Consejo General Consultivo para el Desarrollo Sustentable Recomendaciones

Consejo General Consultivo para el Desarrollo Sustentable

Recomendaciones

Áreas Naturales Áreas Naturales ProtegidasProtegidas

• Que se incluyan en el programa de trabajo de la CONANP Que se incluyan en el programa de trabajo de la CONANP 2007 – 2012 como parte del proyecto de consolidación la 2007 – 2012 como parte del proyecto de consolidación la revisión y en su caso redefinición de polígonos, garantizando revisión y en su caso redefinición de polígonos, garantizando la aplicación de estrategias que identifiquen, reconozcan y la aplicación de estrategias que identifiquen, reconozcan y promuevan la integración legal de corredores biológicos que promuevan la integración legal de corredores biológicos que interconecten las ANP´s, de igual manera, gestionar con interconecten las ANP´s, de igual manera, gestionar con carácter de prioritario el incremento suficiente a los carácter de prioritario el incremento suficiente a los presupuestos para la elaboración de los programas de presupuestos para la elaboración de los programas de conservación y manejo de las ANP´s decretadas, así como conservación y manejo de las ANP´s decretadas, así como para la implementación de los programas de manejo para la implementación de los programas de manejo vigentes, considerando la participación del CCDS en la vigentes, considerando la participación del CCDS en la definición de estas estrategias. definición de estas estrategias.

En caso de que algunos de estos conceptos no estén En caso de que algunos de estos conceptos no estén

contemplados encontemplados enla ley o reglamentos correspondientes se les urge a fomentar sula ley o reglamentos correspondientes se les urge a fomentar suincorporación y aplicación por los medios pertinentes. incorporación y aplicación por los medios pertinentes.

Asuntos Asuntos InternacionalesInternacionales

• Se recomienda la prevalencia del programa Se recomienda la prevalencia del programa estratégico sur sureste como una de las estratégico sur sureste como una de las prioridades de la Secretaría para el periodo 2007-prioridades de la Secretaría para el periodo 2007-2012, así mismo se mantenga una estrecha 2012, así mismo se mantenga una estrecha relación y colaboración con la división de relación y colaboración con la división de evaluación y alerta temprana del programa de evaluación y alerta temprana del programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en su Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en su oficina regional de América Latina y el Caribe, en oficina regional de América Latina y el Caribe, en los asuntos relacionados con conflictos los asuntos relacionados con conflictos ambientales en la región de la frontera sur.ambientales en la región de la frontera sur.

BioseguridadBioseguridad

• Que se elabore el instrumento legal idóneo para Que se elabore el instrumento legal idóneo para determinar como zonas libres de organismos determinar como zonas libres de organismos genéticamente modificados a las áreas geográficas genéticamente modificados a las áreas geográficas consideradas como centros de origen y diversificación consideradas como centros de origen y diversificación genética, de conformidad con previsto por los genética, de conformidad con previsto por los artículos 86 al 90 de la Ley de Bioseguridad de artículos 86 al 90 de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados.Organismos Genéticamente Modificados.

• Aunado a lo anterior, se recomienda fortalecer la Aunado a lo anterior, se recomienda fortalecer la estructura de la Dirección de Regulación de estructura de la Dirección de Regulación de Bioseguridad, Biodiversidad y Recursos Genéticos de Bioseguridad, Biodiversidad y Recursos Genéticos de la Secretaría.la Secretaría.

Consejos Consultivos Consejos Consultivos para el Desarrollo para el Desarrollo SustentableSustentable

Se recomienda a la Secretaría por conducto de la UnidadSe recomienda a la Secretaría por conducto de la UnidadCoordinadora de Participación Social y Transparencia a: Coordinadora de Participación Social y Transparencia a:

• Presentar la respuesta de las recomendaciones Presentar la respuesta de las recomendaciones elaboradas por los consejos consultivos regionales y elaboradas por los consejos consultivos regionales y nacional en el menor tiempo posible, de ser posible nacional en el menor tiempo posible, de ser posible antes de 20 días hábiles. antes de 20 días hábiles.

• Promover y buscar los mecanismos para la participación Promover y buscar los mecanismos para la participación del CCNDS en la definición de políticas ambientales y de del CCNDS en la definición de políticas ambientales y de planeación, durante la elaboración del plan nacional de planeación, durante la elaboración del plan nacional de desarrollo 2006 -2012 y de los programas desarrollo 2006 -2012 y de los programas correspondientes.correspondientes.


• Promover la participación dePromover la participación de la comisión técnica de la comisión técnica de residuos en la elaboración de las disposiciones legales residuos en la elaboración de las disposiciones legales federales (normas y reglamentos) que en materia de medio federales (normas y reglamentos) que en materia de medio ambiente y residuos se prevean. ambiente y residuos se prevean.

• Modificar el acuerdo de creación de los consejos consultivos Modificar el acuerdo de creación de los consejos consultivos para el desarrollo sustentable, para lograr la inclusión de los para el desarrollo sustentable, para lograr la inclusión de los grupos principales mujeres, jóvenes e indígenas en los grupos principales mujeres, jóvenes e indígenas en los consejos consultivos al nivel regional, desde la integración consejos consultivos al nivel regional, desde la integración del núcleo estatal, con voz y voto, a partir de la próxima del núcleo estatal, con voz y voto, a partir de la próxima generación (renovación del consejo) y garantizar el generación (renovación del consejo) y garantizar el presupuesto para el apoyo de la participación de dichos presupuesto para el apoyo de la participación de dichos gruposgrupos..


• Gestionar ante el PNUMA la invitación de un Gestionar ante el PNUMA la invitación de un miembro de la comisión de juventud del CCNDS, miembro de la comisión de juventud del CCNDS, para participar en el foro del Programa de para participar en el foro del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente de la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe, Sociedad Civil de América Latina y el Caribe, preparatoria al Foro Mundial de la Sociedad Civil.preparatoria al Foro Mundial de la Sociedad Civil.

Educación AmbientalEducación Ambiental

• Diseñar los mecanismos de implementación de la Diseñar los mecanismos de implementación de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental para la Estrategia Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en estrecha colaboración con la Secretaria Sustentabilidad en estrecha colaboración con la Secretaria de Educación Pública, además de la creación de una de Educación Pública, además de la creación de una instancia que tenga atribuciones y recursos presupuestales instancia que tenga atribuciones y recursos presupuestales suficientes para impulsar la educación ambiental para la suficientes para impulsar la educación ambiental para la sustentabilidad de manera transversal en la administración sustentabilidad de manera transversal en la administración 2007-2012. 2007-2012.

• Establecer el Consejo Nacional de Educación Ambiental Establecer el Consejo Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad incorporando a integrantes de los para la Sustentabilidad incorporando a integrantes de los diferentes estados de la República que conforman los diferentes estados de la República que conforman los consejos consultivos para el desarrollo sustentable.consejos consultivos para el desarrollo sustentable.

Evaluación de Evaluación de ProgramasProgramas

• Se retoman las solicitudes so/s/06/02 y so/s/06/04 y se Se retoman las solicitudes so/s/06/02 y so/s/06/04 y se recomienda que la Secretaria presente la evaluación recomienda que la Secretaria presente la evaluación sobre las Cruzadas Nacionales por un México Limpio y sobre las Cruzadas Nacionales por un México Limpio y por los Bosques y Agua, incorporando indicadores por los Bosques y Agua, incorporando indicadores precisos de los procesos, resultados e impactos precisos de los procesos, resultados e impactos obtenidos en la sociedad. Estas evaluaciones deben obtenidos en la sociedad. Estas evaluaciones deben incluir parámetros y criterios de referencia, que incluir parámetros y criterios de referencia, que permitan emitir juicios de valor sobre los logros, permitan emitir juicios de valor sobre los logros, aciertos, problemas, errores y desafíos para el futuro aciertos, problemas, errores y desafíos para el futuro y generen elementos para la toma de decisiones a y generen elementos para la toma de decisiones a nivel local, estatal, regional y nacional.nivel local, estatal, regional y nacional.

Fortalecimiento de Fortalecimiento de ProgramasProgramas

• Se recomienda a la Secretaría Se recomienda a la Secretaría se comprometa a se comprometa a consolidar laconsolidar la agenda de transversalidad, agenda de transversalidad, como uno como uno de sus ejes prioritarios en el programa 2007-de sus ejes prioritarios en el programa 2007-2012 estableciendo los mecanismos necesarios 2012 estableciendo los mecanismos necesarios que la constituya comoque la constituya como un instrumento real y un instrumento real y efectivo con carácter vinculante, para que cumpla con efectivo con carácter vinculante, para que cumpla con los objetivos para los que fue creada. Así mismo, que los objetivos para los que fue creada. Así mismo, que los programas sectoriales y especiales, competencia los programas sectoriales y especiales, competencia de la Secretaría adopten cabalmente la perspectiva de de la Secretaría adopten cabalmente la perspectiva de género e indígena y el reconocimiento de las género e indígena y el reconocimiento de las identidades juveniles para que abonen al identidades juveniles para que abonen al aprovechamiento sustentable de los recursos aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de nuestro país.naturales de nuestro país.

Legislación y Legislación y NormatividadNormatividad

• Se recomienda la intervención del titular de la SEMARNAT Se recomienda la intervención del titular de la SEMARNAT para que se de cauce a los siguientes planteamientos de para que se de cauce a los siguientes planteamientos de normatividad ambiental: normatividad ambiental:

• A) integrar un grupo de trabajo para analizar la Ley de A) integrar un grupo de trabajo para analizar la Ley de Puertos en conjunto con la Secretaria de Comunicaciones y Puertos en conjunto con la Secretaria de Comunicaciones y TransportesTransportes. .

• B) promover ante la Comisión Federal de Mejora B) promover ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria la emisión del Reglamento de la Ley General Regulatoria la emisión del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, garantizando el cumplimiento de su artículo quinto garantizando el cumplimiento de su artículo quinto transitorio, respecto a la emisión y adecuación en estados y transitorio, respecto a la emisión y adecuación en estados y municipios de leyes, reglamentos y bandos.municipios de leyes, reglamentos y bandos.


• C) promover ante el Comité Consultivo Nacional de C) promover ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la creación de una norma oficial mexicana que regule los creación de una norma oficial mexicana que regule los requisitos y condiciones para la autorización de requisitos y condiciones para la autorización de aprovechamientos de recursos y materias primas forestales aprovechamientos de recursos y materias primas forestales previstos en el artículo 104 de la ley general de desarrollo previstos en el artículo 104 de la ley general de desarrollo forestal sustentable.forestal sustentable.

• D) promover la reforma al artículo 175 bis de la Ley General de D) promover la reforma al artículo 175 bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a efecto de que Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a efecto de que se disponga que “los ingresos que se obtengan de las multas se disponga que “los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta ley, sus reglamentos y por infracciones a lo dispuesto en esta ley, sus reglamentos y demás disposiciones que de ella se deriven, así como los que demás disposiciones que de ella se deriven, así como los que se obtengan del remate en subasta pública o la venta directa se obtengan del remate en subasta pública o la venta directa de los bienes decomisados, se destinen a la restauración de de los bienes decomisados, se destinen a la restauración de los ecosistemas afectados por las acciones u omisiones por las los ecosistemas afectados por las acciones u omisiones por las que se imponen las sanciones. que se imponen las sanciones.


• E) declarar la nulidad de la modificación establecida en el E) declarar la nulidad de la modificación establecida en el acuerdo que adiciona la especificación del numeral 4.43 a acuerdo que adiciona la especificación del numeral 4.43 a la NOM-022-Semarnat-2003, publicado el 7 de mayo de la NOM-022-Semarnat-2003, publicado el 7 de mayo de 2004 en el diario oficial de la federación, y que quede 2004 en el diario oficial de la federación, y que quede vigente la NOM-022-Semarnat-2003 con el texto de su vigente la NOM-022-Semarnat-2003 con el texto de su publicación original. publicación original.

• F) incluir en el Programa Nacional de Normalización 2007 la F) incluir en el Programa Nacional de Normalización 2007 la norma oficial mexicana NOM–001–ECOL–1996, que norma oficial mexicana NOM–001–ECOL–1996, que establece los límites máximos permisibles de establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, a fin de que se considere la aguas y bienes nacionales, a fin de que se considere la inclusión del parámetro de demanda química de oxígeno inclusión del parámetro de demanda química de oxígeno total, para cuantificar los niveles de materia orgánica total, para cuantificar los niveles de materia orgánica biodegradable y no biodegradable.biodegradable y no biodegradable.

Ordenamiento Ordenamiento TerritorialTerritorial

• Se recomienda a la Secretaría que para aprobar los proyectos Se recomienda a la Secretaría que para aprobar los proyectos para el desarrollo de complejos turísticos e infraestructura de para el desarrollo de complejos turísticos e infraestructura de apoyo, verifique que todas las dependencias involucradas en apoyo, verifique que todas las dependencias involucradas en el proceso hayan presentado la información correspondiente el proceso hayan presentado la información correspondiente y que ésta sea analizada y aprobada en su conjunto con y que ésta sea analizada y aprobada en su conjunto con estricto apego a las disposiciones previstas por la Ley General estricto apego a las disposiciones previstas por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental y reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental y los ordenamientos ecológicos territoriales.los ordenamientos ecológicos territoriales.

Así mismo, se debe prohibir el cambio de uso de suelo forestal Así mismo, se debe prohibir el cambio de uso de suelo forestal en comunidades de mangle, o en cualquier otra comunidad en comunidades de mangle, o en cualquier otra comunidad considerada en riesgo de acuerdo a lo establecido en el considerada en riesgo de acuerdo a lo establecido en el artículo primero de la Ley General de Vida Silvestre.artículo primero de la Ley General de Vida Silvestre.

Recomendar sobre Recomendar sobre Políticas o ProgramasPolíticas o Programas

• Se recomienda a la Secretaría:Se recomienda a la Secretaría:

• Que inicie las pláticas con la Presidencia de la República y la Que inicie las pláticas con la Presidencia de la República y la Secretaria de Gobernación a fin de que se proponga que el Secretaria de Gobernación a fin de que se proponga que el Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable se Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable se conforme con el propósito de asesorar directamente al conforme con el propósito de asesorar directamente al Presidente en temas ambientales transversales, para Presidente en temas ambientales transversales, para contribuir en el diseño de la política pública, como ocurre en contribuir en el diseño de la política pública, como ocurre en los países líderes en desarrollo sustentable.los países líderes en desarrollo sustentable.

• Que con fundamento en el artículo 17 de la LGEEPA, Que con fundamento en el artículo 17 de la LGEEPA, promueva la definición de una política de desarrollo promueva la definición de una política de desarrollo sustentable con enfoque sistémico y alcances transectoriales, sustentable con enfoque sistémico y alcances transectoriales, acompañada de los mecanismos de instrumentación acompañada de los mecanismos de instrumentación necesarios en el plan nacional de desarrollo 2007 – 2012.necesarios en el plan nacional de desarrollo 2007 – 2012.


• Asegure la permanencia y fortalecimiento de los Asegure la permanencia y fortalecimiento de los programas de atención a pueblos indígenas, de equidad programas de atención a pueblos indígenas, de equidad de género, medio ambiente y sustentabilidad, y de la de género, medio ambiente y sustentabilidad, y de la juventud. juventud.

• Promueva proyectos de investigación científica e Promueva proyectos de investigación científica e incorporación en programas de docencia con incorporación en programas de docencia con instituciones académicas que incluyan las variables de instituciones académicas que incluyan las variables de perspectiva de género, pueblos indígenas y perspectiva de género, pueblos indígenas y reconocimiento de identidades juvenilesreconocimiento de identidades juveniles..


• Promueva el establecimiento y fortalecimiento de redes Promueva el establecimiento y fortalecimiento de redes de periodistas y medios de comunicación relacionados de periodistas y medios de comunicación relacionados con el sector ambiental para la efectiva difusión de los con el sector ambiental para la efectiva difusión de los principales temas ambientales y que impulse la principales temas ambientales y que impulse la formación del periodismo ambiental.formación del periodismo ambiental.

Recursos NaturalesRecursos Naturales

• Fortalecer el programa de monitoreo de calidad de aire Fortalecer el programa de monitoreo de calidad de aire incorporando el desarrollo de infraestructura para ciudades incorporando el desarrollo de infraestructura para ciudades de más de 500.000 habitantes como parte de los nuevos de más de 500.000 habitantes como parte de los nuevos programas de la administración pública federal, a través programas de la administración pública federal, a través de:de:

• Proveer las estaciones de monitoreo de los gases criterio Proveer las estaciones de monitoreo de los gases criterio (cox, nox, sox, o3, hcs) así como de partículas pm10, pm5; (cox, nox, sox, o3, hcs) así como de partículas pm10, pm5; realizando convenios con universidades para su operación.realizando convenios con universidades para su operación.

Recursos NaturalesRecursos Naturales

• La realización de inventarios de emisiones atmosféricas a La realización de inventarios de emisiones atmosféricas a nivel de cuencas atmosféricas, donde se encuentre una o nivel de cuencas atmosféricas, donde se encuentre una o más ciudades de más de 500 mil habitantes.más ciudades de más de 500 mil habitantes.

• La realización de modelaciones de transporte y La realización de modelaciones de transporte y comportamiento de contaminantes en el aire, en las comportamiento de contaminantes en el aire, en las mismas cuencas atmosféricas. mismas cuencas atmosféricas.

• La elaboración de los planes de contingencia ambiental La elaboración de los planes de contingencia ambiental correspondientes a cada cuenca atmosférica.correspondientes a cada cuenca atmosférica.

• Intensificar el programa intersecretarial de uso eficiente y Intensificar el programa intersecretarial de uso eficiente y racional del agua, incorporando aspectos tecnológicos racional del agua, incorporando aspectos tecnológicos relacionados con el aprovechamiento y conservación de relacionados con el aprovechamiento y conservación de los mantos freáticos.los mantos freáticos.

ResiduosResiduos

• Realizar y priorizar un atlas o inventario de sitios Realizar y priorizar un atlas o inventario de sitios contaminados potencialmente peligrosos para la salud contaminados potencialmente peligrosos para la salud y el medio ambiente, actualizado para 2007, exhortar y el medio ambiente, actualizado para 2007, exhortar a la Asociación Mexicana de Municipios, para que a la Asociación Mexicana de Municipios, para que promueva la realización de inventarios e informes promueva la realización de inventarios e informes sobre generación de residuos peligrosos municipales, sobre generación de residuos peligrosos municipales, ADEMÁS DE CREAR UNA FIGURA QUE PERMITA EL ADEMÁS DE CREAR UNA FIGURA QUE PERMITA EL REPORTE DE GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS REPORTE DE GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS.POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS.

POR MÈXICOPOR MÈXICO

• El Desarrollo Sustentable !El Desarrollo Sustentable !

• Nuestra ResponsabilidadNuestra Responsabilidad

Documents

Consejo General Consultivo para el Desarrollo Sustentable Recomendaciones