Consejo de Seguridad NacionalConsejo de Seguridad Nacional · únicamente en la última frase del artículo 6º constitucional, que ... En México, en 1977 se modificó la parte final

Dra. Sigrid Arzt ColungaDra. Sigrid Arzt Colunga

Comisionada del IFAIComisionada del IFAI

9 de Julio 2011. M9 de Julio 2011. Mééxico, D.Fxico, D.F

Consejo de la JudicaturaConsejo de la Judicatura

Consejo de Seguridad NacionalConsejo de Seguridad Nacional

En el marco del DiplomadoEn el marco del Diplomado ““El nuevo sistema de justicia penal enEl nuevo sistema de justicia penal enMMééxico, desde la perspectiva constitucionalxico, desde la perspectiva constitucional””

Estructura de la presentación

1. Principios rectores de la democracia y el estado de derecho

2.Antecedentes, origen y mandato del Consejo de Seguridad Nacional

3.Derecho al acceso a la información y la rendición de cuentas en el4.ámbito de la seguridad nacional y seguridad pública

5.Ejemplos de acceso a la información en materia de seguridad nacional

6.Conclusiones

El derecho de acceso a la información y lacultura de la legalidad son conceptosestrechamente vinculados a la calidaddemocrática de nuestro país.

Fortalecerlos y garantizarlos no es solo tarea delos servidores públicos sino también de lasociedad.

La cultura de la legalidad no puede separarsede (i) la garantía de derechos fundamentales(seguridad, derechos humanos, información,rendición de cuentas, etc.), ni de (ii) lavigilancia ciudadana sobre la manera en que elEstado cumple con sus funciones yfinalidades.

Componentes esenciales de la legalidad

Lo jurídico El espacio público Lo ciudadano

Leyes que se cumplan

Sanciones que seapliquen(enforcement)

Rendición de cuentashorizontal

Publicidad de lasacciones de los tresPoderes del Estado

Publicidad de loscriterios utilizados enla toma de decisiones

Publicidad de losefectos de laspolíticas públicas

Derechosfundamentales

Canales para lavigilancia y el controlciudadano

Rendición de cuentasvertical

Protección de datospersonales

Antecedentes seguridad nacional

• Reforma Constitucional que adiciona la fracción XXIX-M alArtículo 73

“Para expedir leyes en materia de seguridad nacional,estableciendo los requisitos y limites a las investigacionescorrespondientes (…)”

• Reforma a la fracción VI del Artículo 89

“Preservar la seguridad nacional, en los términos de la leyrespectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armadapermanente o sea del Ejército, de la Armada y Fuerza Aéreapara la seguridad interior y defensa del exterior de laFederación.”

Ley Seguridad Nacional

2003/oct. Proyecto de Ley presentado por Senador EnriqueJackson y Antonio García Torres ambos del PRI;

• Senado: Comisiones de Gobernación y Estudios Legislativos

• 2004/Abril. Ley se aprueba con 68 votos a favor

12 en contra y dos abstenciones

• 2005/Enero. Diario Oficial se publica la Ley.

• 2009/Febrero. Proyecto de Reformas a la LSN.

Análisis de la Ley

¿Qué contiene una Ley de Seguridad Nacional?

La integración de todas aquellas dependencias que participanen actividades relacionadas a salvaguardar la seguridadnacional. Proceso deliberativo para la definición de unapolítica de SN.

Incluye una estrecha colaboración con Estados y municipiospara identificar desafíos de SN en territorio nacional.

Articulación entre autoridades civiles y fuerzas armadas.

Considera un ejercicio de cooperación internacional coninstituciones homologas.

Seguridad Nacional vs Acceso a la InformaciónApuntes generales

•Lograr el balance entre seguridad nacional y acceso a la información es una tarea delicadapero necesaria para lograr la rendición de cuentas de cualquier democracia. Fortalecerdicho acceso como un mecanismo de conducción civil sobre los temas de seguridadnacional, seguridad pública y defensa nacional es un ejercicio constante, y dondesiempre habrá una tensión inevitable.

•La tensión entre transparencia y seguridad nacional no es privativa de México. El debate esálgido en Reino Unido o EUA. En algunos son o menos restrictivas para acceder a lainformación.

•En el entorno de inseguridad como en el que se encuentra inmerso nuestro país, esimportante garantizar el derecho de acceso a la información relacionada con las tareas deseguridad, pero al mismo tiempo es necesario asegurar que dicho acceso no ponga en riesgovidas del personal de seguridad o información táctica, operativa y de inteligencia. Sinembargo, el contexto de hoy sí impacta en la transparencia y por ende en la calidaddemocrática de nuestro país.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

•Desde 2003 el IFAI cuenta con autonomía operativa, presupuestal y dedecisión encargado de:

Promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a lainformación.

Resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a lainformación

Proteger los datos personales en poder de las dependencias yentidades públicas y privadas.

•De acuerdo con el artículo 59 de la Ley, las resoluciones del IFAIserán definitivas para las dependencias y entidades. Los particularespodrán impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federación, pero no lopodrán hacer las dependencias de la Admon. Pública Federal.

Derecho de Acceso a laInformación en México

En México, el derecho de acceso a la información aparecíaúnicamente en la última frase del artículo 6º constitucional, quese refiere a la libertad de expresión.

Recordemos que hasta hace un par de años no había una leyespecializada que instrumentara el derecho de peticiónestablecido en el artículo 8º constitucional.

Así resulta relevante destacar que en el marco de la primerreforma política de finales de los 70s se consagra en laConstitución este derecho.

En México, en 1977 se modificó la parte final del artículo 6 constitucional paraintroducir la frase “el derecho a la información será garantizado por elEstado”.

A partir de entonces, el derecho a la información en México fueevolucionando.

1. Adopción de instrumentos internacionales como la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos, así como a la importante labordesarrollada por el Poder Judicial Federal a través de sus resoluciones.

2. En el año 2000, la Suprema Corte de Justicia afirmó que el derechode acceso a la información debe ser entendido como una garantíaindividual. Con lo cual México dio un paso hacia el de sus obligacionesinternacionales.

3. Para el 11 de julio de 2002, se publica en el Diario Oficial de laFederación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a laInformación Pública Gubernamental.

Ejes rectores de la Ley de Transparencia

Acceso a Información: proveer lo necesario para garantizar el acceso de todapersona a la información de los Poderes de la Unión, los Órganos ConstitucionalesAutónomos(Art. 1) ya que toda la información a la que refiere la Ley es pública (art.2).

protección de Datos Personales en posesión de instituciones públicas: los SujetosObligados son responsables de dar un trato y resguardo apropiado a los datospersonales de los ciudadanos (arts. 20, 21 y 22)

Transparencia: Obligación de poner a disposición de los ciudadanos informaciónque les permita tener un conocimiento directo de las funciones, acciones, resultados,estructura y recursos asignados. (Art. 7: Obligaciones de transparencia a través delPOT y las páginas de internet).

Acceso: Derecho de los particulares de requerir información a los sujetosobligados, mediante un procedimiento detallado sin tener que probar algún interésjurídico.

Interpretación: Si bien, el principio que debe guiar tanto la actuación de laautoridad, como la interpretación de la Ley es el de MÁXIMA PUBLICIDAD(Art. 6). Se dota a los sujetos obligados de las herramientas jurídicas necesarias paralimitar el acceso a la información, RESERVA dependiendo de sus naturaleza y uso,pudiendo su publicidad en tiempo presente generar un daño. (Arts. 13- 19). Reservadebe sustentarse en una prueba de daño. (12 años)

Ejes rectores de la Ley de Transparencia

Acceso a Información: proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona ala información de los Poderes de la Unión, los Órganos ConstitucionalesAutónomos(Art. 1) ya que toda la información a la que refiere la Ley es pública (art. 2).

protección de Datos Personales en posesión de instituciones públicas: los SujetosObligados son responsables de dar un trato y resguardo apropiado a los datospersonales de los ciudadanos (arts. 20, 21 y 22)

Transparencia: Obligación de poner a disposición de los ciudadanos información queles permita tener un conocimiento directo de las funciones, acciones, resultados,estructura y recursos asignados. (Art. 7: Obligaciones de transparencia a través del POTy las páginas de internet).

Acceso: Derecho de los particulares de requerir información a los sujetos obligados,mediante un procedimiento detallado sin tener que probar algún interés jurídico.

Interpretación: Si bien, el principio que debe guiar tanto la actuación de la autoridad,como la interpretación de la Ley es el de MÁXIMA PUBLICIDAD (Art. 6). Se dota alos sujetos obligados de las herramientas jurídicas necesarias para limitar el acceso a lainformación, RESERVA dependiendo de sus naturaleza y uso, pudiendo su publicidaden tiempo presente generar un daño. (Arts. 13- 19). Reserva debe sustentarse en unaprueba de daño. (12 años)

Reforma al artículo 6ºConstitucional

Reforma Constitucional

Como todo marco jurídico perfectible, surge desde lo local, a

través de la iniciativa de los Gobernadores de Aguascalientes,

Chihuahua y Zacatecas, una reforma constitucional al 6º para

garantizar el derecho de acceso a la información como un derecho

fundamental, garantizado por el Estado.

Esta reforma además, establece un piso mínimo para la legislación

secundaria (1 año para adaptar las leyes, venció el 21 de julio de 2008

–aun pendiente--)

E incluye la obligación Implementar sistemas electrónicos para el

acceso a la información pública

La reforma constitucional establece de manera específica, losiguiente:

Los procedimientos de acceso y mecanismos de revisión serán expeditos.

Deberán establecerse organismos garantes especializados e imparcialescon autonomía operativa, presupuestaria y de decisión, a nivel estatal.

Crear indicadores de gestión en materia de transparencia y rendición decuentas.

Generar, proteger y custodiar los archivos administrativos actualizados yconfiables.

Máxima publicidad de la información relativa a recursos públicos.

Sanciones en caso de incumplimiento.

• Leyes que cumplen (23)

• Leyes que no cumplen (9)

• Baja California: solicita ID y Consejo Ciudadanohonorario.

• Baja California Sur: solicita ID y Órgano Garante solopromueve y TSJE resuelve.

• Campeche: TSJE conoce resoluciones (acciones deinconstitucionalidad)

• Guerrero: Solicita identificación..

• Oaxaca: solo para mexicanos y sin posibilidad de gestiónelectrónica.

• Puebla: el Órgano de garante no es autoridad paraayuntamientos, poder legislativo, ni judicial (acción deInconstitucionalidad).

• Querétaro: cobro por búsqueda de información.

• Sonora: Órgano Garante no es autónomo y TSJEresuelve.

• Zacatecas: información de carácter político solamente aciudadanos.

De la reforma constitucional al día de hoy, 23 Leyes deTransparencia cumplen con el artículo 6º Constitucional

Conformación del IFAI

El IFAI es un órgano colegiado que se compone decinco comisionados que se renuevan cada 7 años. Lasdecisiones son por mayoría.

El Ejecutivo los somete a consideración delSenado y una vez ratificados se incorporan a susfunciones. Durante el 2009 se renovó el PLENO conel ingreso de tres nuevos comisionados y ello leimprime un sello de continuidad en relación a ciertosprecedentes.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

•Desde 2003 el IFAI cuenta con autonomía operativa, presupuestal y dedecisión encargado de:

Promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a lainformación. (DAI)

Resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a lainformación

Proteger los datos personales (DPD) en poder de lasdependencias y entidades públicas y privadas (Enero 2012).

•De acuerdo con el artículo 59 de la Ley, las resoluciones del IFAIserán definitivas para las dependencias y entidades. Los particularespodrán impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federación.

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

9,251

19,807

31,690

41,228

51,012

60,621

70,409

81,007

91,833

117,597

105,250

94,723

60,213

50,127

37,732

24,097

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

Del 12 de junio de 2003 al 30 de septiembre de 2010

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

Total de solicitudes ingresadas

581,572

• Desde el inicio en funciones del IFAI, se han realizado más de 500 milsolicitudes de información a los sujetos obligados de la Ley.

Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos

SOLICITUDES DE INFORMACIÓNA LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SEGURIDAD

4,602

5,122

4,285

3,918

8,247

925

1,868

3,365

302

1,776

894

4,533

936

3,234

8,473

10,380

11,325

6,772

11,962

2,545

6,156

6,365

743

2,997

1,348

8,860

2,267

7,113

0 2,500 5,000 7,500 10,000 12,500 15,000 17,500 20,000 22,500

PGR

SFP

SCT

SAT

SHCP

PF

SSP

SRE

SESNSP

INAMI

CISEN

SEGOB

SEMAR

SEDENA

Jun 2003 - Nov 2006 Dic 2006 -Sept 2010

• Desde 2003 a la fecha las dependencias de seguridad han recibido un total de 68,302 esdecir 11.7% del total de solicitudes.

• Las dependencias con más solicitudes de información son SEGOB (13,393) y PGR(13,075).

• Observen como en el caso de SSP y PF, en esta administración se ha triplicado elnúmero de solicitudes a estas Instituciones.


Hoy cualquier persona sin importar lugar de residencia, ni tampoco acreditar interésjurídico realiza una solicitud de información a las dependencias del sector seguridad.(SEGOB,CISEN,SEDENA,SEMAR,PGR y PF)La respuesta por parte de las dependencias del sector seguridad al particular puedeencontrarse con los siguientes resultados:1.Inexistencia de la información2.Información reservada de acuerdo al Artículo 13, es uno de artículos que exceptúan elacceso restringido a la información que de manera genérica en temas: comprometan laseguridad nacional, defensa nacional o seguridad pública; negociaciones internacionales;poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o causar un serioperjuicio a las actividades de verificación del cumplimiento de las leyes, prevención opersecución de los delitos, la impartición de la justicia, las operaciones de controlmigratorio; las estrategias procesales en procesos judiciales. Artículo 14: se considerainformación reservada la que por disposición expresa de una Ley sea consideradaconfidencial, reservada o gubernamental confidencial; las averiguaciones previas;expedientes judiciales que no hayan causado estado; o la que contenga opinionesfuncionarios públicos en deliberación.3.Incompetencia. No compete a ese SO. Es recurrente que SSP declare incompetencia paradar a conocer estadística criminal y oriente a PGR o al SESNSP.4.Negativas acceso a DATOS PERSONALES en posesión sector seguridad / justicia.

COMPARATIVO DE RESPUESTAS DE INEXISTENCIA DE LAINFORMACIÓN

12.3%

22.9%

3.7%

12.8%

6.7%

4.2%

15.9%

16.4%

16.0%

0.8%

10.3%

11.4%

8.8%

17.6%

3.7%

11.4%

11.6%

12.2%

6.3%

2.4%

4.2%

4.8%

14.9%

0.7%

9.4%

7.8%

3.9%

6.0%

25% 20% 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%

PGR

SFP

SCT

SAT

SHCP

PF

SSP

SRE

SESNSP

INAMI

CISEN

SEGOB

SEDENA

SEMAR

Porcentaje respecto al total de respuestas

Dep

end

enci

a/en

tidad

Al 30 de septiembre de 2010

Inexistencia Jun 2003-Nov. 2006 Inexistencia Dic. 2006-Sept. 2010

• Las dependencias que más han incrementado las declaraciones de inexistencia de lainformación solicitada son la SSP (3.9 veces), PGR (3.3 veces) y SEMAR (2.9 veces).


Uno podríadecir que enla medida quees más visiblela dependencia,Incrementan lasSolicitudes.e.g. SEMAR vsSNSP

Negativas de acceso por reserva o confidencialidad

8.4%

6.2%

1.9%

18.2%

1.3%

6.4%

1.2%

5.0%

5.4%

2.1%

8.1%

2.1%

2.5%

1.2%

7.0%

6.6%

5.9%

13.3%

3.1%

4.1%

5.7%

4.3%

4.0%

4.6%

5.0%

2.0%

1.8%

1.8%

20% 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 20%

PGR

SFP

SCT

SAT

SHCP

PF

SSP

SRE

SESNSP

INAMI

CISEN

SEGOB

SEDENA

SEMAR

Porcentaje respecto al total de respuestas

Dep

end

enci

a/en

tidad


Negativa por ser reservada o confidencial Jun 2003-Nov. 2006

Negativa por ser reservada o confidencial Dic. 2006-Sept. 2010


• En el periodo, puede verse un incremento en la reserva o confidencialidad de lainformación reservada por estas instituciones.

• Llama la atención el decrecimiento de estas negativas de acceso durante estaadministración en la SSP (1.2%) y en SEMAR (1.2%)

Incrementos por partePGR (8.4%)CISEN (8.1%)PF (6.4%)SESNSP (5.4%)

SEDENA paso de 1.8%A 2.5%

Recursos de Revisión interpuestos al sector seguridad

0

200

400

600

800

1,000

1,200

196

26

187

56 569

218

107 104

385319

223

478433354

238

522

111 13340

292 303238

632

497

674

1,011

727

Jun 2003-Nov 2006 Dic 2006 - Sep 2010



• Si bien todas las dependencias de seguridad han observado un incremento en el númerode recursos de revisión interpuestos ante el IFAI, se observa que durante estaadministración

SEMAR estateniendo unaparticipación másvisible en la luchacontra el crimenorganizado, haestado sujeta aun número > desolicitudesinformación


Una vez interpuesto el recurso de revisión ante el IFAI, éste puede ser resueltoconfirmando la respuesta de la institución, modificándola o revocándola. Además, elrecurso puede ser sobreseído o resuelto de forma.

Al analizar los sentidos de las resoluciones del Pleno ante recursos interpuestos encontra de instituciones de seguridad durante esta administración tenemos que:

El SESNSP es la institución con mayor porcentaje de confirmaciones (32.5%),seguida por la SEGOB (21.6%) y por la SEDENA (19.7%)

La SEDENA es la dependencia con > porcentaje de modificaciones a sus respuestas(27.5%) debido a que en el proceso de sustanciación debe poner a disposición lainformación que otorga al particular, PGR (24.3%) y por la PF (25.3%)

La SSP es la dependencia con el mayor porcentaje de respuestas revocadas (37.6%),seguida de la PGR (27.2%) y el CISEN (19.4%). (Instancias civiles > resistentes)incluso PGR impugna las resoluciones ante un Tribunal. Situación que no ha tenidolugar en las atención de las resoluciones por fzas armadas.

Sentido de la resolución de los recursos de revisión

Solicitudes de información que no han sido impugnadas ante el PLENO

1. SEDENA (09). Solicito información sobre la fecha, cargos, ascensosy grados militares, procesos y delitos –en caso que haya habido-, asícomo sus fechas de adscripción y cursos.

2. SEDENA (09). Adquisición de 51 mil placasinmunocromatograficas para la detección de mariguana, cocaína ymetanfetaminas. R: Marca American Biomédica; método de detección

orina; precio unitario: $54 y la lista de proveedores quecompitieron.

3. SEMAR (09).Programa de denuncia anónima. R: (2009) 152llamadas distribuidos por mandos navales. Asunto:narcomenudeo/seguridad pública. SEDENA (09).R: (2008) 14,906llamadas. Asunto: narcomenudeo/seguridad pública

4. SECTOR SEGURIDAD: la publicidad del presupuesto es una obligación de

transparencia. Artículo 7 de la Ley. Versiones públicas de contratos. Totalidadde los recursos asignados a los Estados como subsidio para las tareas seguridadpública o aquella que se entrega a las dependencias de seguridad nacional.


3411/09 ATZ – SEDENA

3412/09 MML – SEDENAVersión pública documentos de PJM

relacionados con sucesos de “ElCharco” (´95). No se puede invocar

reserva si SI -DH´s

3804/09 ATZ – PGRVersión pública de la AP relacionados

con sucesos de “El Charco”

99/09– MML-SEDENAEstadísticas sobre el problema de tráfico de

armas en el país.

ANSJL-Edos divulgado información

3886/10 SAC–SSPSolicita estadística delictiva y acciones

realizadas por la institución en SanLuis Potosí 2007-2010

Resoluciones adicionales

4255/09 vs SEDENA. la firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia

y la Legalidad, donde se acordó autorizar el equipamiento de las instituciones deseguridad pública con armas automáticas y de calibre superior a los cuerpos deseguridad, solicito lo siguente:

1.- Cuántas corporaciones y de qué estados han solicitado los permisos para utilizararmas automáticas?

2.- Especifique qué calibres se van a autorizar dentro del parámetro de "automáticas".

3.-Cuántas licencias para utilizar armas automáticas han sido otorgadas y qué estados?

4.-Cuántas licencias están en proceso y de que estados?

5.- La Sedena proporcionará esas armas automáticas?

6.- Cuál será su costo?

7.- Que cantidad será la máxima que podrá proporcionar la Sedena a lascorporaciones.

8.- Quién o quienes proporcionarán a las corporaciones las municiones de estasarmas?”

SEDENA. Información reservada. Búsqueda Edos y municipios divulga. Lo público.De las 32 entidades, 22 habrían publicado algún tipo de información.

Resoluciones adicionales

1460/11 vs SSP. Solicitaron cuatro contenidos de información. 1) # de

internos fallecidos en cada uno de los centros federales de reclusión desde1991 a junio 2011, donde se indique año, mes, causa de fallecimiento; 2) #de internos que intentaron quitarse la vida y # de suicidios; intentos defugas, y fugas; motines e intentos de motines; y ´# de internosinvolucrados desglosado por mes y año; 3) Fecha en queadministrativamente se tiene contemplado la salida de Mario AburtoMartínez obtenga su libertad por cumplimiento de sentencia y québeneficios penitenciarios ha obtenido; y 4) monto que SSP ha invertidoen la construcción de centros penitenciarios con empresas privadas

Voto disidente. Datos personales. Vs Interés público x ser una figurapública.

Apuntes finales entre transparencia, rendición de cuentas yseguridad nacional

Primero, se observa que las instituciones del sector seguridad a lo largode estos años muestran un crecimiento constante en materia desolicitudes de información. Sin embargo, este crecimiento no es tanacelerado como lo ha sido para el resto de las dependencias de laAdministración Pública Federal. En el año 2003 las instituciones delSector Seguridad recibieron 6,315 solicitudes y en 2009 cerraron con24,067 solicitudes; para estos mismos años, las instituciones de la APFen su conjunto recibieron prácticamente cuatro veces más solicitudesde información. Al día de hoy las resoluciones del IFAI han sidoacatadas por las Fzas A y no así de instituciones como PGR,institución que ha impugnado ante el Tribunal de JusticiaAdministrativa. Quisiera destacar en este sentido la institucionalidaden la conducción civil de las resoluciones.

Segundo, entre los primeros diez lugares por número desolicitudes de información en relación a la APF, seencuentra SEGOB (9) y PGR (10) lugar. Pero destacan, elCISEN y el SESNSP al ocupar los lugares 48 y 91,respectivamente.

Vale la pena señalar que lugar que ocupa SESNSP no es undato menor, es responsable de la construcción,organización, compilación de la información estadísticacriminal para todo el país; además, es el órgano quedistribuye recursos federales para el desarrollo de lascapacidades institucionales en materia de seguridad en lasentidades federativas.

Y sin embargo, es un sujeto obligado al que se le hacen

Tercero, en comparación con el resto de la AdministraciónPública Federal, las dependencias que conforman el sectorseguridad declaran en una proporción de 2 a 1 la reserva dela información. (APF: 2.7% vs. Sector Seguridad: 5.0%). Esevidente y se reconoce que el sector seguridad nacional, es unsector que de entrada por las funciones que realiza, parte delprincipio del sigilo, confidencialidad y la reserva. Y que lamateria de seguridad nacional es confirmada por el dañopresente, probable y específico que la publicidad de esainformación puede generar. También lo es queeventualmente estará sujeta al escrutinio público al fenecerlas causales de su reserva.

Hoy, más que nunca tenemos la responsabilidad comoinstituciones del Estado Mexicano, de responder a unasociedad demandante, exigente y que busca no soloentender lo que está sucediendo en el país, pero másimportante aún, evaluar las tareas que realiza el Estado, yaque toda democracia se fortalece en la medida que rindecuentas y transparenta su gestión incluso en las áreas deseguridad nacional.

Una sociedad informada, es una sociedad participativa ysostiene una relación con el Estado, la cual fortalece lademocracia.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Dra. Sigrid Arzt

www.ifai.org.mx

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