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CONGRESO INTERNACIONAL PEDAGOGIA 2021

Título: Resultados de la colaboración internacional entre los Ministerios de Educación de Cuba y Angola.

Nombre y dos apellidos: Dr.C. Juan Migûel Barrios (ponente) Categoría docente: Profesor Titular Centro o institución: Ministerio de Educación de Angola Cargo: Asesor, coordinador general y representante de los programas educativos del MINED de Cuba en Angola Email: jmbarr2019@gmail.com Telefono: +244 941517963 Nombre y dos apellidos: MSc. Joan Alexis Zequeira Perdomo Categoría docente: Profesor Auxiliar Centro o institución: Instituto Politécnico El Chiazy de la Provincia de Cabinda, MED de Angola, Cargo: Profesor Email: joanyeni07@gmail.com Telefono: +244 933 097 410 Nombre y dos apellidos: MSc. Nelsy Pupo Manreza Categoría docente: Profesora Auxiliar Centro o institución: Ministerio de Educación de Angola, MED Cargo: Asesora cubana de la Primera Infancia en el Ministerio de Educación de Angola Email: nelsypupo12@gmail.com Telefono: +244 929 431 159

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RESUMEN El presente trabajo forma parte de los resultados de la cooperación que a través de los lazos de amistad y hermandad que existen entre Cuba y Angola, que desde 1976 y hasta la fecha se han venido desarrollando, mediante el convenio de cooperación internacional entre los Ministerios de Educación de ambos países, para el que se ha teniendo en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las metas previstas en el Plan de Desarrollo Nacional de Angola, es por ello que el presente trabajo, tiene como objetivo. Valorar la cooperación Cuba-Angola a partir de la periodización histórica y su evolución e impacto en la Educación en todos sus niveles de enseñanza al proceso de formación de niños, adolescentes, jóvenes y adultos teniendo en cuenta la asesoría, en el ejercicio de la docencia, así como en otras acciones dentro del sector; en tal sentido, se ha prestado especial atención a diferentes líneas de cooperación, en el ámbito educacional, dentro de los que se destaca el Programa de Alfabetización “Yo, Sí puedo”, Sim, Eu Posso en portugués, y la prestación de servicio de los profesores cubanos en los Institutos Medios de Salud (IMS), en los Institutos Medios Agrarios (IMA) y la atención integral a la Primera Infancia (TUPI), las que han tenido un resultado, caracterizados por la cientificidad, la tradición de la pedagogía cubana y angolana, que forma parte de la aspiración y compromiso que se tiene en función del fortalecimiento de la educación en Angola, como base fundamental para continuar perfeccionando el proceso de enseñanza-aprendizaje y el desarrollo socioeconómico y territorial del país.

Palabras claves: cooperación internacional, educación, bienestar, alfabetización

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INTRODUCCIÓN

La cooperación internacional en la esfera de la educación, es considerada como uno de los procesos de mayor contenido social y educativo, que se desarrolla en cualquier parte del mundo y tanto en Cuba como en Angola, cubanos y angolanos hemos tenido la oportunidad de compartir los saberes en diferentes momentos y áreas de trabajo que incluye el proceso de formación de niños, niñas adolescentes, jóvenes y adultos; la asesoría, el ejercicio de la docencia en aquellas disciplinas y especialidades que durante muchos años han sido deficitarias, donde los especialistas cubanos han fundamentado su quehacer cotidiano sobre la base de la experiencia del Ministerio de Educación de la República de Cuba y sus instituciones, a partir de sus potencialidades, la solidaridad, durante años en la atención integral a los diferentes niveles educativos y sus particularidades en cada uno de sus Procesos de Enseñanzas Aprendizajes (PEA), experiencia que se ha compartido con varios países, en la que se destacan como soportes principales, el componente científico-pedagógico y académico-laboral, dirigido a lograr un nivel superior de preparación en el orden científico-docente-metodológico para todo el personal docente y directivos de los diferentes niveles de dirección. Así como la labor educativa y la aplicación de programas con enfoque intersectorial en contextos comunitarios así como la promoción del papel de la familia como protagonista en la responsabilidad que tienen en la atención a la educación y la formación integral de sus hijos. La formación de jóvenes en Cuba en los diferentes niveles educativos, son de las primeras acciones de cooperación que se iniciaron en la década de los años 70 y posteriormente, se ponen en práctica otros importantes programas educativos como el Programa de Alfabetización “Yo, sí puedo” en los años 2008 y 2009, cuya implementación en los primeros momentos se concretó, al estudio de terreno y las labores de sensibilización y de preparación de los recursos humanos, el que más tarde se generalizó en las 18 provincias del país, con 137 municipios incorporados, que representa el 83,5% del total, por ello se precisa como objetivo; Valorar la cooperación Cuba-Angola a partir de la periodización histórica y su evolución e impacto en la Educación en todos sus niveles de enseñanza al proceso de formación de niños, adolescentes, jóvenes y adultos teniendo en cuenta la asesoría, en el ejercicio de la docencia en aquellas disciplinas y especialidades de los Institutos Politécnicos, así como otras acciones dentro del sector. De ahí la pertinencia, actualidad y necesidad de la colaboración entre ambos países, que a pesar de los retos que ha provocado la pandemia Covid-19 y aún hoy, en situaciones de crisis como las que sufren todos esos procesos, los colaboradores cubanos siguen desarrollando cada una de sus funciones, a partir de su desempeño profesional, con la calidad que se requiere en los momentos actuales. La globalización de la economía mundial, las campañas de desinformación de los medios de poder, las crisis: educacional, a través de los procesos tecnológicos; la crisis ecológica, alimentaria, migratoria; la trata y el tráfico de personas, las guerras y el terrorismo empujan a la humanidad a un abismo profundo, del que solo escaparán los más ricos si se analiza desde una perspectiva pesimista. Estos y otros desafíos no menos complejos debe enfrentar la Educación de hoy en el Siglo XXI en materia de una formación integral de los seres humanos para enfrentar con audacia, la búsqueda de soluciones cada vez más eficaces e innovadoras a cada uno de los problemas actuales; de ahí la necesidad de lograr las competencias en el desempeño profesional de todos los actores del sector educacional. En tal sentido se precisa de

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investigaciones que contribuyan a la solución de una problemática de primer orden en los círculos académico y científico nacionales e internacionales; por lo que se impone la necesidad de abrir los debates en torno a su alcance, desarrollo y cambio, teniendo en cuenta que la educación de hoy se desarrolla en momentos de grandes complejidades como el enfrentamiento a la pandemia Covid-19.

En el año 2000, cuando las Naciones Unidas aprobaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el mundo era muy diferente a la realidad de 2015, año en el que los mismos cumplieron su ciclo y se aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La Agenda 2030 expresa un consenso sobre la necesidad de avanzar hacia sociedades más igualitarias, solidarias y cohesionadas, poniendo a las personas en el centro y haciendo un llamado a “no dejar a nadie atrás” en la senda del desarrollo. Haciendo un balance de lo logrado hasta el año 2020 en materia de colaboración internacional, Cuba incrementa la ayuda en las esferas de educación y salud.

El presidente de la República de Angola, João Manuel Gonçalves Lourenço, durante su participación en la 75ª sesión de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), reafirmó el compromiso de la nación africana en trabajar en pos de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible enmarcados en la agenda 2030, titulada Transformar Nuestro Mundo, a fin de combatir la pobreza en el planeta y respetar los derechos humanos. “El primer objetivo de desarrollo sostenible es la Erradicación de la Pobreza, un factor que gana mucha más importancia después de los fundamentos de la economía mundial que han sido duramente sacudidos por este impacto negativo causado por la pandemia COVID-19″. En ese sentido, el mandatario angoleño encaminan las acciones a los 70 Programas de Acción que forman parte del Plan Nacional de desarrollo de Angola para el periodo 2018-2022, 36 tienen un impacto en el objetivo de eliminar la pobreza extrema y reducir la pobreza multidimensional.

Dichos programas de lucha contra la pobreza se definen en base a las siguientes líneas de acción: transferencia Monetarias, inclusión Productiva o Generación de Empleos e Ingresos, expansión de Infraestructura y suministro de bienes, expansión del Servicio Social con Énfasis en Alfabetización, Educación y Salud, desarrollo de Capacidades Institucionales, especialmente en el campo de la asistencia social para niños, mujeres, jóvenes y ancianos.

Con la aprobación de la Ley Fundamental del Sistema de Educación, en 2016, que prevé la

ampliación gradual de la enseñanza obligatoria y gratuita hasta el 9º grado, Angola amplía

horizontes y se encamina a la universalización de su enseñanza. El nuevo estatuto amplía el

período de enseñanza obligatoria y gratuita a un total de 9 cursos académicos (desde los 5

años hasta los 14 años de edad). La legislación anterior sólo contemplaba la obligatoriedad

de la enseñanza durante 6 cursos (desde los 6 a los 12 años).

Con la adaptación y mejora de la Ley de Educación (Ley Nº 13/01, de 31 de diciembre) el

sistema educativo angoleño se acerca a las tendencias de desarrollo de los sistemas

educativos en el resto del mundo. De hecho, el objetivo último de la Ley Fundamental del

Sistema de Educación es fortalecer el desarrollo pleno y armonioso de los jóvenes, fomentar

el emprendimiento empresarial y mejorar la preparación real para la incorporación al

mercado laboral. Para ello, el primer paso es facilitar el acceso a todos los niveles de

enseñanza.

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Con la presente investigación, se ofrece una sistematización referente a los resultados del

trabajo desarrollado entre cubanos y angolanos, como fruto de la colaboración entre los

profesionales de la Patria del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz y la del fundador de la

nación angolana Dr. Antonio Agustino Neto, quienes tuvieron la visión y voluntad de

compartir el pan de la enseñanza como pueblos hermanos, siendo así que en la actualidad

se efectúan acciones educativas, que no solo están relacionadas con el aspecto cognitivo y

afectivo que se deriva de la docencia, sino que ello también se manifiesta en otros

componentes de alto contenido social y educativo, constatado desde sus inicios en el mes de

mayo de 1977, cuando Fidel ofrece a Agostinho Neto 2.400 becas para estudiantes de

Enseñanza Primaria y Secundaria en la Isla de la Juventud, donde los primeros estudiantes

angolanos llegaron al territorio pinero el 17 de diciembre de 1977.

DESARROLLO

Interpretar su sentido y magnitud de ese movimiento y la fuerza que imprimieron al flujo continuo, dio como resultado la colaboración Cuba-Angola, para ello, hay que esclarecer giros que permitan profundizar en su dinámica e interrelaciones, ya que son los propios acontecimientos, con su proyección y alcance, los que indicarán los momentos de distinción entre unos y otros hechos.

El análisis de la periodización histórica constituye una condición inherente a toda investigación histórica, pues permite determinar las características esenciales y las leyes intrínsecas de los fenómenos (Colaboración Cuba-Angola) que se estudian en los diferentes momentos de su desarrollo, así como su relación con los procesos más generales de la historia.

El historiógrafo soviético E. Zhúkov especifica que: “La periodización del proceso histórico ayuda a comprenderlo, facilita revelar sus leyes objetivas internas y, por ende, brinda la posibilidad de hacer la síntesis científica… es la definición esencial del contenido principal de las etapas del devenir y desarrollo de los procesos históricos, característicos de un pueblo, país, región, o de la humanidad en su conjunto.” (Zhúkov, 1982: 145).

Pero los límites cronológicos que indican el comienzo y conclusión de los períodos históricos (Colaboración Cuba-Angola) no siempre pueden identificarse con fechas exactas, pues el desarrollo histórico de un fenómeno socio-cultural, no lo permite por su naturaleza compleja y contradictoria. Así ocurre en la actualidad respecto a los contratos que se están desarrollando en Angola (IMS, “Yo sí puedo”, hasta el 2019, e IMA y TUPI en la actualidad), que repercute en su tratamiento y estudio.

Los aportes y resultados de esta resulta pertinente, importante y aún muy necesaria, la Colaboración Cuba-Angola, las que a partir de sus carencias e insuficiencias han sido muy útiles para enfrentar las diversas contradicciones en el decursar del tiempo hasta la actualidad, donde a pesar del impacto de la pandemia (Covid-19), los procesos en cada uno de los contratos generan contradicciones evidentes, que a través de las interrelaciones de experiencia entre los profesionales se realizan valoraciones entre lo convergente y lo divergente en el intercambio de experiencias de especialidades y características propias del contexto Angolano para lograr una sistematización de sus innegables impactos en la educación y la sociedad, en un camino ascendente, e indetenible.

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Todo este recorrido se vio reflejado en la XIV- comisión Intergubernamental Cuba-Angola realizada en Luanda, en abril de 2019, donde se refirió, sobre el acompañamiento, de la ejecución técnica y financiera de los acuerdos y contratos firmados de Educación, la Ciencia y la Tecnología, los que deben constituir prioridad económica y resultados profesional y social en Angola con la pertinente y necesaria colaboración Cuba-Angola.

Al analizar la historia de la colaboración Cuba–Angola desde una posición marxista, se plantea: (…) que el hecho histórico es realidad objetiva, porque existe fuera de la conciencia del hombre y conserva su esencia más o menos exacta, pese a que es mediado por la subjetividad del historiador -sujeto cognoscente de carácter activo tanto a la hora de consultar las fuentes históricas como a la hora de producirlas (Chávez Rodríguez y Pérez Lemus, 2001).

Cada hecho o conjunto de hechos que han ido ocurriendo en su proceso de sistematización, desde el 17 de diciembre de 1977 en la entonces, Isla de la Juventud en aquellos momentos como programa educativo con los primeros niños y adolescentes angolanos que fueron a recibir las diferentes enseñanzas, en las cuales se les ofertaron a partir del año 1982 (15 especialidades) desde Agronomía, Contabilidad Edificación, etc. y que hoy como consecuencia, más del 23% alcanzaron la categoría de doctores en ciencias pedagógicas, aspecto que demuestra la luz del presente, como parte del movimiento educativo y pedagógico en su conjunto de dos naciones y como muestra de ello, en el año 2020, fueron graduados en Cuba 525 angolanos en la escuela Latinoamericana de Medicina y terminaron los procesos de doctorados en el área de pedagogía 24 docentes, algo sin precedentes en la historia de la colaboración, en medio de un mundo tan convulso y neoliberal.

La crisis económica por la que atraviesa la República de Angola desde finales de 2014, ha

propiciado un aumento en la vulnerabilidad de las poblaciones más pobres, con el resultado

de un aumento de la mortalidad infantil, la desnutrición y un alto índice analfabetismo, así

como una baja atención en las primeras edades (primera infancia), siendo estos los más

necesitados.

En tal sentido UNICEF trabaja en asociación con el Gobierno para garantizar la

materialización de los compromisos relativos a la educación, ampliando proyectos y

prestando asistencia técnica para reducir la mortalidad infantil, aumentando el acceso a

servicios básicos de buena calidad, reforzando la capacidad de las familias para atender a

sus hijos, teniendo en cuenta que documentos consultados, ofrecen datos como los del

censo efectuado en 2014 donde el país poseía en ese momento, casi 6 millones de niños de

0 a 6 años (5. 924. 898) de ellos más del 29 % no tenían ninguna atención de salud primaria

ni se encontraban dentro del sistema educacional. Asimismo otros documentos y materiales

elaborados por el MINARS (Ministerio de Inclusión y Reinserción Social, fusionado ahora al

Ministerio de Familia y Promoción de la Mujer, informaba que en 2013 el país contaba con

498 equipos de atención, de ellos 164 centros infantiles (privados), 334 centros infantiles

comunitarios (públicos), garantizando la atención de 103.017 niños, cifra que representaba

menos del 2% de la población infantil atendida. En tal sentido, a partir de estas cifras, para

llegar a atender 400 mil niños, el país necesita un esfuerzo financiero de más de 50 billones

de Kuanzas y para atender la cifra total, solo de la primera infancia, necesitaría más de un

trillón de Kuanzas.

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Por decimoquinto año consecutivo, Angola ha registrado un crecimiento de su población

estudiantil, que en este curso académico alcanza los 10 millones de alumnos matriculados en

la Enseñanza general obligatoria. Este dato sitúa a Angola por encima del promedio en el

ranking de los países de la región con la mayor tasa de alfabetización. Las cifras hablan por

sí solas: hay 3 millones de alumnos matriculados más que en 2013, y se ha ampliado la

enseñanza obligatoria hasta 9º grado.

El avance que se ha experimentado en los últimos años es fruto de la expansión de las

políticas de educación en todo el país, que facilitan el acceso a una enseñanza totalmente

gratuita, que incluye también el coste de los materiales escolares. Los principales desafíos

en la enseñanza en Angola varían en las diferentes provincias del país y, aunque todas ellas

han registrado un incremento del número de alumnos matriculados durante los últimos años,

cada una presenta peculiaridades propias.

Resultados y perspectivas de las diferentes acciones educativas:

Programa de Alfabetización “Yo, sí puedo” a pesar que en estos momentos no se está

desarrollando por los problemas económicos que enfrenta el país; inició sus primeras

acciones en el año 2008, con el estudio de terreno y las labores de sensibilización y de

preparación de los recursos humanos, llegando hasta las 18 provincias, con 137 municipios

incorporados, al estudio con este método, que representa el 83,5% del total, con una

matrícula acumulada superior a los 2.516.000 personas, de las cuales aprendieron a leer y

escribir 2. 263.135 (dos millones, doscientos sesenta y tres mil, ciento treinta y cinco)

De esa cifra el 62,9% son del sexo femenino y los grupos etarios con mayores personas

beneficiadas con esta metodología, se encuentran comprendidos entre las edades de 19 a

35 años. Para el presente resultado tuvo una importante contribución, la promoción y

divulgación del programa, sus logros y experiencias exhibidas a través de los medios de

divulgación masiva, tanto en el ámbito nacional como a nivel local (prensa escrita, radio,

televisión y medios impresos entre otros), los que dieron cobertura a las principales

actividades y eventos.

Dentro de los resultados del programa se destaca la participación de los facilitadores angolanos quienes luego de recibir la correspondiente capacitación por los asesores cubanos, bajo la dirección de los integrantes de la estructura de los gabinetes provinciales de Educación, asumieron con responsabilidad y compromiso la conducción del duro trabajo desarrollado en las aldeas, barrios y comunidades, aspecto que junto al apoyo de las autoridades comunitarias, los directores de los Institutos Politécnicos y los centros de formación pedagógica hicieron posible que el método cubano, con más de 10 años en Angola pudiera generarle un beneficio y resultado a una buena parte del pueblo angolano.

Las acciones diseñada a corto, mediano y largo plazo nos advierten que a partir de los resultados obtenidos en la alfabetización, se ha producido un aumento en la tasa de alfabetización y con ello, se ha ido disminuyendo el número de personas que aún no saben leer y escribir, máxime cuando se avizora que la tasa de crecimiento poblacional siga aumentando, pues su comportamiento ha venido en ascenso desde 1951, que alcanzó el 1,98% hasta la fecha, en los años 2019, 2020 y 2021 con un 3,29%, aspecto que nos demuestra la necesidad de seguir fomentando acciones conjuntas en función de lograr la erradicación del analfabetismo en Angola.

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Al concluir el año 2019, el programa se estaba aplicando en todas las provincias, en 721

barrios y comunidades con 2.574 puntos o turmas de alfabetización y 3.112 grupos

funcionando, atendidos por 3.502, facilitadores que estaban trabajando en el momento del

cierre, y quedaron debidamente preparados como parte de la estrategia prevista para su

continuidad en cada provincia.

Prestación de servicio de profesores en los Institutos Medios de Salud (IMS)

Este contrato luego de varios años de prestación de servicio aquí en Angola, también se dio por terminado debido a las situaciones económicas al cierre del pasado año, contando en aquel momento con una cifra de 30 profesores cubanos que impartían docencia en los Institutos Medios de Salud (IMS), en 14 de las 18 provincias, atendiendo una matrícula final superior a los 5.911 estudiantes, fundamentalmente en las especialidades de Laboratorio Clínico, Enfermería, Radiología, Farmacia y Estomatología.

En todos los casos el resultado del trabajo desarrollado por los docentes tuvo una valoración positiva, según el criterio de los estudiantes y los directores de los centros, los que también han planteado que sus escuelas continúan necesitando del servicio de los profesionales cubanos, a partir de lo deficitaria que resultan algunas disciplinas que hoy no tienen respuesta en sus territorios. A partir de esta realidad, la contraparte cubana siempre ha estado en disposición de continuar trabajando en esta línea de cooperación.

Prestación de servicio de profesores en los Institutos Medios Agrarios, Industriales y de Servicios (contrato MINE, Asistencia Técnica)

En la presente línea de colaboración, se continúa trabajando en estos momentos con un plan de 50 colaboradores, que forman parte del contrato MINE, Asistencia Técnica, prestando servicio en 16 Instituciones de 12 provincias, en especialidades y disciplinas que responden las ramas Agropecuaria e Industrial, como son, Agronomía, Mecanización, Zootecnia-Veterinaria, Recursos Forestales, Topografía, Construcción Civil, Mecánica Industrial, Electromecánica, Electrónica, Electricidad, Electrotecnia y Contabilidad, con un promedio de estudiantes atendidos, superior a los 19.607. Las potencialidades con que cuentan los claustros de profesores, les ha permitido no sólo dedicarse a impartir docencia, sino que han apoyado otras tareas que fueron emanadas a partir de la presencia del COVID-19, donde los profesores cubanos, en respuesta a las indicaciones emitidas por Antex y el MED, se han incorporaron de conjunto con los profesores angolanos al cumplimiento de las misiones encomendadas en los diferentes momentos, como el periodo de emergencia decretado por el Presidente de la Republica y el estado de calamidad pública, aspecto que contribuyó a tener un vínculo directo con sus estudiantes, de manera semipresencial y a distancia, utilizando para ellos las diferentes vías de comunicación, según las posibilidades de sus alumnos. Se significa además, que los docentes han trabajado y están apoyando el resto de las actividades docente-metodológica que se desarrollan en los centros, tales como:

Planificación, organización, ejecución y control de los colectivos de disciplinas.

Diseño y confección de los horarios docentes y régimen de vida de las escuelas

El diseño y organización de las áreas básicas experimentales para el cumplimiento de

las habilidades profesionales en las diferentes especialidades y especialidades.

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Desarrollo de actividades metodológicas en correspondencia con las necesidades

identificadas en el banco de problemas a nivel de áreas y de centro, como por

ejemplo. La dirección del aprendizaje y el tratamiento metodológico a los contenidos

con mayores dificultades.

Talleres científicos sobre el funcionamiento de las áreas experimentales de trabajo.

Intercambio de experiencias entre docentes, por departamentos y disciplinas.

Análisis y revisión de programas y planes de estudios.

Asesoramiento a los trabajos finales de (824), alumnos para el otorgamiento del título

de Técnicos del Nivel Medio.

La participación como jurado en la discusión de los trabajos finales de los estudiantes.

Atención de carácter técnico-metodológica a los profesores noveles de las asignaturas

técnicas.

Participación en la organización y desarrollo de ferias agropecuarias.

Las actividades antes mencionadas, se desarrollan en correspondencia con el sistema de planificación que tenga la institución, teniendo en cuenta que todos no tienen el mismo régimen de estudio, por lo que al concluir cada mes se hace una valoración y análisis de la efectividad de lo planificado, aspecto que sirve para realizar los ajustes y correcciones necesarias. Por la importancia de las acciones educativas en esta línea de cooperación, los directores de los Institutos siguen solicitando la presencia de los profesionales cubanos en sus escuelas para evitar que se produzcan afectaciones al (PEA), Proceso de Enseñanza Aprendizaje En tal sentido se le ha planteado a la dirección del Ministerio que la parte cubana está en la mejor disposición de continuar cooperando en esta área, en función de la formación de los futuros técnicos de las diferentes especialidades). PROYECTO TUPPI

El Proyecto TUPPI (Todos Unidos Por la Primera Infancia), de reciente incorporación en Angola, metodología que para su puesta en práctica, se tuvo en cuenta los principios teórico-metodológicos del "Educa a tu hijo"(programa cubano no institucional dirigido a la primera infancia) para promover el desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años, mediante la aplicación de una estrategia intersectorial basada en el protagonismo de la familia y la participación activa de la comunidad con su objetivo bien definido, que es preparar a las familias, a partir de su experiencia, para llevar a cabo acciones educativas con sus hijos en las condiciones del hogar, jerarquizando el papel de tres actores principales: los niños y las familias que reciben los beneficios, y la comunidad, que es donde se aplica. El presente modelo de cuidado no institucional y de bajo costo, se está ejecutando hoy como piloto en las provincias de Huila, Bié, Moxico y Uige, el que es conducido por tres (3) asesoras cubanas que son especialistas en Educación Preescolar, dos (2) de ellas están situadas en las provincias (Bié y Uige) y una en el MED, que tiene la responsabilidad de la asesoría desde el organismo central, tanto en la vía institucional como en la no institucional.

Durante todo el período de experimentación se han desarrollado diferentes actividades, como el diagnóstico efectuado en las 18 provincias, con un resultado que nos permitió identificar las siguientes necesidades:

escasos recursos humanos con nivel de preparación para la educación de la Primera

Infancia.

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oferta de formación de educadores preescolares en algunas escuelas de Magisterio

Primario y centros de Educación Superior, que están muy lejos de las necesidades

reales.

baja calidad en la atención educativa que ofrecen los centros infantiles.

ausencia de acompañamiento de todos los niveles, al trabajo de las instituciones.

escasa formación continuada, sin satisfacción de las necesidades de la práctica.

ausencia de evaluación de los procesos que se ejecutan y sus resultados.

En el nivel de Dirección del Ministerio como organismo central (MED), se identificó:

escasez de recursos humanos con una formación pedagógica procedente de ese nivel

educativo, aspecto que dificulta la concreción de la teoría con la práctica, la formación

y la investigación.

currículos y programas elaborados sin coherencia en su fundamentación teórica y

metodológica, siendo documentos que limitan el desarrollo ascendente de la primera

infancia.

insuficiente coordinación e intervención con los restantes niveles educativos, de

dirección, instituciones, ministerios y sectores cuya función social incide en la atención

integral a la primera infancia

Los resultados del diagnóstico y las demás acciones realizadas, nos advierten que

hay aspectos que requieren de un perfeccionamiento tales como:

elevación de la cobertura de atención educativa a la Primera Infancia mediante una

modalidad no institucional, de elevada calidad y mucho más barata que las de las

instituciones educativas.

elevación de la calidad de la atención educativa que prestan las instituciones

existentes.

proceso de formación inicial de profesores de enseñanza primarias a partir de

currículos científicamente elaborados.

formación continuada de personal en ejercicio para el mejoramiento de sus

potencialidades.

diseño y puesta en práctica de un sistema de trabajo metodológico, que permita

identificar aspectos positivos y limitaciones, para poder fortalecer los aspectos de ese

nivel educativo.

diseño de un sistema de monitoreo, control y evaluación para toda la atención

educativa (institucional y no institucional).

realización de investigaciones científicas dirigidas a la solución de problemáticas de

esta faja etaria

establecimiento de relaciones coordinadas y sistemáticas entre todos los sectores que

intervienen en la atención integral a la Primera Infancia.

articulación y continuidad entre la educación de la Primera Infancia y la enseñanza

Primaria.

control y pilotaje sistémico de este nivel de enseñanza a través de su influencia en la

comunidad y la familia como agentes socializadores y de cambio.

A partir de los resultados del pilotaje que se realiza en las cuatro (4) provincias y las acciones en el resto del país, se han identificado las potencialidades y necesidades de cada lugar, con

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un total de 24 municipios incorporados de manera integral, 36 comunidades, 2.379 familias atendidas y 4.755 niñas y niños. Por todo ello se considera que es pertinente e importante la extensión del Proyecto a otras provincias, para lo cual se ha concebido una estrategia con acciones educativas no institucional, que requiere de la constitución de un grupo interinstitucional e intersectorial a nivel territorial encargado de la planificación, organización, aplicación y evaluación de la estrategia diseñada, la cual se concreta en un plan de acción que incluye:

diseño y aplicación de una campaña de sensibilización con la implementación del

proyecto en las comunidades seleccionadas.

actualización del censo de la población infantil de 0 a 6 años que no recibe ningún

programa educativo, como vía para definir los niños que serán atendidos.

aplicación de un diagnóstico inicial que supone: valoración del desarrollo integral de

los niños que participarán en el programa, mediante la aplicación de los indicadores

del desarrollo que aparecen en la ficha de caracterización.

caracterización de las familias que participarán en el proyecto, para conocer su nivel

de disposición y preparación en el cumplimiento de su función educativa, la

composición familiar, las relaciones intrafamiliares de convivencia, así como las

condiciones físicas de la vivienda, entre otros.

caracterización de la comunidad donde se aplicará el proyecto, para conocer de su

población, sus costumbres; sus fuentes de ingreso y productivas, las instituciones

educativas, culturales, de salud, entre otros, lo que permitirá obtener información de

las condiciones y potencialidades de la localidad, en cuanto a recursos humanos y

materiales. (ficha de caracterización)

selección del personal que participará en la aplicación y extensión del programa, la

que estará a cargo del grupo o equipo interinstitucional, para definir. (los que se

desempeñarán como capacitadores de los que van a orientar a las familias y los que

se desempeñarán como facilitadores que atenderán directamente a las familias en

sus propios barrios y comunidades).

Controlar la estrategia diseñada a través de las diversas instituciones que intervienen

en su implementación y resultado.

La periodización en estos procesos que aun hoy siguen desarrollándose, inmediatamente

nos damos cuenta, que al comenzar a ordenar las ideas, que nos permite hablar de

historia en diferentes etapas, esta constituye no un debate sobre lo pasado, más si sobre

el futuro, a lo que ese pasado nos lleva a convocar, la realidad que aun presentan los

procesos que intervienen en cada uno de los niveles de enseñanza, donde los

colaboradores cubanos brindan su humilde experiencia profesional a la agradecida y

humilde cuna de África Angola, la que sin dudas es esencial para sus hijos ¨Educación

para todos¨.

CONCLUSIONES

Para el presente resultado de periodización ha sido de mucho valor, el aval de las

autoridades y la población de los barrios, comunidades, municipios, provincia, y Ministerio de

Educación de Angola. Asimismo ha sido decisiva la participación y el apoyo de las

organizaciones desde los territorios, hasta la instancia nacional, tales como, UNICEF, ADRA,

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ADPP, WORBISIÓN, MINARS, MASFAMU, los ministerios de la Agricultura, la Construcción,

Salud, Educación y el Gobierno de cada municipio y provincia, aspecto que ha contribuido a

que se hayan desarrollado niveles de motivación, compromiso y voluntad de apoyar las

diferentes acciones educativas que realizan los colaboradores cubanos en función de

generarle incalculables beneficios sociales a las comunidades y familias y dentro de ellos,

especialmente a los niños, las niñas, los adolescentes y jóvenes angolanos.

Las acciones diseñadas y ejecutadas durante todo este período nos permitieron identificar

los indicadores con mayores dificultades, al mismo tiempo que se reveló la necesidad de

estimular el interés, voluntad y compromiso por parte de las autoridades en los diferentes

niveles de dirección en la búsqueda de soluciones a los problemas existentes en cada lugar,

que de manera directa entorpecen la satisfacción de necesidades vinculadas a la educación

y formación integral de las nuevas generaciones. Asimismo, se constató la necesidad de

formas de trabajo que permitan incentivar lo académico-laboral e investigativo, a través de

una actitud productiva y creadora de acuerdo con los recursos humanos existentes, su

cultura y las potencialidades de la realidad contextual.

Atendiendo a los resultados que de manera integral se han alcanzado, se trabaja de forma sistemática en el uso de diversos métodos que permiten la determinación de problemas, la organización de equipos de trabajo que respondan a los ejes temáticos, donde tengamos en cuenta la planificación, organización, ejecución y control de tareas, su evaluación constante, socialización e introducción de resultados en la práctica, donde se pueda medir con regularidad su impacto en el desarrollo socioeconómico e integral del país. BIBLIOGRAFÍA

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Granma digital.

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11. _________________. Discurso pronunciado el 8 de enero de 1959, en Ciudad Libertad.

Granma digital.

12.__________________. Discurso pronunciado el 13 de marzo de 1959. Aniversario del

ataque al palacio presidencial. Granma digital._________________Discurso pronunciado en

el acto de entrega del Cuartel Moncada, celebrado en Santiago de Cuba, el 28 de enero de

1960. Granma digital

13. __________________Discurso en la velada solemne en memoria del comandante

Ernesto Che Guevara, en la Plaza de la Revolución. La Habana.18 de octubre de 1967.

Granma digital

14. ________________. Fidel Castro la Revolución Cubana una proeza extraordinaria.

Discurso en Santiago de Cuba, 26 de julio de 1988. Editora Política. La Habana. 1988.

15.

17__________________.Discurso pronunciado en el primer curso emergente de Formación

de maestros primarios, efectuado en el Teatro «Karl Marx», 15 de marzo, 2001

14_________________.Discurso pronunciado en la inauguración de la Escuela Especial

para niños autistas «Dora Alonso», en Ciudad Libertad, el 4 de enero del 2002.

15_________________.Discurso pronunciado en el acto de inauguración del curso de

Formación Emergente de Profesores Integrales de secundaria básica, 9 de septiembre del

2002.Recopilación de discursos del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz sobre la

Educación (2001-2003). Oficina de Publicaciones del Consejo de Estado.

16.________________. Discurso en la sesión de clausura de la Conferencia Internacional

«Por el Equilibrio del Mundo», 29 de enero de 2003 y Discurso en la sesión de clausura de

Congreso Pedagogía 2003, 7 de febrero de 2003. Oficina de Publicaciones del Consejo de

Estado. La Habana, 2003.

17. De Ketele, Jean-Marie. (2017) Artículo: Enfoque socio-histórico de las competencias en la

enseñanza. Revista: Profesorado.

18. Parra Rodríguez, J. F., Y. Ramayo Cano y Y. Santisteban Almaguer (2017). Las

competencias de dirección en educación. Una aproximación a su definición, estudio e

interrelaciones en un contexto moderno, globalizado y completo. Editorial academia

Universitaria. Revista Opuntia Brava. ISSN: 2222-081X. Vol.9. No.1, enero-marzo 2017.

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