Conforme al Anexo I y sus Anexos Técnicosweb.compranet.gob.mx:8000/HSM/UNICOM/06101/072/2009/045/... · Web view11.5.3.- Es motivo de rescisión del contrato, la falta de firma del

Administración General de Recursos y ServiciosAdministración Central de Recursos MaterialesAdministración de Recursos Materiales “1”

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. 06101072-045/2009“Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT” (Segunda

Convocatoria)

“2009, Año de la Reforma Liberal”

CONVOCATORIA

El Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en lo sucesivo “EL SAT”, por conducto de la Administración General de Recursos y Servicios, a través de la Administración de Recursos Materiales “1” dependiente de la Administración Central de Recursos Materiales, sita en Calle Sinaloa No. 43, Piso 2, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F., de conformidad con la Convocatoria a la Licitación No. 045, publicada en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales Compranet en la dirección www.compranet.gob.mx., el día 08 de diciembre de 2009 y enviada simultáneamente al Diario Oficial de la Federación, para su publicación, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente, en lo sucesivo “LA LEY”, en su Reglamento y en el artículo 16 de la Ley Aduanera; así como, en preceptos legales y administrativos complementarios y en el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, convoca a las personas morales de nacionalidad mexicana, a presentar proposiciones solventes en sobre cerrado, en donde a su elección podrán participar libremente en forma presencial o electrónica, en este proceso de licitación pública para la contratación de la prestación de los “Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT” (Segunda Convocatoria).

La disponibilidad específica de recursos y el procedimiento de licitación pública, para la contratación de la prestación de los “Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT”, fueron autorizados por el Comité Técnico del “Fideicomiso Público para Administrar la Contraprestación del Artículo 16 de la Ley Aduanera”, en la Segunda Sesión Extraordinaria del 2007, mediante el Acuerdo 1 01/06/07, proyecto “Fortalecimiento de Puestos Clave y Programa de Formación”, que abarcará dos ejercicios fiscales, de acuerdo al Oficio No. 300-01-00-00-00-2008-02463, del 31 de octubre de 2008, signado por el Administrador Central de Recursos Financieros.

En términos del artículo 26 último párrafo de “LA LEY”, el 28 de septiembre de 2009, con la información proporcionada por la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, de que existe oferta nacional, se realizó la Consulta a la Secretaria de Economía, mediante el Sistema de Consulta y Orientación sobre las Reservas de Compras (SICORC), sobre el carácter de este procedimiento licitatorio, quien emitió la Resolución No. 1131, en la que señaló:

“De conformidad con lo dispuesto en la regla cuarta inciso b.8) del Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación de las reservas contenidas en los capítulos de compras del sector público en los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003, no se requiere su consulta, en virtud de que el servicio a contratar no se encuentra incluido en la lista de servicios del Tratado del Libre Comercio con América del Norte, por lo que esa dependencia/entidad no está obligada a realizar este

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procedimiento de compra bajo la cobertura de dicho tratado. En consecuencia, deberá determinar el carácter del procedimiento con base en lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público”.

De conformidad con lo anterior y con la información proporcionada por la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, de que existe oferta nacional, para la prestación de los “Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT”, se determinó el carácter Nacional de esta licitación, conforme lo establece el artículo 28 fracción I de “LA LEY”.

El proyecto de esta convocatoria a la licitación pública, previo a su publicación en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales Compranet y en el Diario Oficial de la Federación, fue difundido a través de la página de Internet de “EL SAT” www.sat.gob.mx, en la Sección: Otros Servicios; Subsección: Bases Previas de licitaciones; Apartado: Nivel Central, durante diez días hábiles, para la recepción de comentarios, del 12 al 23 de octubre de 2009.

El Subcomité Revisor de la Convocatoria a la Licitación Pública, en la Décima Segunda Sesión Extraordinaria de fecha 28 de octubre de 2009, revisó, sancionó y aprobó la Convocatoria en la cual se establecen las bases para esta la licitación, relativa a la contratación de la prestación de los “Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT”, en virtud de no haberse recibido comentarios a las bases previas, no se publicaron nuevamente.

El procedimiento de licitación para la contratación de los servicios fue solicitado por la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios con el oficio número 300-05-00-00-00-2009-0259 del 23 de noviembre de 2009, la cual conforme a sus funciones y ser el área solicitante y técnica, proporcionó los documentos para su celebración, tales como, formatos de solicitud de contratación de servicios GH-16, la disponibilidad específica de recursos financieros, justificación de la necesidad de contratar el servicio, estudio de mercado, constancia de no existencia, no contar con la infraestructura, ni con personal para realizar el servicio; los nombres de los servidores públicos del área responsable de administrar y vigilar el contrato y los términos en que se realizará la administración y vigilancia; además proporcionó, los anexos con los requerimientos técnicos, en donde se describen las características, especificaciones, condiciones, lugares y forma de prestación del servicio, así como, la forma de realizar los trámites y condiciones de pago, penalizaciones por la falta de inicio o incumplimiento en la prestación del servicio.

Todos los requisitos establecidos en esta Convocatoria a la licitación pública, son de cumplimiento obligatorio para participar y se encuentran detallados en el cuerpo de las presentes:

BASESÍndice:

1.- Información del procedimiento e instrucciones para participar ….................................... 42.- Junta de Aclaraciones a la

convocatoria .......................................................................... 63.- Proposición Técnica y Económica. Requisitos que deberán reunir las personas 9

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morales que deseen participar en la licitación…………………………...........................4.- Información relativa a los servicios que se van a contratar.............................................. 195.- Instrucciones para elaborar y entregar las Proposiciones Técnicas y

Económicas....................................................................................................................... 21

6.- Fianza de garantía............................................................................................................ 257.- Acto de Entrega y Apertura de Proposiciones Técnicas y

Económicas………................ 268.- Criterios específicos para Recibir y Evaluar las Proposiciones y Adjudicar los

Contratos........................................................................................................................... 30

9.- Comunicación del Fallo..................................................................................................... 3510.- Disposiciones

complementarias........................................................................................ 3711.- Del Contrato...................................................................................................................... 3712.- Información específica de la

Licitación………................................................................... 4113.- Causas Expresas de Desechamiento, que Afectan Directamente la Solvencia de las

Proposiciones y Procedimientos a seguir para el Desechamiento de Propuestas, Suspensión Temporal, Suspensión Definitiva y Cancelación del Proceso de Adjudicación y Declaración de Licitación Desierta………................................................. 43

14.- Penas Convencionales y Deductivas ............................................................................... 4515.- Sanciones......................................................................................................................... 4616.- Casos de pérdida de Fianza de garantía en favor de la Tesorería de la Federación....... 4717.- Inconformidades, Conciliación y Controversias................................................................ 4718.- Controversias.................................................................................................................... 47ANEXO I ................................................................................................................................. 48ANEXOS TÉCNICOS ............................................................................................................. 50ANEXO 1 Términos de Referencia …………………………………….................................... N.A.ANEXO 2 Archivo: Precios Unitarios Máximos de Referencia ....………….......................... 52ANEXO 3 Archivo: Formato de aclaraciones a la convocatoria …....................................... 53ANEXO 4 Archivo: Cálculo de Deductivas…………………………………............................. 54ANEXO 5 Archivo: Procedimiento y Condiciones de Pago……………………….................. 55ANEXO 6 Archivo: Fórmula y procedimiento de cálculo de evaluación de puntos y

porcentajes. …………………………………………………..................................... 56ANEXO 7 Formato para la determinación del estrato productivo. ………………………....... 57ANEXO 8 Causas expresas de desechamiento…………………………………………….. 58ANEXO II Resumen de la Proposición Técnica.................................................................... 59ANEXO III Resumen de Precios por Partida. ……................................................................ 61ANEXO IV Requisitos que deberán acreditar para participar en la licitación......................... 62ANEXO V Formatos.............................................................................................................. 69ANEXO VI Cuestionario de evaluación del procedimiento..................................................... 106ANEXO VII Archivo Modelo de Contrato y de Convenio de Confidencialidad........................ 109ANEXO VIII "Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el Uso de Medios 110

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Convocatoria)

Remotos de Comunicación Electrónica................................................................

ANEXO IX Formato para pago electrónico; Formato de Fianza............................................ 118ANEXO X Reglas del Artículo 32-D…………………............................................................. 119

1.- Información del procedimiento e instrucciones para participar.

1.1.- Publicación de la convocatoria a la Licitación Pública.Con fundamento en el artículo 30 de “LA LEY”, la publicación de la convocatoria se realizará a través de Internet, en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales CompraNet en la dirección www.compranet.gob.mx, en donde estará a disposición de los interesados, a partir de la fecha de publicación y su obtención será gratuita.

La Administración de Recursos Materiales “1” de “EL SAT” ubicada en Calle Sinaloa N° 43, Piso 2, colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, Distrito Federal, pondrá a disposición de los interesados para consulta la copia del texto de la convocatoria, a partir de la fecha de publicación de la Convocatoria en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales Compranet, inclusive hasta el día hábil previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, de 9:00 a 14:00 horas, en días hábiles.

Los interesados podrán sin costo consultar la convocatoria en los domicilios antes citados.

1.2.-. Instrucciones para participar.Para tener derecho a solicitar aclaraciones o presentar propuesta técnica y económica, es requisito indispensable presentar escrito en el que las personas expresen su interés en participar en la licitación, el cual deberán entregar en original en la junta de aclaraciones a la convocatoria o en el acto de entrega y apertura de proposiciones técnicas y económicas, respectivamente, en términos de lo que establecen el artículo 33 bis de “LA LEY” y artículo 36 del Reglamento de “LA LEY”.

Los interesados que opten por participar por medios remotos de comunicación electrónica, deberán obtener la convocatoria y entregar el escrito en el que manifiesten su interés por participar, por medio del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales Compranet en la dirección www.compranet.gob.mx

En términos de lo estipulado en el artículo 26 de “LA LEY” y 30 de su Reglamento, los licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación.

IMPORTANTE:LOS INTERESADOS QUE A SU ELECCIÓN OPTEN POR PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN, A TRAVÉS DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, DEBERÁN AJUSTARSE A LAS DISPOSICIONES EMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO AHORA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP) PLASMADAS EN EL

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Convocatoria)

“ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA”, ASIMISMO, DEBERÁN ACUDIR A LAS OFICINAS DE LA SFP, SITA EN AV. INSURGENTES SUR # 1735, 4° PISO ALA SUR, COL. GUADALUPE INN, C.P. 01020, ÁLVARO OBREGÓN, MÉXICO D.F., TELÉFONO 2000-3000, CON EL PROPÓSITO DE QUE OBTENGAN, LA CERTIFICACIÓN DEL MEDIO DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA PARA LO CUAL EXHIBIRÁN, ENTRE OTRA DOCUMENTACIÓN, LA QUE SE INDICA EN EL “ACUERDO”, DISPOSICIÓN CUARTA. (ANEXO VIII) .1.3.- Visita a instalaciones de “EL SAT”.No aplica.

1.4.- Contrato Abierto.En términos del artículo 47 de “LA LEY”, para la prestación de los servicios motivo de la presente licitación, se celebrará Contrato Abierto; y para ello, se establecen presupuestos máximos y mínimos y las cantidades máximas y mínimas de servicio, de las partidas en licitación, antes de I.V.A.

Mínimo: $2’320,391.08 (Importe sin IVA).(Dos millones trescientos veinte mil trescientos noventa y un pesos 08/100 M.N.) importe sin IVA.

Máximo: $3’804,959.95 (Importe sin IVA).(Tres millones ochocientos cuatro mil novecientos cincuenta y nueve pesos 95/100 M.N.) importe sin IVA.

No. DE PARTIDA DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO UNIDAD Mínimo Máximo

UNO Clasificación Arancelaria y Sistema Armonizado Curso Directo 3 6DOS Especialización en el Impuesto al Valor Agregado Curso Directo 2 4

TRES Actos de fiscalización relacionados con la enajenación de bienes y acciones. Curso Directo 2 4

CUATRO Diplomado en Normas y Prácticas Jurídicas en los Mercados Financieros Diplomado 1 1

CINCO Especialización en Metodología de interpretación Jurídica y postura de los tribunales federales. Curso Directo 2 3

SEIS Juicios Laborales Curso Directo 1 1

SIETE Especialización en Tratamiento Fiscal por Tipo de Régimen

Material educativo informático 2 3

OCHO Especialización en Tratamiento Fiscal por Tipo de Ingresos

Material educativo informático 2 4

NUEVE Especialización en Impuestos Internos Material educativo informático 2 4

1.5.- Precio máximo de referencia.En términos de la fracción V del artículo 30 del Reglamento de “LA LEY”, se establecen en el Anexo 2 del Anexo Técnico del Anexo I de la presente convocatoria, los precios unitarios máximos de referencia por cada una de las partidas en licitación, a partir de los cuales, sin excepción, los licitantes como parte de su propuesta económica, ofrecerán un porcentaje de descuento, que obviamente al

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aplicarse el porcentaje de descuento incidirá en obtener un precio menor, en relación al precio máximo de referencia propuesto por la convocante.

No son aceptables, el cero como porcentaje de descuento, ni el descuento negativo, será desechada la propuesta económica del licitante que los incluya en cualesquiera de las partidas, por ser insolventes al no reflejar un descuento real.

Previo a la aplicación del mecanismo de puntos y porcentajes y calificar la proposición técnica y económica de cada licitante y determinar la adjudicación del contrato a la proposición solvente que haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes, en las partidas en licitación, se analizará la solvencia de los porcentajes de descuento ofrecidos en cada una de las partidas, respecto de los precios máximos de referencia establecidos por la convocante.

2.- Junta de Aclaraciones a la Convocatoria a la Licitación Pública.Para tener derecho a solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria y participar en la licitación, es requisito indispensable presentar escrito original con el que las personas expresarán su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, con los datos generales del interesado y en su caso del representante, el cual deberán entregar en la junta de aclaraciones a la convocatoria, en los términos que establece el artículo 36 del Reglamento de “LA LEY”. Escrito que presentará en original con firma autógrafa y deberá contener como mínimo, la información solicitada en el Formato Anexo V-1.

La persona que asista a la junta de aclaraciones a la convocatoria por si o en representación de una persona moral o física, para entregar o formular preguntas o aclaraciones, deberá presentar copia de su identificación oficial.

La junta de aclaraciones a la convocatoria, se desarrollará como a continuación se detalla:

2.1.- Fecha de Junta de Aclaraciones a la Convocatoria a la Licitación Pública.El 18 de diciembre de 2009, a las 10:00 horas, se celebrará la junta de aclaraciones a la convocatoria, para atender las solicitudes de aclaraciones que requieran los licitantes, en las oficinas de la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F.

Las solicitudes de aclaración a la convocatoria, las deberán presentar, en el Anexo 3. Formato de aclaraciones a la convocatoria, del Anexo Técnico del Anexo I, en disco compacto (CD) en formato Excel versión del office 2003, libre de virus y por escrito, preferentemente en hoja membretada de la empresa, firmada por su representante legal, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se realizará la junta de aclaraciones, en días y horas hábiles, a la atención del Lic. Manuel González Franco, Administrador de Recursos Materiales “1”, en las oficinas de la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, Piso 2, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F., o a través de la página electrónica de CompraNet y entregarán el escrito original en el que expresen su interés en participar en la licitación firmado por representante legal, citado en el numeral 2, anterior.

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Convocatoria)

Opcionalmente, las personas podrán entregar el escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación firmado por representante legal y sus preguntas por escrito, a través del fax 1102-3103, o del correo electrónico [email protected], a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se realizará la junta de aclaraciones, a la atención del Lic. Manuel González Franco, Administrador de Recursos Materiales “1”, favor de notificar el envío al teléfono 1102-3171 (en caso de llamar de larga distancia nacional, anteponer la clave 01-55); sin embargo, la dependencia no asume ninguna responsabilidad por los envíos a través del Fax o por correo electrónico no confirmados. Asimismo, no se acreditarán para ser atendidos, los faxes o correos, enviados fuera del plazo de 24 horas previas antes señaladas.

En la junta de aclaraciones a la convocatoria se hará entrega de las respuestas por escrito respecto de las solicitudes de aclaraciones a la convocatoria. El día de la junta de aclaraciones la puerta será cerrada en punto de la hora y no se permitirá el acceso de licitantes ni de observadores posteriormente.

Las personas que no se hubiesen acreditado como licitantes con anticipación podrán realizarlo el día de celebración de la junta de aclaraciones a la convocatoria y entregarán el escrito original en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero.

Solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan entregado el escrito original en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, el cual deberán entregar previamente o en la junta de aclaraciones a la convocatoria, en términos de lo que establece el artículo 36 del Reglamento de “LA LEY”.

No se efectuarán aclaraciones posteriores, por lo que se recomienda a los licitantes estudiar a fondo esta convocatoria y asistir a la junta de aclaraciones a la convocatoria.

Es potestativo de los licitantes asistir o no a las juntas de aclaraciones, sin embargo, cualquier acuerdo que resulte de ellas, será obligatorio para todos, aún cuando no se presenten, toda vez que las actas que deriven de las sesiones, formarán parte integral de la convocatoria.

En caso de que el escrito en el que expresen su interés de participar en la licitación, haya sido enviado por fax o por medio del correo electrónico [email protected], y no hayan entregado el escrito original, lo deberán entregar junto con su proposición técnica y económica en el sobre cerrado, el día en que se celebre el acto de recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas.

En el caso de los licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, sus solicitudes de aclaraciones a la convocatoria y el escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, deberán presentarlo utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione.

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mailto:[email protected]




Convocatoria)

Los licitantes podrán solicitar en la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, segundo piso, Col. Roma, Código Postal 06700, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., copia del acta correspondiente de la junta de aclaraciones a la convocatoria, hasta el día hábil previo a la celebración del acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas; o podrán consultarla a través de la página electrónica de CompraNet.

En caso fortuito o de fuerza mayor, que no permitiera efectuar la junta, ésta se celebrará en la fecha que indique la Convocante.

2.2.- Modificaciones a la Convocatoria a la LicitaciónCon fundamento en el artículo 33 de “LA LEY”, las modificaciones a la convocatoria a la licitación, que deriven de la junta de aclaraciones a la convocatoria, se podrán realizar a más tardar el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet, a más tardar el día hábil siguiente a aquel en que se efectúen y sólo podrán versar sobre plazos u otros aspectos enunciados en la Convocatoria, sin que ello constituya la sustitución o variación sustancial de los Servicios requeridos originalmente, en la adición de otros distintos o en la variación significativa de sus características; siempre que ello, no tenga por objeto limitar el número de licitantes.

Cualquier modificación a la convocatoria a la licitación, derivada del resultado de las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de la propia convocatoria a la licitación y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición.

2.3.- Notificación.De conformidad con los artículos 37 Bis de “LA LEY” y 35 del Reglamento de “LA LEY”, las Actas de las Juntas de Aclaraciones a la Convocatoria a la Licitación, del Acto de presentación y apertura de proposiciones y de la junta pública en la que se dé a conocer el Fallo del procedimiento de licitación, al finalizar cada acto, se difundirán a través de CompraNet y se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible para efectos de notificación, y a disposición de los licitantes que no hayan asistido, en la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Calle Sinaloa No. 43, 2° Piso, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F., por un término de cinco días hábiles, en horario de 09:00 a 14:00 horas. Siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas.

El fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita en junta pública, lo cual tendrá efectos de notificación para el caso de los licitantes que enviaron sus proposiciones por medio electrónico. A los licitantes que participaron de manera presencial y no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta del fallo se encuentra a su disposición en CompraNet, lo cual tendrá efectos de notificación.

2.4.- Observadores.A los actos del procedimiento de licitación pública podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

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Convocatoria)

Asimismo, se enviarán oficios a Cámaras y Organismos del Sector Privado para que asistan en calidad de observadores, a los distintos actos de esta Licitación, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en los actos en cualquier forma.

3.- Requisitos de la Proposición Técnica y Económica.

Requisitos Técnicos y Económicos que deberán cumplir los licitantes, tanto los que deseen participar de manera presencial en la Licitación, como los que inclusive a su elección opten por participar a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica.

3.1.- Proposición Técnica.

3.1.1- Requisitos legales.Personas morales nacionales:a) El representante legal del licitante, deberá acreditar la existencia y personalidad de su

representada entregando escrito que contendrá la manifestación bajo protesta de decir verdad, de que cuenta con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada la propuesta correspondiente y que la documentación que presenta es verídica y fidedigna, escrito en el que a nombre de su representada expresará su interés en participar en la licitación y que entregará en original con firma autógrafa y deberá contener como mínimo, la información solicitada en el Formato Anexo V-1.

b) Quien concurra a entregar la proposición técnica y económica en representación de una persona moral y no cuente con representación legal, para poder realizar aclaraciones durante el acto de entrega y apertura de las proposiciones técnicas y económicas, deberá presentar carta poder simple en original, en caso de no contar con carta poder sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador. (Formato Anexo V-2).

c) El representante legal del licitante, deberá proporcionar original y copia de identificación con valor oficial vigente (Solamente se aceptarán: Credencial para votar, Pasaporte, Cédula Profesional o los Formularios FM2 y FM3, estos dos últimos en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado a que se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno original y copia de su identificación. (Formato Carátula Anexo V-3).

No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.

d) Escrito en papel preferentemente membretado del licitante, en el que el representante legal manifieste bajo protesta de decir verdad, que en caso de ser adjudicada la empresa que representa, ésta asumirá la responsabilidad total que resulte de cualquier violación a las

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disposiciones legales relacionadas con Propiedad Industrial o Derechos de Autor que surjan con motivo de la prestación de los servicios contratados con la convocante. (Formato Anexo V-4).

e) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 fracción VIII de “LA LEY”, deberán presentar declaración por escrito del licitante, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que su representada, accionistas y/o asociados, no se encuentran en alguno de los supuestos establecidos en los artículos, 50 y 60 penúltimo párrafo de “LA LEY”, ni en lo que establece el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. (Formato Anexo V-5).

f) Asimismo, el representante legal del licitante manifestará por escrito, que su representada no se encuentra inhabilitada y no tiene adeudos o multas, derivadas de resoluciones de la Secretaria de la Función Pública o de una Entidad Federativa. (Formato Anexo V-6).

g) Manifestación por escrito del licitante, firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de “LA LEY”, para que, por la falta de inicio en la prestación del servicio o por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación de los servicios imputables al licitante ganador, se apliquen las penas convencionales, establecidas en la base 14 de esta convocatoria que rige esta contratación, las cuales, deberán cubrir mediante el pago a través del formato oficial 16 ”Declaración General de pago de productos y aprovechamientos”, a favor de la Tesorería de la Federación; o para que en caso de incumplimiento total, se inicie el procedimiento respectivo para hacer efectiva la fianza de cumplimiento del Contrato; así como, por lo establecido en el artículo 53 bis de “LA LEY”, de que aceptan realizar el pago de descuentos por concepto de deductivas, por la prestación deficiente del servicio. (Formato Anexo V-7).

h) Declaración de integridad del licitante, firmada por el representante legal, en la que manifieste que por si mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. (Formato Anexo V-8).

i) Manifestación por escrito, firmada por el representante legal del licitante, de que los servicios ofertados, cumplen con normas de calidad (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o las Normas de Referencia Aplicables; o las normas propias de calidad de la empresa) debiendo enunciarlas y describirlas, de acuerdo a lo establecido en los artículos 20 Fracción VII de “LA LEY” y 13 de su Reglamento y 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. (Formato Anexo V-9).

j) Aceptación por escrito, para que previa notificación de 24 horas, “EL SAT” realice una visita a su domicilio fiscal y/o al domicilio de las instalaciones, señalado en el Formato Anexo V-1, conforme al numeral 10.2. (Formatos Anexos V-10 y V-10bis).

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k) En términos de los artículos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el representante de la empresa deberá manifestar por escrito, qué documentación de sus propuestas técnica y económica, considera clasificada como reservada, confidencial y/o comercial reservada, explicando los motivos de clasificación. (Formato Carátula Anexo V-11).

l) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que la empresa que representa es de Nacionalidad Mexicana, que es prestador de los servicios motivo de esta licitación, así mismo deberá especificar la partida en que participa.

De igual manera, deberá comprometerse a nombre de su representada a que en caso de resultar ganadora, deberá prestar los servicios, asegurando la eficiencia energética, el uso responsable del agua y la optimización sustentable de los recursos, así como la protección al medio ambiente. (Formato Anexo V-12).

m) Escrito firmado por representante legal, en donde manifieste a nombre de su representada que en caso de resultar adjudicada, mantendrá ante “EL SAT”, actualizados su domicilio y razón social. (Formato Anexo V-13).

n) En términos de lo establecido en la fracción XVIII del artículo 45 de “LA LEY”, deberán presentar copia del Título de Autorización para prestar a “EL SAT” los Servicios de Capacitación (Formación de Personal), en términos del Artículo 16 de la Ley Aduanera. En donde deberán manifestar que se sujetan a los términos establecidos en el Título de Autorización y a cumplir con los requisitos del presente procedimiento de contratación.

Y adjuntarán escrito firmado por representante legal, en donde deberá manifestar que se sujetan a los términos establecidos en el Título de Autorización y a cumplir con los requisitos del presente procedimiento de contratación. (Formato Carátula Anexo V-14).

ñ) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que a la fecha cuenta con un capital social pagado de al menos $1’373,988.00 (Un millón trescientos setenta y tres mil novecientos ochenta y ocho pesos 00/100 M.N.) y que en caso de resultar ganadora la empresa que representa, se compromete a no disminuirlo durante todo el tiempo de vigencia del contrato. (Formato Anexo V-15).

o) Manifestación por escrito del licitante, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación, en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es propiedad de “EL SAT”. (Formato Anexo V-16).

p) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a firmar un Convenio de Confidencialidad, que

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Convocatoria)

surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y su vigencia será por todo el plazo del contrato y tres meses más. (Formato Anexo V-17).

q) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora a que “EL SAT” será el propietario único y exclusivo del producto resultante de la prestación de los servicios proporcionados dentro del alcance del presente documento, así como de todos los derechos de autor, patentes, marcas, secretos comerciales y demás derechos de propiedad intelectual e industrial (excluidos los secretos comerciales incorporados a las obras preexistentes del licitante ganador) en relación con los productos del servicio. La propiedad redundará en beneficio del SAT a partir de la fecha de la concepción, creación o fijación en un medio tangible de expresión (lo que ocurra primero) de tal producto. Cada aspecto susceptible de quedar protegido por derecho del autor del producto del servicio se considerará “trabajo realizado bajo contrato” dentro del significado que recibe tal expresión en la Ley Federal de Derechos de Autor vigente.

Y que también se compromete a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación; en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es confidencial y propiedad de “EL SAT” (Formato Anexo V-18).

3.1.2.- Requisitos Administrativos.a) Original del oficio del IMSS de constancia de no adeudo de cuotas obrero patronales y el

número de empleados que tiene asegurados, con información al 17 de noviembre de 2009, con la que confirme la situación de cumplimiento que guarda y que no tiene adeudos con el IMSS. (Formato Carátula Anexo V-19).

b) En términos del segundo párrafo del artículo 14 de “LA LEY”, con la finalidad de dar preferencia a las empresas que cuenten con personal con discapacidad, los licitantes interesados deberán manifestar ésta situación por escrito e indicar que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos, de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; circunstancia que deberá acreditar con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social y que deberá entregar en original y copia, en el sobre de las propuestas técnica y económica. (Formato Anexo V-20). No es un requisito.

c) El licitante, a través de su representante legal, deberá manifestar por escrito, que su objeto social y actividades comerciales y profesionales están relacionadas con la prestación de los servicios en licitación que tiene experiencia de un año como mínimo, en la prestación de los servicios en licitación, que cuenta con la capacidad técnica, administrativa, financiera y legal, para prestar los citados servicios en la forma y tiempos solicitados en esta convocatoria, lo cual, demuestra y acredita con la información que presenta en su propuesta. (Formato Anexo V-21).

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Convocatoria)

d) Los licitantes dentro de su proposición deberán manifestar el estrato productivo al que pertenecen (micro, pequeña, mediana y gran empresa), de conformidad con el Anexo 7 de los Anexos Técnicos del Anexo I de esta convocatoria.

3.1.3.- Requisitos Financieros.a) Los licitantes deberán anexar copia de la declaración anual de los ejercicios

fiscales de 2007 y 2008; adjuntando:

a.i) Copia del recibo que genera el sistema del Servicio de Administración Tributaria, por los ejercicios fiscales de 2007 y 2008. (Formato Carátula Anexo V-22).

b) Original y copia de los Estados Financieros, con el dictamen y las notas a los Estados Financieros correspondientes, de los ejercicios fiscales de 2007 y 2008, auditados y dictaminados por Despacho Externo, en cumplimiento de lo que establece el artículo 32-A, del Código Fiscal de la Federación;

b.i) Asimismo, en el caso de que los estados financieros de 2007 y 2008, no rebasen el monto establecido por la Ley de la materia para ser auditados y dictaminados por despacho externo, el representante legal, deberá entregar carta bajo protesta de decir verdad, en la que manifieste, que su representada no está obligada a que sus estados financieros sean auditados y dictaminados por despacho externo; y

Deberá entregar los estados financieros de 2007 y 2008, en original, elaborados y firmados (Balance General y Estado de Resultados) por representante legal con facultades de Dominio o de Administración y por el contador de la empresa, quien deberá emitir opinión del estado financiero en que se encuentra la empresa licitante, debiendo anexar copia simple de la Cédula Profesional de éste.

c) Original de los Estados Financieros de enero a octubre de 2009, elaborados y firmados (Balance General y Estado de Resultados) por representante legal con facultades de dominio o de administración y por el contador de la empresa, quien deberá emitir opinión del estado financiero en que se encuentra la empresa licitante, debiendo anexar fotocopia de la Cédula Profesional de éste. (Formato Carátula Anexo V-23).

3.1.4.- Requisitos Técnicos. Los datos del licitante y del presente procedimiento de contratación deberán asentarlos en el formato Anexo II. Resumen de la Proposición Técnica.

La propuesta técnica, deberán realizarla de conformidad con los requerimientos establecidos en el Anexo I y sus Anexos Técnicos, considerando que deberán incluir todos los conceptos solicitados e incluir la descripción detallada de los servicios que proponen prestar.

La vigencia de la propuesta técnica será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta técnica en el formato Anexo II. Resumen de la Proposición Técnica.

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Convocatoria)

3.1.4.1.- Información Técnica Adicional.a) El licitante deberá presentar Curriculum actualizado, firmado por el representante legal, que

como mínimo incluya: 1) Objeto social, 2) Experiencia profesional, 3) Servicios de que presta, suministra y/o distribuye, en donde describirá la experiencia en el suministro y prestación de los servicios motivo de la presente licitación;4) Ubicación de sus oficinas; 5) Organigrama, con nombres y puestos; 6) Proveedores; 7) Lista de cinco clientes, con nombres, direcciones y teléfonos de los responsables de la contratación de empresas privadas, así como, del Sector Público, en donde haya realizado servicios similares a los solicitados en éstas bases; 8) Informe de personal ocupado formal y subcontratado dado de alta en el IMSS o por honorarios, de 2007, 2008 y 2009, en promedio, para 2009, con corte al 17 de noviembre de 2009; información que podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”. (Formato Carátula Anexo V-24).

b) A fin de acreditar la experiencia mínima de un año, los licitantes, deberán adjuntar a su propuesta, copia simple de tres contratos o pedidos del 2007 o 2008 similares en monto y prestación de servicios, conforme a lo requerido en esta licitación, los contratos deberán estar debidamente firmados, a los cuales, anexarán una carta de recomendación en original de cada contrato o pedido presentado, con los comentarios respecto de la calificación que obtuvieron en la prestación de los servicios, firmada por los responsables de la contratación o por persona facultada para ello, de las dependencias, entidades o empresas que los contrataron; y el licitante anexará, en cada caso, un documento con la descripción técnica, de los servicios prestados y suministrados en cada contrato, conforme a la partida de su interés. (Formato Anexo V-25).

c) Dentro de la propuesta técnica también deberán anexar: Programa definido de trabajo, para iniciar y realizar la prestación de los servicios, por toda la

vigencia del contrato, conforme a lo solicitado en el Anexo I y su Anexo Técnico, considerando:

Planeación.Enunciar las acciones que realizarán para prestar los servicios en licitación, durante la fase de inicio y durante la fase de continuidad; presentar ruta crítica.

Instrumentación.Describir: Etapas de inicio y consolidación de la prestación del servicio.

Organigrama.Describir la estructura de puestos con la que se prestará y realizará el control del servicio; determinar gerente o líder del proyecto y responsables de las tareas.

Control del Proyecto.Describir las acciones de supervisión, monitoreo, evaluación, seguimiento e identificación de variaciones y las acciones correctivas.

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Infraestructura.Enunciar la capacidad interna física y material, de que dispone la empresa licitante para atender los servicios en licitación. (Formato Carátula Anexo V-26).

3.1.4.1.1.- Para la prestación del servicio: La Administración de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o un tercero a quien designe, realizará la inspección de los servicios prestados y comprobará que cumplan con lo solicitado en estas bases de la convocatoria en la presente licitación y con lo ofrecido en las propuestas técnicas y económicas de los licitantes adjudicados.

La falta de cumplimiento en las especificaciones del servicio, impedirá su recepción. El tiempo en que se realicen las correcciones correrá en contra del licitante adjudicado, en el tiempo establecido en el Anexo Técnico del Anexo I y en el contrato respectivo, para la realización del servicio.

En razón de lo establecido en este numeral, los licitantes entregarán escrito signado por el representante legal en el que manifestará a nombre de su representada su conformidad, de que en caso de resultar ganador y en tanto no cumpla con la prestación de los servicios, éstos no se tendrán por aceptados o recibidos. (Formato Anexo V-27).

3.1.4.1.2.- Garantía.Los licitantes otorgarán en su propuesta técnica, en términos del segundo párrafo del artículo 53 de “LA LEY”, un periodo de garantía por escrito, que abarque, desde el inicio de la prestación de los servicios y hasta tres meses posteriores como mínimo, contra deficiencias en la prestación del servicio en contratación; contados a partir de la fecha de aceptación de las áreas receptoras y por cualquier otra responsabilidad en que pudiese incurrir, en los términos señalados en el Código Civil Federal. Lo cual se garantizará en la fianza de cumplimiento del contrato. (Formato Anexo V-28).

3.1.4.1.3.- Para la prestación de los servicios.Los licitantes ganadores, deberán presentarse en la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, para acordar el Plan de Trabajo General, conforme a su propuesta técnica y lo establecido en las presentes bases de convocatoria. (Formato Anexo V-29).

3.1.4.2.- Planeación para el inicio en la prestación de los servicios.El licitante ganador del contrato de prestación de los servicios, motivo de esta licitación, deberá presentarse previa cita, al día hábil siguiente al del fallo con la Lic. María de los Angeles Saavedra Sol, Administradora de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o quien la sustituya, con domicilio en Allende Sur No. 8, Colonia Centro, Santiago de Querétaro, C.P. 76000, Teléfono (44)22-27-00-08, correo electrónico [email protected]; en horario de 09:00 a 14:00 horas, para confirmar el inicio de la prestación de los servicios y acordar el Plan de Trabajo General, conforme a su propuesta y a lo establecido en las bases a la convocatoria que rigen la presente licitación, la falta de asistencia, se

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penalizará en términos de lo establecido en el numeral 14.1.- Penas Convencionales, por retraso en el inicio de cumplimiento del contrato. (Formato Anexo V-30).

3.1.4.3.- Defectos, vicios ocultos y calidad de los servicios.Los licitantes deberán incluir en su propuesta técnica, manifestación bajo protesta de decir verdad, que en caso de resultar ganador, se obliga a responder por la calidad de los servicios, así como, por cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal, durante la vigencia del contrato, obligación que podrá ser exigible inclusive hasta dentro de los tres meses siguientes a la conclusión del mismo.

En caso de incumplimiento del contrato o por la prestación deficiente de los servicios, el Servicio de Administración Tributaria, podrá actuar conforme a lo establecido en los artículos 54, 59 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Formato Anexo V-31).

3.1.4.4.- Subcontratación.Sólo se permite la subcontratación en este procedimiento, para el servicio de aulas y el servicio de cafetería.

3.2.- Proposición Económica.

3.2.1.- Precios por partida.Los datos del licitante y del presente procedimiento de contratación deberán asentarlos en el formato Anexo III “Resumen de precios por partida”.

La proposición económica de los servicios deberá cotizarse en pesos mexicanos, conforme a lo establecido en los numerales 4.2, 5 y 8.2, de esta convocatoria. Lo anterior, de conformidad con los servicios solicitados en el Anexo I y sus Anexos Técnicos, información que deberá presentarse en el Anexo III “Resumen de precios por partida”.

La vigencia de la propuesta económica será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta económica Anexo III “Resumen de precios por partida”.

Los precios ofertados serán fijos durante la vigencia del contrato.

Deberán presentar, de manera desglosada, los precios de todos y cada uno de los conceptos de que constan las partidas en licitación.

En caso de que la proposición económica no coincida con los términos de la propuesta técnica, la propuesta en su conjunto será desechada.

3.2.1.1.- Recursos Financieros.Los licitantes, deberán presentar una corrida financiera, que contará con un análisis de flujo de efectivo por el periodo de ejecución del contrato, en donde se desglose la fuente y monto de los recursos que aplicarán durante la ejecución del contrato en licitación, en ella, deberán considerar

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tanto los recursos propios, como los recursos provenientes de asociaciones con otras empresas y los obtenidos a través de créditos bancarios, en cualesquier caso, deberán acreditarlo documentalmente.

Respecto de la corrida financiera, es un documento que deberá contener la información respecto de la aplicación de los recursos económicos con los que su representada, en caso de resultar ganadora, hará frente al compromiso de la prestación del servicio en licitación, para ello, deberá indicar en un apartado mes a mes, las cantidades de dinero que aplicarán y la suma total de los recursos, en otro apartado, indicará el financiamiento mes a mes, este documento deberá ser firmado por representante legal con poderes de dominio y/o administración, anexando copia simple de la identificación oficial y por el Contador Público de la empresa licitante, anexando copia simple de su cédula profesional. La presentación es en formato libre. (Formato Carátula Anexo V-32).

3.2.2.- Razones Financieras.Con base en la información de la propia empresa licitante de 2007, 2008 y 2009, del numeral 3.1.3. Requisitos Financieros, deberán presentar cinco razones que reflejen su situación financiera y demuestren la solvencia financiera para atender el contrato en licitación; el Contador Público de la licitante deberá emitir y anexar los comentarios derivados del análisis financiero de estas razones, este documento deberá ser firmado por representante legal y por el Contador Público de la empresa licitante, anexando copia simple de su cédula profesional:

RAZÓN DE LIQUIDEZ (1) FÓRMULA= AC ACTIVO CIRCULANTE

PACP PASIVO A CORTO PLAZO

RAZONES DE SOLVENCIA (2)FÓRMULA= AF ACTIVO FIJO

PACP PASIVO A CORTO PLAZO RAZONES DE APALANCAMIENTO (3)

FÓRMULA= PASIVO TOTAL CAPITAL CONTABLE

RAZONES DE CAPITAL DE TRABAJO (4)FÓRMULA= ACTV. CIRCUL. – (CUENTAS X COBRAR+INVENTARIO+DEUDORES DIVERSOS)

PASIVO A CORTO PLAZO

PRUEBA DEL ACIDO (LIQUIDEZ INMEDIATA) (5) FÓRMULA: ACTIVO CIRCULANTE – INVENTARIOS

PASIVO CIRCULANTE(Formato Carátula Anexo V-33).

3.3.- Los licitantes deberán depositar el cuestionario de Evaluación del Procedimiento debidamente requisitado, en el buzón que la Administración General de Evaluación colocó en la sala de juntas (Anexo VI). Este numeral y el inciso b) del numeral 3.1.2, no constituyen requisitos de participación.

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3.4.- Convenio de Participación Conjunta.En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones en la licitación, deberán celebrar convenio en el que designarán un representante común quien firmará las propuestas, señalando con precisión los términos a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 34 de “LA LEY” (el convenio suscrito podrá presentarse por fuera del sobre cerrado).La empresa que funja como representante común deberá cumplir con todos los requisitos de esta convocatoria. Se aclara que las otras empresas asociadas, que firmen el convenio antes citado deberán cumplir con la presentación de los requisitos, establecidos en esta convocatoria, de los incisos a), c), e), f), g), h), j), k), l), m), n), o) del numeral 3.1.1.; incisos a), c) y d) del numeral 3.1.2.; el numeral 3.1.3., y los incisos a) y b) del numeral 3.1.4.1.

3.5.- Los licitantes deberán cumplir con la entrega de la información y documentación solicitada en esta convocatoria y la omisión de cualesquiera de sus requisitos, será motivo para desechar la oferta, en la revisión cualitativa que se realice durante la evaluación de proposiciones, toda vez que son de cumplimiento obligatorio y ninguna de las condiciones contenidas en esta convocatoria de la presente licitación, así como, en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.

3.6.- Documentos distintos a la proposición técnica y económica, que a elección del licitante, podrá presentar dentro o fuera del sobre que contenga la proposición técnica y económica.

A elección del licitante los siguientes documentos señalados en los numerales:

3.1.1 inciso c) Original de la identificación con valor oficial vigente del representante legal y de la persona acreditada para entregar la proposición y realizar aclaraciones en el acto de recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas; y

3.1.3 inciso b) Original de los Estados Financieros, con el dictamen y las notas a los Estados Financieros correspondientes, de los ejercicios fiscales de 2007 y 2008, auditados y dictaminados por Despacho Externo, en cumplimiento de lo que establece el artículo 32-A, del Código Fiscal de la Federación.

Los documentos antes citados, podrán presentarse por dentro o por fuera del sobre para su cotejo y la copia de esos documentos obligatoriamente deberá integrarse al sobre cerrado con la proposición técnica y económica. Los originales se devolverán al término del acto de recepción y apertura de las propuestas técnicas y económicas; en el entendido de que su presentación si es obligatoria.

En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones en la licitación, el convenio que suscriban podrá presentarse por fuera o dentro del sobre cerrado, en el entendido de que su presentación si es obligatoria al optarse por la participación conjunta.

3.6.1.- Documentos distintos a la proposición técnica y económica, que a elección del licitante podrá presentar.

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Convocatoria)

La manifestación de que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos, de la totalidad de su planta de empleados, señalada en el inciso b) del numeral 3.1.2.

Tampoco constituyen requisitos las condiciones establecidas en esta convocatoria, que tienen como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación, como lo es la copia de la proposición técnica y económica en disco compacto (CD), en formato Excel versión office 2003, los documentos engargolados, foliados o en carpetas o en hojas membretadas.

Sin embargo, en caso de que decida entregar la manifestación de contar con personal con discapacidad y/o la copia de la proposición técnica y económica en disco compacto (CD), antes citados, deberá ser en sobre cerrado junto con la proposición técnica y económica.

3.7.- Documentos que no constituyen requisitos.No constituyen requisitos de participación, el cuestionario de Evaluación del Procedimiento, que se indica en el numeral 3.3.; ni el acuse de recibo de documentos conforme al “Anexo IV. Requisitos que deberán acreditar para participar en la licitación”.

4.- Información relativa a los Servicios que se van a contratar.

4.1.- Descripción genérica de los Servicios a contratar:“Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT”

4.1.1.- Descripción detallada de los servicios, así como, los aspectos que la convocante considera necesarios para determinar el objeto y alcance de la contratación:Conforme al Anexo I y sus Anexos Técnicos.

4.2.- Forma de Adjudicación.Con base en los artículos 29 fracción XII, 36 y 36 bis de “LA LEY” y de la fracción V del artículo 30, 41, 41-A y 41-B del Reglamento de “LA LEY” la adjudicación será por partida independiente, a los licitantes con las propuestas técnicas y económicamente solventes con el precio subtotal más bajo, en cada una de las partidas, de entre las propuestas que por reunir todos los requisitos resulten solventes y cuyas proposiciones hayas obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

Esto es, que el contrato en licitación, se adjudicará al licitante cuya oferta Técnica y Económica resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, administrativos, técnicos, financieros y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación, la cual será evaluada en términos de lo estipulado en el artículo 36 de “LA LEY” y en los numerales 7.3.1.- Presentación de Proposiciones Técnicas y Económicas, último párrafo, 8. Criterios específicos para Recibir y Evaluar las Proposiciones y Adjudicar los Contratos, 8.1 Criterios de Evaluación de la Propuesta Técnica, 8.2.- Criterios de Evaluación de la Propuesta Económica, 8.3.- Evaluación y calificación de las proposiciones técnicas y económicas a través del mecanismo de puntos y porcentajes,

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Convocatoria)

establecidos en la convocatoria a la licitación que rige este procedimiento de contratación, en donde se estipuló como metodología para la evaluación de las proposiciones la acreditación del cumplimiento de todos los requisitos, la solvencia de los precios ofrecidos, para utilizar el esquema de evaluación técnica y económica con aplicación del mecanismo de puntos y porcentajes, para calificar y dictaminar sobre los elementos que integran las proposiciones; y que por lo tanto la proposición evaluada garantiza el cumplimiento de las obligaciones requeridas en el presente procedimiento de contratación; y cuya proposición haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

Para el caso de existir igualdad de condiciones, se dará preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales.

4.3.- Periodo de ejecución de los servicios:La vigencia del contrato será por doce meses, incluyendo dos meses para el periodo de planeación, cierre y verificación de los entregables y diez meses para la prestación del servicio por parte del licitante ganador, de acuerdo a lo establecido en el Anexo Técnico del Anexo I de esta convocatoria.

4.4.- Lugar de prestación de los servicios.De acuerdo a lo indicado en los Anexos Técnicos del Anexo I de estas bases.

4.5.- Administración y Vigilancia del Contrato.El área responsable de la Administración y Vigilancia del Contrato, es la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios.

4.5.1.- Servidores públicos del Área responsable de administrar y vigilar el cumplimiento del contrato:De conformidad con lo establecido en el artículo 55-A párrafos 4 y 5 del Reglamento de “LA LEY”, durante la vigencia del contrato, el servidor público responsable de la administración del contrato, es la Lic. María de los Angeles Saavedra Sol, Administradora de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o a quien ella designe, con domicilio en Allende Sur No. 8, Colonia Centro, Santiago de Querétaro, C.P. 76000, Teléfono (44)22-27-00-08, correo electrónico [email protected]

La vigilancia y cumplimiento del contrato, estará a cargo de la Ing. Virginia Edith Calleja Gjumlich, Administradora Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o a quien ella designe, con domicilio en Allende Sur No. 8, Colonia Centro, Santiago de Querétaro, C.P. 76000, Teléfono (44)22-27-00-08, correo electrónico [email protected].

Los incumplimientos los notificará el servidor público responsable de la administración del contrato a la empresa prestadora de los servicios y los registrará para cálculo de las penalizaciones y deductivas solicitar su aplicación y pago.

4.5.2.- La verificación y aceptación de los servicios, corresponde a la Lic. María de los Angeles Saavedra Sol, Administradora de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación

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Convocatoria)

Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o a quien la sustituya, con domicilio en Allende Sur No. 8, Colonia Centro, Santiago de Querétaro, C.P. 76000, Teléfono (44)22-27-00-08, correo electrónico [email protected]; asimismo, será responsable de la verificación de los servicios y comprobará que cumplan con lo solicitado en la convocatoria de esta licitación y con lo ofrecido en la propuesta técnica y económica del licitante ganador.

4.5.3.- Términos en que se administrará y vigilará el cumplimiento del contrato.La administración del contrato, la vigilancia y seguimiento del cumplimiento de sus cláusulas, así como la solicitud del pago de los servicios ante la Administración Central de Recursos Financieros se encuentra detallado en el Anexo Técnico de las presentes bases a la convocatoria y es competencia de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios.

La supervisión y vigilancia de los servicios prestados por los licitantes ganadores, así como de la documentación de respaldo generada para el trámite de pago de dichos servicios, será competencia y responsabilidad de la de Administración de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios.

Así mismo, en cuanto a la forma o términos en que se realizará la administración y vigilancia del contrato, se comunica que conforme se menciona en el Anexo Técnico de las presentes bases a la convocatoria, los servicios serán recibidos por el área que administra y vigila el contrato, quien validara y recibirá los servicios de conformidad con el Anexo Técnico y consolidará la información para la facturación, quien lo derivará a la Administración de Operación de Recursos y Servicios “6” para su pago.

4.5.4.- Para el Control de la realización de los servicios.El licitante ganador, realizará los servicios conforme a lo requerido en los Anexos Técnicos del Anexo I de esta convocatoria, debiendo centralizar el control de los servicios en la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios.

4.6.- Otras opciones.No se aceptan otras opciones, por lo que los licitantes deberán apegarse a lo establecido en el Anexo I y en sus Anexos Técnicos, de esta convocatoria.

4.7.- Los costos inherentes por la prestación de los servicios, serán invariablemente, por cuenta del licitante ganador.

5.- Instrucciones para elaborar y entregar las Proposiciones Técnicas y Económicas.

5.1.- Instrucciones Generales para elaborar las propuestas.Los licitantes presenciales presentarán obligatoriamente impresas en papel las proposiciones técnicas y económicas en sobre cerrado; y al elaborar sus propuestas observarán los siguientes puntos:

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Convocatoria)

5.1.1.- Las propuestas técnica y económica deberán ser presentadas impresas en papel en original y opcionalmente entregarán copia en disco compacto (CD) en formato Word y Excel versión office 2003, (preferentemente en hojas membretadas y foliadas, engargoladas o en carpetas).

El sobre se debe entregar debidamente cerrado de manera inviolable y plenamente identificado, con los datos del licitante y el número y objeto de la licitación.

Se aclara que si bien para efectos de aceptación de las propuestas, no es indispensable una copia extra, el engargolado, el foliado o las carpetas o que los documentos se presenten en hojas membretadas, sí lo es para la mejor conducción del procedimiento de licitación.

5.1.2.- En las propuestas técnica y económica, los licitantes deberán presentar su oferta incorporando los documentos solicitados en los numerales establecidos en el cuerpo de la presente convocatoria, los cuales se presentarán por escrito, sin tachaduras, ni enmendaduras.

5.1.3.- En términos de lo que establecen los artículos 27 de “LA LEY” y 38 del Reglamento de “LA LEY”, las propuestas técnicas y económicas deberán ser rubricadas en todas sus hojas por el representante legal de la empresa, identificándose con su nombre en la última hoja de cada documento. Asimismo, en donde lo indican los formatos, el representante legal deberá firmar y asentar su nombre, también deberán presentarse sin tachaduras ni enmendaduras.

Durante la celebración de los actos derivados del procedimiento de licitación, una vez entregado el sobre con las propuestas técnicas y económicas, no se permitirá la firma de ningún documento.

5.1.4.- En términos de los artículos 34 de “LA LEY” y 31 de su Reglamento, dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la licitación, sin necesidad de constituir una nueva persona moral, siempre y cuando la asociación sea congruente con los criterios de adjudicación, para ello, los proponentes celebrarán un convenio en términos de la legislación aplicable, cuyo original deberán presentar indistintamente en el interior o fuera del sobre de las propuestas, en el cual se establecerán con precisión los siguientes aspectos:

Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, sus reformas y modificaciones, así como, el nombre de los socios que aparezcan en ellas;

Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;

La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación, mismo que firmará la proposición;

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Convocatoria)

La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como, la manera en que se les exigirá el cumplimiento de sus obligaciones; y

La estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

En caso de que una proposición conjunta resulte ganadora de la licitación, previamente a la firma del contrato con todas las personas físicas o morales, el convenio descrito en este numeral, deberá ser ratificado ante Fedatario Público, por los mismos proponentes, con el mismo alcance de la propuesta original.

En términos del artículo 31 de Reglamento de “LA LEY”, cuando resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en este numeral y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, en cuyo caso, deberán presentar el convenio ratificado ante Fedatario Público, por los mismos proponentes, con el mismo alcance.

“EL SAT” no firmará el contrato derivado de la propuesta conjunta, que al resultar seleccionada elimine o sustituya a alguno de los integrantes de la proposición original presentada, en cuyo caso “EL SAT” actuará conforme a lo previsto en el último párrafo del numeral 11.6, de esta convocatoria.

5.1.5.- Las cartas compromiso solicitadas en los Anexos Técnicos del Anexo I, forman parte de la Propuesta Técnica y deberán entregarse debidamente firmadas por el representante legal, preferentemente selladas o en papel membretado de la empresa licitante.

5.1.6.- En la propuesta económica, los servicios deberán ser cotizados en moneda nacional, de acuerdo a lo indicado en los puntos 3.2 y 5.3, conforme a los Anexos Técnicos del Anexo I de esta licitación, en el formato de la propuesta económica Anexo III, firmada por el representante legal de la empresa, identificándose con su nombre en la última hoja.

Los licitantes deberán señalar el subtotal de su propuesta económica sin IVA, anotándola con número y letra, para mayor claridad y certeza.

5.1.7.- Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnicas y Económicas por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.A elección del Licitante, podrá presentar sus Propuestas Técnica y Económica y documentación adicional, por escrito o a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, conforme al Acuerdo por el que se Establecen las Disposiciones para el uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, en el envío de propuestas dentro de las Licitaciones Públicas que celebren las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como, en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 09 de agosto del año 2000. (ANEXO VIII).

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Convocatoria)

I. Para el envío de las propuestas técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la SFP le proporcione.

II. Las propuestas técnicas y económicas que a elección del licitante sean enviadas por medios remotos de comunicación electrónica deberán elaborarse en formatos WORD (versión 8), EXCEL (versión 8), además se podrán utilizar archivos de imagen tipo jpg o gif.

III. Preferentemente, deberán identificarse, cada una de las páginas que integran las Propuestas, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de Licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las Propuestas Técnicas y Económicas.

IV. Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la SFP, conforme a la disposición CUARTA del “Acuerdo”.

V. Los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la SFP les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica.

VI. Los licitantes admitirán por escrito, que se tendrán por NO presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por “EL SAT”, cuando los sobres recibidos por Medios Remotos de Comunicación Electrónica, contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. (Formato Carátula Anexo V-34).

VII. Para los licitantes que opten por participar en la licitación vía electrónica, únicamente se imprimirán para su rúbrica los documentos correspondientes a las propuestas técnicas y económicas, que se indican en el numeral 7.3.1.

VIII. La información restante se imprimirá posteriormente para enviarla al área correspondiente para que se efectúe el análisis detallado.

IX. Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo Electrónico que emita la SFP a través de Compranet, a más tardar, una hora antes del acto de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas y económicas el día y hora señalada en el numeral 7.1, de esta convocatoria.

5.2.- Forma de presentación de la propuesta técnica (sobre cerrado)En el sobre cerrado único, presentado de conformidad con los numerales 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, y 5.1.5, e identificado con el número de la licitación y nombre del licitante, los licitantes deberán entregar la propuesta técnica, donde se presente la documentación solicitada, debiendo respetar el orden del Anexo IV, señalando en todas las páginas el total de hojas contenidas, (por ejemplo 1 de 50, 2 de 50, 3 de 50, etcétera); Se recomienda un índice de contenido, utilizando separadores entre los documentos solicitados.

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Convocatoria)

El licitante para elaborar sus proposiciones podrá utilizar los documentos que para tal efecto se formulan en el Formato Anexo II, Anexo III y Anexo V de esta convocatoria, los cuales, deberá adecuar bajo su estricta responsabilidad y presentarlos debidamente firmados y con el nombre del representante legal del licitante, preferentemente en papel con membrete del licitante y cumplir con la información solicitada.

En la propuesta técnica, los servicios deben ser descritos de manera detallada, indicando los requisitos señalados dentro del cuerpo de esta convocatoria a la licitación y en los Anexos Técnicos del Anexo I de esta convocatoria, adecuando los alcances, como compromisos de la empresa licitante.

5.3.- Forma de presentación de la propuesta económica (sobre cerrado).En el sobre cerrado único, presentado de conformidad con los numerales 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 y 5.1.6, se deberá entregar la documentación preferentemente foliada.

5.3.1.- Propuesta Económica.Los licitantes deberán manifestar su conformidad de que serán precios fijos durante el tiempo de vigencia del contrato.

Asimismo deberán considerar los puntos 3.5, 5.1.6, 12.2, 12.4, 12.5, 12.9 y demás relativos para la presentación de su propuesta económica.

Deberán presentar, de manera desglosada, los precios de todos y cada uno de los conceptos de que constan las partidas en licitación.

6.- Instrucciones para elaborar y entregar las Garantías de cumplimiento del contrato. (Sólo licitantes ganadores).

6.1.- Fianza de Cumplimiento del Contrato.De conformidad con lo dispuesto en los artículos 48, fracción II y 49 de “LA LEY”, así como, en el artículo 68 del Reglamento de la Ley, para Garantizar el Cumplimiento del Contrato, sus aspectos fundamentales o el acto jurídico mediante el cual “EL SAT” haya adjudicado al licitante ganador, deberá constituir una fianza, emitida a favor de la Tesorería de la Federación, en moneda nacional e idioma español por un importe del 10% (diez por ciento) del monto total máximo del contrato sin I.V.A., por una institución mexicana legalmente autorizada para tal efecto.

En la redacción de la garantía del 10%, se deberán transcribir las siguientes cláusulas:

“La institución afianzadora se somete expresamente al procedimiento de ejecución y a las disposiciones que prevén los artículos 93, 94, 95, 95 bis y 128 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, así como lo dispuesto por el Reglamento del artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Tesorería de la Federación”, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la

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Convocatoria)

póliza de fianza requerida. Asimismo se obliga a observar lo dispuesto por el artículo 118 de la Ley antes citada en el sentido de que “la fianza no tendrá fecha de vencimiento”.

Asimismo, deberá indicar la afianzadora que renuncia al beneficio que le otorga el artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

“La fianza se otorga atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el contrato”.

“Únicamente podrá ser cancelada mediante escrito del Servicio de Administración Tributaria”.“La fianza continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del contrato, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente”.

La fianza antes mencionada deberá presentarse dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del contrato. La falta de entrega de la fianza en el término establecido, será motivo de rescisión del contrato.Deberá incluirse en la fianza la información relativa al contrato, la fecha de firma, el objeto y las obligaciones garantizadas.

Cuando el licitante ganador no preste los servicios motivo de esta licitación en la forma, plazos y términos establecidos en el contrato, no se otorgarán prórrogas salvo en caso fortuito o de fuerza mayor plenamente justificados.

6.2.- Ampliación de garantía de cumplimiento.En caso de otorgamiento de prórrogas o esperas al licitante ganador para el cumplimiento de sus obligaciones, derivadas de la formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo del contrato, deberán presentar la modificación de la fianza, dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del convenio de modificación antes citado. La falta de presentación de la fianza citada, será motivo de rescisión del contrato.

6.2.1.- Asimismo, al término y una vez cumplido el Contrato o pedido, el licitante ganador podrá solicitar por escrito, a la Administración de Recursos Materiales “1”, el oficio de liberación de la Fianza, para ello, deberá presentar copia del Acta de Terminación de la ejecución de los servicios, de acuerdo a lo establecido en el numeral 12.8 de esta convocatoria.

7.- Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas.

7.1.- Fecha del acto.El acto de entrega y apertura del sobre con las propuestas técnicas y económicas, se llevará a cabo el día 24 de diciembre de 2009 a las 10:00 horas, en la Sala de Juntas de la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F.

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Convocatoria)

Se precisa que una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, en el párrafo anterior, no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se consideran vigentes hasta la conclusión del presente procedimiento de contratación o cuando la proposición sea desechada.Una vez iniciado el acto de entrega y apertura de Propuestas Técnicas y Económicas, no se recibirán propuestas de los licitantes que hayan llegado después de la hora señalada, ni se les permitirá la entrada después de la hora señalada, por lo que se recomienda su presencia con 30 minutos de anticipación a la hora establecida.

Asimismo, se recomienda al licitante asistir con dos identificaciones oficiales, ya que para ingresar a las instalaciones de “EL SAT”, se les retendrá una identificación, en el vestíbulo de acceso al inmueble.

Los licitantes deberán relacionar por escrito, la documentación que entreguen, durante el acto de presentación y apertura de propuestas, conforme al formato Anexo IV, en hoja membretada de la empresa (en original y copia para su acuse), la cual servirá como constancia de recepción de cada licitante.

7.2.- Documentos que deberán acreditarse.En el sobre con la propuesta técnica y económica, deberá presentarse la documentación técnica, legal, administrativa, financiera y económica, conforme a lo establecido en las bases de esta convocatoria 3.1.- Proposición Técnica y 3.2.- Proposición Económica; y en su caso el 3.4.- Convenio de Participación Conjunta.

7.3.- Desarrollo del acto de recepción y apertura de propuestas técnicas y económicas.Tal y como lo establece el procedimiento del artículo 35 de “LA LEY”, las propuestas técnicas y económicas serán recibidas en sobre cerrado, se procederá a su apertura en acto público, haciéndose constar la documentación presentada y en su caso se realizará cotejo de la documentación original que no forme parte de la proposición, sin que ello implique la evaluación de su contenido.

7.3.1.- Presentación de Proposiciones Técnicas y Económicas.En este acto de recepción y apertura de propuestas técnicas y económicas se procederá a abrir, en primer término, los sobres correspondientes a las propuestas recibidas en archivo electrónico por medios remotos de comunicación electrónica y se imprimirán en papel y después se abrirán los sobres que contengan las propuestas de los licitantes presenciales que consten impresas en papel; conforme al procedimiento establecido en el Artículo 39 del Reglamento de “LA LEY” y al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, durante su recepción no se realizará ningún tipo de análisis, sólo se hará constar en el acta que al efecto se levante, para dejar constancia de este acto, de los documentos y de las condiciones en que se recibieron y en su caso se asentarán las omisiones documentales en que incurrieron los licitantes, respecto de los requisitos exigidos en esta convocatoria a la licitación, sin que ello, implique la evaluación de los contenidos; se entregará a las empresas licitantes presenciales el acuse de recibo de los documentos entregados y en su caso con las observaciones respectivas.

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Convocatoria)

De las propuestas recibidas por Medios Remotos de Comunicación Electrónica se imprimirán al momento en papel, los documentos requeridos en los incisos a) y c) del numeral “3.1.1- Requisitos legales” y el “Anexo II. Resumen de la Proposición Técnica” del numeral “3.1.4.- Requisitos Técnicos” de la base “3.1.- Proposición Técnica”; y el “Anexo III. Resumen de Precios por Partida” del numeral “3.2.1- Precios por partida” de la base “3.2.- Proposición Económica”; y en su caso el “3.4.- Convenio de Participación Conjunta”. La demás información se imprimirá en papel posteriormente, para derivarla al área correspondiente, para que se efectúe el análisis detallado.

En caso fortuito o de fuerza mayor, que no permitiera efectuar el Acto o que tuviera que suspenderse, éste se celebrará o reanudará en la fecha que indique la Convocante, lo cual será comunicado a todos los interesados a través de Aviso en la página de CompraNet.

En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas no imputables a la SFP o a “EL SAT”, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se corrijan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso D) de la disposición Sexta del Acuerdo del 9 de agosto de 2000. (ANEXO VIII).

Lo anterior surtirá efectos una vez que “EL SAT”, haya intentado abrir los archivos más de una vez en presencia del representante del Órgano Interno de Control y se haya entablado comunicación con CompraNet y en caso de que se confirme que el archivo contiene algún virus informático o está corrupto por causas ajenas a la convocante o a CompraNet o que tiene deficiencias por causa del licitante, la proposición se tendrá por no presentada.

Por lo que se reitera que en este acto se realizará la recepción de los documentos solicitados en esta convocatoria, sin entrar al análisis detallado de su contenido, debiendo en seguida dar lectura a la parte sustantiva de las propuestas técnicas y al importe del precio unitario de la partida que integra la propuesta y el nombre del licitante. Las propuestas se integrarán al expediente respectivo de la licitación.

Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones técnicas y económicas, en la que se hará constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como, las condiciones en que fueron recibidas, asentando las omisiones en que incurrieron; las proposiciones técnicas y económicas serán rubricadas en todas sus hojas conjuntamente por uno de los licitantes elegido entre ellos y el servidor público que la dependencia designe, inclusive las recibidas por Medios Remotos de Comunicación Electrónica, lo que para efectos constará documentalmente en el acta y se les entregará copia de la misma al término del acto; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a su disposición hasta por cinco días hábiles, para efectos de notificación.

En el acta a que se refiere el párrafo anterior, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.

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Convocatoria)

El análisis detallado cuantitativo y cualitativo se efectuará conforme a lo establecido en los numerales 8, 8.1, 8.2 y 8.3, de esta convocatoria, durante el proceso de evaluación de las proposiciones.

Una vez recibidas las proposiciones “EL SAT”, a través de la Administración de Recursos Materiales “1” y del Área solicitante y Técnica, realizará la verificación cuantitativa y cualitativa del cumplimiento de todos los requisitos legales, administrativos y financieros, solicitados en esta convocatoria, que en todos los casos son de cumplimiento obligatorio, señalando las propuestas que no los cumplieron indicándolo en la evaluación que realicen.“EL SAT”, a través de el área solicitante y técnica realizará la evaluación cualitativa de la propuesta técnica y económica de lo cual se dejará constancia, así como, del criterio con el que se evaluaron las propuestas y la relación que guarda con los requisitos técnicos, especificaciones u otros aspectos señalados en esta convocatoria y evaluarán la solvencia de las proposiciones técnicas y económicas, asimismo, el área solicitante realizará la evaluación de la solvencia de las propuestas económicas, respecto de los precios ofrecidos y en relación al presupuesto reservado para esta contratación, en el que además indicará si la propuesta económica es congruente con lo que establecieron en la propuesta técnica.

Una vez realizado el análisis cuantitativo y cualitativo de la solvencia de las proposiciones técnicas y económicas el área técnica y solicitante realizará la evaluación a través del mecanismo de puntos y porcentajes, conforme a lo establecido en el “Anexo 6. Fórmula y procedimiento de cálculo de evaluación de puntos y porcentajes”, lo cual, constará en el fallo que se emita.

7.4.- CalendarioActo Fecha Horario

Publicación de Convocatoria en CompraNET 08 de diciembre 2009 -*-*-*-*-*-

Visitas a las Instalaciones de “EL SAT” No Aplica -*-*-*-*-*-

Junta de Aclaraciones a la convocatoria 18 de diciembre 2009 10:00 horas

Presentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas 24 de diciembre 2009 10:00 horas

Fallo 30 de diciembre| 2009 14:00 horas

Nota 1:o Todos los Actos se realizarán en: Sala de Juntas de la Administración de Recursos

Materiales “1” sita en calle Sinaloa No. 43, Piso 13, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700.

o CON EL OBJETO DE MANTENER EL ORDEN Y EL RESPETO ENTRE LOS PARTICIPANTES SE INDICA A LOS LICITANTES, QUE NO ESTÁ PERMITIDO EL USO DE TELÉFONOS CELULARES Y RADIO LOCALIZADORES AUDIBLES EN EL INTERIOR DE LA SALA DE JUNTAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS MATERIALES “1”, SEDE DE LOS ACTOS, UNA VEZ INICIADOS.

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Convocatoria)

Nota 2:o Se recomienda a los licitantes traer una identificación oficial vigente adicional a la que

presentarán el día de la recepción de propuestas técnicas y económicas para el ingreso a las instalaciones de “EL SAT”; así como, la presencia del licitante con 30 minutos de anticipación a la hora establecida en todos los actos.

8.- Criterios específicos para Recibir y Evaluar las Proposiciones y Adjudicar los Contratos.Una vez recibida la documentación, en términos de los artículos 36 de “LA LEY” y 41, 41-A y 41-B de su Reglamento, “EL SAT”, verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitación y efectuará la revisión y el análisis de la documentación legal, administrativa, financiera, técnica y económica, presentada por cada uno de los licitantes, esto es, efectuará la evaluación cuantitativa y cualitativa de sus propuestas técnicas y económicas de conformidad con los términos y condiciones de esta convocatoria.

Los criterios para evaluar la solvencia de todos los documentos de las proposiciones, guardan relación directa con los requisitos, especificaciones y los aspectos señalados en esta convocatoria, por ello se establece como metodología para la evaluación de las proposiciones la presentación y acreditación del cumplimiento de todos los requisitos, los cuales serán evaluados con el criterio de cumple o no cumple, con lo cual, se determinará su solvencia técnica y económica porque cumplen con el total de los requisitos y acredita las capacidades legales, administrativas, técnicas, financieras y económicas requeridas en esta convocatoria a la licitación, para posteriormente realizar la aplicación del mecanismo de puntos y porcentajes y calificar la proposición técnica y económica de cada licitante y determinar la adjudicación del contrato a la proposición solvente que haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes; la información que presenten podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”.

Todos los requisitos establecidos en esta Convocatoria a la licitación pública, son de cumplimiento obligatorio para participar y se encuentran detallados en sus bases.

8.1.- Criterios de Evaluación de la Propuesta Técnica.Los licitantes deben cumplir con la presentación del total de los requisitos establecidos en esta convocatoria, legales, administrativos, financieros, técnicos y económicos, con los que deben demostrar, a través de la documentación y la información presentada en su propuesta técnica, la experiencia y especialidad del licitante de un año como mínimo, en la prestación de los servicios a contratar motivo de la presente licitación y que su objeto social y su actividad comercial y profesional está relacionada con la prestación de los servicios a contratar objeto de la presente licitación, así como, que cuenta con la capacidad técnica, financiera, administrativa y legal, para atender los requerimientos solicitados en esta licitación conforme al Anexo I y su Anexo Técnico, entre los que destacan los requisitos del currículum; anexo V-1; estados financieros con dictamen y notas y la solvencia financiera de la empresa licitante; declaraciones de impuestos; las normas de calidad que cumplen en la prestación de los servicios que ofertan; propuesta técnica; el cumplimiento de la presentación de los contratos y sus cartas de recomendación, la descripción técnica en la prestación

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Convocatoria)

de los servicios similares de cada contrato; solvencia financiera y acreditar capacidad de contar con los recursos financieros, para este proyecto y corrida financiera; así como, la constancia de que no tiene adeudo de cuotas obrero patronales con el IMSS y la información técnica adicional.

El incumplimiento en cualesquiera de los requisitos antes citados o en las especificaciones técnicas del Anexo I y sus Anexos Técnicos, será motivo para que la propuesta sea desechada. Esto es, que de incumplir cualquiera de los requisitos técnicos o administrativos del numeral 3 de esta convocatoria, la propuesta técnica y económica, no será evaluada y calificada a través del mecanismo de puntos y porcentajes.

“EL SAT”, a través del área solicitante y técnica, realizará la evaluación de los requisitos técnicos y de la proposición económica, señalando que se realizó la verificación de que las proposiciones cumplieran con todos los requisitos técnicos y económicos, solicitados en esta convocatoria, que en todos los casos son de cumplimiento obligatorio y señalando las propuestas que no los cumplieron indicándolo en la evaluación que realicen.

En la evaluación se dejará constancia del criterio con el que se evaluaron cuantitativa y cualitativamente las propuestas y la relación que guardan con los requisitos técnicos, especificaciones u otros aspectos señalados en esta convocatoria y evaluarán la solvencia de la proposición técnica, asimismo, el área solicitante realizará la evaluación de la solvencia de las propuestas económicas, respecto de los precios ofrecidos en relación al presupuesto reservado para esta contratación, en el que además indicará si la propuesta económica es congruente con lo que establecieron en la propuesta técnica.

Las condiciones que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, o deficiencia en su contenido no afecte la solvencia de las proposiciones, no serán objeto de evaluación, y se tendrán por no establecidas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus proposiciones. Por lo que la omisión de cualquiera de los requisitos de cumplimiento obligatorio establecidos en el ANEXO 6. Archivo: Fórmula y procedimiento de cálculo de evaluación de puntos y porcentajes, será motivo de desechamiento de la proposición técnica y económica en su conjunto.

Entre los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia de la proposición, se considerarán el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, de resultar adjudicado y de convenir a la convocante pudiera aceptarse; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y el no observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la proposición presentada.

En ningún caso la convocante o los licitantes podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones presentadas.

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Convocatoria)

En los casos en que las propuestas por sí o como resultado de tachaduras o enmendaduras, presenten información que cause confusión o cree una situación de incertidumbre o inconsistencia, respecto del cumplimiento de la prestación del servicio o presente contradicción entre los diversos documentos de la oferta, la propuesta será considerada insolvente y será desechada.

En caso de que al analizarse la información proporcionada en la propuesta técnica, no sea veraz o no sea comprobable, la propuesta será desechada.En términos de lo establecido en el artículo 41-A del Reglamento de “LA LEY”, la convocante definió los siguientes rubros y subrubros considerando las características, complejidad, magnitud y monto del servicio en contratación:

I. Experiencia y especialidad. Valoración de los contratos del servicio de la misma naturaleza del que se pretende contratar que el licitante acredite haber realizado. 40 puntos.

II. Capacidad. Valoración de los recursos humanos, económicos, técnicos y de equipamiento para la prestación del servicio requerido. 40 puntos.

III. Integración de la propuesta técnica. Evaluar la consistencia y congruencia de la propuesta técnica con los requisitos y/o aspectos técnicos establecidos en los términos de referencia del servicio. 20 puntos

La suma de los rubros es igual a 100.

En el “Anexo 6. Fórmula y procedimiento de cálculo de evaluación de puntos y porcentajes”, se determinan los criterios y la forma de acreditarse y los puntos otorgados.

8.2.- Criterios de Evaluación de la Propuesta Económica. La evaluación se hará comparando entre sí, las condiciones económicas ofrecidas por los distintos licitantes, siempre y cuando las ofertas cumplan con lo indicado en esta convocatoria a la licitación y sean congruentes con la propuesta técnica.

Previo a comparar el monto subtotal de las propuestas solventes técnicamente, en las partidas en licitación, se analizará la solvencia de los precios ofrecidos por cada uno de los licitantes.

Con base en los artículos 29 fracción XII, 36 y 36 bis de “LA LEY” y fracción V del artículo 30 de su Reglamento, se adjudicará por partida a las propuestas técnicas y económicamente solventes de la empresa con el precio subtotal más bajo, derivado de sumar el resultado de aplicar los descuentos solventes ofrecidos, a los precios máximos de referencia establecidos por la convocante, multiplicados por cada uno de los mínimos establecidos en cada uno de las partidas, de entre las propuestas que por reunir todos los requisitos resulten solventes.

Precio máximo de referencia.

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Convocatoria)

En términos de la fracción V del artículo 30 del Reglamento de “LA LEY”, se establecen en el Anexo 2. Precios Unitarios, de los Términos de Referencia del Anexo Técnico, Anexo I de la presente convocatoria, los precios unitarios máximos de referencia por cada una de las partidas, para la prestación de los servicios en contratación, a partir de los cuales, sin excepción, los licitantes como parte de su propuesta económica, ofrecerán un porcentaje de descuento en cada una de las partidas de que consta el servicio, que obviamente al aplicarse el porcentaje de descuento incidirá en obtener un precio menor, en relación al precio máximo de referencia propuesto por la convocante.

No son aceptables, el cero como porcentaje de descuento, ni el descuento negativo, será desechada la propuesta económica del licitante que los incluya en cualesquiera de los renglones del servicio, por ser insolventes al no reflejar un descuento real.

Previo a comparar el monto subtotal de las propuestas solventes técnicamente, en las partidas en licitación, se analizará la solvencia de los porcentajes de descuento ofrecidos en cada una de ellas, respecto de los precios máximos de referencia establecidos por la convocante.

Para efectos de evaluación se considerará el número mínimo de servicios; se aplicarán los descuentos ofrecidos, para obtener el precio unitario ofertado, se analizarán y verificarán los subtotales de cada renglón de servicio, antes de IVA.

Los subtotales de las propuestas de los licitantes para las partidas en licitación, se compararán entre sí y se asignará por partida independiente al licitante que proporcione el subtotal más bajo, derivado de los descuentos solventes ofrecidos.

El incumplimiento en cualquiera de los requisitos antes citados o en las especificaciones técnicas contenidas en la propuesta económica, será motivo para que la propuesta sea desechada.

Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores, se calificaran como solventes y por tanto, serán objeto del análisis comparativo.

Las propuestas económicas de los licitantes que se determinen no solventes, motivará que sean desechadas.

En el caso de errores u omisiones aritméticos en la oferta económica, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de la convocante, cuando la corrección no implique la modificación de los porcentajes de descuento ofrecidos en la partida en licitación, la rectificación se aplicará de la siguiente manera: si existiere una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por el porcentaje de descuento ofrecido en las partidas en licitación, prevalecerán los porcentajes de descuento ofrecidos en la partida en licitación, y el precio total será corregido. Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el precio expresado en palabras, si el licitante no aceptare la corrección, su oferta será desechada. Lo anterior de acuerdo con el artículo 45 del Reglamento de “LA LEY”.

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Convocatoria)

Las empresas que conforme a la Evaluación Técnica y Económica realizado por “EL SAT”, obtengan evaluación favorable, derivado de que hayan cumplido con los requisitos establecidos en el Anexo I y su Anexo Técnico y en esta convocatoria, pasarán a la siguiente etapa de evaluación de propuestas por puntos y porcentajes.

8.3.- Evaluación y calificación de las proposiciones técnicas y económicas a través del mecanismo de puntos y porcentajes.Para efectuar la evaluación por puntos y porcentajes, sólo se considerarán las propuestas que hayan sido solventes en la evaluación técnica y económica, por lo que, todos los licitantes competirán en igualdad de circunstancias.

Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores, se calificaran como solventes y por tanto, serán objeto del análisis comparativo de puntos y porcentajes.En términos de lo establecido en el artículo 41-B del Reglamento de “LA LEY”, para los efectos de lo dispuesto por el artículo 29, fracción XIII de “LA LEY”, además de considerar los rubros señalados en el artículo 41-A del Reglamento de “LA LEY”, para evaluar la parte técnica de la propuesta, se tiene en cuenta la parte relativa al precio, para lo cual se dará cumplimiento a lo siguiente:

I. Se señala el índice de Ponderación técnico-económico (Pte) con el que se determinará la proposición solvente que será susceptible de ser adjudicada con el contrato, por haber cumplido con los requisitos exigidos y cuyo resultado sea el de mayor puntuación, calculado con la fórmula:

Pte = IT + IEEn donde:Evaluación Técnica.IT = Índice técnico = Pti x T.Pti = Total de puntos obtenidos en los rubros técnicos por la i-ésima propuesta técnica.T = 50% (ponderador de la propuesta técnica).

La convocante señala como puntaje o porcentaje mínimo el 80%, en la propuesta técnica solvente y susceptible de pasar a la evaluación económica.

Evaluación Económica.IE = Índice económico = Pei x E.Pei = Puntaje económico de la i-ésima propuesta económica = MPemb x 100 / MPi.MPemb = monto de la propuesta económica más baja.MPi = monto de la i-ésima propuesta económica.E = 50% (ponderador de la propuesta económica)

En caso de empate entre dos o más propuestas en el Pte, se procederá conforme a lo dispuesto por los artículos 11-A y 44 del Reglamento de “LA LEY”.

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Convocatoria)

Con base en los artículos 29, 36 y 36 bis de “LA LEY”, se adjudicará por partida independiente a la propuesta técnica y económicamente solvente de las empresas con el precio subtotal más bajo, en cada una de las partidas, de entre las propuestas que por reunir todos los requisitos resulte solvente.

Una vez realizado el análisis de la solvencia de las proposiciones técnicas y económicas “EL SAT”, a través del área técnica y solicitante realizará la evaluación a través del mecanismo de puntos y porcentajes, conforme a lo establecido en el “Anexo 6. Fórmula y procedimiento de cálculo de evaluación de puntos y porcentajes”, lo cual, constará en el fallo que se emita.

En términos de lo que se estableció en el artículo 14 de “LA LEY”, en la adquisición de bienes, arrendamientos o servicios en la evaluación de puntos y porcentajes, se otorgarán 5 puntos en los términos de “LA LEY”, a personas con discapacidad o a la empresa que cuente con trabajadores con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, misma que se comprobará con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. Asimismo, se otorgarán puntos a las micros, pequeñas o medianas empresas que produzcan bienes con innovación tecnológica, conforme a la constancia correspondiente emitida por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, la cual no podrá tener una vigencia mayor a cinco años.

“EL SAT”, a través de la Administración de Recursos Materiales “1”, realizará la evaluación Administrativa, analizará los requisitos Legales, Administrativos y Financieros, de las proposiciones. Y concentrará la evaluación Técnica y Económica y la Administrativa de las proposiciones solventes en el formato “Anexo 6. Fórmula y procedimiento de cálculo de evaluación de puntos y porcentajes” y determinará al licitante ganador, lo cual, constará en el fallo que se emita.

En caso de existir igualdad de condiciones, se dará preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales.

De subsistir el empate entre las personas del sector señalado, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo que se realice en términos del Reglamento de “LA LEY”.

Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, administrativos, financieros, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y cuya proposición haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

9.- Fallo. Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

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Convocatoria)

9.1.- Comunicación del Fallo.El fallo se dará a conocer conforme a lo dispuesto en los artículos 37 de “LA LEY” y 40 del Reglamento de “LA LEY”.

Se dará a conocer en junta pública a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieran presentado proposición, entregándoseles copia del mismo y levantándose el acta respectiva.El fallo deberá contener lo siguiente:I. La relación de licitantes cuyas proposiciones se desecharon,

expresando todas las razones legales, técnicas o económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla;

II. La relación de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo general dichas proposiciones. Se presumirá la solvencia de las proposiciones, cuando no se señale expresamente incumplimiento alguno;

III. En caso de que se determine que el precio de una proposición no es aceptable o no es conveniente, se deberá anexar copia de la investigación de precios realizada o del cálculo correspondiente;

IV. Nombre del o los licitantes a quien se adjudica el contrato, indicando las razones que motivaron la adjudicación, de acuerdo a los criterios previstos en la convocatoria, así como la indicación de la o las partidas, los conceptos y montos asignados a cada licitante;

V. Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentación de garantías y, en su caso, la entrega de anticipos, y

VI. Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite, señalando sus facultades de acuerdo con los ordenamientos jurídicos que rijan a la convocante. Indicará también el nombre y cargo de los responsables de la evaluación de las proposiciones.

En caso de que se declare desierta la licitación o alguna partida, se señalarán en el fallo las razones que lo motivaron.

En el fallo no se deberá incluir información reservada o confidencial, en los términos de las disposiciones aplicables.

El fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita en junta pública, lo cual tendrá efectos de notificación para el caso de los licitantes que enviaron sus proposiciones por medio electrónico. A los licitantes que participaron de manera presencial y no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta del fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.

9.2.- De los efectos del Fallo.En términos de lo que establece el primer párrafo del artículo 46 de “LA LEY”, con la notificación del fallo serán exigibles los derechos y obligaciones establecidos en el modelo de contrato del procedimiento de contratación y obligará a la dependencia o entidad y a la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el contrato en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, o bien en la convocatoria a la licitación pública y en defecto de tales previsiones, dentro de los quince días naturales siguientes al de la citada notificación.

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Convocatoria)

Asimismo, con la notificación del fallo “EL SAT”, podrá realizar la solicitud de inicio de la prestación servicios sujetos a contratación en este procedimiento.

Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá interponer inconformidad en términos del Título Sexto, Capítulo Primero de “LA LEY”.

9.3.- Inexactitudes en el Fallo.De conformidad con lo establecido en el penúltimo párrafo del artículo 37 de “LA LEY”, cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmético, mecanográfico o de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por la convocante, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación y siempre que no se haya firmado el contrato, el titular del área responsable del procedimiento de contratación procederá a su corrección, con la intervención de su superior jerárquico, aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en la que se harán constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificará a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de contratación, remitiendo copia de la misma al órgano interno de control dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de su firma.

10.- Disposiciones complementarias.

10.1.- Aclaraciones que podrá solicitar “EL SAT”.Si para la evaluación de las propuestas, “EL SAT” requiere alguna aclaración por parte de los licitantes, la solicitará sin contravenir lo estipulado en esta convocatoria, sin que ello implique una modificación a las condiciones técnicas y especialmente, al precio ofertado.

10.2.- Visita a las instalaciones de los licitantes“EL SAT” podrá realizar visitas, a las instalaciones de cada uno de los licitantes que hayan presentado propuesta, para comprobar los datos que asienten en su propuesta técnica (Formato Anexo V-10 bis).

10.3.- Impedimento para recibir propuestas o celebrar Contrato.“EL SAT”, no recibirá propuestas o celebrará contrato alguno, con las personas que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en los artículos 29 fracción VIII, 50 y 60 penúltimo párrafo, de “LA LEY” y/o en la fracción XX del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

10.4.- Consulta en Compranet.Las Actas que resulten de este procedimiento podrán ser consultadas a través de medios remotos de comunicación electrónica en la página del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, Compranet, www.compranet.gob.mx, el mismo día del acto realizado.

11.- Del Contrato.

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Convocatoria)

11.1.- Para los efectos de “LA LEY”, la convocatoria a la licitación, el contrato y sus anexos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no deberán modificar las condiciones previstas en la convocatoria a la licitación y sus juntas de aclaraciones; en caso de discrepancia, prevalecerá lo estipulado en éstas últimas.

11.2.- Documentos que el licitante ganador deberá presentar, previo a la firma del Contrato.De conformidad con el artículo 36 del Reglamento de “LA LEY”, el licitante o licitantes ganadores deberán entregar:

Del licitante: copia simple y copia certificada para su cotejo del acta constitutiva con la que acredite su existencia legal, Cédula de Identificación Fiscal, Constancia de Registro de Firma Electrónica Avanzada; y formato con los datos para que el pago se realice a través de transferencia electrónica debidamente requisitado (Se anexa formato); yDe su representante legal: copia simple y copia certificada del poder notarial certificado con las facultades para suscribir el contrato correspondiente, identificación oficial vigente en los términos del numeral 3.1, inciso d), así como, copia del RFC, de la CURP y Constancia de Registro de Firma Electrónica Avanzada.

11.2.1.- Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.Para dar cumplimiento al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, respecto de las contrataciones con la Federación y Entidades Federativas, el licitante ganador deberá sujetarse a lo dispuesto en la regla I.2.1.17 de la Resolución Miscelánea fiscal para 2009, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de abril de 2009 o a la aplicable previo al momento de la suscripción del contrato y presentará ante esta dependencia el acuse de recepción, a más tardar el día previo a la formalización del contrato con el que compruebe que realizó la solicitud de opinión ante el SAT, preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la notificación de fallo adjudicatorio, indicando el correo electrónico [email protected], para que el SAT, envíe a esta unidad compradora el acuse de respuesta, que emita de conformidad con su solicitud de opinión.

Lo anterior, es acorde a lo publicado por la Secretaría de la Función Pública, en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2008, en el “Oficio Circular por el que se establece el procedimiento que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y las entidades federativas que realicen contrataciones con recursos federales, previo a la formalización de los contratos o pedidos que sean celebrados bajo el ámbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para verificar que los proveedores o contratistas están al corriente en sus obligaciones fiscales”.

Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, podrán consultar el Anexo 7 de esta convocatoria.

11.3.- Del contenido del Contrato.

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Convocatoria)

“EL SAT” a través de la Administración General de Recursos y Servicios, conforme a lo establecido en esta convocatoria a la licitación, a la normatividad vigente aplicable y conforme a la propuesta presentada por el licitante ganador, elaborará el contrato.Como parte de esta convocatoria, en el Anexo VII, se encuentra el formato Modelo del Contrato aplicable a esta licitación, en caso de discrepancia entre el modelo de contrato y esta convocatoria que rigen la presente licitación, prevalecerá lo estipulado en el cuerpo general de esta convocatoria.

11.3.1.- Formalización del Contrato.Para la formalización del contrato, se deberá recabar en primer término, la firma del servidor público de “EL SAT”, con las facultades para celebrar el acuerdo de voluntades y posteriormente se recabará la firma del licitante ganador.

El licitante ganador firmará el contrato en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, el cual, estará dentro del plazo máximo de los quince días naturales siguientes al de la citada notificación, establecido en el artículo 46 de “LA LEY” y 55-A de su Reglamento.En términos del artículo 31 del Reglamento de “LA LEY”, cuando resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en el numeral 5.1.4, de esta convocatoria que rige la presente licitación y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad.

Si por causas imputables al licitante a favor de quien se hubiere otorgado fallo favorable como resultado de esta licitación, la operación no se formaliza, “EL SAT”, sin necesidad de un nuevo procedimiento, deberá adjudicar el contrato al participante que haya obtenido el segundo lugar, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición inicialmente adjudicada no sea superior a un margen del diez por ciento. Tratándose de contrataciones en las que la evaluación se haya realizado mediante puntos y porcentajes, se podrá adjudicar al segundo lugar, dentro del margen del diez por ciento de la puntuación, de conformidad con lo asentado en el fallo correspondiente, en términos de lo que señala el segundo párrafo del Artículo 46 de “LA LEY”. Asimismo, el licitante que no haya suscrito el contrato, podrá ser sancionado conforme a lo indicado en el Artículo 60 de “LA LEY”.

11.4.- Modificaciones al Contrato.Cualquier modificación al contrato deberá formalizarse por escrito y para efecto de la garantía de cumplimiento, el licitante o licitantes deberán entregar el endoso correspondiente, conforme a lo establecido en el numeral 6.2.Las modificaciones al Contrato no rebasarán el 20% en monto máximo y volumen que para tal efecto prevé el artículo 52 de “LA LEY” y 56 del Reglamento de “LA LEY”.

Previo al vencimiento de las fechas de cumplimiento estipuladas originalmente, a solicitud expresa del licitante ganador por caso fortuito o de fuerza mayor o por causas atribuibles a la dependencia se podrá modificar el contrato a efecto de diferir la fecha para el inicio de la prestación de los servicios.

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Convocatoria)

No se establece penalización para “EL SAT”, en caso de que ocurra una variación en la asignación presupuestal por la conformación y monto del presupuesto y en su caso se realizará la modificación, por reducción presupuestal.

11.5.- Rescisión del Contrato.De conformidad con el artículo 54 de “LA LEY”, se podrán en cualquier momento rescindir administrativamente los contratos cuando el licitante ganador incurra en incumplimiento de sus obligaciones.

Podrá procederse a la rescisión administrativa del contrato, en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato, a cargo del licitante ganador o por prestación deficiente de los servicios, conforme a las estipulaciones del contrato o de las disposiciones de “LA LEY” y por incumplimiento durante la ejecución del contrato, de otras disposiciones o condiciones que sean aplicables.

Conforme a lo establecido en el numeral “14.- Penas Convencionales”, podría ser motivo de rescisión del contrato, la acumulación de un 10% del monto del contrato, por concepto de reiteradas penalizaciones, por la falta de inicio del servicio, por incumplimiento en la prestación del servicio, así como, por la aplicación de deductivas, por la prestación deficiente del servicio.

La rescisión del contrato procederá una vez aplicado lo señalado en el artículo 53 bis de “LA LEY”.

11.5.1.- Es motivo de rescisión del contrato, la falta de cumplimiento en la entrega de las garantías, fianzas o pólizas, solicitadas en esta convocatoria.

11.5.2.- Será motivo de rescisión del contrato cuando: El monto máximo acumulado por el cual procederá la rescisión del contrato en virtud de las penas aplicadas será del 10% del monto máximo total del contrato y serán determinadas en función de los servicios no realizados o no prestados oportunamente.

11.5.3.- Es motivo de rescisión del contrato, la falta de firma del Convenio de Confidencialidad, en los términos de lo establecido en el Anexo VII de la presente convocatoria, dentro de los diez días siguientes a la firma del Contrato.

11.5.4.- Es motivo de rescisión del contrato, si durante la vigencia del mismo le es revocado o cancelado el Titulo de Autorización que le fue otorgado en términos de lo establecido en el artículo 16 de la Ley Aduanera.

11.6.- En caso de que “EL SAT” rescinda el contrato adjudicado, podrá seguir el procedimiento que se menciona a continuación.

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Convocatoria)

En este caso, “EL SAT” podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado, la segunda propuesta solvente más baja, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 46 de “LA LEY”; o

Cuando “EL SAT” rescinda un contrato procederá a convocar a una nueva licitación o bien, admitir parte o partes de las diversas propuestas presentadas en la licitación hasta integrar su requerimiento total, sin contravenir la normatividad en la materia, procediendo en los términos del artículo 42 de “LA LEY”, siempre y cuando no se rebasen los montos autorizados para dicha modalidad.11.7.- Auditorias.En términos de lo que establece el artículo 68-A del Reglamento de “LA LEY”, la Secretaría de la Función Pública y los órganos internos de control en las dependencias y entidades, con motivo de las auditorias, visitas o inspecciones que practiquen, podrán solicitar al proveedor información y/o documentación relacionada con los contratos o pedidos. Para estos efectos, el contrato respectivo indicará que el o los licitantes ganadores deberán proporcionar la información que en su momento se les requiera.

12.- Información específica de la Licitación.

12.1.- PrórrogasNo se otorgaran prórrogas, salvo en los casos previstos por el Código Civil Federal, como fortuitos o de fuerza mayor.

12.2.- Idioma para la presentación de la propuesta.Las propuestas técnicas y económicas, deberán presentarse en idioma español.

12.3.- Para dar cumplimiento a lo establecido en el séptimo párrafo del artículo 26 de “LA LEY”, ninguna de las condiciones contenidas en la licitación y de las propuestas presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.

12.4.- Moneda que deberá utilizarse.Los licitantes deberán presentar sus proposiciones en pesos mexicanos.

12.5.- Vigencia de las propuestas.La vigencia de las propuestas técnicas y económicas no será menor a 90 días naturales.

El sostenimiento de las propuestas deberá ser firme hasta la firma del contrato y durante la vigencia del contrato, bajo la condición de precio fijo

12.6.- Anticipo.No se otorgará anticipo.

12.7.- Condiciones de pago.Con fundamento en el artículo 51 de “LA LEY”, el pago no podrá exceder de veinte días naturales contados a partir de la entrega de las facturas respectivas, previa prestación de los servicios en los

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Convocatoria)

términos del contrato, por la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, las cuales deberán ser entregadas por el licitante ganador.

La empresa ganadora, deberá entregar dentro de los cinco días posteriores a la firma del contrato, a la Administración de Recursos Materiales “1” de la Administración General de Recursos y Servicios, con domicilio en Sinaloa N° 43, Piso 13, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F., en horario de 09:00 a 14:00 horas, el formato debidamente requisitado con los datos y firmado por el representante legal, para que el pago se realice a través de transferencia electrónica (Anexo IX).

En caso de que las facturas entregadas por el licitante ganador, para su pago, presenten errores o deficiencias, la dependencia dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurra a partir de la entrega del citado escrito y hasta que el licitante ganador presente las correcciones no se computara para efectos del artículo 51 de “LA LEY”.

La contraprestación será pagada en pesos mexicanos por “EL SAT”, previa entrega de la factura correspondiente, en los términos y condiciones establecidos en el Anexo Técnico, dentro de los 20 días naturales siguientes a la recepción y aceptación de la factura y el citado reporte.

12.7.1.- Procedimiento de pago.Conforme a lo establecido en el Anexo Técnico del Anexo I, de esta convocatoria.

12.8.- Acta de Terminación de la ejecución de los servicios.La Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios o a quien esta área designe, al término del contrato de prestación de servicios, levantará conjuntamente con el licitante ganador un acta, en la que consten las condiciones en que los servicios fueron recibidos y si fueron recibidos a satisfacción de “EL SAT”.

Asimismo, contra la presentación de copia del Acta de Terminación, al término del Contrato el licitante ganador podrá solicitar por escrito, a la Administración de Recursos Materiales “1”, el oficio de liberación de la Fianza.

12.9.- Impuestos y derechos.“EL SAT” pagará únicamente el impuesto al valor agregado, por lo tanto, el licitante, deberá presentar en su propuesta el monto total, sin considerar el impuesto mencionado, que deberá indicarse desglosado.

12.10.- Cesión de derechos y obligaciones.Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato objeto de esta licitación no podrán cederse en forma parcial o total a favor de cualquier otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de “EL SAT”.

12.11.- Devolución de propuestas desechadas.

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Convocatoria)

En términos de lo que establece el artículo 56 de “LA LEY”, las propuestas desechadas durante la licitación pública, podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten por escrito a la Administración de Recursos Materiales “1”, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la convocante podrá proceder a su devolución o destrucción.

13.- Causas Expresas de Desechamiento, que Afectan Directamente la Solvencia de las Proposiciones y Procedimientos a seguir para el Desechamiento de Proposiciones, Suspensión Temporal, Suspensión Definitiva y Cancelación del Proceso de Adjudicación y Declaración de Licitación Desierta.

13.1.- Causas Expresas de Desechamiento, que Afectan Directamente la Solvencia de las Proposiciones.Durante el acto de recepción y apertura de las proposiciones técnicas y económicas se asentarán en el Acta que al efecto se levante, las observaciones con las omisiones de documentos e información en que hayan incurrido los licitantes y cualquier circunstancia que se detecte durante la recepción de las proposiciones técnicas y económicas.

En el acto de fallo, derivado del análisis y evaluación de las proposiciones técnicas y económicas, se desecharán las propuestas de los licitantes que incurran en una o en varias de las siguientes situaciones o causales de desechamiento:

13.1.1.- La omisión de presentación y entrega, dentro de su proposición técnica y económica, de cualesquiera de los requisitos de documentación e información establecidos en las bases de la convocatoria que rige el presente procedimiento de contratación, toda vez que son de cumplimiento obligatorio; y tienen como finalidad que la empresa licitante demuestre y acredite la solvencia técnica y económica de su proposición, en sus aspectos legal, administrativo, financiero y económico, así como, que “EL SAT”, en su carácter de convocante, esté en condiciones de realizar objetivamente el análisis y evaluación de las proposiciones técnicas y económicas preservando la igualdad entre los licitantes.

Lo anterior, en apego al artículo 26 párrafo séptimo de “LA LEY”, en donde se establece que: “Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitación e invitación a cuando menos tres personas y en las proposiciones, presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas.”

Se establecen en el Anexo 8, las Causas Expresas de Desechamiento, en donde se vincula el incumplimiento al punto de la convocatoria que lo prevé y se precisa la forma en que afecta la solvencia de la proposición.

13.1.2.- De conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no se recibirán las proposiciones técnicas y económicas, que se presenten sin sobre cerrado o se presente en sobre abierto; o se pretenda la entrega de cualesquiera

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Convocatoria)

de los documentos de la proposición señalados en esta convocatoria fuera del sobre cerrado, que hayan sido señalados como requisitos de presentación obligatoria dentro del sobre cerrado.

13.1.3.- Será causa de desechamiento la contravención de las condiciones establecidas en esta convocatoria.

13.1.4.- La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los servicios objeto de esta licitación o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes, siempre y cuando se pueda probar esta situación.

13.1.5.- Cuando el licitante presente cualesquiera de los documentos legales, técnicos o financieros fuera de los términos establecidos en la convocatoria de la licitación o que la información presentada al ser comprobada no sea veraz.

13.1.6.- Cuando el objeto social de la empresa licitante no corresponda con el objeto de los servicios sujetos de contratación en la presente licitación.

13.1.7.- Cuando la propuesta económica no coincida con los términos establecidos por el licitante en la propuesta técnica.

13.1.8.- Cuando cualesquiera de los documentos de la propuesta técnica se presente sin la firma y/o sin el nombre del representante legal, en donde lo indiquen los formatos establecidos por la convocante en el presente procedimiento.

13.1.9.- Cuando cualesquiera de los documentos de la propuesta económica se presenten sin la firma y/o sin el nombre del representante legal, en donde lo indiquen los formatos establecidos por la convocante en el presente procedimiento.

13.1.10.- Cuando alguno de los documentos de las propuestas técnicas y económicas se presente con tachaduras y enmendaduras.

Para estos casos, se incluirán las observaciones que correspondan al elaborar el acta de recepción y apertura de proposiciones respectiva.

En el caso de que uno de los licitantes sea descalificado en una primera licitación, podrá participar en una segunda.

13.2.- Suspensión temporal de la licitación.“EL SAT” podrá suspender la licitación, en forma temporal, cuando existan condiciones que constituyan un caso fortuito o de fuerza mayor, de acuerdo a lo que establece el Código Civil Federal.

Si desaparecen las causas que hubiesen motivado la suspensión temporal de la licitación, “EL SAT” reanudará la misma, previo aviso por escrito a todos los involucrados.

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Convocatoria)

13.3.- Suspensión definitiva de la licitación.“EL SAT” podrá suspender la licitación, en forma definitiva, cuando existan condiciones que constituyan un caso fortuito o de fuerza mayor, en términos el Código Civil Federal.

13.4.- Cancelación del proceso de adjudicación.Se podrá cancelar el proceso de adjudicación cuando la Secretaría de la Función Pública (SFP) o el Órgano Interno de Control lo determine, como resultado de su intervención con apego a lo dispuesto en el artículo 57 de “LA LEY”, así mismo, podrán cancelar una licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas, cuando se presente caso fortuito; fuerza mayor o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para contratar, adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los servicios, de conformidad con el artículo 38 de “LA LEY”, o cuando, de continuar con el procedimiento se puedan provocar daños a “EL SAT”.

13.5.- Declaración de licitación desierta.Con fundamento en el artículo 38 de “LA LEY” y 47 de su Reglamento, se podrá declarar desierta la licitación o alguna partida, en los siguientes casos:

13.5.1.- Cuando el día del acto de presentación de proposiciones técnicas y económicas, ninguna persona presente propuestas.

13.5.2.- Cuando la totalidad de las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de la licitación.

13.5.3.- Cuando los precios de los servicios ofertados en las proposiciones presentadas no fueren aceptables.

Cuando se declare desierta una licitación o alguna partida y persista la necesidad de contratar con el carácter y requisitos solicitados en la primera licitación, la dependencia o entidad podrá emitir una segunda convocatoria, o bien optar por el supuesto de excepción previsto en el artículo 41 fracción VII de “LA LEY”.

14.- Penas Convencionales.Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 45 fracción XIX y 53 de “LA LEY” y conforme a los “Lineamientos para la aplicación de penas convencionales, por la falta en el inicio o retraso en la fecha pactada de la prestación de los servicios y en el cumplimiento de los Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios celebrados con “EL SAT” , se aplicarán:

14.1.- Penas Convencionales por atraso en el inicio del cumplimiento del contrato.En términos del artículo 53 de “LA LEY”, por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para el inicio del contrato, se sancionará con una pena convencional por cada día de retraso respecto del valor total del contrato.

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Convocatoria)

Las obligaciones contractuales, inician en la fecha establecida para realización de la junta en la que se acordará el Plan de Trabajo General, estipulada en el numeral 3.1.4.2 y establecida en el contrato, la aplicación de la penalización se hará conforme a los criterios de la tabla que a continuación se indica:

Plazo de prestación de los Servicios Penalización Diaria Plazo en que se alcanza la

pena máxima (10%)hasta 42 días 0.714% 14 díasde 43 a 84 días 0.357% 28 díasde 85 a 168 días 0.286% 35 díasde 169 días en adelante 0.143% 70 días

14.2.- Penas Convencionales por incumplimiento en las fechas de la prestación de los servicios.En términos del artículo 53 de “LA LEY”, por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación de los servicios, conforme a lo establecido en esta convocatoria y en su Anexo Técnico del Anexo I, será motivo de penalización.

La fórmula de cálculo será aplicando el porcentaje de penalización por cada día de incumplimiento, establecidas en la tabla anterior, por el valor de los servicios no prestados oportunamente, conforme a los plazos establecidos en esta convocatoria y hasta por el 10% del valor total máximo del contrato.El monto máximo acumulado por el cual podrá proceder la rescisión del contrato en virtud de las penas aplicadas será del 10% (diez por ciento) del monto total máximo del contrato y serán determinadas en función de los servicios no prestados oportunamente.

La aplicación de la penalización será de acuerdo con el artículo 53 de “LA LEY”, conforme a lo establecido en el inciso g) del numeral 3.1, de esta convocatoria, para que se apliquen las penas convencionales, las cuales deberán cubrir mediante el pago a través del formato oficial 16. “Declaración General de pago de productos y aprovechamientos” a favor de la Tesorería de la Federación.

14.3.- Deductivas.En términos del antepenúltimo párrafo del artículo 53 bis de “LA LEY”, las deductivas por la prestación deficiente del servicio, se establecen en el punto 17 del Anexo Técnico del Anexo I, de esta convocatoria y serán aplicadas por el servidor público del Área responsable de administrar y vigilar el cumplimiento del contrato, quien solicitará que se realicen los descuentos respectivos.

En el entendido que la suma de las deductivas, en cualquier periodo del contrato, no deberán rebasar el 10% del valor del contrato, ya que de rebasar dicho monto podría dar lugar a la rescisión del contrato respectivo.

Lo anterior con independencia de la penalización que corresponda.

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Convocatoria)

15.- Sanciones.La sanción que se podrá aplicar, será del 20% y tendrá como objeto resarcir los daños y perjuicios ocasionados a “EL SAT” con motivo de dicho incumplimiento, conforme a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 53 de “LA LEY”.

16.- Casos de pérdida de Fianza de garantía a favor de la Tesorería de la Federación.Se harán efectivas las fianzas relativas al cumplimiento del contrato, en los términos establecidos en el contrato y en su caso, en las bases de la convocatoria que rigen este procedimiento, cuando se presente uno de los casos siguientes:

16.1.- Cuando el licitante no realice los servicios motivo de esta licitación en la forma, plazos y términos establecidos en el contrato, no se otorgarán prórrogas salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor plenamente justificados.

16.2.- Por incumplimiento total o parcial a cualesquiera de las cláusulas del contrato.

17.- Inconformidades, Conciliación y Controversias.

17.1.- InconformidadesCon fundamento en lo dispuesto en los artículos 65 y 66 de “LA LEY”, los licitantes podrán inconformarse por escrito en las oficinas de la Secretaría de la Función Pública (SFP), sito en Av. de los Insurgentes Sur # 1735, primer piso ala sur, colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, delegación Álvaro Obregón, México D.F. o ante el Órgano Interno de Control en “EL SAT”, ubicado en Avenida Hidalgo N° 77, Módulo IV, piso 5, Colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., C.P. 06300, dentro de los seis días hábiles siguientes en que ocurra el acto impugnado; o en su caso a través de CompraNet.

17.2.- Procedimiento de Conciliación.El proveedor podrá presentar quejas ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) con motivo del incumplimiento de los términos y condiciones pactados en el Contrato que se haya celebrado con la dependencia derivado de este procedimiento de licitación en los términos de los artículos 77, 78 y 79 de “LA LEY”, y en los artículos 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83 de su Reglamento.

18.- ControversiasLa solución de las controversias que se susciten con motivo de las condiciones y el contenido de la presente Convocatoria, se sujetará a lo previsto por el Título Sexto Capítulo Tercero del Arbitraje, otros Mecanismos de Solución de Controversias y Competencia Judicial de “LA LEY” y su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes aplicables.

A t e n t a m e n t e

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Convocatoria)

Lic. Manuel González FrancoAdministrador de Recursos Materiales “1”

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Convocatoria)

ANEXO I

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Convocatoria)

ANEXO I

No. DE PARTIDA DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO UNIDAD Mínimo Máximo

UNO Clasificación Arancelaria y Sistema Armonizado Curso Directo 3 6DOS Especialización en el Impuesto al Valor Agregado Curso Directo 2 4

TRES Actos de fiscalización relacionados con la enajenación de bienes y acciones. Curso Directo 2 4

CUATRO Diplomado en Normas y Prácticas Jurídicas en los Mercados Financieros Diplomado 1 1

CINCO Especialización en Metodología de interpretación Jurídica y postura de los tribunales federales. Curso Directo 2 3

SEIS Juicios Laborales Curso Directo 1 1

SIETE Especialización en Tratamiento Fiscal por Tipo de RégimenMaterial

educativo informático

2 3

OCHO Especialización en Tratamiento Fiscal por Tipo de IngresosMaterial


2 4

NUEVE Especialización en Impuestos InternosMaterial


2 4

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Convocatoria)

ANEXO TÉCNICO

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Convocatoria)

ANEXO TÉCNICOANEXO 1

TERMINOS DE REFERENCIA

NO APLICA

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Convocatoria)


PRECIOS UNITARIOS MÁXIMOS DE REFERENCIA

PARTIDA DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS UNIDAD CANTIDADES PRECIODE MEDIDA Mínimo Máximo UNITARIO

1Clasificación Arancelaria y Sistema ArmonizadoDuración: 24 horasNo. de grupos: De 3 a 6 grupos de 25 personas c/u.

CURSO DIRECTO 3 6 $95,904.44

2Especialización en el Impuesto al Valor AgregadoDuración: 24 horasNo. de grupos: De 2 a 4 grupos de 25 personas c/u.


3

Actos de Fiscalización Relacionados con la Enajenación de Bienes y AccionesDuración: 30 horasNo. de grupos: De 2 a 4 grupos de 25 personas c/u.


4

Diplomado en Normas y Prácticas Jurídicas en los Mercados FinancierosDuración: 144 horasNo. de grupos: 1 grupo de 25 personas.

DIPLOMADO 1 1 $500,160.00

5

Especialización en Metodoligía de Interpretación Jurídica y Postura de los Tribunales FederalesDuración: 30 horasNo. de grupos: De 2 a 3 grupos de 27 personas c/u.


6Juicios LaboralesDuración: 32 horasNo. de grupos: 1 grupo de 25 personas.


7

Especialización en Tratamiento Fiscal por Tipo de RégimenDuración: 80 a 120 horasTres Materiales Educativos Informáticos de 40 hrs de estudio c/u.

MATERIAL EDUCATIVO

INFORMÁTICO2 3 $127,555.55

8

Especialización en Tratamiento Fiscal por Tipo de IngresoDuración: De 80 a 160 horasCuatro Materiales Educativos Informáticos de 40 hrs de estudio c/u.

MATERIAL EDUCATIVO


9

Especialización en Impuestos InternosDuración: De 80 a 160 horasCuatro Materiales Educativos Informáticos de 40 hrs de estudio c/u.

MATERIAL EDUCATIVO


53 de 121



Convocatoria)


FORMATO DE ACLARACIONES A LA CONVOCATORIA

54 de 121



Convocatoria)


CALCULO DE DEDUCTIVAS

DE ACUERDO AL PUNTO 17 DEL ANEXO TECNICO

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Convocatoria)

ANEXO TECNICOANEXO 5

PROCEDIMIENTO Y CONDICIONES DE PAGO

CONFORME AL NUMERAL 16 DEL ANEXO TECNICO

56 de 121



Convocatoria)

ANEXO TECNICOANEXO 6

PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIÓN POR PUNTOS Y PORCENTAJES

57 de 121



Convocatoria)

ANEXO 7

FORMATO PARA LA DETERMINACION DEL ESTRATO PRODUCTIVO

58 de 121



Convocatoria)

ANEXO 8

CAUSAS EXPRESAS DE DESECHAMIENTO

59 de 121



Convocatoria)

ANEXO II

PROPUESTA TÉCNICA

RESUMEN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

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Convocatoria)

(HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA)ANEXO II

RESUMEN DE LA PROPUESTA TÉCNICA(HOJA DE PRESENTACIÓN)

FECHA: ______________________________DATOS DEL LICITANTE:

NOMBRE: “Licitante”DIRIGIDA A: Lic. Manuel Gonzalez, Administrador de Recursos Materiales “1”.LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA DE SERVICIOS No. 06101072-_____/2009

RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE: “_______________________”

DATOS DEL SERVICIO

No. de Partida

Cantidad Mínima

Cantidad Máxima

Unidad de medida Descripción

ANEXAR LOS DEMÁS REQUISITOS TÉCNICOS SOLICITADOS EN LAS BASES.

A T E N T A M EN T EBAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD

________________________________(Nombre y Firma del Representante Legal)

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Convocatoria)

ANEXO IIIRESUMEN DE PRECIOS POR PARTIDA

(HOJA DE PRESENTACIÓN) DATOS DEL LICITANTE:

NOMBRE: “Licitante”DIRIGIDA A: Lic. Manuel González Franco, Administrador de Recursos Materiales “1”.LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA DE SERVICIOS No. 06101072-_____/2009RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE:

DATOS DEL SERVICIO

Part.Unidad

de Medida

Precio Unitario

Cantidad Mínima

Cantidad Máxima

Porcentaje de

DescuentoDescripción Origen del

ServicioImporte

Máximo en M.N.

Importe Mínimo en M.N.

123456789

SubtotalDescuento

Subtotal con DescuentoI.V.A. 15%

Total

Nota: Anotar con letra, el importe del subtotal con descuento sin IVA.____________________________________________________Vigencia de la oferta: _____________________________________________Precios firmes con descuento hasta la entrega total de los servicios.Moneda ___________________

A T E N T A M EN T E

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD(Nombre y Firma del Representante Legal)

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Convocatoria)

ANEXO IV

REQUISITOS QUE DEBERÁN ACREDITAR PARA PARTICIPAR EN LA

LICITACIÓN No. 06101072-045/2009, RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DE

“SERVICIOS INTEGRALES DE FORMACION ESPECIALIZADA PARA

PERSONAL DEL SAT” (SEGUNDA CONVOCATORIA)

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Convocatoria)

ANEXO IVRequisitos que deberán acreditar para participar en la licitación No. 06101072-045/2009, relativa a la contratación de los “Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT” (Segunda Convocatoria).

Requisitos Legales3.1 REQUISITO Entrego

SI NOa) El representante legal del licitante, deberá acreditar la existencia y personalidad de su representada entregando

escrito que contendrá la manifestación bajo protesta de decir verdad, de que cuenta con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada la propuesta correspondiente y que la documentación que presenta es verídica y fidedigna, escrito en el que a nombre de su representada expresará su interés en participar en la licitación y que entregará en original con firma autógrafa y deberá contener como mínimo, la información solicitada en el Formato Anexo V-1.

b) Quien concurra a entregar la proposición técnica y económica en representación de una persona moral y no cuente con representación legal, para poder realizar aclaraciones durante el acto de entrega y apertura de las proposiciones técnicas y económicas, deberá presentar carta poder simple en original, en caso de no contar con carta poder sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador. (Formato Anexo V-2).

c) El representante legal del licitante, deberá proporcionar original y copia de identificación con valor oficial vigente (Solamente se aceptarán: Credencial para votar, Pasaporte, Cédula Profesional o los Formularios FM2 y FM3, estos dos últimos en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado a que se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno original y copia de su identificación. (Formato Carátula Anexo V-3).No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.

d) Escrito en papel preferentemente membretado del licitante, en el que el representante legal manifieste bajo protesta de decir verdad, que en caso de ser adjudicada la empresa que representa, ésta asumirá la responsabilidad total que resulte de cualquier violación a las disposiciones legales relacionadas con Propiedad Industrial o Derechos de Autor que surjan con motivo de la prestación de los servicios contratados con la convocante. (Formato Anexo V-4).

e) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 fracción VIII de “LA LEY”, deberán presentar declaración por escrito del licitante, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que su representada, accionistas y/o asociados, no se encuentran en alguno de los supuestos establecidos en los artículos, 50 y 60 penúltimo párrafo de “LA LEY”, ni en lo que establece el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. (Formato Anexo V-5).

f) Asimismo, el representante legal del licitante manifestará por escrito, que su representada no se encuentra inhabilitada y no tiene adeudos o multas, derivadas de resoluciones de la Secretaria de la Función Pública o de una Entidad Federativa. (Formato Anexo V-6).

g) Manifestación por escrito del licitante, firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de “LA LEY”, para que, por la falta de inicio en la prestación del servicio o por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación de los servicios imputables al licitante ganador, se apliquen las penas convencionales, establecidas en la base 14 de esta convocatoria que rige esta contratación, las cuales, deberán cubrir mediante el pago a través del formato oficial 16 ”Declaración General de pago de productos y aprovechamientos”, a favor de la Tesorería de la Federación; o para que en caso de incumplimiento total, se inicie el procedimiento respectivo para hacer efectiva la fianza de cumplimiento del Contrato; así como, por lo establecido en el artículo 53 bis de “LA LEY”, de que aceptan realizar el pago de descuentos por concepto de deductivas, por la prestación deficiente del servicio. (Formato Anexo V-7).

h) Declaración de integridad del licitante, firmada por el representante legal, en la que manifieste que por si mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. (Formato Anexo V-8).

i) Manifestación por escrito, firmada por el representante legal del licitante, de que los servicios ofertados, cumplen con normas de calidad (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o las Normas de Referencia Aplicables; o las normas propias de calidad de la empresa) debiendo enunciarlas y describirlas, de acuerdo a lo establecido en los artículos 20 Fracción VII de “LA LEY” y 13 de su Reglamento y 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. (Formato Anexo V-9).

j) Aceptación por escrito, para que previa notificación de 24 horas, “EL SAT” realice una visita a su domicilio fiscal y/o

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Convocatoria)

al domicilio de las instalaciones, señalado en el Formato Anexo V-1, conforme al numeral 10.2. (Formatos Anexos V-10 y V-10bis).

k) En términos de los artículos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el representante de la empresa deberá manifestar por escrito, qué documentación de sus propuestas técnica y económica, considera clasificada como reservada, confidencial y/o comercial reservada, explicando los motivos de clasificación. (Formato Carátula Anexo V-11).

l) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que la empresa que representa es de Nacionalidad Mexicana, que es prestador de los servicios motivo de esta licitación, así mismo deberá especificar la partida en que participa.De igual manera, deberá comprometerse a nombre de su representada a que en caso de resultar ganadora, deberá prestar los servicios, asegurando la eficiencia energética, el uso responsable del agua y la optimización sustentable de los recursos, así como la protección al medio ambiente. (Formato Anexo V-12).

m) Escrito firmado por representante legal, en donde manifieste a nombre de su representada que en caso de resultar adjudicada, mantendrá ante “EL SAT”, actualizados su domicilio y razón social. (Formato Anexo V-13).

n) En términos de lo establecido en la fracción XVIII del artículo 45 de “LA LEY”, deberán presentar copia del Título de Autorización para prestar a “EL SAT” los Servicios de Capacitación (Formación de Personal), en términos del Artículo 16 de la Ley Aduanera. En donde deberán manifestar que se sujetan a los términos establecidos en el Título de Autorización y a cumplir con los requisitos del presente procedimiento de contratación.Y adjuntarán escrito firmado por representante legal, en donde deberá manifestar que se sujetan a los términos establecidos en el Título de Autorización y a cumplir con los requisitos del presente procedimiento de contratación. (Formato Carátula Anexo V-14).

ñ) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que a la fecha cuenta con un capital social pagado de al menos $1’373,988.00 (Un millón trescientos setenta y tres mil novecientos ochenta y ocho pesos 00/100 M.N.) y que en caso de resultar ganadora la empresa que representa, se compromete a no disminuirlo durante todo el tiempo de vigencia del contrato. (Formato Anexo V-15).

o) Manifestación por escrito del licitante, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación, en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es propiedad de “EL SAT”. (Formato Anexo V-16).

p) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a firmar un Convenio de Confidencialidad, que surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y su vigencia será por todo el plazo del contrato y tres meses más. (Formato Anexo V-17).

q) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora a que “EL SAT” será el propietario único y exclusivo del producto resultante de la prestación de los servicios proporcionados dentro del alcance del presente documento, así como de todos los derechos de autor, patentes, marcas, secretos comerciales y demás derechos de propiedad intelectual e industrial (excluidos los secretos comerciales incorporados a las obras preexistentes del licitante ganador) en relación con los productos del servicio. La propiedad redundará en beneficio del SAT a partir de la fecha de la concepción, creación o fijación en un medio tangible de expresión (lo que ocurra primero) de tal producto. Cada aspecto susceptible de quedar protegido por derecho del autor del producto del servicio se considerará “trabajo realizado bajo contrato” dentro del significado que recibe tal expresión en la Ley Federal de Derechos de Autor vigente.Y que también se compromete a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación; en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es confidencial y propiedad de “EL SAT” (Formato Anexo V-18).

Requisitos Administrativos.

3.1.2 REQUISITO EntregoSI NO

a)Original del oficio del IMSS de constancia de no adeudo de cuotas obrero patronales y el número de empleados que tiene asegurados, con información al 17 de noviembre de 2009, con la que confirme la situación de cumplimiento que guarda y que no tiene adeudos con el IMSS. (Formato Carátula Anexo V-19).

b) En términos del segundo párrafo del artículo 14 de “LA LEY”, con la finalidad de dar preferencia a las empresas que cuenten con personal con discapacidad, los licitantes interesados deberán manifestar ésta situación por escrito e indicar que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos, de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; circunstancia que deberá acreditar con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social y que deberá entregar en original y copia, en el sobre de las propuestas técnica y económica. (Formato Anexo V-20). No es un

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Convocatoria)

requisito.c) El licitante, a través de su representante legal, deberá manifestar por escrito, que su objeto social y actividades

comerciales y profesionales están relacionadas con la prestación de los servicios en licitación que tiene experiencia de un año como mínimo, en la prestación de los servicios en licitación, que cuenta con la capacidad técnica, administrativa, financiera y legal, para prestar los citados servicios en la forma y tiempos solicitados en esta convocatoria, lo cual, demuestra y acredita con la información que presenta en su propuesta. (Formato Anexo V-21).

d) Los licitantes dentro de su proposición deberán manifestar el estrato productivo al que pertenecen (micro, pequeña, mediana y gran empresa), de conformidad con el Anexo 7 de los Anexos Técnicos del Anexo I de esta convocatoria.

Requisitos Financieros.

3.1.3 REQUISITO EntregoSI NO

a) Los licitantes deberán anexar copia de la declaración anual de los ejercicios fiscales de 2007 y 2008; adjuntando:

a.i) Copia del recibo que genera el sistema del Servicio de Administración Tributaria, por los ejercicios fiscales de 2007 y 2008. (Formato Carátula Anexo V-22).

b)Original y copia de los Estados Financieros, con el dictamen y las notas a los Estados Financieros correspondientes, de los ejercicios fiscales de 2007 y 2008, auditados y dictaminados por Despacho Externo, en cumplimiento de lo que establece el artículo 32-A, del Código Fiscal de la Federación;

b.i)

Asimismo, en el caso de que los estados financieros de 2007 y 2008, no rebasen el monto establecido por la Ley de la materia para ser auditados y dictaminados por despacho externo, el representante legal, deberá entregar carta bajo protesta de decir verdad, en la que manifieste, que su representada no está obligada a que sus estados financieros sean auditados y dictaminados por despacho externo; yDeberá entregar los estados financieros de 2007 y 2008, en original, elaborados y firmados (Balance General y Estado de Resultados) por representante legal con facultades de Dominio o de Administración y por el contador de la empresa, quien deberá emitir opinión del estado financiero en que se encuentra la empresa licitante, debiendo anexar copia simple de la Cédula Profesional de éste.

c)Original de los Estados Financieros de enero a octubre de 2009, elaborados y firmados (Balance General y Estado de Resultados) por representante legal con facultades de dominio o de administración y por el contador de la empresa, quien deberá emitir opinión del estado financiero en que se encuentra la empresa licitante, debiendo anexar fotocopia de la Cédula Profesional de éste. (Formato Carátula Anexo V-23).

3.1.4. Requisitos Técnicos

REQUISITO EntregoSI NO

3.1.4. Los datos del licitante y del presente procedimiento de contratación deberán asentarlos en el formato Anexo II. Resumen de la Proposición Técnica.La propuesta técnica, deberán realizarla de conformidad con los requerimientos establecidos en el Anexo I y sus Anexos Técnicos, considerando que deberán incluir todos los conceptos solicitados e incluir la descripción detallada de los servicios que proponen prestar.La vigencia de la propuesta técnica será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta técnica en el formato Anexo II. Resumen de la Proposición Técnica.

3.4.1.

a)

Información Técnica Adicional.El licitante deberá presentar Curriculum actualizado, firmado por el representante legal, que como mínimo incluya: 1) Objeto social, 2) Experiencia profesional, 3) Servicios de que presta, suministra y/o distribuye, en donde describirá la experiencia en el suministro y prestación de los servicios motivo de la presente licitación;4) Ubicación de sus oficinas; 5) Organigrama, con nombres y puestos; 6) Proveedores; 7) Lista de cinco clientes, con nombres, direcciones y teléfonos de los responsables de la contratación de empresas privadas, así como, del Sector Público, en donde haya realizado servicios similares a los solicitados en éstas bases; 8) Informe de personal ocupado formal y subcontratado dado de alta en el IMSS o por honorarios, de 2007, 2008 y 2009, en promedio, para 2009, con corte al 17 de noviembre de 2009; información que podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”. (Formato Carátula Anexo V-24).

b)A fin de acreditar la experiencia mínima de un año, los licitantes, deberán adjuntar a su propuesta, copia simple de tres contratos o pedidos del 2007 o 2008 similares en monto y prestación de servicios, conforme a lo requerido en esta licitación, los contratos deberán estar debidamente firmados, a los cuales, anexarán una carta de recomendación en original de cada contrato o pedido presentado, con los comentarios respecto de la calificación que obtuvieron en la prestación de los servicios, firmada por los responsables de la contratación o por persona

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Convocatoria)

facultada para ello, de las dependencias, entidades o empresas que los contrataron; y el licitante anexará, en cada caso, un documento con la descripción técnica, de los servicios prestados y suministrados en cada contrato, conforme a la partida de su interés. (Formato Anexo V-25).

c)Dentro de la propuesta técnica también deberán anexar:

Programa definido de trabajo, para iniciar y realizar la prestación de los servicios, por toda la vigencia del contrato, conforme a lo solicitado en el Anexo I y su Anexo Técnico, considerando:

Planeación.Enunciar las acciones que realizarán para prestar los servicios en licitación, durante la fase de inicio y durante la fase de continuidad; presentar ruta crítica.

Instrumentación.Describir: Etapas de inicio y consolidación de la prestación del servicio.

Organigrama.Describir la estructura de puestos con la que se prestará y realizará el control del servicio; determinar gerente o líder del proyecto y responsables de las tareas.

Control del Proyecto.Describir las acciones de supervisión, monitoreo, evaluación, seguimiento e identificación de variaciones y las acciones correctivas.

Infraestructura.Enunciar la capacidad interna física y material, de que dispone la empresa licitante para atender los servicios en licitación.

(Formato Carátula Anexo V-26).

3.1.4.1.1.Para la prestación del servicio: La Administración de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o un tercero a quien designe, realizará la inspección de los servicios prestados y comprobará que cumplan con lo solicitado en estas bases de la convocatoria en la presente licitación y con lo ofrecido en las propuestas técnicas y económicas de los licitantes adjudicados.La falta de cumplimiento en las especificaciones del servicio, impedirá su recepción. El tiempo en que se realicen las correcciones correrá en contra del licitante adjudicado, en el tiempo establecido en el Anexo Técnico del Anexo I y en el contrato respectivo, para la realización del servicio.En razón de lo establecido en este numeral, los licitantes entregarán escrito signado por el representante legal en el que manifestará a nombre de su representada su conformidad, de que en caso de resultar ganador y en tanto no cumpla con la prestación de los servicios, éstos no se tendrán por aceptados o recibidos. (Formato Anexo V-27).

3.1.4.1.2.Garantía.Los licitantes otorgarán en su propuesta técnica, en términos del segundo párrafo del artículo 53 de “LA LEY”, un periodo de garantía por escrito, que abarque, desde el inicio de la prestación de los servicios y hasta tres meses posteriores como mínimo, contra deficiencias en la prestación del servicio en contratación; contados a partir de la fecha de aceptación de las áreas receptoras y por cualquier otra responsabilidad en que pudiese incurrir, en los términos señalados en el Código Civil Federal. Lo cual se garantizará en la fianza de cumplimiento del contrato. (Formato Anexo V-28).

3.1.4.1.3.Para la prestación de los servicios.Los licitantes ganadores, deberán presentarse en la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, para acordar el Plan de Trabajo General, conforme a su propuesta técnica y lo establecido en las presentes bases de convocatoria. (Formato Anexo V-29).

3.1.4.2.Planeación para el inicio en la prestación de los servicios.El licitante ganador del contrato de prestación de los servicios, motivo de esta licitación, deberá presentarse previa cita, al día hábil siguiente al del fallo con la Lic. María de los Angeles Saavedra Sol, Administradora de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o quien la sustituya, con domicilio en Allende Sur No. 8, Colonia Centro, Santiago de Querétaro, C.P. 76000, Teléfono (44)22-27-00-08, correo electrónico [email protected]; en horario de 09:00 a 14:00 horas, para confirmar el inicio de la prestación de los servicios y acordar el Plan de Trabajo General, conforme a su propuesta y a lo establecido en las bases a la convocatoria que rigen la presente licitación, la falta de asistencia, se penalizará en términos de lo establecido en el numeral 14.1.- Penas Convencionales, por retraso en el inicio de cumplimiento del contrato. (Formato Anexo V-30).

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Convocatoria)

3.1.4.3. Defectos, vicios ocultos y calidad de los servicios.Los licitantes deberán incluir en su propuesta técnica, manifestación bajo protesta de decir verdad, que en caso de resultar ganador, se obliga a responder por la calidad de los servicios, así como, por cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal, durante la vigencia del contrato, obligación que podrá ser exigible inclusive hasta dentro de los tres meses siguientes a la conclusión del mismo.En caso de incumplimiento del contrato o por la prestación deficiente de los servicios, el Servicio de Administración Tributaria, podrá actuar conforme a lo establecido en los artículos 54, 59 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Formato Anexo V-31).

3.2 Proposición EconómicaREQUISITO Entrego

SI NO3.2.1. Precios por partida.

Los datos del licitante y del presente procedimiento de contratación deberán asentarlos en el formato Anexo III “Resumen de precios por partida”.La proposición económica de los servicios deberá cotizarse en pesos mexicanos, conforme a lo establecido en los numerales 4.2, 5 y 8.2, de esta convocatoria. Lo anterior, de conformidad con los servicios solicitados en el Anexo I y sus Anexos Técnicos, información que deberá presentarse en el Anexo III “Resumen de precios por partida”.La vigencia de la propuesta económica será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta económica Anexo III “Resumen de precios por partida”.Los precios ofertados serán fijos durante la vigencia del contrato.Deberán presentar, de manera desglosada, los precios de todos y cada uno de los conceptos de que constan las partidas en licitación.En caso de que la proposición económica no coincida con los términos de la propuesta técnica, la propuesta en su conjunto será desechada.

3.2.1.1.

Recursos Financieros.Los licitantes, deberán presentar una corrida financiera, que contará con un análisis de flujo de efectivo por el periodo de ejecución del contrato, en donde se desglose la fuente y monto de los recursos que aplicarán durante la ejecución del contrato en licitación, en ella, deberán considerar tanto los recursos propios, como los recursos provenientes de asociaciones con otras empresas y los obtenidos a través de créditos bancarios, en cualesquier caso, deberán acreditarlo documentalmente.Respecto de la corrida financiera, es un documento que deberá contener la información respecto de la aplicación de los recursos económicos con los que su representada, en caso de resultar ganadora, hará frente al compromiso de la prestación del servicio en licitación, para ello, deberá indicar en un apartado mes a mes, las cantidades de dinero que aplicarán y la suma total de los recursos, en otro apartado, indicará el financiamiento mes a mes, este documento deberá ser firmado por representante legal con poderes de dominio y/o administración, anexando copia simple de la identificación oficial y por el Contador Público de la empresa licitante, anexando copia simple de su cédula profesional. La presentación es en formato libre. (Formato Carátula Anexo V-32).

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Convocatoria)

3.2.2. Razones Financieras.Con base en la información de la propia empresa licitante de 2007, 2008 y 2009, del numeral 3.1.3. Requisitos Financieros, deberán presentar cinco razones que reflejen su situación financiera y demuestren la solvencia financiera para atender el contrato en licitación; el Contador Público de la licitante deberá emitir y anexar los comentarios derivados del análisis financiero de estas razones, este documento deberá ser firmado por representante legal y por el Contador Público de la empresa licitante, anexando copia simple de su cédula profesional:




PACP PASIVO A CORTO PLAZO RAZONES DE APALANCAMIENTO (3)

FÓRMULA= PASIVO TOTAL CAPITAL CONTABLE

RAZONES DE CAPITAL DE TRABAJO (4)FÓRMULA= ACTV. CIRCUL. – (CUENTAS X COBRAR+INVENTARIO+DEUDORES DIVERSOS)

PASIVO A CORTO PLAZO


PASIVO CIRCULANTE(Formato Carátula Anexo V-33).

3.4. Convenio de Participación Conjunta.En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones en la licitación, deberán celebrar convenio en el que designarán un representante común quien firmará las propuestas, señalando con precisión los términos a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 34 de “LA LEY” (el convenio suscrito podrá presentarse por fuera del sobre cerrado).La empresa que funja como representante común deberá cumplir con todos los requisitos de esta convocatoria. Se aclara que las otras empresas asociadas, que firmen el convenio antes citado deberán cumplir con la presentación de los requisitos, establecidos en esta convocatoria, de los incisos a), c), e), f), g), h), j), k), l), m), n), o) del numeral 3.1.1.; incisos a), c) y d) del numeral 3.1.2.; el numeral 3.1.3., y los incisos a) y b) del numeral 3.1.4.1.

Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnicas y Económicas por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.5.1.7.

VI

Los licitantes admitirán por escrito, que se tendrán por NO presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por “EL SAT”, cuando los sobres recibidos por Medios Remotos de Comunicación Electrónica, contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. (Formato Carátula Anexo V-36).

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Convocatoria)

ANEXO V

FORMATOS

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-1(Nombre) manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios, a nombre y representación de: (persona moral); y que la documentación que se entrega con la propuesta es verídica y fidedigna.

No. de Licitación:

De

la L

icita

nte

Registro Federal de Contribuyentes, con Homoclave: ____________________________

Domicilio Fiscal: Calle y número: ______________________________________________

Colonia:_______________________________Delegación o Municipio:_________________

Código Postal:__________________________Entidad Federativa:_____________________

Teléfonos:_____________________________Fax:_________________________________

Correo electrónico:_________________________________________________________

No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva:_______fecha:___________

Nombre y número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:

Relación de Accionistas:Apellido Paterno: Apellido Materno: Nombres: R.F.C.________________ ______________ _______________ _________________________________ ______________ _______________ _________________

Descripción del objeto social:___________________________________________________

Reformas al acta constitutiva:__________________________________________________

Datos de su Inscripción en el Registro Público de Comercio:Número:_________________Folio:________________ Fecha:________________________

Del

repr

esen

tant

e Nombre del apoderado o representante:_____________________ R.F.C._______________

Domicilio Fiscal del apoderado o representante: ___________________________________

Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades.-

Escritura pública número:_____________________Fecha:___________________________

Nombre, número y lugar del notario público ante el cual se otorgó:_____________________(Lugar y fecha)

Protesto lo necesario_________________________________________

(Nombre y firma del Representante Legal)

Nota: El presente documento podrá ser reproducido por cada licitante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente en el orden indicado.

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-2

(UTILIZAR PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE)

_________________________________ (Nombre de la Convocante (SAT)

____________________________________________________ BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, (Nombre de quien otorga el poder)

EN MI CARACTER DE ________________________________________________________________DE (Carácter que ostenta quien otorga el poder)

LA EMPRESA DENOMINADA ___________________________________________________SEGUN EL (Nombre de la Empresa Concursante)

INSTRUMENTO NOTARIAL DE FECHA ___________________ OTORGADO ANTE NOTARIO PÚBLICO

NÚMERO __________________ EN LA CIUDAD DE _________________________________ Y QUE SE ENCUENTRA INSCRITO EN EL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO BAJO EL NÚMERO ___________

(No. de Registro)

POR ESTE CONDUCTO AUTORIZO A__________________________________ PARA QUE A NOMBRE(Quien recibe el poder)

DE MÍ REPRESENTADA, SE ENCARGUE DE LAS SIGUIENTES GESTIONES:

ENTREGAR Y RECIBIR DOCUMENTACIÓN, COMPARECER A LOS ACTOS DE APERTURA DE OFERTAS Y FALLO Y HACER LAS ACLARACIONES QUE SE DERIVEN DE DICHOS ACTOS, CON RELACIÓN A LA _____________________, CONVOCADA POR _________________________________

(No. de Licitación) (Nombre de la Convocante (SAT)

___________________________________(Lugar y fecha de expedición)

___________________________________ ___________________________________(Nombre, domicilio y firma de (Nombre, domicilio y firma de

quien otorga el poder) quien recibe el poder)

T E S T I G O S

__________________________________ ___________________________________ (Nombre, domicilio y firma) (Nombre, domicilio y firma)

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Convocatoria)

FORMATO CARÁTULA ANEXO V-3

IDENTIFICACIÓN OFICIAL ORIGINAL Y COPIA

(Solamente se aceptarán: Credencial para votar, Pasaporte, Cédula Profesional o los Formularios FM2 y FM3, estos dos últimos en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado a que se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno original y copia de su identificación.

No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-4

(ESCRITO FIRMADO, SELLADO O EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE PREFERENTEMENTE)

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No.____________

Servicio de Administración TributariaPresente.

México D.F., a ____ de _______ de 2009.

Manifiesto bajo protesta de decir verdad, mi compromiso de que en caso de salir adjudicada la empresa que represento, asumirá la responsabilidad total que resulte de cualquier violación a las disposiciones legales relacionadas con Propiedad Industrial o Derechos de Autor que surjan con motivo de la prestación de los servicios contratados con la convocante



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-5




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

De conformidad con lo establecido en el artículo 29 fracción VIII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, declaro bajo protesta de decir verdad, que mí representada, accionistas y/o asociados, no se encuentran en los supuestos establecidos en los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, ni en lo que establece el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Lo anterior, para estar en posibilidades de participar en la Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. 06101072-045/2009, relativa a la contratación de los “Servicios Integrales de Formación Especializada para Personal del SAT” (Segunda Convocatoria).



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-6




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifiesto bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra inhabilitada y no tiene adeudos o multas, derivadas de resoluciones de la Secretaria de la Función Pública o de una Entidad Federativa.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-7




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

Manifiesto estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para que, por la falta de inicio en la prestación del servicio o por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación de los servicios imputables a mi representada, se apliquen las penas convencionales, establecidas en la base 14 de esta convocatoria que rige esta contratación, las cuales, deberemos cubrir mediante el pago a través del formato oficial 16 ”Declaración General de pago de productos y aprovechamientos”, a favor de la Tesorería de la Federación; o para que en caso de incumplimiento total, se inicie el procedimiento respectivo para hacer efectiva la fianza de cumplimiento del contrato.

Así mismo, manifestamos, de ser el caso; nuestra aceptación a realizar el pago de descuentos por concepto de deductivas, por la prestación deficiente del servicio, de conformidad con lo establecido en el artículo 53 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-8




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

Declaración de Integridad

A nombre de mi representada, manifiesto que nos abstendremos de adoptar conductas, a través de nosotros mismos o de interpósita persona, para que los servidores públicos de “EL SAT”, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que nos otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-9




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

Declaro, bajo protesta de decir verdad que los servicios que ofertamos, cumplen con normas de calidad (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o Normas de Referencia Aplicables o las normas propias de calidad de la empresa) debiendo enunciarlas, de acuerdo a los artículos 20 Fracción VII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 13 de su Reglamento, así como, con lo dispuesto en los artículos 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Las normas que cumplen los servicios ofrecidos para la partida ____ son las siguientes:_________________________



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-10




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifiesto estar de acuerdo en que, previa notificación de 24 horas, “EL SAT” realice una visita al domicilio fiscal, señalado en el Formato Anexo V-1, conforme al punto 10.2.



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Convocatoria)

ANEXO V-10 bis

Cédula de VisitaCEDULA DE VISITA A LAS INSTALACIONES FÍSICAS DEL PARTICIPANTE

CONCEPTOCUMPLE

OBSERVACIONESSI NO

1.-Verificación del domicilio fiscal. (Proporcionado en el Anexo V-1)

PERSONA QUE ATENDIÓ: SERVIDOR PUBLICO QUE REALIZÓ LA VISITA:

NOMBRE: NOMBRE:CARGO: CARGO:TELÉFONO: ÁREA:FECHA: FECHA:HORA DE VISITA: HORA DE VISITA:

FIRMA FIRMA

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Convocatoria)


EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL, EL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA DEBERÁ MANIFESTAR POR ESCRITO, QUÉ DOCUMENTACIÓN DE SUS PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA, CONSIDERA CLASIFICADA COMO RESERVADA, CONFIDENCIAL Y/O COMERCIAL RESERVADA, EXPLICANDO LOS MOTIVOS DE CLASIFICACIÓN.

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-12




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifiesto bajo protesta de decir verdad, que la empresa que represento es de Nacionalidad Mexicana, que es prestadora de los servicios motivo de esta licitación, así mismo especificamos que participamos en la partida número ___.

De igual manera, manifiesto nuestro compromiso a que en caso de resultar ganadores en la presente licitación, prestaremos los servicios, asegurando la eficiencia energética, el uso responsable del agua y la optimización sustentable de los recursos, así como la protección al medio ambiente.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-13




A nombre de mi representada, manifiesto que en caso de resultar adjudicados, mantendremos ante “EL SAT”, actualizados nuestro domicilio y razón social.



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Convocatoria)

FORMATO CARATULA ANEXO V-14

EN TÉRMINOS DE LO ESTABLECIDO EN LA FRACCION XVII DEL ARTÍCULO 45 DE “LA LEY”, DEBERÁN PRESENTAR COPIA DEL TÍTULO DE AUTORIZACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN (FORMACIÓN DE PERSONAL).

Y ADJUNTARÁN ESCRITO FIRMADO POR REPRESENTANTE LEGAL, EN DONDE DEBERÁ MANIFESTAR QUE SE SUJETAN A LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS EN EL TÍTULO DE AUTORIZACIÓN Y A CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-15




A nombre de mi representada, manifiesto que a la fecha contamos con un capital social pagado de al menos $1’373,988.00 (Un millón trescientos setenta y tres mil novecientos ochenta y ocho pesos 00/100 M.N.) y que en caso de resultar ganadora la empresa que represento, nos comprometemos a no disminuirlo durante todo el tiempo de vigencia del contrato.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-16




A nombre de mi representada, manifiesto nuestro compromiso, en caso de resultar ganadores, a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación; en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es propiedad de “EL SAT”.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-17




A nombre de mi representada, manifiesto que en caso de resultar ganadores, nuestro compromiso a firmar un Convenio de Confidencialidad, que surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y su vigencia será por todo el plazo del contrato y tres meses más.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-18




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifiesto que la empresa que represento, se compromete en caso de resultar ganadora a que “EL SAT” será el propietario único y exclusivo del producto resultante de la prestación de los servicios proporcionados dentro del alcance de las bases a la convocatoria de la presente licitación, así como de todos los derechos de autor, patentes, marcas, secretos comerciales y demás derechos de propiedad intelectual e industrial (excluidos los secretos comerciales incorporados a las obras preexistentes del licitante ganador) en relación con los productos del servicio. La propiedad redundará en beneficio del SAT a partir de la fecha de la concepción, creación o fijación en un medio tangible de expresión (lo que ocurra primero) de tal producto. Cada aspecto susceptible de quedar protegido por derecho del autor del producto del servicio se considerará “trabajo realizado bajo contrato” dentro del significado que recibe tal expresión en la Ley Federal de Derechos de Autor vigente.

Así mismo, manifestamos nuestro compromiso a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación; en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es confidencial y propiedad de “EL SAT”.



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Convocatoria)


ORIGINAL DEL OFICIO DEL IMSS DE CONSTANCIA DE NO ADEUDO DE CUOTAS OBRERO PATRONALES, CON INFORMACIÓN AL 17 DE NOVIEMBRE DE 2009, CON LA QUE CONFIRME LA SITUACIÓN DE CUMPLIMIENTO QUE GUARDA Y QUE NO TIENE ADEUDOS CON EL IMSS.

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-20



NOTA: NO ES UN REQUISITO OBLIGATORIO


México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, declaro bajo protesta de decir verdad que, en términos del artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que la empresa que represento cuenta con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos, de la totalidad de nuestra planta de empleados, cuya antigüedad no es inferior a seis meses.

A efecto de acreditar lo anterior, anexo en original y copia, en el sobre de las propuestas técnica y económica, el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-21




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifiesto que su objeto social y actividades comerciales y profesionales están relacionadas con la prestación de los servicios en licitación, que tiene experiencia de un año como mínimo, en la prestación de los servicios en licitación, que cuenta con la capacidad técnica, administrativa, financiera y legal, para prestar los citados servicios en la forma y tiempos solicitados en la convocatoria, lo cual, demuestra y acredita con la información que presenta en su propuesta.



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Convocatoria)


a) LOS LICITANTES DEBERÁN ANEXAR COPIA DE LA DECLARACION ANUAL DE LOS EJERCICIOS FISCALES DEL 2007 Y 2008; ADJUNTANDO:

a.i) COPIA DEL RECIBO QUE GENERA EL SISTEMA DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, POR LOS EJERCICIOS FISCALES DE 2007 Y 2008.

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Convocatoria)


b) ORIGINAL Y COPIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS, CON EL DICTAMEN Y LAS NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES, DE LOS EJERCICIOS FISCALES DE 2007 Y 2008, AUDITADOS Y DICTAMINADOS POR DESPACHO EXTERNO, EN CUMPLIMIENTO DE LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 32-A, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN;

b.i) ASIMISMO, EN EL CASO DE QUE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE 2007 Y 2008, NO REBASEN EL MONTO ESTABLECIDO POR LA LEY DE LA MATERIA PARA SER AUDITADOS Y DICTAMINADOS POR DESPACHO EXTERNO, EL REPRESENTANTE LEGAL, DEBERÁ ENTREGAR CARTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, EN LA QUE MANIFIESTE, QUE SU REPRESENTADA NO ESTÁ OBLIGADA A QUE SUS ESTADOS FINANCIEROS SEAN AUDITADOS Y DICTAMINADOS POR DESPACHO EXTERNO; Y

DEBERÁ ENTREGAR LOS ESTADOS FINANCIEROS DE 2007 Y 2008, EN ORIGINAL, ELABORADOS Y FIRMADOS (BALANCE GENERAL Y ESTADO DE RESULTADOS) POR REPRESENTANTE LEGAL CON FACULTADES DE DOMINIO O DE ADMINISTRACIÓN Y POR EL CONTADOR DE LA EMPRESA, QUIEN DEBERÁ EMITIR OPINIÓN DEL ESTADO FINANCIERO EN QUE SE ENCUENTRA LA EMPRESA LICITANTE, DEBIENDO ANEXAR COPIA SIMPLE DE LA CÉDULA PROFESIONAL DE ÉSTE.

c) ORIGINAL DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE ENERO A OCTUBRE DE 2009, ELABORADOS Y FIRMADOS (BALANCE GENERAL Y ESTADO DE RESULTADOS) POR REPRESENTANTE LEGAL CON FACULTADES DE DOMINIO O DE ADMINISTRACIÓN Y POR EL CONTADOR DE LA EMPRESA, QUIEN DEBERÁ EMITIR OPINIÓN DEL ESTADO FINANCIERO EN QUE SE ENCUENTRA LA EMPRESA LICITANTE, DEBIENDO ANEXAR FOTOCOPIA DE LA CÉDULA PROFESIONAL DE ÉSTE.

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Convocatoria)


EL LICITANTE DEBERÁ PRESENTAR CURRICULUM ACTUALIZADO, FIRMADO POR EL REPRESENTANTE LEGAL, QUE COMO MÍNIMO INCLUYA: 1) OBJETO SOCIAL, 2) EXPERIENCIA PROFESIONAL, 3) SERVICIOS DE QUE PRESTA, SUMINISTRA Y/O DISTRIBUYE, EN DONDE DESCRIBIRÁ LA EXPERIENCIA EN EL SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS MOTIVO DE LA PRESENTE LICITACIÓN;4) UBICACIÓN DE SUS OFICINAS; 5) ORGANIGRAMA, CON NOMBRES Y PUESTOS; 6) PROVEEDORES; 7) LISTA DE CINCO CLIENTES, CON NOMBRES, DIRECCIONES Y TELÉFONOS DE LOS RESPONSABLES DE LA CONTRATACIÓN DE EMPRESAS PRIVADAS, ASÍ COMO, DEL SECTOR PÚBLICO, EN DONDE HAYA REALIZADO SERVICIOS SIMILARES A LOS SOLICITADOS EN ÉSTAS BASES; 8) INFORME DE PERSONAL OCUPADO FORMAL Y SUBCONTRATADO DADO DE ALTA EN EL IMSS O POR HONORARIOS, DE 2007, 2008 Y 2009, EN PROMEDIO, PARA 2009, CON CORTE AL 17 DE NOVIEMBRE DE 2009; INFORMACIÓN QUE PODRÁ SER COMPROBADA POR PERSONAL DE “EL SAT”.

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-25




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada y a fin de acreditar la experiencia mínima de un año en la prestación de servicios similares a los que son objeto de la Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. 06101072-045/2009, adjuntamos a nuestra proposición, copia simple de ____ contratos o pedidos celebrados entre el 2007 y 2008, similares en monto y prestación de servicios, conforme a lo requerido en ésta licitación; los contratos están debidamente firmados y anexamos una carta de recomendación en original de cada contrato o pedido presentado, con los comentarios respecto de la calificación que obtuvimos en la prestación de los servicios, firmada por los responsables de la contratación o por persona facultada para ello, de las dependencias, entidades o empresas que nos contrataron; y anexamos, en cada caso, un documento con la descripción técnica, de los servicios prestados y suministrados en cada contrato y que a continuación se detalla:

RELACIÓN DE CONTRATOS O PEDIDOS:No. de Contrato Contratante Descripción de los

serviciosFecha de celebración.

Monto



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Convocatoria)


DENTRO DE LA PROPUESTA TÉCNICA TAMBIÉN DEBERÁN ANEXAR: PROGRAMA DEFINIDO DE TRABAJO, PARA INICIAR Y REALIZAR LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, POR TODA LA VIGENCIA DEL CONTRATO, CONFORME A LO SOLICITADO EN EL ANEXO I Y SU ANEXO TÉCNICO, CONSIDERANDO:

PLANEACIÓN.ENUNCIAR LAS ACCIONES QUE REALIZARÁN PARA PRESTAR LOS SERVICIOS EN LICITACIÓN, DURANTE LA FASE DE INICIO Y DURANTE LA FASE DE CONTINUIDAD; PRESENTAR RUTA CRÍTICA.

INSTRUMENTACIÓN.DESCRIBIR: ETAPAS DE INICIO Y CONSOLIDACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

ORGANIGRAMA.DESCRIBIR LA ESTRUCTURA DE PUESTOS CON LA QUE SE PRESTARÁ Y REALIZARÁ EL CONTROL DEL SERVICIO; DETERMINAR GERENTE O LÍDER DEL PROYECTO Y RESPONSABLES DE LAS TAREAS.

CONTROL DEL PROYECTO.DESCRIBIR LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN, MONITOREO, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO E IDENTIFICACIÓN DE VARIACIONES Y LAS ACCIONES CORRECTIVAS.

INFRAESTRUCTURA.ENUNCIAR LA CAPACIDAD INTERNA FÍSICA Y MATERIAL, DE QUE DISPONE LA EMPRESA LICITANTE PARA ATENDER LOS SERVICIOS EN LICITACIÓN.

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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-27




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifestamos conocer que la Administración de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios o un tercero a quien designe, realizarán la inspección de los servicios prestados y comprobará que cumplan con lo solicitado en estas bases de la convocatoria en la presente licitación y con lo ofrecido en la propuesta técnica y económica de los licitantes adjudicados.

De igual manera, manifestamos nuestro conocimiento de que la falta de cumplimiento en las especificaciones del servicio, impedirá su recepción. El tiempo en que se realicen las correcciones correrá en contra del licitante adjudicado, en el tiempo establecido en el Anexo Técnico del Anexo I y en el contrato respectivo, para la realización del servicio.

En razón de lo antes establecido manifiesto a nombre de mi representada, nuestra conformidad, de que en caso de resultar ganadores en la presente licitación y que en tanto no cumplamos con la prestación de los servicios, éstos no se tendrán por aceptados o recibidos.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-28




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mí representada, manifiesto que otorgamos en nuestra propuesta técnica, en términos del segundo párrafo del artículo 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, un periodo de garantía, que abarque, desde el inicio de la prestación de los servicios y hasta tres meses posteriores como mínimo, contra deficiencias en la prestación del servicio en contratación; contados a partir de la fecha de aceptación de las áreas receptoras y por cualquier otra responsabilidad en que pudiésemos incurrir, en los términos señalados en el Código Civil Federal, lo cual se garantizará en la fianza de cumplimiento del contrato.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-29




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifiesto conocer en caso de resultar ganadores en la presente licitación, deberemos presentarnos en la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, para acordar el Plan de Trabajo General, conforme a nuestra propuesta técnica y lo establecido en las presentes bases de convocatoria de esta licitación.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-30




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifestamos que en caso de resultar ganadores en lapresente licitación, deberemos presentarnos previa cita, al día hábil siguiente al del fallo con la Lic. María de los Angeles Saavedra Sol, Administradora de Capacitación Fiscal “1” de la Administración Central de Capacitación Fiscal de la Administración General de Recursos y Servicios, o quien la sustituya, con domicilio en Allende Sur No. 8, Colonia Centro, Santiago de Querétaro, C.P. 76000, Teléfono (44)22-27-00-08, correo electrónico [email protected]; en horario de 09:00 a 14:00 horas, para confirmar el inicio de la prestación de los servicios y acordar el Plan de Trabajo General, conforme a nuestra propuesta y a lo establecido en las bases a la convocatoria que rigen la presente licitación; de igual manera, manifestamos conocer que la falta de asistencia, se penalizará en términos de lo establecido en el numeral 14.1.- Penas Convencionales, por retraso en el inicio de cumplimiento del contrato.



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Convocatoria)

FORMATO ANEXO V-31




México D.F., a ____ de _______ de 2009.

A nombre de mi representada, manifiesto bajo protesta de decir verdad, que en caso de resultar ganadores en la presente licitación, que respondemos por la calidad de los servicios, así como, por cualquier otra responsabilidad en que hubiésemos incurrido en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal, durante la vigencia del contrato, obligación que podrá ser exigible inclusive hasta dentro de los tres meses siguientes a la conclusión del mismo.

En caso de incumplimiento del contrato o por la prestación deficiente de los servicios, el Servicio de Administración Tributaria, podrá actuar conforme a lo establecido en los artículos 54, 59 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.



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Convocatoria)

PROPOSICIÓN ECONÓMICA.

PRECIOS POR PARTIDA.LOS DATOS DEL LICITANTE Y DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DEBERÁN ASENTARLOS EN EL FORMATO ANEXO III “RESUMEN DE PRECIOS POR PARTIDA”.

LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA DE LOS SERVICIOS DEBERÁ COTIZARSE EN PESOS MEXICANOS, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS NUMERALES 4.2, 5 Y 8.2, DE ESTA CONVOCATORIA. LO ANTERIOR, DE CONFORMIDAD CON LOS SERVICIOS SOLICITADOS EN EL ANEXO I Y SUS ANEXOS TÉCNICOS, INFORMACIÓN QUE DEBERÁ PRESENTARSE EN EL ANEXO III “RESUMEN DE PRECIOS POR PARTIDA”.

LA VIGENCIA DE LA PROPUESTA ECONÒMICA SERÁ DE NOVENTA DÍAS NATURALES COMO MÍNIMO Y SE DEBE ASENTAR EN LA PROPUESTA ECONÓMICA ANEXO III “RESUMEN DE PRECIOS POR PARTIDA”.

LOS PRECIOS OFERTADOS SERÁN FIJOS DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO.

EN CASO DE QUE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA NO COINCIDA CON LOS TÉRMINOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA, LA PROPUESTA EN SU CONJUNTO SERÁ DESECHADA.

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Convocatoria)


RECURSOS FINANCIEROS.

LOS LICITANTES, DEBERÁN PRESENTAR UNA CORRIDA FINANCIERA, QUE CONTARÁ CON UN ANÁLISIS DE FLUJO DE EFECTIVO POR EL PERIODO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO, EN DONDE SE DESGLOSE LA FUENTE Y MONTO DE LOS RECURSOS QUE APLICARÁN DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO EN LICITACIÓN, EN ELLA, DEBERÁN CONSIDERAR TANTO LOS RECURSOS PROPIOS, COMO LOS RECURSOS PROVENIENTES DE ASOCIACIONES CON OTRAS EMPRESAS Y LOS OBTENIDOS A TRAVÉS DE CRÉDITOS BANCARIOS, EN CUALESQUIER CASO, DEBERÁN ACREDITARLO DOCUMENTALMENTE.

RESPECTO DE LA CORRIDA FINANCIERA, ES UN DOCUMENTO QUE DEBERÁ CONTENER LA INFORMACIÓN RESPECTO DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS CON LOS QUE SU REPRESENTADA, EN CASO DE RESULTAR GANADORA, HARÁ FRENTE AL COMPROMISO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN LICITACIÓN, PARA ELLO, DEBERÁ INDICAR EN UN APARTADO MES A MES, LAS CANTIDADES DE DINERO QUE APLICARÁN Y LA SUMA TOTAL DE LOS RECURSOS, EN OTRO APARTADO, INDICARÁ EL FINANCIAMIENTO MES A MES, ESTE DOCUMENTO DEBERÁ SER FIRMADO POR REPRESENTANTE LEGAL CON PODERES DE DOMINIO Y/O ADMINISTRACIÓN, ANEXANDO COPIA SIMPLE DE LA IDENTIFICACIÓN OFICIAL Y POR EL CONTADOR PÚBLICO DE LA EMPRESA LICITANTE, ANEXANDO COPIA SIMPLE DE SU CÉDULA PROFESIONAL. LA PRESENTACIÓN ES EN FORMATO LIBRE.

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Convocatoria)


RAZONES FINANCIERAS.CON BASE EN LA INFORMACIÓN DE LA PROPIA EMPRESA LICITANTE DE 2007, 2008 Y 2009, DEL NUMERAL 3.1.3. REQUISITOS FINANCIEROS, DEBERÁN PRESENTAR CINCO RAZONES QUE REFLEJEN SU SITUACIÓN FINANCIERA Y DEMUESTREN LA SOLVENCIA FINANCIERA PARA ATENDER EL CONTRATO EN LICITACIÓN; EL CONTADOR PÚBLICO DE LA LICITANTE DEBERÁ EMITIR Y ANEXAR LOS COMENTARIOS DERIVADOS DEL ANÁLISIS FINANCIERO DE ESTAS RAZONES, ESTE DOCUMENTO DEBERÁ SER FIRMADO POR REPRESENTANTE LEGAL Y POR EL CONTADOR PÚBLICO DE LA EMPRESA LICITANTE, ANEXANDO COPIA SIMPLE DE SU CÉDULA PROFESIONAL:





RAZONES DE APALANCAMIENTO (3)FÓRMULA= PASIVO TOTAL

CAPITAL CONTABLE

RAZONES DE CAPITAL DE TRABAJO (4)FÓRMULA= ACTV. CIRCUL. – (CUENTAS X

COBRAR+INVENTARIO+DEUDORES DIVERSOS) PASIVO A CORTO PLAZO


PASIVO CIRCULANTE

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Convocatoria)


LOS LICITANTES ADMITIRÁN POR ESCRITO, QUE SE TENDRÁN POR NO PRESENTADAS LAS PROPOSICIONES Y DEMÁS DOCUMENTACIÓN REQUERIDA POR “EL SAT”, CUANDO LOS SOBRES RECIBIDOS POR MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, CONTENGAN VIRUS INFORMÁTICOS O NO PUEDAN ABRIRSE POR CUALQUIER CAUSA MOTIVADA POR PROBLEMAS TÉCNICOS IMPUTABLES A SUS PROGRAMAS O EQUIPO DE CÓMPUTO.

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Convocatoria)

ANEXO VI

CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

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Convocatoria)

ENCUESTA DE TRANSPARENCIA DEL PROCEDIMIENTO DE:LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL MIXTANÚMERO: 06101072-_____/2009PARA LA CONTRATACIÓN DE: “_____”Empresa: Nombre del Representante Legal:Firma.

Instrucciones: Favor de cal i f icar los supuestos planteados en esta encuesta con una “X” según considere .

EVENTO

Junta de AclaracionesFactor 1.¿El contenido de las bases es claro para la Adquisición de bienes o contratación de servicios que se pretende realizar?

Totalmente de Acuerdo En general de Acuerdo En general en Desacuerdo Totalmente en Desacuerdo

Factor 2.¿Las preguntas técnicas efectuadas en el evento, se contestaron con claridad?


EVENTOPresentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas.

Factor 8.¿El Evento se desarrolló con oportunidad, en razón de la cantidad de documentación que presentaron los licitantes?


EVENTO

Resolución Técnica y FalloFactor 4.¿La resolución técnica fue emitida conforme a las bases y junta de aclaraciones del concurso?


Factor 5.¿En el fallo se especificaron los motivos y el fundamento que sustenta la determinación de los proveedores adjudicados y los que no resultaron adjudicados?


EVENTO

GeneralesFactor 10.¿El acceso al inmueble fue expedito?


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Convocatoria)

Factor 9.¿Todos los eventos dieron inicio en el tiempo establecido?


Factor 6.¿El trato que me dieron los servidores públicos de la Institución, fue respetuoso y amable?


Factor 7.¿Volvería a participar en otra licitación que emita esta institución?


Factor 3.¿El concurso se apegó a la normatividad aplicable?


APARTADO II.SI USTED DESEA AGREGAR ALGÚN COMENTARIO RESPECTO AL CONCURSO, FAVOR DE ANOTARLO EN EL SIGUIENTE CUADRO.

FAVOR DE ENTREGAR LA PRESENTE ENCUESTA, EN ALGUNA DE LAS SIGUIENTES OPCIONES:1.- LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS MATERIALES “1”, SITO EN: SINALOA No. 43, SEGUNDO PISO, COL. ROMA, DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, C.P. 06700, MÉXICO, D.F.2.- EN LOS BUZONES UBICADOS EN SINALOA No. 43, SEGUNDO PISO Y TRECEAVO PISO, COL. ROMA, DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, C.P. 06700, MÉXICO, D.F.3.- ENVIARLO POR CORREO ELECTRÓNICO, A LA DIRECCIÓN _____________________________________________.4.- SE RECOMIENDA QUE LA ENCUESTA SE ENTREGUE O ENVÍE, A MÁS TARDAR DENTRO DE LOS DOS DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA EMISIÓN DEL FALLO. APARTADO III.PARA USO EXCLUSIVO DE LA INSTITUCIÓN.

FACTORES DE CALIFICACIÓN

FACTOR PORCENTAJE TOTALMENTE DE ACUERDO

EN GENERAL DE ACUERDO

EN GENERAL EN DESACUERDO

TOTALMENTE EN DESACUERDO

CALIFICACIÓN PORCENTUAL %

1 20% 02 18% 03 15% 04 10% 05 10% 06 10% 07 5% 08 5% 09 5% 010 2% 0

100% CALIFICACIÓN GENERAL 0LA CALIFICACIÓN ES LA SIGUIENTE:TOTALMENTE DE ACUERDO 10

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Convocatoria)

EN GENERAL DE ACUERDO 8EN GENERAL EN DESACUERDO 4TOTALMENTE EN DESACUERDO 0

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Convocatoria)

ANEXO VII

MODELO DE CONTRATO

MODELO DE CONVENIO DE CONFIDENCIALIDAD

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Convocatoria)

ANEXO VIII

“ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES

PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, EN EL ENVÍO DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PÚBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y

ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, ASÍ COMO LA

PRESENTACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA

VÍA”

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Convocatoria)

SECRETARIA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO ACUERDO por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

ARSENIO FARELL CUBILLAS, Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7, 26, 27, 31 fracción XVIII, 56, 65 y 67 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 8, 27, 28, 33 fracción XXII, 74, 83 y 85 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 5 fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, tomando en cuenta las opiniones de las secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Comercio y Fomento Industrial, y

CONSIDERANDOQue el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en su apartado relativo a la modernización de la

gestión pública, establece la necesidad de implementar una renovación que revitalice los esquemas de trabajo del sector público, reoriente sus incentivos, simplifique sus procedimientos y modernice sus métodos de gestión;

Que el Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000, prevé el propósito de vincular la tecnología de la información con la simplificación de los procedimientos administrativos, para mejorar la calidad y oportunidad de los servicios públicos, así como hacer más eficientes los procesos en la toma de decisiones, la administración de recursos y la racionalización de los sistemas de trabajo, observando la debida congruencia con el Programa de Desarrollo Informático 1995-2000;

Que en este contexto, como parte de las acciones emprendidas por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, en materia de modernización administrativa, determinó poner en operación el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (COMPRANET), mecanismo que ha permitido difundir, agilizar y dar transparencia a los procedimientos de licitación pública celebrados por las dependencias y entidades, en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, y servicios de cualquier naturaleza, así como de obras públicas y servicios relacionados con las mismas;

Que las ventajas que actualmente concede el propio Sistema, además de las que venía ofreciendo, se traducen en la posibilidad de que los licitantes, puedan, a su elección, sin necesidad de acudir personalmente a las oficinas de las convocantes, enviar sus propuestas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, así como presentar sus inconformidades por la misma vía ante los órganos internos de control en las dependencias y entidades, y

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Convocatoria)

Que en virtud de lo que prevén las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en el sentido de que corresponde a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo establecer mediante disposiciones administrativas los términos y condiciones a las que deberá ajustarse la participación de los licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, así como la de los interesados que decidan presentar por la misma vía sus inconformidades, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, EN EL ENVIÓ DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PUBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL, ASÍ COMO EN LA PRESENTACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA VÍA

PRIMERA.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de los procedimientos de licitación pública que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía.

SEGUNDA.- Para efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:I. Contraloría: la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;II. Leyes: las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras

Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas;III. Dependencias: las señaladas en las fracciones I a III del artículo 1 de las Leyes;IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV a V del artículo 1 de las Leyes;V. Licitante: la persona que participa en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación

a cuando menos tres personas;VI. Entidades federativas: las que hace referencia la fracción VI del artículo 1 de las Leyes;VII. Medios remotos de comunicación electrónica: los dispositivos tecnológicos para efectuar

transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares;

VIII. COMPRANET: el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales desarrollado por la Contraloría, con dirección electrónica en Internet: http://compranet.gob.mx, y registrada su marca, bajo esta misma denominación, ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial;

IX. Programa informático: el medio de captura desarrollado por la Contraloría que permite a los licitantes, así como a las dependencias y entidades, enviar y recibir información por medios remotos de comunicación electrónica, así como generar para cada licitación pública un mecanismo de seguridad que garantice la confidencialidad de las propuestas que reciban las convocantes por esa vía; y que constituye el único instrumento con el cual podrán abrirse los sobres que contengan las proposiciones en la fecha y hora establecidas en la convocatoria para el inicio de los actos de presentación y apertura;

X. Medio de identificación electrónica: conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con los artículos 27 y 28 de las Leyes, y

XI. Certificación del medio de identificación electrónica: el proceso mediante el cual la Contraloría emite un certificado digital para establecer la identificación electrónica de una dependencia, entidad, entidad federativa o de un licitante.

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Convocatoria)

TERCERA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará las áreas convocantes de las dependencias y entidades que podrán hacer uso de medios remotos de comunicación electrónica para recibir propuestas a través de esta vía, mismas a las que les hará entrega del programa informático y del manual del usuario correspondientes.

Asimismo, determinará las áreas convocantes de las entidades federativas que podrán hacer uso de dichos medios en los procedimientos de licitación que se realicen al amparo de la fracción VI del artículo 1 de las Leyes.

El uso de medios de comunicación electrónica a que se refiere el presente Acuerdo, podrá hacerse extensivo a las licitaciones públicas relativas a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval, cuando el organismo financiero internacional lo autorice en forma expresa.

CUARTA.- Los interesados que a su elección opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán acudir a las oficinas de la Contraloría, con el propósito de que obtengan la certificación del medio de identificación electrónica, para lo cual exhibirán, entre otra documentación, la siguiente:a) Personas físicas: acta de nacimiento, identificación oficial con fotografía y cédula del Registro

Federal de Contribuyentes; en caso de que el trámite lo realice a través de algún apoderado, adicionalmente, el documento con el que se acredite el otorgamiento de dicha representación, así como la identificación oficial con fotografía y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado.

b) Personas morales: testimonios de las escrituras públicas con las que se acredite su existencia legal, incluidas sus reformas, así como las facultades de su apoderado; identificación oficial con fotografía de dicho representante, y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado y de la persona moral.

Tratándose de personas de nacionalidad extranjera, éstas deberán exhibir documentación equivalente a la aludida en los incisos de esta disposición, debidamente apostillada o certificada por el consulado mexicano en el país de que se trate, según corresponda.

Recibida la documentación de referencia, la Contraloría dentro de un plazo máximo de 72 horas contadas a partir de su recepción verificará si el interesado cubre las condiciones requeridas. De resultar procedente el interesado firmará su inscripción a COMPRANET, documento mediante el cual quedará obligado a sujetarse a los términos y condiciones previstos en este Acuerdo, y en el mismo acto la Contraloría le hará entrega del programa informático con su manual del usuario, así como del certificado digital que, como medio de identificación electrónica, deberá utilizar en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas en las licitaciones públicas que admitan esta vía de participación.

QUINTA.- El uso del certificado digital por parte de los interesados, tendrá una vigencia de un año contado a partir de su entrega, lapso durante el cual podrán, a su elección, participar por medios remotos de comunicación electrónica en las licitaciones públicas cuyas convocatorias y bases así lo establezcan en forma expresa.

Para renovar el uso del certificado bastará que los interesados entreguen a la Contraloría un escrito firmado en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que la documentación exhibida para su inscripción no ha sufrido modificación alguna, por lo que respecta al acreditamiento de su personalidad y, en su caso, al de su existencia legal y al de las facultades de su representante.

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Convocatoria)

SEXTA.- Los interesados que opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación

electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría. En dicha información quedarán comprendidas las propuestas técnica y económica; la documentación distinta a éstas, y las manifestaciones bajo protesta de decir verdad que les requieran las dependencias y entidades convocantes.

b) Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital.

c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad.

d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por las dependencias y entidades convocantes, cuando los sobres en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.

e) Aceptarán que se tendrán por notificados del fallo y de las actas que se levanten con motivo de las licitaciones públicas en las que participen, cuando éstos se encuentren a su disposición a través de COMPRANET.

f) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.

g) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.

SEPTIMA.- La participación de los licitantes por medios remotos de comunicación electrónica, se sujetará a lo siguiente: a) Será requisito indispensable que las bases de la licitación sean adquiridas a través del sistema de

pago en bancos por medio de los formatos que para este efecto expide COMPRANET.b) Deberán concluir el envío de sus proposiciones técnica y económica, incluyendo la documentación

distinta a éstas, a más tardar una hora antes de la fecha y hora establecida en la convocatoria para el inicio del acto de presentación de proposiciones.La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los licitantes un acuse de recibo electrónico con el que se acreditará la recepción de sus propuestas y de la documentación distinta a éstas.

c) Preferentemente, deberán identificar cada una de las páginas que integren sus proposiciones, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas.

OCTAVA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades responsables de conducir los actos de las licitaciones públicas, deberán observar lo siguiente:a) Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, verificar que los licitantes que

participan por medios remotos de comunicación electrónica hayan realizado el pago de las bases, mediante la consulta que realicen en sus propios sistemas de banca electrónica, con lo cual se dará por acreditado el pago. En caso de que la convocante no disponga de cuentas destinadas para el pago de bases en COMPRANET, en virtud de que utilice cuentas cuyo titular sea la Tesorería de la Federación, dicha verificación podrá realizarse a través de COMPRANET.

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Convocatoria)

b) Abrir en el acto de apertura de propuestas, en primer término, los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes que consten por escrito, y posteriormente, los correspondientes a las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Contraloría o de la convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición Sexta.La Contraloría podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder de la convocante.

c) Imprimir para su rúbrica, las partes o la totalidad de las propuestas que haya determinado la convocante en las bases de la licitación.

d) Hacer constar en el acta de la primera etapa del acto de presentación y apertura de proposiciones, las propuestas que por medios electrónicos fueron recibidas en tiempo y forma, proporcionando copia de dicha acta a los licitantes presentes que se encuentren.

e) Enviar a la Contraloría el fallo, las actas de las juntas de aclaraciones, de visitas al sitio de realización de los trabajos o de las instalaciones, de las dos etapas del acto de presentación y apertura de proposiciones, a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que hayan concluido los propios actos, mismas que se pondrán de manera simultánea a disposición de los interesados a través de COMPRANET.

f) Enviar a la Contraloría, una vez concluida la apertura de las propuestas económicas, el mecanismo de seguridad generado por el programa informático para la licitación de que se trate.

Dicho mecanismo sólo podrá utilizarse por la Contraloría cuando ésta ejerza atribuciones de verificación o a solicitud de autoridad competente, por lo que su uso o pérdida, a excepción de este supuesto, quedará exclusivamente bajo la responsabilidad de las áreas convocantes de las dependencias y entidades. La pérdida del mecanismo de seguridad dará lugar a la cancelación de la licitación pública correspondiente.

NOVENA.- En las licitaciones públicas que se realicen bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio de los que México sea parte, será necesario que el licitante nacional o extranjero, confirme por telefacsímil u otros medios de transmisión electrónica que la propuesta enviada a través de medios electrónicos corresponde al propio licitante, dentro de los tres días hábiles siguientes al del acto de presentación y apertura de proposiciones, en el entendido de que si no se cumple este requisito la propuesta será desechada. Lo anterior deberá indicarse en las bases de la licitación.

Los licitantes en este tipo de licitaciones deberán incluir en las propuestas que presenten por medios electrónicos, una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria y bases de licitación.

DECIMA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará los órganos internos de control en las dependencias y entidades, que podrán recibir inconformidades de los interesados que opten por presentarlas a través de medios remotos de comunicación electrónica. La Contraloría comunicará a las convocantes para que establezcan en las bases de las licitaciones o invitaciones, la posibilidad de que dichas inconformidades puedan ser presentadas a través de esa vía.

Para tal efecto, los interesados podrán inscribirse a COMPRANET, conforme a lo señalado en la disposición Cuarta de este Acuerdo, y obtener la certificación de su medio de identificación electrónica, así como el programa informático para presentar inconformidades por medios remotos de

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Convocatoria)

comunicación electrónica. La renovación del uso del certificado digital que alude este párrafo, se ajustará a lo previsto por la disposición Quinta del presente Acuerdo.

Salvo lo previsto en el presente Acuerdo, las inconformidades presentadas por medios remotos de comunicación electrónica se tramitarán conforme a las disposiciones establecidas en las Leyes.

La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los interesados un acuse de recibo electrónico que permitirá acreditar la fecha y hora de presentación de inconformidades.

En las inconformidades presentadas por esta vía, no será necesario que el promovente acredite su personalidad.

Asimismo, no será requisito indispensable que el promovente acompañe la documentación que sustenta los actos del procedimiento de contratación aducidos como irregulares, cuando ésta obre en poder de la convocante, bastando para ello en la inconformidad que promueva relacionar dicha documentación con cada uno de los hechos que pretenda acreditar. En el supuesto de que la documentación mencionada no se encuentre en los archivos de la convocante, el promovente deberá remitirla por mensajería o correo certificado dentro del término de presentación de las inconformidades que establecen las Leyes.

DECIMA PRIMERA.- Los licitantes que opten por presentar inconformidades, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación

electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría.

b) Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital.

c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad.

d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las inconformidades, cuando la información remitida contenga virus informáticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.

e) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.

f) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.

DECIMA SEGUNDA.- Las disposiciones contenidas en el Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 11 de abril de 1997, solamente en lo relativo a la forma de pago de las bases, y al envío de la información a que alude el citado Acuerdo, serán aplicables a las licitaciones públicas referentes a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas, financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval.

DECIMA TERCERA.- La información relativa a los datos relevantes de los contratos que deriven de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas y de adjudicación directa, cuyos

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montos sean superiores a la cantidad equivalente a dos mil quinientas veces el salario mínimo general diario vigente para el Distrito Federal, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, deberán remitirse a la Contraloría a través de COMPRANET, a más tardar el último día hábil de cada mes, precisando los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, conforme al programa informático que les proporcionará a las dependencias y entidades, en el mes de agosto del año 2000. Aquellas áreas de las dependencias y entidades facultadas para contratar este tipo de operaciones, que no se encuentren registradas, deberán efectuar el trámite en los términos de lo previsto por el Acuerdo aludido en la disposición Décima Segunda.

DECIMA CUARTA.- En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la información enviada a través de COMPRANET, la autoridad competente podrá solicitar a la Contraloría exhiba los archivos electrónicos que obran en COMPRANET, así como la impresión de éstos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables.

Las áreas de las dependencias y entidades deberán conservar en forma ordenada y sistemática los archivos electrónicos o los documentos impresos que obren en sus expedientes, cuando menos durante un lapso de tres años, contado a partir de la fecha de su recepción.

DECIMA QUINTA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades que incumplan con las disposiciones establecidas por este Acuerdo serán sancionados, en su caso, conforme a lo previsto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Las consultas técnicas que se deriven de la aplicación de este Acuerdo serán desahogadas por la Contraloría a través del teléfono 5480-6400, en días hábiles de las 9:00 a las 18:00 horas.

TRANSITORIOUNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.

Sufragio Efectivo. No Reelección.México, Distrito Federal, a los siete días del mes de agosto de dos mil.- El Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.

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ANEXO IX

FORMATO PAGO ELECTRONICO

FORMATO DE FIANZA

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ANEXO X

REGLAS DEL ARTÍCULO 32-D

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Documents

Conforme al Anexo I y sus Anexos Técnicosweb.compranet.gob.mx:8000/HSM/UNICOM/06101/072/2009/045/... · Web view11.5.3.- Es motivo de rescisión del contrato, la falta de firma del