Conferencia de Prensa 11 marzo 2009 Prensa Final 3 2 · conferencia de prensa 11 de marzo de 2009 página 2 de 14 1. avance en la ejecuciÓn de los programas vinculados al empleo

CONFERENCIA DE PRENSA

11 de marzo de 2009 Página 0 de 14



C O N T E N I D O

1. El Secretario del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón informa los avances en la ejecución de los programas vinculados al empleo, en el marco del Acuerdo Nacional en Favor de la Economía Familiar y el Empleo , suscrito entre el poder Legislativo Federal, los Ejecutivos Estatales, los Sectores Productivos y el Ejecutivo Federal el 7 de enero de 2009……………………………………………...

2

1.1 Servicio Nacional de Empleo……………………………………..………………. 2

1.2 Programa de Empleo Temporal ………………………………………….............. 3

1.3 Programa de Preservación del Empleo (Paros Técnicos)……………………. 6

2. Portal del Empleo a un año del inicio de operaciones ………………………………….

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3. Paz Laboral ………………………………………………………………………………………

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4. Situación General del Empleo en México …………………………………………………

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5. Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsión Social…………..

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1. AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS VINCULADOS AL EMPLEO INSCRITOS EN EL

ACUERDO NACIONAL EN FAVOR DE LA ECONOMÍA FAMILIAR Y EL EMPLEO, DEL 7 DE ENERO DE

2009, SUSCRITO ENTRE EL PODER LEGISLATIVO FEDERAL, LOS EJECUTIVOS ESTATALES, LOS

SECTORES PRODUCTIVOS Y EL EJECUTIVO FEDERAL.

1.1. SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO (SNE)

� El presupuesto total del SNE para 2009 es de 1,915 mdp (8.12% más respecto al ejercido en 2008) con lo que logrará atender a 3.7 millones de personas y beneficiar a través de la colocación, ocupación temporal o preservación del empleo a 705 mil personas. De este total, 1,260.36 mdp será destinado para subsidios.

� Del 1º de enero al 28 de febrero de 2009, el Servicio Nacional de Empleo ha ejercido recursos por 88.9 millones de pesos, es decir 2.5 veces más que lo ejercido en el primer bimestre de 2008 (36.3 mdp). A este ritmo se espera cumplir con el objetivo de ejercer las dos terceras partes del

presupuesto total en el primer semestre del 2009.

� Dicho recurso permitió atender en todo el país, durante el primer bimestre de 2009, a más de 601 mil personas y beneficiar a través de la colocación, ocupación temporal o preservación del empleo a más de 106 mil de ellas (comparado con el periodo enero-febrero 2008 representa un 60% más de

personas atendidas y un 38% más de personas colocadas). Este total se desagrega de la siguiente

forma:

→ 551,526 personas fueron atendidas mediante los servicios de vinculación, de las cuales se reporta la colocación de 79,647. Es decir, al comparar estos resultados con el mismo período de 2008, se observa que se atendieron 60% personas más y se colocaron, ocuparon o preservaron los empleos existentes en un 13% más de casos.

→ 31,827 personas fueron atendidas a través de apoyos económicos y de capacitación, lo que permitió que 19,211 se colocaran en un empleo. Lo anterior representa casi el doble de personas atendidas en relación con lo ocurrido en el mismo período de 2008 y casi 6 veces más en el número de personas colocadas. Dentro de estos esfuerzos se inició con la operación de la nueva modalidad de Apoyo a la Capacitación para la Reinserción Laboral, en la que durante el mes de febrero ya fue posible atender a 1,179 personas con un monto de 8.2 mdp.

→ 1,723 personas repatriadas fueron atendidas a través del portafolio de opciones del Servicio Nacional de Empleo, colocándose de manera temporal o permanentemente en una actividad productiva a 1,296, hasta el 28 de febrero de 2009. En el primer bimestre de 2009 se realizó casi tres veces más lo hecho en el mismo período de 2008, tanto en atención como en colocación.

→ 5,172 jornaleros agrícolas fueron atendidos a través de capacitación o recursos económicos para colocarlos en un empleo temporal, lo que permitió que 3,616 de ellos se encuentren actualmente laborando. En ambos casos se realizaron acciones seis veces superiores a lo logrado en el mismo período de 2008.

→ 2,745 personas fueron colocadas en Canadá a través del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales que se tiene suscrito con ese país.

→ 1,000 personas, aproximadamente, han sido atendidas en la nueva modalidad de Compensación a la Ocupación Temporal.



� En el primer bimestre de 2009 el SNE captó 396,432 vacantes de empleo a través de sus diferentes estrategias de vinculación (Bolsa de Trabajo, Portal del Empleo y Ferias de Empleo). Dichas vacantes ofrecen en promedio tres salarios mínimos (4,500 pesos al mes, aproximadamente). Es importante destacar que de conformidad con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del IV trimestre de 2008, el 63.7% de la población ocupada en nuestro país gana hasta tres salarios mínimos.

� A través del número telefónico gratuito 01800 841-20-20 el Servicio Nacional de Empleo atendió, en los dos primeros meses del año, más de 48 mil llamadas para proporcionar información sobre ofertas de trabajo o bien, sobre el portafolio de opciones de atención del SNE.

� Hasta el mes de febrero de 2009, se realizaron 41 Ferias de Empleo en 19 estados de la República, en ellas participaron 1,208 empresas que ofrecieron 30,517 vacantes para 31,624 solicitantes de empleo registrados.

� En el mes de marzo se llevarán a cabo 78 Ferias de Empleo más, con cobertura en las 32 entidades federativas de la República. Se estima la participación de alrededor de 1,800 empresas que ofrecerán más de 40,000 vacantes a un número estimado de 80,000 buscadores de empleo.

� Este año se inició la operación del programa piloto de Movilidad Laboral a Canadá en el sector turismo y construcción. Al cierre de febrero se registraron 200 vacantes. Actualmente, las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo están en el proceso de reclutamiento y selección, con el objetivo de que en el mes de abril se vayan los primeros trabajadores para ocupar dichas vacantes.

� Durante el mes de febrero de 2009, las entidades federativas que registraron una mayor demanda de atención en las oficinas del SNE fueron: Baja California Sur, Sonora, Colima, Tamaulipas, Hidalgo, Jalisco, Coahuila, Chihuahua, Zacatecas y Sinaloa. En estas entidades se atendieron a más del doble de las personas que fueron atendidas en febrero de 2008.

1.2 AMPLIACIÓN DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL

� Se revitalizó el Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal (PET), mismo que funciona ya de manera periódica a nivel de titulares de las Secretarías de Desarrollo Social, del Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Comunicaciones y Transportes, y a partir de este año se incluye por primera vez a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Se fortaleció la operación del Programa de Empleo Temporal con una importante ampliación presupuestal, al pasar de mil 500 millones de pesos en 2008, a dos mil 200 millones de pesos en 2009, incremento superior al 45%, dirigidos a 250 mil familias que percibirán ingresos hasta por dos salarios mínimos.

� El Programa de Empleo Temporal se orienta a apoyar transitoriamente el ingreso de las familias, en el marco de la ejecución de proyectos de beneficio familiar o comunitario.

� El Programa de Empleo Temporal Urbano (PETU) está orientado a apoyar de forma temporal en su ingreso, a la población afectada durante los periodos de baja demanda laboral y/o emergencias originadas por fenómenos naturales o causas económicas, a través de su participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario. El PETU considera localidades o municipios mayores a 15 mil habitantes.

→ Población Objetivo

o Mujeres y hombres de 16 o más años de edad, que enfrentan una disminución temporal en su ingreso por baja demanda de mano de obra o por los efectos de una emergencia.

→ Criterios de Elegibilidad o Tener nacionalidad mexicana o Contar con 16 o más años de edad o Ser desempleado



→ Tipos y Montos de los Apoyos

o Pago de jornales equivalentes hasta por dos salarios mínimos, hasta por seis meses

→ Implementación del PETU o Se han instalado la totalidad de los comités estatales con participación de SEDESOL,

SEMARNAT, SCT y STPS, a través del Servicio Nacional de Empleo.

o Están operando mesas de atención municipal en aquellas localidades en las que se percibe mayor pérdida de empleo y en consecuencia mayor necesidad de instrumentar el Programa.

o SEDESOL está encabezando la Integración de proyectos “tipo” a nivel nacional con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, con la Secretaría de Salud y con la Secretaría de Educación Pública.

o A través del SNE se recluta a los interesados sin perjuicio de los canales existentes de las otras dependencias ejecutoras del Programa.

o Se han homologado los sistemas de registro del Programa de Empleo Temporal y del Servicio Nacional de Empleo y se han estandarizado los procedimientos de registro de proyectos, reclutamiento y selección de beneficiarios, entre las dependencias participantes a nivel nacional.

→ Avance respecto de la meta anual



→ Proyección de Beneficiarios

→ Participación del Servicio Nacional de Empleo en el Programa de Empleo Temporal Emergente

→ Tipo de proyectos identificados para su ejecución o Mejoramiento de infraestructura básica o Mantenimiento y conservación de zonas arqueológicas y sitios históricos o Infraestructura educativa o Prevención y promoción de la salud o Rescate de espacios públicos o Mejoramiento y conservación de caminos rurales o Rehabilitación de la infraestructura deportiva o Prevención de incendios o Limpieza de playas turísticas o Protección de nidos de tortugas o Desazolve de ríos en ciudades o Presas filtrantes y de piedra

1.3 PROGRAMA DE PRESERVACIÓN DEL EMPLEO (PAROS TÉCNICOS)

� Con 2,000 mdp, se apoyará a empresas viables, que a consecuencia de la crisis tengan que frenar su producción y declararse en Paro Técnico, a fin de evitar el despido de sus trabajadores. Con este Programa se estima preservar 500 mil empleos.

Información sobre la medida:



� La Secretaría de Economía publicó el 30 de enero de 2009, en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de Operación del Programa, mismo que comenzó a operar el 9 de febrero de 2009 y a partir de esta fecha las delegaciones de la Secretaría de Economía comenzaron a recibir solicitudes de las empresas interesadas.

� El Programa apoyará a las empresas que acuerden con sus trabajadores una modificación temporal de las condiciones de trabajo, también conocida como “paro técnico”, entre diciembre de 2008 y septiembre de 2009, y que depositen el convenio ante la Junta de Conciliación y Arbitraje que corresponda.

� El Gobierno aportará 110 pesos por trabajador permanente retenido que gane entre 1 y 10 salarios mínimos por cada día de paro efectivo1 (reducción en la nómina equivalente a un día de pago), ajustado por la magnitud de retención de trabajadores. Adicionalmente, para recibir el apoyo, la empresa deberá comprometerse a que la tasa de despidos sea menor a la tercera parte de la tasa de reducción en las ventas durante la vigencia del Programa.

Al 6 de marzo de 2009:

→ Se han inscrito 147 plantas productivas de 106 empresas, registrando 137,401 trabajadores que ganan entre 1 y 10 salarios mínimos.

→ Esto representa un avance del 27.5% respecto a la meta en número de trabajadores a apoyar (medio millón).

Por Sectores:

→ 62% de los trabajadores son del sector automotriz y de autopartes, 36.4% del eléctrico y electrónico y 1.6% del rubro de otra maquinaria y equipo.

→ 67.5% de las plantas son del sector automotriz y de autopartes, 28.3% del eléctrico y electrónico y 4.2% del rubro de otra maquinaria y equipo.

Por Tamaño:

→ 28% de las plantas inscritas son MIPyMES con menos de 250 trabajadores y el resto son grandes y muy grandes (más de 251 trabajadores).

Por Entidad Federativa:

→ Por número de trabajadores, las inscripciones se concentran en Chihuahua, Tamaulipas, Nuevo León y Puebla.

→ Por número de plantas, éstas se concentran en Chihuahua, San Luis Potosí, Tamaulipas y Coahuila.

1 Por ejemplo, una empresa que se va a un paro de 30 días pagando 2/3 partes del salario, tendría 10 días de paro efectivo (la nómina se reduce en 10 días

de pago normal).



2. PORTAL DEL EMPLEO A UN AÑO DEL INICIO DE OPERACIONES

� El Portal del Empleo cuenta con seis secciones para atender las necesidades de diversos sectores y grupos de población:

1. Busco empleo: Servicios de vinculación para quienes buscan una ocupación remunerada.

2. Ofrezco empleo: Información sobre perfiles para reclutamiento y selección de personal para empleadores y gerentes de recursos humanos.

3. Opciones de capacitación: Selección de cursos gratuitos de capacitación a distancia.

4. ¿Qué me conviene estudiar?: Información para orientar a los jóvenes sobre el mundo del trabajo y las profesiones.

5. Asesoría para el trabajo: Ofrece información sobre servicios gratuitos de asesoría, conciliación y representación jurídica, a través de la Procuraduría Federal para la Defensa del Trabajo.

6. Estadísticas del mercado laboral: Estadísticas en línea sobre las características y comportamiento del mercado laboral.

� El Gobierno del Presidente Felipe Calderón asumió el compromiso de avanzar hacia un Banco Nacional de Empleo por Internet con el objetivo de concentrar la oferta y demanda laboral del país para hacer más ágil y mucho más eficiente el acceso a las oportunidades de trabajo.

� El 3 de marzo de 2008, como parte del “Programa de Apoyo a la Economía”, el Presidente Felipe Calderón puso a disposición de la ciudadanía el Portal del Empleo.

� Desde su lanzamiento, al 4 de marzo de 2009, el Portal del Empleo ha acumulado más de 25.2 millones de visitas.

� Un total de 1,114,525 buscadores han registrado su currículum y, de éstos, 513,511 se han postulado a cuando menos una vacante de empleo. Lo que significa que de cada 10 personas que se registran en el Portal del Empleo, prácticamente cinco encuentran una opción de su interés, postulándose en al menos una vacante.

� La tasa de colocación del Portal del Empleo ha sido del 20% de los buscadores de empleo que se han postulado en alguna vacante. Al 4 de marzo de 2009 se colocaron 105,122 en alguna vacante.

� Con relación a su antecesor Chambanet, el nivel de atención que ha proporcionado el Portal del Empleo a la ciudadanía se ha multiplicado de manera significativa, ya que en el periodo marzo 2008-febrero 2009 vs marzo 2002-febrero 2003, el Portal del Empleo registró en comparación con Chambanet 23 veces más visitas; 9 veces más solicitantes de empleo registrados, casi cuatro veces más plazas de trabajo ofertadas y 10 veces más empresas registradas.

� Al 9 de marzo, se encuentran disponibles 142,687 plazas vigentes en todo el país.

� Cabe resaltar, que el 85% de las vacantes publicadas no establece requisitos de género para acceder a ellas y el 37% está orientado a personas entre los 16 y 29 años de edad, grupo poblacional que conforma el 68% de los solicitantes de empleo registrados en el Portal del Empleo. Asimismo, se ofrece a los usuarios más de 1,800 cursos de capacitación en línea.

� El Portal del Empleo constituye un cambio de paradigma en los sistemas de vinculación laboral en México, y los resultados obtenidos reflejan la aceptación de la ciudadanía hacia los nuevos modelos de intermediación laboral. El Portal del Empleo ha logrado a través de la dirección electrónica www.empleo.gob.mx y el número telefónico: 01-800-841 20-20 ser el principal punto de encuentro entre buscadores y oferentes de empleo en nuestro país.



3. PAZ LABORAL

� En el transcurso de 2008, se presentaron 6,308 revisiones salariales, involucrando a 1,909,643 trabajadores y se obtuvo un incremento salarial contractual promedio de 4.42%.

� Del 1º de enero al 28 de febrero de 2009, se presentaron 1,243 revisiones salariales, involucrando a 310,977 trabajadores y se obtuvo un incremento salarial contractual promedio de 4.33%.

� De un total de 22,024 emplazamientos registrados, sólo han estallado 55 huelgas en lo que va de la presente administración, cifra menor a la observada en los dos primeros años de las tres anteriores administraciones (CSG= 324; EZPL= 153; VFQ= 89).

� Desde que se tiene registro de conflictos laborales (1989), 2008 es el año con el menor coeficiente de estallamiento de huelgas de jurisdicción federal, en relación a los emplazamientos realizados, equivalente al 0.2%.

Empresa/

No. de trabajadores

Entidad Sindicato / Central obrera Causa Fecha de

Estallamiento

Radio y Televisión

Voz del Usumacinta, S.A. Radiodifusora XEZX AM de Tenosique, Tabasco (7 trabajadores)

Tabasco Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Radiodifusión, Televisión, Similares y Conexos de la República Mexicana (CTM)

Violación de Contrato Ley

06/02/2009 15:00 hrs.

Industria Minera

Met-Mex Peñoles, S.A. de C.V. Planta Dos Unidad Torreón (334 trabajadores)

Coahuila Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNA)

Revisión de Contrato

08/02/2009 12:00 hrs.

Educación e Investigación

Universidad Autónoma de Chapingo (Académicos) (1,260 trabajadores)

Más de una Sindicato de Trabajadores Académicos de la Universidad Autónoma de Chapingo (Independiente)

Revisión contractual y violaciones al

Contrato

19/02/2009 18:00 hrs.

Universidad Autónoma de Chapingo (Administrativos) (2,790 trabajadores)

Más de una Sindicato de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Chapingo (Independiente)

Revisión salarial y

violaciones al Contrato

20/02/2009 24:00 hrs.

Colegio de Postgraduados (Académicos) (522 trabajadores)

Más de una Sindicato Independiente de Académicos del Colegio de Postgraduados (Independiente)

Revisión salarial y

violaciones al Contrato

01/02/2009 14:00 hrs.

Colegio de Postgraduados (Administrativos) (929 trabajadores)

Más de una Sindicato Independiente de Administrativos del Colegio de Postgraduados (Independiente)

Revisión contractual y violaciones al

Contrato

02/03/2009 12:00 hrs.

4. SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO

� Se continúa con un saldo positivo en el número de empleos formales creados en lo que va de la administración del Presidente Felipe Calderón, hasta el 28 de febrero de 2009: se han generado 302,546 nuevos empleos asegurados en el IMSS, lo cual se compara positivamente con respecto a las administraciones anteriores

(VF= -143,808; EZ= 99,107) e implica un crecimiento acumulado de 2.2% en relación a lo observado en diciembre de 2006.



→ Empleo generado en 2007: 525,386 (5,887,083 altas y 5,361,697 bajas)

→ Empleo generado en 2008: (-)37,535 (5,958,568 altas y 5,996,103 bajas)

→ Empleo generado en 2009 (a febrero): (-)185,305

→ De acuerdo a la más reciente Encuesta de Expectativas del Sector Privado publicada por

BANXICO, el 2 de marzo de 2009, se pronostica una creación de empleos en el año 2009

de: (-)325,000.

� Durante enero de 2009, se perdieron 128,122 empleos, en febrero de 2009 se registró un decremento adicional de 57,183, y en todo 2008 el número de trabajadores asegurados disminuyó en 37,535, resultado que se explica, fundamentalmente, por las pérdidas netas de empleo observadas en noviembre con 67,910 y en diciembre con 345,372.

� Al 28 de febrero de 2009, los trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados al IMSS sumaron 13,877,247 (12,363,245 trabajadores permanentes y 1,514,002 eventuales urbanos).

� Por actividad económica, hasta el 28 de febrero de 2009 los trabajadores asegurados se emplearon en:

→ 25.4% en la industria manufacturera;

→ 23.9% en los servicios empresariales y profesionales -financieros y de seguros, de alojamiento, alquiler, restaurantes, esparcimiento, entre otros-;

→ 20.5% en el comercio;

→ 12.5% en los servicios sociales y comunales -enseñanza, culturales, médicos, asistencia social, administración pública, seguridad, organismos internaciones y agrupaciones cívicas, profesionales, políticas, entre otros-;

→ 7.9% en la industria de la construcción;

→ 5.4% en el sector transportes y comunicaciones;

→ 2.5% en el sector agropecuario;

→ 1.2% en la industria eléctrica y de captación y suministro de agua potable;

→ 0.7% en las industrias extractivas.

� En lo que va de la presente Administración, al cierre de febrero de 2009, los sectores que han presentado una mayor tasa de crecimiento en el total de trabajadores asegurados en el IMSS son las siguientes:

→ las industrias extractivas (26.1%);

→ los servicios empresariales y profesionales (11.9%);

→ los servicios sociales y comunales (6.9%);

→ la industria eléctrica y de captación y suministro de agua potable (5.4%); y

→ el comercio (4.4%).

� Los dos sectores que han perdido empleos en lo que va de la Administración, son el de la industria manufacturera (-8.5%) y de la construcción (-0.4%).

� Entre el 29 de febrero de 2008 y el 28 de febrero de 2009, la afiliación de asegurados permanentes y eventuales urbanos registró una reducción de 2.6%, es decir, 370,559 trabajadores menos afiliados al IMSS.

� El número de trabajadores asegurados en el IMSS (permanentes y eventuales urbanos) presentó en 2008 una reducción neta de 37,535 lo que significó una contracción anual del 0.3%. Los sectores de actividad económica que registraron una pérdida de empleos fueron:

→ las manufacturas (-257,675, -6.6% de contracción anual);

→ la construcción (-42,043, -3.7%), y

→ el sector primario (-3,949, -1.1%).



→ El resto de sectores obtuvo una ganancia de 266,132 empleos, el 77.3% de éstos fueron generados en el sector de servicios empresariales y profesionales (135,601, 4.2% de incremento anual) y el comercio (70,226, 2.5%).

� Cabe destacar que el sector manufacturero, el más afectado por la crisis global, comenzó a registrar pérdidas de manera sostenida a partir de mayo de 2008, y desde ese mes ha acumulado, hasta febrero de 2009, una pérdida de 378,459 empleos.

� Por su parte, el sector construcción comenzó a registrar pérdidas sistemáticas desde septiembre de 2008, acumulando durante este periodo una pérdida de 152,479 empleos.

� Desde noviembre de 2008, los servicios empresariales y profesionales registraron una pérdida de empleos de 82,845. En el mismo periodo los transportes y comunicaciones presentaron una reducción de 22,899 empleos.

� Las entidades que durante el año pasado registraron decrementos en el número de trabajadores afiliados al IMSS son:

→ Chihuahua (-55,757), Baja California (-35,800), Coahuila (-19,316), Tamaulipas (-18,039), Sonora (-15,046), Baja California Sur (-4,947), Estado de México (-4,770), Aguascalientes (-4,501), Durango (-3,960), San Luis Potosí (-3,656), Tlaxcala (-2,065), Hidalgo (-676) y Guanajuato (-480).

� De estos estados, aquellos que durante 2008 presentaron las mayores tasas de decremento en el empleo son:

→ Chihuahua (-8.1%), Baja California (-5.6%), Baja California Sur (-4.1%), Coahuila (-3.6%), Sonora (-3.4%), Tamaulipas (-3.2%), Tlaxcala (-3%), Durango (-2.3%), Aguascalientes (-2.2%), y San Luís Potosí (-1.3%).

� Por otro lado, los estados que en 2008 tuvieron las mayores tasas de crecimiento en los niveles de empleo fueron:

→ Tabasco (8%, 11,212 empleos generados), Zacatecas (6.7%, 7,740 empleos), Oaxaca (5.5%, 8,319 empleos), Campeche (4.9%, 5,745 empleos), Quintana Roo (4.9%, 12,400 empleos), Chiapas (4.4%, 7,463 empleos), Michoacán (3.3%, 9,801 empleos), Veracruz (2.8%, 17,384 empleos), Nayarit (2.7%, 2,675 empleos) y Colima (2.2%, 2,098 empleos).

Pérdidas de Empleos Asegurados en el IMSS (permanentes y eventuales urbanos) durante 2008

15 mil y más15 mil y más

5 mil a 15 mil5 mil a 15 mil

Mil a 5 milMil a 5 mil

Menos de milMenos de mil



� En lo que va del año 2009, 24 de las 32 entidades federativas presentaron contracciones en el empleo2, acumulando una pérdida de 185,305 (variación de -1.3% con respecto al cierre de 2008). Destacan las contracciones observadas en:

→ Chihuahua -26,353, -4.2%), Baja California (-19,878, -3.3%), Coahuila (-14,262, -2.8%), Tamaulipas (-12,610, -2.3%), Nuevo León (-24,916, -2.2%), Aguascalientes (-3,944, -2.0%), Colima (-1,701, -1.8%), Tlaxcala (-1,172, -1.8%) , Tabasco (-2,572, -1.7%) y el Estado México (-18,088, -1.6%).

� Los estados que han registrado las pérdidas de empleo más importantes son:

→ Chihuahua comenzó a perder empleos desde julio de 2008, acumulando a febrero pasado una contracción de 79,277 empleos.

→ Tamaulipas inició su tendencia a la baja en septiembre de 2008, y desde ese mes hasta a febrero de 2009, registró una pérdida de 40,865 empleos.

→ Nuevo León, Baja California y Aguascalientes registraron contracciones sistemáticas desde octubre de 2008, y a febrero de 2009 acumularon pérdidas de 66,671, 60,970 y 11,430 empleos, respectivamente.

→ El Distrito Federal, Estado de México, Coahuila, Jalisco, Sonora, Querétaro, Guanajuato, Puebla, San Luis Potosí y Colima, comenzaron su tendencia a la baja desde noviembre de 2008, acumulando a febrero de 2009 pérdidas de 82,535, 50,280, 41,270, 37,997, 31,078, 19,895, 18,585, 19,336, 8,735 y 3,172 empleos respectivamente.

� De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del IV trimestre de 2008, las tasas de desocupación más elevadas se presentaron en: 1) Chihuahua 6.95%, 2) Distrito Federal 5.82%, 3) Aguascalientes 5.72%, 4) Coahuila 5.69%, 5) Tabasco 5.65%, 6) Durango 5.61%, 7) Guanajuato 5.50%, 8) Tlaxcala 5.16%, 9) Estado de México 5.13% y 10) Tamaulipas 4.87%.

� Las 10 entidades que, al comparar el cuarto trimestre de 2008 respecto al cuarto trimestre de 2007, tuvieron los mayores incrementos en su tasa de desocupación y respectiva población desocupada se presentan a continuación:

IV 2007 IV 2008 Incremento % IV 2007 IV 2008 Incremento %

Baja California 2.07% 4.36% 110.6% 27,716 59,598 115.0%

Durango 2.86% 5.61% 96.6% 17,632 34,222 94.1%

Baja California Sur 2.25% 4.40% 96.1% 5,844 12,023 105.7%

Chihuahua 3.74% 6.95% 86.0% 54,506 101,236 85.7%

Guanajuato 3.23% 5.50% 70.3% 65,015 110,742 70.3%

Sonora 2.64% 4.44% 68.2% 27,373 45,781 67.2%

Hidalgo 3.20% 4.71% 47.1% 31,057 45,063 45.1%

Quintana Roo 2.72% 3.84% 41.1% 17,161 25,209 46.9%

Chiapas 2.11% 2.92% 38.2% 35,159 47,447 34.9%

Sinaloa 2.54% 3.51% 37.9% 29,387 40,819 38.9%

Población desocupadaTasa de desocupaciónEntidades

� La Tasa de Desocupación de enero de 2009 fue del 5% de la Población Económicamente Activa y es la más alta desde que se tiene información mensual con cobertura nacional (abril del año 2000). La información trimestral histórica refleja que las Tasas de Desocupación alcanzadas en el periodo abril-junio de 1995 (6.86%) y en el periodo abril-junio de 1996 (5.26%), fueron superiores al registro de enero de 2009 en México.

2 Sólo Hidalgo, Nayarit, Veracruz, Michoacán, Oaxaca, Zacatecas, Durango y Quintana Roo, presentaron ganancias de empleo en

lo que va de 2009, las cuales fueron de 1,697 (variación de 1.1% del primer bimestre de 2009); 1,033 (1.0%); 3,652 (0.6%); 1,547 (0.5%); 761 (0.5%); 328 (0.3%), 408 (0.2%), y 305 (0.1%) empleos, respectivamente.



� La Tasa de Desocupación para las mujeres fue de 5.26% y para los hombres de 4.84% en enero de 2009; mientras que la correspondiente a jóvenes entre 14 y 24 años del IV trimestre de 2008 (estadística más reciente publicada) fue de 7.96%.

� Las Entidades Federativas que en enero de 2009 presentaron las Tasas de Desocupación más elevadas fueron: 1) Coahuila 10.12%, 2) Aguascalientes 8.05%, 3) Nuevo León 7.26%, 4) Tlaxcala 7.06%, 5) Hidalgo 6.96%, 6) Baja California Sur 6.88%, 7) Tamaulipas 6.66%, 8) Baja California 6.63%, 9) Chihuahua 6.43%, y 10) Estado de México 6.24%.

� La forma de medir la Tasa de Desocupación en México es consistente con la metodología aplicada en prácticamente todo el mundo, ya que se estima de acuerdo a los parámetros establecidos en el Convenio 160 de la Organización Internacional del Trabajo, en materia de las estadísticas laborales, y que fue ratificado por México el 14 de abril de 1988 y al cual están adheridos la mayoría de los países miembros de la OIT. Por lo anterior, las tasas de desocupación entre estos países es perfectamente comparable.

� La tasa de desocupación del 5% reportada por México en enero de 2009, resulta inferior a la que reportaron para el mismo mes España (14.8%), Francia (8.3%), Portugal (8.1%), la Zona Euro (8.2%), Estados Unidos (7.6%), Canadá (7.2%), Alemania (7.3%) y el promedio de la OCDE (6.9%).

5. HACIA UNA REFORMA LABORAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA PREVISIÓN SOCIAL

� Se realizó un análisis que parte del principio de preservar íntegro el artículo 123 Constitucional, mismo que contiene los derechos fundamentales, individuales y colectivos de los trabajadores. Asimismo, se tomó en consideración las mejores propuestas de 264 iniciativas, sin descalificar a priori alguna de ellas por razones de orden partidista.

� El documento en cuestión no es una iniciativa del Ejecutivo Federal. Se trata de un conjunto de propuestas que tienen por finalidad facilitar el trabajo de análisis y dictaminación que, formalmente, corresponde llevar a cabo a las Comisiones Legislativas de Trabajo y Previsión Social de las Cámaras de Diputados y Senadores.

� Acuerdo Nacional en Favor de la Economía Familiar y el Empleo, suscrito el 7 de enero de 2009, los sectores productivos, el Poder Legislativo, los gobiernos locales y el Gobierno Federal, acordaron, entre otras cuestiones:

“5) Analizar temas de naturaleza jurídica en el ámbito laboral para promover la

actualización del marco normativo en la materia con el fin de favorecer la generación

de empleos bien remunerados y con seguridad social, la productividad, la

competitividad de la economía nacional, la previsión social y la impartición de la

justicia laboral. Todo ello se hará con pleno respeto a los derechos individuales y colectivos

consagrados en el artículo 123 de la Constitución General de la República;”

� En el marco del Foro “México ante la Crisis: Qué hacer para Crecer”, organizado por el H. Congreso de la Unión, el 18 de febrero de 2009, los Presidentes de las Mesas Directivas y de las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras del Congreso de la Unión, suscribieron el Acuerdo para el Crecimiento, Empleo y Desarrollo, el cual prevé, como reformas legislativas de mediano plazo, la actualización del marco normativo laboral, en los términos siguientes:

“Reforma laboral.- Promover un mercado laboral dinámico, eficiente y productivo, que impulse la competitividad, la capacitación y la oferta de empleo, siempre salvaguardando los derechos constitucionales de los trabajadores y su calidad de vida.”



� Adicionalmente, como resultado de dicho Foro, en su Declaración Segunda se determinó que:

“SEGUNDO. Ambas Cámaras del Congreso de la Unión dispondrán lo conducente a efecto de dictaminar y desahogar los compromisos legislativos de mediano plazo establecidos en el Acuerdo para el Crecimiento, Empleo y Desarrollo, con carácter prioritario, como parte de su agenda de trabajo.”

� Con el presente planteamiento se busca la reforma posible y de mayoría, y no la reforma perfecta y de consenso. En términos generales, el documento de trabajo incluye propuestas para:

→ Promover el trabajo decente, la equidad y la no discriminación en las relaciones laborales.

→ Incrementar la productividad de las relaciones laborales y la competitividad de la economía.

→ Facilitar el acceso al mercado laboral y favorecer la creación de empleos.

→ Vincular la capacitación y adiestramiento con la productividad.

→ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo.

→ Establecer condiciones laborales dignas para los trabajadores del campo.

→ Fortalecer la transparencia y el acceso a la información pública en materia laboral.

→ Modernizar y profesionalizar la administración de justicia laboral.

→ Brindar mayor certeza jurídica a las relaciones colectivas de trabajo.

→ Actualizar disposiciones obsoletas.

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Conferencia de Prensa 11 marzo 2009 Prensa Final 3 2 · conferencia de prensa 11 de marzo de 2009 página 2 de 14 1. avance en la ejecuciÓn de los programas vinculados al empleo