participar activamente en el desarrollo de la misma, y que
en una sociedad capitalista como la nuestra esos sectores de la población
privados del acceso a cierto recursos, deben convertirse en un ente participativo
del sistema de manera que se conviertan en un punto clave para el buen
funcionamiento de la estructura económica que nuestro sistema plantea. Así, tal
vez no podremos lograr una igualdad económica, pero si podemos lograr una
igualdad de oportunidad en donde haya una inclusión de todos los sectores de la
población.
En este tema la distribución de la tierra juega un papel muy importante, en primer
lugar porque en Colombia el sistema económico está altamente influenciado el
sector agrario debido a su magnitud1, por este motivo al generar un desequilibrio
en la propiedad de la tierra, se genera una pérdida de oportunidad de inclusión en
uno de los grandes sectores económicos del país. Si se lograra incluir a los
sectores marginados del sistema, a través de la tierra, se podría generar un mayor
impacto en lo que sería su participación, así como también en el desarrollo del
sector agrario a través de una mayor participación de gente en el mercado.
Acerca de la problema agrario que sufre Colombia, hay que decir que son muchos
1 La agricultura colombiana ha contribuido al total del Producto Interno Bruto (PIB) del país con un
porcentaje que oscila entre 10 y 14% desde 1994. El sector satisface gran parte de la demanda alimentaria de la nación, provee materias primas, tiene una importante participación en los mercados internacionales y genera el 21% del empleo del país (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, 2009)
los factores que influyen en la mala distribución de la misma, como lo son la
violencia, la destitución de tierras, el narco tráfico, entre otros; fenómenos que
afectan particularmente a los sectores más vulnerables de la población, en esta
caso los de estratos bajos, dejándolos sin el recurso necesario para involucrarse
en el mercado agrario.
Es muy importante reconocer en esta problemática, un conflicto que se ha
debatido por mucho tiempo en el mundo entero, y para el cual hoy todavía no
existe una solución. La desigualdad de condiciones, es un problema mundial. El
hecho de que teóricamente exista libertad para que cada uno de los individuos de
la sociedad tenga las mismas posibilidades de acceso a los beneficios del
mercado, no quiere decir que en la práctica todos tengan la posibilidad de acceder
a él. Solo algunos pueden gozar plenamente del mercado y sus beneficios. Hoy en
día existen en Colombia procesos que buscan acabar con esta problemática,
como lo es el programa de restitución de tierras, pero que no han dado resultados
contundentes que permitan decir que existe un avance en el problema. Es por esto
que este debate es de alto impacto, pues trata de encontrar la verdadera razón por
la cual debe encontrarse en el sistema económico colombiano, unas condiciones
básicas para todas las personas que les permita acceder a los beneficios del
mercado, a través de los medio de producción, y de esta manera mejorar sus
condiciones de vida y de la misma manera ayudar al progreso económico teniendo
una participación activa que permita el óptimo uso de todo el territorio nacional
para una mayor efectividad del mercado.
Hoy en día, es una de los conflictos más importantes a resolver en la agenda del
estado colombiano. En los primeros meses del 2013 se han llevado a cabo en la
ciudad de La Habana, Cuba, unas negociaciones de paz entre el gobierno de
Colombia y las FARC2, en donde uno de los primeros temas a tratar ha sido el
conflicto de tierras que existe en el país. El periódico El Tiempo de Colombia, nos
2 FARC: (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia). Es el principal grupo armado al margen
de la ley que opera en Colombia.
brinda información al respecto en su artículo, “Paz de Colombia pasa por revolcón
en tema de tierras”, del día 16 de marzo de 2013. “El primer punto que saltó a la
discusión fue el atraso de casi un siglo que el país tiene en materia de reforma
agraria, tras los intentos fallidos de Alfonso López Pumarejo en 1936 y Carlos
Lleras Restrepo, en 1968, y su impacto en el agravamiento social, pero también el
reconocimiento de que este es el momento más propicio para el logro de esos dos
propósitos, en muchos años.” (Valbuena, 2013)
Para el desarrollo de este trabajo se han planteado una seria de pasos sobre los
cuales se trabajara el tema. El primero de ellos es realizar entrevistas a
especialistas. Este será el primer paso en el proceso investigativo ya que, es con
esas personas que conocen de fondo la teoría económica y social del tema con
quien se puede consultar los parámetros bajo los cuales debe realizarse una
investigación de esta índole. El segundo paso, presente en cualquier
investigación, será la búsqueda de bibliografía, esta podrá ser aportada por los
especialistas consultados, ya que siendo ellos expertos en la teoría de este tema,
es apropiado que nos aporte conocimiento acerca de fuentes en donde pueda
encontrar la información más certera y precisa, que en este caso se pertinente
para la investigación; esto con el fin de no hallarse más adelante con problemas
de inconsistencias o de desenfoque en el proceso teórico de la investigación. Por
último, y ya en el ámbito práctico de la investigación metodológica, se plantea el
desarrollo ordenado y suficiente de cada tema, esto con el fin conseguir recaudar
la suficiente información sobre cada uno de los temas mencionados anteriormente
de manera que se pueda construir un proceso en el cual se integren todos los
aspectos incluidos en la investigación. La idea con las páginas es que sigan una
secuencia de manera que se desarrolle del tema más general al más específico.
Una vez suficientemente aclarada y organizada toda esta información será más
fácil concretar cuáles de ella poseen una mayor relevancia en la investigación.
Además es muy importante que en este proceso se haga especial énfasis en las
relaciones o repercusiones que algunos temas puedan tener sobre otros, es decir
explicar como un fenómeno afecta o puede ser esencial en otro.
Marco Teórico
La economía
Para poder definir que es la economía primero hay que tener en cuenta muchos
factores que rodean el término en sí. En primer lugar podríamos decir que la
economía se puede definir según el campo de acción en el que se necesite de su
definición. A partir de ahí podemos decir que hoy en día, no existe todavía una
definición universal de lo que se refiere a economía. Lo que si se conoce es que
existen muchísimas interpretaciones al respecto, todas ellas válidas y verdaderas,
pero que debido a la complejidad y la dimensión del campo ninguna de ellas logra
describir por completo lo que se entiende por economía.
Una definición de economía, según el economista Gary S. Becker (1971), sería
que la economía se encarga de estudiar la manera más adecuada de distribuir los
recursos escasos, para poder satisfacer las diferentes necesidades de una
sociedad. Para él un factor muy importante es la economía es la competencia,
cuyo significa se extenderá un poco más adelante, según él, es indispensable que
haya una elección de por medio para que existan inquietudes o problemas de
carácter económico.
Por otro lado, para Steven D. Levitt (2005), la economía, en otras palabras, no es
más sino una ciencia que proporciona herramientas por encontrar respuesta a una
serie de preguntas interesantes. Y lo que el busca es que tiene que ver la
economía en pequeños problemas cotidianos pero que son muy recurrentes en el
día a día de las personas.
Estos son solo un par de ejemplos de los muchos que hay acerca de las diferentes
concepciones sobre la económica, que como se puede ver pueden ser algunas
veces, incluso muy diferentes. Para nuestros propósitos diremos entonces que la
economía es un ciencia social, que se encarga de estudiar lo fenómenos que rigen
los procesos de producción, distribución y consumo de bienes y servicios en una
sociedad.
En toda sociedad existe consumo de bienes y servicios algunos básicos para vivir
y otros que hacen parte del ocio de las personas. Una de las principales funciones
de la economía se encarga de estudia cómo hacer para satisfacer esas
necesidades de las personas que llega incluso a ser de carácter ilimitado, con los
recursos que se disponen, que son de carácter limitado.
A partir de estos dos puntos nos damos cuenta que la economía tiene un campo
de acción muy amplio lo cual hace dar cuenta que un definición concreta e
universal de esta es muy difícil de encontrar. En este campo de acción se incluyen
muchos factores como lo son la relación entre la oferta y la demanda, que incluye
la fijación de los precios tanto de los medios de producción como de los bienes
que son producidos, así mismo, se encarga de estudia la intervención que tiene el
Estado sobre la sociedad y la forma como este regula el capital en ella, por otro
lado se encarga de analizar la manera como se distribuyen los recursos y la
eficiencia del mercado para lograrlo.
División de la economía
La economía, puede dividirse en dos grandes campos, estos son la
macroeconomía y la microeconomía. El primero puede decirse, de una manera
muy resumida, que se encarga del análisis de los fenómenos de comportamiento
del conjunto de la población. La microeconomía, se encarga, a su vez, del análisis
del comportamiento económico de las personas o de las empresas en particular.
(Echavarría, 1989)
Desde el simple análisis de su nombre podemos entender un poco la dimensión
de lo que cada uno de estos conceptos significa. “Macro”, hace referencia a un
análisis mucho más grande, y esto no en el sentido de amplio sino más de los
escenarios, las cantidades y proporciones que maneja. Este se encarga de
estudiar entre otras, la producción nacional total, el desempleo, la tasa de inflación
y los salarios, entre otros, que son problemas y fenómenos del conjunto. Por su
parte “micro”, hace referencia a algo más pequeño, pero que este caso
específicamente se diría que es a algo más focalizado, y es el comportamiento de
las unidades en sí. Allí se analizan las variables y los fenómenos que afectan de
manera directa a las personas e individuos, como lo son, precios, el beneficio y la
renta entre otros.
Como puede verse la macroeconomía surge del comportamiento de los
fenómenos en la microeconomía. Esta última utiliza para su análisis el lenguaje
matemático, mientras que la otra es mucho más teórica en cuanto a sus
planteamientos y resultados.
Sistemas económicos
La economía entonces se centra en el análisis de ciertos fenómenos en los que se
encuentran diferentes problemáticas que después intenta resolver. Algunos de
estas problemáticas que busca resolver son: ¿Qué y cuánto producir?, ¿Cómo
producir? y ¿Para quién producir? Todas estas preguntas se han buscado resolver
a través del tiempo, y para ello se han creado diferentes modelos o sistemas
económicos. Estos son, propuestas de estructuras con las cuales se buscan
resolver las problemáticas que abarca la económica.
El sistema económico, es entonces el conjunto de principios ideológicos,
económicos, políticos y sociales, sobre el cual una sociedad se rige para abordar
las problemáticas económicas. (Echavarría, 1989) La idea de un sistema
económico es que se encuentre la manera, como cada sociedad lo considere, de
resolver los problemas de carácter económico para su fin fundamental que la
satisfacción de las necesidades de los individuos.
Se habla de que incluye principios, no solo económicos, sino también políticos,
sociales e ideológicos, ya que para que un sistema pueda ser aplicado en un país
o en una sociedad, debe llevar consigo una serie de parámetros, reglas,
instituciones, procedimientos, entre otros necesarios para que el sistema pueda
funcionar, y para que estos puedan ser aplicado se necesitan de las instituciones
políticas y sociales que ayuden a que esto sea aplicado. En este trabajo por
cuestiones prácticas hablaremos de los dos (2) sistemas más importantes que
existen en la actualidad.
Sistema económico capitalista
El primero es el sistema económico capitalista. Este se caracteriza por ser un
sistema de libre mercado y libre empresa, en el cual la mayor parte de los
productos y servicios están brindados por la empresa privada. Es decir que la
propiedad de los medios de producción es de carácter privado, y por ende el
bienestar económico de la sociedad viene del sector privado. Los procesos de
producción se dan entonces cuando un propietario de un medio de producción,
contrata los servicios de otra persona para que trabaje su en su propiedad. De allí
se obtienen todos los productos y servicios que después saldrán al mercado.
En un sistema de mercado existe libre competencia, es decir que un mismo
producto o servicio puede ser producido por más de una empresa o individuo y
este tiene el poder de darle el costo que quiera a ese producto. Las personas del
común son libres de escoger cuál de los productos quiere adquirir de los que el
mercado les ofrece.
En este sistema se busca generar que haya una utilidad en forma de ganancia en
cada transacción de producción – venta. Este capital que se obtiene en la utilidad
se utiliza para la expansión del sistema, es decir lo que yo gano lo reinvierto para
generar después una mayor ganancia y es así como el sistema se mantiene en
funcionamiento. Para esto es la libertad que se otorga a cada uno de los
individuos, ya que es iniciativa de los sectores privados la producción y la
reinversión del capital.
En el sistema capitalista se busca que el mercado sea el que se encargue de fijar
los precios de los productos y los servicios y a su vez sea el que se encargue de
decidir de qué manera se distribuirán. Así que el mercado, es decir los
empresarios o dueños de las tierras se encargan de estos factores y por ende
depende del sector privado, todo en base a los índices de demanda y de oferta
que existan en ese mercado específicamente. Esto hace que se proponga una
mínima intervención del Estado en los asuntos del mercado.
En este último punto es muy importante el papel de incentivo que tienen los
precios. Básicamente, en el mercado la relación entre demanda y oferta es
esencial, cuando hay mucha oferta y poca demanda, los precios son bajos, ya que
no hay tanta gente que compre la cantidad de productos en venta. Cuando hay
mucha demanda y poca oferta, los precios tienden a ser alto pues mucha gente
quiere adquirir un producto que esta escaso. En esto se basa el incentivo de los
precios, si analizamos una situación en particular, digamos un producto del cual
hay mucha demanda y poca oferta, podemos ver que en esa situación hay un
incentivo debido a los precios, ya que una persona que tienen capital para invertir,
analiza el mercado y ve que este producto esta escaso y mucha gente lo quiere,
razón por la cual producirlo le aseguraría venta y a un buen precio debido al
comportamiento del mercado. Este incentivo de los precios, es la manera como se
mueve el mercado de manera que siempre haya capital invertido en donde haya
más posibilidad de ganancia y de oferta para el mismo.
Existen en esta economía tres factores para la producción, que son: la tierra, que
incluye a todos los recursos naturales, la mano de obra, que son los asalariados,
los jornaleros, administradores, etc. y por último el capital.3 (Echavarría, 1989)
Pero estos factores de producción generan en si una división de lo que son los
“trabajos” de producción. Esta los que son dueños del capital o de los medios de
producción, están los empresarios que son los que buscan invertir ese capital y
ponerlo a producir, estas los asalariados que trabajan por una recompensa fija.
3 El capital es uno de los factores de producción, este está conformado por toda la maquinaria,
herramientas, inmuebles, instalaciones, etc. Que intervienen en la producción de los bienes de consumo. En el pasado se entendía también como la cantidad de recursos, bienes y valores necesarios para hacer un producto o prestar un servicio. (Echavarría, 1989)
Esto hace que estos últimos dependan de los empresarios o de los dueños del
capital, quienes son los que controlan la organización de la producción.
En las economías capitalistas predomina entonces el mercado, que busca
satisfacer necesidades de la propiedad privada con las cuales se genera el
desarrollo del sistema. Este garantiza un eficacia alta de utilidad puesto que
incentiva el mayor uso de los factores de producción para consecuente con esto
producir más y generar una mayor eficiencia del sistema y por ende mayor capital
que se reinvierta en el sistema.
El sistema de libre mercado incentiva la competencia que es sobre que se basa
parte de los postulados de la economía capitalista que se basan en predicar la
oportunidad de participar del sistema por medio de la libre competencia entre el
sector privado.
Sistema económico socialista
El segundo sistema que trataremos aquí es el sistema económico Socialista. En
este básicamente el Estado se encarga de realizar todos los procesos de
producción, es decir que no es necesaria la existencia de un sector privado, ni
mucho menos la existencia de la propiedad privada del capital o de los medios de
producción. Este sistema en general es muy fácil de comprender, el Estado es
dueño de los factores de producción, es decir de la tierra, la mano de obra y del
capital. El Estado asigna a cada uno de los individuos una tarea específica, que al
desempeñarla les dan lo necesario para conseguir los productos y servicios
necesarios para suplir las necesidades. (Echavarría, 1989)
Este sistema surge como una crítica al capitalismo liberal, y en particular por un
desacuerdo con las consecuencias sociales que este traía a las sociedades, y se
presenta más que todo el “Manifiesto Comunista” de Karl Marx. Este sistema
busca un una sociedad que no tenga clases sociales, es decir que prime la
igualdad, social, política y económica en todos sus individuos.
En general este sistema plantea que los medio de producción y que los factores
de producción son de todos, y que por ende no existe ningún individuo que tenga
poder sobre algún factor de producción. Por ende, el Estado lleva un control
económico que logra a través de la planificación de las tareas económicas de cada
individuo de la población. Todo lo que tiene que ver con las relaciones entre la
oferta y la demanda y el fijamiento de los precios está dado por el Estado, que se
encarga de regular la economía. Al no existir propiedad privada, todas las
propiedades son públicas es decir que las personas trabajan para el bienestar
colectivo y son recompensados por el Estado con un salario estándar que es
definido por este mismo.
Existen dos tipos de socialismo, el primero es el socialismo liberal, el cual se
caracteriza por ser un poco más flexible. En principio, la propiedad sigue siendo
publica, pero el empleo ahora será, al igual que el consumo, libre; es decir que las
personas pueden decidir donde trabajar y a su vez que consumir. Esto permite
pequeños mercados en los cuales se compite por el trabajo y por el acceso a los
bienes de consumo.
El otro tipo es el socialismo autoritario, se basa en una dictadura, en la cual un
autoridad central, que no se denomina Estado, es dueño de todos los factores de
producción, y que además se encarga de todo el desarrollo económico y es quien
se encarga de regular la producción y la distribución de los productos y servicios.
En este sistema todo está establecido por esa autoridad, así que no existe ningún
tipo de competencia de mercado, o en sí mercado alguno.
“La economía social de mercado” (Echevarría, 1989, Pág. 513)
Colombia se rige por un sistema económico que podría llamarse capitalista,
puesto es un sistema con propiedad privada, donde existe la libre empresa y se
tiene una economía de libre mercado. Sin embargo tiene este un componente
adicional que lo diferencia con un sistema económico capitalista pleno, y es que
existe una intervención del Estado, que se encarga de asegurar que en estos
procesos económicos en el mercado se vele por el bienestar de toda la población
y que busque por sus medios lograr una igualdad social entre los individuos.
En este sistema sigue primando el sistema de la libre empresa y de mercado
sobre todas las cosas, pero como mencionamos anteriormente el Estado tiene la
libertad de intervenir en los procesos económicos, cuando así lo crea pertinente, y
tomar medidas de manera que pueda organizar a la sociedad para que los
derechos y los intereses de toda la población se vean defendidos y asegurados;
eso sí, volviendo al principio, primando los factores e intereses del libre mercado y
la libre empresa.
Algunos dirían entonces que este es un sistema que combina los dos grandes que
habíamos explicado anteriormente, pero la realidad es que como mencionamos al
principio es más un sistema capitalista debido a su fuerte en la propiedad privada
y en la economía de mercado, eso sí con un alto nivel de intervención estatal. Esta
intervención se da con diferentes fines, algunos de ellos son:
Proteger los derechos y las libertades de las personas.
Que se produzcan bienes y servicios para toda la sociedad.
Regular las actividades económicas del mercado.
Promover el empleo para todas las personas de la sociedad.
Asegurar la estabilidad de los precios.
Conceptos
A partir del conocimiento de lo que es el sistema económico colombiano y de los
parámetros bajo los cuales funciona es muy importante reconocer que para
entender el sistema es importante tener en cuenta algunos conceptos bajo los
cuales se rige la economía social de mercado, y en algunos casos la economía en
general. Estos conceptos tienen que ver con el desarrollo de la economía, y con
algunos elementos relacionados con ella, que tienen influencia directa con el tema.
Mercado
El primero de estos conceptos es el de mercado, que básicamente es cualquier
transacción o acuerdo de intercambio de bienes o servicios entre individuos o
empresas en una sociedad. (Echavarría, 1989). El mercado se rige entonces por
la ley de la oferta y la demanda que básicamente dice que cuando hay mucha
oferta el precio de los artículos será bajo, y cuando hay poca oferta, el precio de
los artículos será alto.
Los mercados perfectos serian aquellos que se dieran en un solo lugar para que
los vendedores simplemente pudieran ofrecer sus productos y los consumidores
los compraran sin ningún conflicto. Muchas veces sucede que existen
intermediarios de las transacciones en los mercados esto hace que alguna de las
partes se vea afectada, por eso lo ideal sería un mercado en el que la relación
fuera directa entre productor y consumidor.
En la vida cotidiana las transacciones de bienes o de servicios se suelen hacer a
larga distancia, por esta razón es muy complicado lograr que se fijen los mismos
precios en todo un país, puesto que existen desorganización en el sistema del
país que producen variaciones en el precio de los productos según el sector en
donde se realice la transacción.
Es un error pensar que los vendedores o los productores son los que fijan los
precios de un bien o de un servicio, los precios están fijado por la ley de la oferta y
la demanda, y es aquí donde entra la relevancia de esta en el mercado y es el
hecho de que se encuentra en ella un equilibrio entra la demanda del bien o el
producto y su oferta, de manera que se un precio establecido por los
consumidores y los productores, es decir que se vea cuantos productos o servicios
hay y cuantas personas están dispuestas a pagar el costo de este.
De esta manera los precios del mercado pueden ayudar a indicar cuales son las
preferencias de los consumidores en ese mercado específicamente. De esta
manera el mercado, a través de la ley de la oferta y la demanda, se debe regular
para suplir o los excesos de producción o la escases de un producto o servicio. De
esta manera los factores de producción se acomodan a los diferentes momentos
en los que el mercado pueda encontrarse.
Competencia
El segundo de los conceptos que debemos analizar es el de la competencia.
Como veíamos anteriormente, en el sistema económico capitalista se plantea una
libertad de competencia en el mercado. Pero se debe entender a fondo en que
consiste esta y cuál es su importancia en para los actores del sistema.
Para poder entender el concepto de competencia primero se debe explicar que se
trata de un tema de opción y elección. Para que exista una competencia tiene que
existir más de un actor para que puedan “competir”. En este caso la competencia
se da por la oferta de un producto o de un servicio. La competencia en economía
es entonces una situación en la cual diferentes actores tienen la posibilidad de
ofrecer un producto o un servicio en el mercado, y compiten para ofrecer las
mejores condiciones, de manera que de forma libre y autónoma los consumidores
escojan su oferta sobre las demás.
La libertad de competencia es entonces la libertad que se sobre un mismo
producto se tengan diferentes productores que ofrezcan cada uno el producto a su
manera, dando a los consumidores diferentes opciones de donde elegir. Esto
último es muy importante pues le otorga al consumidor el poder de la libre elección
que le permite escoger dependiendo de sus gustos o necesidades una oferta
específica del mercado.
La función del estado está en proteger al consumidor, por este motivo debe
asegurarse de que exista la competencia porque de esta manera se asegura que
el precio al que se venden los productos, puesto que para el consumidor, por su
necesidad de consumir, lo mejor será conseguir productos o servicios de buena
calidad y al más bajo precio.
La competencia entonces lo que hace no es buscar la manera de que el productor
se ve desfavorecido, lo que busca es que los productores sean eficientes, es decir
que aprovechen al máximo los recurso que están utilizando de manera que el
costo de la producción sea menos y por ende el precio de venta se bajó de igual
manera, ya que esto asegura un buen uso de los recursos y así mismo que los
intereses del consumidor se vean defendidos. Este último es porque la
competencia permite que no haya monopolios 4 sobre productos y servicios que
puedan acabar con unos precios de acceso muy altos que no sean justos para el
consumidor.
Libertad
Este tercer punto está relacionado de manera muy directa con los dos anteriores y
es el concepto de la libertad. En primer lugar hay que partir de la base de que se
está analizando un sistema democrático y de libre empresa. A partir de allí ya se
está partiendo de la base de que se le da un alto grado de libertad al individuo
para participar del sistema económico y social de manera autónoma y personal.
Por definición, según la Real Academia Española (2013), la libertad se puede
entender como la capacidad que tiene un individuo de actuar por cuenta propia.
Así mismo, se puede plantear libertad como la permisividad que se les da a las
4 Se entiende por monopolio cuando una empresa o proveedor, goza de una posición privilegiada
en el mercado de un recurso, producto o servicio, frente a las demás empresas o proveedores con los que compite en ese gremio o mercado. La posición privilegiada se basa en tener una mayor influencia sobre el precio de un bien o producto. Los monopolios afectan el normal desarrollo de una economía de mercado, ya que no permite el normal desarrollo de la ley de oferta y demanda donde el consumidor tenga una cierta cantidad de opciones iguales de donde escoger en el mercado. Además, los monopolistas, al ser la oferta del bien, tienen control casi absoluto sobre la cantidad de producción que se pone en venta. (Echavarría, 1989), (Piñero, Polo, s.f.)
personas de obrar por su cuenta en una sociedad o en un sistema. En este caso la
libertad se aplica para muchos casos diferentes dentro del sistema económico
capitalista.
El primero de los casos es la libertad de elección de los individuos, que surge
básicamente de los dos conceptos que explique anteriormente, que son el
mercado y la competencia, ya que el hecho de la existencia de un mercado con
transacciones de producción y consumo, y que para esas transacciones hayan
múltiples opciones de acceso, genera que el consumidor tenga el beneficio de la
oportunidad de escoger, libremente, la opción que más le atraiga y/o le convenga.
El segundo de los casos tiene que ver con los factores de producción y con el
trabajo. El sistema económico capitalista no impone un autoridad sobre el trabajo,
es decir que los individuos son libres de escoger en que sector del sistema quieren
trabajar y tienen la libertad de intentar acceder a cualquiera de los factores de
producción por cuenta propia y sin autorización de ninguna institución.
El último de los casos que quería mencionar hace referencia a libertad que se les
da a los individuos de invertir sus bienes y su capital de la manera como a ellos
más les parezca. Esto quiere decir que tienen el poder de decidir que hace con
sus bienes, así como la posibilidad de escoger en que gastarse su capital
monetario ya se en la adquisición de productos y servicios o en la inversión de
este en los factores de la producción.
Igualdad
Este concepto que sigue es uno de los más importantes y de los más anhelado
por las sociedades de la actualidad y es el de la igualdad. La teoría muchas veces
predica algo que no se ve reflejado en la práctica y que se debe a una inmensidad
de factores que comienza con la organización de las sociedades. El concepto de
igualdad es el punto de partido sobre el cual se basa el sistema económico
socialista, donde toda la sociedad es una sola unidad y de la base de que toda
sociedad debe ser completamente igual y justa, y que nadie puede ser tratado de
un una mejor o peor manera de la que se trata a la población en general.
En la teoría económica capitalista se reconoce que todas las personas tienen el
derecho a ser tratadas como igual social y políticamente hablando. Así mismo, se
dice que a todos los ciudadanos se les deben respetar los derechos de igual
manera. Y el último delos factores que plantea es que todas las personas que
estén en la sociedad deben tener la misma oportunidad de acceso al mercado,
que se decidirá por libre competencia. Es decir que no establece que todos
tendrán las mismas condiciones económicas en el mercado, pero que todos
deben tener las mismas condiciones de oportunidad a acceder al mercado, a los
productos y servicios o a los factores de producción.
Este último punto es en donde se genera más controversia sobre el sistema
económico capitalista y que es una de las mayores críticas que hace el socialismo-
marxista y es el gran nivel de desigualdad que se genera en la práctica.
Y a partir de este punto, como mencionábamos más arriba, es de donde surge la
economía social de mercado, es que aparte del sistema capitalista que se da en
el país debe existir una intervención del Estado que vele por el buen desarrollo ce
la economía del país, y que en esa intervención se busque mecanismos para
generar una igualdad económica y social en la sociedad.
Pero cuando ya pasamos a hablar de una desigualdad social, hay quienes afirman
que esta surge a partir de la desigualdad de los individuos a la hora de recibir
educación, o a la hora de tener acceso a la libre competencia del mercado,
empezando por el acceso a los recursos y servicios, como lo pueden ser los
bienes o a los medios de producción. Este es el acceso a un servicio que está en
parte controlado por el sector público y parte por el sector privado, pero que
genera que mucha gente se quede por fuera de estos dos conjuntos y desde ahí
se empiezan a generarlas diferencias sociales. Cuando unas personas no se
educan, no están en capacidad de realizar muchas funciones o tareas que el
mercado necesita, así que está generando un vacío en la mano de obra, uno de
los factores de producción, y por ende un vacío en el buen desarrollo económico
de mercado. Además que esto suele agrandar las desigualdades entre las
diferentes clases sociales debido a la negación al acceso por falta de medios para
realizar tareas específicas. (Echavarría, 1989)
Clase
El último concepto que vamos a explicar, surge a partir del concepto anterior sobre
le igualdad, o la desigualdad en su efecto. Este último concepto se trata de “clase”.
Las clases sociales podemos decir que son un sistema de división de la sociedad
en el cual se agrupan individuos de acuerdo a características socio-económicas
similares, como lo puede ser la posición social o la cantidad de ingresos
económicos que puede tener cierta persona o individuo. (Echavarría, 1989)
Este punto es donde ataca el socialismo-marxismo planteando una sociedad en la
que no exista una división económica o social en la población, sino que todos se
encuentren en el mismo nivel socio-económico para generar una igualdad
completa en la sociedad.
En el sistema capitalista, se plantea que existe una igualdad de oportunidad para
el acceso, pero siempre se decidirá ese acceso por libre competencia entre los
individuos. Así como se generar diferentes ingresos dentro de la sociedad
dependiendo del cargo que se ocupe dentro de la misma y el éxito que se tenga
en el propósito de producir y acumular prosperidad.
Según el economista Hernán Echavarría Olózaga (1989), la división de clases se
da a partir del consumo. ¿Esto qué quiere decir? Que la gente consume
dependiendo de la cantidad de dinero que tenga disponible para gastar, y este
dinero disponible proviene de los ingresos, que pueden ser salariales o por
propiedad de algún factor de producción en funcionamiento, es así como una
persona con un salario bajo tendrá menos capital disponible para consumir, y por
ende solo tendrá los productos o servicios esenciales para la vida, mientras que
alguien con un nivel de ingreso alto, tendrá la posibilidad de acceder a más
productos y servicios en incluso incurrir al ahorro o a la inversión. Entonces según
las clases se dividen en clase baja, clase media y clase alta dependiendo del
capital que cada uno tenga para consumir en el mercado.
La clase está marcada también por la posición social en la que se encuentre un
individuo en particular en la sociedad. Por ejemplo los dueños de los medio de
producción tienen una situación socio-económica privilegiada, ya que son los que
organizan la forma en que se realiza la producción y por ende son los que se
encargan de emplear a las personas que deben trabajar como asalariados.
Las ciencias sociales
Como podemos ver la economía y los procesos económicos están altamente
ligados a procesos y fenómenos sociales, de ahí a que desde un principio se
considerar la economía como una ciencias social. Pero ahora después de haber
mirado en general de que se trataba la economía es muy importante hablar ahora
sobre las ciencias sociales.
Cuando hablamos de ciencia estamos explícitamente hablando del estudio, la
investigación y el análisis. El objeto de estudio de las ciencias sociales está en
estudia, investigar, analizar, el comportamiento y las actividades de los seres
humanos.
Los seres humanos por la conciencia y la capacidad de razonamiento que tienen,
tienen la posibilidad de interactuar entre ellos y generar ciertos fenómenos de
comportamiento. Esta interacción entre individuos está también en el campo de
acción de las ciencias sociales, quienes se encargan de analizar las relaciones de
todo tipo que se dan en las sociedades, ya sean sociales, económicas, políticas
etc.
Al ser los seres humanos, completamente autónomos y diferentes entre ellos, no
existe una manera de predecir el comportamiento humano, ya que este es
completamente impredecible. Esto se debe un poco a que las personas actúan
según una situación determinado sobre la cual existen unas condiciones dadas, es
casi imposible en el mundo real que una situación se repita de igual forma y con
las mismas condiciones para otro individuado diferente, por ende el
comportamiento de reacción no será el mismo. Así mismo, cada persona tiene una
forma de actuar y de razonar diferente lo que hace que las interpretación que se
hagan sobre las interacciones con otros individuos serán diferentes parta cada
persona.
Lo que estas ciencias tratan de estudias es precisamente eso la gran diferencia y
variabilidad que se da en las relaciones humanos y la razón de ser de los
continuos y constantes cambios que se dan en el comportamiento general de las
sociedades.
Existen tres grupos, sobre los cuales se podría de cierta forma dividir el campo de
acción de las ciencias sociales. Esto dependiendo del enfoque sobre el cual se
centre el análisis sobre las poblaciones o los individuos.
El primero de ellos son las ciencias sociales que se centran en estudiar las
relaciones entre los individuos y las poblaciones, y la interacción social que se da
dentro de estas. Algunas de las disciplinas incluidas aquí son: La economía, la
geografía, la sociología, la historia y la antropología.
La segunda división se daría con las ciencias sociales que se centren en el estudio
y el análisis de todo lo relacionado con el sistema del pensamiento humano, su
funcionamiento, sus características y sus fenómenos. Dentro de estas algunas
disciplinas serian: La psicología, la lingüística y la filosofía.
Por último, la tercera subdivisión sobre la cual se podría hablar en las ciencias
sociales, es de aquellas disciplinas que se centran en el estudio de la evolución de
las sociedades y de la humanidad como tal a través de tiempo. Algunas de ellas
serian: La arqueología y la demografía.
La economía como una ciencia social
¿Pero por qué se habla de la economía como una ciencia social? Pues en primer
lugar debemos retomar lo que se hablaba acerca de la definición de economía y
darse cuenta que la economía estudia las relaciones humanas con los recursos.
Las ciencias sociales se basan en los estudios de las relaciones que se den con el
humano, de cualquier tipo. Es así como la economía estudia las relaciones que se
dan entre los individuos y las sociedades, con los factores de producción, el
mercado, los productos y los servicios.
La economía es una ciencia social en primer lugar porque se basa en leyes y
teorías empíricas, esto quiere decir que a diferencia de las ciencias naturales que
se basan en demostraciones por medio del uso del método científico, las ciencias
sociales basan sus postulados en experiencias y en situaciones previas o
similares con las cuales se puede asemejar unas situación para ser analizada.
(Domínguez, s.f.)
Por otro lado se puede hablar de la economía como una ciencia social puesto es
importante el análisis de todo el conjunto de una población. Cuando se habla de
una ciencia metódica, o experimental, se pueden dejar muestras fuera de los
experimentos como pasa en las ciencias naturales, en las ciencias sociales, y por
consiguiente en la economía el enfoque y el análisis tiene que ser siempre el de
todos los agentes participantes del sistema sin excluir a ninguno. Esto se debe a
que el análisis de la economía se centra en las condiciones de los diferentes
individuos frente al mercado y frente el consumo y la producción, por ende se
debe analizar de manera completa cada uno de los agentes para obtener
resultados que no excluyan a ningún sector de la población. (Domínguez, s.f.)
La economía como habíamos visto antes en general busca comprender de qué
manera suceden las relación de mercado entre las personas, y más que todo en la
forma en que los recursos se distribuyen dentro de una sociedad. En el sistema
capitalista, las relaciones entre los individuos son más importantes aun, puesto
que se da la propiedad privada que da a los individuales el poder sobre los
factores de producción y que por ende necesita de una clara interacción entre el
consumidor y el productor de manera que se puedan satisfacer todas las
necesidades de las personas y todas las demandas que el mercado exige.
Problemas sociales
Como habíamos mencionado cuando hablamos de los conceptos, la desigualdad
es una de los puntos sobre los cuales se critica al sistema capitalista. En primer
lugar tenemos la desigualdad de las rentas, es decir la desigualdad del capital que
cada individuo recibe y que es la cantidad de dinero que tiene disponible para
consumir. Esta diferencia permite a algunos consumir más que otros, es decir que
la clase prospera consume más que la clase trabajadora u obrera. (Echavarría,
1989)
Pero el verdadero problema aquí se da porque las personas que reciben una gran
renta no la re-invierten en el sector para el progreso del mismo, sino que se lo
gastan en bienes o en lujos. Así, aportan al sistema con capital de consumo, pero
no están aportando al crecimiento del sector donde se produjeron los bienes para
consumir, de manera que el sector pierde capital para el progreso.
Ahora bien y enfocando un poco más el tema, el problema a con la desigualdad de
los bienes de la propiedad de los medios de producción, ocasiona que una sector
de la población sea supeditado a trabajar para ese sector dueños de los medios y
a someterse al control y a las condiciones de organización que estos establezcan
en los medios. Esta desigualdad se dice que se balancea por medio de la
generación de empleo que generan estos dueños de los medios de producción. El
problema está en que no se satisfacen completamente las necesidades de los
trabajadores, y algunos de ellos no alcanzan siquiera a acceder al trabajo en estos
lugares.
La distribución de la tierra
La tierra es uno de los medios de producción más importantes, pues es de donde
se hacen muchos de los productos que posteriormente irán a las industrias o al
consumo directo en el mercado. En un país como Colombia donde casi un 32% de
la población vive en zonas rurales, y que al ser un país industrializado que centra
su economía en las grandes ciudades, la única oportunidad de acceso al mercado
y al capital es por medio de la tierra. Colombia tiene el régimen de distribución de
tierra más desigual del mundo. Tiene lo que se llama en Teoría Económica un
0,91 de coeficiente de Gini 5 acorde con el tamaño de los predios; y un 0,85
acorde con el valor de los predios. (El mayor grado de desigualdad es a uno (1)).
¿Esto qué quiere decir? El índice se maneja de tal manera que si todos los
individuos tienen igualdad de proporciones o valor de la tierra, el coeficiente seria
cero (0). Si toda la tierra y el valor de estas están concentrados en una (1) sola
persona, se dice que el coeficiente es de uno (1). Esto significa que toda la tierra
está concentrada en un grupo demasiado pequeño de personas. (Uribe, 2011)
Contextualización del problema
Este conflicto se remonta al despojo de tierras y la apropiación de los terrenos
baldíos en el siglo XIX, lo cual se hacía con el propósito de garantizar el empleo
de los campesinos como mano de obra en las haciendas exportadoras. Un poco
después sigue con las fallas de la ley 200 de 1936 y la reintroducción de la los
contratos de aparcería, que es un contrato en el cual una parte, que se denomina
propietario, acuerda con otra, que se llama aparcero, la explotación de un espacio
rural, con el fin de repartirse las utilidades que resulten de la explotación, en la ley
100 de 1944. Continua con el fracaso de la ley de reforma social agraria o ley 135
5 El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto
de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. Así, un índice de Gini de 0 representa una igualdad perfecta, mientras que un índice de 1 representa una desigualdad perfecta. (El Banco Mundial, s.f.)
de 1961. En la ley primer de 1968 busco fortalecer el INCORA (Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria) y se intentaran crear organizaciones de los
actores sociales, como la ANUC (Asociación Nacional de Usuarios Campesinos)
con el fin de apoyar el proceso de reforma agraria. En 1972 fue firmado el acuerdo
de Chicoral, que hundió las posibilidades de reforma agraria en el país y puso un
freno al proceso de colonización de zonas alejadas tanto de los mercados como
del estado, creando las oportunidades para que estas tierras fueran apropiadas
ilegalmente. Otro conflicto posterior fue la política económica que durante la
sustitución de importaciones favoreció el desarrollo de una agricultura que
buscada solo el acceso al capital, estancando así la economía campesina. Luego
de esto estos cultivos que fueron utilizados para la rápida obtención de capital
fueron llamados cultivos permanentes y fueron favorecidos sobre los cultivos
transitorios, que eran los de los campesinos. (Uribe, 2011)
Interpretación
Para aterrizar todo el componente teórico hacia nuestro punto de interés debemos
empezar por analizar el sistema económico que rige en el país. Como se
mencionó más arriba, en Colombia funciona un sistema económico que se basa
en el sistema capitalista, ya que es un sistema con propiedad privada, como bien
lo expresa la constitución política de 1991 en su Artículo # 58, “Se garantizan la
propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles,
los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores…”
(Constitución Política de Colombia, 1991); donde además existe la libre empresa
y se tiene una economía de libre mercado. Sin embargo tiene este un componente
adicional y es que existe una intervención del Estado, que busca asegurar el
bienestar de toda la población en los procesos del mercado. Esta intervención esta
también expresada en la constitución, ya que en el Artículo # 2 se hace implícita
esa responsabilidad del Estado por intervenir, “Son fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la Nación…”. (Constitución Política de
Colombia, 1991).
Es importante reconocer que esta legislación que habla sobre las
responsabilidades del estado, principalmente enfocadas al bien común, no están
simplemente manifestadas una vez, sino que por el contrario, se menciona
múltiples veces entre los Artículos 58 y 63, en donde se explican los diferentes
escenarios bajo los cuales se rige la intervención del Estado en asuntos de
propiedad específicamente; desde la manifestación de la propiedad como algo que
implica obligación y la explicación de los posibles momentos bajo los cuales podrá
ser alguien expropiado de su posesión, pasando por las excepciones en los caso
de guerra, y la posición del Estado de promover el acceso a la propiedad, junto
con la manifestación de la protección a la propiedad intelectual, para concluir en el
uso y manejo de los bienes de uno público. (Constitución Política de Colombia,
1991)
Todo este preámbulo, se da para llegar al Artículo 64 el cual expresa, “Es deber
del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los
trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de
educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones,
comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de
mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos.” (Constitución Política de
Colombia, 1991), donde de manera clara y directa el Estado se compromete,
mediante la legislación, a regular y controlar el acceso a la propiedad de la tierra.
Si analizamos de cerca, podemos ver que desde algo tan grande como el sistema
que funciona en el país, ya tenemos grandes problemas que son de fondo. Al ya
hablar de que no es un sistema capitalista completamente, vemos que existen ya
ciertos fenómenos que no permiten que se desarrolle este completamente, por el
cual se deben agregar otros componentes, como lo es la intervención estatal. Se
dice que el propósito de esta intervención es buscar el bienestar común en las
operaciones del mercado, y aquí encontramos un vacío grande en lo que tienen
que ver con la eficiencia de esta intervención, como lo refleja los constantes
intentos fallidos de reforma agraria en el país que ya mencionamos anteriormente.
Los diferentes fines con los que la intervención está pensada, hacen ver que algo
no funciona del todo bien en el sistema, algunos afirman que esto se da por las
políticas incompletas del estado, y por no darle continuidad a los procesos que
ponen a funcionar en pro de este problema. Los que esto quiere decir es que
acciones como las de las reformas agrarias o la de la creación de diferentes
entidades con el fin de regular y controlar el tema de la tierra, no pudieron ayudar
al conflicto porque el gobierno no continúo el proceso de apoyo a estas
reestructuraciones y entidades.
Durante mucho tiempo los gobiernos se olvidaron por completo de la problemática
de la tenencia de la tierra, que había quedado por fuera de la discusión política de
los partidos, y que ahora volvió está volviendo para intentar reivindicando el papel
de esos sectores que se ven más afectados. Pero estas personas que son
víctimas son el claro reflejo del cambio que se necesita, puesto que no se
protegen los intereses de toda la población, ni mucho menos se aseguran unas
condiciones básicas de vida, ni siquiera con una oportunidad de acceso al empleo
y los servicios.
Algunos de los problemas de los que se hablan son que el Estado tienen
actualmente una muy escasa tributación hacia la tenencia de la tierra, es decir que
a las personas dueñas de tierra no les cobran casi nada de impuestos por el
hecho de tener la tierra, ni tampoco por el hecho de trabajarla o no, esto lo
aprovechan los grandes latifundistas, puesto que no es costos para ellos tener un
gran cantidad de tierra así para ellos no genere ganancia o por el contrario si lo
haga. El otro problema que se trata mucho es el de la presencia importante de
actores armados en el campo, que desplaza una cantidad significativa de gente
hacia los sectores urbanos. (Valbuena, 2013)
Era importante mencionar dentro del margen del sistema económico, todos los
conflictos sociales que lo afectan, ya que en su mayoría, estos son los que
retrasan el proceso económico de inclusión de la sociedad. Las clases sociales en
Colombia están muy marcadas, esto genera una desigualdad muy grande entre
los que poseen los recursos y los que no los poseen. Pero más allá de la
repartición de los recursos es la forma como los sectores más vulnerables no
tienen la capacidad de acceso a muchos de los productos y servicios que el
mercado ofrece.
Hay que tener en cuenta que gran parte del mercado colombiano se da por la
tierra y por la explotación que en ella se da, un claro ejemplo es el café, o la
minería, dos de los más grandes productos del mercado del país que significan
una gran parte del ingreso y del empleo que aquí se generan. Pero aquí surgen
dos tipos de problemas y son los de carácter económico y los de carácter social.
Los primeros afectan de manera más directa al problema de la exclusión y la
vulnerabilidad, puesto que fenómenos como los monopolios, los privilegios o
corrupciones, no permiten el normal desarrollo del mercado, manteniendo los
productos y los medios de producción siempre en las mismas manos. Los otros
conflictos, los de carácter social, que ya hablamos un poco de ellos arriba, tienen
que ver con el despojo de la tierra, no solo por parte de los actores armados, sino
también por parte de latifundistas y de empresas. A esto se le suma el problema
del desplazamiento, que como bien decíamos, produce grandes migraciones hacia
las ciudades, dejando menos gente para el trabajo de campo.
Si se pueden dar cuenta, hemos pasado ya por encima de muchos de los
conceptos de los que se mencionaros y explicar en el marco teórico, y con cada
uno de ellos encontramos problemas serios con respecto a cómo las estructuras
de la sociedad y del mercado en sí funcionan en Colombia.
Ya dijimos entonces que no existe una igualdad entre los individuos de la
sociedad, en ningún de los aspectos de los que hablábamos, pero aquí se
relacionan los conflictos de uno y los de otros, digo es porque el problema de la
desigualdad es tan grave que atenta también la libertad de esas personas
pertenecientes a los sectores vulnerables. Hablamos de libertad, no solo como la
capacidad de actuar por cuenta propia, sino de ser libre de actuar y tener acceso a
unas condiciones mínimas de vida, que no se ven reflejadas en la vida de estas
personas, como lo son comida, vivienda, servicios, y yendo un poco más allá
tampoco podemos hablar de educación ni empleo pleno.
Este último punto deja todavía más en evidencia la insuficiencia de las políticas del
Estado a la hora de garantizar elementos que son indispensables para cada uno
de los individuos de la sociedad, porque son además elementos legislados en la
constitución, que aun estando marcados en la principal normal bajo la cual se rige
la nación, no se un estricto trabajo por hacer cumplir lo que allí se plantea.
Empezando porque en el Artículo 1ro se manifiesta a Colombia como un “Estado
social de derecho”, la cual se rige bajo las normas del respeto a la dignidad
humana, y en la cual prevalece el interés general de su población. (Constitución
Política de Colombia, 1991); y después analizando el Artículo # 13 el cual empieza
diciendo que, “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación…” y continua asumiendo
una posición, “…El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea
real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupos discriminados o
marginados.” (Constitución Política de Colombia, 1991).
Si no se dan estas condiciones mínimas de vida en un amplio sector de la
población, no es posible que estas puedan tener acceso a recursos, y por ende
mucho menos a medios de producción o a la prestación de servicios también. Esto
nos genera otro problema económico como lo es la falta de competencia y la
invariabilidad del mercado, puesto que siempre se rige por los mismos productores
y está sometido siempre a lo que estos quieran ofrecer al mercado. Cuando
tenemos además a este sector privado de recursos, perdemos también una amplia
participación en el consumo del mercado, que también nos generan desordenes
en los precios ya que no estamos buscando el análisis de oferta para toda la
sociedad sino para pequeños sectores según pertinencia.
Pero de vuelta a la tierra vemos que hay un problema de fondo sobre las políticas
que se dan a la hora de regular la tenencia de la tierra. El estado debe acompañar
la forma como se explota la tierra y tener un registro exacto de la tierra que se
trabaja y de la que se está desperdiciando. El dominio del estado sobre la tierra es
importante, pero para que pueda repartirlo a los sectores sociales, que permitan
ampliar el campo. Pero además se tienen que encontrar en el estado políticas
para la construcción de conocimiento acerca del agro, puesto que los que trabajan
la tierra tampoco saben aprovecharla de manera eficiente. (Valbuena, 2013).
Además de que el Estado lo señala como su “obligación” en el Artículo 54 de la
constitución, “Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y
habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran.” (Constitución Política de
Colombia, 1991)
Por eso simplemente podemos ver que cualquier proceso que se haga a favor de
organizar una redistribución de la riqueza y más importante de los medios de
producción, se debe hacer una restructuración de las políticas del estado sobre la
tenencia de la tierra y la forma como regulan el trabajo sobre ella.
Conclusión
Son muchos y de muchos tipos diferentes los fenómenos que afectan el tan
incurrido tema de la tierra en Colombia. Para hablar un poco de las condiciones
que deben existir en la sociedad colombiana para lograr una mayor inclusión y
participación en el sistema agrario, podríamos afirmar que las condiciones
planteadas en la hipótesis del trabajo son bastante precisas en su mayoría para
ser un fuerte impulso en este conflicto en pro del beneficio general de la población.
Sin embargo, de una u otra manera era evidente que en el camino encontraríamos
nuevos temas y nuevas características sobre las cuales discutir su relevancia en el
tema.
Para empezar a concluir un poco lo que es el análisis de esta investigación, pienso
que es pertinente abordar los planteamientos de la hipótesis para así sustentar su
validez a partir de lo trabajado anteriormente para después poder complementar
con nuevas características que hayan podido surgir en el camino, y por ultimo
mostrar posibles preguntas o inquietudes que puedan haber surgido de esta
investigación que sería pertinente responder a la luz de este conflicto para un
mayor progreso en la solución del mismo.
En cuanto al ámbito social, planteábamos que las personas deberían tener
garantizado que su clase social estuviera reconocida y que se cumplieran los
derechos humanos para cada una de las personas. Además, se debería asegurar
una capacitación sobre el uso y la manipulación de la tierra a toda persona que se
le haga participe del sistema agrario. Las personas deben tener asegurado unas
condiciones de seguridad óptimas para su trabajo, que incluyan seguridad para el
dueño de la tierra, el trabajador y para la tierra misma. Por último, se debe
asegurar una óptima situación de orden público en las zonas donde haya
explotación de tierra.
Si vemos en detalle los planteamientos hechos en el ámbito social de la hipótesis
vemos claramente un búsqueda por satisfacer los diferentes conceptos tratados
en el trabajo sobre las condiciones indispensables de un individuo de la sociedad,
como los son la libertad, la competencia y la igualdad. Por este motivo la validez
de estas condiciones es evidente al ver que se trata de unos derechos propios de
un inviduo que vive en sociedad y que por ningún motivo debería dejar de tener en
ninguno de los espacios de la sociedad. Es muy importante agregar a este punto
la necesidad de generar una conciencia suficiente acerca de la vida en comunidad
y de cómo mis acciones afectan de manera directa al resto de los individuos, en
especial hablando de algo como la tierra. Para concluir con las condiciones
sociales es muy importante precisar que es necesario que la resolución del
conflicto de orden público y el conflicto de la tierra se solucionen de la mano, ya
que uno está completamente ligado con el otro y no es posible solucionar uno de
ellos sin solucionar el otro también, es así como en este trabajo reconocemos la
importancia de los actuales diálogos entre los grupos armados al margen de la ley
y el gobierno nacional para adelantar los procesos que lleven finalmente a esa
armonía entre el pueblo y el estado que a fin de cuentas es la condición social
más importante para un proceso de inclusión.
En cuanto a lo político, el estado debe asegurar un modelo de distribución de la
tierra, que sea absolutamente imparcial, en donde no se beneficien los intereses
de quienes tienen poder sobre otros. El estado debe asegurar que después de la
distribución de la tierra, se haga valer la legitimidad de la propiedad sobre ella. El
estado debe garantizar acceso a todo aquel que esté dispuesto a trabajar la tierra.
Veíamos en nuestro análisis teórico el concepto de los monopolios, y lo menciono
en el ámbito político, porque se da en Colombia que las personas monopolistas
son muchas veces las mismas encargadas de asegurarse, políticamente, que
esos monopolios no acaben nunca. Por ese motivo la importancia de la necesidad
de imparcialidad a la hora de definir un modelo de distribución de la tierra. Pero sin
duda alguna, uno de los puntos más importantes que encontramos en el proceso
de la investigación era ver como muchas de las políticas que en un principio
proponíamos, estaban legisladas ya en la constitución de Colombia, lo que nos
lleva a pensar en que para este proceso debe existir entonces un organismo
regulador, diferente al congreso, que se encargue de estudiar y analizar cuales
políticas del país no están siendo implementadas por parte del Estado. Pero este
organismo no puede ser uno solo para la legislación completa, debe estar
separado de manera que se ataquen los puntos más críticos que se atraviesan en
el país, en este caso un organismo dedicado exclusivamente a velar porque las
legislaciones sobre la propiedad privada, la propiedad de la tierra, y los derechos
fundamentales del hombre en sociedad si estén siendo aplicados por el Estado y
el gobierno de turno sobre la población.
En cuanto a lo económico, En primer lugar se debe crear un incentivo económico
para quien fue desplazado del campo, vuelva a este, además de tener la certeza
del acceso a la propiedad de la tierra. Se deberá asegurar que quien tenga
posesión de una porción de tierra que no esté puesta en producción sea multado
con un impuesto proporcional al tamaño del terreno en cuestión. Se debe
garantizar que los poseedores de tierra reinviertan un cierto porcentaje de sus
ganancias a los métodos y a la infraestructura de la producción de manera que se
produzca más capacidad de producción y por ende se cree empleo que genere
capital. Poseedores de más de cierta cantidad de terreno deberán pagar un
impuesto que el estado deberá reinvertir en los medios de producción de manera
que se genera empleo para el trabajo de la tierra y que con ganancia de capital
para los trabajadores, estos puedan acceder después a la propiedad de la tierra
por sus propios medios. Cualquier terreno que no se encuentre en uso se
adecuara ya que el hecho de no utilizar todo la capacidad producción genera
insuficiencia en el mercado de consumo, generando más capacidad de producción
se genera empleo y se genera mayor capacidad de consumo; generando capital
que recirculara en el sistema bien sea como salarios o como nuevo capital de
inversión que asegurara el crecimiento económico. Por último, con la inversión
sobre la tierra se deberá asegurar que la rentabilidad del campo crezca como un
atractivo de valorización, que permita el restablecimiento del sistema como
principal fuente de bienes de consumo y de capital.
En el ámbito económico, se consideraron muchos puntos, y todos ellos podemos
relacionarlos con diferentes puntos de nuestro esquema teórico sobre el
funcionamiento de marcado y la competencia. Lo primero es esto, es necesaria la
redistribución de la propiedad de la tierra para poder generar una competencia en
el mercado que puedan encontrar los inversionistas en los precios un incentivo
para llevar capital al campo y la explotación de la tierra.
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