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LA CONSTITUCION POLITICA DE NICARAGUA
Introducción.-
Para hablar de la Constitución Política actual, es imprescindible mencionar el contexto
histórico en que fueron promulgadas sus antecesoras, es decir, primero debe conocerse sus
antecedentes. En tiempos de la Federación Centroamericana, de la que formaba parte el estado
de Nicaragua, Centroamérica se sacudió el yugo del imperio de Iturbide, que ya había sido
destronado y, retomando las ideas del Acta del 15 de septiembre de 1821, el 1 de julio de
1823 declaró su independencia absoluta y se constituyó en República, tomando el nombre
de "Provincias Unidas del Centro de América". Nació así la República Federal,
imponiéndose en ella las ideas de los hombres de tendencia republicana sobre las de
quienes habían abogado por un monarquismo constitucional y moderado. Uno de los
primeros pasos de esta República Federal o Federación Centroamericana fue promulgar su
constitución en 1824. Esa Magna Ley demarcaba el territorio federal; mencionaba los
estados que la componían; defendía la separación de los poderes legislativo, ejecutivo y
judicial; e insistía en el concepto de ciudadanía y en los derechos de los ciudadanos para
elegir las autoridades de los respectivos poderes. Ya, en el prólogo, expresaba su
pretensión de "afianzar los derechos del hombre y del ciudadano sobre los principios
inalterables de libertad, igualdad, seguridad y propiedad", a la vez que deseaba
"establecer el orden público y formar una perfecta federación. Se dio la ruptura federal
naciendo así el estado independiente de Nicaragua.
A continuación se mencionan las Constituciones que existieron, hasta la
promulgada en 1987 y sus Reformas:
Constitución de 1826
Constitución de 1838
Constitución Política 1842 Confederación Centroamericana
Constitución "Non Nata de 1848"
En 1847, se presentó ante la Asamblea un proyecto de reformas constitucionales
Constitución "Non Nata", también denominada Carta Magna de 1854.
La constitución de 1858
La constitución liberal de 1893: conocida como "La Libérrima".
Reforma de la Constitución Libérrima” del 15 de octubre de 1896.
Constitución Política de Nicaragua 1898. Estados Unidos Centroamericanos
Nueva Constitución que se promulgó el 30 de marzo de 1905 llamada La Autocrática.
La constitución de 1910 Ley Provisional de Garantías
La Constitución "Non Nata" del 4 de abril de 1911
La Constitución de noviembre de 1911
Constitución Política de 1912
Constitución Política de 1913
La Constitución de 1939
La Constitución de 1948
La Constitución de 1950
Reforma de la Constitución de 1950
Constitución de 1955
Constitución de 1974
Estatuto Fundamental del Gobierno de Reconstrucción Nacional 1979.
Constitución de 1987 y sus Reformas 1990, 1995, 2000, 2004, 2005
Estas son nuestras Cartas Magnas que han sido promulgadas en nuestro país desde la
Independencia de Centroamérica hasta nuestros días. Todas estas constituciones han sido
promulgadas y reformadas solo para efecto de reelecciones presidenciales.
Nuestra Carta Magna, tiene un preámbulo, está compuesta (dividida) en
a) Títulos
b) Capítulos
c) Artículos
Estos a su vez se subdividen en:
1.1. Once títulos
1.2. Seis Capítulos Unicos y veinte capítulos.
1.3. Veinte capítulos
1.4. Doscientos dos artículos.
1.5 Disposiciones transitorias y finales.
Título I. Consta de cinco artículos. Del Art. 1 al seis: se establecen los principios
fundamentales de la nación: independencia, soberanía, paz, el desarrollo humano,
libertad, justicia, respeto, dignidad, reconocimiento de los pueblos indíg3enas, pluralismo
político, relaciones internacionales, la integración de la gran patria Centro Americana.
El título II. Consta de nueve artículos. Del Art. 6 al 14: en los que se consigna todo lo
concerniente al Estado: Independencia, libertad, soberanía, unidad, indivisibilidad, idioma
y nuestros símbolos patrios, etc.
El título III. Consta de ocho artículos, Del Art. 15 al 22: Determina la nacionalidad
nicaragüense.
El título IV. Consta de sesenta y nueve artículos en los que se determina los Derechos,
Deberes y Garantías del Pueblo Nicaragüense. Del Art. 23 al 46 Derechos Individuales:
Derecho a la vida, a la libertad individual a su seguridad, al reconocimiento de su
personalidad y capacidad jurídica, a su vida privada, a la inviolabilidad de su domicilio,
respeto a su honra y reputación, conocer toda información que de ella registren las
autoridades…, del Art. 47 al 55 Derechos Políticos: Ciudadanía, goce de derechos
políticos, a organizarse y constituir sindicatos, los y las trabajadores (as) en general.
Organizarse políticamente. Del Art. 56 al 69 Derechos Sociales: Se promoverá programas
a discapacitados, familiares de caídos y víctimas de guerra, derecho al trabajo acorde a su
naturaleza humana, a la educación, cultura, salud, rescate del medio ambiente y los
recursos naturales, protección contra el hambre, vivienda, deporte, educación física,
recreación, esparcimiento, a la información veraz, acceso a los medios de comunicación,
a solicitar aclaración cuando sean afectados en sus derechos y garantías, a manifestar sus
creencias religiosas, a observar las leyes, impedir el ejercicio de ese derecho invocando ,
creencias o disposiciones de índole religiosa. Del Art. 70 al 79 Derechos de Familia:
Derecho a constituir una familia, esta es el núcleo de la sociedad, protección especial de la
niñez, protección del matrimonio y la unión de hecho estable, derecho a disolución el
acuerdo voluntario de la unión entre hombre y mujer, deber de los padre a la formación
integral y mantenimiento del hogar y los hijos, obligación de los hijos respetar y ayudar a
sus padres, igualdad de derechos de los hijos, derecho de protección a los ancianos,
protección de la maternidad y paternidad responsable, derecho de maternidad en y
durante el embarazo a la mujer, derecho de adoptar. Del Art. 80 al 88. Derechos
Laborales: Responsabilidad social y derecho del trabajo, participación del trabajador en
las empresas, a condiciones de trabajo: salario, pago en moneda nacional
inembargabilidad del salario mínimo (excepto protección de la familia), jornada laboral,
condiciones de trabajo, estabilidad, seguridad social, derecho a la huelga, prohibición de
trabajo a menores, a elegir su profesión libertad sindical, derecho a celebrar contratos
individuales y convenios colectivos. Del Art. 89 al 91: Derechos de las Comunidades de la
Costa Atlántica, mismos derechos y obligaciones que todos los nicaragüenses, preservar
su identidad cultural, organización social, administrar sus asuntos, a sus formas
comunales, goce, uso y disfrute de de aguas y bosques, preservación de sus lenguas, arte y
cultura.
Título V: Consta de seis artículos. Del Art. 92 al 97 Defensa Nacional: De la defensa de la
soberanía, independencia e integridad territorial se encarga el Ejército de Nicaragua. La
Policía Nacional su misión es: garantizar el orden interno, la seguridad ciudadana,
prevención y persecución del delito, auxiliar al Organo jurisdiccional, obedecer a la
Constitución y las leyes. Se subordina a la autoridad civil.
Título VI. Consta de dieciocho artículos. Economía nacional, Reforma Agraria y Finanzas
Públicas. Del Art. 98 al 105: Economía nacional. Garantía de la libertad de empresa,
Establecimiento de bancos y otras instituciones financieras, el Banco Central, ente estatal
que regula la actividad monetaria. La actividad económica corresponde a los particulares,
protección, fomento y promoción de las diversas formas de propiedad de gestión
económica empresarial, privada, pública, asociativa, cooperativa, comunitaria, mixta, etc.
Promulgación de leyes de inversión. Del Art. 106 al 111: Reforma Agraria. Garantía de la
propiedad de la tierra a todos los propietarios que trabajen productiva y eficientemente,
Los campesinos tendrán derecho de participar en las políticas de transformación agraria.
Del Art. 112 al 115: Finanzas Públicas. Ley de Presupuesto General de la República, El
Presidente de la República formular el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto, se delega a
La Asamblea Nacional crear, aprobar, modificar o suprimir tributos.
Título VII. Consta de trece artículos. Del Art. 116 al 128: Educación y Cultura. La
educación es un proceso único, acceso a la educación capacitación y formar personal
técnico y profesional especializado para desarrollar y transformar el país. El magisterio
juega un rol fundamental en aplicar los planes y política educativos. Los maestros tienen
derecho a vivir dignamente, tener un trabajo acorde a su dignidad, el Estado debe
implementar programas para erradicar el analfabetismo, la educación es laica. Las
Instituciones de Educación y Técnica Superior gozan de autonomía académica, orgánica y
administrativa. Se garantiza la libertad de cátedra, apoyo a la cultura nacional, protección
del patrimonio arqueológico, histórico, lingüístico, cultural y artístico.
Título VIII. Consta de tres artículos. Del Art. 129 al 131.Organización del Estado.
Principios Generales. Establece que Nicaragua es un estado social de derecho, los cuatro
poderes del estado Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral son independientes entre sí,
se coordinan y se subordinan únicamente a los intereses de la nación y a la Constitución.
La Asamblea Nacional por resolución aprobada de los dos tercios de votos de sus
miembros puede declarar la privación de libertad del presidente de la república, para
otros funcionarios bastará el voto favorable de la mayoría. Los que gozan de inmunidad no
pueden ser detenidos, ni procesados so lamente por causas de familia o laborales. La
inmunidad es renunciable. La Corte en Pleno es competente para procesar penalmente al
Presidente y Vicepresidente una vez que han sido privados de su inmunidad. Los
miembros de los cuatro poderes del Estado responden ante el pueblo por el correcto
desempeño de sus funciones. La función pública se deber ejercer a favor de los intereses
del pueblo. Los funcionarios y empleados públicos son personalmente responsables de
por la violación de la Constitución, por falta de probidad, cualquier otro delito o falta
cometida en desempeño de sus funciones, son responsables ante el Estado de los
perjuicios que causaren por abuso, negligencia y omisión en el ejercicio de su cargo. La
función civil no puede ser militarizada.
Poder Legislativo. Consta de doce artículos. Del Art. 132 al 143. Lo ejerce la Asamblea
Nacional por delegación y mandato del pueblo. La integran 90 diputados. Se destina parte
del Presupuesto General de la República para la Asamblea Nacional. En este Poder se
establece los requisitos y cualidades para ser diputado, se establece sus atribuciones entre
otras: elaborar y aprobar leyes y decretos, reformar y derogar las existentes, elegir
magistrados de la CSJ, del Consejo Suprema Electoral, veto presidencial.
Poder Ejecutivo. Consta de diez artículos. Del Art. 144 al 153. Lo ejerce el Presidente de la
República. Establece las funciones, atribuciones, cómo deben ser elegidos, cualidades,
para Presidente y Vicepresidente, las funciones y atribuciones que la Constitución le
delega a cada uno de ellos. Las cualidades y calidades para ser Ministros, Viceministros,
Directores, embajadores, Presidentes o Directores y jefes del Ejército y de la Policía.
Contraloría General de la República. Consta de cuatro artículos. Del Art. 154 al 157. Es el
Organismo Rector del sistema de control de Administración Pública y fiscalización de los
bienes y recursos del Estado. El Consejo Superior de la CGR la integran cinco miembros
propietarios y tres suplentes., electos por la Asamblea Nacional por un período de cinco
años. La ley determinará la organización y funciones de la Contraloría General de la
República.
Poder Judicial. Consta de diez artículos. Del Art. 158 al 167. El Poder Judicial está
integrado por los Tribunales de Justicia, forman un sistema unitario, el órgano superior es
la Corte Suprema de Justicia, recibe parte del Presupuesto General de la República.
Existen los Tribunales de Apelación, Jueces de Distrito, Jueces Locales. Las facultades de
Juzgar y ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente al Poder Judicial. Los Tribunales
Militares conocerán de delitos militares sin perjuicio de las instancias y recursos ante la
CSJ. Garantía del principio de legalidad, protege y tutela los derechos humanos mediante
la aplicación de la ley en los asuntos o procesos de su competencia. Se establece las
cualidades y calidades para ser Magistrado. EL período para ejercer sus funciones es de
cinco años. La CSJ la integran dieciséis magistrados electos por la Asamblea Nacional,
Determina las funciones, atribuciones y facultades de la Corte Suprema de Justicia, de los
magistrados y conjueces, la integración de salas.
Poder Electoral. Consta de cinco artículos. Del Art. 168 al 174. Lo forma el Consejo
Supremo Electoral y organismos electorales subordinados. Determina sus funciones y
atribuciones, le corresponde de forma exclusiva la organización, dirección y vigilancia de
las elecciones, plebiscitos y referendos. Lo integran siete magistrados y tres suplentes,
electos por la Asamblea Nacional, se determina las cualidades y calidades para ser
magistrados, su período es de cinco años, toman posesión de su cargo previa promesa de
ley ante la Asamblea Nacional.
Título IX. Consta de cinco artículos. División Político Administrativa. Del Art. 175 al
179. De los Municipios. Se establece la división del territorio nacional en Departamentos
Regiones Autónomas de la Costa Atlántica y Municipios. Se establece al Municipio como la
unidad base de la división político administrativa del país. Gozan de autonomía política
administrativa y financiera. La administración y gobierno corresponde a las autoridades
del municipio. Reciben parte del Presupuesto General de la República. La autonomía es
regulada por la Ley de Municipios.
Comunidades de la Costa Atlántica. Consta de dos artículos. Del Art. 180 al 181. La
Constitución le establece todos los derechos que como Comunidades tienen a preservar
su idioma, cultura, lengua, religión, costumbres, su régimen de autonomía para los
pueblos indígenas y comunidades étnicas, así como atribuciones, relación con los otros
poderes del estado, municipios y ejercicios de sus derechos.
Título X. Consta de cinco artículos. Del Art. 183 al 186. Supremacía Constitucional, Su
Reforma, y de las Leyes Constitucionales. DE LA CONSTITUCION POLITICA. Se establece la
supremacía Constitucional en estos preceptos, nuestra Constitución es la Carta
Fundamental de la República, todos los poderes del estado, organismo, funcionario o
autoridad no tienen facultad o jurisdicción que le confiere esta, establece como leyes
constitucionales la Ley Electoral, la Ley de Emergencia, y la Ley de Amparo. Solo en
situaciones previstas el Presidente tiene facultades de decretar para el territorio total o
parcialmente la suspensión de los derechos y garantías, conforme a la Ley de Emergencia.
Control Constitucional. Consta de cuatro artículos. Del Art. 187 al 190. Control
Constitucional. Se dejan previstos los recursos por inconstitucionalidad contra toda le,
decreto o reglamento que se oponga a la Constitución. Establece el Recurso de Amparo
contra toda disposición, acto o resolución emanado por autoridad, funcionario o agente
que viole o trate de violar los derechos y garantías establecidos en la Constitución. Se
establece el recurso de Exhibición Personal a favor de personas cuya libertad integridad y
seguridad sean violadas o estén en peligro de serlo. Se determina que la Ley de Amparo
regulará los recursos de este Capítulo
Reforma Constitucional. Consta de cinco artículos. Del Art. 191 al 195. Se faculta a la
Asamblea Nacional reformar parcialmente la Constitución, por iniciativa del Presidente o
un tercio de los diputados. Si la iniciativa emana de éstos, será por reforma tota y deberá
ser la mitad más uno. Si es parcial se debe señalar cual el o los artículos que se pretenden
reformar, procediendo conforme lo establece el procedimiento, respetándose todo lo
concerniente a los diputados. La iniciativa de reforma parcial deberá ser discutida en dos
legislaturas.
Título XI. Consta de siete artículos. Del Art. 196 al 202. Disposiciones Finales y
Transitorias. En estos preceptos se establece desde cuando entrará en vigencia y en qué
medio de publicación se hará así como la derogaciones y disposiciones que se le opongan
y otras disposiciones referente a otras autoridades de otros poderes del estado, asimismo
deja incorporadas las modificaciones y reformas parciales a la presente Constitución.
GRACIAS POR SU ATENCION
