8/18/2019 Conduccion de La Investigacion
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El fiscal conduce y la PNP
apoya la investigación en el NCPP
Los Código Procesales y, en muchos casos, también las
Leyes Orgánicas, regulan las facultades con las que cuentan
los funcionarios o empelados policiales para cumplir la
investigación preliminar, es decir, el rol de auxiliares de
los
scales y !ueces"# $in embargo, tal como se%ala &aier'
(la
actividad preventiva y la de investigación o !udicial
conviven confundidas en un mismo cuerpo de funcionarios
y, también en un mismo funcionario, con competencia para
ambas funciones(#
)hora bien, *usconi+ dice que (la promiscuidad funcional(
provoca serios obstáculos para el desarrollo de un sistema
eca y garantista de investigación criminal- primero,porque la
(tendencia autoritaria proveniente de la actividad
preventiva invade a menudo las tareas de investigación
procesal(, segundo, porque (las actividades preventivas
arrastran a las funciones investigativas aumentando el nivel
de autonom.a en relación con el control del &inisterio
P/blico 0iscal y de la función !urisdiccional(# Lo que ha
conllevado que en muchas oportunidades, la Polic.a sienta
tener el control de la investigación, obstaculiando la
laborinvestigativa del 0iscal#
Para un sector de la doctrina, el &inisterio P/blico
debe
ocupar un lugar intermedio entre los funcionarios de la
investigación y la !urisdicción, o como dice 1inder2 una
interfase, admitiendo que investigue directamente como
una práctica supletoria, en aquellos casos en que la Polic.a
no quiera o no pueda practicar estos actos de investigación#
Otros autores pretenden más, pues sostienen que el scaldebe
realiar y dirigir la investigación, es decir, debe de!ar
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el escritorio y las actas para colocarse al frente de la
investigación# 3ncluso otros autores contemporáneos
plantean la conveniencia de suprimir la autonom.a
investigativa de la Polic.a, planteando la necesidad que
susfuncionarios act/en solo con impulso o autoriación scal#
*oxin4 expresa al respecto que (el signicado del
&inisterio
P/blico reside en el control sobre la polic.a, inherente al
estado de derecho, que él debe e!ercer(, pero además
invoca las contundentes expresiones de $avigny, quien
propiciaba que la polic.a criminal sea puesta en manos del
&inisterio P/blico y le sea concedido un imperio
material
sobre todos sus funcionarios, de tal manera que estos
esténobligados a subordinar su actividad de polic.a criminal a
la
autoridad del 0iscal, a satisfacer sus instrucciones en este
sentido y, donde él intervenga, a apartarse de una
intervención autónoma#
5ué signica conducir la investigación del delito6
7e acuerdo al inciso 2 del art.culo "48 de la Constitución
Pol.tica, el &inisterio P/blico (conduce desde su inicio
la
investigación del delito(# 9n tal sentido a decir de $alinas
$icha:, se entiende que el &inisterio P/blico tiene el
monopolio de la acción penal p/blica y por ende, de la
investigación del delito desde que ésta se inicia, cuyos
resultados como es natural determinará si los 0iscales
promueven o no la acción penal#
)nte este hecho, resulta importante determinar con claridad
meridiana, el ;uevo Código Procesal Penal, simplemente
desarrolla el programa procesal penal que prevé la
Constitución Pol.tica del 9stado, reriéndose al 0iscal (como
el conductor de la investigación del delito y titular de la
acción penal( y la polic.a debe apoyarlo y como tal está
obligado a cumplir su mandato#
9n suma, queremos de!ar establecido que por mandato de
la ley fundamental conducir no es otra cosa que dirigir, ser
el titular, amo y se%or de toda la investigación del delito
desde que se inicia, ya sea en sede scal o policial# O comoarma
&aier", considerar al &inisterio P/blico (como el
