CONSEJO NACIONAL DE SUSTANCIAS - CICAD · Web viewCuestionario para medir las características y capacidad operativa de los programas y proyectos de salud, educación, deporte, prevención,

PROYECTO DE DESCENTRALIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DROGAS EN LOS PAÍSES ANDINOS.

CONSEJO NACIONAL DE CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS

CONSEP

COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS

CICAD – OEA

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

AECI

OBSERVATORIO ECUATORIANO DE DROGASOED

DIAGNOSTICO SITUACIONAL SOBRE CONSUMO DE DROGAS

EN NUEVA LOJA

JULIO - 2006

INVESTIGADOR PRINCIPALWiner Sánchez

ELABORACIÓN DEL INFORMEWiner Sánchez

REVISIÓN OED – Control de la Demanda

INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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ANTECEDENTES

…El uso de drogas ha sido una actividad practicada en el Ecuador previo al descubrimiento de América…

Al momento en nuestra provincia no existe ningún estudio sobre la problemática social en torno a las drogas, sólo simples apreciaciones por grupos sociales afines, ciertas OG´s y ONG’s que desde hace una década han emprendido la regeneración urbana de la localidad. Se toma también en consideración diferentes problemas sociales como la inseguridad ciudadana, ya que nuestra provincia se caracteriza por un alto índice de muerte por manos del sicariato. Todo esto se debe a la falta de control de los desplazados por las fronteras (Colombia-Ecuador).

Frente al crecimiento poblacional en la provincia de Sucumbíos, consecuencia del aumento de los desplazados, y la falta de control anteriormente mencionada sobre esta población emigrante, se genera un problema sobre uso y abuso de drogas lícitas e ilícitas, a lo que se suma la escasa información, opiniones, actitudes y prácticas de algunos grupos sociales y al desconocimiento de las Leyes, Políticas por las Autoridades de turno de la provincia. Fuente: INEN, Registro civil del Cantón PP .NN.

JUSTIFICATIVO

El cantón de Lago Agrio en la provincia de Sucumbíos es una región conflictiva por su ubicación territorial, principalmente por su situación fronteriza con Colombia, lo cual dificulta el cumplimiento de objetivos y metas en cuanto a prevención del consumo, tenencia, tráfico de drogas y provocando a la vez un desconocimiento de las autoridades de turno en nuestra provincia sobre este tema.

Sin embargo, los recursos disponibles han sido insuficientes o nulos para lograr éstos objetivos. Por lo que al momento no ha sido posible elaborar el diagnóstico situacional y por ende implantar las coberturas de los programas de prevención a nivel local. En este contexto, y por nuestra situación geográfica como región Amazónica, no es posible contar con información actualizada, detallada y permanente sobre el fenómeno del consumo de drogas a nivel local, ni los programas de intervención que se aplicarían en área de control de la demanda.


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En esta actividad es evidente la falta de actualización de la información, respecto al consumo de droga en la población específica y localizada, para poder ejecutar acciones de prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social.

Lago Agrio es una provincia Amazónica joven que carece de estructura social y gubernamental por cuanto las autoridades no tienen un nivel de educación superior, por ende desconocen los sistemas y políticas estatales, las mismas que están dirigidas al servicio social. Carecemos de insfraestrutura sanitaria y de salud, no hay agua potable, falta de viabilidad y seguridad social, por cuanto existe una alta taza de incidencia de mortalidad por sicariato. Por consiguiente, es importante identificar los factores de riesgo sociales que existe en el Cantón, especialmente los individuales (problema de salud físico-mental, agresividad individual, maltrato infantil, familias desestructurada y pobreza.

INTRODUCCIÓN

Se está realizando el Diagnostico Situacional Local basado en el proyecto de Descentralización de las Políticas de Drogas en países Andinos, donde se involucra nuestro País, la provincia “Sucumbíos” y particularmente el Cantón de Nueva Loja.

Frente al crecimiento migratorio interprovincial, se ha incrementado el problema del consumo de drogas en la provincia. Uno de los objetivos de este Proyecto es realizar una investigación y evaluación con los informantes claves, políticos de distintas clases sociales, comunicadores sociales, autoridades Gubernamentales y no Gubernamentales.

El objetivo del proyecto es obtener un diagnóstico sobre el problema del uso y abuso de drogas lícitas e Ilícitas en nuestro cantón y provincia, que sirva de herramienta para emprender y tomar decisiones de planificación y ejecución de las políticas de drogas, orientadas a la prevención.

OBJETIVO GENERAL

Descentralizar las políticas y estrategias del Plan Nacional de prevención y control de drogas, para fortalecer la reducción de la demanda, el uso y abuso de las drogas lícitas e Ilícitas en el cantón, a través de los organismos Municipales

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Descentralizar la ejecución de los programas y proyectos referente a la reducción de la demanda de drogas, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y reinserción social incluido investigación y capacitación


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Conformar un comité multisectorial a nivel local, responsable de todo el proceso de implementación del proyecto de descentralización.

Conformación del Observatorio de Drogas regional, el cual apoye acciones de reducción de la demanda del consumo, tráfico y tenencia de drogas.

Conformación del equipo Municipal local (COMUL), encargado de la

prevención del consumo de droga en el cantón de Lago Agrio.

Capacitar e implementar estrategias de intervención en diferentes áreas de la demanda de equipos técnicos locales e institucionales.

DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO DE ESTUDIO

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS MUNICIPALES:

La Alcaldía del Cantón Lago Agrio esta conformado por: el Alcalde de Lago Agrio Lcdo. Máximo Abad, y cinco concejales, de diferentes partidos políticos

AUTORIDADES LOCALES

En el Cantón Lago Agrio, cabecera provincial de Sucumbíos, las autoridades gubernamentales ocupan las siguientes dignidades: Gobernadora, Director Provincial de Salud, Director Provincial de Educación, Director Hispana Bilingüe, Director de Bienestar Social, Director de MIDUVI , Director de la Embajada de Colombia.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y ADMINISTRATIVA

Representada por una institución pública que cubre el 70% de los programas y proyectos de los servicios sociales, la mayor parte del presupuesto es obtenido por fondos propios de institución a través de las ordenanzas municipales y un porcentaje minoritario del Gobierno Nacional.

INFRAESTRUCTURA

La Alcaldía cuenta con un local propio aproximadamente de 1500. m2, de los cuales 1000 m2 corresponden a infraestructura administrativa, y 500 m2 para canchas deportivas, parqueaderos y áreas de jardinería. El municipio tiene servicios de energía eléctrica, teléfono, alcantarillado, correo electrónico, servicio de Internet. Entre las áreas de implementación funcional, el Municipio cuenta con consultorio médico, oficinas, espacio para recibir visitas, talleres, huertas, jardines, canchas deportivas y biblioteca. Por otro lado, no cuenta con comedores Municipales, sala de descanso, juegos, consultorio psicológico, consultorio de trabajo social y sala de terapia.INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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RECURSOS HUMANOS

El Ilustre Municipio del Cantón Lago Agrio, cuentan con un equipo inter- disciplinario, el mismo que cumple una carga horaria de 8 horas laborables de lunes a viernes. El equipo esta conformado por el Director Técnico, un Médico General, dos trabajadoras Sociales, Comunicadores Sociales y Voluntarios. Su personal Administrativo esta conformado por un Director Administrativo, Contador, Mensajeros, Secretarias, Guardias, servicios generales y otros.SERVICIOS DE APOYO

El Municipio de Lago Agrio cuenta con los siguientes servicios: Servicios Médicos, Trabajo Social, Servicio Educativo, Servicios Laborales, Servicio Legal, Servicio Deportivo y Servicio Cultural.

EVALUACIÓN

El Ilustre Municipio del Cantón Lago Agrio, sí tiene un plan de evaluación interna y externa, la misma que esta controlada por auditoria interna y Contraloría General del Estado, la misma que se realiza semestralmente.

CAPACITACIÓN

El Municipio del Cantón Lago Agrio tiene establecidos programas de capacitación dirigidos al personal técnico, administrativo y operativo; estas capacitaciones basadas en seminarios, talleres o conferencias, cuentan con capacitadores profesionales de la misma institución y profesionales de otras instituciones nacionales. Estos talleres de capacitación llevan más de 41 horas al año.

COORDINACIÓN INTER- INSTITUCIONAL

El Municipio del Cantón es una institución que pertenece a una organización que agrupa a diversas Redes Institucionales y servicios especializados en la localidad

DIFUSIÓN

El Municipio del Cantón Lago Agrio cuenta con planes de difusión en áreas sociales, educativos, de salud, infraestructura y deportivos. Los mismos que se realizan a través de boletines semanales, periódicos mensuales, afiches, radio, Internet, página Web y televisión


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DATOS GEOGRÁFICOS

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICALa población de Sucumbíos tiene una extensión territorial aproximadamente de 18300 Km2 y está conformada por 7 Cantones.

CANTONES POBLACIÓN TOTAL

1. Lago Agrio 66.788 2. Gonzalo Pizarro 6.9643. Putumayo 6.171 4. Shushufindi 32.184 5. Sucumbíos 2.836 6. Cascales 7.4097. Cuyabeno 6.643

Existen tres tipos de clima: frío, templado y cálido húmedo, una temperatura promedio de 25oc y con lluvias abundantes; altura a nivel del mar de 500 m, su población esta conformada por colonos y nacionalidades “cofanes, kichuas, secoyas, sionas, alamas”.

El Cantón Lago Agrio está dividido en 7 zonas locales de acuerdo a fines estratégicos y ejecución de actividades, principalmente en base a las necesidades sociales.Fuente: Municipio de Lago Agrio.

MAPA DE LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS


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DATOS DEMOGRÁFICOS

La provincia de Sucumbíos tiene una población de 128.995 habitantes, con un índice demográfico de 8.05 habitantes. Del total de la población, 70.139 son hombres, lo que corresponde a un 54.8% y 58.85% son mujeres, correspondiendo al 45.6%. El índice de pobreza es de 105.433 habitantes y el de extrema pobreza es de 51.802 habitantes. La estimación de población rural indígena es de 67.3% y 32.7% de población urbana. La población de la provincia está compuesta por varios grupos étnicos, negros y un grupo mayoritario de mestizos.

El 15.4% de la población de la provincia corresponde a menores de cinco años, el 15.1% corresponde a la población pre - escolar y escolar; y 26.4 % a la población económicamente activa que oscila desde los 12 años hasta los 65 años de edad. El 4.2% corresponde a la población de la tercera edad, mayor de 65 años. La PEA es considerada a partir de los 8 años de edad, básicamente en profesiones técnicas y agrícolas, generando un bajo nivel educacional.

En cuanto a la PEA, el desempleo absoluto llega al 40% y el subempleo al 38%, quedando un 22% que tiene empleos gubernamentales o con empresas privadas

Aún en nuestro medio local se consume agua entubada por la red pública y un sistema de red de alcantarillado inconcluso no se dispone de un sistema adecuado de drenaje de aguas lluvias por lo que en épocas de invierno son


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frecuentes las inundaciones de calles y barrios, conllevando a la proliferación de enfermedades e insalubridad ambiental1.

DATOS SOCIALES

ESCOLARIDAD

PRINCIPALES INDICADORES DE EDUCACIÓNINDICADORES HOMBRES MUJERES TOTAL

Primaria Matriculado 87.8 81.7 84.7 %Tasa de Matricula media 30.8 49.2 40.0 %Tasa de Escolarización 82.7 83.3 83.0 %BásicaTasa de deserción primaria 1.5 0.0 0.7 %Tasa de repetición primaria 0.3 0.0 0.1%

ANALFABETISMO

TOTAL PROVINCIA ÁREA URBANA ÁREA RURAL

TOTAL 8.1 6.0 9.5

HOMBRES 6.8 5.2 7.8

MUJERES 9.6 6.8 11.7

GRADO DE ESCOLARIDAD MEDIA DE ANALFABETISMO

Año 2002 Año 2003

4.8% 5.5%

NOTA: Estos datos fueron obtenidos por la Dirección Provincial Educación Hispana, y hace referencia a toda la Provincia Sucumbíos

ÍNDICE DE POBREZA

La Provincia de Sucumbíos esta conformada por colonos, mestizos, y nacionalidades étnicas como: sionas, secoyas, shuaras, kichuas, cofanes. El Cantón Lago Agrio cabecera de la provincia, esta ubicado al nororiente con

1 Estos datos son obtenidos por el departamento de Estadística del MunicipioINFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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una población de 66.788 habitantes; donde 35.385 son hombres y 31.403 son mujeres, con una pobreza extrema de 44.948 habitantes y una extrema pobreza de 13.825 hab. Esta conformado por 7 parroquias que son:

PARROQUIAS POBLACIÓN 1. Nueva Loja 39.924 2. Dureno 3.0193. General Farfán 5.5424. El Eno 5.5935. Pacayacu 6.6276. Jambeli 2.3247. Santa Secilia 3.759

--------------- SUMA TOTAL 66.788

Fuente: ECORAE, SISGE

DATOS SECTOR EDUCACIÓN

Centros Educativos, Primarios Secundarios y UniversidadesNIVEL SOSTENIMIENTO PLANTELES PROFESORES ALUMNOS

FISCAL 53 70 1875 FISCOMICIONAL 2 3 93 MUNICIPAL 1 1 0PREPRIMARIO PAR. RELIGIOSO 2 3 59 PAR. LAICO 38 44 641 TOTAL 96 121 2668 FISCAL 463 991 21386 FISCOMICIONAL 2 17 703PRIMARIO MUNICIPAL 2 8 22 PAR. RELIGIOSO 5 30 389 PAR. LAICO 50 129 1437 TOTAL 522 1175 23937 FISCAL 39 447 5863MEDIO FISCOMICIONAL 3 91 1067 MUNICIPAL 1 8 0 PAR. RELIGIOSO 1 12 98 PAR. LAICO 25 238 2104 TOTAL 69 796 9132


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FISCAL 555 1508 29124 FISCOMICIONAL 7 111 1863TOTAL MUNICIPAL 4 17 22 PAR. RELIGIOSO 8 45 546 PAR. LAICO 13 411 4182 TOTAL 587 2092 35737

NOTA: Los establecimientos educativos: Pre primario y medio Municipales, carecen de estudiantes en los planteles por que ellos (Maestros), fortalecen la capacitación y enseñanza en las guarderías patronales del Municipio Fuente: DPES.

EDUCACIÓN A DISTANCIA

CENTROS ARTESANALES

UNIVERSIDADES

DESERCIÓN ESTUDIANTIL

Fuente: D.P.E.S.

DATOS SECTOR SALUD

Los servicios de salud pública en la localidad están coordinados por la Dirección Provincial de Salud, ubicada en el Cantón Lago Agrio. Los servicios de salud están conformadas por dos áreas de salud, un Hospital Provincial de segundo nivel y 30 Unidades operativas de salud. El caso del Hospital Provincial Dr. Marco Vinicio Iza se presenta como el de mayor complejidad, a


ALUMNOS 5200TUTORES 300

ALUMNOS 1000EDUCADORES POPULARES 300

U. PRIVADAS EXISTENTES 8

PEDAGÓGICO 52

PERSONALES 427

ECONÓMICOS 266

FAMILIARES 631

SALUD 193

GEOGRÁFICO 565

OTRAS 96

TOTAL 2230

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ésta institución acuden la mayoría de los usuarios de nuestros cantones y provincias cercanas (Orellana), y recibe también gran demanda de pacientes del vecino país Colombia. Esta casa de salud es la más importante, no por su estructura física sino por los servicios de salud general que ofrece a la provincia, la fortaleza de esta institución se debe a los talentos humanos capacitados, siendo sus amenazas y debilidades la falta de recursos económicos y financieros por parte de los gobiernos.

El Ministerio de Salud Publica cubre un 60% los servicios de salud, dejando un 10% a las entidades privadas, un 2% al seguro campesino, el 1% a ONG’s, Cruz Roja y FFAA. Es importante recalcar que un 27% de la población no goza de ningún servicio de salud.Fuente: OPS

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD.

De acuerdo al perfil epidemiológico de las enfermedades más frecuentes en el cantón Lago Agrio, las primeras causas de morbilidad son: infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas, accidentes de tránsito, enfermedades de transmisión sexual, enfermedades tropicales, suicidio entre otras. Fuente: D.P.S.S. Departamento de Estadística 2005

DATOS DROGAS

Instituciones y Organizaciones de Prevención, Tratamiento y Reinserción Social

1. Sembrando el Sano Juicio (tratamiento, rehabilitación, y reinserción social)

2. Centro de formación y Desarrollo de la Juventud y la Familia (Prevención)

3. Fundación renovación (prevención y tratamiento) 4. Alcohólicos Anónimos (tratamiento, rehabilitación y reinserción social)

Fuente: Encuesta a la comunidad marzo 2006

DIRECTORIOS ACTUALIZADOS

Sr. Fulton Caraguay (Director del centro de rehabilitación Sembrando el Sano Juicio)

Lcda. Diana Bedolla (Directora de la casa de la juventud del municipio del cantón Lago Agrio)

Pastor Oswaldo Padilla (Voluntario Fundación Renacer)

INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL CONTROL DE LA OFERTA

Ministerio de Gobierno a través de la Gobernación y Policía Nacional Ministerio de Defensa Funcionario del Ministerio Publica y Corte Superior de Justicia Ministerio de Salud Publico


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Ministerio de Bienestar SocialFuente: OED del CONSEP.

REVISIÓN DE ENCUESTAS Y FUENTES PRIMARIAS

FUENTES PRIMARIAS “CONSUMO DE DROGAS”

La información del presente capítulo está basada en las entrevistas a profundidad realizada a informantes como: lideres de organizaciones sociales de base, lideres barriales, juveniles, religiosos, autoridades y funcionarios municipales, consumidores, policía nacional, fuerzas armadas, funcionarios del ministerio público, Corte de Justicia, profesionales de prevención, profesionales de tratamiento y rehabilitación, investigadores y académicos, medios de comunicación local, grupos focales de autoridades gubernamentales y no gubernamentales y sociedad civil.

Evaluación rápida sobre el abuso de drogas lícitas e ilícitas en la población juvenil del Cantón Lago Agrio.

Investigaciones realizadas en colegios y centros universitarios.

Entrevistas realizadas a Rectores de Colegios, Corte de Justicia, Municipio, Fuerzas Armadas, Medios de Comunicación, Consumidores, Rehabilitadores y Líderes barriales.

Cuestionario para medir las características y capacidad operativa de los programas y proyectos de salud, educación, deporte, prevención, tratamiento, reinserción social en los Municipios.

Cuestionarios para conocer las características del funcionamiento de las Instituciones de prevención de drogas.

Cuestionarios para medir las características de los centros de tratamiento sobre fármaco dependientes en la ciudad de Lago Agrio (Sucumbíos – Ecuador).2

METODOLOGÍA

La problemática del consumo de drogas exige para su conocimiento y profundización un análisis multidisciplinario y multicausal que permita revelar la diversidad de manifestaciones de este fenómeno y la complejidad de las relaciones que se establecen por efecto del mismo. Además, este análisis debe incluir aquello singular y específico que determina y caracteriza al caso de la provincia.

2 FUENTES: Entrevistas, Encuestas en la localidad realizadas en marzo del 2006.


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Partimos del supuesto que el consumo de drogas es un problema social complejo, variable y multicausal. Así también, que el “abuso” es la dimensión ilegal, que hace referencia al uso fuera de la regla legal o la norma establecida. Es necesario que las metodologías aquí aplicadas ayuden a la observación y conocimiento útil y real de las características, patrones de consumo y comportamiento en el abuso de las drogas a partir de una perspectiva técnica.

La estrategia escogida para realizar esta investigación realizó primero las entrevistas a informantes calificados: consumidores, líderes barriales, policías, presidente de la corte, juez de la niñez, medios de comunicación, rectores educativos, profesionales del área de psicología, religiosos, etc. Esta información permitió tener una imagen presuntiva de la realidad local con respecto a este problema. La investigación terminó con el fortalecimiento de los grupos focales que se realizaron en el Municipio de Lago Agrio, los cuales contaron con la participación de la mayoría de las autoridades de la provincia.

Para el desarrollo de la metodología se utilizaron instrumentos de recolección de información pertinentes como: guías de entrevistas para los informantes calificados, guía de grupo focal y guía de entrevista a profundidad. La información obtenida recogió expresiones preocupantes, demostrando las grandes debilidades y amenazas a las que se enfrenta y están sometida la provincia. DESCRIPCIÓN DE LOS INFORMANTES

Los comunicadores sociales del cantón y la provincia son simples aspirantes a la comunicación ya que nadie tiene un titulo de derecho, lo cual va en detrimento de la información que se obtenga de cualquier entrevistado, haciendo que una pequeña opinión se convierta en una alarma social, lo que puede repercutir en la integridad del entrevistado.

El resto de informantes de las diferentes instituciones expresan su preocupación por el uso y abuso en el consumo de drogas licitas e ilícitas. Cabe notar que todos los informantes hicieron mucho énfasis en la despreocupación y desconocimiento del problema por las autoridades de turno.

Nuestra provincia por ser fronteriza corre el riesgo de incrementar la incidencia y prevalencia de inseguridad social, y por ende nacional si no tomamos actitudes resolutivas frente al problema del consumo de drogas en la localidad.

COMUNICADORES SOCIALES

Las metas de los medios de comunicación fueron descritas de la siguiente forma: “informar, orientar y deleitar”, “orientar, informar y educar”, “construir ciudadanía para el desarrollo de la comunidad”.

Dentro de sus políticas institucionales y principios están el no difundir espacios, programas o productos que atenten a la dignidad y la vida del ser humano y el ambiente. No difundir productos como cigarrillos, licores, químicos, etc.


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El tema de drogas, según uno de los comunicadores entrevistados, se ubica generalmente en la sección de crónica roja. Con excepción de solo un medio contactado, cuyo representante mencionó que ubican este tema en “programas juveniles y familiares”, ya que es una política musical del medio no difundir canciones que motiven a estas acciones y como política comercial no difundir este tipo de productos.

Uno de los medios contactados mencionó trabajar con una institución estatal relacionada con la problemática de las drogas, bajo estrategias de “campo de acción”, “uso indebido de drogas”, etc., de la Dirección de Educación Hispana de Sucumbíos. Esta experiencia no la consideran suficiente ya que afirman que es necesario que las acciones no sean solo a través de los medios de comunicación, sino “que las asuman las autoridades locales, instituciones pertinentes para solucionar el problema de fondo.”

Los comunicadores no han recibido capacitación sobre el tema y afirman que la información que poseen es escasa, por lo que no creen que la visión final que ofrecen sobre el tema se corresponde con la realidad. Sin embargo, sí consideran que los medios son importantes a la hora de orientar sobre este tema.

Los comunicadores mencionan como un obstáculo para su trabajo la ubicación geográfica del cantón:

“a nadie le interesa arriesgar su identidad y consecuentemente al medio”.

Señalan como obstáculo para informar sobre el tema de drogas, la ausencia de un diagnóstico sobre el consumo de drogas:

“falta un diagnóstico actual de la realidad de la provincia”

Existe apertura por parte de los comunicadores en Lago Agrio para participar en acciones preventivas, “siempre y cuando se cuente con los recursos necesarios”.

Respecto de lo que debe hacer el gobierno sobre el consumo de drogas, proponen “cambios en planes y programas de educación con fuentes de trabajo y mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos”.

Sobre el papel de los medios de comunicación en este tema “deben informar la realidad para generar sensibilidad ante este tema. Presionar a las autoridades locales para que se promuevan acciones para solucionar el problema de fondo”.

Cuando se les preguntó sobre posibles regulaciones en los contenidos de los medios de comunicación sobre alcohol y tabaco, los comunicadores aceptaron que debe regularse esto de mejor forma, sin embargo, consideraron que se debe ejercer control sobre locales de


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expendio de drogas lícitas y que este control debe ser responsabilidad de las instituciones policiales, fuerzas armadas, educación y salud.

A la pregunta sobre quienes deben intervenir en el problema de las drogas, su opinión fue que:

“Debe intervenir el Estado, las instituciones y autoridades”.“Autoridades de salud, gobiernos locales, medios de comunicación,

organizaciones”.

Cuando se preguntó a los comunicadores en qué ámbitos consideraban relacionados a la problemática, uno de ellos mencionó que:

“Se lo asocia más como un problema social y familiar. Generalmente los medios no lo consideran fundamental porque estos temas tienen poca

audiencia y por ende, menos recursos”

Los medios en general no conocen sobre las medidas que han tomado las instituciones del Estado para evitar que el problema del consumo aumente. A este respecto proponen:

“Hacer respetar la ley, fomentar espacios de recreación, mejorar los servicios de salud, educación, combatir la pobreza y corrupción, crear

centros de rehabilitación dignos”.

INFORMANTES CALIFICADOS

En relación a los grupos denominado como Informantes Calificados (I.C.) debemos destacar que, en general, hubo necesidad de desarrollar una serie de contactos durante todo el período de entrevistas, ya que muchos de los informantes calificados definidos a prioridad por llenar los requisitos planteados, no cumplían con los criterios necesarios para ser calificados como tales.

Los seis grandes grupos socio - laborales entrevistados nos aportaron una información sobre diferentes componentes de la cultura de las drogas. Destacando al grupo de profesionales, al consumidor y ex consumidor que aportaron una gran cantidad de información técnico - vivencial, pero muy pocos contactos, debido a las limitaciones de escasos recursos de profesionales locales. Los que apoyaron con las formas de acceder a un grupo de consumidores en tratamiento y reintersección social

Mientras que la policía y el Juez de la niñez y adolescencia sólo nos aportaron una información general y referencial, existiendo ciertas participaciones directas en las invitaciones realizadas para obtener el diagnóstico situacional

Los informantes de medios de comunicación son muy difíciles de acceder, principalmente por el miedo que le tienen a la represión por los presuntos traficantes. Ellos tienen un gran conocimiento de las zonas poblacionales y barrios de riesgo que laboran en este mercado ilícito. En la práctica informativa y por el bien común y particular, los medios de comunicación funcionan de INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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forma contradictoria al imaginario social, lo cual condiciona las prácticas y los discursos, haciendo que se pierda o banalice alguna información con respecto al consumo, tenencia y tráfico de droga. Es importante destacar que el grupo que maneja la información son principalmente recursos humanos no egresados de una Universidad de Periodismo, lo que pone en riesgo a la población informada del cantón.

INFORMANTE LIDERES BARRIALES

En el cantón Lago Agrio tuvimos la oportunidad de realizar una entrevista al presidente de los barrios urbanos y marginales del cantón, quien nos hizo referencia al uso y abuso del consumo, tenencia y tráfico de drogas, en la ciudad, como un hecho muy preocupante, por cuanto existen algunos barrios de alto riesgo de inseguridad local y por ende la falta de control de las autoridades de Salud, de la Intendencia de Policía y de la Comisaría Municipal, en lugares de riesgo como bares, cantinas, discotecas, billares, prostíbulos, etc.

También hizo referencia al cantón en el que reside por más de 35 años, mencionando que al llevar tres años desempeñándose como líder de los barrios y durante su trayectoria como representante, ha visto un incremento incontrolable de tiendas de abarrotes que expenden licor y tabaco a menores de edad sin ninguna vigilancia por parte de las autoridades correspondientes. Por otro lado, los barrios organizados están fomentando el deporte y otras actividades recreativas culturales como socio gramas, donde participan primordialmente los jóvenes. Estas actividades las están realizando de una forma irregular porque hasta el momento no reciben apoyo de ninguna autoridad local, ni instituciones privadas

INFORMANTE CONSUMIDOR

En el caso de los consumidores, si bien se conoce que en el cantón de Lago Agrio existe consumo de drogas ilícitas, no es fácil encontrar y menos aún conversar con este tipo de informantes. Obtener esta información acarrea alto riesgo para el investigador, puesto que Lago Agrio es un sitio de paso de drogas desde Colombia hasta distintas partes del país y no es bien visto que alguien indague al respecto. Siendo una ciudad pequeña, esto podría llegar fácilmente a oídos de traficantes y podrían pensar que se trata de una investigación policial. Por estos mismos motivos no fue posible acceder a información sobre consumo de drogas en poblaciones ocultas como prostitutas, internos de la cárcel, etc.

Por los motivos antes expuestos, solo fue posible conversar con un consumidor activo y un ex - consumidor de drogas ilícitas, quienes fueron contactados por el investigador a través del director de un centro de tratamiento local.

Consumidor, su edad es 41 años. Su padre es fallecido y su madre reside en el Cantón Lago Agrio, por el lapso aproximadamente de 12 años. Sus estudios INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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los realizo en Colombia, donde antes habitaba, al momento trabaja en una distribuidora farmacéutica por 5 años como vendedor local y fuera de la provincia, trabajo que lo desempeña con ahínco por que le gusta, también nos refiere no haber terminado sus estudios secundarios por el vicio de la droga.

El entrevistado nos indica que a los 22 años empezó a consumir las primeras drogas como la marihuana y el bazuco; la razón por la que consumió estas drogas al principio fue por curiosidad, luego la consumió como un estimulante y a la vez tranquilizante, que le brindaba mayor seguridad en sus actividades. Desde hace cinco años que no consume ningún tipo de drogas, además nos informó que para la compra y consumo de la droga obtenía el dinero de su trabajo e hizo constancia que le resultaba fácil conseguir la droga, adquiriéndola en casas de reuniones familiares.

Con relación a su mal hábito la mayoría del tiempo era un consumidor solitario y en pocas ocasiones cuando carecía de recursos económicos consumía en grupos pero se quedaba insatisfecho, nos aclaraba que sus reuniones las realizaba con intimas amistades barriales confidenciales.

Nos contó que cuando el consumía tuvo varios problemas familiares, principalmente con su padre, el mismo que lo despojo de su hogar; cuando era consumidor de droga se afecto su salud complicándose con un estado anémico bastante grave, llegando al extremo de perder la mayoría de su dentadura por falta de calcio, también nos comentó que durante su trayectoria como consumidor estuvo detenido por tenencia y consumo por el lapso de 36 horas, nos refiere que para salir del problema de la adicción no tuvo ayuda profesional, a pesar de haberla buscado por tres ocasiones, ya que carecía de recursos económicos para ingresar a la misma; optando por una solución personal fortalecida en la fe de Dios, esta fue respaldada por la presencia de un amigo que realizaba prácticas con principios espirituales para encontrase consigo mismo .

Al preguntarle si conocía algún centro de tratamiento y rehabilitación en la ciudad nos contestó que hace diez años existía una fundación cuyo nombre es “RENOVACIÓN“la misma que por falta de gestión, desconocimiento de las autoridades y participación comunitaria no continuo con sus funciones, quedando como huellas de su existencia una gran extensión territorial con pequeñas infraestructuras de hormigón armado totalmente destruidas.

Durante su rehabilitación en esta fundación tuvo algunos conocidos que hoy en día son personas que se encuentran reinsertadas en la sociedad; también por la falta de medios de comunicación local (más o menos 10 años) tenía un desconocimiento absoluto sobre las políticas y leyes sobre drogas. Tampoco existía ninguna institución gubernamental, no gubernamental u ONG’s extranjeras que se interesaran por el control de prevención y tratamiento. Esta actitud de las autoridades lo convertía en una persona desconfiada frente a los proyectos que las instituciones de represión presentaban.

El segundo informante es un individuo de 38 años de edad, sexo masculino, de nivel académico secundario incompleto y clase social baja. En la INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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actualidad se desempeña como Terapeuta Rehabilitador y Director Administrativo del único Centro de Rehabilitación, Tratamiento y Reinserción Social ubicado en el barrio Estrella del Oriente del Cantón Lago Agrio. El Centro de Rehabilitación SEMBRANDO EL SANO JUICIO tiene un funcionamiento de tres años sin los debidos permisos otorgados por el CONSEP y la Comisaría de la Dirección Provincial de Salud, en la actualidad se los ésta gestionando a través del CONSEP del Tena.

La mayoría de su tiempo la comparte con los enfermos por adición, en terapias espirituales basado en la palabra de Jehová, en sus momentos de reposo se dedica a la actividad de elaboración de escobas e invernadero de plantas ornaméntales con su pequeña familia recién formada, ya que esta actividad le genera un ingreso presupuestario para mantenerse y poder apoyar a sus hermanos adictos, este informante también nos hizo referencia que su padre es alcohólico, y que inicio su consumo de drogas con alcohol y después con marihuana, bazuco, etc.

OPINIÓN Y PERCEPCIÓN SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LA CIUDAD POR INFORMANTES.

ANÁLISIS POR INFORMANTES Y POR PREGUNTAS

¿Cuándo se habla de drogas, en que piensa usted?

“Sustancias ilícitas, como cocaína, cemento de contacto, marihuana, etc.”“En que el Estado debe asumir con responsabilidad las problemáticas

sociales.” Comunicadores

ANÁLISIS

La respuesta del comunicador entrevistado hace notar el gran desconocimiento de lo que son las drogas, por cuanto al plantearle la pregunta sólo hizo referencia a drogas ilegales, sin tomar en cuenta el problema de mayor riesgo en el cantón y por ende en la Provincia, que son las drogas legales (Alcohol y Tabaco).Las respuestas dadas a esta pregunta denotan la falta de asociación que existe entre drogas legales e ilegales. Es decir, la percepción de los comunicadores sobre “drogas” únicamente es susceptible a las de control legal. Esta es una asociación que se repite en el resto de informantes a lo largo de la investigación, como se mostrará más adelante.

Según su opinión, ¿Qué hace que una persona consuma drogas?

“La falta de educación”“Problemas familiares y económicos (pobreza), falta de orientación familiar y

de los centros de educación, baja autoestima.” Comunicadores

ANÁLISIS

Los motivos para iniciar un consumo de drogas siempre están asociados a la familia y la educación, principalmente. Ésta percepción denota que en el INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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imaginario de los comunicadores, y la mayoría de informantes, el consumo de drogas sería un fenómeno que se presenta solo en niños y jóvenes, y no en mayores de edad y otros grupos poblacionales. Se menciona constantemente también a la pobreza.

¿Conoce usted las políticas de drogas en el país? ¿Cuál es su posición sobre esto?

Esta fue una pregunta problemática en la investigación, puesto que la mayoría de informantes se abstuvo de responderla. Lo que nota un desconocimiento total de la ley de drogas por parte de los comunicadores de Lago Agrio.

¿Qué edad tenia cuando empezó a consumir drogas?

1. El primer consumidor 22 años 2. El segundo ex consumidor tenia 16 años

Sobre la edad de consumo de drogas ilícitas en la localidad según los dos informantes se observa que el inicio de consumo es a edad tardía, posibilitando a las autoridades del sector emprender estrategias que abarquen esta cuestión.

¿Con qué droga inicio su consumo?

1. “El primer consumidor empieza consumiendo marihuana y bazuco”2. “El segundo ex consumidor se inicio con el alcohol , marihuana y

bazuco”

“Al inicio de mi juventud inicie con el alcohol, luego de unos años y otras amistades de mejor cace, empecé a usar marihuana y por ultimo bazuco”

(consumidor)

Cuando se habla de drogas, ¿En qué piensa usted?

“Es algo muy dañino que esta acabando prácticamente a la comunidad, destrucción del ser humano y del hogar, ausentismo de la sociedad” (ex

consumidor)

“Como percibimos las drogas ilícitas son las que traen peores consecuencias en la familia y sociedad destruyendo la personalidad del sujeto” (consumidor

rehabilitado)

Según su opinión ¿Qué hace que una persona consuma y trafique drogas?

“Por falta de responsabilidad de los padres, problemas económicos, problemas familiares, curiosidad, cultura y por influencia de la sociedad” (Terapeuta

vivencial)

“En mi criterio lo que hace que una persona consuma y trafique droga, depende del grupo familiar, socio económico y por ende del sistema educativo

nacional, siendo una gran mayoría de casos, el primer factor la familia en la INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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que participan ambos progenitores; llevando a la mala relación con sus hijos y aumentando su inestabilidad e inseguridad social, por ende la falta de recursos económicos en nuestra localidad es la primera causa que motiva al riesgo de

tenencia, consumo y trafico para aliviar sus problemas” (Policía Antinarcóticos)

“El principal factor que la juventud consuma droga es la falta de la integración familiar, la misma que se puede deber a factores económicos; en estos

momentos la emigración de los padres de familia que abandonan sus hijos al control de segundas y terceras personas” (Docente Universitario)

Según su experiencia ¿Cuáles son las drogas que peores consecuencias tienen a nivel de salud y nivel social?

“Es la cocaína”

“Por el costo y situación geográfica creo que la mas consumida en nuestra localidad es la base de cocaína, y la marihuana que también es accesible en cualquier lado, no hay control riguroso por las autoridades gubernamentales,

debido a la represión por parte de los traficantes” (Delegado por la gobernación)

“La droga que más se consumen es la base de cocaína, y la población de riesgo más frecuente esta desde los 18 a 25 años, ya que esta edad

comienzan a manejar dinero de sus trabajos eventuales” (Ex consumidor)

Con estos comentarios podemos señalar que la población de riesgo por consumo de cocaína, marihuana afecta a los hombres jóvenes; la misma que trae consecuencias a su salud y marginación ante la sociedad, convirtiéndose en seres negativos para la comunidad. En su opinión ¿Qué problemas sociales, económicas o culturales en su ciudad podrían incidir en un aumento del consumo problemático de drogas?

“Pobreza”“Migración”

“El consumo de la droga genera delito e inseguridad ciudadana, repercutiendo en la familia, convirtiéndose el drogadicto un problema dentro del vinculo

familiar y por ende en barrio que residen (Profesional terapeuta MSP)

“La pobreza en nuestro territorio es el fiel reflejo de la falta de trabajo y desocupación de nuestros habitantes, la misma situación económica es un

factor de riesgo que determina a ciertos jóvenes y padres de familia a delinquir en el tráfico y consumo de drogas” (Representante de la niñez y adolescencia

cantonal)

“Vale aclarar en este caso que la migración, guarda intima relación con la pobreza de nuestros habitantes del cantón y provincia, producto que se da por

la falta de empleo y capacidad resolutiva de las autoridades de turno (Representante del municipio)


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¿Quiénes consumen mas drogas en su ciudad? (Hombres o mujeres, niños, adolescentes, jóvenes y adultos) ¿Por qué cree que son estos grupos lo que mas consumen?

“La población mas vulnerable en el consumo de droga en el cantón y provincia , son los adolescentes jóvenes adultos, y la mayoría lo hacen para ahogar sus

penas y problemas con su familiares o el divorcio de sus progenitores, actitud que genera delito a la sociedad y violencia intra familiar”

(Líder comunitario)

“En nuestro cantón el consumo de droga en su mayoría lo hacen jóvenes, la mayoría hombres, y lo hacen muchas veces por diversión, problemas

sentimentales, abandono de hogar” (Psicoterapeuta MSP)

“En nuestros barrios marginales y centrales el consumo de droga recae en su mayoría en jóvenes adultos y adolescentes, el mismo que se hace

simplemente por curiosidad en su primer instante y luego por la falsa valentía que le representa en el momento del consumo, esta actitud denigra a muchos

urbe marginales por su alta incidencia de peligrosidad” (Líder barrial)

¿Conoce sobre el funcionamiento de los Centros de tratamiento de rehabilitación de su ciudad? ¿Qué opina al respecto?

“Si he escuchado algunos; pero pienso que necesitan que las autoridades les apoyen mas para que así puedan trabajar con mayor facilidad” (Ex

consumidor)

“Hasta el momento que estoy cumpliendo mis funciones como representante del ejecutivo conozco de la existencia de algún centro de rehabilitación y

tratamiento que exista en el cantón o la provincia; si existiera es un deber y compromiso del Estado fortalecer estos centros con profesionales con capacidad resolutiva para este problema local, pero hasta el momento

desconozco de estos centros” (representante de la gobernación)

ANÁLISIS

Durante nuestro trabajo de investigación comprobamos que en el cantón Lago Agrio existe un Centro de Tratamiento y Rehabilitación particular, el mismo que esta dirigido por un ex consumidor y ahora un terapeuta vivencial. Centro de Rehabilitación que no cuenta en su mayoría con permisos del CONSEP, ni de la Comisaría de la Salud, pero como es el único Centro que existe en la localidad funciona por autogestión.

Para usted ¿Cuál es el problema mas grave que enfrenta su comunidad?

“El alcoholismo es un problema muy grande que enfrenta toda la sociedad” (Representante Municipal)


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“En nuestro cantón el problema más grave que enfrenta es la trata de mujeres jóvenes en bares – cantinas sin control ni ley” (Policía narcóticos)

“En mi opinión como miembro de la corte se debería penalizar el consumo de alcohol y el de cigarrillo, ya que son dos drogas legales, pero son las que mas daño hacen contra la salud a nuestra población de riesgo ( jóvenes ), y estos malos hábitos atentan contra la salud del medio ambiente” (Juez de la niñez)

“En nuestro cantón el problema fundamental no es el alcoholismo ni la prostitución, por que estos productos son resultados de la falta de control y

hacer cumplir las leyes por parte de la autoridades; mas bien es la oportunidad de integrarnos todos los organismos y funcionarios públicos y privados para

mejorar la situación y desarrollo de nuestra provincia” (Representante de medio de comunicación local)

¿Existe en su barrio lugares donde sea más probable que la gente consuma drogas, tales como bares, discotecas, prostíbulos?

“Los bares, discotecas, prostíbulos y lugares sociales donde uno piensa que se va a divertir sanamente, pero nos encontramos con el alcohol, tabaco

que en si son drogas” (Policía Antinarcóticos)

¿Qué papel considera usted que deberían asumir los lideres barriales, juveniles, religiosos con respecto al consumo de drogas? ¿Por qué?

“Que brinden ayuda psicológica para ayudar a orientar a estos jóvenes, para ver cuales son las causas que les llevan a consumir drogas” (Líder barrial)

La aspiración de líder barrial se dificulta ya que la deficiencia de recursos humanos profesionales en esta especialidad, hace imposible cumplir esta aspiración; contamos con no más de cuatro psicólogos de los cuales dos laboran en el Ministerio de Salud Publica.

ANÁLISIS DE LOS INFORMANTES CONSUMIDORES

En el cantón Lago Agrio tratar el tema del consumo de drogas es muy delicado, el problema en nuestros jóvenes encuestados de edad tardía para el consumo de drogas, que iniciaron con marihuana y alcohol, por ser las drogas más económicas y de fácil acceso en los barrios marginales, concientes del daño que produce estas drogas, consumen y venden a nuevos clientes, sin importar edad ni género, de esta manera solucionan sus problemas económicos y dependencia como consumidor.

Los dos entrevistados mencionaron que las causas más frecuentes de este problema eran la pobreza, separación de sus progenitores, curiosidad y por ultimo la gran demanda de bares y cantinas que existe en el cantón Lago Agrio.

PERCEPCIÓN DEL PROBLEMA EN CONSUMIDORES


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En síntesis el consumo de drogas en nuestro cantón es bastante preocupante, ya que por ser una provincia fronteriza con Colombia, incrementa el perfil de riesgo sin dejar de lado la iniciativa del trafico y tenencia de drogas ilícitas, por ende es el momento que las autoridades de turno se integren para formar una barrera epidemiológica social en nuestra provincia. Es necesario el control en cuanto a la gran demanda de desplazados colombianos quienes actualmente residen en nuestro cantón, y localmente controlan el gran crecimiento de bares y cantinas clandestinas que existen, haciendo que esta actividad incrementa el riesgo del uso y abuso de drogas licitas e Ilícitas.

INFORMANTES REPRESIVOSDESCRIPCIÓN DE INFORMANTES: POLICÍA NACIONAL, FUERZA ARMADAS, FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO, Y CORTE DE JUSTICIA

Cuando se habla de drogas ¿En qué piensa Ud.?

“Es toda sustancia que afecta el sistema nervioso central al ser ingerida por nuestro organismo” (Policía antinarcóticos)

Según su opinión ¿Qué hace que una persona consuma drogas?

“Una persona puede consumir drogas por su adicción o dependencia, por problemas, necesidad, curiosidad y otras” (Miembro de la Corte de Justicia)

Según su experiencia ¿Cuáles son las drogas mas consumidas en su ciudad? ¿Y cuál cree que es la más peligrosa?

“Tabaco, alcohol, marihuana, cocaína, la mas peligrosa es la pobreza” (Terapeuta vivencial)

En el cantón es muy frecuente observar una gran cantidad de individuos sometidos por el alcohol, la mayoría son de otra provincia (Loja), que están residiendo en Nueva Loja, entre la más peligrosa de las drogas ilícitas puede ser la marihuana; ya que es la droga de más fácil acceso

¿Quiénes consumen mas drogas en su ciudad (hombres o mujeres, niños, adolescentes, jóvenes, adultos)? ¿Por qué cree que son estos grupos los que más consumen?

“Los dos sexos, jóvenes y adolescentes por curiosidad – abandono, problemas y adultos, por que son consumidores habituales” (Policía

antinarcóticos)


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Según la información proporcionada por el agente operativo de la Policía Antinarcóticos, es inquietante el grado de consumo en los jóvenes, por lo que es necesario empezar de manera ágil, pero organizada actividades y estrategias ocupacionales y de distracción sanas, como el deporte, por parte de los Gobiernos Municipales de la localidad.

Según su experiencia ¿Cuáles son las drogas que peores consecuencias tienen a nivel de Salud y a nivel social?

“A nivel de salud LSD, éxtasis, opio y a nivel social el tabaco y el alcohol” (Representante de las Fuerzas Armadas)

En relación a esta manifestación del encuestado sobre las drogas de mayor daño a la salud, la cocaína en su estado natural, el consumo en nuestro cantón es alarmante. En cuanto a los daños orgánicos y psicológicos que produce, éstos son muchas veces, irreversibles. A nivel social las encuestas nacionales y mundiales certifican que el alcohol y tabaco son las drogas licitas de mayor daño.

En su opinión ¿Qué problemas sociales, económicos o culturales en su ciudad podrían incidir en un aumento del consumo problemático de drogas?

“Alto nivel de tolerancia social hacia las drogas”

Por ser nuestra provincia una ciudad fronteriza, existe una gran incidencia al TRÁFICO de drogas y PRECURSORES de procesamiento; ya que la familiaridad con estas sustancias no es algo extraño en Sucumbíos.

Según su opinión ¿en qué sectores o barrios de su ciudad deberían llevarse acabo las acciones de intervención para afrontar el problema de las drogas?

“Barrios marginales, en escuelas, colegios” (Líder barrial)

No podemos responsabilizar a la pobreza de ser la principal causa de este problema social en el cantón, podemos sin embargo emprender una mejor estrategia de integración de instituciones educativas y padres de familias, porque el problema no es de contexto estructural de la familia, si no más bien SOCIAL-CULTURAL Y MODERNIZADO.

¿Conoce sobre el funcionamiento de los centros de tratamiento y rehabilitación de su ciudad? ¿Qué opina al respecto?

“No, debe promocionarse más su existencia, funcionamiento, beneficios seguridad y descripción” (Fuerzas Armadas)

¿Conoce acerca de los programas de prevención realizados en su ciudad? ¿Qué opina de ellos?

“Se esta intentando resurgir, pero cada cual lo realiza en forma separada, se necesita trabajar en conjunto” (Delegado de la gobernación)


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“El desinterés que existe en las autoridades, por el complejo de la camiseta política, nos los deja ver el problema de su cantón, esto nos permite a nosotros

como ciudadanos emprender nuevas estrategias de integración inter-institucionales, para fomentar y prevenir los factores de riesgo e impulsar los

factores de protección” (Líder barrial)¿Conoce usted las políticas sobre drogas del país? ¿Cuál es su posición sobre esto?

“Se debe revisar nuevamente todo, por cuanto las situaciones cambian, modus operando, camuflaje de consumo y las mismas sustancias con las

diferentes maneras de usarlas” (Representante de la Policía Antinarcóticos)

“Con la información del oficial se esta demostrando que los consumidores están creando constantemente estrategias de camuflajes para poder consumir, traficar, las drogas ilícitas, por lo tanto deja a responsabilidad a los entendidos

de la materia de crear una barrera de protección local o nacional” (Delegado de la niñez y adolescencia cantonal)

¿Considera usted que el consumo de las drogas es un problema grave en su ciudad? ¿Por qué?

“No grave pero, si latente, permanente y el aumento hay que prevenir, atacar y tratar de erradicarla” (Delegado de la gobernación)

“Por el momento el consumo de drogas no es tan preocupantes como en otras provincias del país, pero si requiere de todas las atenciones de las autoridades

gubernamentales y privadas, para prevenir su incidencia y prevalencia por cuantos somos una ciudad de riesgo por nuestra situación geográfica y la alta

migración incontrolable de desplazados colombianos en nuestro sector”(Representante de las Fuerzas Armadas)

CONTROL DE LA OFERTA

¿Hacia a dónde se orientan las metas de su institución?

“Hacia todo los enumerados por cuanto se las combate a todos desde mi trabajo” (Policía antinarcóticos)

“Una vez más esta información hace notar de la gran debilidad de actualización que tiene la institución en la provincia, por cuanto toma el

problema como algo riguroso, fuerte, donde debe prevalecer la represión, demostrando todo lo contrario de la aspiración de nuestro objetivo que es la

prevención” (Rector de la Universidad)

¿Qué obstáculos encuentra su institución para el cumplimiento de su misión en esta ciudad?


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“Medios económicos, falta de recursos logísticos, abandono y despreocupación” (Representante de la Fiscalía)

¿Realiza su institución actividades en coordinación con otras instituciones? Si la repuesta es si, describir detalladamente en que consiste la colaboración y nombre de las instituciones.

“Si, capacitación, prevención, erradicación, consumo, control, planificación, programas etc.” (Policía Antinarcóticos)

“Las capacitaciones de prevención recibidas por la institución son muy limitadas, ya que carecen de recursos económicos para realizar la logística de

movilización, por cuanto ellos para asistir a una de estas talleres tienen que gastar de sus poco sueldos esto es un gran problemas, por que la mayoría

son padres de familia, por ende esto es una amenaza y a la vez una oportunidad para que instituciones ajenas a la policía se integren y ayuden”

(Jefe Político) ¿Recibe su institución apoyo técnico financiero nacional / internacional? Si la respuesta es si, describir detalladamente en que consiste el apoyo. ¿Está de acuerdo con el apoyo recibido por parte de estos organismos?

“Si, tanto nacional como internacional, pero faltan medios y personal, pero falta que se de prioridades por zonas de influencia y riesgo” (Policía

Antinarcóticos)

“El apoyo económico nacional a la instituciones policiales por los organismos internacionales es bueno, el problema radica en la mala distribución de esos

recursos por regiones de mayor riesgos y complejidad” (Representante de la Policía)

Este apoyo internacional, ¿Es el mismo de los años anteriores? ¿Considera que es suficiente para combatir el tráfico de drogas?

“No, siempre se requiere mas medios y tecnificación para realizar nuestro trabajo mas eficientemente” (Representante de la policía)

¿Qué sustancias químicas se incautan? ¿Han descubierto plantaciones de droga? ¿Qué droga? ¿Han descubierto laboratorios donde se procesa la droga? ¿Han destruido plantaciones y laboratorios?

“Gasolina blanca para el procesamiento de la cocaína, soda cáustica, cemento” (Policía Antinarcóticos)

“Con la información del oficial, vemos que el problema es bastante preocupante en nuestra provincia; ya que aquí se facilita el tráfico de gasolina blanca, la misma que se usa para el procesamiento de la cocaína, con la gran

ventaja en nuestra provincia de que no hay laboratorios clandestinos en nuestro territorio” (Delegado de la gobernación)


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¿Qué cree usted que se debería hacer para evitar que el consumo de drogas aumente en la ciudad?

“Prevención, control y tratamiento” (Representante Municipio)

“La prevención es la solución del problema, ya que no hay apoyo logístico ni económico por las autoridades de turno” (Fuerzas Armadas)

¿Cuál es la influencia que tiene la situación en los países vecinos sobre el nuestro, en lo que tiene que ver con la problemática de las drogas?

“Estamos en el medio de dos países productores de droga (Colombia y Perú) y quiera o no Bolivia” (Fuerzas Armadas)

“Una ves más comprobamos que nuestro país y por ende nuestra región es una zona de transito para la comercialización de químicos y drogas”

(Representante de la Fiscalía) Considera Ud. que el marco legal sobre drogas en el país es una herramienta útil para combatir el trafico y consumo indebido ¿Por qué? ¿Qué problemas encuentra en este instrumento legal?

“No, solamente el marco legal, porque lo legal se lo irrespeta, sería conveniente prevenir para concienciar la problemática de las mismas”

(Representante de la gobernación)

“De tantas corrupciones que se escucha a nivel nacional, las misma instituciones de represión expresan su desacuerdo en la aplicación de la

justicia judicial; por cuanto ellos arriesgan su vida, y los grandes peces salen absueltos de sus delitos” (Representante de las Fuerza Armadas)

ANÁLISIS DE LOS INFORMANTES REPRESIVOS

Conciente que la provincia de Sucumbíos es una región de tránsito para la comercialización de químicos y drogas, es competitividad de los organismos gubernamentales que apoyen presupuestaria y logísticamente a la población de la provincia, en especial con programas que involucren a la población de riesgo como son los jóvenes, y que los presupuestos destinados a los proyectos se repartan de manera inteligente y eficiente.

INFORMANTES PROFESIONALES DE PREVENCIÓN, TRATAMIENTO, Y REHABILITACIÓN

Cuando se habla de drogas ¿En qué piensa Ud.?

“Sustancias químicas que altera la mente o estado de animo”


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El entrevistado da un criterio leve de lo que son las drogas, esto es debido al nivel de conocimiento que tiene del problema, ya que el experimentó hace algún tiempo este problema.

Según su opinión, ¿Qué hace que una persona consuma drogas?

“Desconocimiento, falta de amor familiar, hijo de padre divorciado, maltrato en el hogar, curiosidad, la cultura por influencia de la sociedad” (Ex consumidor)

Según su experiencia, ¿Cuáles son las drogas que peores consecuencias tienen a nivel de salud y a nivel social?

“Alcohol, base, cocaína, marihuana” (ex consumidor)

“El alcohol es la droga lícita de mayor consumo en Lago Agrio, según la encuesta realizada por el CONSEP; luego le sigue el tabaco y en un tercer

puesto la marihuana según la encuesta rápida realizada a estudiantes de tres instituciones de educación media en el cantón” (Ex consumidor)

Según su opinión, ¿En qué sectores o barrios de su ciudad deberían llevarse a cabo las acciones de intervención para afrontar el problema de las drogas?

“Reserva militar, viven consumiendo días, meses, tienen habitaciones preventivas de plástico” (Fuerzas Armadas)

¿Considera usted que la reserva militar es una área de mucho riesgo en el cantón para el consumo dé drogas y es un problema grave en su ciudad? ¿Por qué?

“Si, porque el drogadicto se convierte en un problema social” (Líder comunitario)

Al hacer un análisis de este criterio, observamos que grandes extensiones de tierras están abandonadas en el centro de la ciudad; convirtiéndose en un factor de riesgo para el consumo indiscreto de drogas ilícitas.

CONTROL DE LA DEMANDA

¿Como empezó a trabajar en tratamiento y/o prevención de drogas?

“Empecé ayudando a mi padre por que tenia problemas con el alcohol y cuando perdí mi hogar y mi familia conocí un programa de recuperación en la

ciudad de Quinindé hace cuatro años y desde ahí me motive por poder ayudar” (Ex consumidor)

¿Cuáles son las mayores dificultades al trabajar en este tema?


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“La mayor dificultad es la condición económica, lamentablemente no hay recursos para ofrecer un mejor tratamiento a estas personas” (Representante

del Municipio)

¿Conoce que programas de prevención o tratamiento se ejecutan en el país? ¿Qué opina de ellos?

“No se conoce ningún programa” (Representante de la policía antinarcóticos)

ANÁLISIS

De esta forma comprobamos que diferentes programas nacionales no llegan a los lugares más lejanos del país, haciendo notar un alto grado de desigualdad ciudadana, ya sea por falta de gestión de las autoridades de turno, o falta del propio interés por parte ciudadana.

¿Hacia dónde están orientados los programas que su institución desarrolla? Explicar detalladamente.

“Reducción de daños, ya que estamos ayudando alas personas que sufren realmente en las calles”

“El daño personal y social repercute en la integridad social, por tanto el compromiso de esta Institución es concienciar a la ciudadanía del problema local e integrarnos para combatir este problema de la familia y del Ecuador, y

por ende en los jóvenes de nuestra provincia” (Psicoterapéutica)

¿Cuál es la droga que provoca el mayor número de ingreso en su Institución?

“Primeramente el alcohol, tabaco ya que es la mas aceptada en la sociedad y ocasiona daños severos” (Policía antinarcóticos)

¿Cuáles son los grupos poblacionales más vulnerables al consumo de drogas?

“Los niños, jóvenes que no tienen amor en su hogar, que sus padres son divorciados” (Representante de la Adolescencia y la Niñez)

INFORMANTES ACADÉMICOSINSTITUCIÓN: ESPEA

¿Cuando se habla de droga en que piensa usted?

“Marihuana, alucinógeno, tabaco, licor, pega de zapatos, utilizado por el hombre para satisfacer necesidades” (Decano)


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Según su opinión ¿Qué hace que una persona consuma drogas?

“Depresión, hábito, importancia ante su grupo” (Maestro de Institución Académica)

Según su experiencia, ¿Cuáles son las drogas mas consumidas en su ciudad? ¿Y cuál cree que es la más peligrosa?

“Licor, pega de zapatos, marihuana” (Rector de una Institución secundaria de la localidad)

En su opinión, ¿Qué problemas sociales, económicos o culturales en su ciudad podrían incidir en un aumento del consumo problemático de drogas?

“Pobreza, servicios deficientes de educación, desempleo, migración” (Psicóloga)

Según su opinión, ¿En qué sectores o barrios de su ciudad deberían llevarse acabo las acciones de intervención para afrontar el problema de las drogas?

“En todos los niveles barriales, establecimientos educativos” (Rector educativo)

“En nuestro cantón de Lago Agrio, todos los sectores marginales y periféricos son de alto riesgo para inducir al consumo, venta libre, tráfico de drogas licitas

e ilícitas; ya que como ejemplo tenemos los indicadores de salud donde se notifica un gran crecimiento de soda bar, billares, tienda de abarrote ; que no

gozan de los permisos establecidos por la comisaría de salud ni por el municipio y son estos los que pueden estar determinando la alta taza de

consumo de alcohol” (Delegado de la gobernación)

INFORMANTES RELIGIOSOSINSTITUCIÓN: ADVENTISTA SÉPTIMO DIA

Según su opinión ¿Que hace que una persona consuma drogas?

“Por los hogares destruidos que los padres no les dan el tiempo necesario a sus hijos, malos amigos como vemos en este medio social incurren en las

drogas en ciertos grupos sociales o en reuniones de trabajo, ya que no falta un compañero del grupo que insista al consumo de drogas licitas e ilícitas con

el pretexto de pasar bien, por otro lado la des estructuración familiar también es una causa de gran incidencia en la localidad” (Pastor)

Según su experiencia ¿Cuáles son las drogas mas consumidas en su ciudad? ¿Y cuál cree que es la más peligrosa?


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“En este caso yo considero que es el alcohol la más peligrosa, conciente de que el alcohol es la droga lícita de mayor consumo, lo importante que

tendríamos que emprender es la prevención en su inicio y permanencia, y tratar de evitar los lugares de expendio que no tiene el permiso de

funcionamiento” (Curia)

¿Quiénes consumen mas droga en su ciudad? (Hombres o mujeres, niños, adolescentes, jóvenes, adultos) ¿Por qué cree que son estos grupos los que mas consumen?

“En si los jóvenes, la mayoría son hombres los que consumen drogas, y lo hacen muchas veces por diversión, problemas sentimentales en nuestra

localidad el consumo de drogas tiene una mayor incidencia en jóvenes de preferencia hombres los mismos que hace referencia que su inicio en el

consumo fue por curiosidad” (Misionero cristiano)

RESULTADOS DE LAS OPINIONES Y RECEPCIONES SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS EN LA CIUDAD

DE NUEVA LOJA DE LA OFERTA Y DEMANDA

OFERTA. En nuestro país la actividad del control de la oferta se basa en investigación, control y represión

IMÁGINES SOBRE LAS DROGAS Y LAS MOTIVACIONES DE LAS PERSONAS PARA CONSUMIRLAS

Se mantienen imágenes de serenidad en ciertos profesionales locales, en su minoría actores vivénciales, y expertos que cumplen con sus obligaciones cotidianas, sin dar a notar que son consumidores ocasionales, para evitar ser expulsados de sus actividades laborales. Dentro de las drogas más consumidas en nuestro cantón predomina el alcohol, base, cocaína, marihuana; siendo el alcohol y la cocaína la droga mas privilegiada por los consumidores en riesgo3.

La violencia intra- familiar y todos los actos de violencia en nuestro cantón son consecuencia directa del consumo de algún tipo de droga. La asociación de droga y pobreza, merece una reflexión porque a la distancia de nuestra localidad se presenta un problema social donde el tráfico y tenencia de droga tiene importancia.

SOBRE LA SITUACIÓN DEL TRAFICO DE DROGAS EN NUEVA LOJA

“Las drogas más incautadas en nuestra ciudad es la pasta de cocaína y gasolina blanca , datos proporcionados por los informantes de la policía

3 Información recibida por la Policía Antinarcóticos.


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antinarcóticos, en nuestra amazonia no existe presencia de laboratorios, como lo tratan de demostrar subjetivamente ciertos medios de comunicación

nacional. Según los expertos en control y represión del trafico de droga consideran que ya existe ciertos barrios marginales que se están encargando

de la distribución del menudeo de pasta de cocaína en nuestra localidad, estos paqueteros son jóvenes y personas adultas de bajo extracto socio

económico, y también de otras provincias del Ecuador” (Policía Antinarcóticos)

SOBRE LAS POLÍTICAS Y LEYES SOBRE DROGAS

En nuestro cantón para quienes trabajan en el control de la oferta de drogas – bajo la ley de sustancias estupefacientes y psicotrópicas- simplemente son ideales del Estado, que en esta provincia fronteriza no se las cumple a cabalidad por las represiones a su integridad física como funcionario.

“Uno de los efectos negativos de la ley, es que la sentencia y aplicaciones de la misma se da al vendedor contenencia de pocos gramos y no al traficante

internacional que nunca es detenido” (Policía Antinarcóticos)

La magnitud del problema invita a integrar a todas las instituciones privadas y públicas para construir estrategias sociales, de lo contrario de aquí a una década nuestro provincia de Sucumbíos será una pequeña Colombia

SOBRE LAS METAS INSTITUCIONALES Y DIFICULTADES PARA CUMPLIRLAS

“Las metas de las Instituciones en nuestra localidad son insatisfactorias para las aspiraciones Nacionales e Internacionales, ya que no existe ningún

proyecto sobre el lavado de activos, intermediación financiera, testaferrismo, actividades que se realizan al momento en esta provincia para evadir el dinero

obtenido por el trafico de drogas” (Policía Antinarcóticos)

“Los principales obstáculos para cumplir las metas institucionales es la falta de cooperación de las comunidades en las actividades de investigación por

temor a su vida y de sus familiares ya que no hay garantía laguna a los informantes, casos demostrado en las temporadas de limpieza (muertos) en

el cantón” (Policía Antinarcóticos)

SOBRE EL APOYO NACIONAL E INTERNACIONAL

“En nuestro cantón y por ende nuestra provincia los apoyos Internacionales son escasos, por no decir nulos; ya que en nuestra Institución (Policía), para

irse a capacitar el personal sobre eventos del problema (droga), nos toca pagar todos los gastos de movilizaciones y viáticos a nosotros, actitud que nos

limita por nuestro sueldo bajo sueldo mensual (Policía Antinarcóticos)

En general las instituciones estatales encargadas del control de la oferta reciben apoyo técnico y económico, pero en las provincias marginales no se cuenta con este apoyo, problema que se deduce en la falta de prevención


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sobre el tráfico, tenencia y consumo de droga en el cantón y la provincia a la vez.

SITUACIÓN DEL CONTROL DE LA DEMANDA

El control de la demanda en nuestro cantón es perturbador ya que en nuestra provincia hacen falta Instituciones y profesionales que guarden relación con el problema en la prevención, tratamiento, y reinserción social ya que existe un solo centro de rehabilitación que funciona con dificultades económicas. Este problema de infraestructura y de RRHH incrementa el perfil de riesgo de nuestra sociedad, situación que se complementa con el desconocimiento de las autoridades de los organismos gubernamentales y seccionales de la localidad.

PREVENCIÓN

La prevención sobre el uso y abuso de drogas licitas e ilícitas en nuestro cantón Nueva Loja es nula, es así que hasta el momento no existen organismos encargados de emprender proyectos de prevención. La deficiencia de medios de comunicación y capacidad profesional de información en nuestra provincia, imposibilita la creación y fortalecimiento de actividades que sean ejecutadas desde las autoridades centrales, de manera que se creen estrategias regionales. Como se ha mencionado varias veces, por ser una ciudad fronteriza los pocos medios de comunicación local transmiten noticias sensacionalistas, crónicas rojas y comerciales, y el contexto de comunicación no es educativo ni orientado a la prevención de consumo de drogas lícitas e ilícitas.

SITUACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN NUEVA LOJA

Al momento no existe ningún método de prevención local, solo hay aspiraciones y un convenio con el Municipio de Lago Agrio para conformar el Comité Municipal de drogas. A través de este organismo elaborar un Diagnóstico Situacional, que permita realizar una propuesta de capacitación a los Municipio participantes, para en un futuro elaborar, difundir mensajes y además se elaborará un Plan Municipal para estructurar acciones de prevención sobre el uso y abuso de drogas, a través de los diferentes medios de comunicación local. Finalmente, se busca generar un proceso de concienciación ciudadana, rebasando las actitudes irónicas ante los programas de prevención por parte de la ciudadanía y autoridades locales.

SOBRE LA PREVENCIÓN Y TRABAJO PREVENTIVO DE LAS INSTITUCIONES

Es importante saber que existen instituciones nacionales e internacionales preocupadas por la prevención del consumo de drogas lícitas e ilícitas, pero aquí en Nueva Loja no se manifiestan; la presencia única en la provincia es la de una justicia represiva.

Resulta necesaria una estrategia de prevención que de una oportunidad a la población de riesgo, los jóvenes, y para prevenir que el problema se introduzca INFORME FINAL SOBRE EL ESTUDIO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL LOCAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN NUEVA LOJA

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en instituciones educativas medias, y de esta manera promover proyectos de prevención con los Gobiernos locales, la Alcaldía y la Prefectura.

LAS IMÁGENES SOBRE LAS DROGAS Y LA MOTIVACIÓN DE LAS PERSONAS PARA CONSUMIRLAS

“El tipo de las personas que usan drogas no denotan en su imagen y actividades laborales cotidianas una diferencia significativa, primordialmente

en los consumidores ocasionales” (Policía Antinarcóticos)

El problema social de imagen se extiende mas allá de la extensión territorial regional que nos identifican negativamente a los ciudadanos de Sucumbíos como un sospechoso de consumo, tráfico y tenencia solo por venir de la provincia; esta identificación subjetiva produce mucho daño social, laboral y regional a las futuras generaciones.

Con respecto a la motivación de las personas para consumir, en los pocos entrevistados, profesionales locales dan un gran predominio a la curiosidad, problemas familiares, presión de grupos, bajo nivel educativo, falta de información y pobreza; todos estos parámetros negativos son los que conllevan a nuestros ciudadanos a caer en el problema de las drogas sociales

SOBRE LA SITUACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN NUEVA LOJA Y SUS CONSECUENCIAS

En nuestra investigación local comprobamos que la droga más consumida es el alcohol y el tabaco, en menor proporción las drogas ilícitas como: pasta base, cocaína, cemento de contacto, marihuana, floripondio y yagef estas dos últimas se utilizan por las nacionalidades para sus rituales cotidianos.

Se toma en consideración que el problema en el cantón en cuanto a consumo de drogas es el alcohol por la gran tolerancia social que existe, sin ningún control en los bares, discotecas, billares, cantinas y tiendas de abarrotes marginales del cantón, donde por su necesidad de ingreso económico expenden alcohol o cigarrillos a menores de edad, sin medir las consecuencias sociales en la posterioridad; este problema latente y el desconocimiento de las autoridades de turno, ésta incrementando el riesgo social.

“Con respecto al mercado de drogas ilegales , en nuestra localidad solo sirve de transito y consumidores eventuales lo que mas existe es el contrabando

de gasolina blanca ; que sirve para procesar las drogas” (Policía Antinarcóticos)

“La población de riesgo de consumo en nuestra localidad son los hombres jóvenes y en una gran menoría las mujeres y por ende las instituciones

educativas que ya están siendo invadientes por sujetos, vendedores” (Policía Antinarcóticos)


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Este problema local requiere de una integración de todas las Instituciones Provinciales, Gubernamentales y ONG’s locales, para erradicar su inicio tomando en cuenta el efecto nocivo inmediato; las consecuencias del consumo de drogas en el cantón como accidentes de transito, ausentismo laboral, robo, violaciones, secuestros, trata de mujeres y jóvenes extranjeros, por nombrar algunos.

SOBRE LA SITUACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Y SUS CONSECUENCIAS EN NUEVA LOJA

Sobre este tema existe un consenso de opiniones desde el punto de vista de cada uno de los entrevistados ya que coinciden que el alcohol es la droga mas consumida en el cantón , y sus efectos repercuten a la sociedad, convirtiéndose en una amenaza para la nueva generación de Sucumbíos.

SOBRE TRÁFICO DE DROGAS EN NUEVA LOJA

Los informante calificados, hacen referencia que un gran crecimiento discriminado de bares y cantinas es la causa de la venta incontrolable de alcohol por la que hay que tomar medidas estratégicas para remediar esto. Con procesos y colaboración de un fomento de la difusión y capacitación en las Instituciones educativas del uso y abuso de las drogas licitas e ilícitas.

PERCEPCIÓN DE LA OFERTA Y LA DEMANDA SOBRE EL TRÁFICO DE DROGAS EN NUEVA LOJA E INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES.

“La Provincia de Sucumbíos y por ende el cantón de Lago Agrio, es una localidad joven, que en la actualidad no cuenta con las suficientes

Instituciones educativas superiores y por ende, con profesionales técnicos capaces de dar una orientación a las aspiraciones gubernamentales de

prevención sobre las drogas licitas e ilícitas, por lo que el pueblo local siempre da su negativa a la mayoría de las actividades del Gobierno, con una imagen

de corrupción social, mala aplicación de las leyes misma que solo sirve para el pobre y no para los grandes traficantes, testaferros provinciales, nacionales e

internacionales” (Policía Antinarcóticos)

CONSUMIDORES EN TRATAMIENTO

La mayoría de entrevistados dentro del tema demanda, estuvieron de acuerdo que las drogas provocan comportamiento conflictivos, familiares, sociales y laborales, por ende refieren que las personas que padecen este problema en la localidad deben recibir tratamiento medico, psiquiátrico y psicológico. Y no como se esta haciendo en los actualidad en el supuesto centro de rehabilitación existente, cuya terapia esta basada en lo vivencial y la hermandad. El consenso de estos criterios de la demanda es la oportunidad para que organismos nacionales e internacionales y el pueblo en general emprenda una reflexión ciudadana sobre la problemática.


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REGISTRO DE LAS ENTREVISTAS A LOS INFORMANTES PRIMARIOS


GRUPO INDIVIDUAL

CONTROL DE LA DEMANDA

Grupo técnico: Profesionales de prevención ,tratamiento y rehabilitación

Lago Agrio

Subtotal

3 3

ACTORES CLAVES DE LA COMUNIDADSacerdotes y Pastores, miembros de organizaciones de voluntariado, lideres de grupos religiosos, dirigentes barriales, dirigentes de organizaciones juveniles. Medios de Comunicación

3 3

CONTROL DE LA OFERTA,

tenemos tres componentes que hay necesidad de desagregar:

1) Policía : OID, INTERPOL, BRIGADA DE MENORES

2) Justicia: Tribunal de Menores, Jueces de Penal, Corte Superior de Justicia,

Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia

3) Sistema Penitenciario: Cárcel de hombres y de mujeres, Centro de Detención Provisional (CDP),

1

3

0

1

3

0

Grupo Comercio y Conexos: Vendedores al detalles de drogas, taxistas, vecinos de zonas de expendio y consumo de alcohol y tabaco de zonas de bares y discotecas

1 1

TOTAL11 11

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CONCLUSIONES

- Una observación importante hecha durante este estudio, es que en Lago Agrio, la mayoría de comunicadores son “de hecho”, no tienen una


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formación académica universitaria como periodistas, y al tratar el tema de consumo de drogas buscan principalmente datos alarmantes.

- Es urgente educar y capacitar a la prensa local sobre el tema de consumo de drogas, puesto que su forma de informar, lejos de ayudar a la tarea preventiva, es una amenaza para el objetivo de ofrecer información fiable y veraz, lo cual se convertiría en un obstáculo para la realización de una prevención efectiva.

- Existe un desconocimiento en los medios de comunicación sobre la ley de drogas del país, y este es un tema que debe ser capacitado.

- Es importante mencionar que existe una experiencia previa en uno de los medios contactados en cuanto al campo de la prevención y uso indebido de drogas, que incluye programas como “100% Joven” y “El Cofre”. Estos programas mencionados anteriormente pueden constituirse en importantes aliados para las acciones preventivas que diseñe el Comité Municipal.

- Según la situación geográfica el nivel socio económico y cultural de cada región, el problema del consumo y tráfico de droga es diferente; en la actualidad las políticas sobre droga no se aplican en base a las particularidades de cada zona, muchas de las actividades de prevención que se ejecutan desde las instancias Gubernamentales se dirigen a grandes grupos poblacionales, descuidando a poblaciones específicas y más vulnerables como los jóvenes.

RECOMENDACIONES

En base a los resultados obtenidos en este estudio, se pretende romper ciertos mitos clásicos que se asocian droga y pobreza, así como droga y subempleo. Es importante esta desvinculación a pesar de que en el caso de Nueva Loja, la población total de la provincia tiene un porcentaje de pobreza mayor al 80%, debido a que las grandes empresas petroleras contratan la fuerza laboral operativa y técnica fuera de la provincia y del país.

La sociedad civil y autoridades locales de turno deben fomentar el deporte, la educación cultural, entre otros, como estrategias para la prevención, uso y abuso de drogas licitas e ilícitas.

De igual manera es necesario fortalecer la integridad familiar en nuestros habitantes, ya que esta en una amenaza estructural para la desintegración de la sociedad y por ende incrementar el problema social ya que en la inseguridad o la incidencia de predominio en el consumo de drogas.

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Documents

CONSEJO NACIONAL DE SUSTANCIAS - CICAD · Web viewCuestionario para medir las características y capacidad operativa de los programas y proyectos de salud, educación, deporte, prevención,