Consejo Privado de Competitividad

Consejo Privado de Competitividad EN ACCION

Mejorando la Competitividadde Colombia

ROSARIO CORDOBA GARCESPRESIDENTE

¿Por qué importa?

Fuente:FEM, FMI.

Relación entre competitividad y riqueza

Fuente: DANE, BEA, OIT, cálculos propios

Motivación:Resultaba indispensable para

Colombia establecer una agenda de competitividad.

Colombia tiene un gran rezago en productividad y competitividad.

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PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO (SUMA = 100%)

Productividad relativa de Colombia frente a Estados Unidos (EEUU = 100%), 2005

Intermediación financieraMinas y canteras

Actividades inmobiliarias y servicios empresarialesServicios sociales y comunales

Electricidad, gas y aguaConstrucción

Transporte y comunicación

Comercio IndustriaAgropecuario

20.5%

Productividad relativa promedio:

Fuente: DANE, BEA, OIT, cálculos propios

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PRO

DU

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IDA

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ELAT

IVA

(USA

=100

%)

PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO (SUMA = 100%)

Productividad relativa de Colombia frente a Estados Unidos (EEUU = 100%), 2008

Intermediación financieraMinas y canteras

Actividades inmobiliarias y servicios empresariales

Servicios sociales y comunalesElectricidad, gas y agua

Construcción

Transporte y comunicación

IndustriaAgropecuario

Comercio23.8%

Productividad relativa promedio:

Motivación:Resultaba indispensable para

Colombia establecer una agenda de competitividad.

Colombia tiene un gran rezago en productividad y competitividad.

Inversión, empleo y

productividad

Bajo retornoprivado

Baja apropiabilidad

Bajosretornos

Violencia, inseguridad

Regulaciónlaboral

Regulacióntributaria

Derechosde

propiedad

Instituciones y justicia

Formalización

Infraestructura

Ciencia, tecnología e innovación

Costos

Acceso

Progreso reciente

Se requieren mejoras

Problemas de financiamiento

Fuente: Basado en Hausmann, Rodrik y Velasco (2005)

Educación

TIC

Energía

Cuellos de botella del crecimiento de Colombia

Línea de base : el punto de partida

Agenda Interna para la Competitividad con ocasión del TLC:

Visión del sector privado sobre cuáles podían ser las apuestas estratégicas en las regiones del país.

Se crea el Sistema Nacional de Competitividad de Colombia:oComisión Nacional de Competitividad (CNC): máximo organismo asesor.oAlta Consejería Presidencial para la gestión Pública y Privada: coordinador.oSecretaría Técnica: articulador. oComisiones Regionales de Competitividad.

Sistema Nacional de Competitividad

Comisión Nacional de Competitividad

Comités técnicos mixtos

Comisiones Regionales de

Competitividad

Comité Ejecutivo

Alianza público-privada

Secretaría Técnica Mixta

CPCDNP MinComercio

Entidades públicas.Empresas.Academia.Organizaciones laborales.Organizaciones privadas.

“En 2032 Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina …

… y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un país de ingresos medios altos …

… a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación …

… con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera …

… propicie la convergencia regional …

… mejore las oportunidades de empleo formal …

… eleve la calidad de vida …

… y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza.”

Visión 2032 acordada para Colombia de manera conjunta en la Comisión Nacional de Competitividad:

El Sistema Nacional de Competitividad Visión 2032:

Desarrollo de sectores de

clase mundial

1

Salto en la productividad

y el empleoFormalización

Ciencia, Tecnología e Innovación

VISIÓN 2032

•Bancarización y asignación eficiente del ahorro•Simplificación tributaria •TICs• Justicia

Transformación Productiva

5

4

32

Estrategias transversales•Educación• Infraestructura de minas y energía• Infraestructura, logística y transporte•Sostenibilidad ambiental

El Sistema Nacional de Competitividad

Estrategias de competitividad

:

Sistema Nacional de competitividad Dimensión regional

:

Comisión Regional de Competitividad Gobernador Alcaldes

Confecámaras ■

COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD

Mincomercio

■Cámara de Comercio

Gremios ■Empresarios ■

Cámara de Comercio ■Academia ■

CDTs y CRPs ■Sector laboral ■

■Autoridad pública

Secretaría técnica y ejecutiva

Agenda InternaPúblico 20%Sociedad civil 80%

Existen 32 Comisiones Regionales de Competitividad establecidas y cada una cuenta con un Plan Regional de Competitividad.

:

Consejo Privado de Competitividad (CPC)

¿Qué es el CPC?

:

El CPC: Entidad sin ánimo de lucro, independiente, financiada exclusivamente con aportes de las empresas del sector privado que entra en operación en enero de 2007.

MISIÓN DEL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD: Contribuir, con una perspectiva de largo plazo de sector privado, a mejorar significativamente la competitividad del país mediante la promoción, el diseño y la formulación de políticas públicas en un marco de alianzas público-privadas, que involucren al gobierno, las empresas, las universidades, los gremios y otras organizaciones de la sociedad, y que contribuyan a aumentar el nivel de riqueza y el bienestar de la población.

www.compite.com.co


Los miembros del CPC

:


Estrategias del CPC

:

Estrategia de comu-nicación: difusión en medios, ejercicios prácticos de pedagogía en las regiones y una estrategia dirigida al sector político.

Fomentar y mantener alianzas públi-co-privadas mediante la parti-cipación y promoción dela institucionalidad de competitividad (Se-cretaría Técnica de la CNC).

Continui-dad APP

Centro de pensa-miento

Estar a la vanguardia en temas de com-petitividad por medio de inves-

tigaciones (Ej. Informe Anual de Competitividad) e inte-

racción con empresas,gobierno y academia.

Crear Conciencia

Promover la eficazimplementación de las

políticas de competitividady mediar en las políticas que

vayan en contra de la competitividad del país.

Implemen-tación


Estrategias del CPC

:



Continui-dad APP





Crear Conciencia




Implemen-tación

1. Agenda actual del Consejo Privado de Competitividad con el Gobierno Nacional y el Congreso de la República

Agenda del CPC con el gobierno

Seguimiento al Informe Nacional de Competitividad 2010-2011:

Continuidad de la Política Nacional de Competitividad.

Impulsar una Reforma Tributaria estructural.

Desmontar la tabla de fletes.

Proponer una Reforma a la Justicia.

Proponer y acompañar Reforma al Arbitramento Nacional.

Impulsar la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo.

Hacerle seguimiento a la política de empleo.

Proponer una reforma al sistema de salud y de pensiones sostenible.


Alta Consejería para la Competitividad

:

Agendas de trabajo concretas en los Comités Técnicos Mixtos:

ComifalTurismoBiodiversidadBiocombustibles

Seguimiento a los temas discutidos con el presidente en 2010

Seguimiento de la Política de Competitividad (Conpes 3527).

ConstrucciónFormalizaciónTransporte Aéreo

Grat (racionalización de trámites)Sinoi (obstáculos a la inversión)Mercado de valores


Departamento Nacional de Planeación

:

Acompañamiento al Conpes de Pertinencia de la educación (grupo de trabajo con los miembros del CPC)

Estudio sobre flexibilización de la tasa de interés para el microcrédito.

Acompañamiento en la implementación del Conpes de Comercio Electrónico.

Trabajo en conjunto para la elaboración y difusión del estudio “Doing Business Subnational 2010”.

Seguimiento a la implementación del Plan Maestro en Infraestrutura.


Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

:

Participación y acompañamiento en el Programa de Transformación Productiva.

Jurados en las dos convocatorias del MCIT y en la convocatoria del Ministerio de Agricultura.

Participación en los grupos de trabajo de cada sector.

Apoyo y asesoría en la elaboración de los dos documentos Conpes sobre del Programa de Transformación Productiva (general y sectorial).

Acompañamiento a la elaboración y el seguimiento de las propuestas específicas de las Comisiones Regionales de Competitividad.


Estrategias del CPC

:



Continui-dad APP





Crear Conciencia




Implemen-tación


Estrategias del CPC

:



Continui-dad APP





Crear Conciencia




Implemen-tación

1. Formalización

2. Ciencia, tecnología e innovación

3. Infraestructura, logística y transporte

Informe Nacional de Competitividad 2007-2008:

Nuevos temas de seguimiento de los Informes 2008-2009 y 2009-2010:

7. Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)

8. JusticiaCapítulos especiales Informe 2008-2009:

A. Sector agropecuario

B. Energía

C. Competitividad regional

Antecedentes

Capítulos especiales Informe 2009-2010:

A. Propiedad intelectual

B. Calidad de vida en las ciudades

C. Mapa de clusters no agropecuarios

4. Educación y pertinencia.

5. Bancarización y asignación eficiente del ahorro

6. Sistema tributario

Informe Nacional de Competitividad 2010-2011

Por cuarto año consecutivo, el Consejo Privado de Competitividad presentó el Informe Nacional de Competitividad, como una herramienta para:

Hacer seguimiento a la estrategia de competitividad.

Evaluar la situación actual de Colombia en competitividad.

Hacer una revisión de los avances de política recientes.

Presentar propuestas de corto y largo plazo cuyo fin sea mejorar la competitividad del país.

Con este Informe, buscamos avanzar en la estrategia de competitividad, para así mantener el foco en la Visión de competitividad que nos hemos propuesto para Colombia.

La informalidad en Colombia es cercana al 60% (una de las más altas en A.L.) y no se han logrado mayores avances en esta materia en los últimos años.

Algunos avances y aspectos positivos: Reglamentación Ley de Insolvencia: reduce a la mitad el tiempo de cierre de empresas (1.5 años). Reglamentación de la Ley 590 de 2000 (gradualidad en el pago de parafiscales para las pymes). Régimen de contabilidad simplificada para las empresas más pequeñas (Ley Contable).

Algunos avances y aspectos positivos: Reglamentación Ley de Insolvencia: reduce a la mitad el tiempo de cierre de empresas (1.5 años). Reglamentación de la Ley 590 de 2000 (gradualidad en el pago de parafiscales para las pymes). Régimen de contabilidad simplificada para las empresas más pequeñas (Ley Contable).

Fuente: Sánchez, Duque y Ruiz (2009).

:

SALARIO

Costos laborales no salarialesEMPLEADOR

50,7% * Salario

Seguridad social = 20,82%- Salud 8,5% - Pensión 12%- ARP 0,32% Prestaciones sociales = 20,83%- Prima 8,33% - Vacaciones 4,17% - Cesantías 8,33%Parafiscales = 9% - Sena 2% - ICBF 3% - Caja 4%

Costos laborales no salarialesTRABAJADOR8% * Salario

IngresoTRABAJADOR92% * Salario

COSTOS LABORALES NO SALARIALES EN

COLOMBIA=

58,7% * Salario

Seguridad social- 4% Salud- 4% Pensión

Formalización y mercado laboral

La informalidad se convierte en un freno para la inversión productiva en el país, así como para la modernización de los sectores que más generan empleo...

Formalización y mercado laboral

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Crec

imie

nto

PIB

(%)

Info

rmal

idad

(%

)

Informalidad laboral - DANEInformalidad laboral - No cotizantes PILAInformalidad empresarialCrecimiento PIB

Informalidad laboral y empresarial vs. Crecimiento del PIB (variación

porcentual)

Fuente: Cálculos propios CPC , DANE y MPS (PILA)

Discordancia entre productividad y remuneración ¿A qué se debe?

El valor que agrega a la empresa el trabajador promedio es menor que su costo de contratación, por lo que no habría

incentivos para contratarlo formalmente.

El salario mínimo le impone rigideces al mercado laboral que aumentan la probabilidad de ingreso a la informalidad

¿A qué se debe?

Ley de formalización y primer empleo

1. Incentivos para la formalización empresarial

2. Incentivos para el primer empleo formal

3. Simplificación de trámites para facilitar la formalización

4. Mecanismos de control y otras disposiciones

¿Qué hacer?

El proyecto de ley que se presentó al Congreso fue redactado conjuntamente entre el gobierno y el CPC. El Congreso lo acaba de convertir en ley de la República.

Los logros:

Incentivos fiscales para reducir el desempleo de jóvenes menores de 28 años, desplazados, discapacitados y personas en proceso de reintegración.

Progresividad de los impuestos para empresas nuevas.

¿Qué hacer?

Reducción de trámites para la disolución de sociedades comerciales.

Permanencia de un año en el Sistema de Salud subsidiado.

El gobierno aspira con esta ley crear 500.000 nuevos empleos y formalizar dos millones de empleos.

¿Qué hacer?

En el último año el país ha logrado importantes avances en competitividad.

Instalación del Consejo Asesor de Ciencia Tecnología e Innovación y el Consejo Nacional de Estímulos Tributarios.

Adjudicación del último tramo de la Ruta del Sol y la Autopista de las Américas.

Presentación de los proyectos de ley de formalización y primer empleo (aprobado), del estatuto anticorrupción ,de reforma al sistema general de regalías, la regla fiscal y la reforma tributaria para la competitividad (aprobada).

En el último año el país ha logrado importantes avances en competitividad.

Aprobación de la Ley de Descongestión Judicial.

Reglamentación de la Ley de TIC y buena parte de la Ley de Reforma Financiera.

Expedición del decreto que precisa el alcance de la exención al IVA en la exportación de servicios.

Aprobación del Conpes de seguimiento y actualización a la política nacional de competitividad.

El gran reto es garantizar la institucionalidad y continuidad de manera tal que la Política de Competitividad se transforme en una política de Estado.

Es de vital importancia, aprovechar la oportunidad, para establecer prioridades y coordinar esfuerzos buscando que la perspectiva del sector privado haga parte integral del próximo Plan Nacional de Desarrollo.

A futuro, el Consejo Privado de Competitividad continuará:

Haciendo seguimiento a la implementación de la política de competitividad.

Diseñando propuestas para seguir avanzando hacia la Visión 2032. Manteniendo el foco en las metas y objetivos trazados.

A modo de conclusión…

BOG-CPC2007-02-02 35

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GRACIAS

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