Conectividad de los Puertos. Clave para el Intermodalismo

Asociación Mexicana del Transporte Intermodal

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Conectividad de los Puertos.Clave para el Intermodalismo

Lic. Eduardo Asperó ZanellaPresidente de la Asociación Mexicana del Transporte Intermodal

Octubre 2010


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El Gobierno no abandona el concepto Multimodal de ONU / UNCTAD. Responsabilidad uniforme. NO APLICA. Sector Privado. Utilizamos el concepto “Intermodal”. Integración Modal o de Modos. Límite de responsabilidad por Modo. Aspectos físicos de conexión y procesos de control de la carga. Son lo mismo.

México: Discusión sobre Multimodal e Intermodal


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Intermodalidad Integración modal o de modos. (Que actúen como una sola cadena).

Proceso de Capacidad de transmitir datos información de un modo a otro, a las terminales de carga y descargay a los actores que participan en el proceso de control de la carga (expedidores, intermediarios, prestadores de servicios, etc.)


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Proceso Físico Capacidad de conectar de un modo a otro ágilmente.

Proceso documental Capacidad de actuarAduanas, Sanidad, Seguridad, Sistemas de Responsabilidad Civil de la carga, Maniobras, etc.


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Elemento fundamental:

Unitarización de la Carga. Contenedor: Marítimo (20 y 40’) Terrestre (48 y 53’).Equipos especializados en Graneles Agrícolas y Minerales, Fluidos y Automóviles.Capacidad de integrar unidades estándares de carga.


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Por qué la clave para la conectividad de los puertos es la clave para el intermodalismo?Puertos sin conectividad ferroviaria = Participación

intermodal limitada a la capacidad competitiva del camión (la clásica de los 500 kms).

Efecto. Influencia regional. No rompe el viejo esquema del Hinterland o Zona de Influencia.


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Intermodal vs. Autotransporte

0100200300400500600700800900

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Distancia

Intermodal Autotransporte


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RegionalesEnsenada

Guaymas

Topolobampo

Mazatlán

AltamiraTampico

ManzanilloLázaro Cárdenas

Acapulco Salina Cruz

Puerto Madero

ProgresoCoatzacoalcos

Dos Bocas


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Nacionales

Manzanillo

Veracruz

Altamira

Lázaro Cárdenas


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De manera conjunta la cobertura de los puertos actual apoya a regiones y las tres principales ciudades del país

Guaymas

Topolobampo

Mazatlán

AltamiraTampico

ManzanilloLázaro Cárdenas

Acapulco Salina Cruz

Puerto Madero

ProgresoVeracruz

Dos Bocas

Ensenada


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Por qué la clave para la conectividad de los puertos es la clave para el intermodalismo?Puertos vinculados a un

sistema ferroviario eficiente = Influencia nacional y eslabón de la cadena intermodal.

Lo mismo pasa si tiene vinculación con sistemas fluviales o de cabotaje.


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Un adecuado sistema de transporte terrestre (ferrocarril y autotransporte) debidamente planeado en su infraestructura de apoyo, su suministro, suficiencia y frecuencia al interior de un puerto, permite una mayor productividad de la capacidad instalada y por lo tanto un uso intensivo del capital invertido.

La eficiencia y productividad del puerto se convierte en competitividad, pues se traslada de manera inmediata a los buques, al transporte y a las mercancías.


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Administración de los puertos por empresas paraestatales tipo LAND LORD (APIS).

Participación de privados en la Operación y los servicios (Terminales Especializadas, Contenedores, Graneles, Fluidos, Autos, etc – Se logró

Prioridad: Atención al Buque. Profundidades, Posiciones de Atraque, Equipos de Carga y Descarga especializados – Se logró

Caso de México: Reestructuración del sector Portuario en los 90’s


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Búsqueda de estándares internacionales de operación – Se logró

Planeación de áreas, accesos, vialidades internas y externas, servicios de consolidación, reparaciones, etc – Se logró

Programas Maestros de Desarrollo. Definición de áreas de reserva – Se logró

Caso de México: Reestructuración del sector Portuario en los 90’s


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Rezagos: • Sistemas de Desalojo

de cargas de los puertos.• Coordinación de

autoridades• Conectividad

ferroviaria.• Procesos de Flujo de

información coordinados.• Aplicación de esquemas

ágiles de procesamiento aduanal.


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Resultado: • Alta concentración de cargas en los recintos

portuarios.• Algunos puertos “cuellos de botella”. 5 a 7 días

de estadía promedio de la carga.• Excesivo uso del autotransporte con el

consecuente costo.• Limitada o inexistente participación en

corredores intermodales.• Limitada capacidad competitiva en el contexto

internacional.


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Lázaro Cárdenas y Veracruz: Proyectos e ampliación con mejoras a los accesos ferroviarios.

Varios Puertos con Acuerdos con terminales interiores del país, para ampliar sus zonas de influencia.

Algunos Avances


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Procesos aduanales varios: En tránsito (In Bond) ó Tránsito internacional. Regímenes especiales como el automotriz o el de Recintos Fiscalizados Estratégicos. (Uso limitado).

Inicio del concepto de “Comunidad Portuaria” en varios puertos. ISO 9000. Recientemente “Marca de Calidad”.

Algunos Avances


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Terminales para manejo de Contenedores

PUERTO INSTALACIÓNAUTO

TRANSINSTALACIONES

FERROVIARIAS ESP.Veracruz 1 Especializada

U. MúltiplesSiSi

Si. Terminal especializadaLimitación del puerto

Altamira 2 Especializadas Si No. Limitación de espacio / uso

Tampico U. Múltiples Si No. Limitación espacio / uso

Coatzacoalcos 1 Especializada Si Si. En desuso

GuaymasTopolobampoMazatlán

U. Múltiples Si No. Limitación de espacio / uso

Salina Cruz 1 Especializada Si Si. Limitación de espacio / uso

L. Cárdenas 1 Especializada Si Si. Limitación de espacio / usoEn conclusión: Proliferación de terminales especializadas con buenos accesos para el autotransporte, con limitadas condiciones para uso de ferrocarril


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Necesidad de un Plan Integral de conectividad y de desarrollo del intermodalismo. Que combata:Fisico:

• Pobre Infraestructura para el ferrocarril. Vías internas en los puertos.

• Carencia de Terminales FC Intermodales.• Limitación de las empresas ferroviarias en

equipos especializados y operación ferroviaria eficiente.

Común denominador:


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Procesos: • Múltiples sistemas de información

desconectados. Interfaces de comunicación entre los actores.

Común denominador:

• Uso limitado de los procedimientos para el despacho de mercancías.

• En Puerto / Tránsitos / Tránsito Internacional.


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Limitado acceso de los puertos al mayor mercado del mundo: Los EU.

Influencia sólo regional de muchos de los puertos.

Poca o nula participación en los esquemas de alimentadores (feeders) o de cabotaje.

Costos de distribución y logística mayores en 40 o 50% que en Eu o Europa.

Efecto en México


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CALEXICO

MEXICALLI NOGALES

NOGALESEL PASO

CD JUAREZ

LAREDO

NUEVO LAREDO BROWNSVILLE

MATAMOROS

EAGLE PASS

PIEDRAS NEGRAS

Movimientos de Carga porAutotransporte entre México y EU


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La oportunidad de los puertos de México de participar en el tráfico hacia o desde estados unidos y Canadá, esta en su vinculación con los ferrocarriles, los que sostienen relaciones de intercambio con las principales líneas ferroviarias de Norteamérica.


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SE REQUIERE UN PLAN DE CONECTIVIDAD PARA LOS PUERTOS, QUE LOS PROYECTE AL INTERMODALISMO INTERNO E INTERNACIONAL.

Integración de todos los actores. Operadores de transportes, Operadores, Autoridades e Importadores y Exportadores.Desarrollo de un plan de infraestructura ferroviaria en los puertos que considere vías y operación ferroviaria interior, y terminales de clasificación y switcheo.


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Terminales intermodales en puertos para integración de trenes unitarios. Contenedores, Graneles, Autos.

Quién debe de invertir en la infraestructura ferroviaria en los puertos? ( API S/ Compartido. )

Inversión es un sistema de información que unifique la transmisión de los datos de la carga.


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El sistema de la Aduana como fuente de información controlada por las demás Autoridades

Embarcadores Modos Autoridades Prestadores de Servicio

Importadores Buques SAGARPA A. Aduanales

Exportadores Ferrocarril PGR Operadores

Camión Otras A. Carga

Aduana


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Régimen Aduanal Modo de Transporte

Despacho en Puerto Camión Ferrocarril -

Tránsito al Interior Camión Ferrocarril -

Tránsito Internacional Camión Ferrocarril Buque

Procesos Aduanales Preestablecidos


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Plan Nacional Si.

• Pero proceso dirigido desde el interior del Puerto.

• Comité de Planeación

• “Marca de Calidad”? Vinculación con otros

programas del Gobierno Federal

Concepto de Comunidad Integral Portuaria.


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Programa Nacional de Infraestructura

Programa de Desarrollo de Corredores Intermodales

Programa de Desarrollo de Plataformas Logísticas

Programa de Desarrollo Logístico

Definición de Objetivos Comunes

SCT

SCT

SCT

SE


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Puertos vinculados a un Esquema Intermodal Nacional e Internacional, que apoyen la competitividad del Comercio Exterior e Interior y que Participen en un esquema de distribución logística eficiente.

Objetivo


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El nuevo mapa de integración intermodal de los puertos de México sería así:

CHICAGO

MEMPHIS

KEARNY

PHILADELPHIA

BALTIMORE

DETROIT

MOBILE

LOS ANGELES

HOUSTON

MEXICALLI

EAGLE PASSEL PASO

BROWNSVILLE

NOGALES

TOPOLOBAMPO

GUAYMAS

TORREON LAREDO

MONTERREY

ALTAMIRATAMPICO

SALINA CRUZ

MANZANILLOLAZARO

CARDENAS

GUADALAJARA MEXICO

PUEBLA

TUXPAN

COATZACOALCOS

PROGRESO

QUERETARO

SAN LUIS POTOSI

VERACRUZ

SEATTLE

PORTLAND

SAN FRANCISCO

TORONTO

MAZATLAN

OJINAGA

DALLAS

MONTREAL

VANCOUVER

ATLANTA

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