CONGRESO DE LA REPÚBLICA · Se suscitaron intervenciones respecto de los siguientes temas ... Andrade Carmona, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne ... así como la pérdida de vidas,

DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS

ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013

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20ª SESIÓN (ESPECIAL), REALIZADA EL MIÉRCOLES 31

DE OCTUBRE DE 2012

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Presidida por el congresista Víctor Isla Rojas, Marco Falconí Picardo y

Juan Carlos Eguren Neuenschwander

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S U M A R I O:

A las 10 horas 2 minutos, se inició la sesión.

Fueron aprobadas las actas de las sesiones 9ª y 10ª (pág. 5).

Se suscitaron intervenciones respecto de los siguientes temas fuera de Agenda: minuto de silencio por

ex presidente de comité de autodefensa de la zona del VRAEM; desalojo en el ex mercado mayorista

La Parada; acciones de seguridad ciudadana en Tumbes; audiencia pública de la Comisión de Energía y

Minas en Cajamarca; recorte de jurisdicción policial en Cañete; crítica a la actuación de la Comisión de

Ética Parlamentaria; explotación del proyecto minero Conga; indulto al ex presidente Alberto Fujimori;

baja ejecución presupuestal de los ministerios de Defensa y del Interior (pág. 5).

Fueron aprobados en primera votación y exonerados de segunda votación los siguientes

proyectos:

El de Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la

creación del Centro de Entrenamiento para el personal de las Fuerzas Armadas y

de la Policía Nacional del Perú que participa en la lucha contra el terrorismo y el

narcotráfico.- Proyecto 1207 (pág. 9).

El de Ley que establece la defensa legal del policía.- Proyecto 787 (pág. 13).

Se inició el debate del proyecto de Ley que modifica la Ley 25054, Ley que norma la

fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de armas y municiones que no

son de guerra.- Proyecto 735 y 1166 (pág. 20).

A las 14 horas 8 minutos, se suspendió la sesión.



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-

A las 15 horas 35 minutos, se reanudó la sesión.

Fueron aprobados en primera y segunda votación los siguientes proyectos:

— El de Ley que modifica la Ley 29182, Ley de Organización y Funciones del

Fuero Militar Policial.- Proyectos 967 y 1196 (págs. 23, 26).

— El de Ley que modifica la Ley 25054, Ley sobre la fabricación, comercio,

posesión y uso por particulares de armas y municiones que no son de guerra.-

Proyectos 735 y 1166 (pág. 31).

Previo debate, pasó a un cuarto intermedio el proyecto de Ley que sanciona la

violencia en los espectáculos deportivos.- Proyecto 273 y otros (pág. 24).

Fueron aprobadas diversas modificaciones al Cuadro de Comisiones Ordinarias (pág.

36).

Fueron aprobadas diversas mociones de saludo (pág. 37).

Se acordó la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo acordado en la

presente sesión (pág. 48).

A las 17 horas 32 minutos, se levantó la sesión.



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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

-=o=-

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013

-=o=-

20ª SESIÓN (ESPECIAL), REALIZADA EL MIÉRCOLES 31 DE

OCTUBRE DE 2012

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Presidida por el congresista Víctor Isla Rojas

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A las 10 horas 2 minutos, en el Hemiciclo de Sesiones del Congreso,

actuando como secretario el congresista Falconí Picardo, el RELATOR pasó lista

—iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional Miguel Grau

Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa 23680— y se registró,

mediante el sistema digital de asistencia y votación, la presencia de los siguientes

parlamentarios: Eguren Neuenschwander, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona,

Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco,

Belaunde Moreyra, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama

Layme, Chacón de Vettori, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori

Jahuira, Crisólogo Espejo, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Diez Canseco

Cisneros, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Grández Saldaña, Hurtado

Zamudio, Inga Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, Mavila León,

Medina Ortiz, Melgar Valdez, Merino de Lama, Monterola Abregú, Mulder

Bedoya, Neyra Huamaní, Pérez Tello de Rodríguez, Reátegui Flores, Reynaga

Soto, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt,

Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia,

Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui

Matos, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.



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CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Alcorta Suero, Bruce Montes

de Oca, Coa Aguilar, Cordero Jon Tay, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Gutiérrez

Cóndor, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables), León

Rivera, Lewis del Alcázar, Mendoza Frisch, Omonte Durand de Dyer, Oseda

Soto, Otárola Peñaranda, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Simon Munaro y

Velásquez Quesquén.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Abugattás

Majluf, Cabrera Ganoza, Chihuán Ramos, Neyra Olaychea, Ramírez Gamarra y

Salgado Rubianes.

AUSENTES, los congresistas Luna Gálvez, Acuña Núñez, Acuña Peralta,

Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Capuñay

Quispe, Castagnino Lema, Chávez Cossío, Cuculiza Torre, Díaz Dios, Espinoza

Rosales, Gagó Pérez, Gamarra Saldívar, García Belaúnde, Gastañadui Ramírez,

Guevara Amasifuén, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Iberico Núñez,

Julca Jara, León Romero, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano, López Córdova,

Molina Martínez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Pari Choquecota, Pérez del Solar

Cuculiza, Portugal Catacora, Reggiardo Barreto, Rimarachín Cabrera, Romero

Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Schaefer Cuculiza, Solórzano

Flores, Tait Villacorta, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe

Medina, Wong Pujada y Zeballos Salinas.

SUSPENDIDOS, los congresistas Acha Romaní, Apaza Condori, Pariona

Galindo y Yovera Flores.

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Con la presencia de 56 parlamentarios —registrada de manera digital a las

10 horas 23 minutos—, con el quórum de 52, se inició la sesión.

Asimismo, la Presidencia dejó constancia de que se encontraban

sesionando las comisiones ordinarias de Educación y de Fiscalización y

Comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar la gestión de

Alan García Pérez como presidente de la República, por lo que se consideraría



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a sus miembros con licencia.

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Fueron aprobadas sin observaciones las actas de las sesiones 9ª y 10ª,

realizadas el 6 de setiembre, y el 10 y 17 de setiembre de 2012,

respectivamente.

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Previo el anuncio del Relator y en atención a lo solicitado por el segundo

vicepresidente del Congreso, se distribuyó a los congresistas ejemplares del

texto Manual del Parlamento, volumen financiado por la Agencia Española de

Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y escrito por el señor

César Delgado Guembes, funcionario del Congreso de la República, como parte

del proyecto de fortalecimiento de la función de representación, legislativa y de

control del Congreso.

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A solicitud del congresista URQUIZO MAGGIA y por disposición de la

Presidencia, la Representación Nacional guardó un minuto de silencio por el

deceso del señor Antonio Cárdenas Torre, quien fue presidente del Comité de

Autodefensa en la lucha contra el terrorismo en el Valle de los Ríos Apurímac,

Ene y Mantaro (VRAEM).

-

En este estado, hicieron uso de la palabra con la venia de la Presidencia los

siguientes parlamentarios:

El congresista BECERRIL RODRIGUEZ lamentó los hechos ocurridos el

jueves 25 de octubre con ocasión del desalojo del ex mercado mayorista La

Parada, se solidarizó con los heridos de la Policía Nacional en dicho operativo y

demandó la asunción de responsabilidades por parte del ministro del Interior y el

director general de la Policía.

El congresista MERINO DE LAMA demandó más acciones de seguridad

ciudadana en el departamento de Tumbes, aludiendo a agresiones de que habían



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sido víctimas periodistas, y exhortó a que el Poder Judicial, el Ministerio Público

y la Contraloría General de la República adopten acciones para combatir los

actos de corrupción en esa circunscripción.

El congresista RIVAS TEIXEIRA, en relación con los hechos ocurridos en

el desalojo de La Parada, recalcó que estaba pendiente su reubicación desde 1968

y señaló que las críticas formuladas por algunos políticos no contribuían a la

gobernabilidad del país.

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN solicitó la realización de una

audiencia pública de la Comisión de Energía y Minas en el departamento de

Cajamarca y se sumó al pedido para que la Contraloría supervise la ejecución de

los recursos destinados a la realización de proyectos y obras en el interior del

país.

El congresista DELGADO ZEGARRA deploró la brutal agresión a

policías en el operativo en La Parada, así como la pérdida de vidas, señalando

que estos hechos habían trascendido al ámbito internacional.

En tal virtud, demandó accionar penalmente contra quienes presuntamente

habrían contratado delincuentes para efectuar tal ataque y señaló la conveniencia

de recuperar la institucionalidad en el país.

El congresista MULDER BEDOYA responsabilizó al Poder Ejecutivo por

haber observado la autógrafa de la ley sobre el uso legal de la fuerza por parte de

la Policía Nacional del Perú, así como por desguarnecer legalmente —desde su

punto de vista— a los policías que, en cumplimiento de su deber de restablecer el

orden público, vulneren la integridad física de alguna persona.

Fue interrumpido por el congresista SPADARO PHILIPPS, quien exhortó

a que próximamente se discuta el Proyecto 787, que proponía establecer la

defensa legal del policía.

El congresista URQUIZO MAGGIA reveló que, el día anterior, la

Comisión de Defensa Nacional había recibido el informe de la alcaldesa

metropolitana de Lima, del ministro del Interior y del director general de la



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Policía sobre los sucesos de La Parada, mencionó una serie de limitaciones que

afrontaban el sector Interior y la Policía Nacional del Perú, y señaló que las

preocupaciones de los congresistas en materia de seguridad ciudadana y defensa

nacional se encontraban en la agenda de dicho órgano parlamentario.

La congresista CUCULIZA TORRE expresó su agradecimiento a los

miembros de la Policía Nacional del Perú y exhortó a que el Estado los dote de

equipamiento adecuado y de defensa legal para un buen ejercicio de sus

funciones.

El congresista APAZA ORDÓÑEZ señaló la existencia de mafias en La

Parada, aclaró que el primer operativo policial en dicho lugar no constituyó un

desalojo, sino una acción para evitar el ingreso de mercadería al ex mercado

mayorista, y señaló su interés en que se trate el Proyecto 288, que proponía

aplicar una sanción penal a los invasores de terrenos.

La congresista CHACÓN DE VETTORI lamentó que el Gobierno

Regional de Cajamarca pretenda paralizar la construcción de reservorios de agua

en el área de La Encañada, en dicha jurisdicción; y demandó adoptar acciones

favorables a la ganadería y la agricultura.

El congresista SALAZAR MIRANDA criticó la falta de coordinación en

que había incurrido, desde su punto de vista, el operativo policial en La Parada;

advirtió las posibles repercusiones que, a su juicio, acarrearía a la

gobernabilidad; y se pronunció por la aprobación en la presente sesión de

proyectos vinculados con la seguridad nacional.

El congresista MELGAR VALDEZ criticó el recorte de una parte de la

jurisdicción policial de la provincia de Cañete en beneficio de la provincia de

Chincha, departamento de Ica.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA formuló algunas

consideraciones adversas a la actuación de la Comisión de Ética Parlamentaria

así como a la pretensión de realizar la explotación minera del proyecto Conga, en

Cajamarca e hizo constar su rechazo a la pretensión de conceder indulto al



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expresidente Alberto Fujimori Fujimori.

Fue interrumpido por el congresista RUIZ LOAYZA, quien lamentó el

conflicto de delimitación territorial que se pretendía originar entre las provincias

de Cañete y Chincha.

Seguidamente, habiendo el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ

solicitado el retiro de una expresión ofensiva referida al expresidente Alberto

Fujimori Fujimori y el congresista RIMARACHÍN CABRERA pedido que se

precise cuál, el RELATOR, por disposición de la Presidencia, dio cuenta del

artículo 61, literal b), del Reglamento del Congreso, sobre disciplina

parlamentaria.

Tras las nuevas expresiones de los congresistas BECERRIL

RODRÍGUEZ y RIMARACHÍN CABRERA, este último parlamentario retiró

las palabras consideradas ofensivas; y el PRESIDENTE dio por superado el

incidente.

El congresista GAGÓ PEREZ lamentó que, pese a los indicios existentes,

el ministro del Interior hubiera subestimado en un primer momento el peligro

que representaba efectuar un operativo sin la preparación adecuada en el ex

mercado mayorista La Parada, situación que, según anotó, expuso a la Policía

Nacional del Perú al descrédito.

El congresista REGGIARDO BARRETO, tras sumarse a las expresiones

de preocupación por lo sucedido en La Parada, exhortó a aprobar la insistencia

en la autógrafa de la ley sobre el uso legal de la fuerza por parte de la Policía

Nacional del Perú, así como del proyecto referido a la defensa legal del policía y

otras iniciativas vinculadas con la seguridad ciudadana.

El congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER demandó declarar en estado

de emergencia a la Policía Nacional del Perú con el propósito de autorizar la

ejecución de inversiones en breve plazo para dotarla de armamento no letal

apropiado para el restablecimiento del orden público

Fue interrumpido por el congresista URQUIZO MAGGIA, quien señaló



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la conveniencia de que próximamente se discutan los proyectos de ley referidos

al negacionismo y a la prohibición de que quienes fueron procesados o

indultados por terrorismo realicen labores docentes en las instituciones

educativas.

Vía interrupción, el congresista BEDOYA DE VIVANCO lamentó la baja

ejecución presupuestal en los ministerios de Defensa y del Interior debido, según

anotó, a la incapacidad de sus titulares y de los altos mandos militares y

policiales.

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A continuación, el PRESIDENTE sometió a debate la fórmula

sustitutoria del Proyecto de Ley 1207/2011-CR, contenida en el dictamen por

unanimidad de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo

Alternativo y Lucha contra las Drogas, que propone declarar de necesidad

pública y preferente interés nacional la creación de la Escuela Especializada

para la Instrucción y Entrenamiento del Personal de las Fuerzas Armadas y de

la Policía Nacional del Perú que participa en la lucha contra el terrorismo y el

narcotráfico.

Al respecto, la Junta de Portavoces, en sesión del 16 de octubre de 2012,

había acordado la exoneración del plazo de publicación en el Portal del

Congreso del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional y la ampliación de

Agenda.

El congresista URQUIZO MAGGIA, presidente de la comisión

informante, sustentó la iniciativa, señalando que tenía el propósito de uniformizar

el entrenamiento de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía

Nacional que se enfrentaban al narcoterrorismo en las zonas del Alto Huallaga,

del valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) y en todo el ámbito

nacional.

Asimismo, enfatizó que con la creación de la mencionada escuela

especializada se evitaría la improvisación en la lucha contra el narcoterrorismo



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y se mejorarían las condiciones profesionales de los efectivos militares y

policiales.

Por último, manifestó que, considerando que la creación de una escuela

podría implicar iniciativa de gasto, se proponía en cambio sustituirla por un

centro de entrenamiento con idéntico propósito.

Seguidamente, el PRESIDENTE señaló que, por tratarse de un dictamen

por unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos

para expresar su posición, en aplicación del tercer párrafo del literal b) del

artículo 55 del Reglamento del Congreso.

El congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER, destacando la importancia

de la iniciativa, señaló que se buscaba otorgar condiciones similares para el

entrenamiento tanto de los efectivos militares como de los policiales,

familiarizándolos con el terreno donde se desarrollaban los enfrentamientos con

los narcoterroristas, con el fin de disminuir las bajas.

Acto seguido, el congresista URQUIZO MAGGIA solicitó la votación del

nuevo texto sustitutorio, presentado a la Mesa a las 11 horas 58 minutos, titulado

“Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la creación del

Centro de Entrenamiento para el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía

Nacional del Perú que participa en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico”.

De inmediato, dicha fórmula sustitutoria fue leída por el RELATOR según

lo dispuesto por la Presidencia.

Consultado el Pleno, habiéndose constatado digitalmente la presencia de

61 parlamentarios, fue aprobado por unanimidad, en primera votación, el nuevo

texto sustitutorio del Proyecto 1207, con 58 votos a favor; y se dejó constancia

del voto favorable de los congresistas Chávez Cossío, Becerril Rodríguez, Neyra

Huamaní, Lay Sun, Nayap Kinin y García Belaúnde.

El texto aprobado es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:



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LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE

INTERÉS NACIONAL LA CREACIÓN DEL CENTRO DE

ENTRENAMIENTO PARA EL PERSONAL DE LAS FUERZAS

ARMADAS Y DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ QUE

PARTICIPA EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO

Y EL NARCOTRÁFICO

Artículo 1. Objeto de la Ley

Declárase de necesidad pública y preferente interés nacional la creación del

Centro de Entrenamiento para el Personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía

Nacional del Perú que participa en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico.

Artículo 2. Implementación

Encárgase al Ministerio de Defensa y al Ministerio del Interior la

implementación de la presente Ley.

Comuníquese, etc.”

-

PRIMERA VOTACIÓN DEL NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO

DEL PROYECTO 1207

CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:

Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Bedoya de Vivanco, Belaunde

Moreyra, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,

Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori

Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado

Zegarra, Diez Canseco Cisneros, Eguren Neuenschwander, Falconí Picardo,

Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar, Grández Saldaña, Guevara Amasifuén,

Iberico Núñez, Inga Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova,

Medina Ortiz, Melgar Valdez, Merino de Lama, Molina Martínez, Monterola

Abregú, Mulder Bedoya, Oseda Soto, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de

Rodríguez, Portugal Catacora, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga

Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero



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Rodríguez, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Solórzano

Flores, Tan de Inafuko, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Urtecho

Medina, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Yrupailla Montes y

Zerillo Bazalar.

-

A pedido del congresista URQUIZO MAGGIA, presidente de la Comisión

de Defensa Nacional, se acordó la exoneración de segunda votación del anterior

proyecto, por 58 votos a favor, uno en contra y una abstención.

Además, se hizo constar el voto favorable de los congresistas Nayap

Kinin, Acuña Peralta, Lay Sun y García Belaúnde; y la abstención de la

congresista Chávez Cossío.

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VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL

NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1207


Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de

Vivanco, Belaunde Moreyra, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas

Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chehade Moya,

Coari Mamani, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre

Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Falconí Picardo, Fujimori

Higuchi, Gamarra Saldívar, Grández Saldaña, Guevara Amasifuén, Iberico

Núñez, Inga Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova, Medina

Ortiz, Melgar Valdez, Merino de Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú,

Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pérez del Solar Cuculiza, Portugal

Catacora, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín

Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Ruiz Loayza,

Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Solórzano Flores, Tan de Inafuko,

Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Valencia Quiroz,

Valle Ramírez, Valqui Matos, Yrupailla Montes y Zerillo Bazalar.



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CONGRESISTA QUE VOTÓ EN CONTRA:

Pérez Tello de Rodríguez.

CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:

Diez Canseco Cisneros.

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De inmediato, el PRESIDENTE sometió a debate la fórmula sustitutoria

del Proyecto de Ley 787/2011-CR, contenida en el dictamen por unanimidad de

la Comisión de Defensa Nacional, que establece la defensa legal del policía.


informante, sustentó la ponencia, señalando que la iniciativa proponía que el

Ministerio del Interior brinde defensa legal al personal de la Policía Nacional del

Perú en situación de actividad que se encuentre comprendido o involucrado en

investigaciones o procesos penales en el fuero común por denuncias referidas a la

presunta comisión de delitos en el ejercicio regular de sus funciones.

Recalcó también el elevado costo económico que suponía para un efectivo

policial afrontar por su cuenta un proceso judicial en el que se lo involucraba

indebidamente, además del tiempo invertido y la presión psicológica generada.

A continuación, el PRESIDENTE indicó que, por tratarse de un dictamen

por unanimidad, cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos minutos

para expresar su posición, en aplicación del tercer párrafo del literal b) del

artículo 55 del Reglamento del Congreso.

El congresista IBERICO NÚÑEZ se pronunció favorablemente a la

iniciativa, mencionando el estado de vulnerabilidad de los efectivos policiales en

caso de ser procesados judicialmente por defender al Estado peruano, recalcando

la vigencia de los Decretos Supremos 018-2002-PCM y 022-2008-DE-SG,

referidos también a la defensa legal del policía.

En este estado, el PRESIDENTE reiteró que el dictamen era unánime y

exhortó a la autorregulación en el tiempo de exposición de los parlamentarios.

El congresista SPADARO PHILIPPS, señalando algunas carencias del



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policía en actividad, cuestionó que deba pagar de su propia remuneración el

amparo legal para enfrentar las denuncias que le imputaban por la presunta

comisión de delitos en el ejercicio de sus funciones y precisó que los decretos

supremos en referencia no tenían el mismo contenido de la proposición en

debate.

El congresista DELGADO ZEGARRA declaró su respaldo a la iniciativa,

señalando la difícil situación de los miembros de la Policía Nacional cuando

ejercían su defensa legal por actos realizados en el ejercicio de sus funciones, y

sugirió ampliar sus alcances al fuero privativo militar-policial.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO ratificó que los decretos supremos

citados se referían a la defensa de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la

Policía Nacional del Perú por la presunta comisión de delitos contra los derechos

humanos, así como para la defensa judicial de funcionarios y servidores del

Poder Ejecutivo, los que resultarían inaplicables para el propósito que establecía

el proyecto en discusión.

Además, sugirió que si el demandado era declarado culpable, tendría que

reintegrar al Estado el costo que demandó su defensa legal.

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN precisó que el proyecto

procuraba llenar un vacío por la falta de amparo legal que se evidenciaba en el

caso de los efectivos policiales juzgados por situaciones originadas en el ejercicio

de sus funciones y propuso que dicha defensa legal se debería ampliar al fuero

Militar-Policial.

La congresista CUCULIZA TORRE subrayó que la defensa legal del

policía debería ser asumida por el Estado y, resaltando las bondades de la

iniciativa, solicitó el voto favorable para su aprobación.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA sugirió modificaciones al

articulado del proyecto en lo concerniente a precisar los delitos presuntamente

cometidos por un policía en el ejercicio de sus funciones y el periodo de

aplicación y coincidió con el planteamiento de reintegrar el costo de su defensa



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en caso ser declarado culpable.

De manera adicional, indicó que previamente a la discusión de la presente

iniciativa, se debió debatir y aprobar la insistencia del Proyecto de Ley 81, que

proponía regular el empleo de la fuerza por parte del personal de la Policía

Nacional, en la cual se establecía la proporcionalidad como el principio rector de

la acción policial disuasiva.

Fue interrumpido por el congresista SALAZAR MIRANDA, quien

enfatizó que el Código Penal establecía el uso de la racionalidad para la acción

policial disuasiva.

Vía interrupción, el congresista BEDOYA DE VIVANCO recalcó que la

iniciativa en debate no supondría en modo alguno amparar legalmente al policía

denunciado por actos delictivos al margen del ejercicio regular de sus funciones.

La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, tras detallar las diversas

carencias experimentadas por el personal policial, sugirió considerar en el texto

de la proposición en discusión la primera parte del artículo 4 del Decreto

Supremo 022-2008-DE-SG, respecto del reintegro por parte del beneficiario de la

defensa legal sufragada por el Estado en caso de que se determine su

responsabilidad penal, así como un añadido en el artículo 1, sobre la formación

de un cuerpo jurídico con experiencia para ese tipo específico de defensa jurídica,

a cargo del Ministerio del Interior.

Fue interrumpida por los congresistas MULDER BEDOYA y SALAZAR

MIRANDA, quienes formularon comentarios favorables al principio de

proporcionalidad en la acción policial, replicando lo expresado por el congresista

Rimarachín Cabrera.

-

Asumió la Presidencia el congresista Marco Falconí Picardo.

-

Enseguida, el congresista RIMARACHÍN CABRERA contestó la alusión y

solicitó el retorno a comisión del proyecto en discusión.



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El PRESIDENTE aclaró que no procedía el planteamiento de cuestiones

previas en intervenciones por alusión y, por disposición suya, el RELATOR dio

lectura del artículo 60 del Reglamento del Congreso.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA, en uso de la palabra concedida

excepcionalmente por la Presidencia, planteó, como cuestión previa, que vuelva a

comisión el Proyecto 787, con el propósito de discutir previamente la insistencia

en el Proyecto 81.

A continuación, se constató digitalmente la presencia de 71 congresistas.

Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa de retorno a

comisión del Proyecto 787, por 65 votos en contra, tres a favor y una abstención.

Además, la Presidencia dejó constancia del voto en contra de los

congresistas Chacón de Vettori, Ruiz Loayza y Molina Martínez; y del voto a

favor del congresista García Belaúnde.

-

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DEL CONGRESISTA

RIMARACHÍN CABRERA

CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:

Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,


Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Canches Guzmán, Capuñay Quispe,

Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade

Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo,

Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander,

Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar, Grández Saldaña, Huayama Neira, Hurtado

Zamudio, Iberico Núñez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, Llatas

Altamirano, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mora Zevallos,

Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pérez del Solar

Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Reátegui Flores,

Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero



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Rodríguez, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,

Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Uribe Medina, Urquizo

Maggia, Urtecho Medina, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos,

Yrupailla Montes y Zerillo Bazalar.


Guevara Amasifuén, Inga Vásquez y Rimarachín Cabrera.


Merino de Lama.

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A continuación, el congresista URQUIZO MAGGIA, presidente de la

Comisión de Defensa Nacional, precisó que se estaba considerando en el texto

final algunos aportes de los congresistas —los cuales puntualizó— y dijo que la

referida redacción se estaba distribuyendo a los parlamentarios.

Acto seguido, por disposición de la Presidencia, el RELATOR leyó el

nuevo texto sustitutorio, suscrito por el presidente de la comisión informante y

presentado a la Mesa a las 12 horas 56 minutos.

De inmediato, se constató digitalmente la presencia de 74 parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue aprobado, en primera votación, el nuevo texto

sustitutorio del Proyecto 787, por 71 votos a favor, uno en contra y ninguna

abstención; y se dejó constancia del voto favorable de los congresistas Rondón

Fudinaga, Gamarra Saldívar, Uribe Medina y García Belaúnde.




LEY QUE ESTABLECE LA DEFENSA LEGAL DEL POLICÍA

Artículo 1. Defensa legal al personal policial

El Ministerio del Interior, a través de un cuerpo jurídico permanente, brinda

defensa legal al personal de la Policía Nacional del Perú en situación de

actividad que se encuentra comprendido o involucrado en investigaciones o



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denuncias ante el Ministerio Público o en procesos judiciales ante el fuero

común, y el Fuero Militar Policial, por presunta comisión de delitos en el

ejercicio regular de sus funciones.

Artículo 2. Reembolso

Al solicitar la defensa judicial el miembro de la Policía Nacional del Perú

suscribe un compromiso de pago con el Ministerio del Interior. En caso de que la

sentencia consentida o ejecutoriada le sea desfavorable, deberá reembolsar el

monto abonado por concepto de honorarios profesionales de la asesoría

especializada al finalizar el proceso.

Artículo 3. Recursos

Lo dispuesto en el artículo 1 es con cargo a los recursos del Ministerio del

Interior.


-


DEL PROYECTO 787





Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chávez

Cossío, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira,

Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren

Neuenschwander, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Grández Saldaña, Guevara

Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar

Valdez, Merino de Lama, Molina Martínez, Mora Zevallos, Mulder Bedoya,

Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello

de Rodríguez, Portugal Catacora, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga



- 19 -

Soto, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Salazar Miranda,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Spadaro Philipps,

Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Urtecho

Medina, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada,

Yrupailla Montes y Zerillo Bazalar.



-o-

A pedido del congresista URQUIZO MAGGIA, presidente de la Comisión

de Defensa Nacional, se acordó la exoneración de segunda votación del anterior

proyecto, por 70 votos a favor, uno en contra y una abstención.

Adicionalmente, se hizo constar el voto favorable de los congresistas

Rondón Fudinaga, Gamarra Saldívar, Uribe Medina y Llatas Altamirano; y la

abstención del congresista Diez Canseco Cisneros.

-


NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 787





Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chávez

Cossío, Chehade Moya, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira,

Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren

Neuenschwander, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Grández Saldaña, Guevara

Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez,


Valdez, Merino de Lama, Molina Martínez, Mora Zevallos, Mulder Bedoya,

Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pérez del Solar Cuculiza, Portugal



- 20 -

Catacora, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rivas Teixeira,

Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt,

Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Valencia

Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada, Yrupailla Montes y Zerillo

Bazalar.




Pérez Tello de Rodríguez.

-

Asumió la Presidencia el congresista Juan Carlos Eguren Neuenschwander

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE sometió a debate la fórmula sustitutoria

de los proyectos de ley 735 y 1166/2011-CR, contenida en el dictamen por

unanimidad de la Comisión de Defensa Nacional, que proponía modificar la Ley

25054, Ley que norma la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares

de armas y municiones que no son de guerra.


informante, sustentó la iniciativa, señalando que, ante el incremento de la

delincuencia y para contribuir con la erradicación de su empleo indebido, se

proponía establecer reglas claras para el uso particular de armas que no son de

guerra, entre ellas la necesidad de satisfacer una serie de requisitos para la

obtención de licencias, la determinación de un máximo de dos armas por

persona a efectos de defensa personal, la incorporación de restricciones para

su utilización en el ámbito deportivo y de caza y la verificación anual del arma

por parte de la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad,

Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Dicscamec).



- 21 -

Por último, manifestó que se señalaba un plazo de 30 días calendario para

la reglamentación de la presente norma.

En este estado, el PRESIDENTE manifestó que, si bien no se estaba

aplicando en el debate de los dictámenes por unanimidad los dos minutos por

grupo parlamentario previstos en el tercer párrafo del literal b) del artículo 55 del

Reglamento del Congreso, era conveniente que los oradores fueran prudentes en

su uso del tiempo.

El congresista MULDER BEDOYA puntualizó que la iniciativa estaba

dirigida a los ciudadanos que poseían armas legales, en contraste con el caso de

los delincuentes, quienes las tenían sin licencia y de contrabando.

Asimismo, discrepó de la propuesta de verificación anual del arma por la

Dicscamec dado que, recordó, el otorgamiento de la licencia de posesión y uso

era por cinco años.

El congresista BELAUNDE MOREYRA propuso un cambio en la

redacción del artículo 13 de la Ley 25054, en lo concerniente a la certificación

penal y judicial; y discrepó de la reducción del límite de armas por persona y de

la verificación anual del arma por parte de la Dicscamec.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO disintió de la propuesta de verificación

anual del arma y calificó de desproporcionada la autorización para la compra de

200 cartuchos para cada arma corta.

De otro lado, sugirió que la Dicscamec cuente con un registro de huellas

dactilares obtenidas cuando el usuario compre o registre un arma y recomendó,

entre otros planteamientos, cambiar el concepto de garantía prendaria por

mobiliaria, así como añadir en el artículo 16 la autorización para que la

adquisición de la munición se efectúe en los establecimientos debidamente

autorizados.

El congresista GARCÍA BELAÚNDE sugirió realizar modificaciones al

proyecto relativas a la verificación anual de las armas, consideró excesiva la

autorización de compra por 200 cartuchos que establecía la norma y propuso el



- 22 -

ingreso a un cuarto intermedio para la mejora de la redacción.

Fue interrumpido por el congresista DIEZ CANSECO CISNEROS, quien

discrepó de la prohibición generalizada de las armas para fines no autorizados,

aludiendo a posibles usos de emergencia.

Vía interrupción, el congresista IBERICO NÚÑEZ formuló observaciones

respecto del plazo de renovación de licencias, la verificación anual de las armas,

la autorización para la compra de municiones y la falta de rigor en el examen

para el otorgamiento de las licencias.

El congresista REGGIARDO BARRETO, subrayando su apoyo al

proyecto, expresó que se debería normar la tenencia de armas, se mostró

favorable a eliminar su verificación anual y recomendó fijar en dos años el

tiempo de vigencia de las licencias para portar armas legales.

Sugirió asimismo elevar las penas para la tenencia ilegal de armas, ampliar

la disponibilidad de cartuchos para el caso de los clubes deportivos y de caza y

disponer la utilización de sistemas de interconexión entre la Dicscamec y las

instituciones que emiten certificados de antecedentes penales y judiciales y

aplicarlas al sistema digital de armas debidamente adquiridas.

Fue interrumpido por el congresista GARCÍA BELAÚNDE, quien sugirió

el ingreso a un cuarto intermedio.

Vía interrupción, la congresista URIBE MEDINA expresó su preocupación

por la limitación que se pretendía imponer a la práctica de tiro, disciplina

deportiva con proyección internacional en nuestro país.

El congresista BEDOYA DE VIVANCO estimó que la excesiva regulación

provocaba en ocasiones que muchos ciudadanos incurran involuntariamente en

una situación irregular y se pronunció favorablemente a otorgar facilidades para

regularizar la tenencia de armas.

El congresista CHEHADE MOYA cuestionó la falta de rigor en el examen

psicológico para obtener la licencia de portar armas, así como la verificación

anual por parte del Dicscamec establecida en el dictamen.



- 23 -

Además, sugirió ampliar la disponibilidad de cartuchos para las armas

destinadas exclusivamente para fines deportivos.

Fue interrumpido por el congresista GARCÍA BELAÚNDE, quien

llamó la atención sobre el elevado número de personas que poseían armas en el

Perú.

Vía interrupción, la congresista URIBE MEDINA sugirió que, para efectos

de la presente norma, no se consideren como armas a los arcos y flechas para uso

deportivo.

La congresista SOLÓRZANO FLORES recordó que el propósito del

proyecto era normar la adquisición legal de armas de fuego y establecer los

requisitos para la obtención de licencias para su uso y sugirió reglamentar la

adquisición de cartuchos para los diversos tipos de armas y actividades.

Fue interrumpida por el congresista IBERICO NÚÑEZ, quien sugirió que

el examen para la obtención de la licencia para portar armas sea teórico y

práctico.

Después de lo cual, el PRESIDENTE citó para las 15 horas 30 minutos y

suspendió la sesión.

Eran las 14 horas 8 minutos.

-=o=-

A las 15 horas 35 minutos, bajo la Presidencia del congresista Víctor Isla

Rojas y con el quórum reglamentario, se reanudó la sesión.

-o-

A continuación, previa la sustentación efectuada por el congresista

URQUIZO MAGGIA, presidente de la comisión informante, y no habiendo

solicitado el uso de la palabra ningún parlamentario, quedó al voto el texto

sustitutorio de los proyectos 967/2011-PE y 1196/2011-CR, contenido en el

dictamen por unanimidad de la Comisión de Defensa Nacional, de Ley que

modifica la Ley 29182, Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar

Policial.



- 24 -

-

Durante la fundamentación del anterior proyecto, asumió la Presidencia

el congresista Juan Carlos Eguren Neuenschwander.

-=o=-

Seguidamente, el PRESIDENTE sometió a consideración de la

Representación Nacional el texto sustitutorio de los proyectos 273, 304, 317,

323, 337, 450, 451, 452, 453 y 618/2011-CR, contenido en el dictamen en

mayoría de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, de Ley que sanciona

la violencia en los espectáculos deportivos.

Al respecto, la Comisión de Educación, Juventud y Deporte presentó el

dictamen en mayoría recaído en los proyectos 273, 304, 317, 323, 337, 450, 452,

463 y 618, de Ley de protección frente a la violencia en los espectáculos

deportivos, con una fórmula sustitutoria; y la Comisión de Defensa Nacional

presentó el dictamen por unanimidad recaído en los proyectos 453 y 470/2011-

CR, de Ley que regula la seguridad y el control de los espectáculos deportivos,

con un texto sustitutorio.

La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, presidenta de la

Comisión de Justicia, inició la sustentación de la proposición en debate,

enfatizando que se orientaba a prevenir y sancionar la violencia en los

espectáculos deportivos profesionales.

En ese sentido, manifestó que se proponía normar, entre otros puntos,

aspectos como el calendario anual de competencias deportivas y sus posibles

alteraciones, el empadronamiento de los integrantes de las barras y el

desplazamiento de ellas dentro y fuera de los recintos deportivos y la instalación

de un sistema de vigilancia en las áreas de influencia deportiva.

Asimismo, indicó que se establecía la corresponsabilidad de todos los

participantes del desarrollo de la actividad deportiva en un hecho de violencia

—entre ellos, los asistentes, organizadores y dirigentes de las instituciones—;

detalló las restricciones y prohibiciones al ingreso de determinados



- 25 -

espectadores a los establecimientos deportivos y las sanciones por su

incumplimiento; y señaló que también se planteaba la modificación del

artículo 315 del Código Penal, así como la derogación de la Ley 26830, Ley

de seguridad y tranquilidad pública de espectáculos deportivos.

Igualmente, advirtió diferencias entre los dictámenes que se habían

presentado, relacionadas con la obligación del seguro para los espectadores, la

responsabilidad de los registros fílmicos y la aplicación de sanciones

administrativas a los clubes o a los organizadores de espectáculos deportivos

profesionales; y, por consiguiente, sugirió que se redacte una fórmula de

consenso.

Finalmente, informó que el texto en discusión había recibido opiniones

favorables de la Federación Peruana de Fútbol (FPF), del Instituto Peruano del

Deporte (IPD), del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, del Ministerio

Público y del Poder Judicial.

Los congresistas URQUIZO MAGGIA —quien hizo uso de la palabra

previamente a la congresista Pérez Tello de Rodríguez—y MORA ZEVALLOS,

presidentes, respectivamente, de las comisiones de Defensa Nacional y de

Educación, coincidieron con el fondo de la materia expuesta por la anterior

presidenta de la Comisión de Justicia y, en cada caso, recalcaron que los

dictámenes emitidos por los órganos parlamentarios que presidían planteaban

sobre todo regular la seguridad y el control de los espectáculos deportivos y

mejorar las normas para erradicar la violencia en dichos eventos.

En debate el texto sustitutorio de la Comisión de Justicia, los congresistas

BELAUNDE MOREYRA —autor del Proyecto 470—, CHEHADE MOYA,

SALAZAR MIRANDA, HUAYAMA NEIRA, DELGADO ZEGARRA y

REGGIARDO BARRETO concordaron con los alcances de la iniciativa en

discusión y afirmaron que permitiría prevenir y evitar la violencia que se

generaba dentro y fuera de los escenarios deportivos.

Además, los congresistas HUAYAMA NEIRA y DELGADO ZEGARRA



- 26 -

propusieron, respectivamente, que se guarde coherencia en los artículos 11 y 13

del dictamen de la Comisión de Educación, en relación con la identificación del

espectador al momento de ingresar a un recinto deportivo; y que se procure

circunscribir la obligatoriedad del seguro para los asistentes al tamaño del

escenario y a la cantidad de concurrentes.

El PRESIDENTE dio por agotado el debate y concedió el uso de la

palabra a la presidenta de la Comisión de Justicia.

La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ solicitó que se ingrese

a un cuarto intermedio con el propósito de redactar un texto de consenso de las

proposiciones que se habían presentado e incorporar las sugerencias formuladas;

petición que fue atendida por el PRESIDENTE.

-=o=-

De inmediato, habiendo el congresista URQUIZO MAGGIA,

presidente de la Comisión de Defensa Nacional, acogido la sugerencia

formulada por la congresista CHÁVEZ COSSÍO en el sentido de retirar el

numeral 4.3 del inciso c) del artículo 29 de la norma que se pretendía

modificar, se verificó de manera digital la presencia de 72 parlamentarios y

fue aprobado en primera votación, por 70 votos a favor, uno en contra y

ninguna abstención, el nuevo texto sustitutorio de los proyectos 967 y 1196

—que se había presentado a la Mesa a las 16 horas 9 minutos—, en virtud del

cual se modifica la Ley 29182, Ley de Organización y Funciones del Fuero

Militar Policial, con la variación aceptada por el presidente del referido

órgano parlamentario.

Además, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Pérez Tello de Rodríguez e Iberico Núñez; y la abstención del

congresista Mulder Bedoya.






- 27 -

LEY QUE MODIFICA LA LEY 29182, LEY DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES DEL FUERO MILITAR POLICIAL

Artículo único. Objeto de la Ley

Modifícanse los artículos 5, 10 y 23 de la Ley 29182, Ley de Organización y

Funciones del Fuero Militar Policial, en los términos siguientes:

‘Artículo 5°.- El Fuero Militar Policial

El Fuero Militar Policial es único y ejerce jurisdicción en el ámbito nacional

a través de sus órganos jerárquicamente organizados. Está integrado por

órganos jurisdiccionales y fiscales de nivel equivalente.

El Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial es el máximo órgano de

gobierno y administración. Está conformado por los vocales y fiscales

supremos militares policiales, que son un total de doce oficiales generales o

almirantes, en situación de actividad o retiro, que pertenecen al Cuerpo

Jurídico Militar Policial.

Los oficiales generales o almirantes en situación de retiro son cuatro, de los

cuales tres son vocales supremos de la Sala Suprema Revisora y uno es

fiscal supremo ante dicha Sala.

Los oficiales generales o almirantes en situación de actividad son ocho, de

los cuales dos son magistrados por cada instituto de las Fuerzas Armadas y

dos de la Policía Nacional del Perú. De estos, cuatro son vocales supremos

de la Sala Suprema de Guerra, uno es vocal supremo de la Vocalía

Suprema, dos son fiscales supremos ante sendas instancias jurisdiccionales

y uno es el Director del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar.

El Presidente del Consejo Ejecutivo preside el Fuero Militar Policial. Es

elegido por los miembros del Consejo Ejecutivo entre los vocales supremos

titulares de la Sala Suprema Revisora o el fiscal supremo titular ante dicha

Sala. Ejerce el cargo por un período de dos años y puede ser reelegido, por

única vez, por un período igual. El cese en el cargo de Presidente implica el

término de las funciones de vocal supremo o fiscal supremo, y viceversa.



- 28 -

Compete al Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial:

(…)

5. Designar a los vocales superiores, fiscales superiores, jueces y fiscales

del Fuero Militar Policial, procedentes del Cuerpo Jurídico militar

policial, previo concurso de méritos y evaluación curricular. También

los ratifica cada cinco años, de ser el caso.

6. Aprobar la doctrina jurisdiccional en materia penal militar policial, que

guía el accionar de los operadores jurisdiccionales y fiscales del Fuero

Militar Policial.

7. Establecer el régimen de conducta del personal que presta servicios en

el Fuero Militar Policial, de acuerdo a ley.

8. Otras competencias que le corresponden conforme a la normatividad

sobre la materia.

Artículo 10°.- Nombramiento de vocales del Tribunal Supremo Militar

Policial

El Presidente de la República nombra a los vocales del Tribunal Supremo

Militar Policial, previa evaluación de méritos.

Cuando cesa un vocal de la Sala Suprema Revisora, es reemplazado por un

vocal supremo u oficial general o almirante en situación de actividad o en

retiro.

Artículo 23°.- Designación de fiscales del Fuero Militar Policial

El Presidente de la República nombra a los fiscales supremos militares

policiales, previa evaluación de méritos.

Cuando cesa el Presidente de la Fiscalía Suprema Militar Policial es

reemplazado por un fiscal supremo u oficial general o almirante en

situación de actividad o en retiro.

Podrán designarse fiscales adjuntos cuando la función fiscal así lo requiera.’

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derógase el segundo párrafo del artículo 2 del Decreto Legislativo



- 29 -

1096, Decreto Legislativo que Modifica Artículos de la Ley 29182, Ley de

Organización y Funciones del Fuero Militar Policial.


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO

DE LOS PROYECTOS 967 Y 1196


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Apaza Ordóñez,

Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea

Delgado, Belaunde Moreyra, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas

Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chávez Cossío,

Chehade Moya, Condori Cusi, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado

Zegarra, Diez Canseco Cisneros, Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar,

Gastañadui Ramírez, Grández Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama Neira,

Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay

Sun, López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Merino de Lama, Mora

Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del

Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga

Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro

Philipps, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias

Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia

Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada, Yrupailla Montes,

Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.


Benítez Rivas.

-

En seguida, tras la intervención del congresista BEINGOLEA

DELGADO, que recomendaba un agregado en el segundo párrafo del artículo 5



- 30 -

de la ley que se procuraba modificar, y la precisión realizada por el congresista

URQUIZO MAGGIA, presidente de la Comisión de Defensa Nacional, se

acordó la exoneración de segunda votación del anterior proyecto —solicitada

por este último parlamentario—, por 62 votos a favor, siete en contra y dos

abstenciones.

Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Iberico Núñez, Eguren Neuenschwander y Mulder Bedoya; y del

voto en contra de la congresista Pérez Tello de Rodríguez.

-

Durante la intervención del congresista Urquizo Maggia, reasumió la

Presidencia el congresista Víctor Isla Rojas.

-


TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS PROYECTOS 967 Y 1196


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Apaza Ordóñez,

Bardález Cochagne, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde

Moreyra, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,

Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chehade Moya, Condori Cusi, Cuculiza

Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Fujimori Higuchi, Gamarra

Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grández Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama

Neira, Inga Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova,

Melgar Valdez, Merino de Lama, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari

Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reátegui Flores,

Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero

Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer

Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo,

Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto,

Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada, Yrupailla



- 31 -

Montes, Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.

CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:

Becerril Rodríguez, Benítez Rivas, Chávez Cossío, Hurtado Zamudio,

Lay Sun, Medina Ortiz y Neyra Huamaní.

CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:

Diez Canseco Cisneros y Zeballos Salinas.

-=o=-

A continuación, culminado el debate en horas de la mañana, y luego de la

intervención del congresista URQUIZO MAGGIA, presidente de la Comisión

de Defensa Nacional —quien señaló que recogía los aportes formulados por los

congresistas—, se constató por medios digitales la presencia de 74

parlamentarios y, previa lectura de su versión definitiva por parte del

RELATOR, fue aprobado en primera votación y por unanimidad, con 72 votos,

el nuevo texto sustitutorio del proyecto de Ley que modifica la Ley 25054, Ley

que norma la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de armas y

municiones que no son de guerra, suscrito por dicho parlamentario y remitido a

la Mesa a las 15 horas 43 minutos (proyectos 735 y 1166).

Además la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Uribe Medina, Carrillo Cavero, García Belaúnde, Salazar Miranda

y Nayap Kinin.

El texto sancionado es el siguiente:



LEY QUE MODIFICA LA LEY 25054, LEY SOBRE LA FABRICACIÓN,

COMERCIO, POSESIÓN Y USO POR PARTICULARES DE ARMAS Y

MUNICIONES QUE NO SON DE GUERRA

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto modificar diversos artículos de la Ley 25054,

Ley sobre la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de armas y



- 32 -

municiones que no son de guerra.

Artículo 2. Modificación de la Ley 25054, Ley sobre la fabricación,

comercio, posesión y uso por particulares de armas y municiones que no son

de guerra

Modifícanse los artículos 13, 15, 16 y 27 de la Ley 25054, Ley sobre la

fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de armas y municiones

que no son de guerra, en los siguientes términos:

‘Artículo 13°.- El otorgamiento de licencia de posesión y uso de armas de

fuego se ciñe a lo establecido por la presente Ley y su reglamento, teniendo

una vigencia de cinco años prorrogables, contados a partir de la fecha de su

expedición, a excepción de las licencias especiales de posesión y uso

temporal.

Para los trámites de licencia de posesión y uso inicial, transferencia y

renovación, es requisito obligatorio la presentación de los certificados que

demuestren que el poseedor no registra antecedentes policiales, penales ni

judiciales.

Artículo 15°.- La Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control

de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) otorga

licencia para los fines siguientes:

1. Fabricación de armas o municiones.

2. Reparación de armas.

3. Comercialización de armas o municiones.

4. Recarga de municiones.

5. Posesión y uso general de armas y sus municiones para:

a. Defensa personal: hasta un máximo de dos armas por persona;

pudiendo la DICSCAMEC autorizar hasta un máximo de cinco,

en casos debidamente justificados.

b. Deporte: según la acreditación que emita la federación deportiva

nacional correspondiente, reconocida por el Instituto Peruano del



- 33 -

Deporte, sobre la necesidad y cantidad de armas, de acuerdo al

reglamento.

c. Caza: de acuerdo al reglamento.

d. Seguridad y vigilancia armada: de acuerdo al reglamento.

6. Especiales, de posesión y uso temporal.

7. Posesión de armas para:

a. Colección.

b. Caza en el extranjero.

El reglamento establece los requisitos para el otorgamiento de las licencias

contenidas en el presente artículo.

La Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) podrá verificar la

tenencia y situación del arma y las municiones, cuando lo estime pertinente.

Artículo 16°.- La adquisición de munición para armas de fuego solo puede

efectuarse por los titulares o representantes legales, previa presentación de

la licencia respectiva, en los establecimientos debidamente autorizados, y

de acuerdo a la cantidad fijada en el reglamento.

Solo se autoriza la venta de municiones a los titulares de las licencias de

posesión y uso general de armas y sus municiones para:

1. Defensa personal.

2. Deporte.

3. Caza.

4. Seguridad y vigilancia armada.

Artículo 27°.- Queda prohibido:

1. Efectuar modificaciones en las armas sin la autorización

correspondiente.

2. Modificar las cifras identificatorias de las armas o eliminarlas

intencionalmente.

3. Poseer y/o usar armas sin licencia pertinente.



- 34 -

4. Usar silenciadores y dispositivos que alteran u ocultan la apariencia o

funcionamiento de las armas.

5. Utilizar armas y/o municiones como garantía mobiliaria o entregarlas

en depósito.

6. Utilizar en las armas de defensa personal y de seguridad y vigilancia

armada municiones expansivas, deflagrantes y perforantes.

7. Transferir o vender armas con licencia para ingreso al país sin

autorización.

8. Usar armas para fines no autorizados.

9. Importar o usar armas de calibre 9mm Luger o Parabellum.

10. Portar un arma distinta a la autorizada por la licencia.’

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA. Reglamentación

El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro del

Interior, en el plazo máximo de treinta (30) días calendario expide un nuevo

reglamento de la Ley 25054, Ley sobre la fabricación, comercio, posesión y uso

por particulares de armas y municiones que no son de guerra, teniendo en cuenta

las modificaciones introducidas por la presente Ley.

SEGUNDA. Actualización de la Tabla de Infracciones y Sanciones

Autorízase al Poder Ejecutivo para que en el reglamento actualice la Tabla de

Infracciones y Sanciones.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

ÚNICA. Incorpórase un párrafo al artículo 4 de la Ley 28677, Ley de la Garantía

Mobiliaria, con el texto siguiente:

‘No pueden afectarse en garantía mobiliaria las armas de fuego y las

municiones, de conformidad con el artículo 27, inciso 5, de la Ley 25054,

Ley sobre la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de

armas y municiones que no son de guerra.’




- 35 -


DE LOS PROYECTOS 735 Y 1166


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Anicama Ñáñez,


Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Canches Guzmán,

Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chávez

Cossío, Chehade Moya, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cuculiza Torre, De la

Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Diez Canseco Cisneros, Eguren

Neuenschwander, Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez,

Grández Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga

Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, López Córdova,

Luna Gálvez, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Merino de Lama, Mora Zevallos,

Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del Solar

Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Reátegui Flores,

Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de

Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Urquizo

Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos,

Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo

Bazalar.

-o-

A solicitud del congresista URQUIZO MAGGIA, presidente de la

Comisión de Defensa Nacional, se acordó exonerar de segunda votación al

anterior proyecto, por 69 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones.

Adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Uribe Medina, Iberico Núñez, Salazar Miranda, García Belaúnde,

Carrillo Cavero y Nayap Kinin; y del voto en contra de la congresista Pérez

Tello de Rodríguez.



- 36 -


NUEVO TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS PROYECTOS 735 Y 1166


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Anicama Ñáñez,



Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chacón de Vettori, Chávez Cossío, Chehade

Moya, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas,

Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar,

Gastañadui Ramírez, Grández Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama Neira,

Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun,

López Córdova, Luna Gálvez, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Merino de Lama,

Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota,

Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reátegui Flores, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,

Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Vacchelli

Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada, Yrupailla

Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:

Benítez Rivas y Diez Canseco Cisneros.

-=o=-

Seguidamente, a mano alzada fueron acordadas las siguientes propuestas

de modificación al Cuadro de Comisiones Ordinarias:

— Comisión de Educación:

Ingresan como accesitarios los congresistas Yrupailla Montes, Apaza

Ordóñez, Gamarra Saldívar y Reynaga Soto.

— Comisión de Producción:

Ingresa como accesitario el congresista Eguren Neuenschwander.



- 37 -

Al inicio de la sesión vespertina, fueron aprobadas las siguientes

mociones de saludo:


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de La Brea, provincia de Talara,

departamento de Piura, con motivo de celebrar el 31 de octubre de 2012 el

octogésimo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Pedro Alejandro Hoyos

León, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Brea; y, por su intermedio, a

sus distinguidas autoridades y a toda la población del mencionado distrito.

Lima, 31 de octubre de 2012.- (fdo.).- Sarmiento Betancourt.”

-o-


Acuerda:

Saludar a la provincia de Sullana, departamento de Piura, con motivo de

celebrar el 4 de noviembre de 2012 el centésimo primer aniversario de su

creación política.

Lima, 30 de octubre de 2012.- (fdo.).- Díaz Dios.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de José Leonardo Ortiz, ubicado en la

provincia y departamento de Lambayeque, con motivo de celebrarse el 28 de

octubre de 2012 el quincuagésimo primer aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Raúl Cieza Vásquez,

alcalde de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz; y, por su

intermedio a las autoridades civiles y políticas, así como a la población del

mencionado distrito.

Lima, 26 de octubre de 2012.- (fdo.).- Acuña Peralta.”



- 38 -


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Arenal, provincia de Paita,

departamento de Piura, con motivo de celebrar el 3 de noviembre de 2012 el

centésimo trigésimo octavo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Malve del Carmen

Luna Sandoval, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Arenal; y, por su

intermedio, a sus distinguidas autoridades y a la población del mencionado

distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Cura Mori, provincia y

departamento de Piura, con motivo de celebrar el 31 de octubre de 2012 el

cuadragésimo séptimo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Sosa Flores,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Cura Mori; y, por su intermedio, a sus

distinguidas autoridades y a la población del mencionado distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Alto Selva Alegre, provincia y

departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 6 de noviembre de 2012 el

vigésimo aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Omar Candia Aguilar,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre; y, por su intermedio,

a los regidores y a las autoridades civiles, militares, así como en especial a la



- 39 -

población del mencionado distrito.

Lima, 30 de octubre de 2012.- (fdo.).- Zamudio Briceño.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Saña, ubicado en la provincia de Chiclayo,

departamento de Lambayeque, con motivo de celebrar el 29 de noviembre de

2012 el cuadringentésimo cuadragésimo noveno aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Luis Rolando Urbina

Andonayre, alcalde de la Municipalidad Distrital de Saña; y, por su intermedio, a

las autoridades civiles y políticas, así como a la población del mencionado

distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar a la provincia de Sullana, departamento de

Piura, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2012 el centésimo primer

aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Camino Calle,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Sullana; y, por su intermedio, a las

autoridades y a la población de la mencionada provincia.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente y efusivo saludo al departamento de

Amazonas, con motivo de celebrar el 21 de noviembre de 2012 el centésimo

octogésimo aniversario de su creación política como departamento y el noveno



- 40 -

aniversario de la región Amazonas.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Arista Arbildo,

presidente del Gobierno Regional de Amazonas; y, por su intermedio, a las

autoridades, al personal que labora en la sede del Gobierno Regional de

Amazonas y a todos los pobladores del mencionado departamento, manifestando

su compromiso con su desarrollo político, económico y social que genere

bienestar e igualdad de oportunidades a toda su población.

Lima, 30 de octubre de 2012.- (fdo.).- Becerril Rodríguez.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la provincia de Sullana, departamento de Piura, con

motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2012 el centésimo primer aniversario de

su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Hildebrando

Camino Calle, alcalde de la Municipalidad Provincial de Sullana; y, por su

intermedio, a las autoridades y a la población de la referida provincia,

manifestándole la mejor disposición para contribuir con el desarrollo y progreso

de la mencionada provincia.

Lima, 29 de octubre de 2012.- (fdo.).- Gastañadui Ramírez.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un merecido saludo al Instituto Especializado de Salud

del Niño-IESN, con ocasión de celebrarse el 1 de noviembre de 2012 su

octogésimo tercer aniversario de vida institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Roberto Shimabuku

Azato, director del Instituto Especializado de Salud del Niño; y, por su

intermedio, al cuerpo médico, enfermeras, personal auxiliar, administrativo y



- 41 -

trabajadores, así como a las damas voluntarias que colaboran en el logro de sus

altos fines institucionales.

Lima, 26 de octubre de 2012.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.”

-o-


Acuerda:

Saludar al distrito de Santo Domingo, provincia de Morropón,

departamento de Piura, con motivo de celebrarse el 4 de noviembre de 2012 el

centésimo vigésimo quinto aniversario de su creación política.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo a la población católica huanuqueña y rendir

su más ferviente homenaje a la imagen sagrada del Señor de Burgos, Rey de

Huánuco, con motivo de celebrarse en el mes de octubre, un año más de fe y

devoción católica.

Segundo.- Transcribir la presente moción a Monseñor Jaime Rodríguez

Salazar, obispo de la Diócesis de Huánuco y al señor Juan Manzano Zevallos,

presidente de la Hermandad del Señor de Burgos; y, por su intermedio, a la

población católica de la mencionada localidad.

Lima, 26 de octubre de 2012.- (fdo.).- Omonte Durand de Dyer.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su justo homenaje, reconocimiento y saludo al distrito

de Cachicadán, provincia de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad,

con ocasión de celebrar el 3 de noviembre de 2012 el centésimo duodécimo




- 42 -

Segundo.- Formular sus más fervientes votos para que el citado distrito

progrese y se modernice, tomando como base su rica historia y la voluntad de

trabajo que caracteriza a su población, consolidando el desarrollo integral para el

bienestar de sus habitantes.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Pedro Cenas Casamayor,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Cachicadán; y, por su intermedio, a las

autoridades municipales, políticas y religiosas, así como a toda la población del

mencionado distrito.

Lima, 22 de octubre de 2012.- (fdo.).- León Rivera.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación al distrito de Íllimo, ubicado en

la provincia y departamento de Lambayeque, con motivo de celebrarse el 22 de

noviembre de 2012 el centésimo séptimo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Pablo Santamaría

Baldera, alcalde de la Municipalidad Distrital de Íllimo; y, por su intermedio, a

las autoridades y a la población del mencionado distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Nicolás de Piérola, provincia de Camaná,

departamento de Arequipa, con motivo de celebrarse el 3 de noviembre de 2012

el sexagésimo octavo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Ronny Gamaniel

Medrano Riveros, alcalde de la Municipalidad Distrital de Nicolás de Piérola; y,

por su intermedio, al personal que labora en esta municipalidad, a las autoridades

locales y en especial a la población del referido distrito.



- 43 -

Lima, 25 de octubre de 2012.- (fdo.).- Zamudio Briceño.”

-o-


Acuerda:

Saludar al distrito de Pacaipampa, provincia de Ayabaca, departamento de

Piura, con motivo de celebrar el 23 de noviembre de 2012 el centésimo sexto



-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Universidad Nacional

Federico Villarreal, con motivo de celebrar el 30 de octubre de 2012 el

cuadragésimo noveno aniversario de su creación institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José María Viaña Pérez,

rector de la Universidad Nacional Federico Villarreal; y, por su intermedio, a las

autoridades, a los funcionarios, a los docentes, al personal administrativo y a los

estudiantes de la mencionada casa de estudios, deseándoles éxitos en los

objetivos trazados.

Lima, 29 de octubre de 2012.- (fdo.).- Urquizo Maggia.- Carrillo Cavero.-

López Córdova.- Salazar Miranda.- Zamudio Briceño.- Cuculiza Torre.- Tubino

Arias Schreiber.- Cárdenas Cerrón.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más sincera felicitación y saludo al distrito de

Calango, provincia de Cañete, departamento de Lima, con motivo de la

celebrarse el 4 de noviembre de 2012 el centésimo vigésimo quinto aniversario

de su creación política.



- 44 -

Segundo.- Destacar, reconocer y ponderar la importancia del distrito de

Calango en la historia viva de la provincia de Cañete.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Juan Huapaya Ávila,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Calango; y, por su intermedio, a las

autoridades y a toda la población del mencionado distrito.

Lima, 29 de octubre de 2012.- (fdo.).- Spadaro Philipps.”

-o-


Acuerda:

Saludar al distrito de Colán, provincia de Paita, departamento de Piura,

con motivo de celebrar el 14 de noviembre de 2012 el centésimo cuarto



-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la provincia de Santiago de

Chuco, departamento de La Libertad, con motivo de celebrarse el 3 de

noviembre de 2012 el centésimo duodécimo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Alberto Gabriel

Alipio, alcalde de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco; y, por su

intermedio, al cuerpo de regidores y a la población de esta hermosa provincia,

capital de la poesía y el folclor.

Lima, 29 de octubre de 2012.- (fdo.).- Kobashigawa Kobashigawa.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo a Radio Canto Grande, con motivo de

conmemorarse el 30 de octubre de 2012 el décimo quinto aniversario de su



- 45 -

fundación institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Edgar Homero Saldaña

Reátegui, director de Radio Canto Grande; y, por su intermedio, al personal

periodístico y técnico de esta importante emisora radial.

Lima, 30 de octubre de 2012.- (fdo.).- Gagó Pérez.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y expresar su reconocimiento al distrito de Llipa,

provincia de Ocros, departamento de Ancash, con motivo de celebrar el 15 de

noviembre de 2012 el quincuagésimo quinto aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Federico Emiliano

Mariano Leonardo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Llipa; y, por su

intermedio, a los regidores, a los trabajadores de dicha municipalidad, a las

autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a la población de este

encantador distrito.

Lima, 29 de octubre de 2012.- (fdo.).- López Córdova.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a todos los miembros y

autoridades del Club de Leones de Lima y a nivel nacional, con motivo de

conmemorarse el 23 de octubre de 2012 el sexagésimo octavo aniversario del

leonista peruano.

Segundo.- Formular sus más ferviente votos para que todos los leonistas

del Perú se mantengan en la senda del progreso y desarrollo, para orgullo y

satisfacción de todos los peruanos, reconociendo su gran aporte en el desarrollo y

ayuda en beneficio de nuestro querido país.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Giovanni Cheme



- 46 -

Ángeles, gobernador del Distrito H4 del Club de Leones de Lima.

Lima, 23 de octubre de 2012.- (fdo.).- Falconí Picardo.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más efusivo saludo al Instituto de Contadores del

Perú, con motivo de conmemorarse el 31 de octubre de 2012 el centésimo

duodécimo aniversario de su creación institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Montes de Oca

Wixsan, presidente del Instituto de Contadores del Perú; y, por su intermedio, a

su consejo directivo y a todos los miembros de la mencionada institución.

Lima, 29 de octubre de 2012.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.”

-o-


Acuerda:

Saludar al distrito de La Matanza, provincia de Morropón, departamento

de Piura, con motivo de celebrar el 5 de noviembre de 2012 el cuadragésimo

octavo aniversario de su creación política.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación a la ciudad de

Sicuani, provincia de Canchis, departamento del Cusco, con motivo de

celebrarse el 4 de noviembre de 2012 el centésimo vigésimo quinto aniversario

de elevación de villa a ciudad del distrito de Sicuani.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Ricardo Cornejo

Sánchez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Sicuani; y, por su intermedio, a

los regidores, a las autoridades políticas, militares y eclesiásticas, así como a la



- 47 -

población del referido distrito.

Lima, 31 de octubre de 2012.- (fdo).- De La Torre Dueñas.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación a la benemérita

ciudad de Urubamba, ubicada en el departamento del Cusco, con motivo de

celebrar el 9 de noviembre de 2012 el centésimo septuagésimo tercer aniversario

de su elevación a benemérita ciudad de Urubamba.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Benicio Ríos Ocsa,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Urubamba; y, por su intermedio, al

cuerpo de regidores, a las autoridades militares políticas y eclesiásticas, así como

a la población de la mencionada provincia.

Lima, 31 de octubre de 2012.- (fdo.).- De la Torre Dueñas.”

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la Sociedad de Beneficencia Pública de Trujillo

(SBPT), con motivo de celebrarse el 1 de noviembre de 2012 el centésimo

sexagésimo quinto aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Walter Ramos Barón,

presidente del directorio de la Sociedad de Beneficencia Pública de Trujillo

(SBPT), por gozar de gran simpatía y aceptación por parte de la población, por

las mejoras realizadas en la calidad del servicio y atención que brinda a la

población en general.

Lima, 30 de octubre de 2012.- (fdo.).- Acuña Núñez.”

-o-


Acuerda:



- 48 -

Expresar su felicitación al Jurado Nacional de Elecciones por la

publicación del Mapa Político Electoral del Perú, reconociendo el esfuerzo y

dedicación institucional en esta investigación.

Lima, 25 de octubre de 2012.- (fdo.).- Mulder Bedoya.- Rosas Huaranga.-

Eguren Neuenschwander.- Urtecho Medina.

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su total solidaridad con los pueblos ubicados en la zona

del Caribe y la Costa Atlántica de Norteamérica, por las graves consecuencias

del huracán ‘Sandy’, iniciado el miércoles 24 de octubre de 2012.

Segundo.- Expresar sus sentidas condolencias, por la irreparable pérdida

de las vidas humanas a los embajadores de los países del Caribe y de los Estados

Unidos de América en el Perú.

Tercero.- Solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores que informe a la

brevedad posible sobre la situación de nuestros compatriotas peruanos ante el

acaecido desastre natural.

Lima, 31 de octubre de 2012.- (fdo.).- Diez Canseco Cisneros, presidente

de la Comisión de Relaciones Exteriores.- Cuculiza Torre.- Canches Guzmán.-

Tubino Arias Schreiber.- Chacón de Vettori.- Zerillo Bazalar.- Zeballos Salinas.-

Condori Jahuira.”

-=o=-

Durante la parte vespertina de la sesión, la Presidencia saludó a los

congresistas Carrillo Cavero, Belaunde Moreyra, Medina Ortiz, Zamudio

Briceño y Urtecho Medina, por sus respectivos cumpleaños.

-=o=-

Se acordó la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo

acordado en la presente sesión.

-=o=-



- 49 -

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN

DIGITAL DE LA SESIÓN (17 HORAS 20 MINUTOS)

PRESENTES: Los congresistas Isla Rojas, Eguren Neuenschwander, Luna

Gálvez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Anicama

Ñáñez, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de

Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Canches

Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chacón de Vettori,

Chávez Cossío, Chehade Moya, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cuculiza Torre,

De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Diez Canseco Cisneros, Fujimori

Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grández Saldaña, Guevara

Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Julca Jara,


Valdez, Merino de Lama, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní,

Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de

Rodríguez, Portugal Catacora, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rimarachín

Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia Bernal,

Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong

Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Alcorta Suero, Bruce Montes de

Oca, Coa Aguilar, Cordero Jon Tay, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Gutiérrez

Cóndor, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables), León

Rivera, León Romero, Lewis del Alcázar, Mendoza Frisch, Monterola Abregú,

Omonte Durand de Dyer, Otárola Peñaranda, Rosas Huaranga, Saavedra Vela,

Simon Munaro y Velásquez Quesquén.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Abugattás Majluf,

Cabrera Ganoza, Chihuán Ramos, Mavila León, Neyra Olaychea, Ramírez

Gamarra y Salgado Rubianes.



- 50 -

AUSENTES: Los congresistas Falconí Picardo, Acuña Núñez, Angulo Álvarez,

Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Coari Mamani, Crisólogo Espejo, Díaz Dios,

Espinoza Rosales, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, García Belaúnde, Huaire

Chuquichaico, Iberico Núñez, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano, Molina

Martínez, Nayap Kinin, Reggiardo Barreto, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Loayza,

Salazar Miranda, Solórzano Flores, Tait Villacorta, Teves Quispe y Urtecho Medina.

SUSPENDIDOS: Los congresistas Acha Romaní, Apaza Condori, Pariona

Galindo y Yovera Flores.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE dispuso pasar a sesión secreta y

levantó la sesión pública.

Eran las 17 horas 32 minutos.

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA · Se suscitaron intervenciones respecto de los siguientes temas ... Andrade Carmona, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne ... así como la pérdida de vidas,