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7/28/2019 Consejo para la Transparencia, Chile.
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Facultad de Derecho y Comunicacin Social.
Escuela de Derecho.
Ctedra del Profesor Jorge Van de Wyngard.
DERECHOCONSTITUCIONALAnlisis de Jurisprudencia del Consejo para
la Transparencia.
Alumno;
Francisco Javier Maureira P.
Mircoles 04 Abril 2012.
Santiago, Chile.
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INSTRUCCIONES.
Buscar y revisar 3 decisiones del Consejo para la Transparencia;
exponer de cada
jurisprudencia las peticiones y decisin del consejo.
JURISPRUDENCIA N 1 DECISIN AMPARO ROL C579-11.
En Abril de 2011, Germn Johannsen Gomila solicit al Ministerio
de Educacin el
listado de Entidades de Gestin Colectiva de Derechos autorizadas
por esa
Secretara de Estado hasta la fecha. El Ministerio de Educacin,
20 das despus,
deriv la solicitud de informacin a la Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos
DIBAM-, puesto que el Ministerio de Educacin no cuenta con la
informacin
solicitada. Al da siguiente de la derivacin, la DIBAM informa al
solicitante que no
se posee la informacin solicitada, fundndose en que el listado
publicado se
realiz como mera informacin, por lo que no estn actualizados, ni
tampoco hay
una ley que les obligue a actualizar dicha informacin, por lo
que se debe solicitar
al Diario Oficial la informacin actualizada puesto que ah se
publica.
Un 13 de Mayo de 2011, Germn Johannsen Gomila interpuso ante el
Consejo de
Amparo su derecho de acceso a la informacin, en contra del
Ministerio de
Educacin, fundndose en que este rgano deneg el acceso a la
informacin
solicitada.
El Consejo considera y concluye que Germn Johannsen Gomila
manifest de
manera tcita un desistimiento en su pretensin al haber informado
que el
Ministerio de Educacin si entreg la informacin que motiv el
reclamo, y que
sealada la conducta tcita de un desistimento en el
procedimiento, debe tenerse
por concluido el amparo C579-11. El Consejo, entonces, acuerda
aprobar el
desistimiento del reclamante, en virtud de los Artculos 24 y
siguientes, y Artculo
33 letra B de la Ley de Transparencia, y de forma unnime por los
miembros
presentes.
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JURISPRUDENCIA N 2 DECISIN AMPARO ROL C487-09.
Un 25 de Agosto de 2009, Luis Bascun Quijada solicit al
Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones las bases de licitaciones del
Transporte
Pblico en la Ciudad de Santiago
Transantiago-, sus modificaciones a la fecha yel Decreto Supremo
N 212 del Ministerio nombrado, de lo cual no obtuvo
respuesta. Entonces, un 09 de Noviembre de 2009, Luis Bascun
Quijada dedujo
amparo de su Derecho de Acceso a la Informacin Pblica en contra
del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones.
El Consejo considera que de acuerdo al Art. 24 de la Ley de
Transparencia, y los
Arts. 42 y 44 de su Reglamento, una vez que vence el plazo mximo
de 20 das
hbiles que disponen los rganos de la Administracin del Estado
para la entrega
de alguna documentacin requerida, o si fuese denegada una
peticin, el
requirente tendr el Derecho de recurrir por escrito al Consejo
para la
Transparencia solicitando el amparo de su derecho, reclamacin
que debe
necesariamente presentarse dentro del plazo de 15 das contados
desde la
notificacin de la denegacin de acceso a la informacin o desde
expirado el plazo
previsto para la entrega de la misma.
El Consejo considera as mismo, que analizados los antecedentes,
se desprende
que la solicitud de informacin dirigida por el requirente al
Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones fue recepcionada con fecha 25
de Agosto del
2009, mientras que el amparo a su derecho de acceso a la
informacin por falta de
respuesta de la solicitud fue recibida por el Consejo un 09 de
Noviembre del 2009,
es decir, vencido el plazo para deducir el amparo por tal
concepto. Por tanto,
concluyen que la citada reclamacin es extempornea y se estima
inadmisible.
El Consejo declara inadmisible por extemporneo el amparo
interpuesto, e
informan al reclamante que no obstante esta declaracin, puede
ejercer
nuevamente su derecho de acceso respecto de la informacin que
solicit, y se le
explican los plazos para reclamar el amparo de su Derecho.
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JURISPRUDENCIA N 3 DECISIN AMPARO N A198-09.
Un 16 de Junio de 2009, Ren Francisco Gonzlez Romero solicit al
Ministerio
de Hacienda que se le entregue informacin respecto de las giras
de la Presidenta
de la Repblica, la Sra. Michelle Bachellet, a Holanda, Francia,
El Salvador,Honduras, Cuba, Qatar y Rusia.
El Sr. Gonzlez solicit informacin detallada sobre quines envi el
Ministerio de
Hacienda, sus respectivos viticos, asignaciones y gastos a
rendir segn
corresponda en cada gira. Detalle de los gastos de alojamiento
segn corresponda
a cada gira. Detalle de los medios de transportes contratados
por el ministerio, los
costos de su uso, para qu fueron utilizados y quines los usaron.
Regalos
comprados por el ministerio, costo, motivo de compra, detalle de
cada regalo,
destinatario, autoridad que hace la entrega. Gasto global en
alimentacin a costo
del ministerio para las autoridades, invitados al viaje e
invitados a comer de los
pases visitados. Solicit tambin saber cules son los eventos a
costo del
ministerio que se realizaron de forma detallada. Solicit detalle
de todos los dems
costos en los que incurri el ministerio con motivo de las giras
respecto de las
cuales se solicita informacin.
A esto, el Ministerio de Hacienda le respondi dentro del plazo,
a travs de la
Subsecretara de Hacienda mediante Ordinario N 805, el 13 de
Julio de 2009. Se
le constest al Sr. Gonzlez que este Ministerio no incurri en
gastos de giras
presidenciales de las autoridades, y adems se le comenta que la
informacin
requerida cae en la causa de excusabilidad de otorgamiento
contemplada en el
Artculo 21 Nmero 1 Letra C de la Ley de Transparencia.
Don Ren, en virtud de dicha respuesta y en conformidad de lo
dispuesto en el
Artculo 24 de la Ley de Transparencia, dedujo el amparo a su
Derecho de Acceso
a la Informacin el 28 de Julio del 2009, y seal que requiri al
Ministerio de
Educacin informacin similar, la cual se le entreg, y que el
Artculo, Nmeral y
Letra invocados por el Ministerio de Hacienda al responder, es
muy confuso e
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incluso da para pensar que s hubo gastos por ese ministerio, y
que adems es
contradictorio con otras entidades que respondieron sin
prrroga.
El Ministerio de Hacienda emiti descargos y observaciones, al
acotar que la
informacin que se solicita requerira de un funcionario con
dedicacin exclusivapara dar una adecuada y completa respuesta, ya
que la institucin no cuenta con
la informacin sistematizada de la forma en que el reclamante
solicita, y que
ningn funcionario del Ministerio de Hacienda viaj en las giras
presidenciales
consultadas, salvo a Francia, caso especial en que se encontraba
por motivos de
comisin de servicio en el marco de reuniones de la OCDE, y en lo
cual de forma
posterior se uni a la gira presidencial. Acotan que este
Ministerio no incurri en
gastos en las giras presidenciales solicitadas.
El Consejo para la Transparencia considera que la informacin
solicitada por el
requirente es pblica, pero no obstante la respuesta est dada por
parte del
Ministerio de Hacienda, ya que se seal que no se incurrieron en
gastos por
parte del nombrado Ministerio, y que el Artculo 24 N 1 letra C
est debidamente
invocado y respaldado. Tambin el Consejo considera que el
requerimiento del Sr.
Gonzlez no debe tomarse por genrico al cumplir con los estndares
de precisin
y especificacin, y que aunque se ha afirmado que ni el Ministro
de Hacienda ni
ningn funcionario del Ministerio viaj en las giras
presidenciales consultadas,
conforme a lo acotado por el Ministerio, se seal que el Ministro
de Hacienda si
se uni a la gira presidencial en Francia aunque en principio
haya estado en
comisin de reuniones de la OCDE.
El Consejo considera, que visto este contexto, y en virtud del
Artculo 11 de la Ley
de Transparencia, que la comisin de servicio referida incluy
participacin en la
visita presidencial, por lo que deber entregar copia del decreto
que autoriz lacomisin de servicio para el viaje a Francia en el
marco de las reuniones de la
OCDE, y que tratndose de la dems informacin solicitada, se
entiende que la
Subsecretara cumpli declarando que no haba incurrido en gastos
en giras
presidenciales durante el periodo indicado.
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El Consejo, finalmente acoge el reclamo de don Ren Francisco
Gonzlez
Romero en contra del Ministerio de Hacienda, y se requiere a la
Subsecretara de
Hacienda que entregue copia del decreto que dispuso la comisin
de servicio del
Ministro de Hacienda para el viaje a Francia con motivo de las
actividades de la
OCDE, incluyendo los gastos autorizados en virtud de esta
Comisin dentro de un
plazo que no supere los 5 das hbiles.
