CONFERENCIA DE PRENSA

Ing. Rafael Carrillo Lara

Presidente Cámara de Industrias de Costa Rica

““CONTINGENCIA FISCAL, GASTO PÚBLICO CONTINGENCIA FISCAL, GASTO PÚBLICO

Y SACRIFICIO SOLIDARIO”Y SACRIFICIO SOLIDARIO”

6 de noviembre de 2002

1. El rol de la Comisión Especial Mixta sobre el Pacto Fiscal

CONTENIDO

2. Los alertas de la Comisión de Control y Ordenamiento

del Gasto Público

3. Realidad Económica y el compromiso de todos

o

5. La urgencia de un plan de acción

4. Necesidad de mejorar clima para la inversión productiva

1. La Comisión Especial Mixta sobre el Pacto Fiscal

Si queremos que Costa Rica tenga:

-Con mayores tasas de crecimiento

-Menor inflación

-Mejor nivel de vida (Sobre todo para el 20% de familias de pobres)

La solucion del problema fiscal es impostergable y requiere de reformas estructurales urgentes:

-Incrementar los ingresos tributarios

-Eficiencia en Administración Tributaria

-Racionalización del gasto público

Para llevar a cabo esta tarea se requiere con la participación activa y responsable de todos los sectores de la sociedad.

Por eso la CICR apoyó a la solución del problema del deficit través de laComisión Especial Mixta en la Asamblea Legislativa:

-Con representación empresarial: UCCAEP

-Con plazo razonable

-Con objetivos definidos

CICR es consciente de la urgencia de Plan de Contingencia Fiscal como paso previo a las reformas estrucurales:

-Por esa razón el Sector empresarial fue el único sector que presentó ante Comisión Mixta su propuesta y su aporte, condicionada a medidas de contención del gasto y combate a la evasión.

Plan de contingencia Fiscal fue aprobado por Comisión Mixta:

- No incluyó el análisis sobre el límite al crecimiento de los salarios por encima de la inflación.

-No analizó la medida sobre el congelamiento de las plazas,

-La recomendación al Poder Ejecutivo para renegociar las clausulas abusivas de las convenciones colectivas podría quedar en buenas intenciones.

El Plan de Contingencia Fiscal debe:

- Urgir al Poder Ejecutivo en la aplicación de medidas para racionalización y reducción efectiva del gasto público.

- Aprobarse sin mayores dilaciones en el Plenario Legislativo

El rol de la Comisión Mixta en adelante:

-no se debe convertir en un foro que discute sobre cualquier tema y sin orden de prioridades

-debe centrarse en la discusión de los proyectos estructurales,

- velar por el cumplimiento por parte del Poder Ejecutivo y entidades autónomas de una efectiva reducción y racionalización del gasto público

2. Los alertas de la Comisión de Control y Ordenamiento

del Gasto Público

Plantea necesidad de abordar seriamente el problema del gasto público señalando que:

- sin una contención efectiva del crecimiento del gasto,

- sin mayor racionalidad y eficiencia,

- sin mayor control y rendimiento de cuentas,

no habrá solución al problema del déficit fiscal por más planes de contingencia o reformas tributarias que se aprueben.

Incorpora y reitera recomendaciones que el sector industrial ha solicitado:

• congelar el crecimiento de la planilla estatal

•reestructurar el gasto y la inversión en favor de prioridades nacionales

• aumentos salariales incluyendo “pluses” no deben ser mayores a la inflación

• renegociar claúsulas abusivas de convenciones colectivas

• eliminar las pensiones de privilegio

• recuerda que el sector privado es quien genera los recursos económicos que nutren al sector público.

Primer Informe de la Comisión de Control y Ordenamiento del Gasto Público:

- Servir de base para construir una agenda de acción del Poder Ejecutivo con prioridades, calendario y responsabilidades claramente establecidas

- Esta agenda de acción es lo que se debe exigir como condicionante paralelo a las reformas estructurales.

3. Realidad Económica y compromiso de todos

Como se había mencionado el déficit fiscal y la deuda interna:

- limitan crecimiento económico,

- mantienen inflación en niveles altos y

- incide en precio y calidad de servicios y de la infraestructura pública en general

-genera altas tasas de interés

Lo más crítico es que tenemos casi una década de no avanzar en generación de empleo y reducción de la pobreza. Los últimos datos de la Encuesta de Hogares realizada por el INEC menciona:

Realidad Económica

5.2%

6.1% 6.4%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

2000 2001 2002

TASA DE DESEMPLEO ABIERTO

INEC. Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2002

Realidad Económica

Personas en condiciones de pobreza 771.174

19.3% de la población en el 2002 vs 18.5% en el 2001

Ambiente desfavorable para la generación de empleo

Aún con un entorno adverso y amenazas de:

-Nuevos incrementos de tarifas eléctricas

-Aumento de seguro obligatorio

-Incremento al precio de combustibles

-Aumento a las tarifas de riesgos del trabajo

El sector empresarial, incluyendo a las pequeñas y medianas empresas, asumieron su cuota de sacrificio y estarán aportando en el plan de contingencia fiscal.

Alerta sobre el uso de los fondos públicos:

No se debe utilizar aporte del sector productivo, ni de los costarricenses en general, para pagar prebendas abusivas de convenciones colectivas.

Se debe buscar repartir el costo del ajuste de una manera más equitativa y solidaria. Veamos algunos ejemplos preocupantes:

Tarifas Riesgos del Trabajo

Regimen de Riesgos del Trabajo

Tarifas Riesgos del Trabajo

5.000 millonesPérdida 2002

Aprobado aumento de 20%(sin regulación)

VS

Convención colectiva INS Marzo 2002

4.000 millones anuales

Convenciones Colectivas- Algunos ejemplos -

Costo Anual EmpleadosMillones de Colones Beneficiarios Anual Mensual

INCOP 9,042 900 10,046,667 837,222JAPDEVA 4,185 1,118 3,743,292 311,941RECOPE 4,000 1,680 2,380,952 198,413INS 3,972 4,090 971,149 80,929Banco Nacional 2,680 2,350 1,140,426 95,035Banco Popular 2,600 2,500 1,040,000 86,667Bancrédito 1,000 946 1,057,082 88,090TOTAL 27,479 13,584 2,022,895 168,575FUENTE: Convenciones Colectivas INS, RECOPE y Periódico La Nación.

InstituciónBeneficio por Trabajador

Compromiso del Ejecutivo:

Se debe establecer de inmediato una Directriz Presidencial a los jerarcas de las instituciones autónomas, para que denuncien los abusos en las convenciones colectivas, las cuales deben apegarse a los siguientes principios:-Racionalidad económica-Límites-Derechos y obligacionesY medir sus efectos en las tarifas de los servicios públicos..

4. Necesidad de mejorar clima para la inversión productiva: El rol del Consejo de la Competitividad

El Consejo Nacional de la Competitividad creado por Decreto Ejejutivo debe ser instrumento efectivo para impulsar reformas estructurales en áreas como telecomunicaciones, electricidad, infraestructura, seguros y sector financiero.

Debe analizar las prioridades nacionales de mediano y largo plazo como es el tema de la educación.

5. Urgencia de un Plan de acción:

El Poder Ejecutivo:

-Debe iniciar el trabajo en las grandes áreas prioritarias de desarrollo nacional.

-- Tiene la responsabilidad con el pueblo de Costa Rica de implementar medidas reales de contención del gasto público, la cual debe concretar en una agenda creíble a partir de informe y trabajo de Comisión de Gasto Público.

El Poder Ejecutivo: (cont.)

-Directriz del Presidente de la República a los jerarcas de institutiones paradenunciar públicamente las convenciones colectivas abusivas.

-Reafirmar apoyo a agenda de competitividad y redoblar esfuerzos para consolidar el sistema nacional de apoyo para el sector productivo (especialmente para las PYME).

Poder Legislativo:

-Los Diputados responsablemente deben aprobar sin mayor dilación el plan de Contingencia Fiscal.

-Reforma Estructural fiscal como condición necesaria para disminuir desempleo y pobreza.

-El tema no debe ser objeto de politiquería.

La Comisión Mixta:

La Comisión Mixta debe centrarse en reformas tributarias estructurales y seguimiento y control político de racionalización del gasto público.

-El tema no debe ser objeto de politiquería.

“ La situación del país exige a todos los costarricenses que actuemos con

responsabilidad “