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LA CERTIFICACION PEFC Presente y futuro Fermín Olabe Velasco Ingeniero de Montes Montevideo, 21 de Junio de 2013 SOCIEDAD DE PRODUCTORES FORESTALES – PEFC URUGUAY

Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

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Page 1: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

LA CERTIFICACION PEFCPresente y futuro

Fermín Olabe VelascoIngeniero de Montes

Montevideo, 21 de Junio de 2013

SOCIEDAD DE PRODUCTORES FORESTALES – PEFC URUGUAY

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EUROPA. El potencial no utilizado de madera en la UE-27 alcanza cifras de entre 212 y 315 millones de metros cúbicos. (UNECE/MCPFE), lo cuál significa que solo

el 60% del crecimiento anual de los bosques europeos es utilizado.

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Los bosques españoles

Los bosques españoles están en expansión. España, con 27,5 millones de hectáreas,

es el segundo país (detrás de Suecia) con mayor superficie forestal total de

Europa: casi el doble de superficie forestal que Francia, y cerca del triple

que Alemania.

España aumenta su superficie arbolada a un ritmo anual (2,19%)

El crecimiento anual de la madera de los bosques españoles es tres veces superior

a la cuantía que realmente se corta y aprovecha

Más de 2/3 de la superficie forestal española es de propiedad privada, lo cual plantea

algunos problemas que deben ser tenidos en cuenta a la hora de incentivar

determinadas políticas forestales

Si aumentasen las extracciones de madera de 15 a 30 millones de

m3 el empleo forestal se podría duplicar, pasando de

los 155.000 empleos actuales a unos 300.000.

Los montes españoles están en una gran

medida abandonados

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GEOGRAFÍA, DEMOGRAFÍA Y GEOGRAFÍA, DEMOGRAFÍA Y ECONOMÍAECONOMÍA

10.400 km2 extensión(2% de España).

630.000 habitantes(1,35% de España).

59 hab./km2 frente a los 91 de España.

4 de cada 10 navarros viven en un pueblo.

La renta per capita es de 30.614 euros, frente a los 24.020 de España y los 25.100 de Europa (27)

Navarra es la 32º región más rica de Europa. Iguala a Holanda.

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Ideas claveIdeas clave

650.000 Ha. de terreno forestal (65% de la superficie total)

En los últimos 20 años la superficie arbolada se ha incrementado un 24%.

El 80% de los bosques son nativos.

Existe una importante migración a núcleos urbanos. Fragmentación propiedad forestal.

Los productos forestales son aprovechados en una cuantía muy inferior a la potencial. El propietario forestal se encuentra desincentivado.

La sociedad urbana está desinformada.

400 empresas relacionadas con el sector forestal. 5000 PERSONAS.

Especie que más ocupa: HAYA

Fagus sylvatica

(145.000 Ha.)

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LA PROPIEDAD FORESTALLA PROPIEDAD FORESTAL

Montes públicos60 %

Montes privados30%

Gobierno Navarra10%

Superficie media: 2000 Ha.Migración a las ciudades.

Superficie media: 2,5 Ha.Propiedad muy dispersaPropietarios que desconocen sus propiedades

Page 7: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

De Índole socialDe Índole social: Desinformación, Ausencia de formación

De Índole técnicoDe Índole técnico: Planificaciónforestal, técnicas de aprovechamiento

certificación forestal.Estrategias de movilización de productos.

Existen dificultadesExisten dificultades

De Índole económico/administrativoDe Índole económico/administrativoPolíticas de fomento de productos

mercados. Estructuras administrativas, Procedimientos, normativas

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Certificación PEFCIMPORTANCIA, PRESENTE Y

FUTURO

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Estrategias de movilización de madera. Mercados

Asegurar la legalidad y la sostenibilidad.

Demostración objetiva e independiente.

Puesta en valor. Facilitar la generación de demanda,

Mercados, dar ejemplo.Formar, informar y divulgar.

Acciones complementarias- Normativas.

El gran objetivo: Alcanzar una política de desarrollo rural sostenible, generando riqueza y conservando al mismo tiempo los recursos naturales.

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FAO- Evaluación Recursos forestales Mundiales 2010

Informe FAO 2010

A nivel global todavía hay tasas de deforestación elevadas. La certificación forestal es una herramienta que permite distinguir el origen legal y sostenible de las materias primas.

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Certificación forestal global

Solo 9,8 % de la superficie mundial está certificada (PEFC, FSC o similar) El 26% de la madera en royo industrial mundial está certificada (PEFC, FSC o

similar ) 66% de la superficie certificada en el mundo es PEFC

9,8% 26% 66%

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- Miembro Nacional CON Sistema Reconocido

PEFC – Implantación mundial

-Miembro Nacional SIN Sistema Reconocido-Novedades

Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC por continentes

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Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC en el mundo

31/8/12

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Certificación de cadena de custodia en el mundo

31/08/2012

Page 15: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

1. PROPIEDAD FORESTAL PÚBLICA Junta de Castilla y León Xunta Galicia Dirección Gral. de Montes Junta de Andalucia Gobierno de Navarra Gobierno de Cantabria Principado de Asturias Junta de Castilla La Mancha

2. PROPIEDAD FORESTAL PRIVADA COSE (Conf. de Organizaciones de Selvicultores de España)

1. INDUSTRIA ASPAPEL (Asociación de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón)

PEFC en España - Miembros

PEFC es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro cuyo fin es promover la gestión forestal sostenible.

Page 16: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

4. OTROS COITF (Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales) COIM (Colegio Oficial de Ingenieros de Montes) Centro Tecnológico Forestal de Cataluña

1. ASOCIACIÓN REGIONAL PROMOTORA CERT. FORESTAL . Integradas en su

conjunto por más de 85 entidades de carácter autonómico.

PEFC Euskadi PEFC Cataluña PEFC Galicia PEFC Asturias

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30/09/2012

Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC en España

Page 18: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Certificación de cadena de custodia en España

30/09/2012

Page 19: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

1.543.508 Ha. 30/09/2012

Distribución superficie certificada PEFC en España

(*)Observación: La cifra aquí facilitada se corresponde al sumatorio de las superficies incluidas en los certificados GFS, estando el 1,7 % del total de hectáreas recogido en varios certificados.

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Distribución territorial superficie certificada PEFC (sup. Cert. CC.AA./sup. forest. Arb. CC.AA.)

Comunidad Autónoma

Superficie Forestal arboladas (Ha)- Anuario Estadítica Forestal 2007

(Sup. For. Según IFN)

Superficie Certificada PEFC

(Ha) Porcentaje

Navarra 462.664 245.169,86 53%

La Rioja 169.552 71.847 42,37%

País Vasco 390.610 68.368 17,50%

Castilla y León 2.982.318 624.545 20,94%

Castilla la Mancha 2.739.598 36.059 1,32%

Cantabria 214.257 17.225 8,04%

Andalucía 2.838.910 214.498 7,56%

Galicia 1.405.451 149.653 10,65%

Cataluña 1.626.212 77.014 4,74%

Asturias 451.117 21.804 4,83%

Comunidad Valenciana 754.459 1.219 0,16%

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el caso español no es el únicoejemplos: México, Argentina, España

Causas:

1.Escasa producción forestal en algunas regiones/países.2.Dudas sobre las ventajas reales de la certificación.

1. ¿Para qué asumir un coste no teniendo claro las ventajas?1. Sensación de altos costes

2. ¿Para qué certificar si ya lo hacemos bien?3. Nichos de mercado que no demandan certificación.4. Falta de información en clientes finales.

3.Muy diversas políticas forestales entre regiones/países.4.EL MAYOR PROBLEMA: Muy escasa planificación forestal, pilar básico.

1. Cuando existe costes excesivos.

La certificación No debe ser el fin, es una consecuencia del trabajo bien hecho.En algunos países es la fórmula contra la ilegalidad.En UE y otros países es un “sello de calidad” y una herramienta de mercado.

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MUCHO POR HACER

1.La Administración debe dar ejemplo:

1. Procesos de licitación en:1. Mobiliario2. Papelería3. Biomasa.

1.La Administración DEBE apoyar los procesos.

1. Participación y apoyo en la implementación.1. La influencia en el sector forestal es muy alta (ES; UE; AR;

MX)2. Caso de Navarra: facilitación, reducción de costes, etc.3. Muy relevante la fórmula de implementación. EJ: Grupo.

2.La gran asignatura pendiente: La planificación. Nuevas fórmulas.

3.La educación e información. Los prescriptores, colegios, etc.

4.Y además la nueva normativa europea, EUTR.

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Funcionamiento de la certificación en Navarra

Generales

Se analizaron ambos sistemas

Finalmente se optó por PEFC, aunque los planes de manejo estás adecuados a PEFC y FSC.

Se constituyó una Entidad Regional Solicitante de la Certificación Forestal (NACERT)

-Participan en ella mas de 250 propietarios forestales (de mas de 10.000 Ha hasta menos de 5 Ha.)

Las asociaciones de propietarios e industria: figuras clave

Desde la perspectiva de un Gobierno regional y de los propietarios:

La certificación forestal regional PERMITE una mayor coordinación.

Reduce los costes de auditoría ya que todos los montes son incluidos en el mismo muestreo y misma auditoría.

Permite una mayor adecuación a los cambios de estrategias de planificación.

Si falla uno, fallan todos, mayor compromiso.

Actualmente los costes anuales no superan los 15.000 euros de media.Este presupuesto es asumido por el Gobierno

La industria recibe ayudas para la implementaciónAl principio para la industria era un gasto sin objetivo, falta de demanda.

En plena crisis, entre 2010 y 2011 se incrementaron en un 19% las cortas de madera.Navarra está rodeada de regiones con escasa superficie certificada y comienza la demanda

UN EJEMPLO, EL CASO NAVARRO

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España: 6,8 % de la superficie forestal

Navarra: 53% de la superficie forestal 84% de la madera explotada

UE: 45% de la superficie forestal

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Reconocimiento institucional : Informe FAO 2011

FAO 2011 señala la certificación como un “instrumento importante para que las empresas de la industria forestal demuestren su compromiso a la hora de satisfacer altos niveles de desempeño social y ambiental”. Considera que la certificación es una “ventaja competitiva mediante la diferenciación de sus productos“.

FAO 2009 también señaló la importancia de la intervención de PEFC, en los cambios en el comportamiento de productores y consumidores de productos forestales que se han registrado en los últimos años

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2004 2009

PARLAMENTO EUROPEO

INFORME sobre la aplicación de la Estrategia Forestal Europea para el Comité de Agricultura y Desarrollo Rural.

Elemento Estratégico 11:  Promoción de la Gestión Forestal Sostenible a través de la información y las estrategias de comunicación

35. Da la bienvenida a los esfuerzos y pasos llevamos a cabo por el sector forestal europeo encaminados a ofrecer a los consumidores garantías sobre la gestión forestal sostenible, teniendo en cuenta el papel multifuncional de los bosques, especialmente a través de los productos certificados; considera los sistemas de certificación FSC y PEFC igualmente apropiados para este propósito; y hace un llamamiento a para promover el reconocimiento mutuo por parte de ambos sistemas.

Reconocimiento institucional: Parlamento Europeo

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MERCADOS ACTUALES

1.Cada día mas mercados exigen de certificación. Tendencia alzista.

1. Reglamento EUTR / Ley Lacey / Norma Australiana2. Compras verdes públicas en muchos países UE.3. España, el segundo país en incremento de cadena de custodia.

1. Papeleras.2. Imprentas.3. Mercados de ciertas especies: chopo.4. Mercados de exportación a terceros países: herramientas.5. Productos no maderables:6. Corcho.7. Jamón ibérico.

4. Paulatinamente los mercados energéticos: Biomasa

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LA NUEVA NORMATIVA EUTR

Reglamento UE nº 995/2010, del Consejo y del Parlamento, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (DOUE L nº 295. 12/11/2010)

Aspectos más importantes:

– Prohíbe la comercialización en el mercado comunitario de madera de origen ilegal, ya sea ésta importada o producida en un estado miembro.

– Crea el sistema de diligencia debida, que debe permitir asegurar que la madera comercializada tiene un origen legal.

– La madera importada con licencias FLEGT o CITES se considera automáticamente de origen legal.

– El Reglamento es de aplicación directa a partir del 3 de MARZO DE 2013.

• Obligaciones (art. 4 y 5):

– Agentes:

• Prohibición de comercializar madera aprovechadailegalmente.

• Deben ejercer un Sistema de Diligencia Debida, ya sea de manera individual o a través de una entidad desupervisión.

– Comerciantes:

• Asegurar la trazabilidad de la cadena de suministro dela madera comercializada.

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Aquellos agentes que comercialicen por primera vez en el mercado interior madera o productos derivados incluidos en el Anexo del Reglamento EUTR, que procedan de terceros países con los que no existe un Acuerdo de Asociación Voluntaria en vigor o de cualquier Estado miembro de la Unión Europea, deberán ejercitar la diligencia debida a través del denominado sistema de diligencia debida, cuyo mantenimiento y evaluación periódica será realizado por el propio agente o a través de las Entidades de supervisión reconocidas por la Comisión europea.

LA NUEVA NORMATIVA EUTR II

Page 30: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

• Componentes del sistema de diligencia debida, SDD, (art. 6):

– Medidas y procedimientos que faciliten el acceso a información relativa al comercio de madera.

– Procedimientos y evaluación del riesgo de comercializar madera ilegal acuerdo con determinados criterios.

– Procedimientos de reducción del anterior riesgo.

LA NUEVA NORMATIVA EUTR III

Autoridades Competentes (art. 7):

– Responsables de la aplicación del Reglamento en el Estado miembro.– Es el interlocutor con la Comisión y otras autoridades de otros Estados miembros.– La interlocución entre Comisión y EE.MM. Se articula a través del Comité FLEGT.

Entidades de Supervisión (art. 8):– Funciones:• Mantener y evaluar un SDD, y verificar que los agentes hacen uso de él; tomar medidas en caso contrario.

– Requisitos:• Personalidad jurídica, experiencia apropiada y ausencia de conflicto de intereses.

– Designación:• Por la Comisión europea, previa consulta al Estado

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LA NUEVA NORMATIVA EUTR IV

IDEAS CLAVE Y SITUACION ACTUAL

1.La certificación forestal no exime de cumplir con el Reglamento.

1. “Con el fin de reconocer las buenas prácticas en el sector forestal, la certificación u otros sistemas de verificación por tercera parte que incluyan la verificación del cumplimiento de la legislación aplicable, pueden ser utilizados en los procedimientos de evaluación de riesgo.” Ver Reglamento (UE) Nº995/2010

2. Su grado de “facilitador” depende el plan de controles nacional.

2.Los agentes son a los que se aplica el Reglamento y sujetos a inspección.

3.El Agente es el que primero comercializa en la UE, por lo que hay muchas variantes:1. Propietario forestal europeo.2. Industria Europea.3. Industria extranjera que comercializa en Europa directamente.

4.El reglamento se encuentra en vigor pero los Estados Miembros están desarrollando los planes de controles y el régimen sancionador.

5.El Reglamento NO implica que todo vaya a ser muestreado, depende de los planes de control.

6.Este año 2013 y posiblemente 2014 se harán muestreos informativos.

7.Aún cuando países FLEGT quedan excluidos aún no se han tramitado las licencias FLEGT.

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REGIMEN SANCIONADOR Y PLAN DE CONTROLES EN ELABORACION

•Cumplir con la normativa europea relativa a la comercialización de madera en la Unión (Reglamento 995/2010 y derivados)•Fomentar la Planificación y Certificación forestal en coherencia con la normativa europea y estatal y las estrategias forestales•Evitar afectar negativamente a la competitividad del sector forestal español, especialmente a las pequeñas y medianas empresas•Repercutir lo mínimo e imprescindible al propietario forestal español en su calidad de Agente

•A la hora de diseñar el Plan Nacional de Controles, se han considerado únicamente criterios basados en el riesgo.

•Para la aplicación de este Plan de Control, la información necesaria se obtendrá vía la “Declaración Responsable” que los Agentes presentan en la modalidad individual o a través de la Entidad de Supervisión. Esta información deberá ser actualizada anualmente.

•Se han identificado varios tipos de Agente para valorar mejor su potencial riesgo en relación al comercio de madera que no cumpla con la normativa europea

LA NUEVA NORMATIVA EUTR V. El caso español

Page 33: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

LA NUEVA NORMATIVA EUTR VI. El caso español

El plan de control identifica un grado de confianza y este se correlaciona con la probabilidad de muestreo.

Ejemplos:

1.Máximo grado de confianza en agentes propietarios: Certificado en GFS

2.Máximo grado de confianza en Industria: Certificado en Cadena de custodia

3.Se toma en consideración positivamente si se encuentra en un sistema de madera controlada.

4.Parámetros tales como tamaño de la empresa, riesgo de país de origen, índice de corrupción del país de origen, grado de transformación, (cuando el producto tiene un mayor grado de transformación, el riesgo aumenta puesto que el control de la trazabilidad se ve dificultado).

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Cumpliendo los requisitos del Reglamento EUTR a través de la Certificación de Cadena de Custodia PEFC

La certificación de Cadena de Custodia PEFC ofrece a las empresas un mecanismo efectivo para demostrar el cumplimiento de los requisitos del reglamento EUTR.

•Las empresas ya certificadas, cumplirán los requisitos del EUTR efectuando pequeños cambios. (en todo caso el hecho de estar certificadas además

implica un alto grado de confianza según plan de control)

•La nueva Norma de Cadena de Custodia PEFC ST 2002:2013 se ajusta plenamente a los requisitos del EUTR.

•Las empresas no certificadas pueden utilizar la Norma PEFC ST 2002:2013 para demostrar el cumplimiento del EUTR.

LA NUEVA NORMATIVA EUTR VII. PEFC

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ACCIONES DE DEMANDA

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PEFC reconocido por las políticas de Compra Pública Bélgica, Reino Unido, Dinamarca, Holanda, Finlandia, Francia, Alemania, España, Japón y Suiza. ...

Recomendado por Comisión Europea en su Política de Compra

EU Ecolabel

Reconocido y Solicitado en Políticas de Compra Pública

Peligros: Oferta y Demanda paralelas. Necesaria formación de los responsables de compra pública.

Page 37: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

“No obstante, no se podrá exigir a los licitadores que estén registrados en un sistema determinado de etiquetado ecológico”

“Los sistemas de certificación forestal como el FSC (Consejo de Administración de los Bosques) o el PEFC (Programa para el Reconocimiento de Sistemas de Certificación) incluyen criterios que tienen en cuenta los aspectos de la sostenibilidad medioambiental de la tala de la madera. Se pueden usar dichos criterios en las especificaciones técnicas para definir con exactitud el concepto de madera sostenible desde un punto de vista medioambiental, pero no se podrá exigir el registro en un sistema concreto de certificación forestal”.

Unión Europea: Manual de Compra Verde Pública

Page 38: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Unión Europea: Guía de Compra Verde Pública

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Políticas de Compra Responsable: España

Page 40: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES Y CARACTERISTICAS TECNICAS DEL CONTRATO PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE “REHABILITACIÓN EDIFICIO ANTIGUA CÁMARA AGRARIA DE LA JANA (CASTELLON)” POR CONCURSO PROCEDIMIENTO ABIERTO.

EXPTE: DG-02/010-05APARTADO 15º.- CRITERIOS DE BAREMACIÓN

A.- PROPOSICION ECONOMICA: 50 puntos a la oferta más baja. La puntuación disminuirá proporcionalmente al distanciamiento de la oferta más económica. B.- PROPOSICION TÉCNICA: 50 puntos distribuidos según los siguientes factores:

B.1.- Reducción y justificación del plazo de ejecución: 10 puntosB.2.- Mejoras técnicas ofertadas por el contratista: 20 puntosB.3.- Mejoras en materia medioambiental ofertadas por el contratista: 10 puntos

B.3.b.- La madera, productos forestales o productos elaborados derivados de la madera u otro producto forestal, que se vayan a utilizar enobra, dispongan de cualquier certificado internacionalmente reconocido (FSC, PEFC,...), que acredite que la madera utilizadaproviene de bosques gestionados de manera sostenible. Este criterio se tendrá en cuenta tanto en la producción, como en elproceso de transformación y comercialización mediante el Certificado de Cadena de Custodia y el Certificado de Gestión Forestal Sostenible.

La utilización de materias primas certificadas PEFC, puntúa en los Criterios de Baremación de los Pliegos de Condiciones Particulares y Características Técnicas de los concursos para la ejecución de las obras de urbanización.

Políticas de Compra Responsable: España

Page 41: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Producto certificado – Responsabilidad Social Empresarial

Page 42: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

GRUPO INDITEX – Tienda EcoeficienteMobiliario, bolsas y escaparates

Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial

Page 43: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial

SACYR VALLHERMOSO-Edificio certificado Pabellón Iniciativas Ciudadanas “El Faro” (EXPO ZGZ 2008)

FERROVIAL-Utilización de madera certificada en proyectos Emblemáticos Terminal “T2A” Heathrow

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Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial

The entire London 2012 Olympic Park development has achieved dual Project Certification from the Programme for the Endorsement of Forest Certification (PEFC) and the Forest Stewardship Council (FSC) schemes for its timber usage —the first dual Project Certification in the world.

This groundbreaking achievement in sustainable timber procurement has played a prominent role in helping the Olympic Delivery Authority  (ODA) achieve its commitment of making the London 2012 Olympic Games the greenest games ever with 100% of wood products supplied certified as legal and sustainable.

Page 45: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

ACCIONES DE PLANIFICACION

Page 46: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

La actual política de ordenación forestal La actual política de ordenación forestal es insosteniblees insostenible

De esta forma no hay dinero en el mundo para De esta forma no hay dinero en el mundo para ordenar y si lo hubiera estaríamos creando algo ordenar y si lo hubiera estaríamos creando algo

irreal.irreal.

Page 47: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Superficie forestal sujeta a instrumentos de planificación

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Ha

SITUACIÓN ACTUAL

España: 10,5% de la superficie forestal

Navarra: 60% de la superficie forestal

Países nórdicos: 90% de la superficie forestal

Page 48: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

La visión empresarial La visión empresarial (Comienzos del siglo XX)(Comienzos del siglo XX)

Ordenar el aprovechamiento exclusivo de madera.

Objetivo: Dar respuesta a la demanda de productos.

La visiLa visióón n ““productivistaproductivista”” (a(añños 70)os 70)

Todos los montes DEBEN ser ordenados, aunque no haya demanda.

Se mantiene la visión exclusivista pero además no está ligada al mercado.

.

Esa visiEsa visióón n lamentablementelamentablemente a aúún sigue existiendo en n sigue existiendo en muchos lugares.muchos lugares.

Como indica FAO, en su portal de Internet, “Donde existen planes para la ordenación forestal frecuentemente se limitan a asegurar la producción sostenible de madera, sin exhibir el debido interés hacia los productos y servicios no madereros”

Soluciones a la planificación I

Page 49: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Planificación integral

Inclusión de todos los posibles aprovechamientos (caza, turismo, setas, madera, ganadería extensiva)Inclusión de todos los aspectos de conservación (Hábitats, especies, madera muerta)Inclusión de los indicadores de los sistemas de certificación (PEFC; FSC)Constante revisión (inclusión parámetros referentes a biomasa forestal)

Necesaria formación y educación del personal de Gobierno. Visión integral.

La técnica demuestra que la estructura administrativa tiene que ser integral.

LA CONSERVACION se paga en parte con la venta de productos forestales.

Soluciones a la planificación II

Page 50: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Superficie forestal total: 153.242,76 Ha

Muchísima información en el Gobierno, toda dispersa. Es hora de optimizar.

Objetivo cumplido: La gestiObjetivo cumplido: La gestióón forestal es sostenible.n forestal es sostenible.

Actual problema: La polActual problema: La políítica de planes de manejo es tica de planes de manejo es insostenible econinsostenible econóómicamentemicamente

La planificación debe ser un sumatorio de documentos a diferentes niveles. Se desgrana el proyecto de ordenación tradicional.

1. Directrices a nivel comarcal.2. Plan de actuaciones a nivel de monte.

LAS DIRECTRICES DEBEN ASEGURAR la sostenibilidad ambiental.

(incluyen indicadores de certificación, fauna, flora, incendios, etc.)

De muchos montes a 3 comarcas

Alta reducción de costes.Facilitar la planificación de quién lo desee.

Facilitar respuestas ágiles. Respuesta a demanda. Documentos flexibles

Soluciones a la planificación III

Page 51: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

Riesgo de incendios

Soluciones a la planificación IV

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ACCIONES DE EDUCACION

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Page 54: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

La educación(Universidades)

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CONCLUSIONES• La certificación es una consecuencia de los deberes bien hechos. En algunos países

es la fórmula de luchar contra la ilegalidad, en otros es una principalmente una herramientade mercado.

• La Certificación PEFC es la mas importante en el mundo consecuencia principalmente de la posibilidad de homologar otros sistemas.

• El proceso de certificación, liderado por productores e industria debe contar con el apoyo de las instituciones públicas.

• La certificación se ha convertido en una importante herramienta de mercado, pese a las dudas iniciales, aún existentes en muchos lugares del mundo. Quién certifique ostentaráuna importante ventaja competitiva.

• Los planes de controles nacionales ligados al Reglamento EUTR así como las políticasde compras públicas refuerzan la importancia de la certificación.

• Los mercados energéticos (biomasa forestal) comienzan a exigir certificación.

• Los muy graves problemas a los que se enfrenta la evolución de la certificación son:La falta de planificación forestal y sus costes y la desinformación (desde el productorforestal hasta el cliente final)

Page 57: Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

MUCHAS GRACIAS