CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALESClaudia Johana Acosta
Bernal[footnoteRef:1]. [1: Estudiante de sexto semestre de
ingeniera civil.]
ResumenEl consejo nacional de riesgos profesionales es un
organismo creado por el gobierno nacional a travs de la ley 1562 de
2012, es el encargado de promover y prevenir la situacin de los
trabajadores en cuanto a los riesgos profesionales en sus puestos
de trabajo, el estado est en la obligacin de garantizar estos
derechos por que lo consagra la constitucin de 1991.Palabras
ClavesConsejo, riesgos profesionales, empelados, trabajadores,
leyes, salud ocupacional, enfermedad profesional.
El consejo nacional de riesgos profesionales se cre con el fin
de crear estrategias y programas de prevencin para el sistema
general de riesgos profesionales[footnoteRef:2], as como,
recomendar normas tcnicas de salud ocupacional, clasificacin de
enfermedades profesionales, normas de control y vigencia en la
materia y esto debido a que se necesita aprobar un presupuesto
general de gastos para el fondo de riesgos profesionales. [2: Ley
1295 de 1994]
En el tema de la seguridad y los riegos laborales, se enmarca
dentro de los denominados derechos sociales, econmicos y
culturales[footnoteRef:3], cuyo goce se hace efectivo en el
bienestar de los trabajadores dentro del territorio colombiano. Es
as como diferentes organizaciones como la Organizacin Internacional
del Trabajo, en desarrollo de su compromiso de promocionar justicia
social mediante el mejoramiento de las condiciones dignas de
trabajo de la poblacin mundial. [3: Constitucin poltica de Colombia
de 1991, ttulo II, capitulo II.]
Es as como Colombia y muchos otros pases han venido regulando
las responsabilidades de las empresas y del empleador de la
indemnizacin en materia de accidentes y las posibles enfermedades
que se desarrollen durante el ejercicio de sus
funciones.Desafortunadamente, en la actualidad esto no ha llegado a
la cobertura nacional y muchos casos de estos se estn quedando en
la impunidad o el empleado tendr que iniciar un proceso jurdico
contra la empresa por sus posibles daos, o ya siendo el caso
iniciar una accin de tutela: toda persona tendr accin de tutela
para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un
procedimiento preferente y sumario, por si misma o por quien actu a
su nombre, la proteccin inmediata e sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad
pblica.[footnoteRef:4] Porque se estn violando sus derechos
fundamentales como lo son el derecho a una vida digna y al goce de
esta con la salud promovida por el estado y las diferentes
entidades de este mismo. [4: Artculo 86, constitucin poltica de
1991.]
Desafortunadamente, hoy en da y despus de casi 100 aos de
promulgacin de la primera norma sobre el tema en esta parte del
continente, la expansin de los sistemas implantados no ha llegado a
tener la cobertura asistencial y econmica esperada, ni tampoco ha
podido controlar significativamente, la ocurrencia y frecuencia de
accidentes y enfermedades de origen profesional. En las ltimas
dcadas, la normativa sobre riesgos profesionales, ha venido
implementndose de manera inmediata y como parte de ello, el bloque
de constitucionalidad[footnoteRef:5] que reconoce los derechos de
los trabajadores de la OIT y la aplicacin de estos en el
ordenamiento jurdico de Colombia. [5: Artculo 93, constitucin
poltica de 1991. ]
Es por eso que el legislador ha planteado un sistema de normas,
procedimientos e instituciones, destinados a otorgar condiciones
favorables de la vida de los trabajadores.es as, como se expiden
leyes como: la ley 1295 de 1994, que regula la organizacin y
administracin del sistema general de riesgos profesionales regulado
en la ley 100 de 1993, y es necesario que el estado reconozca y
proteja a los trabajadores en cuanto a los riesgos profesionales.El
sistema general de riesgos profesionales, con las excepciones
previstas en el artculo 279 de la ley 100 de 1993, se aplica a
todas la empresas que funciones en el territorio nacional, y a que
los trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los sectores
pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes, y del sector
privado en general.[footnoteRef:6] [6: Artculo 3 de la ley 1295 de
1994: campos de aplicacin.]
Es as como la ley 1295 de 1994 define los riesgos profesionales
como el accidente que se produce como consecuencia directa del
trabajo o labor desempeada, y la enfermedad que haya sido
catalogada como profesional por el gobierno nacional.El SGRP, tiene
por objeto la prevencin de los riesgos profesionales, pero una vez
acaecido el siniestro, el SGRP busca que el trabajador accidentado
o enfermo tenga la atencin y los medios necesarios para gozar de
una calidad de vida acorde con la dignidad humana y en esa medida,
est llamado a encargarse de la satisfaccin de las prestaciones
asistenciales y econmicas a que tienen derecho los trabajadores
dependientes e independientes, que sufran accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales. Son de su competencia entonces, la
atencin mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica; la
hospitalizacin; odontologa; suministro de medicamentos; servicios
de diagnstico y tratamiento; prtesis y rtesis; la rehabilitacin
fsica, profesional y los gastos de traslado necesarios para la
prestacin de los servicios[footnoteRef:7] y en cuanto a las
prestaciones econmicas, los subsidios por incapacidad temporal; las
indemnizaciones por incapacidad permanente parcial; la pensin de
invalidez; la pensin de sobrevivientes y el auxilio funerario, si
el evento produce la muerte.[footnoteRef:8] [7: Articulo 5, ley
1295 de 1994] [8: Articulo 7, ley 1295 de 1994]
El SGRP se estructura sobre una base de derechos y obligaciones
paralelas, concurrentes e inter-dependientes entre cada uno de los
partcipes del sistema, es decir, entre los empleadores como
afiliados directos; los trabajadores como afiliados beneficiarios;
las Administradoras de Riesgos Profesionales-ARPs, como ejecutoras;
el Ministerio de la Proteccin Social y la Superintendencia
Financiera y de Valores, como supervisoras.Los empleadores tienen a
su cargo, el pago de la totalidad de la cotizacin de los
trabajadores a su servicio; el traslado del monto de las
cotizaciones a la ARP a la que se encuentren afiliados; el cuidado
integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de
trabajo; la programacin, la ejecucin y el control del cumplimiento
del programa de salud ocupacional vigente en su organizacin y la
financiacin del mismo; la notificacin a la ARP, acerca de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales que
sufran sus trabajadores; el registro ante el Ministerio de la
Proteccin Social, del comit paritario de salud ocupacional o el
viga ocupacional. La capacitacin de los trabajadores en materia de
salud ocupacional y los informes a la ARP acerca de las novedades
laborales de sus trabajadores.[footnoteRef:9] [9: Articulo 21, ley
1295 de 1994]
Los trabajadores deben cuidar integralmente su salud;
suministrar al empleador, informacin clara, veraz y completa sobre
su estado de salud; colaborar y velar porque los empleadores
cumplan sus obligaciones con el SGRP; cumplir las normas,
reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional
de la empresa; participar en la prevencin de riesgos profesionales
a travs de los comits paritarios de salud ocupacional o como vigas
ocupacionales y si son pensionados por invalidez, mantener
actualizada la informacin y dems datos que sirvan para efectuar las
visitas de reconocimiento, informando a la ARP, las modificaciones
que sufra su afeccin.[footnoteRef:10] [10: Articulo 22, ley 1295 de
1994.]
Despus de 20 aos de existencia del SGRP, sus integrantes parecen
desconocer, que como sistema de seguridad social es un servicio
pblico[footnoteRef:11], que debe actuar armnicamente con el fin de
hacer realidad el principio de la continuidad, que propende por la
no- interrupcin de las prestaciones asistenciales, ni de las
prestaciones econmicas, a que tiene derecho el afectado por un
riesgo en el trabajo. [11: Artuclos 364 y 365 de la constitucin
poltica de 1991.]
Los signos de madurez que hasta ahora han mostrado los partcipes
del SGRP, no parecen consecuencia de la interpretacin humanista del
amplio y completo sistema normativo que lo regula, sino de la
obligatoriedad de las decisiones judiciales.BIBLIOGRAFIA GARCIA,
Alma. Sistema general de riesgos profesionales vigente en Colombia.
Pontificia Universidad Javeriana. Bogot D.C. 2008. Consejo nacional
de riesgos profesionales, recopilado de:
http://www.expresionsindical.com/legislacion/acuerdos/ACUERDO_003_2001.pdf
Ley 1562 de 2012. Recopilado de:
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf
Ley 1295 de 1994. Recopilado de:
http://www.ccneiva.org/imagenes/File/DECRETO%201295%20DE%201994.pdf
Ley 100 de 1993. Recopilado de:
http://hdv.gov.co/ver2/download/normatividad/leyes/Ley%20100%20de%201993.PDF
http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_General_de_Riesgos_Laborales_(Colombia)
http://www.activolegal.com/web/index.php/noticias/actualidad/389-noticia200213n2
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/inicio.html
http://www.slideshare.net/carlosgil2/sistema-de-riesgos-profesionales
